Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Kabupate Gianyar

KATA PENGANTAR

Puji syukur dipanjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa, atas Asung Kerta
Waranugraha-Nya Laporan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Gianyar Tahun 2018 – 2023
dapat diselesaikan.

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup mengamanatkan bahwa Pemerintah dan Pemerintah Daerah wajib
menyusun Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) untuk memastikan bahwa prinsip
pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan
suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana, dan/atau program.

Dokumen dimaksud merupakan salah satu instrumen pencegahan pencemaran

dan/atau kerusakan lingkungan hidup melalui suatu proses kajian guna mewujudkan
RPJMD Kabupaten Gianyar yang sesuai dengan prinsip berkelanjutan dan menjadi
pertimbangan dalam perumusan kebijakan rencana pembangunan daerah dalam RPJMD
Kabupaten Gianyar Tahun 2018-2023.

KLHS RPJMD Kabupaten Gianyar Tahun 2018-2023 tersusun dalam 6 (enam) Bab
yang meliputi: Bab I pendahuluan, Bab II Gambaran Umum Wilayah, Bab III Analisa
Pembangunan Berkelanjutan, Bab V Perumusan Skenario, dan Bab VI Rekomendasi KLHS
Untuk RPJMD.

Demikian Laporan ini disusun, untuk selanjutnya dapat dijadikan masukan dalam
penyususnan RPJMD Kabupaten Gianyar 2018-2023 dan kepada semua pihak yang telah
membantu dalam penyelesaian dokumen ini, kami mengucapkan terima kasih.

Gianyar, Mei 2018

Kepala Bappeda dan Litbang Kab. Gianyar

Drs. Gede Widarma Suharta, MM

Pembina Utama Muda
NIP. 19620615 198203 1001

i
 Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kabupate Gianyar

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................ i

DAFTAR ISI .......................................................................................... ii

BAB I PENDAHULUAN........................................................................... 1
1.1. Latar Belakang ............................................................................... 1
1.2. Maksud, Tujuan, dan Sasaran ......................................................... 3
1.3. Sistematika Penyusunan KLHS RPJMD ............................................. 3
1.4. Sistematika Laporan ....................................................................... 4
1.5. Keluaran/Hasil KLHS RPJMD ............................................................ 5
1.6. Dasar Hukum KLHS RPJMD ............................................................. 5

BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH ................................................... 8

2.1. Gambaran Umum Wilayah............................................................... 8
2.1.1 Batas Administrasi dan Kondis Geografis ................................ 8
2.1.2 Topografi Wilayah ................................................................. 11
2.1.3 Geologi ................................................................................ 13
2.1.4 Hidrologi .............................................................................. 13
2.1.5 Klimatologi ........................................................................... 16
2.1.6 Penggunaan Lahan ............................................................... 19
2.1.7 Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kawasan Menurut
RTRW Kabupaten Gianyar ..................................................... 22
2.1.8 Potensi Pengembangan Wilayah ............................................ 27
2.1.9 Wilayah Rawan Bencana ....................................................... 40
2.1.10 Ekonomi ............................................................................... 67
2.1.11 Sosial Budaya ....................................................................... 77
2.2. Aspek Pelayanan Umum.................................................................. 83
2.2.1 Fokus Layanan Urusan Pemerintah Wajib ............................... 83
2.2.2 Fokus Layanan Urusan PemerintahWajib Non Pelayanan Dasar 94
2.2.3 Fokus Layanan Urusan Pemerintah Pilihan .............................. 101
2.3. Aspek Daya Saing Daerah ............................................................... 105
2.3.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah ...................................... 105
2.3.2 Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur...................................... 107
2.3.3 Fokus Iklim Berinvestasi ........................................................ 107
2.3.4 Fokus Sumber Daya Manusia ................................................. 109

ii
 Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kabupate Gianyar

BAB III ANALISIS PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN ......................... 111

3.1. Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan ................................. 111
3.4.1 Kapasitas Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Hidup
Untuk Pembangunan ............................................................ 111
3.4.2 Perkiraan Mengenai Dampak dan Resiko Lingkungan Hidup .... 112
3.4.3 Kinerja Layanan/Jasa Ekosistem ............................................ 113
3.4.4 Efisiensi pemanfaatan sumber daya alam ............................... 115
3.4.5 Tingkat Kerentanan dan Kapasitas Adaptasi Terhadap
Perubahan Iklim ................................................................... 118
3.4.6 Keanekaragaman Hayati ....................................................... 120
3.2. Capaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan ................................... 121
3.3. Identifikasi Isu Strategis ................................................................. 142

BAB IV SEKANRIO KONDISI LINGKUNGAN DAN PENCAPAIAN

TUJUAN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN ........................... 111
4.1 Skenario Kondisi Lingkungan ........................................................... 160
4.2 Skenario Pembangunan Berkelanjutan ............................................. 161

BAB V REKOMENDASI RPJMD .............................................................. 111

5.1 Rekomendasi.................................................................................. 171

iii
 Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kabupate Gianyar

DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Letak Geografis Per Kecamatan ................................................. 8
Tabel 2.2 Luas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Gianyar .......................... 9
Tabel 2.3 Kemiringan Lahan di Kabupaten Gianyar .................................... 11
Tabel 2.4 Sungai-Sungai Yang Ada di Kabupaten Gianyar .......................... 13
Tabel 2.5 Jumlah Hari Hujan Kabupaten Gianyar Tahun 2017 .................... 17
Tabel 2.6 Luas Lahan di Kabupaten Gianyar Menurut Penggunaannya ........ 20
Tabel 2.7 Kawasan Rawan Bencana di Kabupaten Gianyar ......................... 65
Tabel 2.8 Peranan PDRB Kabupaten Gianyar Menurut Lapangan Usaha
Tahun 2012 - 2016 ................................................................... 68
Tabel 2.9 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Gianyar Atas Dasar
Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2012 – 2016
(Dalam Jutaan Rupiah) ............................................................. 70
Tabel 2.10 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Gianyar Atas Dasar
Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha Tahun 2012 – 2016
(dalam Jutaan Rupiah) .............................................................. 71
Tabel 2.11 Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Gianyar Menurut Lapangan
Usaha, Tahun 2012 - 2016 (persen) .......................................... 73
Tabel 2.12 Laju inflasi Kota Denpasar dan Singaraja Menurut Komoditas
Tahun 2014-2016 ..................................................................... 74
Tabel 2.13 Harapan Lama Sekolah dan Rata-Rata Lama Sekolah di
Kabupaten Gianyar Tahun 2011-2016 ........................................ 76
Tabel 2.14 Sarana dan Prasarana Seni dan Budaya Kabupaten Gianyar
Tahun 2012-2016 ..................................................................... 76
Tabel 2.15 Pagelaran dan Pameran Seni Budaya di Kabupaten Gianyar
Tahun 2012-2016 ..................................................................... 77
Tabel 2.16 Banyaknya Lapangan Olah Raga Dirinci Menurut Cabang Olah
Raga Di Kabupaten Gianyar Tahun 2012-2016............................ 77
Tabel 2.17 Gambar Kepadatan Penduduk Kabupaten Gianyar per-
Kecamatan Tahun 2012-2016 .................................................... 80
Tabel 2.18 Jumlah Rumah Tangga dan Penduduk Hasil Sensus Penduduk
2010 Menurut Kecamatan di Kabupaten Gianyar ......................... 81
Tabel 2.19 Karakteristik Penduduk Hasil Sensus Penduduk 2010 .................. 82
Tabel 2.20 Banyaknya Sekolah SMK, SMU, SMP, SD dan TK Per Kecamatan
di Kabupaten Tahun 2016 ........................................................ 83
Tabel 2.21 Banyaknya Murid SMK, SMU, SMP, SD dan TK per-Kecamatan di
Kabupaten Gianyar Tahun 2016 ............................................... 84
Tabel 2.22 Jumlah Guru SMK, SMU, SMP, SD dan TK per-Kecamatan di
Kabupaten Gianyar Tahun 2016 ............................................... 84
Tabel 2.23 Rasio Murid-Guru SMK, SMU, SMP, SD dan TK per-Kecamatan

iv
 Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kabupate Gianyar

di Kabupaten Gianyar Tahun 2016 ............................................ 85

Tabel 2.24 Angka Partisipasi Sekolah (APS) di kabupaten Gianyar Menurut
Kelompok Umur Tahun 2012-2016............................................. 86
Tabel 2.25 Angka Partisipasi Sekolah (APS) di kabupaten Gianyar Menurut
Kelompok Umur Tahun 2012-2016 (lanjutan) ............................. 86
Tabel 2.26 Angka Partisipasi Murni (APM) Kabupaten Gianyar Tahun
2012 - 2016 ............................................................................. 87
Tabel 2.27 Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut Jenjang Pendidikan di
Kabupaten Gianyar dan Provinsi Bali Tahun 2016 ....................... 87
Tabel 2.28 Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut Jenjang Pendidikan
Pendidikan di Kabupaten Gianyar dan Provinsi Bali Tahun 2016 ... 88
Tabel 2.29 Angka Partisipasi Kasar (APK) Kabupaten Gianyar Tahun
2012 – 2016 ............................................................................. 88
Tabel 2.30 Jumlah Fasilitas Sarana Kesehatan di Kabupaten Gianyar ............ 89
Tabel 2.31 Rumah berdasarkan kondisi di Kabupaten Gianyar tahun 2016 .... 93
Tabel 2.32 Jumlah Kawasan Kumuh di Kabupaten Gianyar tahun 2016 ......... 94
Tabel 2.33 Kondisi Ketenagakerjaan Menurut Jenis Kelamin di Kabupaten
Gianyar Tahun 2016 ................................................................. 94
Tabel 2.34 Penduduk 15 Tahun Keatas yang Bekerja Seminggu yang Lalu
Menurut Langanan Usaha dan Jenis Kelamin di Kabupaten
Gianyar Tahun 2015 ................................................................. 95
Tabel 2.35 Pengaduan Perempuan dan Anak korban kekerasan Kabupaten
Gianyar Tahun 2016 ................................................................. 96
Tabel 2.36 Produksi komoditas pangan Kabupaten Gianyar Tahun
2012-2016 ............................................................................... 97
Tabel 2.37 Konsumsi Penduduk Terhadap Kelompok Bahan Pangan di
Kabupaten Gianyar Tahun 2012-2016 ........................................ 97
Tabel 2.38 Kontribusi Energi dan Sektor Pola Pangan Harapan Menurut
Kelompok Bahan Makanan di Kabupaten Gianyar Tahun 2016 ..... 97
Tabel 2.39 Penerbitan Sertifikat Tanah Menurut Hak Sertifikatnya di
Kabupaten Gianyar Tahun 2012-2016 ........................................ 98
Tabel 2.40 Tingkat Pencemaran di Kabupaten Gianyar dari Tahun 2012-2016
Menurut Kecamatan .................................................................. 99
Tabel 2.41 Industri/Pabrik yang memiliki dan Tidak Memiliki Pengolahan
Limbah di Kabupaten Gianyar Tahun 2012-2016 ......................... 99
Tabel 2.42 Peserta KB Aktif Menurut Metode Kontrasepsi di Kabupaten
Gianyar Tahun 2016 ................................................................. 100
Tabel 2.43 Peserta KB Aktif Menurut Metode Kontrasepsi di Kabupaten
Gianyar Tahun 2016 (lanjutan) .................................................. 100
Tabel 2.44 Produksi Budidaya Ikan di Perairan Umum Menurut Kecamatan
di Kabupaten Gianyar Tahun 2012-2016 (Ton) ........................... 102

v
 Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kabupate Gianyar

Tabel 2.45 Produksi Budidaya Ikan di Kolam Menurut Kecamatan di

Kabupaten Gianyar Tahun 2012-2016 (Ton) ............................... 102
Tabel 2.46 Pengeluaran Rata-rata per Kapita Sebulan Menurut Golongan
Pengeluaran dan Kelompok Barang di Kabupaten Gianyar
(Rupiah) Tahun 2016 ................................................................ 105
Tabel 2.47 Pengeluaran Rata-rata per Kapita Sebulan Menurut Kelompok
Bukan Makanan di Kabupaten Gianyar Tahun 2016..................... 105
Tabel 2.48 Rata-rata Konsumsi per Kapita per Bulan Penduduk Menurut
Kelompok Pendapatan dan Jenis Pengeluaran Tahun 2016 .......... 106
Tabel 2.49 Rasio Panjang Jalan di Kabupaten Gianyar dalam Kondisi Baik
Tahun 2013-2016 ..................................................................... 107
Tabel 2.50 Jumlah Perkara Pidana Umum dan Pidana Khusus yang Masuk
dan Diselesaikan di Kejaksaan Negeri Gianyar Tahun 2016.......... 108
Tabel 2.51 Jumlah Kriminalitas yang Dilaporkan Pada Polisi Resort Gianyar
Tahun 2012-2016 ..................................................................... 108
Tabel 2.52 Tenaga kerja di Kabupaten Gianyar Berdasarkan Tingkat
Pendidikan Tahun 2012-2015 .................................................... 110
Tabel 3.1 Capaian Indikator Pembangunan Kabupaten Gianyar .................. 138
Tabel 3.2 Isu Strategis ............................................................................. 142
Tabel 3.3 Deskripsi Tema Isu Pembangunan Berkelanjutan Lingkungan ...... 144
Tabel 3.4 Deskripsi Tema Isu Pembangunan Berkelanjutan Sosial .............. 150
Tabel 3.5 Deskripsi Tema Isu Pembangunan Berkelanjutan Ekonomi .......... 155
Tabel 3.6 Isu Strategis Berdasarkan Hasil Skoring ..................................... 159
Tabel 4.1 Strategi Penuntasan Isu Strategis Kabupaten Gianyar ................. 161
Tabel 4.2 Skenario Capaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan ............... 163
Tabel 5.1 Rekomendasi KLHS ................................................................... 172

vi
 Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kabupate Gianyar

DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Grafik Luas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Gianyar
Tahun 2016.......................................................................... 9
Gambar 2.2. Peta Administratif Kabupaten Gianyar .................................... 10
Gambar 2.3. Grafik Kemiringan Lahan di Kabupaten Gianyar ...................... 11
Gambar 2.4. Peta Topografi Kabupaten Gianyar ......................................... 12
Gambar 2.5. Peta Geologi Kabupaten Gianyar ............................................ 14
Gambar 2.6. Peta Hidrologi Kabupaten Gianyar .......................................... 15
Gambar 2.7. Grafik Jumlah Curah Hujan di Kabupaten Gianyar Tahun 2016 17
Gambar 2.8. Peta Curah Hujan Kabupaten Gianyar .................................... 18
Gambar 2.9. Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Gianyar ........................... 21
Gambar 2.10. Rencana Struktur Ruang Kabupaten Gianyar .......................... 32
Gambar 2.11. Rencana Pola Ruang Kabupaten Gianyar ................................ 39
Gambar 2.12. Peta Rawan Bencana Kabupaten Gianyar ............................... 41
Gambar 2.13. Grafik Kontribusi PDRB Lapangan Usaha Pertanian dan
Lapangan Usaha Penyediaan Akomodasi Makan Minum
Terhadap PDRB Kabupaten Gianyar, Tahun 2010 – 2016
(Persen) ............................................................................... 69
Gambar 2.14. Gambar 2.11 Kontribusi PDRB Lapangan Usaha Pertanian
dan Lapangan Usaha Penyediaan Akomodasi Makan Minum
Terhadap PDRB Kabupaten Gianyar, Tahun 2010 – 2016
(Persen) ............................................................................... 70
Gambar 2.15. Grafik Angka Melek Huruf di Kabupaten Gianyar dan Provinsi
Bali Menurut Jenis Kelamin Tahun 2016 ................................. 75
Gambar 2.16. Grafik Jumlah Penduduk Kabupaten Gianyar per Kecamatan
Tahun 2016 .......................................................................... 78
Gambar 2.17. Grafik Komposisi Penduduk Laki-Laki dan Perempuan di
Kabupaten Gianyar Tahun 2016............................................. 79
Gambar 2.18. Grafik Kepadatan Penduduk Kabupaten Gianyar per-
Kecamatan Tahun 2016 ........................................................ 79
Gambar 2.19. Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk Menurut Kecamatan di
Kabupaten Gianyar Tahun 2010-2016 .................................... 81
Gambar 2.20. Grafik Piramida Penduduk Kabupaten Gianyar Menurut
Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Tahun 2016 ...................... 82
Gambar 2.21. Jumlah Murid dan Guru Menurut Jenjang Pendidikan di
Kabupaten Gianyar Tahun 2016............................................. 83
Gambar 2.22. Angka Kematian Ibu (AKI) per-100.000 KH Tahun
2008 - 2016 ......................................................................... 90
Gambar 2.23. Angka Kematian Bayi (AKB) per-1.000 KH tahun
2008 - 2016 ......................................................................... 90

vii
 Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kabupate Gianyar

Gambar 2.24. Angka Kematian Balita (AKABA) per-1.000 KH Tahun

2008 - 2016 ......................................................................... 91
Gambar 2.25. Umur Harapan Hidup (UHH) Tahun 2008 -2016 ..................... 92

viii