Dengan memanjatkan puji syukur serta berkat rakhmat Tuhan Yang Maha
Kuasa, akhirnya Rencana Strategis Departemen Pendidikan Nasional Tahun 20052009, Menuju Pembangunan Pendidikan Nasional Jangka Panjang 2025, dapat
diwujudkan. Insya Allah, berkat kerja keras semua pihak, Renstra ini akan dapat
mengantarkan hasrat Bangsa Indonesia menjadi Insan Indonesia yang Cerdas dan
Kompetitif pada Tahun 2025.
Hasrat mulia tersebut, direkomendasikan untuk ditempuh dalam empat
tahapan, dengan periode lima tahunan. Periode 2005-2010 diarahkan dalam
rangka peningkatan kapasitas dan modernitas sistem pendidikan. Periode 20101015 adalah peningkatan dan penguatan pelayanan pendidikan pada tingkat
nasional. Periode 1015-1020 adalah penguatan daya saing pada tingkat regional.
Sedangkan periode 2020-2025 adalah penguatan daya saing pada tingkat
internasional.
Renstra Departemen Pendidikan Nasional
Tahun 2005-2009 ini
merupakan bagian dari upaya untuk mewujudkan hasrat mulia tersebut. Rencana
program serta sumber daya yang tersedia pada periode ini difokuskan kepada: 1)
Pemerataan dan perluasan akses pendidikan; 2) Peningkatan mutu, relevansi,
dan daya saing; serta yang tidak kalah pentingnya adalah 3) Penguatan tata
kelola, akuntabilitas, dan citra publik seluruh jajaran pendidikan di pusat dan
daerah.
Upaya mewujudkan hal tersebut di atas merupakan suatu pekerjaan
yang sangat berat. Oleh karena itu, diperlukan tekad yang kuat disertai dengan
tindakan yang sungguh-sungguh, mulai dari tingkat pemerintah pusat,
pemerintahan propinsi, pemerintahan kabupaten/kota, satuan pendidikan, dan
unsur masyarakat lainnya.
Akhirnya, kami jajaran Departemen Pendidikan Nasional mengharapkan
kritik, saran, dan masukan dari semua pihak, demi suksesnya pelaksanaan
seluruh kegiatan yang telah diprogramkan dalam Renstra ini. Semoga upaya
bangsa Indonesia yang mulia ini mendapat ridho Tuhan Yang Maha Kuasa. Amin.
Jakarta, Desember 2005
Menteri Pendidikan Nasional
ii
DAFTAR ISI
Halaman
Kata Pengantar..................................................................................
Daftar Isi ........................................................................................
Peta Navigasi Renstra..........................................................................
Daftar Istilah dan Singkatan (Glossary) ....................................................
..................................................................................................viii
Daftar Grafik ....................................................................................
..................................................................................................xix
Daftar Tabel.......................................................................................
xxi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ...............................................................................
B. Pengaitan Program dengan Kegiatan Pokok.............................................
BAB II DASAR KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PENDIDIKAN NASIONAL
A. Amanat UUD 1945, UU Nomor 20 Tahun 2003, dan RPJMN 2004-2009..............
B. Visi Departemen Pendidikan Nasional...................................................
C. Misi Departemen Pendidikan Nasional....................................................
D. Tata Nilai Departemen Pendidikan Nasional.............................................
BAB III ANALISIS SITUASI
A. Perspektif Pembangunan Pendidikan Jangka Menengah..............................
1. Perspektif Makro Pembangunan Pendidikan Nasional............................
2. Pendidikan dan Komitmen Global ...................................................
B. Akses Pendidikan.............................................................................
C. Mutu Pendidikan..............................................................................
D. Tata Kelola Departemen Pendidikan Nasional...........................................
BAB IV KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PENDIDIKAN NASIONAL
A. Pemerataan dan Perluasan Akses .........................................................
B. Peningkatan Mutu, Relevansi dan Daya Saing ..........................................
C. Penguatan Tata Kelola (Governance), Akuntabilitas, dan Pencitraan Publik ......
BAB V RENCANA PEMBANGUNAN PENDIDIKAN NASIONAL JANGKA PANJANG
A. Periode 2005-2010
iii
B. Periode 2010-2015
C. Periode 2015-2020
D. Periode 2020-2025
iv
I.
K. Program-program lainnya...................................................................
1. Peningkatan Pengawasan dan Akuntabilitas Aparatur Negara...................
2. Penyelenggaraan Pimpinan Kenegaraan dan Kepemerintahan ..................
3. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Negara..............................
100
4. Pengelolaan Sumber Daya Manusia Aparatur.......................................
100
5. Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak...................
100
BAB VII STRATEGI PEMBIAYAAN
A. Fungsi Pembiayaan Pendidikan 2005 - 2009.............................................
104
1. Memperjelas Pemihakan Terhadap Masyarakat Miskin............................
104
2. Penguatan Desentralisasi dan Otonomi Pendidikan................................
105
3. Fungsi Insentif dan Disintensif Bagi Peningkatan Mutu Pendidikan.............
107
B. Rencana Pembiayaan........................................................................
107
1. Pembiayaan Pembangunan Pendidikan..............................................
108
2. Rencana Pembiayaan Program Prioritas.............................................
112................................................................
BAB VIII SISTEM PEMANTAUAN DAN EVALUASI
A. Prinsip Pelaksanaan .........................................................................
118
B. Sistematika Pemantauan dan Evaluasi ...................................................
118
C. Mekanisme Pelaksanaan ...................................................................
119
D. Indikator Kinerja Pendidikan Nasional ...................................................
125
Lampiran
vi
vii
viii
DAFTAR ISTILAH
DAN SINGKATAN ( GLOSSARY)
A
AIDS
APK
APM
APBN
APBD
APS
ASC
ASEAN
Auditor
Balitbang
BAN
BAN-PNF
BAN-PT
BAN-SM
BAPPENAS
BHPT
Bilingual
BNSP
BOS
BPK
BPKB
BPKP
BPPLSP
BPS
BSNP
Civil Society
Community College
ix
D
DAK
DAU
Das Sein
Das Sollen
Dekon
Dewan Ekonomi
Dekonsentrasi
Depdiknas
Depkes
Departemen Kesehatan
Desentralisasi
DI
Daerah Istimewa
Dikdas
Pendidikan Dasar
Dikmen
Pendidikan Menengah
Dikmenjur
Dikti
Pendidikan Tinggi
Ditjen
Direktorat Jenderal
DKI
DO
Drop Out
DP
Dewan Pendidikan
DPR
DTP
EFA
EKE
EMIS
Enrollment
Extended Classes
GATS
GDP
HAKI
HIV
Holistik
Menyeluruh
I
ICT
Inpres
Instruksi Presiden
Interpersonal
Bersosialisasi, bekerjasama,
mempengaruhi/mengarahkan orang lain,
bernegosiasi, dsb
Intrapersonal
IPA
IPM
IPS
IPTEK
ISO
ITJEN
Inspektorat Jenderal
KB
Kelompok Bermain
KBE
KIE
KKN
KLK
Konservatori Budaya
Kopertis
KPK
KS
Komite Sekolah
LAKIP
Litbang
LPMP
LPTK
LSM
LSP
MA
Madrasah Aliyah
MAK
MBM
MBS
Mendiknas
xi
Meneg
Menteri Negara
MI
Madrasah Ibtidaiyah
Mind-set
Paradigma berpikir
MIPA
Misi
MPR
MTs
Madrasah Tsanawiyah
Nilai Keluaran
Nilai Masukan
Nilai Proses
NKRI
NTT
Orbex
Orsosmas
P3AI
PAD
PAN
Panja
Panitia Kerja
PAUD
PC
Personal Commputer
xii
Pengarusutamaan Gender
PBKH
PDB
PDIP
PERC
PISA
PKBG
PKBM
PKH
PKS
PNBAI
PNBP
PNF
PNS
PP
Peraturan Pemerintah
PSB
PSBG
PT
Perguruan Tinggi
PTAI
PTK
PTN
PTS
PUA
Pengarusutamaan Anak
PUG
Pengarusutamaan Gender
PUS
xiii
R
RA
Raudhatul Athfal
RAD
RAN
Redirection
Renstra
Rencana Strategis
Renstrada
REPELITA
Retooling
Revitalisasi
RKB
RPJMD
RPJMN
RPJP
Sakernas
S-1
Strata 1
S-2
Strata 2
S-3
Strata 3
SD
Sekolah Dasar
SDLB
SDM
Setjen
Sekretariat Jenderal
Sisdiknas
Sisdur
SKB
xiv
SKPD
SLB
SLTP
SM
Sekolah Menegah
SMA
SMART
SMK
SMP
SMPLB
SMU
SNP
SPI
SPM
SPO
Stakeholders
Strategi
Susenas
Tata Nilai
TBM
Tendik
Tenaga Pendidik
TK
TLD
xv
TPA
TV
Televisi
UI
Universitas Indonesia
UN
Ujian Nasional
UNCEN
Universitas Cenderawasih
UNUD
Universitas Udayana
UNDANA
UNHALU
Universitas Haluoleo
UNHAS
Universitas Hasanuddin
UNILA
Universitas Lampung
UNLAM
UNM
UNP
UNRI
Universitas Riau
UPT
UPTD
US
Ujian Sekolah
USB
UU
Undang Undang
UUD 1945
Visi
Vokasi
Keahlian terapan
Wajar
Wajib Belajar
WSC
WTO
xvi
DAFTAR GRAFIK
Halaman
Grafik 2.1
Grafik 3.1
Grafik 3.2
Grafik 3.3
Grafik 3.4
Grafik 3.5
Grafik 3.6
Grafik 3.7
Grafik 3.8
Nilai Ujian Nasional SMA Program IPA Tahun 2003/2004 dan 2004/200536
Grafik 4.1
Grafik 4.2
Grafik 4.3
Grafik 6.1
Grafik 7.1
Grafik 8.1
Grafik 8.2
xvii
xviii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1
Tabel 2.1
Tabel 3.1
Tabel 3.2
Tabel 3.3
Tabel 3.4
Tabel 3.5
Tabel 3.6
Perkiraan Produk Domestik Bruto (%) atas Dasar Harga Konstan, Tahun
2004 2010........................................................................
37
Tabel 3.7
Tabel 3.8
Tabel 6.1
Tabel 7.1
xix
Tabel 7.2
Tabel 7.3
Tabel 8.1
xx
DAFTAR PUSTAKA
1. Balitbang Departemen Pendidikan Nasional: Proyeksi Guru Tahun 2003/2004
2009/2010. Jakarta : Balitbang, Depdiknas, 2004
2. ------, Proyeksi Pendidikan Tahun 2003/2004 2009/2010. Jakarta:
Balitbang, Depdiknas, 2004
3. ------, RPP tentang Penyelenggaraan Pendidikan.
Depdiknas, 2005
Jakarta: Balitbang,
Penanggulangan
Kemiskinan.
Jakarta:
12. BPS, Bappenas & UNDP, Laporan Pembangunan Manusia Indonesia: Ekonomi
dari Demokrasi, Membiayai Pembangunan Manusia Indoenesia.
Jakarta : BPS, Bappenas dan UNDP, 2004
13. Depdiknas, Kumpulan Hasil Presentasi Unit Utama Depdiknas pada Rapat
Kerja Nasional Departemen Pendidikan Nasional. Jakarta: Depdiknas,
2005
14. ------, Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional. Balitbang, Depdiknas, 2003
15. ------, Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar
Nasional Pendidikan. Jakarta : Sesjend, Depdiknas, 2005-08-22
Balitbang,
16. Depnakertrans, Rencana Tenaga Kerja Nasional 2004 2009. Jakarta:
Depnakertrans, 2005
17. ------, Rencana Tenaga Kerja Nasional Tahun 2005. Jakarta: Depnakertrans,
2004
xxi
18. Ditjen PLSP Depdiknas, Program Pendidikan Luar Sekolah Tahun 2006.
Jakarta : Ditjen PLS, 2005
19. Ghozali, Abbas, dkk, Analisis Biaya Pendidikan Dasar dan Menengah. Jakarta
: Balitbang, Depdiknas, 2004
20. Mc Mahon, Education Sector Review. Jakarta: Balitbang, Departemen
Pendidikan Nasional, 2002
21. SAKERNAS BPS, Keadaan Angkatan Kerja di Indonesia, Labor Force Situation
in Indonesia. Jakarta : BPS, 2004
22. Setjen. Depdiknas, Petunjuk Teknis Pelaksanaan Anggaran di Lingkungan
Depdiknas. Jakarta, 2005
23. Sudibyo, Bambang, Kebijakan Pembangunan Pendidikan Nasional:
Disampaikan pada Rapat Kerja Nasional Departemen Pendidikan
Nasional. Jakarta 2005
24. Tani, Andrew EB, Orbex Plan, Orbex Implement, Orbex Evaluate,
Management Technologies BVI, 1995, 1997, 2003.
25. UNESCO, The Dakkar for Action ; Education For Me; Meeting Our Collective
Commitment. France: Unesco, 2000
xxii