BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Kesehatan adalah hak dasar setiap orang, dan semua warga negara
berhak mendapatkan pelayanan kesehatan. Dalam Undang-undang Dasar
tahun 1945 Pasal 28H disebutkan bahwa setiap orang berhak hidup sejahtera
lahir dan batin, bertempat tinggal dan mendapatkan lingkungan hidup yang
baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan. Pasal 34 juga
disebutkan bahwa fakir miskin dan anak-anak terlantar dipelihara oleh
Negara; Negara mengembangkan system jaminan social bagi seluruh rakyat
dan memberdayakan masyarakat lemah dan tidak mampu sesuai dengan
martabat manusia; Negara bertanggung jawab atas penyediaan fasilitas
pelayanan kesehatan dan fasilitas pelayanan umum yang layak.

Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) adalah program Pemerintah

yang bertujuan memberikan kepastian jaminan kesehatan yang menyeluruh
bagi seluruh rakyat Indonesia untuk dapat hidup sehat, produktif dan
sejahtera. Yang dimaksud dengan Jaminan Kesehatan Nasional JKN ini
adalah jaminan berupa perlindungan kesehatan agar peserta memperoleh
manfaat pemeliharaan kesehatan dan perlindungan dalam memenuhi
kebutuhan dasar kesehatan yang diberikan kepada setiap orang yang telah
membayar iuran atau iurannya dibayar oleh pemerintah.

Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) dijalankan oleh Pemerintah

Indonesia mulai tanggal 1 Januari 2014, dan BPJS ditetapkan sebagai
penyelenggaranaya. Program JKN ini adalah merupakan salah satu program
khusus yang berasal dari Pemerintah Indonesia yang akan membawa angin
segar bagi seluruh lapisan masyarakat dan rakyat Indonesia. Dan tentunya

LAPORAN TAHUNAN TIM MONITORING-EVALUASI, SOSIALISASI DAN PENANGANAN

KELUHAN JAMINAN KESEHATAN NASIONAL KOTA BENGKULU TAHUN 2016 1
 tujuan serta manfaat dari program ini adalah bagi rakyat Indonesia secara
keseluruhan. Yang menjadi dasar landasan dan dasar hukum dari jaminan
kesehatan nasional ini adalah Undang-undang Nomor 40 Tahun 2004
tentang sistem jaminan sosial nasional (SJSN), Undang-undang Nomor 24
tahun 2011 tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS), Peraturan
Pemerintah Nomor 101 tahun 2012 tentang Penerima Bantuan Iuran (PBI),
Peraturan Presiden Nomor 12 tahun 2103 tentang Jaminan Kesehatan
Nasional, Roadmap JKN, Rencana aksi pengembangan pelayanan
kesehatan, Permenkes, Peraturan BPJS.

Pemerintah Kota Bengkulu sejak tahun 2012 telah memberikan

perlindungan kesehatan bagi masyarakat miskin dan tidak mampu yang
tidak terjaminkan kesehatannya melalui Jaminan Kesehatan Masyarakat
(jamkesmas) maupun Jaminan Kesehatan Propinsi (jamkesprop),
Pemerintah Kota Bengkulu akan menjaminkan kesehatannya melalui
jaminan Kesehatan Kota (Jamkeskot) yang pembiayaannya akan di
bebankan melalui dana APBD Kota Bengkulu. Selama tahun 2016 ini
masyarakat miskin yang sudah dijaminkan oleh Pemerintah Kota sebanyak
7.743 jiwa melalui Jamkeskot.

Untuk memperoleh gambaran pelaksanaan kegiatan Tim

Monitoring-Evaluasi, Sosialisasi dan penanganan Keluhan Jaminan
Kesehatan Nasional Kota Bengkulu Tahun 2016, maka disusun laporan
tahunan Tim Monitoring-Evaluasi, Sosialisasi dan penanganan Keluhan
Jaminan Kesehatan Nasional Kota Bengkulu Tahun 2016, sebagai pedoman
dan evaluasi bagi kegiatan tim pada tahun berikutnya.

LAPORAN TAHUNAN TIM MONITORING-EVALUASI, SOSIALISASI DAN PENANGANAN

KELUHAN JAMINAN KESEHATAN NASIONAL KOTA BENGKULU TAHUN 2016 2
B. TUJUAN
Tujuan dari penulisan Laporan tahunan Tim Monitoring-Evaluasi,
Sosialisasi dan penanganan Keluhan Jaminan Kesehatan Nasional Kota
Bengkulu Tahun 2016 terdiri dari 2 yaitu :

1) Tujuan Umum :
Tersedianya gambaran pelaksanaan pelaksanaan tugas Tim Monitoring-
Evaluasi, Sosialisasi dan penanganan Keluhan Jaminan Kesehatan
Nasional Kota Bengkulu Tahun 2016.

2) Tujuan Khusus :
a. Tersedianya data dan informasi jumlah masyarakat miskin yang
pembiayaan kesehatannya ditanggung jamkeskot selama Tahun
2016.
b. Tersedianya informasi kegiatan sosialisasi Jaminan Kesehatan
Nasional pada tahun 2016.
c. Tersedianya gambaran kendala dan permasalahan secara rinci
dalam melaksanakan kegiatan Tahun 2016.
d. Tersusunnya solusi yang dapat diupayakan dalam mengatasi
kendala dan permasalahan dalam pelaksanaan kegiatan Tahun
2016.

LAPORAN TAHUNAN TIM MONITORING-EVALUASI, SOSIALISASI DAN PENANGANAN

KELUHAN JAMINAN KESEHATAN NASIONAL KOTA BENGKULU TAHUN 2016 3