adopsi IFRS?
Oleh Hans B. Christensen, Edward Lee, Martin Walker, and Cheng Zeng
1. Pendahuluan
Kami memeriksa apakah peningkatan kualitas akuntansi di seputar IFRS secara
sukarela dapat dikaitkan dengan perubahan standar akuntansi sendiri1. Mengikuti adopsi
IFRS yang diwajibkan di banyak wilayah di dunia, banyak perhatian diberikan kepada
asosiasi antara standar akuntansi dan kualitas akuntansi. Beberapa dokumen terdahulu
mendokumentasikan peningkatan kualitas akuntansi (misalnya Barth, Landsman, & Lang,
2008; Barth, Landsman, Lang, & Williams, 2006; Gassen & Sellhorn, 2006; Hung &
Subramanyam, 2007) atau konsekuensi ekonomi yang menguntungkan (misalnya Kim & Shi,
2012; Kim, Tsui, & Yi, 2011; Wu & Zhang, 2009) seputar adopsi IFRS secara sukarela.
Namun, sejauh mana kami dapat mengharapkan perbaikan yang sama bagi perusahaan yang
terpaksa tetap mengadopsi menjadi pertanyaan terbuka. Dengan memeriksa pertanyaan ini,
kami memberikan bukti apakah peraturan standar akuntansi memperbaiki informasi di pasar
modal.
Untuk memisahkan efek IFRS, kita memerlukan keadaan dimana dapat
mengidentifikasi insentif pelaporan keuangan manajerial. Jerman menawarkan pengaturan
seperti itu. Antara tahun 1998 dan 2005, perusahaan - perusahaan di Jerman bisa memilih
untuk secara sukarela mengadopsi IFRS, dan pada tahun 2005 kepatuhan tersebut menjadi
wajib. Pengaturan Jerman memungkinkan kita menganalisis perusahaan yang secara sukarela
mengadopsi IFRS sebelum tahun 2005 (manajemen perusahaan tersebut cenderung
merasakan manfaat bersih dari melakukan hal itu)2, dan perusahaan yang terpaksa mematuhi
pada tahun 2005 (manajemen perusahaan cenderung merasakan tidak ada manfaat bersih dari
hal itu). Memeriksa perusahaan Jerman yang dipaksa untuk mengadopsi IFRS terhadap
kemauan mereka yang berbeda dengan memperkirakan konsekuensi adopsi secara wajib
ketika kelompok tersebut mencakup perusahaan dari negara-negara yang tidak mengizinkan
adopsi secara sukarela; Penerapan secara wajib IFRS di negara-negara tanpa adopsi sukarela
tidak membedakan insentif pelaporan keuangan manajerial. Untuk menyoroti perbedaan
penting ini dalam pengaturan Jerman, kami memberi label perusahaan yang menunda
penerapan IFRS sampai 2005 sebagai 'penentang' bukan pengadopsi wajib.
Standar akuntansi Jerman, menurut Handelsgesetzbuch (HGB), umumnya dirasakan
sebagai kualitas yang lebih rendah daripada IFRS (misalnya Leuz & Verrecchia, 2000)
mengingat kode sumber hukumnya dan orientasi orang dalam (Leuz & Wustemann, 2004).
Salah satu cara untuk menentukan kualitas Standar akuntansi tersebut dalam hal kualitas
penyusunan laporan keuangan menurut mereka, memegang insentif pelaporan keuangan
konstan. Kami berpendapat bahwa melaporkan insentif di antara Pelanggar IFRS cenderung
tetap konstan sekitar waktu adopsi sedangkan ini tidak mungkin terjadi jika menjadi
pengadopsi sukarela (Leuz & Verrecchia, 2000), bahkan jika ada penampang melintang
variasi dalam melaporkan insentif dalam kedua kelompok (Daske, Hail, Leuz, & Verdi,
2013). Dengan demikian, Di Jerman kita memiliki pengaturan yang menarik dimana kita bisa
menyelidiki interaksi kompleks antara insentif pelaporan dan standar akuntansi dalam
menentukan kualitas akuntansi. Intinya, pengaturan di Jerman memungkinkan kita untuk
menguji apakah kualitas akuntansi meningkat ketika perusahaan dipaksa untuk mematuhi apa
yang umumnya dianggap sebagai standar akuntansi mutu yang lebih tinggi. Meskipun ukuran
sampel relatif kecil dalam pengaturan satu negara kita, ini adalah fakta bahwa kita dapat
secara eksplisit mengamati adopsi sukarela versus perlawanan pilihan semua perusahaan.
Oleh karena itu kami dapat mempartisi perusahaan sesuai dengan persepsi manajer mereka
adopsi IFRS berdasarkan preferensi yang diwahyukan, sedangkan penelitian sebelumnya
mengandalkan proxy untuk diasumsikan manfaat (Armstrong, Barth, Jagolinzer, & Riedl,
2010; Christensen, Lee, & Walker, 2007; Daske et al., 2013).
Kami memeriksa tiga dimensi kualitas akuntansi, yaitu manajemen laba, pengakuan
kerugian tepat waktu, dan relevansi nilai yang sering digunakan dalam penelitian tentang
pengaruh akuntansi standar kualitas akuntansi (misalnya Barth et al., 2006, 2008; Gassen dan
Sellhorn, 2006; Hung dan Subramanyam, 2007; Van Tendeloo & Vanstraelen, 2005). Dua
konstruksi pertama adalah terutama relevan dengan pertanyaan penelitian kami karena
mereka bergantung pada kebijaksanaan manajerial dan Oleh karena itu, kemungkinan besar
akan dipengaruhi oleh insentif pelaporan dari mereka yang mempersiapkan laporan
keuangan.
Sesuai dengan literatur sebelumnya, kami menemukan bahwa adopsi IFRS secara
sukarela dikaitkan dengan penurunan manajemen laba, peningkatan pengakuan kerugian tepat
waktu, dan peningkatan relevansi nilai. Sebaliknya, kami menemukan sedikit bukti mengenai
peningkatan kualitas akuntansi tersebut perusahaan yang terpaksa mengadopsi IFRS.
Hasilnya menunjukkan bahwa adopsi IFRS tidak harus dilakukan menyebabkan akuntansi
kualitas lebih tinggi, Paling tidak saat persiapan tidak memiliki insentif untuk mmbuat
pelaporan lebih transparan,
Ada dua penjelasan potensial untuk temuan ini. Pertama, fleksibilitas yang
disematkan di IFRS mungkin akan membuatnya tidak efektif dalam membatasi manajemen
laba perusahaan dengan memenuhi insentif rendah. Kedua, IFRS mungkin tidak cukup untuk
mengurangi manajemen laba, meningkat pengakuan kerugian tepat waktu, dan meningkatkan
relevansi nilai. Dalam hal ini, akuntansi yang teramati peningkatan kualitas untuk pengadopsi
sukarela dapat didorong oleh perubahan dalam melaporkan insentif dari perusahaan-
perusahaan ini sekitar waktu adopsi mereka. Meski kita tidak bisa membedakannya
Penjelasan ini, keduanya konsisten dengan IFRS karena tidak meningkatkan kualitas
akuntansi bahkan ketika standar akuntansi perusahaan sebelumnya umumnya dipandang
sebagai kualitas yang lebih rendah (sebuah kesimpulan yang konsisten dengan Daske et al.,
2013) .3
Dalam analisis lebih lanjut, kami mencoba untuk mengukur mengapa beberapa
perusahaan menolak adopsi IFRS. Kami menunjukkan itu perusahaan-perusahaan ini
memiliki hubungan yang lebih erat dengan bank dan kurangnya permintaan informasi dari
modal pasar. Temuan ini konsisten dengan literatur sebelumnya dan menunjukkan bahwa
para penentang memiliki hubungan yang lebih dekat dengan orang dalam. Untuk perusahaan
semacam itu, pelaporan keuangan terutama dapat melayani tujuan kontrak dengan orang
dalam yang dikenal bukan orang luar yang anonim. Kita berpendapat bahwa ini bisa
menjelaskan mengapa perusahaan-perusahaan ini menolak adopsi IFRS yang mahal karena
manajemen melihat tidak perlu memperbaiki transparansi pelaporan.
Sepanjang makalah ini, kita mengikuti metodologi Barth et al. (2008). Barth dkk.
Dokumen peningkatan kualitas akuntansi seputar adopsi IFRS sukarela, dan banyak dikutip
sebagai bukti bahwa IFRS meningkatkan kualitas akuntansi.4 Meskipun penulis berhati-hati
untuk tidak menghubungkan perubahan kualitas akuntansi seputar adopsi IFRS sukarela
secara eksklusif terhadap perubahan tersebut Dalam standar akuntansi, peringatan itu jarang
makalah yang mengutipnya. Kontribusi utama kami adalah untuk memberikan bukti kontra,
yang kuat, dan memperkuat peringatan di Barth dkk. Dalam pengertian ini, makalah kita
mirip dengan Daske et al. (2013) itu dokumen bukti bahwa adopsi IFRS sukarela
memerlukan sedikit keuntungan dari pasar modal.
Perbedaan utama antara makalah kita dan Daske dkk. (2013) adalah kita mengikuti
metodologi dari Barth dkk. (2008), menangkap insentif adopsi IFRS melalui preferensi yang
diwahyukan, dan bahwa kami memeriksa pengadopsi sukarela dan wajib menggunakan
pengaturan satu negara. Dengan membatasi Analisis kami terhadap sampel satu negara, kami
menghindari variasi faktor kelembagaan itu dapat mengacaukan bukti yang diperoleh dari
penelitian yang mengandalkan sampel lintas negara. Contohnya, Christensen, Hail, & Leuz
(2013a) mendokumentasikan bahwa perubahan penegakan hukum berbeda di setiap negara
dan secara signifikan mempengaruhi perubahan likuiditas seputar adopsi IFRS. Dengan
demikian, satu negara studi menawarkan strategi identifikasi alternatif untuk menguraikan
potensi efek IFRS dari kontemporer efek non-IFRS, dan hasil konsisten di metodologi
meningkatkan validitas dari keseluruhan takeaway dari literatur (Bruggemann, Hitz, &
Sellhorn, 2013).
Bukti yang mendukung pentingnya insentif pelaporan keuangan dalam menentukan
hasil akuntansi telah didokumentasikan oleh penelitian sebelumnya. Misalnya, Ball et al.
(2003) memberikan bukti empiris di tingkat negara yang konsisten dengan kualitas akuntansi
yang didorong oleh pelaporan insentif dan bukan standar akuntansi. Mereka berpendapat
bahwa insentif semacam itu didorong oleh pengaturan institusional perusahaan. Selanjutnya,
Ball dan Shivakumar (2005) dan Burgstahler dkk. (2006) menunjukkan bahwa kualitas laba
lebih rendah untuk private daripada perusahaan publik meskipun menerapkan standar
akuntansi yang sama. Kontribusi kami terhadap literatur ini adalah untuk
mendokumentasikan bahwa bahkan di antara perusahaan publik dalam pengaturan
kelembagaan yang sama, insentif pelaporan keuangan mendominasi standar akuntansi dalam
menentukan kualitas akuntansi. Di kebanyakan negara, standar akuntansi identik untuk semua
perusahaan yang terdaftar; Namun, insentif pelaporan keuangan manajerial cenderung
bervariasi. Hasil kami menunjukkan bahwa tujuan untuk memperbaiki kualitas akuntansi
tidak dapat dicapai untuk semua perusahaan dengan mengamanatkan standar akuntansi
kualitas yang lebih tinggi, karena upaya tersebut akan memiliki efek terbatas bagi perusahaan
tanpa insentif untuk mematuhi. Kesimpulan ini memperkuat dugaan dalam Ball (2006),
peringatan disajikan di Barth et al. (2008), dan kesimpulan di Daske et al. (2013).
Artikel ini disusun sebagai berikut. Bagian 2 menjelaskan kelembagaan setting di
Jerman Bagian 3 memberikan dasar-dasar konseptual dan membahas temuan sebelumnya.
Bagian 4 menjelaskan desain penelitian dan sumber data. Bagian 5 menyajikan yang utama
temuan empiris, tes sensitivitas, dan analisis tambahan. Bagian 6 diakhiri dan dibahas
peringatan yang secara inheren mengacaukan penelitian ini dan penelitian lainnya yang
berusaha menjawab pertanyaannya apa yang menentukan kualitas akuntansi
4. Metodologi
Kami memeriksa tiga dimensi kualitas akuntansi yang banyak digunakan dalam
kontemporer penelitian, yaitu manajemen laba, pengakuan kerugian tepat waktu, dan
relevansi nilai. Dalam analisis kami membandingkan kualitas akuntansi perusahaan yang
sama sebelum dan sesudah IFRS adopsi secara terpisah untuk pengadopsi sukarela dan
penolak, secara efektif menggunakan masing-masing perusahaan sebagai kontrolnya sendiri.
Kita tidak mencoba untuk menguji apakah perusahaan yang secara sukarela mengadopsi
IFRS dikaitkan dengan akuntansi yang lebih tinggi kualitas daripada perusahaan yang
menolak IFRS. Tes semacam itu akan membutuhkan sampel yang sesuai. Pencocokan akan
baik sangat mengurangi ukuran sampel atau menjadi tidak efektif karena jumlah kecil potensi
mencocokkan kandidat dalam setting satu negara kita.16
dimana NI adalah perubahan laba bersih, diskalakan dengan total aset akhir tahun;
CF adalah perubahan arus kas tahunan dari operasi, dikurangi dengan total aset akhir tahun;
CC adalah pendapatan kurang arus kas dari operasi, dikurangi dengan total aset akhir tahun;
CF adalah arus kas bersih tahunan dari aktivitas operasi, diskalakan dengan total aset akhir
tahun; SIZE adalah logaritma natural dari nilai pasar ekuitas pada akhir tahun; GROWTH
adalah persentase perubahan penjualan; EISSUE adalah indikator yang sama dengan satu jika
perusahaan menerbitkan keadilan; LEV adalah total kewajiban akhir tahun dibagi dengan
nilai buku akhir tahun dari keadilan; DISSUE adalah persentase perubahan total kewajiban;
TURN adalah penjualan dibagi dengan total aset akhir tahun; AUD adalah variabel indikator
yang sama dengan satu jika perusahaan auditor adalah PricewaterhouseCoopers (PwC),
Klynveld Peat Marwick Goerdeler (KPMG), Arthur Andersen, Ernst & Young (E & Y), atau
Deloitte Touche (D & T), dan nol sebaliknya; NUMEX adalah jumlah pertukaran di mana
saham perusahaan terdaftar; XLIST adalah sebuah indikator variabel yang sama dengan satu
jika perusahaan terdaftar di bursa saham AS; CLOSE adalah persentase saham perusahaan
yang dilaporkan oleh WorldScope; 17 dan IDUM adalah industri dummies
Kami memperkirakan Persamaan (1) dan (2) sebagai regresi gabungan termasuk
semua pengamatan. Kami terpisah hitung semua metrik pada periode pra adopsi dan pasca
adopsi untuk kedua sukarela pengadopsi dan penghambat Untuk menguji signifikansi
statistik, kita mengikuti Barth et al. (2008) oleh menerapkan uji-t berdasarkan distribusi
empiris perbedaannya. Untuk mendapatkan distribusinya, kami secara acak memilih
pengamatan perusahaan dengan mengganti dan menghitung selisih antara pra adopsi dan
pasca adopsi. Kita mendapatkan distribusi perbedaan dengan mengulangi prosedurnya 1000
kali.
Untuk menghitung ukuran manajemen laba terhadap target, kami juga mengikuti
Barth et al. (2008) dan menjalankan regresi logistik yang dinyatakan dalam Persamaan (3):
dimana POST (0,1) adalah variabel indikator yang sama dengan satu untuk observasi
pada periode pasca adopsi dan nol sebaliknya, dan SPOS adalah variabel indikator yang sama
dengan satu untuk pengamatan dimana laba bersih yang diukur dengan jumlah aset adalah
antara 0 dan 0,01. Koefisien negatif pada SPOS menunjukkan bahwa perusahaan mengelola
laba kurang terhadap target positif kecil pada periode pasca adopsi..
dimana NI adalah laba bersih per saham, P adalah harga sahamnya, R adalah tahun pajak
yang kembali termasuk dividen, dan RD adalah variabel indikator yang mengambil nilai satu
jika R, 0 dan nol sebaliknya.
Kami menjalankan regresi dalam Persamaan (5) secara terpisah pada periode pra adopsi dan
pasca adopsi.
Koefisien inkremental yang lebih tinggi pada berita buruk (b3) pada periode pasca adopsi
konsisten dengan pengakuan kerugian lebih tepat waktu setelah adopsi IFRS.
Ukuran kedua yang kita terapkan, dari Ball et al. (2003), menangkap persistensi pendapatan
perubahan seperti yang dinyatakan dalam Persamaan (6):
dimana NI adalah perubahan dalam pendapatan bersih, TA adalah total aset, dan NID
adalah indikator yang diambil nilai satu jika NI, 0 dan nol sebaliknya. Koefisien negatif
yang lebih besar terhadap pendapatan negatif (l3) pada periode pasca adopsi konsisten
dengan pengakuan kerugian yang lebih tepat waktu setelah adopsi IFRS, Artinya,
kerugiannya kurang persisten.
4.3. Tes Relevansi Nilai
Untuk uji relevansi nilai, kami memperkirakan regresi berikut dalam Persamaan (7):
dimana P adalah harga saham 6 bulan setelah akhir tahun fiskal, BVEPS adalah nilai buku
per saham, dan EPS adalah laba bersih per saham. Koefisien positif pendapatan per saham
yang lebih besar pada periode pasca adopsi menunjukkan peningkatan relevansi nilai laba
yang dilaporkan setelah adopsi IFRS. Ini akan konsisten dengan peningkatan kualitas
akuntansi pasca IFRS.
4.4. Sampel dan Data
Sampel kami terdiri dari semua perusahaan yang berdomisili di Jerman yang memiliki
data tentang standar akuntansi yang tersedia di Datastream. Untuk masing-masing perusahaan
ini, kami secara manual memeriksa akuntansi terapan standar untuk laporan tahunan. Tabel 1
menyajikan dua sampel umum. Sampel Switch adalah digunakan dalam semua analisis
kualitas akuntansi sedangkan sampel cross-sectional digunakan di tes tambahan karakteristik
orang dalam. Perusahaan hanya disertakan dalam sampel Switch jika itu menyatakan bahwa
ia mematuhi HGB tahun sebelum adopsi dan IFRS di tahun berikutnya. Kami menyertakan
perusahaan yang tidak dapat kami temukan laporan tahunan untuk tahun sebelum atau
sesudah IFRS adopsi sampel cross-sectional selama kita memiliki laporan tahunan sesuai
dengan IFRS atau HGB untuk tahun 2004.
Perusahaan yang mematuhi US GAAP atau yang mematuhi US GAAP pada tahun
sebelumnya adalah dikecualikan Kami juga mengecualikan perusahaan yang mengadopsi
IFRS sebelum tahun 1998 dari sampel Switch. 1998 adalah tahun ketika IASC menyelesaikan
standar intinya. Dengan demikian, perusahaan mengadopsi IFRS sebelum tahun 1998
memenuhi standar akuntansi yang kurang komprehensif, yang dapat dilakukan penting dalam
penilaian kualitas akuntansi. Kami memperoleh laporan tahunan dari Thomson Satu Banker.
Jika laporan tahunan tidak tersedia di Thomson One Banker, kami cari di situs perusahaan.
Semua variabel lainnya diperoleh dari Datastream, WorldScope, dan Kepemilikan Thomson.
Tabel 1, Panel A, menjelaskan proses pemilihan sampel secara rinci. Sampel Switch
terakhir terdiri dari 177 perusahaan resister yang tidak mengadopsi IFRS sampai tahun 2005,
ketika menjadi wajib, dan 133 perusahaan yang secara sukarela mengadopsi IFRS sebelum
tahun 2005. Sampel cross-sectional meliputi 123 perusahaan tambahan yang mengadopsi
IFRS sebelum tahun 2004 namun tidak dapat mengidentifikasi tahun tersebut perusahaan
beralih ke IFRS. Untuk metrik kualitas akuntansi, kami menyertakan data untuk tahun fiskal
1993-2006.18 Tabel 1, Panel B, menyajikan distribusi tahun adopsi untuk setiap sampel.