DIVISI P2H

PENCEGAHAN PELANGGARAN SERTA

PENGAWASAN TAHAPAN
PEMUTAKHIRAN DAN PENYUSUNAN
DAFTAR PEMILIH TETAP PEMILU TAHUN
2024
A R A H
K E B I J A K A N
 EVALUASI

BERDASARKAN Data Dugaan Pelanggaran Tahun

PERBAWASLU 7/2018
2019

18.995
4.506 Temuan 2.502
Laporan 20.999 Laporan/Temuan

Laporan/Temuan tidak diregistrasi

diregistrasi
 evaluasi pemilu 2019
• perbedaan pemberlakuan bagi pemilih baru pada hari
pemungutan
• Penyusunan jumlah pemilih per TPS oleh PPS dilakukan hanya
dengan mempertimbangkan batas maksimal jumlah pemilih di
TPS
• Terdapat kendala keterbukaan informasi dengan menutup
sebagian NIK
• kendala penggunaan Sidalih: jaringan, error, perbedaan
data input dengan output, belum bisa mendeteksi pemilih
TMS, Penentuan DPS secara manual, perbedaan jumlah
pada Sidalih dengan manual
• terdapat WNA sebagai DPT
 NILAI INDEKS KERAWANAN PEMILU TAHUN 2024
DIMENSI PENYELENGGARAAN BERDASARKAN DIMENSI
PEMILU

Provinsi Kab/Kota
60 50

Indeks Kerawanan 40

Pemilu 2024 40
30

20
20

10

Sub Dimensi: Hak Memilih, 0 0

Pelaksanaan Kampanye,

si

k
ik
si

k
k

ilu
ilu

iti
iti
iti

sta
s ta

lit
m
m

ol
ol
ol

Po

te
te
38%

Pe
Pe

iP
iP
lP

on
on
Pelaksanaan Pemungutan Suara,

as
ia
as
ia

n
an

K
K

os
s

sip
ip

ra
ra

So

S
tis

ga
ga

rti
Ajudikasi dan Keberatan Pemilu,

ks
ks

ng
ng

Pa
Pa

te
te

le
le

on
on

e
ye

ny

K
K
Pengawasan Pemilu
n

Pe
Pe

Dimensi Penyelenggaraan Pemilu menjadi dimensi

yang memiliki kontribusi tertinggi
dalam munculnya kerawanan pemilu tahun 2024

"Pelanggaran dalam hak pilih dalam
pemilu merupakan ancaman terhadap
hak asasi manusia yang paling
mendasar"
(Universal Declaration of Human
Rights (UDHR)
Urgensi Pencegahan terhadap Pelanggaran
dalam tahapan penyusunan daftar pemilih
• Pencegahan terhadap konflik dalam pemilu menurut UNDP bahwa pendekatan yang penting
adalah dengan melihat desain dukungan teknis, sumber daya dan logistik serta transformasi
konflik yang memiliki tujuan dalam peningkatan kapasitas pemangku kepentingan pemilu
dimana di dalamnya terdapat penyelenggara, aparat penegak hukum, dan organisasi
masyarakat sipil untuk pemilu yang kredibel dan adil.
• Pencegahan Pelanggaran dalam Pemilu sering dikaitkan dengan konsep electoral violence
prevention (EVP) yang dimaknai tentang pentingnya mengadopsi sebuah pendekatan teknis
di satu sisi dan keterlibatan politik di sisi lain dalam mengelola isu krusial dalam pemilu
(United Nations Department of Political Affairs).
• Pencegahan adalah segala upaya mencegah terjadinya pelanggaran Pemilu dan Pemilihan dan
sengketa proses Pemilu dan Pemilihan melalui tugas Pengawasan oleh Pengawas Pemilu
maupun dengan melibatkan partisipasi masyarakat serta publikasi media, serta pengawasan
adalah segala upaya untuk melakukan pencegahan dan penindakan pelanggaran dan
penyelesaian sengketa yang bertujuan untuk memastikan persiapan dan pelaksanaan tahapan
Pemilu dan Pemilihan sesuai dengan ketentuan peraturan (Perbawaslu 3/2022)
identifikasi
kerawanan Penyusunan Bahan
Daftar Pemilih
Kerawanan dalam konteks pemilu didefinisikan
Ketidaktaatan prosedur, tidak
sebagai kerentanan bagi setiap pemilih/ golongan
melibatkan stakeholder lain, tidak
pemilih apakah dijamin/tidak hak diberikan akses terkait data dan
konstitusionalnya sebagai warga negara informasi,tidak
sehubungan dengan pelaksanaan haknya untuk mempertimbangkan aspek
memilih secara adil, serta bebas dari intimidasi dari georafis dan keterjangkauan
pihak manapun
Penyusunan Daftar
Pemilih (DPS,
DPSHP, DPSHP
Akhir, DPT)
Ketidaktaatan prosedur, hasil
penetapan tidak dipublikasi, aduan adanya sosialisasi mengenai
masyarakat tidak ditindaklanjuti, DPTb dan DPK, Jumlah DPTb
saran dan rekomendasi pengawas
pemilu tidak ditindaklanjuti,
pengumuman penetapan tidak
aksesibel
Pembentukan
Pantarlih
Pencocokan dan
Penelitian Data
Pemilih di
Dalam Negeri
Ketidaktaatan prosedur, ketidaktaatan prosedur, akurasi data
(pemilih tidak tercoklit, masalah
Pantarlih tidak sesuai
dengan persyaratan, adminduk, kesalahan indentifikasi
kurangnya kapasitas klasifikasi pemilih dll), jml pengawas
pantarlih dan penyelenggara adhoc tidak
seimbang
Penyusunan Daftar
Penyusunan Pemilih Pemilu Presiden
DPTb dan DPK dan Wakil Presiden
Putaran Kedua (DPS,
DPSHP, DPT)
Ketidaktaatan prosedur, tidak Ketidaktaatan prosedur, hasil
penyusunan daftar pemilih tidak
diumumkan, tidak ada tindak lanjut
dan DPK tidak seimbang terhadap aduan masyarakat dan saran
dengan jml logistik, DPK pengawas, data pada Sidalih tidak
berpotensi menjadi pemilih valid, tidak memperoleh salinan, tidak
ganda mempertimbangkan aspek geografis
dan kesesuaian TPS,
 identifikasi
kerawanan
Lokasi Khusus & Sidalih
• Pengawas Pemilu tidak memperoleh akses
• petunjuk teknis daftar pemilih di lokasi khusus
• KPU tidak melakukan sosialisasi terkait pemilih di lokasi khusus
SIDALIH
• KPU pasif, tidak melakukan pelayanan secara "jemput bola" • data pada SIDALIH tidak akurat
• pendataan pemilih di lokasi khusus berpotensi tidak memenuhi • tidak adanya keamanan data pada SIDALIH
prinsip komprehensif, akurat, mutakhir • Progres data pada SIDALIH tidak sesuai dengan
⚬ kegandaan, mobilisasi dan politisasi isu pemilih lokasi
penyusunan daftar pemilih secara faktual
khusus, serta berpotensi PSU
• SIDALIH mengalami kendala pada manajemen
• berdampak pada mekanisme pindah pemilih, Coklit, pencetakan
jaringan
dan distribusi surat suara di lokasi khusus
• pemilih di lokasi khusus (sebagai DPTb) maka rawan tidak dapat
terlayani secara maksimal karena adanya prosedur penerbitan
form pindah memilih yang rumit, juga petugas KPPS dan waktu
yang terbatas dalam pengurusan pindah memilih

Strategi pengawasan
Teknis Penyelenggaraan
• dalam penyusunan daftar pemilih di setiap TPS
harus memperhatikan aspek geografis, akses
dan jangkauan pemilih (pasal 15 ayat (3)
PKPU 7/2022)
• ketaatan prosedur rekrutmen pantarlih (pasal
50 ayat (1) dan (2) PKPU 8/2022)
• memastikan profesionalitas dan independensi
penyelenggara pemilu
• ketaatan prosedur seluruh sub tahapan
pemutakhiran data dan penyusunan daftar
pemilih
• keterbukaan data form a data pemilih
• akses SIDALIH dan operasional SIDALIH
• sosialisasi mengenai adanya proses tahapan
dan kesadaran hak pilih kepada masyarakat
• koordinasi dengan stakeholder
• tindak lanjut aduan masyarakat
pencegahan dan pengawasan tahapan daftar pemilih
ARAH KEBIJAKAN
fokus pada isu-isu Jejaring & lainnya
krusial
• koordinasi terhadap dinas yang terkait dengan
• membuat imbauan, instruksi, dan/atau
kelompok penyandang diabilitas masyarakat
keputusan;
hukum adat, perusahaan/perkebunan, RT/RW,
• tim fasilitasi pengawasan;
Kader Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga
• fokus pengawasan: ketaatan prosedur,
(PKK), dan pihak lain dalam menunjang
akurasi data pemilih, fokus pada kawasan
sumber data alternatif lainnya ;
rawan;
• koordinasi dengan Kantor Imigrasi, Pengadilan
• identifikasi wilayah yang berpotensi pemilih
terkait pencabutan hak pilih, Disdukcapil
tidak menggunakan hak pilih (Lapas,
perihal perekaman KTP el, Dinas Sosial,
wilayah pendatang, kawasan terpencil,
Instansi TNI dan Polri sesuai tingkatan,
kampung adat, dll);
disnakertrans perihal libur pada hari
• sanding data, audit kinerja pantarliih,
pemungutan suara;
analisis data, pengawasan melekat,
• Melakukan fokus pengawasan menggunakan
penelusuran, posko kawal hak pilih,
alat kerja & menuangkan hasil pengawasannya
pengawasan partisipatif, koordinasi dan
ke dalam form A dan menyampaikan hasil
konsolidasi, sumber data alternatif lainnya,
pengawasan secara berjenjang dan ke Bawaslu
dokumentasi dan publikasi, monitoring dan
RI
supervisi,
 POTENSI PELANGGARAN
PELANGGARAN PELANGGARAN PELANGGARAN
ADMINISTRASI TINDAK PIDANA KODE ETIK

• kerawanan pada • Pasal 488 UU No 7 Tahun • kerawanan pada seluruh

seluruh tahapan 2017 tentang Pemilu tahapan Pemutakhiran
Pemutakhiran Data dan • Pasal 489 UU No 7 Tahun Data dan Penyusunan
Penyusunan Daftar 2017 tentang Pemilu Daftar Pemilih dalam
Pemilih dalam • Pasal 510 UU No 7 Tahun pemilihan umum
2017 tentang Pemilu • proses penanganan :
pemilihan umum,
• Pasal 511 UU No 7 Tahun maks 7 hari, penanganan
proses penanganan
2017 Tentang Pemilu Pelanggaran dilakukan 7
• proses penanganan
• Pasal 512 UU No 7 Tahun + 7 hari, dan proses
maks 7 hari, perbaikan
2017 Tentang Pemilu Pemeriksaan DKPP
laporan 3 hari sejak
• Pasal 513 UU No 7 Tahun didasarkan atas
disampaikan,
2017 tentang Pemilu kebutuhan Pemeriksaan
penanganan • Pasal 544 UU No 7 Tahun • potensi pelanggaran:
pelanggaran 7+7 hari 2017 tentang Pemilu integritas,
• kerawanan pelanggaran • Pasal 545 UU No 7 Tahun profesionalime, dan
prosedur dan tata cara 2017 tentang Pemilu kemandirian.
THE ULTIMATE END OF ALL FREEDOM IS THE ENJOYMENT
OF A RIGHT OF FREE SUFFRAGE. —
“A WATCHMAN,” MARYLAND GAZETTE, 1776

THANK