Bisnis dan Ekonomi Jurnal Penelitian

Volume 2 Nomor 4, 2011

pp. 1-18
ISSN: 1309-2448
www.berjournal.com

Pengaruh Persepsi Keadilan Prosedural, Pengendalian

Anggaran Efektivitas dan Iklim Kerja Ethical di
Kecenderungan Membuat Slack Anggaran
Gökhan ÖzerSebuah Emine Yılmazb

Abstrak: Karena semakin pentingnya manajemen yang efektif dan produktif organisasi publik,
slack anggaran yang mulai dilihat sebagai masalah penting bagi organisasi publik. Dalam rangka
memberikan kontribusi solusi dari masalah ini, penelitian ini meneliti efek dari efektivitas
pengendalian anggaran, iklim kerja etika dan persepsi keadilan prosedural manajer pada
kecenderungan untuk menciptakan senjangan anggaran dalam organisasi kemaluan. Data diperoleh
melalui kuesioner menanggapi dengan 465 manajer yang bekerja di organisasi publik yang berbeda.
Hasil analisis menunjukkan bahwa efektivitas pengendalian anggaran, iklim kerja etika dan persepsi
keadilan prosedural manajer memiliki dampak signifikan secara statistik dan negatif pada
kecenderungan manajer untuk menciptakan senjangan anggaran dalam organisasi publik. kontrol
anggaran dan iklim kerja etis mempengaruhi persepsi manajer keadilan prosedural. Selain itu,
disimpulkan dari studi bahwa persepsi keadilan prosedural berpengaruh mediasi parsial antara
efektivitas pengendalian anggaran, iklim kerja etis dan kecenderungan untuk menciptakan senjangan
anggaran.
Kata kunci: slack anggaran, kontrol anggaran, keadilan prosedural, iklim kerja etis, organisasi Umum.

Klasifikasi JEL: M40, M41, M42, L20, L30

1. pengantar

Karena slack anggaran memiliki tempat yang penting dalam manajemen dan akuntansi
perilaku, banyak penelitian tentang faktor yang mempengaruhi kecenderungan untuk
menciptakan senjangan anggaran telah dilakukan. Sebagai contoh faktor-faktor ini diselidiki
dalam literatur, berikut dapat diberikan: asimetri informasi, partisipasi anggaran, anggaran
penekanan, kebudayaan nasional, skema bayar, sistem pengendalian manajemen,
ketidakpastian lingkungan, pemantauan sistem kontrol, informasi pekerjaan yang relevan,
agama, tujuan komitmen, dll (Young, 1985; Waller, 1988; Chow, Cooper dan Haddad, 1991;
Nouri dan Parker, 1996; Linn, Casey, Johnson, & Ellis, 2001; Kren, 2003; Lau dan Eggleton,
2004; Wu, 2005; Sulaiman dan Adnan, 2005; Adnan dan Sulaiman, 2006; Maiga dan Jacobs,
2007).

Menurut Dunk (1993), partisipasi anggaran, informasi asimetri dan anggaran

penekanan memiliki hubungan negatif dengan slack anggaran. Menurut studi lain, partisipasi
anggaran, budaya nasional, evaluasi kinerja gaya dan asimetri informasi secara bersama-sama
mempengaruhi slack anggaran (Lau dan Eggleton, 2004). Selain itu, Nouri dan Parker (1996)
menegaskan jika kedua komitmen organisasi dan partisipasi anggaran yang tinggi, slack
anggaran dapat dikurangi, dan jika komitmen organisasi karyawan rendah,

a
Prof.Dr., Gebze Institute of Technology, Fakultas Administrasi Bisnis, Kocaeli, Turkiye, ozer@gyte.edu.tr
b
PhD. Mahasiswa, Gebze Institute of Technology, Institut Sains Sosial, Kocaeli, Turkiye,eyilmaz@gyte.edu.tr

Electronic copy tersedia di: http://ssrn.com/abstract=1946233

Pengaruh Persepsi Keadilan Prosedural, Pengendalian Anggaran Efektivitas dan Iklim Kerja Ethical di
Kecenderungan Membuat Slack Anggaran

hubungan antara partisipasi anggaran dan senjangan anggaran akan positif (Nouri dan Parker,
1996).

Maiga dan Jacops (2007) melaporkan bahwa keadilan distributif dan prosedural
berdampak pada kepercayaan dan tujuan anggaran komitmen manajer, dan kepercayaan dan
sasaran anggaran komitmen negatif mempengaruhi kecenderungan manajer untuk
menciptakan senjangan anggaran. Langevin dan Mendoza (2010) melakukan penelitian yang
menunjukkan proposisi yang dapat diuji mempertanyakan bagaimana meningkatkan keadilan
yang dirasakan dan beberapa dimensi sistem penganggaran mengurangi kesenjangan
anggaran dan manipulasi data. Menurut proposisi ini, sistem penganggaran yang adil akan
mengurangi perilaku yang tidak etis, dan manajer memahami proses penganggaran adalah
sepenuhnya adil, akan kurang cenderung untuk menciptakan senjangan anggaran dan
memanipulasi data. Menurut Langevin dan Mendoza (2010), empat elemen yang disebut
sebagai penerapan prinsip pengendalian, partisipasi anggaran, kualitas umpan balik dan
pengukuran kinerja beberapa dapat menyediakan sistem penganggaran yang lebih adil. Selain
itu, penelitian ini mencakup beberapa proposisi tentang bagaimana variabel-variabel seperti
kepercayaan di supervisor dan komitmen tujuan mempengaruhi hubungan antara persepsi
keadilan dan kecenderungan untuk menciptakan senjangan anggaran. Sedikit, Magner dan
Walker (2002) mengandaikan bahwa keadilan prosedural terkait dengan anggaran
berpengaruh positif terhadap perilaku kewargaan organisasi dan kinerja manajer, dan itu
negatif mempengaruhi kecenderungan untuk menciptakan senjangan anggaran.

senjangan anggaran umumnya diamati selama proses penganggaran partisipatif. Jenis

partisipasi untuk proses penganggaran di organisasi sektor publik dan swasta sangat berbeda.
Dalam organisasi swasta, partisipasi muncul sebagai negosiasi untuk anggaran ekstra, namun;
dalam organisasi publik, manajer meminta jumlah anggaran (jumlah ini ditentukan oleh
manajer unit) untuk unit mereka dari manajemen puncak organisasi atau organisasi
pemerintah lainnya. Pada proses ini, manajer bisa meminta anggaran slack untuk beberapa
alasan seperti melindungi diri terhadap ketidakpastian atau kemungkinan cutoff.

Busch (2002) meneliti konsep slack di organisasi publik dan menunjukkan persamaan
dan perbedaan antara kendur organisasi, slack anggaran dan kendur diskresioner. Menurut
Busch (2002), untuk meningkatkan produktivitas, efisiensi dan kualitas dengan reformasi
administrasi publik, perlu untuk mengevaluasi teknik-teknik baru, sistem informasi
manajemen dan bentuk organisasi; dan pada titik ini, konsep slack mungkin berguna. Oleh
karena itu, masalah slack di organisasi publik harus diselidiki, dan metode baru harus
dikembangkan untuk mengukur itu. Mengingat kompleksitas dan perbedaan dalam
manajemen mereka, faktor yang mempengaruhi kecenderungan untuk menciptakan slack di
organisasi publik harus dievaluasi secara terpisah dari organisasi sektor swasta. Busch dan
Gustafsson (2002) menguji perbedaan antara organisasi sektor publik dan swasta dalam hal
slack dengan membandingkan satu publik dan satu organisasi sektor swasta yang bekerja di
pasar yang sama dengan teknologi yang sama. Hasil penelitian ini (Busch dan Gustafsson,
2002) menunjukkan bahwa jumlah slack di organisasi publik lebih tinggi dari organisasi sektor
swasta memiliki, dan sistem pengendalian manajemen yang diterapkan dalam organisasi
publik tidak cukup untuk mengurangi tingkat kendur.

Busch (2002) dan Busch dan Gustafsson (2002) meneliti konsep slack di organisasi
publik pada umumnya; Namun, faktor yang mempengaruhi penciptaan budgetary slack di
organisasi publik belum diperiksa belum. Salah satu kendala terbesar untuk efisiensi
penggunaan sumber daya dalam organisasi publik adalah bahwa budgetary slack adalah
cukup tinggi. Karena itu,

Bisnis dan Ekonomi Jurnal Penelitian 2 (4)

2011
Electronic copy tersedia di: http://ssrn.com/abstract=1946233
Pengaruh Persepsi Keadilan Prosedural, Pengendalian Anggaran Efektivitas dan Iklim Kerja Ethical di Kecenderungan
untuk
Buat Slack Anggaran
G.Ozer - E.Yilmaz

slack anggaran harus ditangani dengan semua aspek, dan itu harus diselidiki faktor yang
berdampak pada kecenderungan untuk menciptakan senjangan anggaran dalam organisasi
publik.

Dalam rangka memberikan kontribusi terhadap penghapusan kekurangan ini dalam

literatur, penelitian ini difokuskan pada faktor-faktor yang mempengaruhi kecenderungan
untuk menciptakan senjangan anggaran dalam organisasi publik. Dalam konteks ini, tujuan
dari penelitian ini adalah sebagai berikut: 1) untuk menyelidiki efek dari efektivitas
pengendalian anggaran, iklim kerja etika dan persepsi keadilan prosedural pada
kecenderungan manajer untuk menciptakan senjangan anggaran di organisasi publik, 2)
untuk menguji apakah persepsi keadilan prosedural berpengaruh mediasi pada hubungan
antara iklim kerja etis, efektivitas pengendalian anggaran dan kecenderungan untuk
menciptakan senjangan anggaran, 3) untuk memberikan masukan bagi strategi baru untuk
mengurangi penciptaan budgetary slack di organisasi publik. Untuk mencapai tujuan yang
diberikan, hubungan antara iklim kerja etis, efektivitas pengendalian anggaran, persepsi
keadilan prosedural dan kecenderungan untuk menciptakan senjangan anggaran diselidiki
melalui data yang diperoleh dari organisasi publik yang berbeda di Turki melalui kuesioner,
dan hipotesis penelitian dan model telah ditetapkan. Sisa dari studi ini dirancang sebagai
berikut: Pada bagian kedua, variabel diperiksa secara konseptual dan temuan penelitian
sebelumnya disajikan. Pada bagian ini, hipotesis dan model penelitian juga dikembangkan.
Bagian berikut memberikan informasi tentang metode penelitian dan hasil analisis. Pada
bagian terakhir, hasilnya dirangkum dan diinterpretasikan. dan hipotesis penelitian dan
model telah ditetapkan. Sisa dari studi ini dirancang sebagai berikut: Pada bagian kedua,
variabel diperiksa secara konseptual dan temuan penelitian sebelumnya disajikan. Pada
bagian ini, hipotesis dan model penelitian juga dikembangkan. Bagian berikut memberikan
informasi tentang metode penelitian dan hasil analisis. Pada bagian terakhir, hasilnya
dirangkum dan diinterpretasikan. dan hipotesis penelitian dan model telah ditetapkan. Sisa
dari studi ini dirancang sebagai berikut: Pada bagian kedua, variabel diperiksa secara
konseptual dan temuan penelitian sebelumnya disajikan. Pada bagian ini, hipotesis dan
model penelitian juga dikembangkan. Bagian berikut memberikan informasi tentang metode
penelitian dan hasil analisis. Pada bagian terakhir, hasilnya dirangkum dan diinterpretasikan.

2. Sastra dan Hipotesis

2.1. Kecenderungan untuk Buat Slack Anggaran

slack anggaran telah banyak dipelajari dari perspektif yang berbeda dalam manajemen
dan akuntansi perilaku. Ada definisi yang berbeda untuk slack anggaran dalam literatur.
Beberapa definisi tersebut disajikan di bawah ini:

“... Perbedaan antara target kinerja yang direncanakan dan kemampuan kinerja
nyata adalah slack anggaran” (Douglas dan Wier, 2000; 267).

“... slack anggaran didefinisikan sebagai jumlah dimana seorang bawahan

understates kemampuan produktif ketika mengusulkan anggaran terhadap yang
penampilannya akan dievaluasi” (Young, 1985; 831)

“... Anggaran kendur didefinisikan sebagai sumber anggaran yang dikendalikan oleh
seorang manajer lebih dari optimal untuk mencapai tujuan nya. Hal ini terbukti sebagai
beban berlebihan, pendapatan bersahaja, atau kemampuan kinerja diremehkan.”(Kren,

Electronic copy tersedia di: http://ssrn.com/abstract=1946233

Pengaruh Persepsi Keadilan Prosedural, Pengendalian Anggaran Efektivitas dan Iklim Kerja Ethical di Kecenderungan
untuk
Buat Slack Anggaran
2003, 144).

Definisi ini dibuat atas dasar sektor swasta. Busch (2002, 154) menjelaskan slack
anggaran sebagai “terlalu tinggi sadar biaya ex ante”. Definisi Busch didasarkan pada biaya,
karena organisasi publik umumnya tidak memperoleh pendapatan komersial. Penelitian ini
didasarkan pada definisi Busch slack anggaran, karena menyelidiki kecenderungan manajer
untuk menciptakan senjangan anggaran dalam organisasi publik.

Banyak pendekatan telah diusulkan mengenai senjangan anggaran mempengaruhi

efisiensi proses penganggaran. Beberapa peneliti menyatakan bahwa senjangan anggaran
disebabkan oleh kekurangan dalam proses alokasi sumber daya (Schiff dan Lewin, 1970; Onsi,
1973; Riahi- Belkaoui, 1994). Menurut Schiff dan Lewin (1970), bawahan cenderung membuat
anggaran slack dengan meremehkan pendapatan dan melebih-lebihkan biaya. Self-
kepentingan manajer tingkat yang lebih rendah memiliki kekuatan yang menentukan pada
kecenderungan ini (Nouri dan Parker, 1996). Menurut pendekatan lain (Onsi, 1973),
pengeluaran organisasi makmur cenderung meningkat karena adanya slack anggaran.
Namun, situasi yang bisnis pergi buruk, itu mungkin menemukan cara yang berbeda untuk
mengurangi pengeluaran organisasi. Slack memainkan peran penting dalam penurunan ini
pengeluaran. Menurut pendekatan yang sama (Onsi, 1973); slack anggaran berfungsi sebagai
perangkat keseimbangan untuk sistem organisasi terhadap perubahan lingkungan. Dunk
(1993) menunjukkan bahwa senjangan anggaran adalah masalah konjungtur.

2.2. Persepsi Keadilan Prosedural

Hari ini, keadilan organisasi yang telah dipelajari selama bertahun-tahun muncul
sebagai penentu penting dari sikap dan perilaku (Cropanzano, Byrne, Bobocel dan Rupp,
2001) yang berhubungan dengan pekerjaan. Para peneliti umumnya mengevaluasi keadilan
organisasi dalam dua kelas; keadilan distributif dan keadilan prosedural. keadilan distributif
mengacu pada persepsi karyawan terkait dengan kewajaran hasil organisasi (Walumbwa,
Cropanzano, Hartnell, 2009; Li dan Cropanzano, 2009). keadilan prosedural terkait dengan
persepsi karyawan mengenai kewajaran prosedur yang diterapkan dalam semua proses
alokasi sumber daya. Beberapa peneliti secara terpisah mengevaluasi aspek hubungan
interpersonal keadilan prosedural, dan mereka juga termasuk keadilan interaksional dalam
klasifikasi ini.

Niehoff dan Moorman (1993), Leventhal (1980) dan Leventhal, Karuza & Fry (1980)
mendefinisikan prosedur yang adil atas dasar enam aturan: konsistensi, penindasan Bias,
akurasi, correctability, keterwakilan dan ethicality. Bahkan jika satu prosedur memenuhi salah
satu aturan ini, karyawan berpikir itu sebagai prosedur yang adil (Niehoff dan Moorman,
1993). Beberapa peneliti menyarankan bahwa karyawan yang terlibat dalam proses dalam
organisasi memiliki persepsi yang lebih tinggi keadilan (Thibaut dan Walker 1975; Lind dan
Tyler, 1988; Folger dan Konovsky, 1989). Namun, manajer cenderung menyesatkan proses
sadar untuk membuat kinerja yang dianggarkan dari unit mereka lebih mudah diakses atau
untuk dialokasikan lebih banyak sumber daya (Van der Stede, 2000; Magner, Johnson, kecil,
Staley & Welker, 2006). Pada saat ini, kedua prosedur anggaran yang adil dan pelaksanaan
prosedur ini dengan cara yang adil memainkan peran penting untuk mengurangi
kecenderungan manajer untuk menciptakan senjangan anggaran (Little et al, 2002;.. Magner
et al, 2006; Staley dan Magner, 2007). Karena manajer memahami bahwa prosedur yang
cukup diatur dan dilaksanakan dalam proses penganggaran, menahan diri dari perilaku yang
akan menyebabkan ketidakadilan dalam pelaksanaan prosedur. Akibatnya, persepsi yang lebih
tinggi manajer keadilan prosedural, kurang kecenderungan untuk menciptakan senjangan
anggaran. menahan diri dari perilaku yang akan menyebabkan ketidakadilan dalam

Electronic copy tersedia di: http://ssrn.com/abstract=1946233

Pengaruh Persepsi Keadilan Prosedural, Pengendalian Anggaran Efektivitas dan Iklim Kerja Ethical di Kecenderungan
untuk
Buat Slack Anggaran
pelaksanaan prosedur. Akibatnya, persepsi yang lebih tinggi manajer keadilan prosedural,
kurang kecenderungan untuk menciptakan senjangan anggaran. menahan diri dari perilaku
yang akan menyebabkan ketidakadilan dalam pelaksanaan prosedur. Akibatnya, persepsi yang
lebih tinggi manajer keadilan prosedural, kurang kecenderungan untuk menciptakan
senjangan anggaran.

H1: Manajer persepsi keadilan prosedural negatif mempengaruhi manajer

kecenderungan untuk menciptakan senjangan anggaran.

Persepsi manajer keadilan distributif adalah output yang timbul ketika kecenderungan
untuk menciptakan senjangan anggaran berubah menjadi slack anggaran yang sebenarnya,
daripada faktor yang mempengaruhi kecenderungan untuk menciptakan senjangan anggaran.
Karena jika manajer memiliki persepsi yang rendah terkait dengan pelaksanaan wajar
prosedur, kemungkinan menciptakan senjangan anggaran akan lebih tinggi. Hal ini akan
menyebabkan alokasi sumber daya yang tidak adil (Magner et al., 2006), dan jika manajer
merasakan bahwa, persepsi mereka tentang keadilan distributif akan menurun. Karena kita
menyelidiki faktor yang mempengaruhi kecenderungan manajer untuk menciptakan
senjangan anggaran, persepsi keadilan distributif tidak termasuk dalam penelitian ini.

2.3. Iklim Kerja Ethical

Schneider dan Rentsch (1988) menggambarkan konsep iklim sebagai “cara organisasi
mengoperasionalkan perilaku rutin dan tindakan yang diharapkan, didukung dan dihargai”.
iklim etika juga didefinisikan sebagai "persepsi yang berlaku praktek organisasi khas dan
prosedur yang memiliki konten etis (Victor dan Cullen, 1988; 101)”. iklim etika memiliki fungsi
seperti penentuan nilai-nilai etika organisasi dan perilaku yang diharapkan (Kitapçı dan ELCI
2005 ), membimbing dengan cara yang efisien, menyediakan dan pembentukan komunikasi,
dan mengarah ke perilaku individu (Buckley, Weise, Frink, Howard & Berkson, 2001). dalam
rangka untuk membentuk persepsi etis dan perilaku anggota organisasi, beberapa instrumen
yang digunakan seperti kode, dokumen kebijakan, program pendidikan formal dan pesan dari
manajemen puncak (Schwepker, Ferrell dan Ingram, 1997; Weaver dan Trevino, 2001).

Schwepker (2001) menunjukkan bahwa jika staf penjualan positif memandang iklim
kerja etis, hal itu menyebabkan interaksi positif antara kepuasan kerja dan komitmen
organisasi. Deshpande (1996) menemukan bahwa sebagian besar manajer dalam organisasi
non-profit percaya bahwa kesuksesan terkait dengan etika (dikutip dalam Appelbaum,
Deguire dan Lay, 2005). Trevino dan Weaver (2001) juga menunjukkan bahwa keadilan dan
etika berinteraksi satu sama lain. Lau dan Wong (2009) menunjukkan bahwa iklim prinsip
karena hubungannya dengan aturan dan prosedur, positif mempengaruhi keadilan
prosedural anggota organisasi. Selain itu, jika persepsi karyawan pada kebutuhan manajer
untuk berperilaku etis meningkatkan, manajer harus memenuhi standar keadilan yang tinggi
(Folger, 1987; dikutip dalam Rousseau, 1995). Buckley dkk. (2001) menyatakan jika salah satu
organisasi tidak memiliki iklim etika, situasi menggambarkan sebagai ketidakadilan akan
meningkat. Sesuai dengan yang peneliti, bisa dinyatakan bahwa iklim kerja etis memiliki
dampak positif pada persepsi manajer keadilan prosedural.

H2: iklim kerja etis dalam organisasi publik secara positif mempengaruhi persepsi
manajer keadilan prosedural.

Luft (1997) menegaskan bahwa mayoritas perilaku yang tidak diinginkan sehubungan
dengan akuntansi dapat dijelaskan dengan bantuan preferensi alternatif seperti keadilan dan
etika. Trevino dan Weaver (2001) menyatakan ketika anggota organisasi percaya kehadiran

Electronic copy tersedia di: http://ssrn.com/abstract=1946233

Pengaruh Persepsi Keadilan Prosedural, Pengendalian Anggaran Efektivitas dan Iklim Kerja Ethical di Kecenderungan
untuk
Buat Slack Anggaran
keadilan dan etika organisasi, mereka tidak akan berperilaku tidak etis. Menciptakan iklim
kerja etis dalam organisasi dan penerimaan dengan karyawan dapat mencegah perilaku
mementingkan diri sendiri (Luft, 1997). Karena penciptaan budgetary slack adalah jenis
perilaku mementingkan diri sendiri, iklim kerja etika akan efektif pada penciptaan slack
anggaran. Hipotesis berikut dibentuk untuk hubungan dijelaskan di atas:

H3: iklim kerja etis dalam organisasi publik negatif mempengaruhi kecenderungan
manajer untuk menciptakan senjangan anggaran.

2.4. Efektivitas Pengendalian Anggaran

Kontrol adalah implementasi makmur kekuatan untuk mempengaruhi perilaku (Bruns

dan Waterhouse, 1975). Proses penganggaran memberikan beberapa keuntungan kepada
organisasi terutama dalam perencanaan (Rusth, 1994) dan kontrol (Schiff dan Lewin, 1970;
Rusth, 1994), menyebarkan harapan manajemen puncak kepada bawahan, evaluasi,
koordinasi, komunikasi dan pengambilan keputusan (Joshi, Mudhaki dan Bremser, 2003).

Sejumlah studi telah meneliti hubungan antara kontrol anggaran yang sangat penting
untuk sistem kontrol (Ting-ting, Guo-geng dan Zeng-biao, 2009) dan variabel mengenai
organisasi. Di antara mereka, penelitian yang meneliti peran kontrol anggaran dalam evaluasi
kinerja manajer dan bawahan memiliki tempat yang besar (Hopwood, 1972, 1973; Otley,
1978; Brownell, 1982, 1985; Dunk, 1989; Otley dan Pollanen, 2000). Dunk dan Lysons (1997)
menyatakan bahwa faktor lingkungan tertentu mempengaruhi hubungan antara kontrol
anggaran partisipatif dan kinerja departemen organisasi publik.

Bruns dan Waterhouse (1975) meneliti hubungan antara kontrol anggaran dan struktur
organisasi, dan menemukan bahwa partisipasi yang tinggi dan kontrol dirasakan adalah
terkait dengan penataan kegiatan organisasi. Menurut penelitian yang sama, anggaran dapat
digunakan sebagai alat kontrol dalam bentuk manajemen sentralisasi dan desentralisasi.
Menurut anak (1973), bentuk organisasi terpusat, mengurangi mengontrol efektivitas.
Berland (2001) menyatakan bahwa kontrol anggaran akan memberikan kinerja yang lebih
baik dalam lingkungan statis. Beberapa peneliti menyatakan bahwa, ketika ketidakpastian
lingkungan yang tinggi, pengendalian anggaran tidak memadai itu sendiri dan sistem kontrol
lainnya harus diterapkan bersama-sama dengan itu (Chenhall, 2003; Otley, 1978). Menurut
Ini,

Menurut Merchant (1985), kecenderungan manajer untuk menciptakan senjangan

anggaran dipengaruhi dari pembentukan dan penerapan metode sistem anggaran. Onsi
(1973) menyatakan bahwa senjangan anggaran timbul dari tekanan dan memanfaatkan
tingkat mencapai nilai dianggarkan sebagai prinsip utama untuk penilaian kinerja. Dalam
studi lain (Halioui dan Leclere, 2008), disarankan agar lebih banyak perhatian pada tujuan
anggaran untuk penghargaan dan hukuman, menimbulkan terjadinya slack anggaran. Yücel
dan Günlük (2007) menyatakan bahwa dalam lingkungan dilaksanakan kontrol anggaran yang
ketat; kinerja akan terkena dampak negatif dari ini. Callahan dan Waymire (2007)
menegaskan bahwa kontrol anggaran yang ketat tidak efektif pada kinerja; Namun, tingkat
optimal kontrol anggaran akan lebih menguntungkan. Karena memberikan informasi lebih
lanjut kepada manajer, dan informasi lebih lanjut meningkatkan kemampuan manajer untuk
mendeteksi kendur, sistem kontrol akuntansi akan mengurangi slack anggaran (Lau, 1999).
Jika anggota organisasi melihat situasi ini, mereka tidak mencoba untuk membuat anggaran
slack (Lau, 1999). Jika Menurut Lau (1999), jika pengendalian akuntansi yang maju dan ketat,
slack anggaran akan mengurangi. Van der Stede (2001, 2001) diperoleh hasil yang konsisten
dengan Lau (1999), dan menyimpulkan bahwa pengendalian anggaran yang ketat

Electronic copy tersedia di: http://ssrn.com/abstract=1946233

Pengaruh Persepsi Keadilan Prosedural, Pengendalian Anggaran Efektivitas dan Iklim Kerja Ethical di Kecenderungan
untuk
Buat Slack Anggaran
memberikan penurunan di slack anggaran. Hassel (1991) menemukan bahwa efektivitas
pengendalian akuntansi dapat berbeda dalam satuan dalam dan luar negeri multinasional
organisasi karena perbedaan dalam lingkungan mereka. Jika anggota organisasi melihat
situasi ini, mereka tidak mencoba untuk membuat anggaran slack (Lau, 1999). Jika Menurut
Lau (1999), jika pengendalian akuntansi yang maju dan ketat, slack anggaran akan
mengurangi. Van der Stede (2001, 2001) diperoleh hasil yang konsisten dengan Lau (1999),
dan menyimpulkan bahwa pengendalian anggaran yang ketat memberikan penurunan di
slack anggaran. Hassel (1991) menemukan bahwa efektivitas pengendalian akuntansi dapat
berbeda dalam satuan dalam dan luar negeri multinasional organisasi karena perbedaan
dalam lingkungan mereka. Jika anggota organisasi melihat situasi ini, mereka tidak mencoba
untuk membuat anggaran slack (Lau, 1999). Jika Menurut Lau (1999), jika pengendalian
akuntansi yang maju dan ketat, slack anggaran akan mengurangi. Van der Stede (2001, 2001)
diperoleh hasil yang konsisten dengan Lau (1999), dan menyimpulkan bahwa pengendalian
anggaran yang ketat memberikan penurunan di slack anggaran. Hassel (1991) menemukan
bahwa efektivitas pengendalian akuntansi dapat berbeda dalam satuan dalam dan luar negeri
multinasional organisasi karena perbedaan dalam lingkungan mereka. dan menyimpulkan
bahwa pengendalian anggaran yang ketat memberikan penurunan di slack anggaran. Hassel
(1991) menemukan bahwa efektivitas pengendalian akuntansi dapat berbeda dalam satuan
dalam dan luar negeri multinasional organisasi karena perbedaan dalam lingkungan mereka.
dan menyimpulkan bahwa pengendalian anggaran yang ketat memberikan penurunan di
slack anggaran. Hassel (1991) menemukan bahwa efektivitas pengendalian akuntansi dapat
berbeda dalam satuan dalam dan luar negeri multinasional organisasi karena perbedaan
dalam lingkungan mereka.

Niehoff dan Moorman (1993) mengemukakan bahwa pemantauan positif

mempengaruhi persepsi keadilan karyawan. Menurut Luft (1997), ketidakpuasan dengan
ketidakadilan yang dirasakan meningkatkan biaya transaksi, dan informasi akuntansi
mempengaruhi persepsi keadilan. Karena kontrol anggaran yang efektif dalam organisasi
meliputi prosedur, memperkuat persepsi karyawan dari keadilan prosedural. Hipotesis 4
dikembangkan untuk hubungan antara efektivitas pengendalian anggaran dan persepsi
keadilan prosedural.

H4: Efektivitas pengendalian anggaran dalam organisasi publik secara positif

mempengaruhi persepsi manajer keadilan prosedural.

Efektivitas pengendalian anggaran akan mempengaruhi kecenderungan manajer untuk

menciptakan senjangan anggaran dalam dua cara. Pertama, jika manajer merasa bahwa
kontrol anggaran yang efektif, mereka akan mengurangi atau menyerah kecenderungan
mereka untuk membuat slack anggaran. Sebab, manajer tahu bahwa jika mereka
menciptakan senjangan anggaran, itu akan terdeteksi. Kedua, berkat kontrol anggaran yang
efektif, slack anggaran dapat dideteksi. Jadi, penciptaan slack anggaran dapat dicegah. Karena
kita menyelidiki kecenderungan untuk menciptakan senjangan anggaran, kita hanya
memperhitungkan efek pertama. Dalam penelitian ini, dampak dari efektivitas pengendalian
anggaran pada kecenderungan untuk menciptakan senjangan anggaran dihipotesiskan
sebagai berikut:

H5: Efektivitas pengendalian anggaran dalam organisasi publik memiliki efek negatif
pada kecenderungan manajer untuk menciptakan senjangan anggaran.

Seperti yang dinyatakan sebelumnya, manajer memahami proses penganggaran

sebagai adil, akan memiliki lebih sedikit kecenderungan untuk menciptakan senjangan
anggaran. Karena manajer memahami bahwa prosedur yang cukup diatur dan dilaksanakan

Electronic copy tersedia di: http://ssrn.com/abstract=1946233

Pengaruh Persepsi Keadilan Prosedural, Pengendalian Anggaran Efektivitas dan Iklim Kerja Ethical di Kecenderungan
untuk
Buat Slack Anggaran
dalam proses penganggaran, menahan diri dari perilaku yang akan menyebabkan
ketidakadilan dalam pelaksanaan prosedur. Akibatnya, persepsi yang lebih tinggi manajer
keadilan prosedural, kurang kecenderungan untuk menciptakan senjangan anggaran. Karena
semua hubungan diklarifikasi atas, persepsi keadilan prosedural diperkirakan sebagai variabel
mediator *, dan semua hubungan ini hipotesis sebagai berikut:

H6: Persepsi keadilan prosedural berpengaruh mediasi pada hubungan antara iklim
kerja etis, efektivitas pengendalian anggaran dan kecenderungan manajer untuk
menciptakan senjangan anggaran.

Gambar 1: Metode Penelitian

Efektivitas
Pengendalian
Anggaran
-

+
Persepsi Prosedural - Kecenderung
Keadilan
an untuk
Buat Slack
Anggaran

+
-
Iklim Kerja
Ethical

*Sebuah variabel mediasi mentransmisikan pengaruh variabel independen terhadap variabel dependen (MacKinnon,
Fairchild dan Fritz, 2007, 593). Baron dan Kenny (1986, 1177) menekankan bahwa “untuk membangun mediasi,
kondisi berikut harus memegang: Pertama, variabel independen harus mempengaruhi mediator dalam persamaan
pertama; kedua, variabel independen harus ditunjukkan untuk mempengaruhi variabel dependen dalam persamaan
kedua; dan ketiga, mediator harus mempengaruhi variabel dependen dalam persamaan ketiga. Jika kondisi ini semua
terus dalam arah yang diprediksi, maka efek dari variabel independen terhadap variabel dependen harus kurang
dalam persamaan ketiga daripada di kedua. mediasi sempurna berlaku jika variabel independen tidak berpengaruh
ketika mediator dikendalikan”.

Electronic copy tersedia di: http://ssrn.com/abstract=1946233

Pengaruh Persepsi Keadilan Prosedural, Pengendalian Anggaran Efektivitas dan Iklim Kerja Ethical di Kecenderungan
untuk
Buat Slack Anggaran

3. Metode Penelitian dan Analisis

Dalam penelitian ini, data yang dikumpulkan dari manajer yang bekerja di organisasi
publik di Turki antara September-November 2010. Dalam rangka untuk mengumpulkan data,
kuesioner dikembangkan dengan menggunakan skala Likert-tipe, dan analisis yang diperlukan
dilakukan dengan bantuan SPSS Program paket statistik.

3.1. Pengukuran

Untuk mengukur kecenderungan manajer untuk menciptakan senjangan anggaran di

organisasi publik, skala ini diadaptasi dari Onsi (1973) skala yang validitasnya terbukti dengan
penelitian sebelumnya termasuk Lau (1999), Ueno dan Sekaran (1992), Staley dan Magner
(2007) . Untuk mengukur persepsi keadilan prosedural, enam skala diadaptasi dari skala
keadilan prosedural dari Niehoff dan Moorman (1993) yang digunakan. Validitas skala Niehoff
dan Moorman' juga terbukti dengan studi literatur (Moorman, Blakely dan Niehoff, 1998;
Nadiri dan Tanova, 2010; Cakar dan Yıldız, 2009). Kami mengembangkan lima skala baru
untuk mengukur efektivitas pengendalian anggaran dalam organisasi publik. Validitas dan
reliabilitas ini sisik baru terbukti dengan hasil penelitian ini. Untuk mengukur iklim kerja etis,
lima pernyataan yang diadaptasi dari skala yang dikembangkan oleh Schwepker et al. (1997)
atas dasar Qualls dan Puto (1989) studi. Kuesioner pertama diterapkan untuk 50 manajer
dalam organisasi publik dan pra-diuji. Sejalan dengan hasil pre-test, kuesioner diselesaikan.
Kuesioner diterapkan 615 manajer, tapi 465 dari mereka yang digunakan dalam analisis.

3.2. Analisis dan Hasil

Analisis faktor mengungkapkan struktur dengan empat faktor. Faktor-faktor ini

menjelaskan 68.554% dari total varian. Angka ini melebihi batas bawah dapat diterima (0.60)
total varians dijelaskan dalam ilmu sosial (Nakip 2003, 412). Hasil Kaiser-Meyer-Olkin (0,877)
dan Barlett tes menunjukkan bahwa hasil analisis yang signifikan (Mitchell, 1994, 6). nilai α
Cronbach digunakan untuk mengukur reliabilitas variabel. nilai α Cronbach variabel adalah
sebagai berikut: kecenderungan untuk membuat anggaran slack 0752; persepsi prosedural
keadilan 0879; iklim kerja yang etis; 0843, efektivitas pengendalian anggaran 0944 dan nilai α
Cronbach dari semua faktor 0.829. Semua nilai α Cronbach lebih dari 60% yang dapat
diterima batas bawah (Nunnally, 1978; Malhotra, 1993). faktor loadings dan nilai-nilai α
Cronbach mengenai variabel disajikan pada Tabel 1.

analisis korelasi diterapkan untuk menyelidiki hubungan antara empat variabel. Hasil
analisis korelasi yang ditunjuk hubungan statistik yang signifikan dan positif antara persepsi
keadilan prosedural, efektivitas pengendalian anggaran dan iklim kerja etis. Namun, ketiga
variabel tersebut memiliki hubungan yang signifikan secara statistik dan negatif dengan
kecenderungan untuk menciptakan senjangan anggaran. Mean, standar deviasi dan korelasi
nilai-nilai variabel diberikan dalam Tabel 2.

Electronic copy tersedia di: http://ssrn.com/abstract=1946233

Pengaruh Persepsi Keadilan Prosedural, Pengendalian Anggaran Efektivitas dan Iklim Kerja Ethical di Kecenderungan
untuk
Buat Slack Anggaran

TABEL 1: Faktor Muat

Faktor dan Timbangan (Cronbach α: 0829) Faktor faktor 2 faktor 3 faktor 4
1
PBC: Efektivitas Pengendalian Anggaran (Cronbach α: 0, 944; Eigenvalue: 6785)
PBC1 , 899
PBC2 , 892
PBC3 , 887
PBC4 , 872
PBC5 , 792
PJ: Keadilan Prosedural (α Cronbach: 0879; Eigenvalue: 2370)
PJ1 , 836
PJ2 , 815
PJ3 , 812
PJ4 , 790
PJ5 , 655
PJ6 , 648
EWC: Ethical Iklim Kerja (Cronbach α: 0, 843; Eigenvalue: 2135)
EWC1 , 839
EWC2 , 823
EWC3 , 811
EWC4 , 682
EWC5 , 613
PCB: Kecenderungan Membuat Slack Anggaran (Cronbach α: 0752; Eigenvalue: 1735)
PCBS1 , 841
PCBS2 , 802
PCBS3 , 755

Tabel 2: Mean, Standar Deviasi, Koefisien Korelasi

standar
variabel Cara 1 2 3 4
Deviasi

1 Kecenderungan untuk Membuat Anggaran Slack 3,4509 0,83336 1,00

2 Efektivitas Pengendalian Anggaran 3,6632 0,77451 -0259 (**) 1.00
3 Keadilan Prosedural 3,2864 0,83849 -0261 (**) 0400 (**) 1.00
4 Iklim Kerja Ethical 3,8000 0,69729 -0224 (**) 0369 (**) 0373 (**) 1.00
** Korelasi signifikan pada tingkat 0,01 (2-tailed).

3.3. Uji Hipotesis

Dalam penelitian kami, kami dimanfaatkan dari model regresi untuk menguji hubungan
antara kecenderungan manajer untuk menciptakan senjangan anggaran, persepsi keadilan
prosedural, efektivitas pengendalian anggaran dan iklim kerja etis. Pada tahap pertama, efek
dari efektivitas pengendalian anggaran dan iklim kerja etis pada persepsi keadilan prosedural
akan diselidiki. Pada tahap kedua, efek dari efektivitas pengendalian anggaran, iklim kerja
etika dan persepsi keadilan prosedural pada kecenderungan untuk menciptakan senjangan
anggaran akan diselidiki secara independen dari satu sama lain.

Tabel 3: Analisis Regresi Hasil dari Langkah 1

2
Langkah Variabel bebas β t F R Sig.
Disesuaikan

Efektivitas Pengendalian Anggaran 0304 6868 R2 0000

1 64.772 0219 0216
Iklim Kerja Ethical 0261 5905 0000
Dependent Variable: Perceived Keadilan Prosedural

Electronic copy tersedia di: http://ssrn.com/abstract=1946233

Pengaruh Persepsi Keadilan Prosedural, Pengendalian Anggaran Efektivitas dan Iklim Kerja Ethical di Kecenderungan
untuk
Buat Slack Anggaran

Model regresi menyelidiki dampak efektivitas pengendalian anggaran dan iklim kerja
etika persepsi keadilan prosedural, secara statistik signifikan (F = 64.772; p = 0,00 <= 0,01).
Efektivitas pengendalian anggaran (β = 0.304; p = 0,00 <= 0,01) dan etika iklim kerja (β =
0.261; p = 0,00 <= 0,01) berpengaruh secara statistik signifikan dan positif terhadap
persepsi manajer keadilan prosedural. Ketika parameter β diperiksa, terlihat bahwa efek
efektivitas pengendalian anggaran pada persepsi keadilan prosedural lebih dibandingkan
dengan efek dari iklim kerja etis. Hasil ini mendukung Hipotesis 2 dan Hipotesis 4.

Tabel 4: Regresi Analisis Hasil Langkah 2

2
Langkah Variabel bebas β t F R 2 Sig.
Disesuaikan
R
2 Efektivitas Pengendalian Anggaran -0259 -5766 33.251 0067 0065 0000
2 Iklim Kerja Ethical -0224 -4952 24.519 0050 0048 0000
2 Persepsi Keadilan Prosedural -0261 -5808 33.730 0068 0066 0000
Dependent Variable: Kecenderungan Membuat Slack

Hasil analisis menunjukkan bahwa semua model regresi secara statistik signifikan (F =
33.251, p = 0,00 <= 0,01; F = 24.519; p = 0,00 <= 0,01; F = 33.730; p = 0,00 <= 0,01). Itu
efektivitas pengendalian anggaran (β = -0.259; p = 0,00 <= 0,01), iklim kerja etis (β = -0.224;
p = 0,00 <= 0,01) persepsi keadilan prosedural (β = -0.261; p = 0,00 <= 0,01) berpengaruh
signifikan secara statistik dan negatif pada kecenderungan untuk menciptakan senjangan
anggaran. Hasil ini dari analisis regresi memberikan bukti yang kuat untuk Hipotesis 1,
Hipotesis 3 dan Hipotesis 5.
Hipotesis 6 mengasumsikan bahwa persepsi keadilan prosedural berpengaruh mediasi
antara efektivitas pengendalian anggaran, iklim kerja etis dan kecenderungan untuk
menciptakan senjangan anggaran. Baron dan Kenny (1986, 1176) menyatakan bahwa
beberapa kondisi yang diperlukan untuk dapat menyebutkan dari adanya variabel mediator:
“... a) variasi dalam tingkat variabel independen secara signifikan menjelaskan variasi dalam
mediator diduga, b) variasi mediator signifikan menjelaskan variasi dalam variabel dependen,
dan
c) ketika Jalur a dan b dikendalikan, hubungan sebelumnya yang signifikan antara variabel
independen dan dependen tidak lagi signifikan, dengan demonstrasi terkuat mediasi terjadi
ketika “variabel independen variabel-dependent” jalan adalah nol. Ketika “variabel
independen variabel-dependent” Path dikurangi menjadi nol, kita memiliki bukti yang kuat
untuk satu, mediator dominan. Jika residual “Variable- independent variabel dependen” Path
tidak nol, ini menunjukkan pengoperasian beberapa faktor mediasi.”

Sesuai dengan penjelasan Baron dan Kenny (1986), pengaruh masing-masing variabel
independen bersama-sama dengan persepsi keadilan prosedural pada kecenderungan untuk
menciptakan senjangan anggaran akan diperiksa secara terpisah pada tahap ketiga. Akhirnya,
efek gabungan dari efektivitas pengendalian anggaran, iklim kerja etika dan persepsi keadilan
prosedural pada kecenderungan untuk menciptakan senjangan anggaran akan diselidiki di
balik panggung. Hasil analisis regresi disajikan pada Tabel 3 dan Tabel 4.

Bisnis dan Ekonomi Jurnal Penelitian

2 (4)
2011
10
Pengaruh Persepsi Keadilan Prosedural, Pengendalian Anggaran Efektivitas dan Iklim Kerja Ethical di Kecenderungan
untuk
Buat Slack Anggaran

Tabel 5: Regresi Analisis Hasil Tahap 3 dan 4

2
Langkah Variabel bebas β T F R 2 Sig.
Disesuaikan
0000
R
Efektivitas Pengendalian Anggaran -0184 -3814
3 Persepsi Keadilan Prosedural -0187 -3874 24.633 0096 0092
0000

Bisnis dan Ekonomi Jurnal Penelitian

2 (4)
2011
11
Pengaruh Persepsi Keadilan Prosedural, Pengendalian Anggaran Efektivitas dan Iklim Kerja Ethical di Kecenderungan
untuk
Buat Slack Anggaran
Iklim Kerja Ethical -0148 -3079 0002
3 21.915 0087 0083
Persepsi Keadilan Prosedural -0206 -4288 0000
Efektivitas Pengendalian Anggaran -0156 -3134 0002
4 Iklim Kerja Ethical -0108 -2195 18.164 0106 0100 0029
Persepsi Keadilan Prosedural -0158 -3170 0002
Dependent Variable: Kecenderungan Membuat Slack

Hasil analisis menunjukkan bahwa model regresi yang signifikan secara statistik (F =
24.633, p = 0,00 <a = 0,01 dan F = 21.915, p = 0,00 <a = 0,01; F = 18.164, p = 0,00 <a = 0,01).
Setelah
persepsi keadilan prosedural termasuk dalam regresi, parameter β dari efektivitas
pengendalian anggaran menurun menjadi “-0184 (p = 0,00 <a = 0,01)” di tahap ketiga dan “-
0156 (p = 0,002 <a = 0 , 01)”di balik panggung. Demikian juga, koefisien β etika kerja iklim
menurun ke “-0148 (p = 0,002 <a = 0,01)” di tahap ketiga dan “-0108 (p = 0,029 <a = 0,05)” di
balik panggung. Menurut hasil ini, persepsi keadilan prosedural berpengaruh mediasi parsial
pada hubungan antara efektivitas pengendalian anggaran dan kecenderungan untuk
menciptakan senjangan anggaran, dan juga, antara iklim kerja etis dan kecenderungan untuk
menciptakan senjangan anggaran. Akibatnya, hasil dukungan hipotesis 6. Persepsi keadilan
prosedural mengurangi jumlah dampak kedua variabel independen pada kecenderungan
untuk membuat anggaran slack sangat dekat satu sama lain. (Ini mengurangi efek efektivitas
pengendalian anggaran 0,75, dan mengurangi efek dari iklim kerja etis 0,76). Semua hasil
dukungan untuk Hipotesis 1 dan 3. Dengan kata lain, efektivitas pengendalian anggaran dan
iklim kerja yang etis berpengaruh signifikan secara statistik dan negatif pada kecenderungan
untuk menciptakan senjangan anggaran.

4. Kesimpulan

Dalam studi ini, itu meneliti efek efektivitas pengendalian anggaran, iklim kerja etika,
persepsi keadilan prosedural pada kecenderungan untuk menciptakan senjangan anggaran.
Data yang diperoleh dari manajer yang bekerja di organisasi publik melalui kuesioner,
diperiksa dengan bantuan faktor dan regresi analisis. Dalam studi ini, timbangan umumnya
diadaptasi dari penelitian sebelumnya dan validitas dan reliabilitas mereka dibuktikan dengan
studi yang berbeda. Namun, kami mengembangkan skala baru untuk mengukur efektivitas
pengendalian anggaran. Hasil penelitian ini membuktikan keandalan dan validitas skala
dikembangkan baru. Timbangan variabel disajikan pada Lampiran 1.

Analisis ditampilkan bahwa efektivitas pengendalian anggaran, iklim kerja etika,

persepsi keadilan prosedural memiliki dampak negatif pada kecenderungan manajer untuk
menciptakan senjangan anggaran. Jadi, bisa disimpulkan bahwa pembentukan atau perbaikan
iklim kerja etis, meningkatkan efektivitas pengendalian anggaran dan meningkatkan persepsi
keadilan prosedural akan mengurangi manajer manajer kecenderungan untuk menciptakan
senjangan anggaran. Hasil penelitian ini konsisten dengan hasil penelitian sebelumnya
(Merchant, 1985; Niehoff dan Moorman, 1993; Rousseau, 1995; Luft, 1997; Lau, 1999; Van
der Stede,
2000, 2001; Buckley et al., 2001; Trevino dan Weaver, 2001; Lau dan Wong, 2009). Hasil
memberikan petunjuk penting untuk pencegahan slack anggaran yang cukup umum dan
hambatan serius untuk penggunaan yang efektif dari anggaran dalam organisasi publik.

Bila hasil analisis regresi diperiksa, terlihat bahwa persepsi keadilan prosedural telah
dampak terbesar pada kecenderungan manajer untuk menciptakan senjangan anggaran

dibandingkan dengan variabel lain. Persepsi keadilan prosedural masing-masing diikuti oleh
efektivitas pengendalian anggaran dan iklim kerja etis. Hal ini dikumpulkan dari studi ini
bahwa persepsi keadilan prosedural adalah variabel mediator parsial dalam hubungan antara
Bisnis dan Ekonomi Jurnal Penelitian
2 (4)
2011
12
Pengaruh Persepsi Keadilan Prosedural, Pengendalian Anggaran Efektivitas dan Iklim Kerja Ethical di Kecenderungan
untuk
Buat Slack Anggaran
efektivitas pengendalian anggaran dan kecenderungan untuk menciptakan senjangan
anggaran, dan juga dalam hubungan antara iklim kerja etis dan kecenderungan untuk
menciptakan senjangan anggaran. Efek mediasi ini sangat mengurangi efek dari kedua
variabel independen pada kecenderungan untuk menciptakan senjangan anggaran kira-kira
pada jumlah yang sama.

Ketika manajer yang bekerja di organisasi publik melihat bahwa kontrol anggaran yang
ketat adalah menerapkan, mereka akan menjauhkan diri dari diri perilaku tertarik seperti
pembuatan senjangan anggaran karena pertimbangan bahwa perilaku mereka seperti
penciptaan slack anggaran akan terdeteksi (Lau, 1999; Van der Stede, 2000, 2001). Namun,
ada juga beberapa peneliti yang menunjukkan bahwa budgetary slack timbul dari tekanan
dan menggunakan tingkat mencapai laba dianggarkan sebagai kriteria utama dalam kinerja
evaluasi (Onsi, 1973). Ketika manajer merasa bahwa proses penentuan output yang diperoleh
oleh mereka adil, mereka tidak cenderung perilaku mementingkan diri sendiri (Little et al,
2002;. Magner et al, 2006;. Staley dan Magner, 2007). Selain itu, manajer mengadopsi iklim
kerja etis tidak akan cenderung perilaku yang tidak etis (Luft, 1997).

Akibatnya, efektivitas pengendalian anggaran, iklim kerja etika dan persepsi keadilan
prosedural merupakan faktor penting yang mempengaruhi penciptaan budgetary slack di
organisasi publik. Untuk alasan ini, akan bermanfaat untuk membuat peraturan baru untuk
meningkatkan persepsi keadilan prosedural dan efektivitas pengendalian anggaran. Hal ini
juga akan bermanfaat untuk membuat hal-hal yang diperlukan untuk membangun iklim kerja
etis yang diterima oleh karyawan dan dipandu untuk mereka, terbuka untuk inovasi. Karena
tidak disediakan efisiensi yang memadai dalam organisasi publik; hari ini, ada peningkatan
minat dalam manajemen publik baru dan privatisasi. Untuk alasan ini, jenis-jenis hasil
penelitian harus diambil lebih ke dalam akun.

Penelitian ini memiliki beberapa keterbatasan. Terutama, penelitian ini meneliti

kecenderungan manajer untuk menciptakan senjangan anggaran dalam organisasi publik.
Karena perbedaan antara organisasi sektor publik dan swasta, generalisasi hasil penelitian ini
untuk organisasi sektor swasta tidak akan memberikan hasil yang akurat. Oleh karena itu,
generalisasi temuan harus dipertimbangkan dalam konteks ini. Dalam studi ini, kami hanya
menyelidiki efek dari efektivitas pengendalian anggaran, iklim kerja etika dan persepsi
keadilan prosedural pada kecenderungan manajer untuk menciptakan senjangan anggaran.
Namun, faktor lain yang dapat mempengaruhi kecenderungan untuk menciptakan senjangan
anggaran yang dikeluarkan dari penelitian. Keterbatasan lain adalah bahwa manajer tidak
ingin memberikan informasi atau memberikan informasi yang salah terkait dengan anggaran
di bidang tanggung jawab mereka.

Bisnis dan Ekonomi Jurnal Penelitian

2 (4)
2011
13
Pengaruh Persepsi Keadilan Prosedural, Pengendalian Anggaran Efektivitas dan Iklim Kerja Ethical di Kecenderungan
untuk
Buat Slack Anggaran

Lampiran 1: Timbangan

Prosedural Skala Keadilan Persepsi (diadaptasi dari Niehoff dan Moorman, 1993)
1. Ketika keputusan yang berhubungan dengan pekerjaan yang diambil, keputusan
diklarifikasi dan informasi tambahan disediakan jika diminta oleh karyawan.
2. keputusan yang berhubungan dengan pekerjaan diterapkan untuk semua karyawan
yang terkena dampak dari mereka.
3. Sebelum keputusan yang berhubungan dengan pekerjaan yang diambil, semua
kekhawatiran karyawan didengarkan.
4. Untuk membuat keputusan yang berhubungan dengan pekerjaan dengan benar,
informasi yang akurat dan lengkap dikumpulkan.
5. Karyawan diperbolehkan untuk menantang atau mengajukan banding keputusan
yang berhubungan dengan pekerjaan yang dilakukan oleh manajer.
6. keputusan yang berhubungan dengan pekerjaan yang dibuat dengan cara yang bias.

Pengendalian Anggaran Skala Efektivitas

1. Ketepatan dana yang diminta dengan persyaratan dikendalikan dengan hati-hati.
2. Hal ini dikontrol dengan hati-hati apakah biaya benar-benar diperlukan.
3. Ketepatan pengeluaran untuk disiplin anggaran dikendalikan dengan hati-hati.
4. Hal ini dikontrol dengan hati-hati apakah dana yang diminta digunakan sesuai
dengan kebutuhan.
5. jumlah anggaran yang diminta diperiksa dengan hati-hati.
Ethical Iklim Kerja (diadaptasi dari skala iklim kerja etis Schwepker, Ferrell dan Ingram
(1997) yang didasarkan pada skala yang dikembangkan oleh Qualls dan Puto, 1989)
1. organisasi saya memberlakukan kebijakan yang berkaitan dengan perilaku etis.
2. Organisasi saya memaksa kode etik.
3. organisasi saya memiliki kebijakan yang berkaitan dengan perilaku etis.
4. Manajemen puncak organisasi saya secara eksplisit menyatakan bahwa perilaku
tidak etis tidak akan ditoleransi.
5. organisasi saya memiliki kode formal dan tertulis etika.
Kecenderungan untuk Membuat Anggaran Skala Slack (diadaptasi dari Onsi, 1973)
1. Manajer Unit cenderung untuk meminta anggaran lebih dari yang diperlukan untuk
kondisi tak terduga.
2. Unit Manajer cenderung untuk mempertahankan jumlah anggaran yang tinggi
terhadap kemungkinan pemotongan.
3. Manajer cenderung untuk mempertahankan jumlah anggaran tinggi untuk
kebutuhan tak terduga atau persyaratan.

Bisnis dan Ekonomi Jurnal Penelitian

2 (4)
2011
14