PENGANTAR KONTRAK

PEKERJAAN KONSTRUKSI
DAN KONTRAK JASA
KONSULTANSI KONSTRUKSI
Materi Pembekalan SKA Muda
Bandung, 27 Juni 2019
 Apa itu Kontrak?

> Kontrak adalah “Perjanjian Tertulis”.

> Kontrak Publik, adalah kontrak standar/baku yang salah
satu Pihaknya dari PPK_ sbg pejabat penanda tanganan
kontrak (mewakili pemerintah_huruf kecil)
> Kontrak merupakan kesepakatan antara dua atau lebih
pihak yang berisi prestasi: Hak dan Kewajiban
 PENYUSUNAN SURAT Perjanjian /KONTRAK
(adalah kegiatan pengguna dan penyedia barang/jasa dalam
menyusun naskah kontrak)
1. Ketentuan umum Kontrak :
Berdasarkan KUHPerdata pasal 1338 :
a. “semua perjanjian yang dibuat secara sah, berlaku
sebagai uu bagi mereka yang membuatnya”.
(setiap orang bebas membuat perjanjian, dengan
siapapun, menentukan isi perjanjian dan persyaratannya,
menentukan bentuk perjanjiannya,
mereka boleh membuat ketentuan sendiri,
yang menyimpang dari pasal hukum perjanjian).
Yang dimaksud Secara sah ditetapkan berdasarkan
KUHPer pasal 1320.
 PENYUSUNAN KONTRAK
(adalah kegiatan pengguna dan penyedia barang/jasa dalam
menyusun naskah kontrak)

1. Ketentuan umum Kontrak :

Berdasarkan KUHPerdata pasal 1338 :
b. tidak dapat ditarik kembali tanpa, persetujuan para pihak.
c. perjanjian harus dibuat dengan itikad baik.
itikad baik dimaksud : suatu perjanjian harus adil, patut,
tidak boleh melanggar kesusilaan, tidak boleh
merugikan negara, tidak boleh memaksa, tidak boleh
menipu
d. Hakim diberi kekuasaan mengawasi suatu perjanjian,
dan hakim berkuasa menyimpang dari perjanjian sesuai
dengan hurufnya, manakala perjanjian tersebut
bertentangan dengan itikad baik.
 PENYUSUNAN KONTRAK

f. Syarat sahnya suatu perjanjian berdasarkan

KUHPerdata pasal 1320 adalah :
1). Kesepakatan mereka yang mengikatkan dirinya
( tidak dibuat dengan paksaan atau penipuan )
2). Kecakapan untuk membuat suatu perikatan
(sudah dewasa)
3). Suatu pokok persoalan tertentu
(hak dan kewajiban harus jelas)
4). Suatu sebab yang tidak terlarang
(isi perjanjian harus jelas, tidak mengandung kepalsuan /
yang terlarang, bertentangan dengan kesusilaan /
kepentingan umum)
Bila syarat 1). dan 2). tidak dipenuhi, maka perjanjian dapat
dibatalkan di pengadilan (syarat subyeltif)
Bila syarat 3). Dan 4). Tidak dipenuhi, maka perjanjian batal demi
hukum, tanpa harus dibatalkan di pengadilan.(syarat obyektif)
 PENYUSUNAN KONTRAK

g. Perjanjian / kontrak pemborongan diatur

berdasarkan KUHPerdata pasal 1604
sampai dengan 1617 yang meliputi :
> dalam hal hasil pekerjaan musnah sebelum
diserahkan
> tanggung jawab pemborong / arsitek
selama 10 tahun
> tentang penyesuaian harga
> Pemutusan perjanjian pemborongan
> Ketentuan tenaga yang dipekerjakan
 Penyusunan Dokumen Pengadaan
(1) : ULP / Pejabat pengadaan menyusun Dokumen pemilihan
terdiri dari :
a. Dokumen kualifikasi
b. Dokumen tender/seleksi
(3) : Dokumen pemilihan paling kurang terdiri dari :
a. Undangan / Pengumuman
b. Instruksi kepada peserta pengadaan
c . Syarat2 Umum Kontrak
d. Syarat2 Khusus Kontrak
e. Daftar kuantitas dan harga
f. Spesifikasi teknis, KAK dan/atau Gambar
g. Bentuk Surat Penawaran
h. Bentuk Jaminan
i. Contoh Formulir yang perlu diisi
(4). PPK menetapkan bagian dari dokumen
pengadaan

a). Rancangan SPK ( Surat Perjanjian Kontrak)

(b). Rancangan dokumen Kontrak

1). Syarat Umum Kontrak
2). Syarat Khusus Kontrak
3). Spesifikasi teknis, KAK dan atau Gambar
4). Daftar kuantitas dan harga
5). Dokumen lainnya
URUTAN HIRARKI dokumen KONTRAK
(HS)
Surat Perjanjian dan addendum (bila ada)
A. SURAT PENAWARAN BERIKUT DAFTAR KUANTITAS &
HARGA
B. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK
C. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK
D SPESIFIKASI KHUSUS
E. SPESIFIKASI UMUM
F GAMBAR - GAMBAR
G DOKUMEN LAINNYA SEPERTI : JAMINAN – JAMINAN,
SPPBJ, BAHP, BAPP
BILA TERJADI PERTENTANGAN, MAKA BERLAKU
BERDASARKAN HIeRARKI YANG DITETAPKAN.
Standar Dokumen
Pemilihan
P1618
 PERUBAHAN SDP
PERPRES 1618(BARU)

1. Perubahan istilah
– ULP  UKPBJ
– Lelang  Tender
– Pokja ULP  Pokja Pemilihan
– Dokumen Pengadaan  Dokumen
Pemilihan
– K/L/D/I  K/L/PD
2. Penggabungan jadwal pada beberapa tahapan
3. Tahapan Sanggah Banding dan Jaminan
Penawaran untuk pekerjaan Konstruksi
 PERUBAHAN SPSE
PERPRES 1618(BARU)

4. Istilah jenis Kontrak

–Lumsum
–Harga Satuan
–Gabungan Lumsum dan Harga Satuan
–Terima Jadi (turnkey)
–Kontrak Payung
–Waktu Penugasan
5. PPK melakukan pembuatan Paket Pengadaan
–Upload KAK/Spesifikasi
–Input HPS
–Input rancangan Kontrak
 PERUBAHAN SPSE
PERPRES 1618(BARU)

4. Istilah jenis Kontrak

–Lumsum
–Harga Satuan
–Gabungan Lumsum dan Harga Satuan
–Terima Jadi (turnkey)
–Kontrak Payung
–Waktu Penugasan
5. PPK melakukan pembuatan Paket Pengadaan
–Upload KAK/Spesifikasi
–Input HPS
–Input rancangan Kontrak
 PERUBAHAN SPSE
PERPRES 1618(BARU)

6. Serah Terima Pekerjaan oleh PPK (bukan

PPHP/PjPHP)  Penilaian Kinerja
7. Proses Penayangan Daftar Hitam oleh PA/KPA-APIP-
LKPP
 UU 2 tahun2017
pasal 85 ayat (1b)
• Masyarakat dapat berpartisipasi dalam pengawasan
penyelenggaraan Jasa Konstruksi dengan cara:
b. melakukan pengaduan, gugatan, dan upaya
mendapatkan ganti kerugian atau kompensasi terhadap
dampak yang ditimbulkan akibat kegiatan Jasa Konstruksi;

15
 pasal 86
• (1) Dalam hal terdapat pengaduan masyarakat
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 85 ayat (1) huruf b
akan adanya dugaan kejahatan dan/atau pelanggaran
yang disengaja dalam penyelenggaraan Jasa Konstruksi,
proses pemeriksaan hukum terhadap Pengguna Jasa
dan/atau Penyedia Jasa dilakukan dengan tidak
mengganggu atau menghentikan proses penyelenggaraan
Jasa Konstruksi..

16
• (2) Dalam hal terdapat pengaduan masyarakat
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 85 ayat (1)
huruf b terkait dengan kerugian negara dalam
penyelenggaraan Jasa Konstruksi, proses
pemeriksaan hukum hanya dapat dilakukan
berdasarkan hasil pemeriksaan dari lembaga
negara yang berwenang untuk memeriksa
pengelolaan dan tanggung jawab keuangan
negara.

17
• (3) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) dan ayat (2) dikecualikan dalam hal:
a. terjadi hilangnya nyawa seseorang; dan/atau
b. tertangkap tangan melakukan tindak pidana
korupsi.

18
 Mengelola Risiko Kontrak
• Risiko sebelum kontrak
• Risiko saat pendatanganan kontrak
• Risiko pelaksanaan kontrak
• Risiko pemutusan dan pengakhiran kontrak
• Risiko setelah kontrak berakhir
STRUKTUR
DOKUMEN IKP
PENGADAAN Dokumen
pemilihan
LDP

SURAT
PERJANJIAN
Dokumen Rancangan
SSUK
pengadaan Kontrak
SSKK

IKP
Dokumen
kualifikasi LDK

20
 GARIS BESAR PROSES PEMILIHAN

PENGADAAN

PENGADAAN

PEMILIHAN PB/PJ PELAKSANAAN KONTRAK

PELAKSANAAN FISIK KONSTRUKSI PEMELIHARAAN

3 / 6 Bulan
Ket:
PELAKSANAAN FISIK KONSTRUKSI - Min3 bln pek. Semi
PEMELIHARAAN
permanen
- Min. 6 bln pek.
Permanen
PELAKSANAAN STUDY, DESIGN, SUPERVISI
HAN*) KUHPerdata
KUHP
TAHUN ANGGARAN I T. A. II

Tender/seleksi sejak putusan dari MA

2007 dan 2008 termasuk KUHPERDATA
 PENGATURAN PENGADAAN JASA KONSTRUKSI
EVALUASI KUALIFIKASI
Asing Sertifikat
Penyetaraan
SBU
Administrasi Nasional Klasifikasi
Ijin Usaha
Pajak Subkllasifikasi
Finansial
Dukungan
Akta Keuangan
Pengalaman
BU 4 tahun Pendirian
Kualifikasi terakhir BU
Badan
Usaha
KD
(Pengalaman
Sejenis) Pendidikan

SKP Surat tanda

Pengalaman Asing registrasi
Teknis (pasal 74
Kerja
Personil Inti UUJK) Jabatan
SKA/SKT tertentu
Keterangan:
Muda,
Permen PU 31/2015 Nasional Madya atau
dan 2/2017 Jenis, Jumlah, Utama
Peralatan
Kapasitas dan Status
Utama
Kepemilikan
Permen PU 10/2014

UUJK 2/2017 22
 PENGATURAN PENGADAAN JASA KONSTRUKSI
EVALUASI PENAWARAN
Surat
Penawaran

Jaminan Metode
Administrasi
Penawaran pelaksanaan

Surat Kuasa Jangka waktu

pelaksanaan

Peralatan utama
Teknis minimal
Penawaran
Barang/Fisik (Permen 31,buku
standar PK 02 HS)
Personil inti

Koreksi
aritmatik Pekerjaan yang
disubkontrakkan
TKDN

Harga Kewajaran harga

RK3K
< 80% HPS

Preferensi harga
Keterangan:
Permen 31/2015
23
TERIMAKASIH

24