Administrasi dan Manajemen

Kesehatan
dr. Suryani Yuliyanti
Bag Ilmu Kesehatan Masyarakat
Ketika kita akan berobat ke Rumah
Sakit, maka kita akan diminta untuk
mengurus administrasi terlebih
duluyang maksudnya untuk
registrasi pasien dan pembayaran
biaya berobat.
 Kemudian ketika ada pekerja pada
suatu pabrik yang meminta THR akan
diminta menunggu keputusan dari
manajemen dan lain sebagainya.
 Administrasi?

Administrasi berasal
dari kata Ad dan
Webster, Ministro (latin)
1974 yang berarti
melayani atau
menyelenggarakan
 ADMINISTRASI
Administrasi : kegiatan yang
meliputi catat-mencatat, surat-
Soewarno menyurat, pembukuan ringan,
Handayaningrat (1996:2) ketik mengetik, agenda dan
sebagainya yang bersifat teknis
ketatausahaan.

Manajemen: sebagai pelaksana

dan pengambilan keputusan dari
administrasi
 Definisi Administrasi
Usaha bersama untuk mendayagunakan
semua sumber baik personil maupun materil
secara efektif dan efisien untuk mencapai
tujuan tertentu.
Seluruh proses pelaksanaan kegiatan yang
dilakukan oleh dua orang/lebih secara
rasional dalam rangkai mencapai tujuan
yang telah ditentukan sebelumnya
 Administrasi
Seorang pasien datang ke Puskesmas
Data karakteristik dicatat di rekam medik
Data hasil pemeriksaan dicatat di rekam
medik
Resep diberikan pasien ke apotek
Pasien pulang
Bila pencatatan benar maka dapat
diperoleh..
Rekapitulasi jumlah pasien
Rekapitulasi karakteristik pasien
Rekapitulasi diagnosis pasien
Rekapitulasi obat habis pakai
 Who is in charge to collect and
recapitulate data?

How to get things done through

others?
MANAGEMENT!
Terminologi Manajemen

Manus tangan
Agere melakukan
Managere
menangani ,
pengelolaan
 Pengertian Manajemen

The accomplishing of a
predetermined objectives
Robert through the effort other people
D. Manajemen adalah
Terry pencapaian tujuan-tujuan
yang telah ditentukan dengan
menggunakan orang lain.
 Pengertian Manajemen

The process, by which the

execution of given purpose is
Encyclopedia put into operation and
of supervised
social Manajemen adalah proses
sciences
dimana pelaksanaan dari
suatu tujuan diselenggarakan
dan diawasi.
 Pengertian Manajemen

Management is the process under taken

by one or more persons to coordinate
the activities of other persons to achieve
results not attainable by any one person
acting alone
Evancovich,
Manajemen adalah suatu proses yang
1989 dilakukan oleh satu orang atau lebih
untuk mengkoordinasikan kegiatan-
kegiatan orang lain guna mencapai hasil
(tujuan) yang tidak dapat dicapai oleh
hanya 1 orang saja.
Manajemen adalah suatu kegiatan untuk
mengatur orang lain guna mencapai suatu
tujuan atau menyelesaikan pekerjaan..

Manajemen kesehatan masyarakat adalah

penerapan manajemen umum dalam sistem
pelayanan kesehatan masyarakat sehingga
yang menjadi objek atau sasaran
manajemen adalah sistem pelayanan
kesehatan masyarakat.
Manajemen Administrasi
 Persamaan Administrasi dan
Manajemen
1. PBB kedua istilah sebagai sinonim,
Administrasi bidang administrasi Negara,
Manajemen bidang administrasi Niaga (swasta)
2. Dalam penerapan administrasi dan manajemen tidak dapat
dipisahkan hanya kegiatannya yang dapat dibedakan
3. Administrasi bersifat konsep menentukan tujuan dan
kebijaksanaan umum secara menyeluruh
Manajemen sebagai sub konsep yang bertugas
melaksanakan semua kegiatan untuk mencapai tujuan dan
kebijaksanaan yang sudah tertentu pada tingkat
administrasi.
Perbedaan Administrasi dan Manajemen

Administrasi Pemerintah yang dilakukan

oleh Presiden dan para Menteri sebagai
penentu kebijaksanaan dalam rangka
mencapai tujuan negara.
Pelaksana kebijaksanaan tersebut ialah
manajemen
Manajer bertanggung jawab untuk
melaksanakannya ke arah tercapainya
tujuan tersebut.
Perbedaan Administrasi dan Manajemen
Perbedaan berdasarkan BPA (Balai Pembinaan Administrasi)
Administrasi lebih luas daripada manajemen
Manajemen adalah bagian dari administrasi.
Administrasi merupakan segenap proses penyelenggaraan
atau penataan tugas-tugas pokok yg merupakan usaha
kerjasama sekelompok orang dalam mencapai tujuan
bersama.
Manajemen sebagai salah satu usaha yang hanya membatasi
pada segi kepemimpinan yang mengarahkan orang-orang
yang bekerjasama berikut pengarahan fasilitas-fasilitasnya
sehingga semua dapat berjalan dengan baik
 Perbedaan Administrasi dan
Manajemen
Administrasi lebih luas dari pada
manajemen karena manajemen sebagai salah
satu unsur dan merupakan inti dari administrasi
sebagai pelaksana yang bersifat operasional
melainkan mengatur tindakan -tindakan
pelaksanaan oleh sekelompok orang yang
disebut "bawahan jadi dengan manajemen
administrasi akan mencapai tujuannya.
Kegiatan manajemen juga merupakan unsur
dari administrasi, bukan merupakan faktor
terjadinya administrasi
 Manajemen adalah ilmu terapan
Manajemen selalu berkaitan dengan
kehidupan organisasi
Keberhasilan organisasi akan tercermin dari
kemahiran manajerial dan ketrampilan teknis
operasional seorang manajer
Dalam organisasi yang mempunyai jumlah
SDM yang besar , ada sekelompok staf yang
mempunyai ruang lingkup kegiatan yang
berbeda dengan staf lain.
 Tujuan
organisasi
Rumusan
masalah
atau kendala

Dinamika aktivitas
administrasi dan
dinamika hubungan
antar manusia
 Fungsi Manajemen

L. Gullick George Koonzt O H. Fayol

Terry Donnel
Planning, Planning, Planning, Planning,
Organizing, Organizing, Organizing, Organizing,
Staffing, Actuating, Staffing, Commandin
Directing, Controlling Directing, g,
Coordinating, Controlling Coordinating
Reporting, , Controlling
Budgetting
Planning Organizing Actuating Controlling
Planning

Dimulai dengan merumuskan

tujuan organisasi sampai dengan
menetapkan alternative kegiatan
pencapaiannya
Kemampuan untuk memilih satu
kemungkinan dari berbagai
kemungkinan yang tersedia dan
yang dipandang paling tepat untuk
mencapai tujuan (Billy E. Goetz)
Organizing

Menghimpun semua sumber daya

(potensi) dan memanfaatkannya
secara efisien untuk mencapai tujuan
organisasi.
Pengaturan personil untuk tujuan yang
disepakati dengan mengalokasikan
fungsi dan tanggung jawab.
Pengkordinasian rasional kegiatan dari
sejumlah orang tertentu untuk tujuan
bersama melalui pengaturan
pembagian kerja.
Actuating

Bimbingan kepada staff agar mampu

bekerja secara optimal sesuai dengan
ketrampilan yang dimiliki.
Mengkomunikasikan ide ataupun
gagasan kepada bawahan. Untuk
kemudian dengan kepemimpinan yang
dimilikinya mampu mengarahkan,
mengawasi dan mensupervisi
bawahan sehingga semua aktivitas
yang telah disusun terlaksana dengan
baik.
Controlling

Proses untuk mengamati secara terus

menerus pelaksanaan kegiatan sesuai
dengan rencana kerja yang sudah disusun
dan mengadakan koreksi jika terjadi
penyimpangan.
Penilaian adalah suatu cara belajar yang
sistematis dari pengalaman yang dimiliki
untuk meningkatkan pencapaian,
pelaksanaan dan perencanaan suatu
program melalui pemilihan secara seksama
berbagai kemungkinan tersedia guna
penerapan selanjutnya (The World Health
Organization)
Controlling

Penilaian adalah suatu proses untuk

menentukan nilai atau jumlah keberhasilan
dari pelaksanaan suatu program dalam
mencapai tujuan yang telah ditetapkan
(The American Public Association).
Penilaian adalah pengukuran terhadap
akibat yang ditimbulkan dari dilaksanakan
suatu program dalam mencapai tujuan
yang telah ditetapkan (Riecken).
Controlling

Penilaian adalah suatu proses yang

teratur dan sistematis dalam
membandingkan hasil yang dicapai
dengan tolak ukur atau kriteria yang
telah ditetapkan, dilanjutkan dengan
pengambilan kesimpulan serta
penyusunan saran-saran, yang dapat
dilakukan pada setiap tahap dari
pelaksanaan program (The International
Clearing House on Adolescent Fertility
Control for Population Options).
Manajemen Kesehatan dalam SKN
Tatanan yang menghimpun berbagai upaya
administrasi kesehatan yang ditopang oleh
pengelolaan data dan informasi,
Pengembangan dan penerapan ilmu
pengetahuan dan teknologi,
Pengaturan hukum kesehatan secara
terpadu dan saling mendukung,
Guna menjamin tercapainya derajat kesehatan
yang setinggitingginya.
Masalah sub sistem Manajemen
Perencanaan pembangunan kesehatan
antara pusat dan daerah belum sinkron.
Perencanaan jangka panjang/menengah
masih belum menjadi acuan dalam
menyusun perencanaan jangka pendek.
Kebijakan yang belum disusun berbasis
bukti dan belum bersinergi baik
perencanaan di tingkat pusat dan/atau di
tingkat daerah.
Masalah sub sistem Manajemen
Sistem informasi kesehatan menjadi
lemah setelah menerapkan kebijakan
desentralisasi.
Data dan informasi kesehatan untuk
perencanaan tidak tersedia tepat waktu.
Sistem Informasi Kesehatan Nasional
(Siknas) yang berbasis fasilitas sudah
mencapai tingkat kabupaten/kota namun
belum dimanfaatkan secara optimal.
Masalah sub sistem Manajemen
Surveilans yang belum dilaksanakan
secara baik dan menyeluruh.
Hukum kesehatan belum tertata secara
sistematis dan harmonis serta belum
mendukung pembangunan kesehatan
secara utuh.
Peraturan perundang-undangan bidang
kesehatan pada saat ini belum cukup,
baik jumlah, jenis, maupun efektifitasnya.
Masalah sub sistem Manajemen
Pemerintah belum sepenuhnya dapat
menyelenggarakan
pembangunan kesehatan yang efektif,
efisien, dan bermutu sesuai dengan
prinsip-prinsip tata pemerintahan yang
baik (good governance)
 Bahan Bacaan
Perpres RI No 72 tahun 2012 tentang Sistem Kesehatan
Nasional
KSKN-BAB9-SUBSISMNJMKES.pdf diunduh dari :
http://perpustakaan.depkes.go.id:8180/bitstream/123456789/7
99/13/KSKN-BAB9-SUBSISMNJMKES.pdf
Azrul Azwar. 1988. Pengantar Administrasi Kesehatan.
Binarupa Aksara. Jakarta
Budioro. 1997. Pengantar Administrasi Kesehatan
Masyarakat. FKM Undip. Semarang
Sulastomo. 2000. Manajemen Kesehatan. Gramedia. Jakarta
Gde Muninjaya. 1999. Manajemen Kesehatan. EGC. Jakarta
WHO.1999. Manajemen Pelayanan Kesehatan Primer. EGC.
Jakarta