Negara sendiri telah mengatur air dalam konstitusinya UUD 1945 memandang bahwa air sebagai bagian dari hak asasi manusia dan sumber daya alam yang harus dikuasai oleh negara (Al Afghani, 2006: 46). Dalam UUD 1945 pada pasal 33 ayat 3 telah disebutkan bahwa : Bumi dan Air dan kekayaan alam yang terdapat didalamnya dikuasai oleh Negara dan dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat