Pengadaan Barang/Jasa Di Desa

Pembekalan Aparatur Desa se-Kabupaten Banjar

Materi Untuk
Perangkat
Desa

Oktober 2014

Disusun oleh:
Samsul Ramli

LOGIKA PENGELOLAAN PEMBANGUNAN DESA

Uang

Pembangunan

Barang

SIKLUS KEUANGAN DESA (ANGGARAN)

Penyusunan
Anggaran
(1)

APB Desa (2)

1. Pendapatan
2. Belanja
3. Pembiayaan

Pelaporan (perhitungan
Realisasi Anggaran (4)

Pembukuan dan
Perhitungan (3)

SIKLUS UMUM APB DESA

Dijabarkan
Dalam
Musrenbangdes

Visi&
Misi
Kades
Terpilih

Dijabarkan
Dalam
Musrenbangdes

RPJM
Desa
(Perdes)

Kepala
Desa
Menyusun

RKP Desa
(Keputusan
Kades)

Kades dan
Sekdes
Menyusun

Dibahas
Bersama :
Kades dg BPD

Raperdes
APB Desa

Sekdes
Menyusun

Raperdes
APB Desa
Persetujuan

Disampaikan
Ke
Bupati

STRUKTUR APBDESA

Pendapatan Desa
APB
Desa

Belanja Desa
Pembiayaan Desa

PENDAPATAN DESA
Pendapatan Asli Desa
Bagi Hasil Pajak Kabupaten
Bagian dari Retribusi Kabupaten

Pendapatan
Desa

Alokasi Dana Desa

Bantuan Keuangan

Hibah
Sumbangan Pihak Ketiga

BELANJA DESA

Belanja
Langsung

Belanja Pegawai;
Belanja Barang dan Jasa
Belanja Modal;

Belanja
Desa

Belanja

Tidak
Langsung

Belanja Pegawai/Penghasilan Tetap;

Belanja Subsidi;
Belanja Hibah (Pembatasan Hibah);
Belanja Bantuan Sosial;
Belanja Bantuan Keuangan;
Belanja Tak Terduga

PEMBIAYAAN DESA

Pembiaya
an Desa

Sisa lebih perhitungan

anggaran (SilPA) tahun
sebelumnya.
Penerimaan Pencairan Dana Cadangan.
Pembiayaan
Hasil penjualan kekayaan
desa yang dipisahkan.
Penerimaan Pinjaman

Pengeluaran Pembentukan Dana

Cadangan.
Pembiayaan

Penyertaan Modal Desa.

Pembayaran Utang

SOTK PEMERINTAH DESA

Sumber : Ditjen PMD Kemendagri

BATANG TUBUH PERKA LKPP

PBJ Desa pada prinsipnya dilakukan dengan swakelola
dengan memaksimalkan sumber daya setempat dan
gotong royong. Namun jika tidak dapat dilakukan secara
keseluruhan mapun sebagian dengan swakelola, PBJ
dilakukan oleh penyedia yang dianggap mampu.

SWAKELOLA DI DESA
APBDesa

TPK

Swadaya

Non
Swadaya

STRUKTUR TIM PENGELOLA KEGIATAN (TPK)

Kepala
Desa
SK

- Ketua
- Anggota

- Kepala Desa
-Kepala Urusan
-Masyarakat

-Ketua
- Wakil
- Anggota

- Kepala Desa
- Kepala Urusan
- Masyarakat

-Ketua
-Wakil
-Sekretaris
- Anggota

-Kepala Urusan
-Tetua Adat
- Lembaga
kemasyarakatan
-Masyarakat

PP 72/2005:
Lembaga kemasyarakatan adalah lembaga yang dibentuk oleh masyarakat sesuai dengan
kebutuhan dan merupakan mitra pemerintah desa dalam memberdayakan masyarakat

RENCANA PELAKSANAAN OLEH TPK

Harga Pasar Setempat

Ongkos lain

Gotong Royong
Sumber Daya Desa

RAB
SPEK
GAMBAR
BANGUNAN

TAHAPAN PELAKSANAAN
1. Rencana pelaksanaan;
2. Swadaya Gotong royong
3. Non Swadaya Penyedia/Toko/Pemborong;
4. Khusus konstruksi bangunan:
ditunjuk satu orang penanggung jawab teknis anggota
TPK yang dianggap mampu;
dibantu dinas teknis (PU); dan/atau
dibantu tenaga tukang.

MELALUI PENYEDIA BARANG/JASA

Kebutuhan barang/jasa
pendukung antara lain:
material bangunan.
Sewa peralatan.
Tukang batu dan tukang
kayu
Kebutuhan Operasional di
Desa:
Pembelian komputer,
printer, dan kertas.
Langganan internet.
Pembelian meja, kursi, dan
alat kantor.

PENGADAAN BARANG/JASA S/D 50JT

1.
2.
3.
4.

TPK membeli ke toko/warung/penyedia.

Tidak perlu penawaran.
TPK tawar-menawar.
Dapat bukti transaksi

PENGADAAN BARANG/JASA 50JT S/D 200JT

1. TPK meminta penawaran tertulis dari Penyedia
dilampiri daftar barang/jasa (rincian barang/jasa atau
ruang lingkup pekerjaan, volume, dan satuan).
2. Penyedia menawar tertulis.
3. TPK negosiasi (tawar-menawar).
4. Dapat bukti transaksi

PENGADAAN BARANG/JASA DI ATAS 200JT

1.
2.
3.
4.
5.

6.

TPK menyusun daftar dan spek

Undang 2 penyedia menawar.
TPK menilai Spek penawaran.
Apabila sesuai dilanjutkan negosiasi.
Jika Spek tidak ada yang sesuai, proses
pengadaan diulang mencari penyedia
baru.
TPK dan Penyedia membuat Surat
Perjanjian

PERUBAHAN RUANG LINGKUP PEKERJAAN

Apabila diperlukan, TPK dapat memerintahkan perubahan
ruang lingkup pekerjaan meliputi:

menambah atau mengurangi volume pekerjaan;

mengurangi jenis pekerjaan;
mengubah spesifikasi teknis; dan/atau
melaksanakan pekerjaan tambah.

Penyedia Barang/Jasa menyampaikan penawaran tertulis

kepada TPK.
TPK melakukan negosiasi.
Untuk nilai di atas Rp 200.000.000
dilakukan adendum surat perjanjian
yang memuat perubahan ruang
lingkup dan total nilai pekerjaan.
sumber : bog-bog magazine#18-2003

TAHAPAN PENGAWASAN DAN EVALUASI

20

1. Pelaksanaan Pengadaan diawasi

oleh Kepala Daerah dan Masyarakat.
2. Kepala Daerah mendelegasikan
pengawasan langsung kepada
Kecamatan.
3. Kepala daerah membentuk tim
asistensi yang bertugas melakukan
evaluasi, monitoring dan asistensi
terkait pelaksanaan pengadaan di
Desa
4. Dari hasil evaluasi tersebut, Tim
Pengawas memberikan masukan
dan rekomendasi untuk memperbaiki
dan meningkatkan pelaksanaan
pekerjaan swakelola selanjutnya

JENIS KONTRAK DAN BUKTI PERJANJIAN

Bukti Perjanjian
Bukti
Pembelian
(s/d 50 juta)

Nota, faktur, invoice atau

Kuitansi

Bukti
Perjanjian

Surat Perjanjian
Diatas 200juta

Kuitansi
(s/d 200 juta)