Pedoman Audit PDF
Pedoman Audit PDF
//)~g3f
PELAKSANAAN KEGIATAN
OEPARTEMEN KESEHATAN R/
Kantor WI/ayah Proplnsl Kalimantan Se/atan
1998
I
Buku Inl dlsusun untuk melengkapi
BUKU PEDOMAN TEKNIS TERPADU
AUDIT MATERNAL - PERINATAL 01 TINGKAT DATIl!
Yang dlterbltkan oleh Departemen Kesehatan Repubhk Indonesia Tahun
1997
lSI buku Inl bukan merupakan pandangan USAID dan John Snow, Inc
I,
KATA PENGANTAR
III
DAFTAR lSI
Halaman
Kata Pengantar
A Tlngkat Propinsl 1
B Trngkat Kabupaten 2
C Tlngkat Puskesmas 4
A Penemuan Kasus 5
B OtOPSI Verbal 6
C Pelaporan Kasus 7
o Pelaksanaan Pertemuan AMP 7
E Pelaporan Hasll AMP 10
F Pertemuan TIM AMP 11
LAMP/RAN
v
BAB I
TAHAP PERSIAPAN
KEG/A TAN AUDIT MATERNAL PERINATAL
Keglatan dalam tahap perslapan InJ merupakan fase yang sangat pentmg untuk
melaksanakan keglatan AMP selanJutnya Tahap perslapan InJ bertuJuan untuk
soslallsasl (pengenalan konsep keglatan AMP) dan memperslapkan slstem yang
dlperlukan untuk pelaksanaannya Keglatan pad a tahap perslapan sesual dengan
JenJangnya antara lam adalah
A TlNGKA T PROP/NSI
1 Peserta Lokakarya
a Tmgkat Propmsi
1 Kakanwll dan Kadlnkes 8 Perencanaan Dlnkes Prov
2 Bldang Desenban 9 Dlrektur RSU Dati I
3 Bldang Bma Program 10 Org Profesl (POGI, IDAI IBI)
4 Bldang Nakes 11 G P Farmasl
5 Subdm KIA 12 R S Swasta/ABRI
6 Subdm PKM 13 Kepegawalan Kanwll
7 Subdm Pemkesmas
b Tmgkat Kabupaten
1 Kadlnkes Dati" 4 IBI Pengurus Cabang
2 Kasl KIA Dati II 5 Dlrektur RSU Dati"
3 Kasl Pemkesmas 6 DSOG dan DSA RSU Dati"
2 Materl lokakarya
a Latar belakang dan tUJuan keglatan AMP
b Langkah-Iangkah pelaksanaan
c Pengorganlsaslan Tim AMP
d Pencatatan/pelaporan kasus kematlan dan hasll keglatan AMP
e Simulasl pelaksanaan AMP
f Rencana tlndak lanJut
3 Waktu 1 harl
1
c Tersusunnya jadwal keglatan disemlnaslinformasl AMP ke Dati II
d Rencana terbentuknya Tim Pembina AMP PrOVInSI dan Tim AMP
Kabupaten sesual dengan hasil kesepakatan Lokakarya
B TINGKAT KABUPATEN
1 Peserta
- Kasl KIA - Tim Pembina AMP Provmsl
- Kasl P2M - RSU Dati II (Olrektur, OSOG OSA)
- Kasl PKM - Dokter/Bldan koordlnator Puskesmas
- Kasl Pemulkes - Kandepkes
2
- Melaporkan hasJl OtOPSI verbal ke Dlnkes Dati II
- Penentuan kasus oleh tim DatI II untuk dl Audit
d Pemahaman cara penglslan format OtOPSI verbal dan laporan AMP
3
6 Menyampalkan rekomendasl kepada Dmas Kesehatan Dati II untuk
dlsampalkan kepada Puskesmas dan Dmkes Datil
7 Melakukan rapat evaluasl terhadap tlndak lanjut dan rekomendasl AMP
C TlNGKA T PUSKESMAS
4
BAB 1/
TAHAP PELAKSANAAN
KEGIATAN AUDIT MATERNAL PERINATAL
RSDATI"
Kasus
Kematlan ~- -- -- ----- -.
PUSKESMAS DINKES I TIM
AMPDATIII
OTOPSI
VERBAL
lbharOcops/
Kmmke
Dlnkes D.ulll
Henenma
Otopsl
Hemllih karus
PERTEMUAN
AMP r. KESIMPUlAN
DAN
REKOMENDASI
O/ehB/dan
+ ...
I
Karus
- - -- - - - -
Kemaoandi
Masyarakat
~ --- ~
A PENEMUAN KASUS
5
2 Penemuan Kasus Kesakltan
B OTOPSI VERBAL
2 Kapan dllakukan
3 Siapakah respondennya
Keluarga (suaml, orang tua atau mertua, atau keluarga lalnnya) atau dukun
yang mengetahull yang hadlr pada proses perjalanan penyaklt I kematlan
Dlharapkan Informasl dldapatkan tldak hanya dan 1 orang, sehrngga
Informasl yang dldapat akan leblh lengkap
6
5 Pengumpulan mformasl kasus kesakltan
C PELAPORAN KASUS
7
Olharapkan dalam pertemuan tersebutjumlah peserta tldak meleblhl40
orang
8
Melalur keglatan ml dlharapkan
1 Dapat dudentifikasl permasalahan medls dan non medls yang melatar
belakangl proses kesakltan/kematlan yang terJadl dl wllayah kerja,
dan menJadlkan mformasl In! sebagal dasar dalam menyusun
langkah antlslpatlf untuk mengurangl/mencegah terulangnya
masalah yang sama balk dl tmgkat Puskesmas maupun Bldan dl
desa
2 Tersedlanya data kesakltan dan kematlan maternal/pennatal yang
mutakhlr
3 Informasl hasJl AMP Kabupaten dapat dlketahUi oleh seluruh petugas
dllapangan
b Review hasll pertemuan AMP yang lalu apakah hal-hal yang perlu
dltlndak lanjutl dan AMP yang lalu sudah dltmdak lanjutl
9
e Presentasl kasus/otopsi verbal tanyajawab penyusunan keslmpulan
dan rekomendasl
1 Pemlhhan kasus
Pemlhhan kasus dltentukan oleh Tim AMP, blla kasus yang akan
dlbahas mehbatkan RS, sebelum presentasl harus dlkoordlnaslkan
dengan RS
2 Format presentasl
Format penyampalan kasus sesual dengan OtOPSI verbal dltambah
data penunjang lalnnya Dlharapkan bahan presentasl dlperbanyak
dan dlbenkan kepada peserta dan tim AMP sebelum pelaksanaan
pembahasan, sehlngga peserta dan tim AMP pad a pertemuan
tersebut sudah memahamlnya Identltas pendenta cukup dltuhs
dengan Intslal
Setlap selesal keglatan AMP dlbuat laporan yang dlkoordlntr oleh sekretans
tim AMP untuk dlklnm kepada Tim Pembina AMP Proptnsl dengan tembusan
kepada Kadlnkes Dati II dan BupatJ Laporan tnl setldaknya bensl tnformasl
tentang
10
1 Pelaporan pelaksanaan keglatan
Antara lain meliputl tempat tanggal anggota tim AMP, peserta, yang
memlmpln, Jumlah dan Jems kasus, nngkasan penyaJlan masmg-masmg
kasus, serta hasll diskusl
2 Keslmpulan AMP
Tlndak lanjut dan hasll pertemuan AMP yang ada hubungannya dengan
peran lintas sektor yang tJdak mungkln dlselesalkan oleh sektor
kesehatan perlu dlsampalkan pada saat pertemuan hntas sektor
Secara berkala (setldaknya tlap 3 bulan) tim AMP Kabupaten perlu mengadakan
pertemuan Pertemuan Ini seyogyanya dllakukan sebelum pelaksanaan AMP
benkutnya TUjuan dan pertemuan adalah
11
2 Melakukan telaah terhadap OtOPSI Verbal yang masuk dan cek silang
dengan sumber data kematlan lamnya sehmgga tldak ada kematlan yang
tldak dllakukan OtOPSI verbal dan membuat daftar kasus kematlan yang
belum dlOtOPSI
12
BAB 11/
TAHAP PEMANTAPAN
KEGIATAN AUDIT MATERNAL PERINATAL
Ada kemungklnan saat pertama kall melaksanakan keglatan AMP akan tlmbul
hambatan atau hasll dan pertemuan belum mencakup seluruh aspek yang
dlharapkan Hambatan Itu antara lain dapat berupa
2 8agl kabupaten yang memlllki dokter speslalls, tim pembina AMP proplnsl
berfungsl sebagal narasumberdan evaluator pelaksanaan AMP
13
5 Kakanwll dan Kadmkes Dati I berperan aktlf dalam pelaksanaan keglatan
AMP
Blla hasll audit menunjukkan adanya kendala pad a ketrampllan tenaga kesehatan
perlu dltmdak lanjutl dengan pelaksanaan pelatlhan Blla kelemahannya terletak
pada manajemen pelayanan dltlndaklanjutl dengan pengkajlan mutu pelayanan
Llntas sektor perlu dlhbatkan dalam rangka menmdaklanjutl faktor non medls
yang ada dl masyarakat Untuk Itu perlu dllakukan pertemuan dlsemmasl hasll
AMP dan penyaJlan kasus kepada hntas sektor sesual dengan keperluan Pada
pertemuan terse but dlsampalkan rekomendasl yang perlu mendapatkan
dukungan hntas sektor Pertemuan 1m blsa dllakukan tenntegrasl dengan rapat
koordlnasl atau blla memungkmkan dllaksanakan secara khusus Tmdak lanJut
dan pertemuan Inl dlevaluasl pada saat pertemuan dengan Imtas sektor
benkutnya
14
LAMPIRAN
PELAKSANAAN KEGIATAN
AUDIT MATERNAL PERINATAL
(Kuesloner dan PetunJuk Penglslan)
15
KUESIONER OTOPSI VERBAL KEMATIAN / KESAKITAN PERINATAL/NEONATAL
17
IV KEMATIAN TERJADI
V RIWAYAT PERSALINAN (Untuk kasus kematlan dusl blla kematlan terjadl setelah persahnan)
1 Berapa lama Ibu merasa perut mulas (kuat dan teratur) sampal melahlrkan 1 Jam
MASALAH SA VI (v) Ada (v) Tldak (v) Tldak Umur baYI pada waktu mulal
ada dlpenksa ada masalah
1 Panas tlnggl
2 Sesak nafas
3 Keb,ruan
4 Tetanus (mulut meeueu)
5 Tah pusat basah I kotor I
berbau
6 Susahl tldak mau menyusu
7 Ikterus
8 Muntah
9 Dlare
10 Anak mermtlh
11 Badan teraba dlngln
12 Lain lain sebutkan
13 Pad a saat komphkasl terjadl apakah keluarga paslen mendapat I menean pertolongan 1
( ) a Tldak Jlka tldak ada orang yang dlhubungl sebutkan alasannya
/f
---
~ 23 Kalau tldak dlruJuk mengapa?
VII KESIMPULAN
1 ( Ia Kasus kematlan baYI dugaan sebab kematlan ( I b Kasus kesakltan baYI diagnosIs
6 Nama & tanda tang an Mengetahul & menyetuJul tandatangan & nama terang
yang melakukan OtOPSI 17 Plmplnan Puskesmas
---------
( - - - - _ .. - _ .. _ - - - - - ) ( ------
)
PETUNJUK PENGISIAN
FORMAT OTOPSI VERBAL KEMATIAN PERINATAL
PetunJuk Umum
ISilah tltlk-tltlk sesual dengan mformasl yang dltanyakan
ISilah dengan tanda (./) pad a pertanyaan dengan (kurung)
Pentmg' Usahakan untuk mendapatkan semua mformasl dafl orang
yang anda anggap palmg mengetahUi tefjadmya kematlan mlsatnya dukun
suaml merlua orang tua Ada kemungkman Informasl harus dlperoleh leblh
dafl satu orang, atau bila pertu dltambah dafl catatan medlk
PetunJuk Penglslan
lSI kotak paling atas dengan tanda ./, sesual dengan kasus yang terJadl
I Identltas
1-4 151 tltlk-tltlk dengan lengkap dan benar
5-6 Jelas
7-8 01151 blla yang menolong persahnan anda sendln, atau anda
mempunyal data dan catatan medls
IV Kematlan telJadl
1-3 Jelas, ISIIah dengan lengkap dan Jelas
4 Blla lahlr mati, can mformasl apakah ada tanda-tanda maseresl
20
dengan menanyakan "klra-klra berapa Jam Ibu sermg merasa mulas-
mulas atau mengeluh saklt perut atau mengeluh kesakltan?"
2-4 Jelas ISIIah dengan lengkap dan jelas
5 ISlkan nama siapa saja yang pernah menolong selama Ibu bersahn
(pada kala 1 kala 2, kala 3) Jawaban dapat leblh dan satu
6 Nama yang dlmaksud adalah orang yang menangkap bayl
7 Kalau tldak tahu uSia kehamllan Jangan dlkosongkan melamkan
dltuhs tldak tahu
1-2 Jelas
3 Kullt dan/uJung kuku tampaJ keblruan (CyanosIs)
4 Kejang-kejang seluruh badan atau kejang dlmulut sehmgga kellhatan
mecucu
5 Jelas
6 Tldak mau menyusu artmya anak menolak/malas menyusu
mesklpun tldak ada kejang dlmulut
7-9 Jelas
10 Tldak menangls tetapi hanya menntlh
11 Suhu badan bay I teraba dmgm
12 lSI masalah komphkasl lamnya
13 Jlka jawab tJdak sebutkan alasannya kemudlan lanjutkan pada
pertanyaan
Jlka jawaban ya, lanjutkan dengan pertanyaan benkutnya (dalam
tabel)
21
15 Kalau jam suht dltanyakan gunakan patokan waktu sholat (asar
maghnbdsb)
16 Jawaban dapat sama dengan no 14 dapat pula beda
17-18 Jelas lSI dengan benar dan lengkap
19 Sehslh antara penolong datang sampal dengan pertolongan mulal
dlbenkan
20 Tuhs alasan dengan jelas mlsalnya keluarga tldak menyadan adanya
komphkasl kesulltan transportasl foktor geografls petugas tldak
ada dltempat atau petugas harus mengambll mfus dl Puskesmas
dsb
21 Tmdakan lam termasuk membenkan obat-obatan
22 Yang dlmaksud dengan rUjukan adalah termasuk rUjukan dan
penolong pertama ke penolong kedua kemudlan dan penolong kedua
ke penolong ketlga Jadl lSI kolom pertama dalam nomor In! sama
dengan lSI kolom kedua pertanyaan nomor 14
VII Keslmpulan
22
KUESIONER OTOPSI VERBAL KEMATIAN I KESAKITAN IBU
II KEMATIAN TERJADI
1 Tanggal bulan dan tahun kematlan
2 Kematlan tel'jadl sebelum atau setelah persahnan ?
( ) a Sebelum persahnan USia kehamllan MlOggu
( ) b Setelah persahnan USia kehamllan MIOQgu
3 Tempat terladlnya kematlan Rumah Ibu ( ) Selama perlalanan / ) Puskesmas ( ) R S / )
Tempat lalO /sebutkan)
2 Berapa lama ,bu merasa perut mulas (kuat dan teraturl sampa, melahorkan 7 Jam
3 Pada waktu bersahn apa a Kepala ( ) b Kak, ( I c Bokong ( )
yang keluar dahulu d Tangan ( ) e T,dak tahu ( )
4 Cara Persahnan a B,asa tanpa alat ( 1 b Dengan alat ( 1 c Operas, ( 1
VI~~~~~~~~~~__~~__~__~__~________~~~~~~~~____- ,
berapa lama ,bu merasa perut mulas (kuat dan teratur) sampa,
am
Sebelum
v.
Persahnan
"
terJad,
kapan
Setelah
TerJad,nya
I(n~nhb,
~:~~!k'
10
iii!!
11 Letak hntang
12 ganda
13 Perkoraan lanon besar
14 Retenslo plasenta
J5 Ketuban peeah d,n,
16 Laon laon {sebutkanl
~
"Tempat/orang ke
18
VII KESIMPULAN
1 ( )a Kasus kematlan Ibu dugaan sebab kematlan ( )b Kasus kesakltan Ibu diagnosIs
6 Nama & tanda tang an Mengetahul & menyetuJUI tandatangan & nama terang
yang melakukan OtOPSI 17 Plmplnan Puskesmas
( ) ( )
PETUNJUK PENGISIAN
FORMAT OTOPSI VERBAL KEMATIAN MATERNAL
PetunJuk Umum
ISIIah tltlk-tltlk sesual dengan mformasl yang dltanyakan
ISIIah dengan tanda ( ./ ) pad a pertanyaan dengan ( kurung )
Pentmg' Usahakan untuk mendapatkan semua mformasl dan orang
yang anda anggap palmg mengetahw tefjadmya kematlan, mlsalnya dukun,
suaml mertua orang tua Ada kemungkman Informasl harus dlperoleh leblh
dart satu orang, atau blla perJu dltambah dart catatan med/k
PetunJuk Penglslan
lSI kotak pahng atas dengan tanda ./, sesual dengan kasus yang terJadl
I Identltas
1-4 Jelas lSI tltlk-tltlk dengan lengkap dan benar
II Kematlan terJadl
1-3 Jelas lSI t'tlk-tltlk dengan lengkap dan benar, serta ben tanda ./ dalam
tanda ( ) yang sesual
26
dengan menanyakan klra-klra berapaJam Ibu sermg merasa mulas-
mulas atau mengeluh saklt perutatau mengeluh kesakltan?"
3-5 Jelas ISIIah dengan lengkap dan Jelas
6 ISlkan nama siapa saja yang pernah menolong selama Ibu bersalln
(pada kala 1 kala 2 kala 3) Jawaban dapat leblh dan satu
VI Rlwayat Penyaklt
Pastfkan anda mendapatkan keterangan dan orang yang palmg mengetahw
nwayat persalmanlkematfan pasfen
27
18 Tempat Puskesmas posyandu pustu rumah keluarga rumah bid an
rumah dukun dll
Orang Dukun bldan perawatlmantn tetangga dll
19 Kalau jam sullt dltanyakan gunakan patokan waktu sholat (asar
maghnb dsb )
20 Jawaban dapat sama dengan no 18 dapat pula beda
21 Jelas lSI dengan benar dan lengkap
22 Jelas lSI dengan benar dan lengkap
23 Sellslh antara penolong datang sampal dengan pertolongan mulal
dlbenkan
24 Tuhs alasan dengan Jelas mlsalnya keluarga tldak menyadan adanya
komphkasl kesuhtan transportasl, foktor geografls, petugas tldak ada
dltempat atau petugas harus mengambllmfus dl Puskesmas dsb
25 Tmdakan lam termasuk membenkan obat-obatan
26 Yang dlmaksud dengan rUJukan adalah termasuk rUJukan dan penolong
pertama ke penolong kedua kemudlan dan penolong kedua ke
penolong ketlga Jadiisl kolom pertama dalam nomor In! sama dengan
lSI kolom kedua pertanyaan nomor 18
VII Keslmpulan
1a Jawaban dapat leblh dan satu sebab
1b Jawaban dapat leblh dan satu diagnosIs
2 Keadaan baYI pada saat dllakukan wawancaralotopsi Inl
3 Tulls tanggal bulan dan tahun kematlan Ibu (bukan baYlnya) secara
lengkap
4 Tanggal bulan dan tahun OtOPSI dllakukan adalah tanggal/bulan/tahun
otopsl/wawancara dllakukan Kalau otopsl/wawancara dllakukan leblh
dan satu kalu tulls tanggal OtOPSI yang terakhlr dllakukan Misainya
kemann saudara melakukan wawancara terhadap suaml paslen
kemudlan han In! Saudara anda melakukan otopsl/wawancara kepada
dukun tulls tanggal han In!
5 Tulls secara legkap (jawaban dapat leblh dan satu)
6-7 Jelas lSI dengan jelas dan benar
28
KESIMPUlAN AUDIT MATERNAL PERINATAL I DAFTAR MASALAH I Form MA 1
1 ANTE USia waktu hamll < darl 20 tahun atlU > dan 35 t_hun l Kurana.nva keasdaran ibu untuk ANC
2 NATAL Anak leblh dari 4 orang (sebutkan orangl 2 r Tematasnya pengetahuan Ibu tanteng kehamllan risiko tlnnQI
3 Jar8k antar kehamilan kurang dan 2 tahun 3 I Lam lain
4 Kekurangan glZi atau anemia
5 Rlwayat obstetn otuk
6 Imunls8s1 TT tldak lenakeD 1c I fAKTOR PELAYANAN MEDII( J ---I
7 Baker a beret salama kehamdan
8 Penvaklt Kronls (sebotkan' 1 Befum mantaDnva anakauan Dslayanan KIA
2 Selum mantaDnva anakauln Delavanan kelomDok benslko
9 PARTUS Abortus 3 Pertolonoan Dersallnan bukan oleh nakes
10 Partus pramatur 4 Partarangan persahnan di tasllltas yang kurang tepat
11 01301000r&l KeDala Panaaut I CPO 5 PemotonaBn I Derawat.n tldak sesual prosedur Yana balk
12 K.t~ban~cah d,nl ~n 1.I_n_ _ _ _ ~~
13 Ancaman rupture uteri I ruptUIlI uten
----"---
14 Pro o~lam.'1 hlpert.nsl
15 Ekiamsi 1D I KETERLAMBATAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN --- ~---- u~
18 Plasenta previa
~ 17
18
Soluslo plesema
RBtenslo presenta
1
2
Kareno
Karen.
kOlldaklahuon ( koado.n ' nvaklt vana Ide 'Idak d,anaoa. bahayo)
ketldak mamou." status ekonoml {miskin)
19 A.tonla uten 3 Karana ketidlk mauan (memllih dtrawat di rumah)
20 Robakan lalan lahlr 4 Karena budMI adat keblasa.n
21 Inverslo uteri 5 Karena sablb lain
22 SeDSls
23 Anemia berat
24 ~n I~o_~ebutkan -- --- - - -- 1E I KETERLAMBATAN MENCAPAI fASIUTAS PERAWATAN ~
KESIMPULAN (untuk dnsl setelah Pertemuan AMP oleh TIm AMP sebagal nngkasan keslmpulan
dan semua kasus Kematlan/kesakltan yang dldlskuslkanl
Indlvldu
Keluarga
Tetangga
Tokoh
Masyarakat
Sektor
LaIn
Dukun
Bldan
Puskes
Mas
Rumah
Sa kIt
Dlnkes
DatIl!
Catatan
Tanda Tangan
Pemlmpln AudIt
PETUNJUK PENGISIAN
KESIMPULAN AUDIT MATERNAL PERINATAL
PetunJuk Penglslan
ISilah dengan tanda ./ pada Jawaban yang sesual dengan pertanyaan Jems
Kasus dan Tempat telJadmya kematlan
31
F Identlflkasl adanya keterlambatan mendapatkan penge/o/aan optimal
Apablla ada canlah mformasl untuk pernyataan 1 sId 6 Blla ada masalah
benkan tanda ./ Pada kolom yang seusal Blla ada masalah pada lam-lam
sebutkan
KESIMPULAN (Form MA 2)
PetunJuk Penglslan
...l ISlkan pad a kolom yang sesual dengan masalah yang ada yang berkaltan
dengan pengetahuan, kesadaran, dan pembuatan keputusan dan
mdlvldu pendenta dan keluarganya SelanJutnya ISlkan rekomendasmya
:J ISlkan pada kolom yang sesual dengan masalah yang ada yang berkaltan
dengan peran yang dlharapkan dan tetangga tokoh masyarakat dan
sektor lam SelanJutnya ISlkan rekomendasmya
...l ISlkan pad a kolom yang sesual dengan masalah yang ada yang berkaltan
dengan tmdakanlpe/ayanan ketersedlaan alat dan obat manaJemen
dan Dukun, Bldan Puskesmas, Rumah Saklt Dmkes Dati II SelanJutnya
ISlkan rekomendasmya
32