BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pertambangan merupakan salah satu sumber daya alam (SDA) yang

terkandung di dalam bumi. Salah satu sektor yang menyumbang devisa negara yang

dominan adalah sektor pertambangan. Sektor ini menyumbang 36% dari pendapatan

negara pada tahun 2008 (Kementerian ESDM, 2009) Indonesia merupakan negara

yang memiliki potensi pertambangan yang sangat baik dan melimpah, dengan

keberadaan sumber daya alam yang melimpah ini pengeloaan secara optimal perlu

dilakukan untuk di manfaatkan semaksimal mungkin bagi perbaikan ekonomi dan

taraf hidup masyarakat.

Penambangan mineral logam di Desa Hulawa Kecamatan Buntulia Kabupaten

Pohuwato merupakan salah satu bentuk tambang rakyat. Menurut UUNo.11 tahun

1967 pasal 1 huruf n, menyebutkan bahwa pertambangan rakyat adalah suatu usaha

pertambangan bahan galian dari semua golongan a,b,c seperti yang dimaksud dalam

pasal 3 ayat 1 yang dilakukan oleh rakyat setempat secara kecil-kecilan atau gotong

royong dengan alat alat sederhana untuk pencarian sendiri. Menurut Elsam (2003)

kehadiran perusahaan tambang disuatu daerah akan membawa kemajuan terhadap

warga di sekitarnya. Berdiri atau beroprasinya sebuah pertambangan disuatu daerah

akan menghadirkan kehidupan yang lebih sejahtera, keamanan yang terjamin, dan

kehidupan sosial yang lebih baik. Pemikiran demikian didasarkan pada pandangan

bahwa perusahaan pertambangan merupakan agen perubahan sosial ekonomi bagi

1
 2

masyarakat di sekitar lokasi pertambangan. Kecamatan Marisa merupakan

kecamatan induk dari beberapa kecamatan yang ada di Kabupaten Pohuwato

Kecamatan Buntulia yang dimekarkan pada tahun 2008 yang terdiri dari 7 Desa

dengan luas wilayah 375,64 (Km2) salah satunya Desa Hulawa yang memiliki

potensi emas yang di kelola oleh belanda sekitar tahun 1930 berbagai kesengsaraan

yang di alami oleh masyarakat baik dari segi sosial ekonomi dan ketertindasan,

sehingga rakyat berinisiatif untuk merebut tambang tersebut dari pihak belanda

sekitar tahun 1950an, dan sampai saat ini tambang tersebut sedang dikelola oleh

masyarakat Pohuwato secara umum. peralihan pengelolaan lokasi tambang emas dari

perusahaan belanda kepada masyarakat pohuwato secara umum berdampak positif

bagi masyarakat pohuwato terlebih husus bagi masyarak yang berada di Desa Hulawa

hal tersebut dapat dilihat dari perkembangan kehidupan masyarakat dari segi sosial

ekonomi yang terdapat pada hasil penelitian.

Kegiatan penambangan secara ekonomi mampu mendatangkan keuntungan.

Keuntungan tersebut diantaranya mendatangkan devisa dan menyediakan tenaga

kerja. Hal ini dapat mengurangi tingkat pengangguran dan menambah pendapatan

untuk memperbaiki kondisi sosial dan ekonomi (Hasibuan, 2006). Desa Hulawa

merupakan salah satu Desa yang memiliki potensi pertambangan emas yang ada di

Kabupaten Pohuwato, adanya potensi tersebut hampir seluruh masyarakat Desa

Hulawa bekerja sebagai penambang dan bukan hanya masyarakat Desa Hulawa yang

melakukan aktivitas pertambangan di Desa tersebut tetapi ada juga masyarakat-

masyarakat di luar dari Desa hula yang melakukan kativitas-aktivitas pertambangan,

 3

karena menurut masyarakat yang berstatus penambang dengan bertambang mereka

dapat memperbaiki kondisi sosial ekonomi mereka. Berdasarkan latar belakang diatas

maka peneliti melakukan penelitian dengan judul “Kondisi Sosial Ekonomi

Pertambangan Rakyat di Desa Hulawa Kecamatan Buntulia Kabupaten Pohuwato”.

1.2 Rumusan Masalah

Bagaimana kondisi sosial ekonomi masyarakat di wilayah pertambangan

rakyat di Desa Hulawa Kecamatan Buntulia Kabupaten Pohuwato ?

1.3 Tujuan Penelitian

Jika dilihat dari rumusan masalah penelitian, maka tujuan penelitian ini yakni

“Untuk mengetahui kondisi sosial ekonomi masyarakat penambang di Desa Hulawa

Kecamatan Buntulia Kabupaten Pohuwato”.

1.4 Manfaat Penelitian

Penelitian ini sangat bermanfaat bagi :

1.4.1 Peneliti

Sebagai bahan pembelajaran untuk menambah wawasan ilmu pengetahuan

khususnya untuk pertambangan emas rakyat yang ada di Desa Hulawa Kecamatan

Buntulia Kabupaten Pohuwato.