Nomor : 039/PT.

DEA/Sanggah/V/2017 Medan, 8 Mei 2017

Lampiran : 1 (satu) berkas
Perihal : Sanggahan Pemenang Paket Pekerjaan
Pengadaan Perangkat Pendukung SPPT

Kepada YTh,
Pokja II Badan Urusan Administrasi Mahkamah Agung RI
Di
Jl. Medan Merdeka Utara No. 9-13 Jakarta Pusat

Sehubungan dengan Berita Acara Hasil Pelelangan Barang/Jasa paket pekerjaan Pengadaan
Perangkat Pendukung SPPT Nomor : 04/POKJA.II/ULP.BUA/SPPT/5/2017 Tanggal : 3 Mei 2017, maka sesuai
dengan Peraturan Presiden Nomor 04 Tahun 2015 Tentang Perubahan Keempat Atas Peraturan Presiden
Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Sebagaimana tertuang pada pasal 81
ayat 1 yaitu:

1) Peserta pemilihan yang memasukan dokumen kualifikasi atau penawaran yang merasa dirugikan,
baik secara sendiri maupun bersama-sama dengan peserta lainnya dapat mengajukan sanggahan
secara tertulis apabila menemukan:

a. penyimpangan terhadap ketentuan dan prosedur yang diatur dalam Peraturan Presiden ini
dan yang telah ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan Barang/Jasa;

b. adanya rekayasa yang mengakibatkan terjadinya persaingan yang tidak sehat; dan/atau

c. adanya penyalahgunaan wewenang oleh Kelompok Kerja ULP dan/atau Pejabat yang
berwenang lainnya.

Berdasarkan bunyi pasal 81 ayat 1 tersebut diatas maka kami PT. DAFA ERATAMA ANDALAS
menyampaikan sanggahan sebagai berikut:

1. Pembukaan Penawaran :

No Nama Perusahaan HPS Penawaran Selisih Penawarn Selisih Penawarn

Terhadap HPS Terhadap HPS
(%) (RP)

1 PT. PAULI PERSADA Rp 2.846.944.507,00 Rp 2.069.982.521,00 27,29 776.961.986,00

2 PT. DAFA ERATAMA Rp 2.846.944.507,00 Rp.2.364.878.588,00 16,93 482.065.919,00

ANDALAS

3 PT SIGMA SELARAS Rp 2.846.944.507,00 Rp 2.717.913.660,00 4,53 129.030.847,00

KOMPUTINDO

4 PT. ARASIS MEDIATEC Rp 2.846.944.507,00 Rp 2.739.459.217,00 3,78 107.485.290,00

 5 PT. BANGSAWAN Rp 2.846.944.507,00 Rp 2.750.473.578,00 3,39 96.470.929,00
CYBERINDO

6 PT. HIKMAH ANUGRAH Rp 2.846.944.507,00 Rp 2.757.508.490,00 3,14 89.436.017,00

ABADI

2. Evaluasi Administrasi :

No Nama Perusahaan Hasil Evaluasi/Penelitian Kesimpulan

1 PT. PAULI PERSADA - SuratPenawaranAdministrasi Memenuhi Syarat

(Memenuhi)
- DaftarKuantitasdanharga
(Memenuhi)

2 PT. DAFA ERATAMA ANDALAS - SuratPenawaranAdministrasi Memenuhi Syarat

(Memenuhi)
- DaftarKuantitasdanharga
(Memenuhi)

3 PT SIGMA SELARAS - SuratPenawaranAdministrasi Memenuhi Syarat

(Memenuhi)
KOMPUTINDO
- DaftarKuantitasdanharga
(Memenuhi)

4 PT. ARASIS MEDIATEC - SuratPenawaranAdministrasi Memenuhi Syarat

(Memenuhi)
- DaftarKuantitasdanharga
(Memenuhi)

5 PT BANGSAWAN CYBERINDO - SuratPenawaranAdministrasi Memenuhi Syarat

(Memenuhi)
- DaftarKuantitasdanharga
(Memenuhi)

6 PT. HIKMAH ANUGRAH ABADI - SuratPenawaranAdministrasi Memenuhi Syarat

(Memenuhi)
- DaftarKuantitasdanharga
(Memenuhi)
3. Evaluasi Teknis

No Nama Perusahaan Hasil Evaluasi/Penelitian Kesimpulan

1 PT. PAULI PERSADA - Jadwal Waktu Penyerahan Tidak Memenuhi

Pekerjaan (memenuhi) Syarat
- Surat Dukungan (memenuhi)
- Surat dukungan purna jual
(memenuhi)
- Brosur berlegalisir (memenuhi)
- Daftar Rincian dan Spesifikasi
Teknis (tidak memenuhi)
dikarenakan Server yang
ditawarkan oleh penyedia
barang dan jasa merupakan
blade server tetapi tidak dapat
diintegrasikan ke dalam chassis
existing TMS karena produk
yang ditawarkan penyedia
barang dan jasa tidak termasuk
family server dari blade server
BX series apabila
diimplementasikan maka
diperlukan : chassis tambahan
sebesar 10U, switch tambahan
baik itu ethernet switch dan fc
switch dimana saat ini tidak
tersedia apabila diinstall server
tidak dapat digunakan
sebagaimana mestinya,
management server berdiri
sendiri dan tidak terintegrasi
dengan management server
existing, memerlukan space
rack tambahan sebesar 10U dan
memerlukan power resource
tersendiri yang mengakibatkan
beban tambahan untuk power
kelistrikan di Data Center
Mahkamah Agung RI. Informasi
tentang chassis existing blade
server BX series sudah
dijelaskan pada saat pemberian
penjelasan lelang oleh
panitia/pokja.
2 PT. DAFA ERATAMA ANDALAS
3 PT SIGMA SELARAS
KOMPUTINDO
- Jadwal Waktu Penyerahan Tidak Memenuhi
Pekerjaan (memenuhi) Syarat
- Surat Dukungan (memenuhi)
- Surat dukungan purna jual
(memenuhi)
- Brosur berlegalisir (memenuhi)
- Daftar Rincian dan Spesifikasi
Teknis (tidak memenuhi)
dikarenakan server yang
ditawarkan oleh penyedia
barang dan jasa bertipe
rackmount server sedangkan
yang diminta dalam KAK
bertipe blade server sehingga
tidak dapat diintegrasikan ke
dalam chassis existing karena
produk yang ditawarkan
penyedia barang dan jasa tidak
termasuk family server dari
blade server BX series apabila
diimplementasikan maka
diperlukan : switch tambahan
baik itu ethernet switch dan fc
switch dimana saat ini tidak
tersedia apabila diinstall server
tidak dapat digunakan
sebagaimana mestinya,
management server berdiri
sendiri dan tidak terintegerasi
dengan management server
existing, memerlukan space
rack tambahan sebesar 2U dan
memerlukan power resource
tersendiri yang mengakibatkan
beban tambahan untuk power
kelistrikan di Data Center
Mahkamah Agung RI. Informasi
tentang chassis existing blade
server BX series sudah
dijelaskan pada saat pemberian
penjelasan lelang oleh
panitia/pokja.
- Jadwal Waktu Penyerahan Memenuhi Syarat
Pekerjaan (memenuhi)
- Surat Dukungan (memenuhi)
- Surat dukungan purna jual
(memenuhi)
- Brosur berlegalisir (memenuhi)
- Daftar Rincian dan Spesifikasi
Teknis (memenuhi)
4 PT. ARASIS MEDIATEC
5 PT BANGSAWAN CYBERINDO
6 PT. HIKMAH ANUGRAH ABADI
- Jadwal Waktu Penyerahan Memenuhi Syarat
Pekerjaan (memenuhi)
- Surat Dukungan (memenuhi)
- Surat dukungan purna jual
(memenuhi)
- Brosur berlegalisir (memenuhi)
- Daftar Rincian dan Spesifikasi
Teknis (memenuhi)
- Jadwal Waktu Penyerahan Memenuhi Syarat
Pekerjaan (memenuhi)
- Surat Dukungan (memenuhi)
- Surat dukungan purna jual
(memenuhi)
- Brosur berlegalisir (memenuhi)
- Daftar Rincian dan Spesifikasi
Teknis (memenuhi)
- Jadwal Waktu Penyerahan Memenuhi Syarat
Pekerjaan (memenuhi)
- Surat Dukungan (memenuhi)
- Surat dukungan purna jual
(memenuhi)
- Brosur berlegalisir (memenuhi)
- Daftar Rincian dan Spesifikasi
Teknis (memenuhi)

Terhadap Hasil Evaluasi Tersebut kami mengajukan sanggahan sebagai berikut :

1. Server yang ditawarkan oleh penyedia barang dan jasa bertipe rackmount server
sedangkan yang diminta dalam KAK bertipe blade server sehingga tidak dapat
diintegrasikan ke dalam chassis existing karena produk yang ditawarkan penyedia
barang dan jasa tidak termasuk family server dari blade server BX series.

Sangahan Kami : kami memilih menawarkan penggunaan twin server adalah selain segi performa
yang sangat jauh di atas blade server (dimana blade server bisa dikatakan ketinggalan jaman dalam
penggunaannya), blade server memiliki type ukuran 6U sedangkan twin server memiliki ukuran 2U,
sehingga dapat dikatakan server seharusnya dapat dimounting ke dalam chasis yang lama, namun
apabila panitia keberatan dalam hal ini, server yang kami tawarkan telah memiliki chasis rack
bawaan tersendiri.

2. Switch tambahan baik itu ethernet switch dan fc switch dimana saat ini tidak tersedia
apabila diinstall server tidak dapat digunakan sebagaimana mestinya
Sangahan Kami : Sesuai dengan KAK yang diberikan, kami memberikan item di atas spesifikasi yang
di minta, namun masih dalam konteks yang sama, sehingga tidak relevan apabila server harus
menggunakan switch tambahan agar dapat berjalan dengan semestinya.
 3. Management server berdiri sendiri dan tidak terintegerasi dengan management server
existing
Sangahan Kami : Sesuai dengan KAK yang diberikan, server yang ditawarkan hanya harus memiliki
fungsi management server, panitia tidak mencantumkan bahwa management yang dimaksud harus
dapat berintegrasi dengan management server yang telah ada (Minimal mempunyai fungsi control
terhadap server monitoring, server performance dan storage management). Sehingga jawaban
panitia sangat tidak relevan.

4. Memerlukan space rack tambahan sebesar 2U dan memerlukan power resource

tersendiri yang mengakibatkan beban tambahan untuk power kelistrikan di Data Center
Mahkamah Agung RI
Sangahan Kami : Sesuai dengan KAK yang diberikan, server yang ditawarkan hanya harus memiliki
fungsi monitoring pembatasan penggunaan daya (Minimal mempunyai kemampuan untuk
monitoring terhadap konsumsi daya, dan pembatasan komsumsi daya), peserta lelang tidak
diberikan acuan bahwa harus mempertimbangkan penggunaan daya yang ada pada kantor
pengguna, kami menawarkan server dengan kemampuan pemrosesan tinggi sehingga otomatis
berbeda dalam hal penggunaan daya, namun setimpal dengan performa yang akan didapat oleh
pengguna, sehingga jawaban panitia sangat tidak masuk akal dan relevan.

5. Informasi tentang chassis existing blade server BX series sudah dijelaskan pada saat
pemberian penjelasan lelang oleh panitia/pokja
Sangahan Kami : Panitia memang telah memberikan penjelsan mengenai server existing yang telah
digunakan, namun kami sepengetahuan kami, tidak ada adendum dalam spesifikasi ataupun kak
yang harus diikuti. Kami telah membandingkan dalam segi performa dan penggunaan serta backup
service antara server yang kami tawarkan dengan yang telah ada sebelumnya (sesuai dengan
penjelasan panitia, server existing adalah bx series). Maka kami menawarkan barang yang kami rasa
jauh berada di atas barang yang diminta sesuai spesifikasi KAK dalam setiap aspek penilaiannya.
Agar nantinya aplikasi dan database yang diolah oleh MA dapat berjalan dengan sangat optimal,
cepat dan efisien.

Kami memberikan spesifikasi diatas minimal dan memberikan selisih harga yang dapat menguntungkan
negara sebesar Rp. 482.065.919,00 dan menurut dugaan kami proses pelelangan ini terdapat indikasi
persekongkolan melihat harga penawaran yang menyerupai terhadap penawaran Berdasarkan Peraturan
Presiden Nomor 70 Tahun 2012 Tentang Perubahan Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah pada Penjelasan pasal 83 ayat 1 huruf e yaitu :
Indikasi persekongkolan antar Penyedia Barang/Jasa harus dipenuhi sekurang-kurangnya 2 (dua)
indikasi di bawah ini :
1. Terdapat kesamaan dokumen teknis, antara lain: metode kerja, bahan, alat, analisa
pendekatan teknis, harga satuan, dan/atau spesifkasi barang yang ditawarkan
(merk/tipe/jenis) dan/atau dukungan teknis;
2. seluruh penawaran dari Penyedia mendekati HPS;
3. adanya keikutsertaan beberapa Penyedia Barang/Jasa yang berada dalam 1 (satu) kendali;
4. adanya kesamaan/kesalahan isi dokumen penawaran, antara lain kesamaan/kesalahan
pengetikan, susunan, dan format penulisan;

sehingga kami menduga terdapat indikasi persekongkolan pada 4 Perusahaan Yaitu :

1. PT SIGMA SELARAS KOMPUTINDO Harga Penawaran Rp. 2.717.913.660,00
2. PT. ARASIS MEDIATEC Harga Penawaran Rp. 2.739.459.217,00
3. PT. BANGSAWAN CYBERINDO Harga Penawaran Rp. 2.750.473.578,00
4. PT. HIKMAH ANUGRAH ABADI Harga Penawaran Rp. 2.757.508.490,00

Seluruh penawaran dari Penyedia mendekati HPS Yaitu Rp 2.846.944.507,00, Dan kami pastikan bahwa
perusahaan-perusahaan tersebut mendapatkan surat dukungan dari sumber yang sama yaitu Principal
Fujitsu Indonesia, karena spesifikasi teknis yang diminta adalah produk Fujitsu dan kami sebelumya telah
meminta Surat Dukungan Kepada Pihak Principal yaitu Fujitsu Indonesia selaku Pemasok Barang, Tetapi
Pihak Fujitsu Indonesia Tidak Memberikan, Sehingga Kami Meminta Surat Dukungan dari Fujitsu Singapura,
dan Fujitsu Singapura telah menegur Fujitsu Indonesia perihal pemberian Surat Dukungan kenapa tidak
dapat diberikan. Kami memiliki Bukti Email Fujitsu Singapura kepada Fujitsu Indonesia perihal pemberian
Surat Dukungan. kami juga ingin menyampaikan bahwa ada pihak yang mengaku dari Fujitsu Indonesia
Telah Menghubungi Kami untuk tidak mengikuti lelang ini dan mengetahui isi dokumen penawaran yang
kami sampaikan, karena menyebutkan merek produk yang kami tawarkan, seharusnya yang mengetahui isi
dokumen penawaran yang kami sampaikan hanya pokja. Dengan demikian kami menduga ada persaingan
tidak sehat pada pekerjaan Pengadaan Perangkat Pendukung SPPT.

4. Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1999 Tentang Larangan Praktek
Monopoli Dan Persaingan Usaha Tidak Sehat yaitu :
1. Bab III Perjanjian Yang Dilarang Bagian Oligopoli Pasal 4 :
1) Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha lain untuk secara
bersama-sama melakukan penguasaan produksi dan atau pemasaran barang dan atau
jasa yang dapat mengakibatkan terjadinya praktek monopoli dan atau persaingan usaha
tidak sehat
 2) Pelaku usaha patut diduga atau dianggap secara bersama-sama melakukan
penguasaan produksi dan atau pemasaran barang dan atau jasa, sebagaimana
dimaksud ayat (1), apabila 2 (dua) atau 3 (tiga) pelaku usaha atau kelompok pelaku
usaha menguasai lebih dari 75% (tujuh puluh lima persen) pangsa pasar satu jenis
barang atau jasa tertentu
2. Bab III Perjanjian Yang Dilarang Bagian Kesembilan Perjanjian Tertutup Pasal 15 Point 1 :
Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha lain yang memuat
persyaratan bahwa pihak yang menerima barang dan atau jasa hanya akan memasok
atau tidak memasok kembali barang dan atau jasa tersebut kepada pihak tertentu dan
atau pada tempat tertentu
3. Bab IV Kegiatan Yang Dilarang Bagian Keempat Persekongkolan Pasal 22 point 1:
Pelaku usaha dilarang bersekongkol dengan pihak lain untuk mengatur dan atau menentukan
pemenang tender sehingga dapat mengakibatkan terjadinya persaingan usaha tidak sehat

5. Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 04 Tahun 2015 Tentang Perubahan Keempat Atas Peraturan
Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah pada pasal 117 yaitu:
1) Dalam hal Penyedia Barang/Jasa atau masyarakat menemukan indikasi penyimpangan
prosedur, KKN dalam pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dan/atau
pelanggaran persaingan yang sehat dapat mengajukan pengaduan atas proses pemilihan
Penyedia Barang/Jasa.
2) Pengaduan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ditujukan kepada APIP K/L/D/I yang
bersangkutan dan/atau LKPP, disertai bukti-bukti kuat yang terkait langsung dengan materi
pengaduan.
3) APIP K/L/D/I dan LKPP sebagaimana dimaksud pada ayat (2) sesuai dengan
kewenangannya menindaklanjuti pengaduan yang dianggap beralasan.
4) Hasil tindak lanjut pengaduan yang dilakukan oleh APIP sebagaimana dimaksud pada ayat
(3), dilaporkan kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan institusi, dan
dapat dilaporkan kepada instansi yang berwenang dengan persetujuan Menteri/Pimpinan
Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi, dalam hal diyakini terdapat indikasi KKN yang
akan merugikan keuangan negara, dengan tembusan kepada LKPP dan BPKP.
5) Instansi yang berwenang dapat menindaklanjuti pengaduan setelah Kontrak ditandatangani
dan terdapat indikasi adanya kerugian negara.

6. Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 04 Tahun 2015 Tentang Perubahan Keempat Atas Peraturan
Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah pada pasal 118 ayat 7
yaitu:
 7) Apabila terjadi pelanggaran dan/atau kecurangan dalam proses Pengadaan Barang/Jasa, maka
ULP:
a. dikenakan sanksi administrasi;
b. dituntut ganti rugi; dan/atau
c. dilaporkan secara pidana.

7. Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan

Tindak Pidana Korupsi Yang Terakhir Diubah Pada Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20
Tahun 2001 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 Tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Pasal 2 yaitu:
1) Setiap orang yang secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau
orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian
negara, dipidana penjara dengan penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 4
(empat) tahun dan paling lama 20 (dua puluh) tahun dan denda paling sedikit
Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) dan paling banyak Rp1.000.000.000,00 (satu milyar
rupiah).
2) Dalam hal tindak pidana korupsi sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dilakukan dalam
keadaan tertentu, pidana mati dapat dijatuhkan.

Demikan kami sampaikan untuk dapat ditindaklanjuti dan atas perhatiannya diucapkan terima kasih .

Hormat kami.
Yang membuat pernyataan,
PT. DAFA ERATAMA ANDALAS

Suriyanto
Direktur Utama

Tembusan Yth :
1. PPK Badan Urusan Administrasi Mahkamah Agung RI;
2. PA/KPA Biro Keuangan;
3. Badan Pengawasan Mahkamah Agung RI;
4. Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
5. Komisi Pengawas Persaingan Usaha;
6. Arsip;