RPKPS

(RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBELAJARAN

SEMESTER) dan BAHAN AJAR

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

Diajukan Oleh:
Krisdyatmiko, S.Sos, M.Si.
Jurusan Ilmu Sosiatri
FISIPOL UGM

YOGYAKARTA
2004

Universitas Gadjah Mada

 RENCANA PROGRAM
KEGIATAN PEMBELAJARAN SEMESTER
(RPKPS)

1. Nama Mata Kuliah : Pemberdayaan Masyarakat/3SKS

2. Kode/Bobot :SKS3
3. Prasyarat :-
4. Status Mata Kuliah : Pilihan
5. Deskripsi Singkat Mata Kuliah :
Beberapa kelemahan dari model-model pembangunan (development)
klasik sejak dasawarsa tahun 70-an telah dilengkapi dengan model
pembangunan alternatif yang diberi label pemberdayaan (empowerment). Ide
dasar pemberdayaan adalah menempatkan manusia sebagai subyek dalam
dunianya sendiri. Pemberdayaan Masyarakat diartikan sebagai upaya membantu
masyarakat untuk mengembangkan kemampuan sendiri sehingga bebas dan
mampu untuk mengatur masalah dan mengambil keputusan secara mandiri.
Proses pemberdayaan dilakukan dengan memberikan kewenangan (authority),
aksebilitas terhadap sumberdaya dan lingkungan yang kondusif agar masyarakat
dapat menjadi mandiri (berdaya). Dalam bahasan mata kuliah ini akan dimulai
dengan latar belakang munculnya istilah empowennent dan konsepsi dasar
tentang empowerment, masyarakat sipil sebagai basis dari pemberdayaan, serta
beberapa teknik dalam strategi pemberdayaan masyarakat. Akhirnya, oleh
karena pemberdayaan masyarakat terkait dengan kebijakan pemerintah, maka
mahasiswa akan dibekali strategi untuk mempengaruhi kebijakan dalam
kerangka advokasi kebijakan publik.

6. Tujuan Pembelajaran
Mata kuliah ini bertujuan bahwa setelah mengikuti mata kuliah ini para
mahasiswa dapat menyebutkan dan menjelaskan tentang pengertian dasar
pemberdayaan masyarakat dan kedudukannya dalam wacana pembangunan,
menyebutkan dan menjelaskan urgensi pemberdayaan masyarakat sipil dalam
kaitannya dengan aktor negara dan pasar, serta menyebutkan dan menjelaskan
strategi dan teknik pemberdayaan masyarakat sipil.

Universitas Gadjah Mada

7. Materi Pembelajaran

No. Topik (Pokok Bahasan) Sub Pokok Bahasan

1. Konsep Pemberdayaan a. Makna pemberdayaan masyarakat
Masyarakat b. Dimensi Distributif dan Generatif dalam
konteks Power (kekuasaan)
c. Sasaran dan tujuan pemberdayaan
masyarakat
d. Prinsip-prinsip dasar pemberdayaan
masyarakat
2. Konsep Masyarakat Sipil a. Tiga makna Masyarakat Sipil (MS):
1. MS sebagai aktor di luar negara.
2. MS sebagai arena.
3. MS sebagai tujuan ideal,
b. Ciri-ciri masyarakat sipil.
c. Karakteristik masyarakat sipil yang
demokratis.
3. Urgensi Pemberdayaan a. Kasus-kasus penindasan masyarakat
Masyarakat Sipil sipil.
b. Pentingnya keberpihakan pada
masyarakat sipil.
4. Urgensi Pemberdayaan a. Kerangka konsep modal sosial.
Masyarakat Sipil b. Bentuk-bentuk modal sosial.
c. Isi modal sosial.
d. Manfaat modal sosial.
5. Penjajagan Kebutuhan a. Needs assesment dan analisis masalah.
Masyarakat Sipil b. Analisis stakeholder (pihak terkait).
6. Pengorganisasian a. Landasan dan tujuan pengorganisasian.
masyarakat dan b. Manfaat melakukan pengorganisasian.
Community Organizer c. Langkah-langkah melakukan
(CO). pengorganisiran.
d. Tugas dan peran Community Organizer
(CO).

Universitas Gadjah Mada

 7. Jaringan Sosial (Social a. Konseptualisasi jaringan sosial.
Networking}. b. Tahapan dan strategi membangun
jaringan sosial.
8. Metode dan Teknik a. Perbandingan pedagogy dengan
Fasilitasi andragogy.
b. Prinsip-prinsip Pembelajaran Orang
Dewasa (POD),
c. Siklus / daur POD.
9. Advokasi Kebijakan Publik a. Advokasi litigas dan non-litigasi.
b. Strategi advokasi :
1. Advokasi proaktif
2. Advokasi reaktif.

8. Outcome Pembelajaran
Setelah lulus atau selesai mengikuti proses pembelajaran, para lulusan
dapat menggunakan bekal ilmu yang diperoleh dari kampus untuk melakukan
sesuatu pekerjaan maupun tugas yang diembannya, baik sebagai teoretisi,
peneliti, community organizer, maupun penentu kebijakan, sesuai dengan disiplin
ilmu yang dimilikinya secara umum, atau dapat menggunakan mata kuliah
Pemberdayaan Masyarakat di dalam melakukan rugas-tugasnya,

9. Rencana Kegiatan Pembelajaran Mingguan

Minggu Topik (Pokok Bahasan) Metode Bentuk Kegiatan

Ke- Pembelajaran
I Pendahuluan : Kontrak Ceramah dan Penjelasan
Belajar, Penjelasan SiLabus, tanya-jawab dengan metode
Sistem Pembelajaran, ceramah
Sistem Penilaian.
II Identifikasi Pemahaman Metode Feith Memilih, mengisi
Konsep Pemberdayaan jawaban, dan
masyarakat diskusi kelompok

Universitas Gadjah Mada

 III Konsep Pemberdayaan Ceramah dengan Penjelasan
Masyarakat OHP dan tanya- dengan metode
jawab ceramah
IV Konsep Masyarakat Sipil Ceramah dengan Penjelasan
OHP dan tanya- dengan metode
jawab ceramah
V Urgensi Pemberdayaan Round Robbin Diskusi studi
Masyarakat Sipil dan Brainstorming kasus
VI Revitalisasi dan Ceramah dengan Penjelasan
Aktualisasi Modal Sosial OHP dan tanya- dengan metode
bagi Pemberdayaan jawab ceramah
Masyarakat Sipil
VII Strategi Pemberdayaan Ceramah dengan Penjelasan
Masyarakat : Penjajagan OHP dan tanya- dengan metode
Kebutuhan Masyarakat jawab ceramah
VIII Ujian TengahsSemester Ujian tulis dengan Ujian bersama-
system buku sama dalam
tertutup ruangan kuliah
IX Refleksi Siidtegi dan Menonton film dan Menonton
Teknik Pemberdayaan diskusi film/VCD tentang
Masyarakat strategi
pemberdayaan
petani oleh SPP
(Serikat Petani
Pasudan)
X Pengorganisasian Ceramah,tanya- Presentasi dan
masyarakat dan jawab dan diskusi oleh
Community Organizer CO). Brainstorming seorng CO yang
didatangkan dari
luar
XI Jaringan Sosial Ceramah dengan Penjelasan
(Social Networking). OHP dan tanya- dengan metode
jawab ceramah

Universitas Gadjah Mada

 XII Metode dan Teknik Diskusi kelompok, Diskusi dengan
Fasilitasi Forum Ceramah dengan media cerita fable,
OHP dan tanya- penjelasan
jawab dengan metode
ceramah
XIII Advokasi Kebijakan Publik Ceramah dengan Penjelasan
OHP dan tanya- dengan metode
jawab ceramah
XIV Ujian Akhir Semester Ujian tulis dengan Ujian bersama-
system buku sama dalam
tertutup ruangan kuliah

10. Evaluasi
Sesuai dengan penjelasan yang diberikan pada awal kuliah, terutama
pada Pokok Bahasan : Pendahuluan, bahwa sistem penilaian atau evaluasi untuk
penentuan nilai akhir mata kuliah ini, didasarkan pada tiga macam sistem
evaluasi terhadap prestasi yang telah ditempuh mahasiswa, melalui: (1) Ujian
Tengah Semester ; (2) Tugas-tugas seperti kuis dan paper ; (3). Aktivitas
mahasiswa dalam diskusi kelas; dan (3) Ujian Akhir Semester.

11. Bahan, surnber informasi dan referensi

Bahan bacaan untuk mata kuliah ini, meliputi :

Chambers, Robert, 1996, Participatory Rural Appraisal : Memahami Desa

Secara Partisipatif, Kanisius, Yogyakarta.

Chandhoke, Neera, 1995, State and Civil Society, Sage Publications, New
Delhi.

Clark, John, 1995, NGO dan Pembangunan Demokrasi, Tiara Wacana,

Yogyakarta.

Dahana, Bambang Tribuana (edt), Tanpa tahun, Merawat demokrasi melalui

Universitas Gadjah Mada

Diskusi : Buku Panduan untuk Fasilitator, Pact Indonesia-SKEPO-USAID,
Jakarta.

Department for International Development (DFID), 2000, Manajemen Daur

Proyek dan peaggunaan Keraagka Kerja Logis, DFID, Makasar.

Esman, Milton J. dan Norman T. Uphoff, Local Organizations, 1988, Cornell

University Press, Ithaca and London.

Fauzi, Noer dan Yando R. Zakaria, 2000, Mensiasati Otonomi Daerah :

Panduan Fasilitasi dan Pemulihan Hak-hak Rakyat, KPA-INSIST Press,
Yogyakarta.

Fernandes, Walter dan Rajesh Tandon, 1993, Riset Partisipatoris Riset

Pembebasan PT.Gramedia, Jakarta.

FISIPOL UGM - Kantor Eks menteri Negara Masalah-masalah Kemasyarakatan,

Penyusunan Konsep Perumusan Pegembangan Kebijakan Pelestarian Nilai-
nilai Kemasyarakatan (Social Capital) untuk Integrasi Sosiai, Laporan
Peneiitian.

Friedmann, John, 1992, Empowerment : The Politics of Alternative

Development, Blackwell Publishers, Cambridge MA USA & Oxford UK.

Ife, Jim, 1995, Community Development : Creating Community Alternatives -

Vision, Analysis and Practice, Longman, Australia.

Khon Kaen University, 1990, Rapid Rural Appraisal, Siriphan Press, Thailand.

Krisdyatmiko, Pendidikan Politik Melalui Forum Warga, 2002 (dalam Annual

Report IRE Yogyakarta 2001 - 2002).

Linz, Juan J dan Alfred Stepan,1996, Problems of Democratic Transition and

Consolidation : Southern Europe, South America, and Post-Communist

Universitas Gadjah Mada

Europe, The Johns Hopkins University Press, Baltimore and London.

Mas'oed, Mohtar, Negara, Kapital dan Demokrasi, Pustaka Pelajar,

Yogyakarta, 2003.

Mastuti, Sri dan Dian Kartikasari, 2001, Panduan Advokasi Anggaran, FITRA-
KPI, Jakarta.

Prijono,Onny S dan AMW Pranarka (Edt), 1996, Pemberdayaan : Konsep,

Kebijakan, dan Implementasi, CSIS, Jakarta.

Raharjo, Toto, dkk, 2001, Pendidikan Popular : Panduan Pendidikan untuk

Rakyat, Pact-lNSlST, Yogyakarta.

Tan, Jo Hann & Roem Topatimasang, 2003, Mengorganisir Rakyat : Refleksi

Pengalaman Pengorganisasian Rakyat di Asia Tenggara, SEAPCP & R EaD,
Kuala Lumpur - Jakarta - Yogyakarta.

Topatimasang, Roem - Mansour Fakih - Toto Rahardjo, 2001, Merubah

Kebijakan Publik, Pustaka Pelajar-ReaD-INSIST-Pact Indonesia, Yogyakarta.

Uphoff, Norman Thomas, 1986, Local Instituional Development : An

Analitycal Sourcebook with Cases, Kumarian Press, USA.

Usman, Sunyoto, 1998, Pembangunan Dan Pemberdayaan Masyarakat,

Pastaka Pelajar, Yogyakarta.

Zubaidah, Siti, Intervensi Program Strategis Dalam Rangka mengatasi

Kemiskinan di Jawa Tengah, 2001 (download dari web site : http://www.hayati-
ipb.com/users/rudyct/indiv2001 /siti_zubaidah.htm).

Universitas Gadjah Mada