Permulaan

Raja Azadbakht bersama-sama dengan isteri baginda yang sedang hamil telah meninggalkan
negeri dan takhta kerajaan kerana mengelakkan daripada berlaku perang saudara yang harus
terbit dari angkara niat jahat adinda baginda sendiri yang hendak merampas kerajaan baginda itu.
Setelah beberapa lamanya baginda suami isteri itu berjalan masuk hutan keluar hutan dengan
menderita azab sengsara dan lapar dahaga, maka pada suatu hari permaisuri baginda itu pun
melahirkan seorang putera, tetapi oleh mengenangkan betapa kesengsaraan dan kelaparan yang
akan dilalui maka terpaksalah putera itu ditinggalkan sahaja di dalam hutan.
Tuhan maha berkuasa dan maha mengasihani, kanak-kanak itu telah dijumpai oleh seorang
saudagar, Idris namanya. Kebetulan pula saudagar Idris ini tiada mempunyai anak, lalu kanak-
kanak itu dijadikannya anak angkat serta diberinya nama Bakhtiar, yakni "bertuah."
Tersebut kembali kisah Raja Azadbakht bersama-sama permaisuri baginda; setelah
meninggalkan putera yang baru lahir di dalam hutan itu, maka baginda pun meneruskan
perjalanan dengan perasaan sedih dan dukacita; tambahan tiada pula tentu ke mana hala yang
hendak dituju. Selang antara beberapa lamanya berjalan itu maka baginda pun sampailah ke
sebuah negeri. Ada pun raja negeri itu baru sahaja mangkat dengan tiada mempunyai seoran pun
keturunan yang akan mewarisi takhta kerajaan baginda.
Sekalian menteri-menteri kerajaan itu mula-mulanya tiada tahu apa yang harus dibuat mereka;
akhirnya dengan nasihat seorang menteri tua, mereka pun melepaskan seekor gajah sakti, dan
beramai-ramai mereka mengikut dibelakangnya. Setelah gajah itu sampai ke pinggir negeri maka
bertemulah dengan Raja Azadbakht suami isteri, lalu gajah itu pun berhenti dan menundukkan
kepalanya seolah-olah menyembah. Dari peristiwa ini maka Raja Azadbakht pun dirajakan
dinegeri itu.
sunting] Kesenangan
Selang beberapa tahun lamanya kemudian maka pada suatu hari saudagar Idris telah membawa
Bakhtiar yang telah remaja umurnya itu mengadap Raja Azadbakht; berbetulan pada ketika itu
ada pula seorang yang mengemukakan suatu masalah yang tiada dapat dijawab oleh raja dan
menteri-menteri yang hadir disitu, akhirnya dengan izin raja, Bakhtiar telah dapat menghuraikan
masalah itu.
Kebijaksanaan Bakhtiar itu amatlah menarik hati raja, lalu baginda meminta kepada saudagar
Idris supaya Bakhtiar ditinggalkan diam di istana bersama-sama baginda tidak sekali-kali
baginda mengetahui bahawa Bakhtiar ialah putera baginda sendiri maka dari semenjak itu
sentiasalah Bakhtiar berdamping dengan raja. Hal ini telah metierbitkan rasa dengki sekalian
menteri-menteri dan orang besar-besar kepadanya, kerana cakap-cakap mereka seolah-olahnya
tiada terpakai lagi kepada raja. Mereka telah mengadakan muaIakat lalu memIitnahkan Bakhtiar
dengan tuduhan mengatakan ia berbuat cemar dengan saorang perempuan istana.
sunting] Mengalami bencana
Meski pun kadi yang menghakimkan tudohan itu tiada mendapati keterangan yang sah atas
kesalahan Bakhtiar, tetapi oleh bantahan keras dari menteri-menteri itu maka Bakhtiar telah
dihukum penjara. Hukuman ini pun tiada memuaskan hati menteri-menteri itu, mereka menuntut
supaya Bakhtiar dihukum bunuh.
Bakhtiar tunduk kepada hukuman itu, tetapi ia memohonkan iaitu kiranya ia dibunuh biarlah di
hadapan raja yang dikasihinya itu. Permohonannya dikabulkan dan raja pun datanglah ketempat
ia dipenjarakan itu. Untuk menerbitkan perasaan insaI kepada raja tentang tuduh-menuduh orang
yang tiada berdosa, maka Bakhtiar pun bercerita, dimulainya dengan cerita pemikat burung,
demikian ringkasannya:
sunting] Mencari jalan melepaskan diri
Seorang pemikat burung telah beroleh seekor burong yang teramat indah rupanya, lalu
dipersembahkan oleh pemikat itu kepada raja negeri Semanta Indera. Persembahannya itu telah
menyebabkan raja amat kasih kepada si pemikat lalu baginda mengurniakan kepadanya jawatan
menteri. Oleh hal yang demikian, terbitlah perasaan dengki sekalian menteri-menteri yang lain
kepadanya, terutama sekali seorang menteri bernama Muhammad Julus.
Muhammad Julus telah mendapat suatu helah untuk membencanakan si pemikat itu lalu
disembahkannya kepada raja supaya memerintahkan si pemikat itu mencarikan kelamin burung
itu dalam tempoh tujuh hari, jika tidak didapatnya nescaya ia dihukum bunuh. Bagaimana pun
dengan pertolongan seorang shaikh dapat juga si pemikat memperolehi kelamin burung itu.
Kejayaan si pemikat itu menyebabkan bertambah marak perasaan dengki Muhammad Julus, lalu
diceritakannya kepada raja peri kecantikan puteri Maharaja Rum yang bernama Mengindera Sari
itu, dan dicadangkannya supaya si pemikat di perintahkan pergi menjemput puteri itu. Tentu
sekali si pemikat tiada berupaya hendak menyempurnakan perintah itu lalu ia pun pergi kepada
shaikh yang telah memberi pertolongan kepadanya dahulu.
Shaikh itu telah memberi suatu akal kepadanya iaitu hendaklah ia minta supaya di-sediakan
sebuah bahtera emas yang dibuat dengan perbelanjaan Muhammad Julus, untuk kenaikan puteri
itu. Bagi menyediakan bahtera emas itu tentulah bukan sedikit wang Muhammad Julus yang
telah habis. Apabila bahtera itu telah sampai ke negeri Rum maka si pemikat itu pun mengadap
Maharaja Rum lalu menceritakan bahawa ia datang daripada negeri Semanta Indera dengan
tujuan baik jua. Maharaja Rum telah membenarkan puterinya Mengindera Sari menaiki bahtera
emas itu, kemudian terkembanglah layar bahtera itu lalu belayar menuju negeri Semanta Indera.
Setelah sampai maka si pemikat pun pergilah menemui shaikh yang menolongnya dahulu itu,
maka shaikh itu menyuruh dia menyatakan kepada raja, iaitu apabila Puteri Mengindera Sari
sedang menaiki dua belas anak tangga istana itu hendaklah tiap-tiap setingkatnya disemahkan
dengan darah seekor kerbau hitam yang berali putih; jika tiada dapat diadakan maka darah
Muhammad Julus akan gantinya.
Kerbau seperti yang dikehendaki itu bukanlah mudah hendak didapat, bagaimanapun dengan
beberapa susah payah, serta membayar tiap-tiap seekornya dengan harga sepuluh ribu dinar,
dapat juga Muhammad Julus mengadakan sebelas ekor kerbau itu, tetapi apabila puteri itu
terhenti pada tingkat yang kedua belasnya maka dengan kehendak si pemikat, darah Muhammad
luluslah disemahkan sebagai gantinya.
Bakhtiar menamatkan ceritanya itu sesudah lampau daripada waktu yang ditetapkan bagi
menjalankan hukuman mati ke atasnya, dengan yang demikian dapatlah ia hidup sehari semalam
lagi. Maka pada malam esoknya Bakhtiar bercerita lagi cerita yang keduanya dan seterusnya
hingga tamat lima cerita. Dengan jalan bercerita itu Bakhtiar dapat menangguhkan hukuman
mati ke atasnya selama tujuh belas hari, tetapi perdana menteri yang khianat itu masih juga tetap
berpegang kepada hukuman yang telah dijatuhkan itu.
sunting] Terlepas hukuman
Dengan permohonan Bakhtiar, raja telah menitahkan orang menjemput saudagar ldris; tiada lama
kemudian tibalah saudagar ldris suami isteri dengan tangis ratapnya menemui Bakhtiar. Saudagar
Idris kemudiannya telah menceritakan satu persatu kepada raja bagaimana peristiwa ia menemui
dan mengambil Bakhtiar dijadikannya anak angkat, serta diterangkannya bukti-buktinya sekali.
Setelah mendengarkan cerita itu barulah raja mengetahui bahawa yang sebenarnya Bakhtiar ialah
putera baginda sendiri yang telah ditinggalkan di dalam hutan dahulu. Kesudahannya perdana
menteri yang khianat itu di hukum penjara selama tujuh belas hari, iaitu selama Bakhtiar melalui
kecemasan hukuman mati itu, tetapi kemudiannya ia di beri semula memegang jawatannya.
Tiada lama sesudah itu maka tibalah pula adinda Raja Azadbakht yang Lilah insaI akan
kesalahannya dan telah mengembara mencari kekandanya dari sebuah negeri ke sebuah negeri,
hingga kedua bersaudara itu bertemu kembali di negeri itu.
PERKEMBANCAN SITUASI PULITIK DAN KENECARAAN INDUNESIA DI
AWAL KEMERDEKAAN
Pada dasarnya, perkembangan situasi politik dan kenegaraan Indonesia pada awal kemerdekaan
sangat dipengaruhi oleh pembentukan KNIP serta dikeluarkannya Maklumat Politik 3 November
1945 oleh wakil Presiden Moh. Hatta. Isi maklumat tersebut menekankan pentingnya
kemunculan partai-partai politik di Indonesia. Partai politik harus muncul sebelum pemilihan
anggota Badan Perwakilan Rakyat yang dilangsungkan pada Januari 1946.

Keragaman Ideologi Partai Politik di Indonesia
Maklumat Politik 3 November 1945, yang dikeluarkan oleh Moh. Hatta, hadir sebagai sebuah
peraturan dari pemerintah Indonesia yang bertujuan mengakomodasi suara rakyat yang
majemuk. Akibatnya, munculah partai-partai politik dengan berbagai ideologi. Partai-partai
politik tersebut mempunyai arah dan metode pergerakan yang berbeda-beda.
Di antaranya adalah partai politik berhaluan nasionalis, yaitu PNI penggabungan dari Partai
Rakyat Indonesia, Serikat Rakyat Indonesia, dan Gabungan Republik Indonesia yang berdiri
pada 29 Januari 1946, dipimpin oleh Sidik Djojosukaro.
Kemunculan partai-partai berhaluan sosialis-komunis pada walnya merupakan bentuk
pertumbuhan demokrasi di Indonesia. Namun, seiring perkembangannya, partai ini menerapkan
cara revolusioner yang tidak dapat diterima oleh masyarakat Indonesia.
Hubungan antara KNIP dan Lembaga Pemerintahan
Dilatarbelakangi oleh berbagai situasi negara yang genting, seperti keadaan Jakarta di awal 1946,
yang sangat rawan oleh teror dan intimidasi pihak asing , mengharuskan para petinggi bangsa
untuk memindahkan ibu kota negara ke Yogyakarta pada 4 Januari 1946 untuk sementara waktu.
Pada dasarnya, posisi wewenang KNIP dikukuhkan melalui Maklumat X, 16 Oktober 1945, yang
memberikan kuasa legislatiI terhadap badan tersebut. Dengan maklumat itu, KNIP yang dibentuk
pada 22 Agustus 1945, berposisi seperti layaknya Dewan Perwakilan Rakyat untuk sementara
waktu sebelum dilaksanakannya pemilihan umum untuk memilih anggota Dewan Perwakilan
Rakyat yang sebenarnya. Tugas Komisi Nasional Indonesia Pusat (KNIP) adalah membantu dan
menjadi pengawas kinerja presiden dalam melaksanakan tugas pemerintahan. KNIP mempunyai
kuasa untuk memberikan usulan kebijakan kepada presiden dalam melaksanakan tugas-tugas
pemerintahan. Sementara itu, Komite Nasional Indonesia Daerah (KNID) bertugas untuk
membantu dan mengawasi jalannya kinerja pemerintahan di tataran lebih rendah daripada
presiden, seperti gubernur dan bupati.
Hubungan antara Keragaman Ideologi dan Pembentukan Lembaga Kepresidenan
Terdapatnya keragaman ideologi yang terbagi ke dalam golongan nasionalis, agama, dan
sosialis-komunis pada era awal kemerdekaan ternyata mengandung implikasi yang signiIikan
terhadap struktur kepemimpinan negara. Perubahan otoritas KNIP dan munculnya berbagai
partai politik di Indonesia menjadi dua katalisator utama terhadap perubahan struktur kekuasaan
pemerintahan. Naiknya Sutan Syahrir sebagai Perdana Menteri Indonesia juga memiliki andil
dalam perubahan itu.
Lembaga kepresidenan sendiri telah dibentuk pada 2 September 1945, pada kesempatan itu,
Presiden Soekarno membentuk susunan kabinet sebagai pelaksana eksekutiI dari lembaga
kepresidenan Indonesia. Hal itu merupakan maniIestasi dari penguatan lembaga kepresidenan
untuk dapat melaksanakan tugas negara dengan optimal.
Susunan kabinet yang dibentuk pada 2 September 1945, pada dasarnya, mencerminkan
komposisi yang mewakili keragaman ideologi di Indonesia. Meskipun partai-partai politik baru
bermunculan, setelah dikeluarkannya Maklumat 3 November 1945, kondisi keragaman ideologi
ini telah berperan besar dalam susunan lembaga kepresidenan negara.
o||t|k Indones|a Sete|ah 9 1ahun keformas|

,emotret s|tuas| po||t|k Indones|a pascareformasl 1998 lbaraL memoLreL karnaval yang merlah dan
penuh warna semenLara dl plngglr [alan raya sepan[ang karnaval rakyaL mlskln menonLon unLuk
melupakan pahlLnya penderlLaan hldup mereka Anakanak dengan lngus meleleh dan ba[u rombeng
LerLawaLawa mellhaL para baduL menarlnarl dl depan mereka


ualam karnaval lLu memang muncul banyak baduL Ada banyak pe[abaL dan Lokoh masyarakaL Ada
generasl muda dengan semangaL [uang 98" Ada cendeklawan yang senanLlasa menebar senyum arlf
seolah bersalng dengan para agamawan yang [uga Lersenyum lembuL sambll Lerus berdoa Lalu para
anggoLa parlemen pun membusungkan dada sebagal wakll rakyaL Lerplllh yang LerhormaL Selaln lLu
para selebrlLas darl berbagal profesl pun LuruL memerlahkan karnaval urum band kesenlan Lradlslonal
mulal darl ondelondel sampal [alpongan senlman dan budayawan Lrlo macan" Lrlo ga[ah dan
LrloLrlo laln Lampll bersemangaL sepan[ang karnaval

Semua Lumplekblek dalam karnaval yang merlah lLu Semua mencoba ambll baglan unLuk memerlahkan
karnaval dengan berbagal cara 1u[uannya kurang leblh hanya unLuk mendapaLkan perhaLlan rakyaL
yang menonLon karnaval 8akyaL dalam kondlsl lnl maslh LeLap men[adl ob[ek" men[adl komodlLas"
yang dlper[ualbellkan dlperas dan blla perlu dl[adlkan korban" SeperLl dlkaLakan Muglyono akLlvls
korban pencullkan 1998 negara saaL lnl sedang menga[ak klLa semua unLuk lupa" Melalul sebuah
karnaval yang merlah rakyaL memang blsa dla[ak unLuk lupa" akan penderlLaan mereka

Sebuah karnaval haklkaLnya adalah sebuah hlburan massal 1apl hlburan massal secangglh apa pun
sebenarnya Lakkan pernah benarbenar mampu menga[ak rakyaL unLuk melupakan lapar yang
mengglglL panas yang membakar aLau dlngln yang menusuk Lulang lolltlk kotoovol" hanya akan
memperburuk keadaan dan memenLahkah agenda reformasl kemball ke LlLlk nol er[alanan sembllan
Lahun reformasl memang Lelah membuahkan beberapa langkah ma[u d| dun|a po||t|k sebuL mlsalnya
kebebasan pers dan kebebasan berekspresl Lalu ada [uga kema[uan dalam upaya pemberanLasan
korupsl LenLu dengan segala kekurangan dan caLaLan kakl namun apa pun kekurangan lLu LeLaplah
klLa harus menghargal secara ob[ekLlf langkah ma[u dl bldang lnl

karena maslh asylk berkarnavalrla upaya mewu[udkan kehldupan demokraLls yang se[ahLera aman
dan damal sebagal clLaclLa reformasl seperLlnya memang maslh [auh darl kenyaLaan CLonoml daerah
LernyaLa Lldak sesederhana yang dlbayangkan para pemlklr desenLrallsasl !lka harapan oLonoml adalah
pemeraLaan kese[ahLeraan yang Ler[adl [usLru pemeraLaan slsLem Crde 8aru dl berbagal daerah
ArLlnya Ler[adl dlsemlnasl slsLem secara lnsLan karena Lldak ada alLernaLlf slsLem laln yang dlkeLahul
pemerlnLah daerah

Leblh celaka lagl oLonoml daerah [usLru dlLer[emahkan sebagal a[ang mengeruk keunLungan dl LlngkaL
daerah keLlka klnl Lak perlu Lerlalu menghamba pada pemerlnLah pusaL Sehlngga Lak mengherankan
blla klLa mendapaLl berLumpuk berkas korupsl balk yang dllakukan oleh anggoLa parlemen daerah
maupun blrokraLnya ALau menemukan seklan ragam peraLuran daerah anehaneh" yang [usLru
berLenLangan dengan semangaL demokrasl beglLu keran desenLrallsasl Lerbuka lebar dan
LerlmplemenLaslkan 1ak heran blla kemudlan 1eLen Masdukl kamplun pemerang korupsl mengaLakan
bahwa Llpologl korupsl pascareformasl mengalaml pergeseran balk secara verLlkal maupun horlzonLal
8lla dulu korupsl cuma [adl barang malnan para kronl dan kerabaL SoeharLo klnl korupsl Lelah menyebar
raLa dl parLalparLal serLa laplslapls pollLlsl baru dan para blrokraL darl pusaL hlngga daerah

SeLlap proses perubahan slsLem dan masyarakaL selalu memunculkan LabrakanLabrakan pollLlk serLa
rasa masygul Pal LersebuL muncul karena [ar|ngan po||t|k lama maslh eksls dan proses Lransformasl
belum menun[ukkan hasll nyaLa SuaLu hal yang benarbenar dlrasalnderakan masyarakaL Semlsal
Lurunnya harga kebuLuhan pokok murahnya blaya pendldlkan [amlnan kesehaLan hlngga peker[aan
1ak [arang kondlsl seperLl lnl dlmanfaaLkan oleh kekuaLan pollLlk lama sebagal ruLe unLuk kemball
berkuasa

1ak blsa dlsangkal proses Lransformasl pollLlk dan kulLur kekuasaan buLuh wakLu namun Lak bl[ak [uga
unLuk menyembunylkan seLlap keraguan memerangl slsa kekuatan po||t|k |ama dalam permakluman
LersebuL 1lga pemerlnLahan sebelumnya Lak cukup memenuhl harapan rakyaL karena Lak Legas dalam
menlndak prakLlk ekonomlpollLlk warlsan Crde 8aru yang maslh mengakar 1lga preslden seLelah
SoeharLo [uga Lak kun[ung mengambll slkap Legas Lerhadap semua pelanggaran hak asasl manusla dl
masa lampau 8ahkan perulangan kasus pelanggaran [uga dlanggap Lak cukup bagl penguasa saaL lnl
unLuk mengaLakan Sekarang wakLunya meluruskan se[arah! Menlmbang dengan arlf kesalahan dan
kemaslahaLan lampau! Menghukum dan menghargal dengan bl[ak para pelaku dan korban dl masa lalu!"

Akankah Susllo 8ambang ?udhoyono mengulang klsah usang Llga rezlm seLelah kekuasaan SoeharLo?
Semua kemball pada keberanlan ?udhoyono unLuk mengaLakan Lldak pada perulangan se[arah LersebuL
uan LenLu sa[a yang pallng menenLukan adalah bagalmana men[elmakan kekuasaan rakyaL (res publlca)
dalam seLlap proses demokrasl dan lnsLlLuslonallsaslnya melalul prlnslpprlnslp parLlslpasl serLa konLrol
sosla