PEMERINTAH KABUPATEN PURWAKARTA

DINAS KESEHATAN
UPTD PUSKESMAS PASAWAHAN
Jalan Terusan Kapten Halim nomor 105  (0264) 205062
PURWAKARTA
Kode Pos 41172

PEDOMAN PENYELENGGARAAN
PROGRAM PROMOSI KESEHATAN

BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Promosi kesehatan adalah upaya meningkatkan kemampuan masyarakat berperilaku
hidup bersih dan sehat melalui pembelajaran dari, oleh, untuk dan bersama masyarakat agar
mereka dapat menolong dirinya sendiri serta mengembangkan kegiatan yang bersumberdaya
masyarakat, sesuai sosial budaya setempat dan didukung oleh kebijakan publik yang
berwawasan kesehatan (Surat Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1193/Menkes/SK/X/2004)
Perilaku kesehatan masyarakat merupakan salah satu faktor utama yang mempengaruhi
derajat kesehatan masyarakat. Dengan demikian, upaya promosi kesehatan pada prinsipnya
terarah pada proses perubahan perilaku individu, keluarga, kelompok serta masyarakat umum,
agar mau dan mampu berperilaku hidup bersih dan sehat.
Promosi kesehatan merupakan salah satu pelayanan wajib puskesmas yang mempunyai
peranan strategis mendukung peningkatan pencapaian target lintas program dan diharapkan
berdampak pada peningkatan kinerja puskesmas. Agar tujuan upaya promosi kesehatan dapat
tercapai, maka langkah awal yang penting harus dilakukan adalah menyusun perencanaan
promosi kesehatan dengan benar dan tepat.

B. Tujuan Pedoman
1. Sebagai pedoman petugas dalam merencanakan dan melaksanakan upaya promosi
kesehatan di Puskesmas
2. Sebagai pedoman petugas dalam membangun tim dan menetapkan strategi promosi
kesehatan di Puskesmas

C. Ruang Lingkup Pelayanan Promosi Kesehatan

Pelayanan Promosi Kesehatan meliputi :
1. Kegiatan Promosi Kesehatan di dalam gedung Puskesmas
Adalah promosi kesehatan yang dilaksanakan di lingkungan dan gedung puskesmas seperti di
tempat pendaftaran, poliklinik, ruang perawatan, laboratorium, kamar obat, tempat pembayaran
dan halaman puskesmas
2. Kegiatan Promosi Kesehatan di luar gedung Puskesmas
Adalah promosi kesehatan yang dilakukan petugas puskesmas untuk masyarakat yang berada
di wilayah kerja puskesmas.

Pedoman Upaya Promosi Kesehatan Page 1

D. Ruang Lingkup Kerja
Ruang lingkup kerja Upaya promosi kesehatan di puskesmas adalah :
1. Penyuluhan kesehatan dalam dan luar gedung
2. Pendataan PHBS rumah tangga, SMD
3. Pembinaan
4. Fasilitator MMD
5. Advokasi
6. Pemberdayaan individu dan kelompok
7. Konselor

E. Landasan Hukum
1. Undang-undang Republik Indonesia No 36 tahun 2009 tentang Kesehatan
2. Peraturan Presiden RI Nomor 72 Tahun 2012 tentang Sistem Kesehatan Nasional
3. Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 75 tahun 2014 tentang Pusat Kesehatan
Masyarakat
4. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 1193/Menkes/SK/X/2004 tentang Kebijakan
Nasional Promosi Kesehatan
5. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 1114/Menkes/SK/VII/2005 tentang Pedoman
Pelaksanaan Promosi Kesehatan di Daerah
6. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 585/Menkes/SK/V/2007 tentang Pedoman
Pelaksanaan Promosi Kesehatan di Puskesmas

Pedoman Upaya Promosi Kesehatan Page 2

 BAB II
STANDAR KETENAGAAN

A. Kualifikasi Sumber Daya Manusia

Seorang tenaga promosi kesehatan yang profesional memiliki ciri :
1. Fisik, mental, dan spiritual optimal
2. Berpengetahuan luas
3. Mendengarkan dengan nalar dan hati
4. Memelihara dan menjaga reputasi profesi
5. Memberikan pelayanan yang terbaik

Kompetensi seorang tenaga promosi kesehatan di Puskesmas yaitu memiliki kemampuan

dalam :
1. Perencanaan upaya promosi kesehatan
2. Komunikasi Informasi Edukasi (KIE) antar pribadi, kelompok, publik via media massa
termasuk publikasi poster, brosur, profil puskesmas dan program puskesmas, mengisi
acara kesehatan di radio dan televisi lokal
3. Perluasan jejaring kemitraan dan jejaring koalisi
4. Advokasi kebijakan publik yang berwawasan kesehatan
5. Pemberdayaan masyarakat di bidang kesehatan
6. Pemantauan dan penilaian upaya promosi kesehatan

B. Distribusi Ketenagaan
Semua karyawan puskesmas wajib berpartisipasi dalam kegiatan promosi kesehatan mulai di
Kepala puskesmas, penanggung jawab UKP, penanggung jawab UKM, dan seluruh karyawan.
Sebagai koordinator dalam penyelenggaraan kegiatan promosi kesehatan di Puskesmas adalah
petugas promkes.
Pengaturan dan penjadualan tenaga puskesmas dalam upaya promosi kesehatan dikoordinir
oleh Petugas Promkes sesuai dengan kebutuhan dan kesepakatan.

Pedoman Upaya Promosi Kesehatan Page 3

C. Kegiatan.
Jadual pelaksanaan kegiatan promosi kesehatan disepakatii dan disusun bersama dengan lintas
program dan lintas sektor terkait.

Kegiatan Upaya Promosi Kesehatan Tahun 2018

NO KEGIATAN

1. Penyuluhan dalam gedung

2. Penyuluhan luar gedung
3. Komunikasi interpersonal dan konseling KIP K
4. Refresing Kader
5. Survey mawas diri (SMD)
6. Musyawarah masyarakat desa (MMD)
7. Pendataan PHBS rumah tangga
8. Pembinaan desa siaga aktif
9. Pembinaan desa siaga aktif
10. Pendataan keluarga sehat KS
11. Lokmin Bulanan
12. Lokmin Triwulan

Pedoman Upaya Promosi Kesehatan Page 4

 BAB III
STANDAR FASILITAS

A. Denah Ruang:
Koordinasi pelaksanaan kegiatan promosi kesehatan dilakukan oleh Penanggung jawab UKM
Promosi Kesehatan yang menempati ruang dari gedung Puskesmas.Pelaksanaan rapat
koordinasi dilakukan di aula Puskesmas Pasawahan yang terletak dilantai dua aula puskesmas.

B. Standar Fasilitas Ruang Promosi Kesehatan

Set Promosi Kesehatan antara lain:
1. Alat peraga cara menyusui : 1 unit
2. Alat permainan Edukatif (APE) : 1 paket
3. Papan informasi : 1 buah
4. Kamera foto / handy camp : 1 unit
5. Leaflet : sesuai kebutuhan
6. Laptop : 1 unit
7. Proyektor/LCD : 1 unit
8. Radio kaset / tape recorder : 1 unit
9. Televisi dan antena : 1 unit
10. Wireless system / microphone : 1 unit
11. Megaphone / public addres system : 1 buah

Pedoman Upaya Promosi Kesehatan Page 5

 BAB IV
TATALAKSANA PELAYANAN

A. Lingkup Kegiatan Promosi Kesehatan

Puskesmas pasawahan berdasarkan Permenkes No.75 tahun 2014 tentang Puskesmas,
termasuk Puskesmas Kawasan Pedesaan sehingga kegiatan dalam Upaya Promosi Kesehatan
yang dilaksanakan meliputi :

No. Upaya Promosi Kegiatan

Kesehatan
1. Penyuluhan a. Penyuluhan Kesehatan di dalam gedung bersama lintas program
dengan materi situasional sesuai jadwal yang telah disepakati
a. Penyuluhan Kesehatan di luar gedung bersama lintas program
dengan materi situasional sesuai jadwal yang telah disepakati
n. Komunikasi interpersonal dan konseling / KIP K
2. Pemberdayaan
Pemberdayaan individu, kelompok dan masyarakat melalui MMD
Masyarakat
3. Pelatihan Pe Refresing kader posyandu
4. Advokasi a. Mengadvokasi pengambil kebijakan, tokoh masyarakat dan tokoh
agama serta lintas sektor terkait dalam pemecahan kesehatan
melalui kegiatan MMD, Lokmin bulana dan triwulan.

B. Strategi Promosi Kesehatan

Merupakan cara bagaimana dalam melaksanakan upaya promosi kesehatan di puskesmas. Ada
empat strategi yaitu :
1. Strategi pemberdayaan
2. Strategi bina suasana
3. Strategi advokasi
4. Kemitraan

C. Langkah Kegiatan Promosi Kesehatan

1. Perencanaan
Secara terinci uraian ruang lingkup kegiatan perencanaan promosi kesehatan yaitu :
a. Kajian data hasil pendataan PHBS rumah tangga dan hasil survey mawas diri (SMD).
b. Kajian data cakupan penilaian kinerja puskesmas (PKP).

2. Penyusunan Rencana Usulan Kegiatan (RUK)

Dilaksanakan dengan memperhatikan :
a. Analisa hasil cakupan kinerja program, hasil SMD serta hasil pendataan PHBS
rumah tangga.
b. Menyusun rencana kegiatan baru yang disesuaikan dengan kondisi kesehatan di
wilayah tersebut dan kemampuan puskesmas
Contoh matrik :

Program Jenis Pelayanan Target Pencapaian Masalah

Pedoman Upaya Promosi Kesehatan Page 6

 3. Penyusunan Rencana Pelaksanaan Kegiatan (RPK)
Merupakan penetapan rincian rencana pelaksanaan kegiatan promosi kesehatan berdasarkan
RUK
Contoh matrik :

Jenis Tujua Sasara Penanggungjawa Petuga Sumbe Waktu Keteranga

kegiata n n b s yang r dana pelaksanaa n
n terlibat n

4. Pelaksanaan
Melaksanaan kegiatan promosi kesehatan sesuai dengan jadwal yang telah disusun.
Melakukan pencatatan dan pelaporan pelaksanaan kegiatan promosi kesehatan.

5. Pemantauan
Tindakan pengamatan yang dilakukan secara terus-menerus terhadap pelaksanaan suatu
upaya promosi kesehatan dengan tujuan memberikan umpan balik pada pengelolaan upaya
promosi kesehatan untuk perbaikan dan optimalisasi pelaksanaan upaya promosi kesehatan.
Dilakukan untuk :
c. Menetapkan masalah dan situasi
d. Menganalisis penyebab dan faktor yang mempengaruhi
e. Merumuskan dan merevisi upaya solusi

6. Monitoring dan Evaluasi

Merupakan proses sistematis yang mempelajari pengalaman pembelajaran upaya promosi
kesehatan sebagai upaya meningkatkan kualitas rancangan perencanaan dan pelaksanaan
kegiatan upaya promosi kesehatan yang baru.. Dilaksanakan Evaluasi bulanan, triwualan dan
tahunan program upaya promosi kesehatan.

Pedoman Upaya Promosi Kesehatan Page 7

 BAB V
SUMBERDAYA

A. LOGISTIK
Kebutuhan dana dan logistik untuk pelaksanaan kegiatan promosi kesehatan direncanakan
dalam pertemuan lokakarya mini lintas program dan lintas sektor sesuai dengan tahapan
kegiatan dan metoda pemberdayaan yang akan dilaksanakan.

B. KESELAMATAN SASARAN
Dalam perencanaan sampai dengan pelaksanaan kegiatan promosi kesehatan perlu
diperhatikan keselamatan sasaran dengan melakukan identifikasi risiko terhadap segala
kemungkinan yang dapat terjadi pada saat pelaksanaan kegiatan. Upaya pencegahan risiko
terhadap sasaran harus dilakukan untuk tiap-tiap kegiatan yang akan dilaksanakan

C. KESELAMATAN KERJA
Dalam perencanaan sampai dengan pelaksanaan kegiatan promosi kesehatan perlu
diperhatikan keselamatan kerja karyawan puskesmas dan lintas sektor terkait dengan
melakukan identifikasi risiko terhadap segala kemungkinan yang dapat terjadi pada saat
pelaksanaan kegiatan. Upaya pencegahan risiko harus dilakukan untuk tiap-tiap kegiatan yang
akan dilaksanakan

D. PENGENDALIAN MUTU
Kinerja pelaksanaan pemberdayaan masyarakat dimonitor dan dievaluasi dengan menggunakan
indikator sebagai berikut:
1. Ketepatan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan jadual
2. Kesesuaian petugas yang melaksanakan kegiatan
3. Ketepatan metoda yang digunakan
4. Tercapainya indikator kegiatan upaya promosi kesehatan
Permasalahan dibahas pada tiap pertemuan lokakarya mini tiap bulan.

Pedoman Upaya Promosi Kesehatan Page 8

 BAB VI
PENUTUP

Pedoman ini sebagai acuan bagi karyawan puskesmas dan lintas sektor terkait dalam
pelaksanaan promosi kesehatan dengan tetap memperhatikan prinsip proses pembelajaran dan
manfaat.

Keberhasilan kegiatan upaya promosi kesehatantergantung pada komitmen yang kuat dari
semua pihak terkait dalam upaya meningkatkan kemandirian masyarakat dan peran serta aktif
masyarakat dalam bidang kesehatan.

Mengetahui,
Kepala UPTD Puskesmas Pasawahan, Pelaksana Program,

Ratna Dewi Kharie,Hj.dr.,.M.MKes Heri Hidayat

NIP.19641007 200212 2 001 NIP. 19790614 200604 1 013

Pedoman Upaya Promosi Kesehatan Page 9