8 PPKN 5 : Demokrasi

 Demokrasi berasal dari kata yunani demos dan kratos.

 Demos artinya Rakyat, Kartos berarti Pemerintah.
Pengertian
 Jadi, demokrasi berarti pemerintahan rakyat yaitu pemerintahan yang
demokrasi
rakyatnya memegang peranan yang sangat menentukan.
 Makna demokrasi pemerintahan dari, oleh, untuk rakyat.
Demokarasi adalah suatu sistem pemerintahan yang berasal dari rakyat dan selalu
Arti luas
mengikutsertakan rakayt dalm pemerintahan negara
Bahwa demokrasi merupakan sistem pemerintahan yang paling ideal dibandingkan
Tampak
dengan sistem pemerintahan lainnya.
Warga negara terlibat langsung dalam pemikiran, pembahasan
Demokrasi dan pengambilan keputusan mengenai berbagai hal yang
2 sistem langsung/murni menyangkut kehidupan negara
demokarasi Terjadi pada masa Yunani kuno
Demokrasi tidak Warga negara tidak dapat langsung terlibat maka perkara
langsung kenegaraan dilakukan melalui lembaga perwakilan rakyat.

Sejarah perkembangan demokrasi

abad ke 6 sampai Pada mulanya system demokrasi berada pada zaman Yunani kuno pada
dengan pada abad bangsa
ke 3 SM, Yunani pada saat itu menganut demokrasi langsung yaitu dimana
keputusan-keputusan-keputusan politik dibuat berdasarkan keputusan
mayoritas dari warga Yunani dan dijalankan langsung olem seluruh
warga Negara.
Pada masa itu demokrasi yang diterapkan secara langsung bias berjalan
dengan baik hal itu karena wilayah dan jumlah penduduknya masih
terbilang kecil, hanya saja di Yunani demokrasi hanya berlaku untuk
warga Negara saja sedangkan untuk budak belian dan pedagang asing
tidak berlaku.
Lahirnya Magna  Merupakan semacam kontrak antara beberapa bangsawan dan raja
Carta (Piagam Johan dari Inggris dimana untuk pertama kali seorang raja yang
Besar 1215) berkuasa mengikatkan diri untuk mengakui dan menjamin beberapa hak
dan privileges dari bawahannya sebagai imbalan untuk menyerahkan
dana untuk keperluan perang dan sebagainya.
 Biarpun piagam ini lahir dalam suasana yang feodal dan tidak berlaku
pada rakyat jelata namun dianggap sebagai tonggak perkembangan
gagasan demokrasi.
 Selanjutnya, sejak abad ke -13 perjuangan terhadap perkembangan
demokras terus berjalan
Lahirnya Revolusi Beberapa pemikiran dapat menghasilakn Revolusi Prancils dan
Prancis dan Amerika.
Revolusi Amerika Pemikiran tersebut antara lain bahwa manusia mempunyai hak politik
pada akhir abad yang tidak boleh diselewengkan oleh raja dan menyebabkan
ke 18 dilontarkan kecaman terhadap raja, yang menurut pola yang sudah
lazim pada masa itu mempunyai kekuasaan tidak terbatas.
Pendobrakan terhadap kedudukan raja yang absolut didasarkan atas
suatu teori rasionalistis yang dikenal dengan social contract(kontrak
sosial)..
Social Contract/  Menurut John Locke hak-hak politik mencangkup
Kontrak Sosial hak atas hidup, atau kebebasan dan hak untuk
John Locke mempunyai milik/kepemilikan ( life, liberty and
property)
Trias Politica  Montesqeu mencoba menyusun suatu system yang
Montesqieu dapat menjamin hak-hak politik, yang kemudian
 dikenal dengan Trias Politica
 Mengajurkan pemisahan kekuasaan bukan
pembagian kekuasaan agar tidak ada
penyalahgunaan wewenang
 Dalam perkembnagan konsep ini pemisahan
kekuasaan sulit dilaksanakan maka diusulakn perlu
meyakini adanya keterjaitan antara 3 lembaga:
eksekutif, yudikatif dan legislatif.
Demokrasi  Akibat dari keinginan menyelenggarakan hak-hak politik secara efektif
Konstitusional timbullah gagasan bahwa cara yang terbaik untuk membatasi kekusaan
pada Abad ke 19 pemerintah ialah dengan suatu konstitusi.
dan 20  Undang-undang menjamin hak-hak politik dan menyelenggarakan
pembagian kekusaan Negara dengan sedemikian rupa, sehingga
kekusaan eksekutif di imbangi dengan kekusaan parlemen dan lembaga
hukum.
 Gagasan ini dinamakan konstitusionalisme (constitusionalism),
sedangkan Negara yang menganut gagasan ini disebut constitutional
state.
Sesudah perang  sangat memperluas konsep mengenai Rule Of Law, bahwa disamping
Dunia II hak-hak politik juga hak-hak social dan ekonomi harus diakui dan
International dipelihara, dalam arti bahwa standar dasar social ekonomi.
Commission Of  International Commission Of Jurists dalam konfrensinya di Bangkok
Jurists tahun perumusan yang paling umum mengenai system politik yang demokrasi
1965 adalah suatu bentuk pemerintahan dimana hak untuk membuat suatu
keputusann-keputusan politik diselenggarakan oleh warga Negara
melalui wakil yang dipilih oleh mereka dan yang bertanggung jawab
kepada mereka melalui suatu prose pemilihan yang bebas.
 Ini dinamakan “demokrasi berdasarkan perwakilan”.
Hendri B Manyo a. Menyelesaikan perselisihan dengan damai dan
merumuskan secara melembaga.
beberapa nilai yang b. Menjamin terselenggaranya perubahan secara
mendasari damai dalam suatu masyarakat yang sedang
demokrasi yaitu : berubah.
c. Menyelenggarakan pergantian pemimpin secara
teratur.
d. Membatasi pembatasan kekerasn sampai batsa
minimum.
e. Mengakui serta menganggap wajar adanya
keanekaragaman.
f. Menjamin tegaknya keadilan.

Prinsip-prinsip dasar demokrasi

Dalam melaksanakan pemerintahannya kekuasaan pemerintah harus
1. Pemerintahan diabtasi oleh konstitusi atau UUD sehingga kekuasaan pemerintahan
Berdasarkan tidak tak terbatas.
Konstitusi Pembatasan ini penitng agar pemerintahan tidak menyalhgunakan
kekuasaan dengan bertindak sewenang-wenang terhadap rakyatnya
 Sebagus apapun rancangan sebuah pemerintahan, ia tidak bisa dianggap
demokratis kecuali para pejabat yang memimpin pemerintahan itu
2. Pemilihan umum dipilih secara bebas oleh rakyat secara bebas, jujur dan adil dalam
yang bebas, jujur suatu pemilihan umun.
dan adil  Pejabat-pejabat hasil pemilihan umum yang bebas dari tekanan, jujur
dan adail akan menjamin sistem demokrasi berjalan baik
 Pelaksanaan pemilu biasanya bervariasi, namun intinya tetap sama,
yaitu merupakan akses bagi semua warga negara yang telah memenuhi
 syarat untuk mendapatkan hak pilih
 Setiap orang memiliki has dasar yang melakat pada diri manusia sejak
lahir yang disebut hak asasi manusia.
 HAM meurpakn anugerah dari Tuhan YME, dan tidak seorang pun boleh
3. Hak asasi manusia
mengambil atau merampas.
dijamin
 HAM setaip warag dalam kehidupan bernegara dijamin oleh negara.
 Jaminan tersbut perlu karena jaminan terhadap HAM merupakan
wujud pemerintahan yang demokratis.
 Setiap warga negara mempunyai kedudukan yang sama di dalam hukum.
 Kesamaan perlakuan ini penting untuk diberlakukan karena tindakan
yang membeda-bedakan warga negara dalam hukum merupakan suatu
tindakan diskrimasi dan tidak adil .
4. Persamaan  Siapapun warga Negara yang melanggar hukum, harus mendapat sanksi
kedudukan di depan hukum sesuai ketentuan hukum yang berlaku.
hukum  Demikian juga sebaliknya, seseorang yang tidak melanggar hukum atau
melakukan perbuatan melawan hukum, harus bebas atau terhindar dari
sanksi hukum.
 Siapapun mereka, apakah orang kaya atau miskin, pejabat atau rakyat
biasa, harus diperlakukan sama di depan hukum.
 Peradilan yang bebas tidak memihak, dan terlepas dari campur tangan
pemerintah atau siapapun, akan menjamin terwujudnya penegakan
5. Peradilan yang hukum yang tegas dan adil.
bebas dan tidak  Peradilan yang bebas dari tekanan apapun akan mampu mewujudkan
memihak keadilan yang seadil-adilnya bagi seluruh rakyat.
 Kondisi ini harus benar-benar diwujudkan karena setiap individu rakyat
menghendaki keadilan dapat dirasakan seluruh lapisan rakyat.
 Berserikat atau berorganisasi dan mengeluarkan pendapat merupakan
hak warga Negara.
 Oleh sebab itu, pemerintah harus menjamin hak tersebut sebagai
wujud dari pemerintahan yang demokratis.
6. Kebebasan
 Perkumpulan-perkumpulan masyarakat, baik yang berbentuk organisasi
Berserikat/
masyarakat (ormas) maupun organisasi politik (partai politik), juga
Berorganisasi dan
kebebasan masyarakat untuk mengeluarkan pendapat sekaligus dapat
Mengeluarkan
menjadi sarana yang abik untuk mengontrol atau mengawasi
Pendapat
pemerintah.
 Dikatakan demikian, karena melalui ketiga kegiatan saran atau kritik
rakyat dijadikan sebagai penilaian bagi kinerja pemerintah sehingga
jalannya pemerintah dapat berjalan dengan baik, demokratis, dan
sesuai dengan konstitusi yang ada.
Kebebasan pers/media massa, baik cetak maupun elektronika
merupakan prinsip penting seperti prinsip-prinsip yang lain.
Melalui kebebasan pers, rakyat dapat menyuarakan sura hati dan
7. Kebebasan pikirannya kepada khalayak umum (publik) melalui media massa.
Pers/Media Massa Mengekang kebebasan pers berarti mengekang hak-hak rakyat untuk
menyuarakan aspirasinya
Penilaian tersebut juga berlaku pada cara kerja pemerintah.
Pemerintah yang tidak mau mendengarkan dan menyarap aspirasi
rakyat bukanlah pemerintah yang demokratis.
Bentuk-Bentuk Demokrasi Modern Dipandang dari bagaimana keterkaitan antarbadan atau organisasi Negara dalam
berhubungan, demokrasi dapat dibedakan dalam 3 bentuk.
 Menurut system ini ada hubungan yang erat antara badan eksekutif
(pemerintah) dengan badan legislative (badan perwakilan rakyat).
 Disini tugas atau kekuasaan eksekutif diserahkan kepada suatu badan
yang disebut cabinet atau dewan menteri.
 Menteri-menteri, baik secara perorangan maupun secara bersama-
sama sebagai kabinet (dewan menteri), mempertanggung jawabkan
segala kebijaksanaan pemerintahannya kepada parlemen (badam
perwakilan rakyat).
 Apabila  maka kebijaksanaan tersebut bisa terus
pertanggungjawaban dilaksanakan dan dewan menteri tetap
menteri atau dewan melaksanakan tugasnya sebagai menteri.
menteri diterima oleh
parlemen

 Akan tetapi, apabila  maka parlemen dapat mengeluarkan

pertanggungjawaban suatu keputusan yang tidak percaya
menteri atau dewan kepada menteri yang bersangkutan atau
menteri tersebut para menteri (kabinet).
Demokrasi ditolak parlemen  Jika itu terjadi, maka menteri tersebut
dengan Sistem atau para menteri tersebut harus
Parlementer mengundurkan diri.
 Kejadian ini sering disebut sebagai
krisis kabinet.
Satu hal yang mungkin Apabila hal ini terjadi berarti kehendak
saja bisa terjadi, yaitu parlemen tidak lagi mencerminkan
apa yang diputuskan kehendak rakyat yang diwakilinya.
oleh parlemen ternyata Jika demikian, maka parlemen tersebut
berbeda dengan dianggap sudah tidak lagi bersifat
pendapat rakyat yang representatif.
diwakilinya Sebagai perimbangan apabila terjadi
penolakan pertanggungjawaban kabinet
oleh parlemen, kepala Negara dapat
membubarkan parlemen atau badan
perwakilan rakyat.
Untuk selanjutnya dibentuklah badan
perwakilan rakyat yang baru.
Sistem ini awalnya tumbuh di Inggris, kemudian diikuti oleh beberapa
Negara di Eropa Barat dan Indonesia.
Di Indonesia system parlemen diterapkan pada masa berlakunya UUD
Sementara tahun 1950 (UUDS ’50).
Demokrasi Dalam sistem ini, hubungan antara badan eksekutif dengan badan
dengan Sistem legislatif dapat dikatakan tidak ada.
Pemisahan Pemisahan yang tegas antara kekuasaan eksekutif (pemerintah) dan
Kekuasaan legislative (badan perwakilan rakyat) ini mengingatkan kita pada ajaran
dari Montesquieu, yaitu dikenal dengan ajaran Trias Politika.
Menurut ajaran Trias Politika, kekuasaan Negara dibagi menjadi 3
kekuasaan yang satu sama lain terpisah dengan tegas.
Ketiga 1. Kekuasaan legislatif kekuasaan untuk membuat
kekuasaan undang-undang
Trias Politika, 2. Kekuasaan kekuasaan untuk menjalankan
eksekutif undang-undang
3. Kekuasaan yudikatif kekuasaan untuk mengadili
Dalam sistem  terdiri dari presiden sebagai kepala pemerintahan
pemisahan dan dibantu oleh para menteri-menteri.
 kekuasaan,  Menteri-menteri tersebut yang memimpin
badan departemen-departemen pemerintahan, diangkat
eksekutif oleh presiden dan hanya bertanggung jawabkepada
(pemerintah) presiden.
 System ini sering disebut Sistem Presidensiil.
 Dalam system ini, tugas badan legislatif (badan perwakilan rakyat) selalu
berada dalam pengawasan rakyat.
 Dalam hal ini pengawasannya dilaksakan dalam bentuk referendum
(pemungutan suara langsung oleh rakyat tanpa melalui badan legislative).
 System Referendum Referendum yang menentukan
ini dibagi Obligatoire berlakunya suatu undang-undang atau
Demokrasi
dalam dua Referendum Yang suatu peraturan.
dengan Sistem
kelompok Wajib Artinya, suatu undang-undang baru
Referendum
dapat berlaku apabila mendapat
(Pengawasan
persetujuan rakyat melalui
Langsung oleh
referendum (pemungutan suara
Rakyat)
langsung oleh rakyat tanpa melalui
badan perwakilan rakyat).
Referendum referendum yang menentukan apakah
Fakultatif / suatu undang-undang yang sedang
Referendum yang berlaku dapat terus dipergunakan atau
Tidak Wajib tidak, atau perlu ada tidaknya
perubahan-perubahan.
Bantuk-bentuk demokrasi modern
Arti singkat Kelebihan Kelemahan
 Menurut system ini ada hubungan yang erat antara badan Rakyat dapat Kedudukan badan raja/presiden hanya sebagai
eksekutif (pemerintah) dengan badan legislative (badan menjalankan fungsi eksekutif tidak kepala lembaga

Demokrasi sistem parlementer

perwakilan rakyat). pengawasan dan stabil, selalu negara kekuasaan yang nyata tidak
Demokrasi dengan sistem parlementer

 Disini tugas atau kekuasaan eksekutif diserahkan kepada suatu peranannya dalam terancam adanya tampak
badan yang disebut cabinet atau dewan menteri. penyelenggaraan penghentian dipegang oleh kabinet
 Menteri-menteri, baik secara perorangan maupun secara pemerintah Negara. ditengah jalan kekuasaan
dalam pembuatan UU, Presiden
bersama-sama sebagai kabinet (dewan menteri), karena adanya mosi legislatif
hanya mengesahkan saja
mempertanggung jawabkan segala kebijaksanaan tidak percaya dari  dipegang oleh kabinet atau
pemerintahannya kepada parlemen (badam perwakilan rakyat). badan perwakilan Dewan Menteri
rakyat. kekuasaan
 dalam mejalankan tugas
Sehingga terjadi eksekutif
presiden bertanggung jawab
krisis kabinet. kepada DPR
Akibatnya,
pemerintah tidak
dapat menyelesaikan
program-program
yang telah
disusunnya.
 Dalam sistem ini, hubungan antara Kekuasaan legislatif:  Ada kestabilan  Dapat mendorong
badan eksekutif dengan badan kekuasaan untuk pemerintahan, timbulnya pemusatan
legislatif dapat dikatakan tidak ada. membuat undang- karena mereka tidak kekuasaan ditangan
pemisahan kekuasaan

 Pemisahan yang tegas antara undang. dapat dijatuhkan presiden, serta

Demokrasi dengan

kekuasaan eksekutif (pemerintah) dan Kekuasaan eksekutif : atau dibubarkan oleh lemahnya
legislative (badan perwakilan rakyat) kekuasaan untuk badan perwakilan pengawasan dari
ini mengingatkan kita pada ajaran dari menjalankan undang- rakyat rakyat.
Montesquieu, yaitu dikenal dengan undang. (parlemen),sehingga
ajaran Trias Politika. Kekuasaan yudikatif, pemerintah dapat
 kekuasaan Negara dibagi menjadi 3 kekuasaan untuk melaksanakan
kekuasaan yang satu sama lain mengadili program-programnya
terpisah dengan tegas dengan baik.

 Alam sistem referendum,  referendum yang  Rakyat dilibatkan  Tidak semua rakyat pada sistem ini untuk
tugas badan legislatif menentukan penuh dalam memiliki dapat mmebuat UU
(badar perwakilan rakyat ) berlakunya suatu pembuatan undang- pengetahuan yang memerlukan
Referendum yang wajib)
Referendum obligatoire
Demokrasi dengan sistem

persetujuan rakyat
selalu berada dalam undang-undang undang . cukup terhadap UU
referendum dengan
setelahsuara
badan terbanyak
legislatif
pengawasan rakyat. Dalam atau suatu yang baik membuat rancangan UU
obligatoire
hal ini, pengawasannya pelaturan. Pembuatan UU
referendum

 maka rancangan
dilaksanakan dalam bentuk  Artinya ,suatu menjadi lambat tersebut harus

referendum
ditawarkan kepada
reperendum (pemungutan undang-undang pada sisitem
rakyat lewatiini
suara langsung oleh rakyat baru dapat berlaku bidang legislatif
pemungutan suara
tanpa melalui badan apabila mendapat membuat UU terlebih
(referendumm)
legeslatif). persetujuan dahulu. Kalau tidak
referendum asa yang tidak setuju =
 di bagi dalam dua kelompok rakyat melalui


fakultaitf tetap UU
a. referendum referendum bila ada yanmg tidak
obligatoire (pemungutan suara setuju = memintakn
persutujuan kepada
b. referendum fakultatif. langsung oleh
rakayat tanpa
melalui badan
perwakilan rakyat
 Referendum yang

Reperendum fakultatif (referendum

menentukan
apakah suatu
undang-undang

yang tidak wajib)

yang sedang
berlaku dapat
terus di
pergunakan atau
tida, atau perlu
ada tidaknya
perubahan-
perubahan
 Negara yang
menganut adalah


negara swiss.