heso57@yahoo.

com
1
OLEH : EDI SUGIHARTO
DIREKTUR FASILITASI PENATAAN RUANG DAN LINGKUNGAN HIDUP
DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH KEMENDAGRI
OPTIMALISASI PENYELENGGARAAN
PENATAAN RUANG DI DAERAH
DISAMPAIKAN PADA ACARA RAPAT KERJA REGIONAL II BKPRN
TGL 4 SEPTEMBER 2014 HOTEL SURABAYA
Pemerintahan NKRI
TUJUAN NASIONAL (Preambule UUD 45)
PEMERINTAHAN DAERAH
Pemerintahan daerah merupakan subsistem pemerintahan
secara nasional untuk mencapai tujuan nasional
Urusan Pemerintahan
PEMERINTAH PUSAT
Penyelenggaraan pemerintahan
Pembinaan dan
Pengawasan PP
79/2005
PEMERINTAHAN DAERAH (UU No. 32/2004)
2
heso57@yahoo.com
PP 38/2007 TTG
PEMBAGIAN
URUSAN PEM
UU No. 32 Thn 2004
(Pemerintahan
Daerah)
UU No.26 Thn 2007
TTG . P, RUANG
PP No. 38 Thn
2007 (Urs.
Pemerintahan)
PP No. 41 Thn
2007 (Organisasi
PD)
Lampiran PP
S
U
B
S
T
A
N
S
I

P
E
N
Y
E
L
E
N
G
G
A
R
A
A
N

P
E
M
E
R
I
N
T
A
H
A
N

D
A
E
R
A
H

Substansi perencanaan pusda: UU No. 25 Thn 2005 (SPPN) & PUU tkait
Substansi keuangan pusda: UU No. 33 Thn 2004 (PKPD) & PUU tkait
TUJUAN DESENTRALISASI
UU No. 7 Thn 2004
TTG SDA
heso57@yahoo.com
DASAR KETERKAITAN PERATURAN PENATAAN RUANG
3
UU No. 41 Thn 2009
TTG PLP2B
PP No. 15 Thn 2010
TTG PENY PR
S
U
B
S
T
A
N
S
I


P
E
M
B
A
N
G
U
N
A
N


B
E
R
K
E
L
A
N
J
U
T
A
N

UU No. 32 Thn 2009
TTG PPLH
UU No. 41 Thn 1999
TTG KEHUTANAN
UU No. 1 Thn 2014
TTG PWP&P2C
RTD
3 PILAR PENATAAN RUANG
PERENCANAAN TATA
RUANG
PEMANFAATAN RUANG
PENGENDALIAN
PEMANFAATAN RUANG
RENCANA TATA RUANG
PERWUJUDAN STRUKTUR
DAN POLA RUANG MELALUI
PELAKSANAAN PROGRAM-
PROGRAM UTAMA
MEMASTIKAN PROGRAM
PEMBANGUNAN SESUAI
DENGAN PERDA RTR
TUJUAN
KEBIJAKAN
STRATEGI
STRUKTUR RUANG
POLA RUANG
INDIKASI PROGRAM UTAMA &
PEMBIAYAAN
SANKSI
INSENTI F &
DISINSENTIF
PERIJINAN
PERATURAN ZONASI
SEBAGAI ACUAN
SEKTOR DAN DAERAH
DALAM
PENYELENGGARAAN
PEMBANGUNAN
4
heso57@yahoo.com
HUBUNGAN PUSAT & DAERAH
PENERAPAN
DI DAERAH
PENCAPAIAN
DI DAERAH
PENYUSU
NAN
TUJUAN NASIONAL
(UU NO 26/07 PR)
Dokumen perencanaan daerah
Penganggaran di APBD Pemahaman esensi Pelayanan
Sosialisasi secara komprehensif
PEMERINTAH
PEMERINTAH
DAERAH( UU 32/04
PEMDA)
PENETA
PAN
Sesuai mekanisme Sesuai mekanisme
BINWAS
MONEV
Pencapaian sesuai target

PERAN KEMENDAGRI Pasal 217, Pasal 218 dan Pasal 222 UU No. 32 Tahun 2004 & DITJEN BINA
PEMBANGUNAN DAERAH mempunyai tugas merumuskan kebijakan di bidang pemb daerah dan melakukan pembinaan serta
fasilitasi kepada pemerintah daerah provinsi dan kabupaten/kota dalam menjalankan pemb daerah yang berwawasan
lingkungan untuk kesejahteraan masyarakat. (PERMENDAGRI No 4I/2010 Ps 526 )

Termasuk menghitung pembiayaan &
Mekanisme koordinasi
5
heso57@yahoo.com
( PP 79/05 )
P
E
R
P
R
E
S

5
9
/
2
0
1
2

P
K
K

KEPRES 4.2009 BKPRN
PERMENDAGRI 50 .2009 PKPRD
fungsi-fungsi pemerintahan yang menjadi hak dan kewajiban setiap tingkatan dan/atau
susunan pemerintahan untuk mengatur dan mengurus-nya dalam rangka melindungi,
melayani, memberdayakan dan menyejahterakan masyarakat
Penyelenggaraan
Urusan Pemerintahan
PEMERINTAHAN DAERAH
Kepala Daerah DPRD
WAJIB/OBLIGATORY
(Pelayanan Dasar)
PILIHAN/OPTIONAL
(Sektor Unggulan)
31 urusan
NSPK
Merupakan salah satu kebijakan nasional yg
mengatur pedoman penyelenggaraan urusan
pemerintahan yg bersifat umum & mengikat
Pemerintah, Pemda Prop dan Pemda
Kab/Kota.

Kelembagaan
perlu
Koordinator dalam
penyelenggaraan urusan
pemerintahan bidang
Tata ruang
perlu
Penyelenggaraan
6
heso57@yahoo.com
TATA
RUANG
BKPRD
PERMENDAGRI
No 50/2009
PKPRD
KELEMBAGAAN PENATAAN RUANG
PUSAT
DAERAH
Keputusan Presiden No.
4 Tahun 2009 tentang
Badan Koordinasi
Penataan Ruang
Nasional (BKPRN)
Permendagri Nomor 50
Tahun 2009 tentang
Pedoman Koordinasi
Penataan Ruang Daerah
7
heso57@yahoo.com
Dalam rangka menserasikan dan mensinergikan penataan ruang daerah perlu
koordinasi dan sinkronisasi antar susunan pemerintahan
Permendagri
No 50 Tahun 2009 PKPRD
WADAH KOORDINASI
PENATAAN RUANG
(perencanaan, pemanfaatan
dan pengendalian)
BKPRD
a. Penanggung Jawab
b. Ketua
c. Sekretaris
d. Anggota:
:
:
:
:
Kepala Daerah/Wakil KDH
Sekretaris Daerah
Kepala Bappeda
SKPD disesuaikan kebutuhan
dan kemampuan daerah
Pokja
Perencanaan
Dibantu
TENAGA AHLI
8
heso57@yahoo.com
Bagi yang sudah ada Perda RTRW
(Rencana Umum)
BKPRD
PROVINSI
BKPRD
Kab/Kota
Selesaikan RTR Kawasan Strategis Provinsi
Sinkronisasi dengan RTRWN, KSN, RTRW
Kab/Kota
Fasilitasi Penyelesaian Konflik Tata Ruang
Selesaikan RTR Kawasan Strategis Kab/Kota
Selesaikan RDTR
Sinkronisasi dengan RTRWN, KSN, RTRW
Kab/Kota
Fasilitasi Penyelesaian Konflik Tata Ruang
Integrasi dengan dokumen Rencana
pembangunan di daerah
Integrasi dengan dokumen Rencana
pembangunan di daerah
Penyusunan Rencana Rinci Tata
Ruang
Permendagri No 50 Th 2009
9
heso57@yahoo.com
10
heso57@yahoo.com
ISU STRATEGIS PENYELENGGARAAN PENATAAN RUANG
2010
2011
2013
2014
Belum Efektifnya
Kelembagaan Penataan
Ruang
RTRW belum
dijadikan sebagai
acuan pembangunan
sektor&daerah
Belum Efektifnya
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
2012
5 (LIMA) TAHUN KE DEPAN..
ISU STRATEGIS
PENYELENGGARAAN PENATAAN
RUANG
11 heso57@yahoo.com
BLM OPTIMALNYA DLM
PERENCANAAN TATA RUANG
25 Prov yang telah
menetapkan Perda
dari 34 Prov
381 kabupaten
/kota telah
menetapkan Perda
dari total 491
kabupaten/kota
DIPERLUKAN
PENGUATAN
KELEMBAGAAN
PENATAAN
RUANG
Mendukung
Percepatan
Penetapan Perda
STATUS PENETAPAN PERDA TENTANG RENCANA TATA RUANG
WILAYAH PROVINSI DAN KAB/KOTA
Provinsi yg blm menetapkan RTRW : Kepri, Riau, Kaltim, Kalbar,
Kalsel, Kalteng, & Sumsel.
Prov Sumut yg hrs dievaluasi ulang krn Kep MA
(Sumber: Hasil Inventarisasi Ditjen Bina Bangda, Juli 2014)
12
heso57@yahoo.com
ISU STRATEGIS DALAM
PERENCANAAN TATA RUANG
1. Penyusunan RencanaDetail Tata Ruang (RDTR)
2. Penyusunan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir
dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K)
3. Pengintegrasian Lahan Pertanian Pangan
Berkelanjutan (LP2B) kedalam RTRW
4. Percepatan penyelesaian penetapan Kawasan
Strategis Nasional/Prop/Kab/Kot (KSNPKK)
5. Percepatan Penyelesain Pola ruang di tk Pusat.


heso57@yahoo.com
13
Kelembagaan
Penataan
Ruang
Pengendalian
permanfaatan
Ruang
Efektifitas
BKPRN/D
Parisipasi
Masyarakat
Koordinasi
Informasi & Data
Tata Ruang
Kesadaran
Hukum
Ketegasan
Sanksi
Hukum
Instansi Yang
Berwenang

Isu Strategis yang sering ditemui dalam Konteks
Pengelolaan Penataan Ruang

EFEKTIFITAS KELEMBAGAAN & PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG
14
heso57@yahoo.com
SDM &DANA
SATUAN POLISI
PAMONG PRAJA
(SATPOL PP)
(PP NO. 6/2010)
Menegakan
Perda RTRW
Menyelenggarakan
Ketertiban
Umum
Mewujudkan
Ketentraman
Masyarakat
Melakukan
Perlindungan
Masyarakat
Penyidik Pegawai
Negeri Sipil
(PPNS)
(UU No. 26/2007)

Melakukan pemeriksaan
kebenaran laporan tindak
pidana dalam bidang
penataan ruang
KONDISI
EKSISTING
Terdapat 496 PPNS
di seluruh Indonesia
(Sumber:
Kementerian PU,
April 2014.
IDEAL
Setiap
provinsi/kab/kota
masing-masing 3
orang 1.575
PPNS (34 prov
dan 491 kab/kota)
PETUGAS LAPANGAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN
RUANG
15
heso57@yahoo.com
BELUM DIINTEGRASIKANNYA KEBIJAKAN STRATEGI DAN
PROGRAM DALAM DOKUMEN RTRW KEDALAM DOKUMEN RPJMD
Dengan tidak terintegrasikannya kebijakan, strategi dan program keruangan/kewilayahan
dalam RTRW ke dalam dokumen RPJMD/D kebijakan, strategi dan program
keruangan/kewilayahan tidak dapat dioperasionalkan sebagai pedoman pelaksanaan
program pembangunan bagi seluruh sektor di daerah.
?
16
heso57@yahoo.com

SINKRONISASI
RENCANA TATA RUANG DGN
RENCANA PEMBANGUNAN

BKPRD
PRINSIP PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN ADALAH UPAYA MENGINTEGRASIKAN
RENCANA TATA RUANG DENGAN RENCANA PEMBANGUNAN DAN KLHS

RTRW (20 tahun)
RDTR (20 tahun)
SINKRONISASI ANTARA RENCANA TATA RUANG DENGAN RENCANA
PEMBANGUNAN
17
heso57@yahoo.com
RPJPD (20 tahun)
RPJMD (5 tahun)
INDIKASI PROGRAM

Strategi
Arah
Kebijakan

Rencana
Struktur
Ruang
Rencana
Pola
Ruang
BAPPEDA
selaku
Sekretariat
BKPRD
Sebagai lampiran Perda
RTRW (Permendagri
47/2012 P3RTRWP/K/K)
heso57@yahoo.com
18
Muatan yang Diintegrasikan:
INTEGRASI
RPJPD DENGAN
RTRW
PROVINSI KABUPATEN/KOTA
Penyelarasan antara visi, misi,
arah dan kebijakan
pembangunan jangka panjang
daerah kab./kota
dengan
arah dan kebijakan RTRW
kabupaten/kota RTRW
Penyelarasan arah dan
kebijakan pembangunan jangka
panjang daerah provinsi
dengan
arah dan kebijakan RTRW
provinsi
INTEGRASI
RPJMD DENGAN
RTRW
menyelaraskan pencapaian
visi, misi, tujuan, sasaran,
kebijakan, strategi dan
program pemb. jangka
menengah daerah
dengan
pemanfaatan struktur dan
pola ruang kabupaten/kota
Menyelaraskan visi, misi,
tujuan, sasaran, kebijakan,
strategi dan program
pembangunan jangka
menengah daerah
dengan
struktur dan pola
pemanfaatan ruang provinsi
Sumber: Permendagri No. 54 tahun 2010
UPAYA UNTUK INTEGRASI ANTARA RTRW DENGAN RPJPD
18
heso57@yahoo.com 19
OPTIMALISASI PERAN BKPRN
NO ISU STRATEGIS SOLUSI Pelaksanaan
1
Penyusunan Rencana Detail Tata
Ruang (RDTR) Kabupaten/Kota
Percepatan penyediaan peta dengan skala 1 : 5.000 oleh
BIG sebagai dasar penyusunan Rencana Detail Tata
Ruang (RDTR) Kab/Kota
2015
2 Penyusunan Rencana Zonasi
Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau
Kecil (RZWP3K)
Perlunya Peraturan lebih lanjut yang mengatur mekanisme
penetapan dan evaluasi RZWP3K sebagai turunan aturan
UU No.1 Tahun 2014
2014
3 Pengintegrasian Lahan Pertanian
Pangan Berkelanjutan (LP2B)
kedalam RTRW
Percepatan penyelesaian peta LP2B skala Nasional,
Penyusunan pedoman pengintegrasian LP2B ke dalam
Perda tentang RTR
2014
4 Percepatan penyelesaian
penetapan Kawasan Strategis
(KSN/P/KAB/KOT)
Perlunya pengaturan lebih lanjut yang mengatur kriteria
teknis penetapan Kawasan Strategis Nasional, Provinsi
dan Kabupaten Kota
2014
Percepatan penyelesaiaan Pola
Ruang
Kementerian /Lembaga yang terkait mengeluarkan batas
waktu penentuan pola ruang
20
heso57@yahoo.com
Revitalisasi BKPRD sesuai Permendagri 50
tahun 2009, misalnya dengan optimalisasi
tugas Kelompok Kerja (Pokja) baik Pokja
Perencanaan Tata Ruang dan Pokja
Pemanfaatan dan Pengendalian Pemanfaatan
Ruang.
Peningkatan peran BKPRD Prop/ Kab/Kot
dalam aspek Perencanaan memfasilitasi
penyelesean penyusunan RTR KSK2, RDTR &
pengintegrasian TTR ke DOKRENDA.

Pada aspek Pemanfaatan & Pengendalian,
Sinkronisasi dengan RTRWN, KSN, RTRWP
Fasilitasi Penyelesaian Konflik Tata Ruang
Ikut berperan dlm memberikan perjinan


Membangun mekanisme kerja yang efektif.
Komitmen semua pihak untuk meningkatkan
fungsi dan peran BKPRD.

21
heso57@yahoo.com
Perlu disusun . ..
PERGUB,BUP.WALI
Mekanisme dan Tata
Kerja BKPRD
Lanjutan
KepMen PPN/Ka. Bappenas selaku
Sekretaris BKPRN No:
Kep.46/M.PPN/HK/03/2013 ttg Pedoman
Tata Kerja Sekretariat BKPRN
Ditjen Bina Bangda sedang menyusun Pedoman
Mekanisme dan Tata Kerja BKPRD,PPDTRRW DG
RPJMD,PPRBM,PPKBKPRD,MONEVPPRD
22
heso57@yahoo.com
- PENGUATAN DATA DAN INFORMASI
- OPTIMALISASI PERAN DAN TUGAS SEKRETARIAT & KELOMPOK KERJA (POKJA);
- MEMBANGUN MEKANISME KERJA YANG EFEKTIF SOP BKPRD;
- MENGOPTIMALKAN AGENDA KERJA BKPRD MELALUI PERTEMUAN BERKALA;
- PENGKOORDINASIAN PENANGANAN DAN PENYELESAIAN KONFLIK PEMANFAATAN RUANG DAERAH;
- PENINGKATAN KAPSITAS SDM (POLISI PAMONG PRAJA ,PPNS) & EFEKTIVITAS DALAM PENYELENGGARAAN TUGAS;
- MEMFASILITASI PENYUSUNAN KSP/K/K, RDTR PENGINTEGRASIAN TTR DENGAN DOKRENDA & KLHS, IKUT DLM PTSP
- KONSISTENSI DAERAH UNTUK MENYEDIAKAN ANGGARAN DALAM APBD UNTUK KOORDINASI PENYELENGGARAAN
PENATAAN RUANG.
TUGAS BKPRD
SESUAI
PERMENDAGRI
50/2009
MENINGKATNYA EKSISTENSI
FUNGSI DAN PERAN BKPRD DALAM
PENYELENGGARAAN TATA RUANG
DAERAH
KONDISI SEKARANG UPAYA PENINGKATAN
EKSISTENSI
KONDISI BKPRD
KEDEPAN
23
heso57@yahoo.com
heso57@yahoo.com
24
TERIMA KASIH