File PDF

LEMBARANDAERAH
KABUPATENROKANHULU
Nomor z L2 Tahun 2OOg
PERATURAN DAERAH KABUPATEN ROKAN TIULU

NOMOR : 12 TAHUN 2OOg
TENTANG
RENCANASTRATEGISDAERAH (RENSTRADAI
KABUPATEN ROKAN HULU
TAHUN 2OO2 I 20,06
D O K U M E N T A S I& A R S ' P
BAPPEhJAS
PEMERINTAH
KABUPATEN
ROKANHULU
TAHUN2OO3
--nI
--f
PEMERINTAHKABUPATEN
ROKANHULU
PERATURAN
DAERAHKABUPATENROKANHULU
NOMOR| 12 TAHUN2003
TENTANG
RENCANA
STRATEGIS
PEMBANGUNANDAERAH
KABUPATENROKANHULU
TAHUN2002- 2006
DENGAN
RAHMAT
TUHANYANGMAHAESA
BUPATIROKANHULU,
fuenimbang: a. bahwaRencana Strategis
Pembangunan Daerahadalahmerupakan
salahsatu acuankebijaksanaan
yangakandigunakan sebagaialat
pengambilkeputusan dan untuk menentukan arah pembangunan
KabupatenRokan Hulu;
b. bahwaRencana Strategis
adalahmerupakan dasartolokukurdalam
penilaian
pertanggung
jawaban KepalaDaerah;
c. bahwauntukmenetapkan Rencana Strategis
Pembangunan Daerah
Kabupaten RokanHulu,tahunZ00Z- 2006perluditetapkan dengan
PeraturanDaerah.
: 1. !.n9tt'g - undangNomor5 Tahun1983,Tentang ZonaEkonomi
Mengingat
Ekskulusif
Indonesia(Lembaran NegaraTahun 1gg3 Nomor44,
Tambahan LembaranNegara Nomor3260);
2. Undang-undangNomor24 TahunLggz, Tentang penahan
Ruang( LembaranNegaraTahun 1992 Nomor115, Tambahan
Lembaran NegaraNomor3501);
3. lJndang-UndangNomor4 Tahun 1999,Tentangsusunandan
kedudukanMPR-DPR danDPRD;
4. Undang-Undangl,l,omor 22 Tahun1999,TentangPemerlntahan
Daerah (LembaranNegaraTahun 1999 Nomor60, Tambahan
Lembaran NegaraNomor3839);
5. Undang-UndangNomor25 Tahun 1999,Tentang Perlmbangan
Keuangan antaraPemerintahpusatdan Daerah( Lembaran Neglra
Tahun1,999 Nomor72,Tambahan Lembaran NegaraNomor3gag);
6. Undang-UndangNomor53 Tahun1999,TentmgFeffienilrkrt
KabupatenPelalawan, KabupatenRokanHulu,KabupatenRokan
Hilir,
KabupatenSiak,Kabupaten Karimun,Kabupaten Kabupaten
Natuna,
KuantanSingingidan KotaBatam( Lembaran NegaraTahun1999
Nomor181,Tambahan Lembaran Negara Nomor3902);
7. Undang- UndangNomor25 Tahun2000,TentangProgram
Pembangunan Nasional ) Tahun2000- 2004( Lembaran
( Propenas
NegaraTahun2000Nomor206);
B. Peraturan
Pemerintah Nomor25 Tahun2000 TentangKewenangan
Pemerintahdan Kewenangan Propinsi sebagai Daerah
Otonom( Lembaran NegaraTahun2000 Nomor54, Tambahan
LembaranNegara 3952);
9. PeraturanPemerintah Nomor LCI Tahun 2000 TentangDana
Perimbangan (Lembaran Negara
Tahun2000Nomor201);
10. PeraturanPemerintah Nomor105Tahun2000TentangPengelolaan
dan pertanggung jawabanKeuangan Daerah(Tambahan Lembaran
NegaraTahun2000Nomor4022);
11. PeraturanPemerintah Nomor108Tahun2000TentangTataCara
Pertanggung JawabanKepalaDaerah(Lembaran Negara Tahun
2000Nomor209,Tambahan LembaranNegaraNomor4027):,
t2. Keputusan Presiden Nomor27 Tahun1980TentangPembentukan
BadanPerencanaan Pembangunan Daerah;
13. Keputusan MenteriDalamNegeridan OtonomiDaerahNomor
L3L.24-021 tanggal29 Maret2001 TentangPemberhentian dan
PengesahanBupati Rokan Hulu;
L4. Keputusan MenteriDalamNegeriNomor22 Tahun2001Tentang
BentukProduk - produkHukumDaerah .
DenganPersetujuan
DEWANPERWAKIIANRAIflAT DAERAH
KABUPATEN
ROKANHULU
MEMUTUS}GN :
Menetapkan I PER,ATURAN
DAERAHKABUPATEN
ROKANHUIU TEl{TAilG
RENCANA STRATEGIS PEMBANGUNAN DAERAH
ROI(ANHULUTAHUN2OO2- 2006.
KABUPATEN
Pasal1
Rencana
Strategis
PembangunanDaerahKabupaten RokanHuluTahun
2002-2006yang selanjutnyadisingkatdengan RENSTMadalah
merupakanpenjabaranPerencanaan lebih lanjut dari Pola Dasar
PembangunanDaerah(POLDAS) dan program Pernbangunan
Daerah
(PROPEDA)KabupatenRokan Hulu, yang befungsi sebagaimana
dokumenacuan resmi bagi PemerintahDaerahdan BadanLegislatis
Daerah.
Pasal2
RencanastrategisPembangunan DaerahKabupaten RokanHuluTahun

2002-2006di susundengansistematika
sebagaiberikut:
BABI Pendahuluan
BABII Proyeksipertumbuhandankendala pembangunan
BABIII Visi, MisidanArahKebijakan
suatuPrioritas
Daerah
BABIV Program danKegiatanPrioritas
LimaTahunan
BABV Pengukuran danEvaluasi
Kinerja
BABVI program
Matrikdaftarindikasi dankegiatan
BABVII Penutup
Pasal
3
Isi besertauraianrincianRencana (RENSrRA)
strategis sebagaimana
dimaksudpada pasal1 Peraturan Daerahini terdapatdalambuku
RencanastrategisPembangunan KabupatenRokanHutuTahunzooz-
2006yangmenjadi bagian dariperaturan
yangtidakterpisahkan Inr.
Pasal
4
lr.,Rencanastrategis(RENsrM)pembangunanKabupatenRokanHulu
Tahun2002-2006yangdilaksanakan
olehBupatiRokanHulumelalul
ProgramPembangunan Daerah(pRopEDA)KabupatenRokanHulu
Tahun2002-2006.
2. Dalam Penyusunan
ProgramPembangunan Daerah(pRopEDA)
KabupatenRokanHulu Tahun 2002-2006,Bupati RokanHulu
senantiasa
memperhatikan dari Dewanperwakilan
pendapat Rakyat
Daerah
Kabupaten
RokanHuludanaspirasi
rakyatdi daerah.
Pasal5
Pembiayaan PelaKanaanRencanastrategispembangunanDaerah
KabupatenRokan Hulu Tahun 2002-2006dln program
Pembangunan Daerah(pRopEDA)KabupatenRokanHuludlpeioleh
malaluiAnggaranPendapatan
danBelanjaDaerahyangditetapkan
denganPeraturan Daerahseftadanapartisipasi
masyarakatdan
investasi
pihakswasta
lainnya.
Fasal6
Rencana Strategis
Fembangunan Kabupaten RokanHuluini ditinjau
sekalidalamlimatahunsetelahditetapkan
Garis-garis
BesarHaluan
Negaraguna memberikan pedomandalam Penyusunan Program
Pembangunan Daerah(PROPEDA) limatahunberikutnya.
Pasal7
Daerahini berlakupadatanggaldiundangkan.
Peraturan
Agarsupayasetiaporangdapatmengetahuinya,
memerintahkan
pengundanganPeraturanDaerahini dengan penempatannya
dalam
Lembaran
DaerahKabupaten RokanHulu.
Ditetapkan di Pasir Pangamyan

PadaTanggal 10 Februari 2003
BUPATIROKANHULI',
dto,
H. RAMLANZAS,SH
Diundangkan
di PasirPengarayan
PadaTanggal24 Februari2003
SEKRETARIS DAERAH
KABUPATENROKANHULU,
dto,
Drs.H. SYARIFUDDIN NST.MM

PembinaUtamaNip. 420003349
LEMBARANDAERAHKABUPATEN
ROI(ANHULUTAHUN2OO3NOMOR: 12
KATAPENGANTAR
Denganmengucapkan puji syukurke hadiratAllah SWT,maka Pemerintah

Kabupaten RokanHulu telah berhasilmenyelesaikan pembuatan dokumen
Rencana"Strategis( RENSIM) Pembangunan Kabupaten RokanHuluTahun
2002- 2006.Dokumen rencanastrategismerupakan dokumenyangmemuat
serangkaianrencanatindakandan kegiatandengandata-datayang disusun
secarasistematis,
untukkemudian mengukur hasilnya
melaluiumpanbalikyang
terorganisasi
dan secarasistematispula.Dengandemikiandokumenini juga
merupakan saranadan langkahawal untuk pengukuran kinerjapemerlirtih
Kabupaten RokanHuluyangakandipertanggungjawaban sebalaisatahsatu
instumendalamSistem Akuntabilitas
Kinerja
InstansiPemerintah(AKIP).
Rencana strategisini disusunoleh BupatiRokanHutu dalamupayauntuk

melaksanakan kewajibansebagaimana diatur dalam ketentuanperturan
Pemerintah Nomor108 Tahun2000tentangTata cara pertanggungjawaban
KepalaDaerah,dimanadalamketentuan tersebutdiaturbahwagupJiiselaku
penyelenggara Pemerintahan Kabupatensetiap tahunnyawajib membuat
pertanggungjawaban yang penilaiannyadidasarkanatas tolak ukur rencana
strategis(RENSTM).MeskipunProsespenyusunananya sampaidicantumkan
dalamperaturan daerahagakterlambat menurutPeraturanPemerintahtersebut,
bukanlah dimaksudkan sebagaikesengajaan,melainkandikarenakan kondisi-
yangberubah
kondisi yangdihadapi daeiah.
Perludiingatbahwadokumenrencanastrategisini berfungsisebagairuJukan
programtahunanAPBDPemerintah KabupatenRokanHululpenuarigan daftar
pro_9ramdan kegiatanyangdicantumkan dalamrencanastrategisini kedalam
4PBD-,sangat tergantungkepada ketersediaan
anggaranterutamaDAU,DAK,
lan P.AQ,KebijakanpenetapanjumlahalokasiDAU-ianDAKsangattergantung
fepada kemampuan keuangan negara.DengandemiklanRencaniStrafegls ini
lanya menetapkan koridoi yang pelaksaniantJhunannyaakan disesuaikan
denganketersediaananggaran.
Dokemen rencanaStrategisini tersusunberkatkerjasama
antaraPemerintah
Kabupaten RokanHuludenganKantorPerwakilan BPKPProvinsiRiausebagai
fasilitator.
Untukitu kepadaKepalaPerwakilanBPKP Propinsi
Riaukamiucapkan
terimakasihataskerjasamadanperanseftanya secaraproaKif,
Terimakasihkepadasemuapihakyangtidakdapatdisebutkan
namanya
satu
persatu,
yangtelahturutsertadalampenyusunan
Rencana ini.
Strategis
PasirPangarayan, Agustus
2002
BUPATIROKANHULU
H. RAMI-ANZAS,SH
lt
PEMERINTAHKABUPATENROKANHULU
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR i
DAFTAR ISI iii
DAFTARTABEL vii
GAFTARGAMBAR x
DAFTARLAMPIRAN xi
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Umum 1
L,2, TujuandanSasaranPenyusunanRenstra 2
1.3, Landasan Penyusunan
Renstra 3
L.4, AlurPikirPenyusunan
Renstra 4
1.5. Sistematika
Penulisan 4
BAB II PROYEKSIPERTUMBUHAN DAN KENDAI.A
PEMBANGUNAN
2,L. ProyekiPeftumbuhan danPDRB 7
2,L,T PDRB 7
2,t.2 ProyeksiPertumbuhan 9
2.2, KendalaYangDihadapi L2
2.2,L KonflikSosialdanKerusuhan
Massa t2
2,2.2 Lemahnya Penegakan Hukum 15
2,2.3 Lambatnya PemulihanEkonomi 16
2,2.4 KenaikanAngkaKemiskinandanAngka
Pengangguran t7
2.2,5 Lemahnya KapasitasKelembagaan
dan
Aparatur 18
BAB III VISI, MISI, DAN ARAHKEBIIAKAN SERTA
PRIORITASDAERAH
3.1. VisiKabupatenRokanHulu 20
3,2. MisiKabupatenRokanHulu 22
3.3. StrategidanArahKebjiakan 24
3.4. Prioritas
Daerah 25
RENCANASTiITEGIS TAHUN2OO2.2006
iii
PEMERINTAHKABUPATENROKAN HULU
3.5. FaktorPenentuKeberhasilan 26
3.5.1. KesatuanBangsadanKerukunanSosial 26
3,5.2. SupremasiHukumdanGoodGovernance 27
3.5.3. MempercepatProsesPemulihan
Ekonomi
Daerah 28
3.5.4. Pengurangan
AngkaKemiskinandan
Pengangguran 29
3.5.5. Peningkatan
Kapasitas
KelembagaanDan
AparaturPemerintah
Kabupaten
Rokan
Hulu 30
BAB IV PR,OGRAM DAN KEGIATANPRIORITASLIMA
TAHUNANDAERAH
4,L. BidangPekerjaan Umum
4.t.L, PrasaranaJalanDanJembatan
1) Umum 32
2) ArahKeb'rjakan 34
2) ProgramDanKegiatanPrioritas 34
4.L.2. PengairanDanIrigasi
1) Umum 35
2) ArahKeb'rjakan 36
4,L,3, Perumahan DanPermukiman
1) Umum 36
2) ArahKebijakan 4L
2) ProgramDanKegiatanPrioritas 4L
4,2. BidangKesehatan
1) Umum 42
2) ArahKebijakan 45
4.3, BidangPendidikan
1) Umum 47
2) ArahKebijakan 54
4.4. BidangPertanian
4,4,L, PertanianDanKetahananPangan
1) Umum 58
2) ArahKebijakan 60
- 2006
RENCANASTMTEGIS TAHUN 2OO2
IV
4,4.2. Perkebunan
1) Umum 61
2) ArahKebijakan 63
4.4.3. Kehutanan
1) Umum 64
2) ArahKebijakan 55
4.4.4. Perikanan
1) Umum 66
2) ArahKebijakan 68
4,4.3. Peternakan
1) Umum 68
2) ArahKebijakan 70
4.5. BidangPerhubungan
1) Umum 7L
2) ArahKebijakan 74
4.6. BidangIndustridanPerdagangan
1) Umum 75
2) ArahKebijakan 80
4.7. BidangPenanaman ModalDaerah
1) Umum 82
2) ArahKebijakan 84
4,8. BidangLingkungan Hidup
1) Umum 86
2) ArahKebijakan 89
4,9. BidangPertanahan
1) Umum 91
2) ArahKebijakan 93
4.10 BidangKoperasi
1) Umum 94
2) ArahKebijakan 95
- 2006
NENCANASTMTEGIS TAHAN 2OO2
4.11 BidangTenaga KerjaDanKependudukan

4.11.1.Tenaga Kerja
1) Umum 96
2) ArahKebijakan 99
2) Program
DanKegiatan
Prioritas 99
4,tL,2.Kependudukan
1) Umum 99
2) ArahKebijakan 100
2) Program
DanKegiatan
Prioritas 101
4,t2 Bidang Lainnya
1)Umum 101
2) ArahKebijakan 103
2) Program
DanKegiatan
Prioritas 104
BAB V PENGUKURAN DANEVALUASI KINER'A
5.1. Umum 111
5.2. KerangkaPengukuranKinerja LL2
5.3. Evaluasi
Kinerja 115
5.4. KesimpulanHasilEvaluasi
Kinerja 118
5,4, Analisis
PencapaianAkuntabilitas
Kinerja 119
BAB VI MATRIKDAFTARINDIKASI PROGRAM

DAN
KEGIATAN
DAERAH LzL
BAB VII PENUTUP 160
- 2OT6
RENCANASTRATEGISTAHUN 2OO2
vt
DAFTARTABEL
Halaman
Tabel. 2.1.1. LajuPeftumbuhan PDRBKabupaten RokanFlulu

Tahun L997- 2000....... I
Tabel. 2.L.2. Distribusi Persentase PDRBKabupaten RokanHulu
AtasDasarBerlaku Tahun L997- 2000,....., 9
Tabel. 2.t.3. Proyeksi LajuPertumbuhan PDRBRokanHuluTahun
2001- 2006....... 10
Tabel. 2,L.4. Proyeksi Kontribusi SektorTerhadap PDRBKabupaten
RokanHuluTahun2001- 2006 11
Tabef. 2,2,L. Kontribusi PDRBKabupaten Pemekaran Kabupaten
Kampar Terhadap PDRBProvinsi RiauTahun1998-
2 0 0 0. . . . . . . 16
Tabel. 2.2.2. Keluarga Sejahtera danprasejahtera Kabupaten
RokanHuluTahun2001dan2002 18
Tabef. 2.2.3. Kebutuhan Pegawai Pemerintah Kabupaten Rokan
HuluTahun2002..,.... 19
Tabel. 4.1.1. Panjang danKondisi JalanKabupaten RokanHu|u....... 33
Tabef. 4,L.2. JumlahdanKondisi Jembatan di Kabupaten Rokan
Hu1u......... 34
Tabel. 4,L,3. DaftarlrigasiSemiTeknisKabupaten RokanHulu
Tahun2001....... 35
Tabel. 4.L.4, DataPrioritas Perbaikan Perurnahan danPemukimnan
PerKecamatan di Kab.RokanHulu 37
Tabel. 4.1.5. DataPerioritas Penyehatan Lingkungan dan
Pemukiman PerKecamatan di Kab.RokanHulu......... 38
Tabel. 4.1.6. Perbandingan Kebutuhan danFelayanan Air Bersih
PerKecamatan di Kab.RokanHu1u...... 39
Tabel. 4.L.7, Perbandingan Kebutuhan danKetersediaan Sarana
danPrasarana AparaturPemerintah Kab.RokanHulu.. 40
Tabel. 4,2.L, IndikatorKesehatan Masyarakat Kabupaten Rokan
Huludibandingkan denganProvinsi Riautahun2000... 42
Tabel. 4,2,2, Penyakit Penyebab Kematian di Kabupaten Rokan
H u l ut a h u n2 0 0 0. . . . . . . , , , , . . . . . r . , , , . . . . . , i . r . . , . , , . 43
Tabel. 4.3.1. KondisiPersekolahan Kabupaten RokanHulutahun
200t12002 ,,,.,,.,,...r.,r,,.,,.,,,,,..r ,, 47
RENCANASTI/TEoIS TAHTJN
2OO2.2006
vll
Tabel. 4.3,2, Prestasi

Rata-Rata PerolehanUANTA2000-2001
SekolahNegeridanSwasta di Kabupaten RokanHulu 48
Tabef. 4,3,3. KondisiRuang Belajar,
Meubelaie danMCKSekolah
DasarKabupaten Rokan HuluTahun2001,..,..,...,,.,.,.. 49
Tabel. 4,3.4, Keadaan Kekurangan GuruSLTP danSLTAKabupaten
Rokan HuluTahun 2001....,...,....,...,....,.....,, 50
Tabel. 4.3.5. Keadaan Kekurangan GuruKabupaten Rokan Hulu
Tahun 2001....... 50
Tabel. 4.3,5, TingkatPendidikan GuruSDKabupaten Rokan Hulu... 51
Tabel. 4.3.7, Jumlah Penduduk UsiaSekolah danJumlah Murid
WajarDiknas 9 TahunKab.Rokan Hulutahun2002... 52
Tabel. 4.3.8. Jumlah MuridMengulang danPutusSekolah
KabupatenRokan HuluTahun 2001........,,.....,,...,.,... 53
Tabef. 4.3,9, Jumlah Lapangan Menurut Cabang OlahRagadan
Kecamatandi Kabupaten Rokan HuluTehun2001..... 54
Tabel. 4,4.t, LuasArealYangDigunakan UntukKeglatan Pbrtanian
Tanaman Pangan PerKecamatan Tahun2000 58
Tabel. 4,4,2, Lahan Sawah danLahan Ladang Yangdimanfaatkan
danYangTidakDimanfaatkan tahun2000....... 59
Tabel, 4,4.3, HasilProduksiPadidanPalawiJa Unggulan (Jagung,
Kacang Tanah& Kedelai)di Kabupaten RokanHulu
Tahun 2000 ..,..., .,!,....,...,......!!!...,,..!....!,. 59
Tabel, 4.4,4, Perbandingan
Produktivitas
Rata-Rata
PerHektarPadi
danPalaw'rja
Unggulan
Kabupaten RokanHuludengan
P r o v i n sRi i a u . , . . . . . , . , . . . , . . . . . , . . , . . . . . . . ' . . . . . . ! r . . . . . . , . , . , . .6. 0. . . r .
Tabef
. 4,4,5, LuasArealYangDigunakan UntukPerkebunan Per
Kecamatandi Kabupaten
Rokan flulutahunf00! i..,.. 62
Tabef
. 4.4,6. LahanPerkebunan YangProduKif dan,Yang TidAk
Produktif
di KabupatenRokanHul'utahun2001......., 62
Tabel. 4,4.7, HasitProduksiPeikebunanMenurut JenlsKomoditidi
KabupatenRokanHulutahun2001,,,.....,..........,....r. 63
Tabel. 4,4,8, Daerah Kawasan HutandanNonKawasan Hutan
KabupatenRokanHuluTahun 2000.........,.,,,..,.,,.,.,.,
64-65
Tabel. 4,4,9, PotensiSumber DayaPerikanandi KabupatenRokan
HuluYangSudah di Manfaatkan
untukBudidaya Ikan
airTawar
sampai dengantahun2001........,............. 66
Tabel, 4,4,fi, Populasi
Ternak MenurutJenisnyadi Kabupaten
RokanHuluTahun2000dantahun2001....... 69
Tabef.4,4,7L.Potensi Pakan TernakdariSumber DayaAlamdi
KabupatenRokanHulutahun2001....... 69
_ 2006
RENCANASTRATEGISTAHAN 2OO2
vltl
Tabel. 4.5.1, Panjang

JalanKabupaten
RokanHuluTahun2001..... 7t
Tabel. 4,5,2, Banyaknya
Kendaraan
Angkutan
DaratBermotor
Menurut
Kecamatan
di Kabupaten
Rokan
Hulutahun
2 0 0 1. . . . . . . , , . . . . , . . , . . . ! , 72
Tabel. 4,5,4. DataPenyebab Kecelakaan LaluLintasdi Kabupaten
Rokan HuluPeriode Januari 2001s.dMei2002 73
Tabef. 4,6,L, JenisIndustri Unggulan diTiapKecamatan Kabupaten
Rokan Hu|u......... 76
Tabef
. 4,6,2, Jumlah danJenisSkalaIndustri di Kabupaten Rokan
H u l us . dt a h u n2 0 0 1. . . , . . . . . . . . . , , . . . . . , . 77
Tabel. 4.6.3. Klasifikasi !-apangan Usaha Industridi Kabupaten
R o k aH n u l ut a h u n2 0 0 1 , . , . . . . . . , . . . . . . . . . . . . . r . . . . . . . . , . .77 ,,..,.,..
Tabel. 4,6,4, Klasifikasi JenisPerdagangan Kabupaten Rokan Hulu
tahun2001......... 79
Tabel. 4.6.5. Kegiatan Pembinaan yangtelahdilakukan Dinas
Perindustrian danPerdagangan Kabupaten Rokan
H u l ut a h u n2 0 0 1. . . . . . . . . . . , . . . . , . . . . , . . . . . . . . . . , . . . . . , 80
Tabel. 4.7,L. JenisUsaha Agroindustri danAgribisnis yangpotensial
sertaKebutuhan Investasi di Kabupaten RokanHulu.. 83
Tabel. 4.7.2. JenisUsaha Bidang Pertambangan yangpotensial di
K a b u p a tRe on k aH n u l u. . . . . . . . . , . ; . . . . . . . . , . r, ., . .r....,....,,., 83
Tabel. 4.7,3, Inventarisasi ObyekWisata di Kabupaten RokanHulu
Tahun2002',..,. 84
Tabel. 4.8.1. DaftarUsahaPerkebuan WajibAMDAL Di Kabupaten
Rokan HuluTahun2001...... 87
Tabel. 4,8,2. DaftarPerusahaan Kehutanan di Kabupaten Rokan
H u l ut a h u n2 0 0 1 , . . . . . . . . . . , , , . , . , . . . , ! . , , , . , . . . . . . . . , , . , .88
.,.,.........
Tabef
. 4.9.L. Perincian LuasKabupaten RokanHuluBerdasarkan
Status Tanah ..r........... 92
Tabel. 4,9,2, DataPenerbitan Seftifikat TiapKecamatan di
Kabupaten Rokan Hulutahun2001.......,...,...,.,.......,, 92
Tabel.4.11.1.Perbandingan Pekerja, Pencari KerjaTerhadap
Angkatan KerjaMenurut Tingkat pbndidikan di
Kabupaten Rokan Hulu........,.,.,......rr.., 97
Tabel. 4,LL.2.Perbandingan Pencari KerJa dengan Kuatifikasi
P e n d i d i kt a hn u n2 0 0 L / 2 0 0 2 , . . . . . . . . , . . . . . . . , . . . . . , , , . , ,97 .,..,..
Tabel.4.11.3.Perbandingan Tenaga Kerjadi perusahaan dengan
Kualifikasi Pendidikan Posisi akhirTahun2001-......... 98
Tabef
. 4,LL.4,Perbandingan Jumlah Penduduk Kabupaten Rokan
HuluTahun 2000dengan 2001.,....... ........... 100
RENCANASTMTEGIS TATITJN . 2006

2OO2
lx
PEMERINTAHKABUPATEN R,OKANTTUTU
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar.1. AlurPikirPenyusunan Rencana strategis pemerintah

K a b u p a tR
eon k aH
n u l u. . . . . . . . . . . . . . . . . . . , . , . . . . . . . ! . , . . , . . . . ,6. . . , ,
NENCANA STf,,i,TEGISTAHT]N2OO2- 2006

PEMERINTAH
KABUPATENROKANHULU
DAFTARI.AMPIRAN
Lamplran
. 1 : Rencana
StrateglsPemerintaah
Kabupaten
RokanHuluTahun
2001(PS-2001).
Lampiran
. 2 : Pengukuran
KlnerJaPemerlntah
Kabupaten
RokanHuluTahun
(
2001 PK- 1)
Lamplran
. 3 : Evaluasl
KlnerJa
Keglatan
Pemerintah
Kabupaten
RokanHulu
( -
Tahun2001 EK 1)
Lamplran,4 : Evaluasl
KlnerJa
ProgramPemerlntah
Kabupaten
RokanHulu
( -
Tahun2001 EK 2)
Lampiran.5 : Evaluasl
KlnerJa
KebiJalcan
Pemerintah
Kabupaten
RokanHulu
-
Tahun2001( EK 3)
NENCANASTI/TEGIS TAHAN2OO2.2006
xi
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
BAB I
PENDAHUTUAN
T.1. UMUM
PerjuanganReformasibangsaIndonesiatelah menumbuhkan dasar-dasar
perubahan di bidangmanajemen pemerintahan.Sepertiyangterlahdiamanatkan
oleh masyarakat yang menghendaki terwujudnya kepemerintahan yang baik,
bersih,beribawadan bebasdari korupsi,kolusidan nepotisma, sebagiimana
telahdisepakatidalam;
r Ketetapan MPR-RINomorIX/MPR/1999 tentangpenyelenggaraan negara
yangbebas dariKorupsi,
KolusidanNepotisme.
o Undang-Undang N Nomor28 Tahun1999tentangPenyelenggaraan negara
yangbersihdanbebasdariKorupsi, KolusidanNepotisme,sertb
o Undang-undang RI Nomor22Tahun1999tentang pemerintahDaerah.
Sebagai 'good
bentukpelaKanaan governance'atau kepemerintahanyangbaik,
dimanasalahsatuunsurutamanya adalah'akuntabiltas'
yangbertujuan-untuk
menjadikan pelaksanaan tugas KepalaDaerahdapat diiedanggungjawabkan
secaratransparan,danberorientasikepada hasilataumanfaat yangterukur,dari
penggunaankewenangandalam pengelolaan sumberdayadaerah, maka
l_eqe{taf Kabupaten Rokan Hulu menyusun dokumenrencanastrategis
(RENSTRA) ini.
DokumenRenstraditulis denganmaKud menyediakan sebuahdokumen
perencanaan yangakandigunakan sebagai acuandalampenyusunan program
-misi
dan kegiatantahunandaerahsesuaidenganpernyataan visi dan
sebagaimana dituangkandidalam PolaDasar( POLDAS ) Pembangunan Daerah.
qgry strategipembangunan, indikasiprogiam, dan kegiatansebagaimana
dijabarkan
didalam Program pembangunan DJerah ( pRopEon l.
KabupatenRokanHuluresmiterbentuksejakdiberlakukannya
UndangUndang
Nomor53 tahun 1999,yang merupakan pemekarandari kabupateri
t<ampai
yaitu Kabupaten
ygnjadi3 Kabupaten, Kampar,Kabupaten RokanHulu,dan
KabupatenPelalawan.
Untukpertamakalinyaberdasarkin
hasilpemilihanDpRD
KabupatenRokanHulu,dilantikBupatipeftamauntukmasatjahi 2001-2005
tanggal
29Maret2001.
RENCANA
STfuITEGISTAHUN2OO2.2006
Sebagai kabupaten yangbaru,konsolidasi

organisasi secara sangatperlu
internal
dilakukan, seperti; menyusun dan menatastrukturorganisasi sesuaidengan
kebutuhan dan tantangan pembangunan daerah,mengembangkan iklimkerja
yangkondusif danbudayakerjayangberorientasi kepadakinerjadankomitmen
atastugasdan fungsipelayanan umumyangprima,efisiensi dan efektivitas
pelakanaan tugasdanfungsidalampenggunaan sumberdayakeuangan dan
peralatan yangterbatas, seftajaminanadanya pelayanan pemerintahan yang
bebas dariunsur-unsur kolusi,
korupsi
dannepotisme.
Kondisi sosialkemasyarakatan secara
umumsampai dengan awaltahun2002ini
relatifcukupaman,namunadabeberapa riak permasalahan sosialyangperlu
pula mendapatkan perhatianserius, akibat adanya perubahansistem
pemerintahan menjadiotonomi,sebagaibentukpemahaman
dari sentralisasi
masyarakat mengenai prosesdemokratisasi
di negeriini.
I.2. TUJUAN DAN SASARANPENYUSUNANRENSTRA

DokumenRencanaStrategis(RENSTRA) Kabupaten RokanHulu 2002-2006
adalah sebagaipenjabaranperencanaan lebih lanjut dari Pola Dasar
Pembangunan Daerah (PoLDAs),dan ProgramPembangunan Daerah
(PROPEDA) KabupatenRokan Hulu.
Tujuandari penyusunan rencanastaregisadalahagar dokumenini dapat
befungsisebagai dokumen acuanresmibagiseluruhpemerintah daerahdan
badanlegislatif.Dalamhal merencanakan program-program dan kegiatan-
kegiatansebagaimandatbagi KepalaDaerah,untuk menjatankan kegiatan
pemerintahansecaraserasi,selaras
danberkelanjutan,denganpendanaan dari
seluruhpenerimaanyang bersumber dariAPBDKabupaten RokanHuluselama
kurunwaKu 2002-2006, ydf,gdituangkandalamPeraturan DaerahKabupaten
RokanHulu.
DengandemikiandokumenrencanastrategisKabupaten RokanHulu juga
beftujuan
untuk:
1) Menjabarkan gambaran kondisiperekonomian daerahsekarang dalam
keseluruhan konstelasiekonomiregionaldan nasional,sekaligus
memahami arahdantujuanyangingindicapai dalamrangkamewujudkan
visidanmisiKabupaten RokanHulu.
2) Menguraikan kebijakan yangberskala
strategis nasional,
terutamalima
issu pokok sebagaimana dinyatakan dalam programpembangunan
Nasional(PROPENAS), dengan maksud menentukan program
indikasi dan
kegiatanyangdapatditangani melaluiAPBDsesuaidenganbatas-batas
kewenangan Kabupaten.
- 2006
RENCANASTRATEGISTAHT]N2OO2
PEMERINTAH KABUPATENROKAN HULU
3) Memudahkan jajaranaparatur
seluruh pemdadanbadanlegislatif daerah
untuk memahami dan menilaiarah kebijakandan program-program
operasional
tahunansecara terpadu, terarahdanterukur.
Adapunsasarandaridokumen ini adalah,menjadikan suatukesepakatantolak
ukuryangjelasdan menyeluruh, untukmelakukan pengukurankinerjaKepala
Daerahdalam menjalankan program-program dan kegiatan-kegiatanyang
direncanakan
dalamdokumenini, dalamrangkamerealisasikan tujuandan
ssarankearahpencapaianvisidanmisiKabupaten RokanHulu.Selainitu juga
dimaksudkanagarterbentuknyasuatudasarakuntabilitas peftanggungjawaban
pengelolaan
danayang dimilikidaerah yang mempunyai pengukuran
indikator
untukmelakukan
evaluasi
terhadap kinerjadaerah.
1.3. IANDASANPENYUSUNAN
RENSTRA
Dalampenyusunan Renstraini, terdapatsejumlahnaskahdan peraturan
perundangan
telahdigunakan sebagai
rujukan
:
1) KetetapanMajelisPermusyawaratan RakyatRepublikIndonesiaNomor
IV/MPR/1999tentang Garis-garis
BesarHaluan Negara.
2) KetetapanMajelisPermusyawaratan RakyatRepublikIndonesiaNomor
XI/MPR/1999 tentangPenyelenggaraan Negarayang bersihdan bebas
dariKorupsi,KolusidanNepotisme.
3) UndangUndangNo 28 Tahun1999tentangPenyelenggaraan Negara
yangbersihdanbebasdariKorupsi, KohlsidanNepotisme.
4) UndangUndangNo 25 Tahun2000tentangProgrampembangunan
Nasional
2000-2004 sebagailandasan
keseragamanpembangunan.
5) UndangUndang no22Tahun1999tentang Pemerintahan
Daerah.
6) PeraturanPemerintah Nomor105tahun2000Tentangpengelolaan dan
pertanggungjawaban keuangandaerah.
7) PeraturanPemerintah Nomor106tahun2000Tentangpengetolaan dan
peftanggungjawaban keuangandalampelaksanaan Dekonsentrasidan
TugasPembantuan.
8) PeraturanPemerintahNo. 108 Tahun 2000 tentang tata cara
pertanggungjawaban kepala
daerah.
9) InstruksiPresiden
No7 Tahun1999TentangLaporan Akuntabilitas
Kinerja
lnstansi
Pemerintah.
10) SuratMenteriDalamNegeridan OtonomiDaerahNomorOGLlLzzglSJ
tanggal25Januari2001tentangfasilitator
pembuatanrencana
strategis
- 2006
RENCANASTff,iTEGISTAHAN2OO2
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN IIULU
11) Surat EdaranMenteriDalamNegeriNo. A50ft2401ll/Bangda

tentang
PedomanPenya.rsunanDokumenPerencanaanPembangunan Propinsi,
Kabupaten,
danKota.
L.4, ALURPIKIR PENYUSUNAN

R,ENCANA
STRATEGIS
Untukmemudahkan pemahaman terhadapsubstansidasardari penyusunan
RencanaStrategis
Kabupaten
RokanHulusertaarahkebijakan yangditempuh
dalam rangkamewuJudkan visi dan misi, dapat dilihat bagan alur pikir
penyusunanreRcanastrategisKabupatenRokanHulu, pada Gambar.ldi
halaman6.
1.5. SISTEMATIIGPENULISAN
DokumenRencana StrategisKabupaten RokanHulu 2002-2006ini disajikan
meliputi7 babpokokbahasan danlampiran-lampiranya.
Bab1 : Pendahuluan ; berisikan
latarbelakang, tujuandansasaran pembuatan
dokumenini, Landasan penyusunannya, dan sistematikapenulisannya.Babini
juga memuatalur pikir penyusunan rencanastrategisuntuk memudahkan
pemahaman terhadap
substansi dasarnya.
Bab2 : Proyeksi Pertumbuhan danKendala pertumbuhan
; menyajikan ekonomi
KabupatenRokan Hulu dengan indicatorangka PDRB sefta Proyeksi
peftumbuhannya tahun 2002-2006, juga mengungkapkan indikator-indikator
perencanaan secaraekonomimakro,dan Kendalayang dihadapiKabupaten
RokanHulu sebagai5 agendadaerahdalamklasifikasiKonflikSosialdan
Kerusuhan Massa,Lemahnya Penegakan Hukurn, LambatnyaPemulihan Ekonomi
Daerah, KenaikanAngkaKemiskinan danAngkaPengangguran, danPeningkatan
KapasitasKelembagaan danAparaturDaerah.
Bab3 : Visi,Misi,ArahKebijakan danPrioritas Daerah; berisiuraianmengenai
visi , Misi , dan penJelasan maknanya, strategidan arah Kebijakan yang
ditempuh daerahuntukmengatasi kendala yangdihadapl,danProgram-program
yang menjadiprioritasdaerah,serta Faktor- faKor penentukeberhasilan
pelaksanaan programdankegiatan yangakandijalankan.
Bab4 : ProgramDanKegiatan PrioritasLimaTahunanDaerah; menguraikan
mengenai progranndan rencanakegiatan yangakandijalankan selamaperiode
- 2006
RENCANASTf,/TBGISTAHTIN2OO2
2002-2006yang dibiayaidari APBD,dalam bidang-bidang yang menjadi

kewenangan daerah,
Bab 5 : Pengukuran Dan EvaluasiKinerja; menyajikan kerangkaindikator
pengukuran kinefiayang terdiridari masukan,keluaran,hasil,manfaatn dan
dampakdari tiap kegiatanyangdirencanakan untukmelaksanakan program.
Dalambab ini juga disajikanKerangka EvaluasiKinerjayang berisikancara
evaluasiterhadapKegiatan,Programdan Kebijaksanaan yang direncanakan
dalamdokumen ini.
DalamBab6 : MatriksDaftarIndikasiProgram DanKegiatan Kabupaten Rokan
Hulu; menyajikan daftar indikasiprogramdan kegiatanyang direncanakan
menurutbidangkewenangan daerahdalambentukmatriks.
DalamBab7 : Penutup ; sebagaikatapenutuppenyusunan dokumen rencana
strategis
ini.
Lampiran; meliputilampiranPS-1yakni Rencanastrategistahun pertama
(2002),lampiran form-PKberupakerangka pengukuran kinerjatahun2002dan
lampiranEKyaknikerangka evaluasiKinerjakegiatanEK-1,kerangka evaluasi
kinerjaprogram EK-2dankerangka evaluasi
kninerja
kebijakanEK-3tahun2002.
- 2006
RENCANASTf/TEAIS TAHAN2OO2
Gambar1
Alur PikirPenyusunan
RencanaStrategis
rffi HEnil ||D|oa
lffi UgllSYHlgfllW\EA
r,|s| IT NMSI
\trdlprRqdcun
|Mrr
t
LoC{|qnYA
l.tst D{t{ttsl
- 2006
RENCANASTRATEGISTAHTJN2OO2
BABII
PROYEKSIPERTUMBUHAN
DAN KENDALA
PEMBANGUNAN
2.1. PROYEKSI
PERTUMBUHAN
DANPDRB
Proyeksipertumbuhan yangdimaksudkan dalamdokumenrencanastrategis ini

adalahproyekipertumbuhan yangindikatorpengukurannya menggunakan data
ProdukDomestik Reglonal Bruto(PDRB) KabupatenRokanHulu.Pembangunan
yangtelahdilaksanakan padamasalaluperludilihatdandinilaikembali hasil-
hasildanimplikasinya
padamasakiniatauuntukmemberikan gambaran tentang
kondisiperekonomian Kabupaten RokanHulupadamasalalu,sekarang sefta
sasaranyang ingindicapaidimasadatang.Proyeksipertumbuhan untukperiode
tahun2002sampaitahun2005didasarkan padadataPDRBperiodetahun1997
- 2000,datatahun2001belumtersedia padasaatdokumen inidisusun.
2.1.I. PDRB
DataPDRBadalahsalahsatuvariabelekonomiterpenting untukdapat
melihatdan mengukur pertumbuhan dan kondisiperekonomian suatu
daerahsebagaihasildari pembangunan yangtelahdilaksanakannya.
Perhitungan PDRBdapat dilakukan dengan3 (tiga) pendekatan i
Pendekatan Produksi denganmenghitung Jumlahseluruhnilai akhir
barangdanjasa yangdihasilkan oleh berbagaiunit produKidisuatu
wilayahdalam jangka waKu teftentu,pendekatan pendapatan yaitu
jumlahsemuabalasjasayangditerima olehfaKor-faKor produsi,dan
pendekatan Pengeluaran yaituJumlahseluruhkomponen permintaan
akhiratasbarangdanjasayangdihasilkan olehberbagai unitproduksi
disuatuwilayahdalamjangkawaktuteftentu.
Perhitungan PDRBtahun 1997-2000 dilakukanberdasarkan harga
berlaku dan agar dapat diperbandingkan juga diperhitungkin
berdasarkan hargakonstantahun 1993.Maksuddari menggunikan
PDRBatasdasarhargakonstan adalahperubahan nilaitambahyang
terbentuk pada PDRBhanya terdapat pada perubahanproduk$
barang/jasa masing-masing seKor dan tidak ada ragi perubahan
pengaruh hargabarang/jasa.
RENCANA ST/f,4TEGISTAHAN 2002.2006 7

PEMERINTAHKABUPATENR.OKANHULU
PDRBper seKorperekonomian tersebut,lengkapnya

dapatdilihatdari
tabel2.1.1.berikut
ini:
Tabel2.1.1.
Laju Pertumbuhan pDRBKabupatenRokanHulu
TahunL997s.d 2000
Sektor L997 1998 1999 2000

Peftanian 2,95 11.84 6.06 7,29
Peftambanqan danoenoqalian t9,26 3.38 2.47 4.53
IndustriPenqolahan 9,39 - 16.04 0,01 10,20
Listrik,GasdanAir Bersih 4,54 14,24 6.01 1,65
Bangunan L,77 - 30.69 - 0,98 8,90
Perdaqanqan, Hoteldan Restoran 7,50 - 8.54 - 4.33 L.75
Angkutan danKomunikasi t2,72 - 0,48 2,44 4,47
Keuangan, Persewaan&Jasaoerush. 7,94 - 5,13 - 2,75 0.68
Jasa- iasa 1,67 - 0,01 5,t7 2,07
PDRB 5,16 - o'14 3113 6rO3
Sumfur: Pendapatan
RqionalKabupatenRokanHulu1997-2404,
Hulu- BPSKab.Kampr.
BaNa Kab.Rokan
Peftumbuhan ekonomiKabupaten RokanHulupadaawalkrisisekonomi
tahunL997sebesar5,16o/o,dampakkrisismulaisangatterasaditahun
1998dimanatidak ada peftumbuhan bahkanmenjadiminus0,L4 o/o.
Laju peftumbuhan EkonomiKabupaten RokanHulu padatahun 2000
mulaimeningkatdibandingkan denganpertumbuhan tahun 1999,rata-
rata peftumbuhan ekonomitahun 1999sebesar3,13 o/onaik menjadi
6,03 o/o ditahun2000.Kondisitahun 2001 belumdapatdigambarkan
karenabelumadanyadatastatistikyangtersedia.
Jikadilihatdaripertumbuhanantarsektorekonominya,padatahun2000
industri pengolahanmempunyailaju pertumbuhantertinggi L0,20o/o,
yang diikuti dengan seKor bangunan8,90 o/o, selanjutnyaseKor
pertanian7,29 o/o.Ini semuamenunjukan bahwaperekonomian mulai
pulih dan telah mampu meningkatkan pendapatanriil masyarakat
Kabupaten RokanHulu.
sampai seberapa jauh peranan masing-masingsektor terhadap
pembentukan PDRB Rokan hulu, dapat dilihat dari struKur
perekonomian kabupatenrokanhulusepertipadatabel2.1.2.berikut;
RENCANASTMTEGIS TAITUN2002.2006 B
PEMERINTAHKAEUPATEIVROKAN HULU
Tabel2,L,2.
Distribusipersentase
PDRBKabupatenRokanHutu
AtasDasarHargaberlakuTahun1997-2000
Lapangan
Usaha 1997 1998 1999 2000
Pertanfan 45,58 62.55 63,47 63,61
Pertarnbanqandanoenooalian 3,00 1,88 1,53 1,37
IndustllPengolahan 1.2,95 8,43 6.85 6,51
Ljstrik,GasdanAlr Bersih 0,t7 0,13 0.13 0,L2
Bangunan 7,L7 4.80 4,40 4,03
Perdagangan,
HoteldanRestoran 9,72 6,25 7,09 6,66
Angkutan
danKomunikasl 4,40 2,98 2,86 2,64
KeuangaD & Jasaperush.
Persewaan 8.49 5,39 4,36 4.20
hga- Jasa 9,11 7.59 9,32 10.86
PDRB 100,00 100,00 100,00 100,00
Sumbr : Pendapatan
AryionafRa@
Bapda Kab,RokanHulu- BpSKab,Kampar,
9.$of pertanianmerupakan sektoryangmempunyai kontribusiterbesar

pembentukan
le_rladap laju pertumbuhin Kabupaten Rokanhuluyakni
63,61o/odt Tahun2000.Peranan sektorpeftanian ini setiaptahunnya
s, lif
'il'
m,engalamikenaikan terusmenerus sejaktahunLgg7,bahlianditahun
1998sekalipun,sektoriniinimemperlihatkan bahwakrisisekonomi tidak
begitu berpengaruh terhadapkontribusinya terhadappeftumbuhan
ekonomi.Sektorpeftanian ini meliputikegiatan
tanamanperkebunan
yang diusahakanoleh rakyat maupun perusahaan-perusahaan
perkebunan, kegiatanpembibitan maupunbudidayaternak,kegiatan
penebangan danpengambilan hasilhutantermasuk perburuan, kegiatan
penangkapan, pembenihan dan budidayaikan sefta kegiatanyang
menghasilkan komoditibahanmakanansepertipadi-padian, lagung]
kacang-kacangandll.
2,I,2, PROYEKSI PERTUMBUHAN

1) MetodeEstimasi
Metode yang digunakanuntuk memproyeksikan nilai PDRB
KabupatenRokanHuludaritahun2001sampai2006,adalahdengan
caramengestimasi
semuaindikatorproduksi
untuksetiapkegiatan
usaha.Selanjutnya
dilakukanpenghitungan
NilaiTambah'atasdasar
hargakonstantahun1993untukmasing-masing kegiatanusaha.
,;i\
RENCANASTMTEGIS TAHUN2002-2006 ,l,iil

PEMER.INTAHKABUPATENROKAN HULU
Untukmendapatkan NilaiTambah atashargaberlaku

adalahdengan
menggunakan metodeektrapolasi.Ekstrapolatoryang digunakan
adalahindek harga,yang bisa berbedadan bisa samasetiap
kegiatanusaha,tergantung padaindikator
produksi
yangdigunakan
di masing-masing
kegiatan usahatersebut,
2) ProyeksiLaju PeftumbuhanEkonomi
Laju pertumbuhan ekonomiKabupaten RokanHulu,baikseKoral
maupuntotal,yangdidasarkan padaPDRB atasdasarhargakonstan
(tahundasar1993)dapatditihatpadaTabel2.t.3berikut:
Tabel2.1.3.
ProyeksiLajuPeftumbuhanPDRBRokanHulu
Tahun2001-2006
Sektor Usaha 2001 2002 2003 2004 2005 2006
1. Pertanian 6 .21 5.56 5.62 5.81 6.01 6.71
2. Pertambanoan 4.01 3.25 3.54 4.2L 4.58 5.01
3. Industrl 8 .61 7.23 6,69 7.52 7.68 8.21
4. Listrik
danAir 4.42 4.54 4.75 5.21 5.45 5,62
5. Banqunan 7.41 6.35 6.56 6.68 6.23 5.21
6. Perdaoanoan 2.42 3.02 3.75 3.29 3.62 4.42
7. Anqkutan
danKomunikasi 4 .01 3.68 3.25 3.65 4.01 3,79
8. Keuanqan
danPersewaan 2.42 2.62 2.7s 2.97 3.02 3.s2
9. Jasa-Jasa 1 .87 1.65 1.98 1.82 2.23 2,26
PDRBRohan Hulu 5,42 4,90 4.98 5.19 5.43 5.90
Sumhr: Proyel<si
PDRB
Kab.Rokn HutuTahun2001-2006,
BE kab,nokiinutu
Dari tabel 2.t.3. diatasterlihatsecaratotal pertumbuhan ekonomi
KabupatenRokanHulu cendrungmenurunsampaitahun 2002,
dimanapadatahun2000pertumbuhan ekonominya sebesar 6.03o/o
turunmenjadi5,42o/opadatahun2001,dan menjadi4,90o/o pada
tahun 2002, namunmulai tahun 2003 peftumbuhan ekonomi
diperkirakan beranjaknaik mencapai 4,98 o/o,hal ini disebabkan
adanya kenaikan o/o
dari5,56 padatahun2002menjadi 5,62o/o pada
tahun2003.selanjutnya tahun2004pertumbuhan meningkat terus
menjadi 5,L9o/o,tahun2005menjadi 5,43o/o,danpadatahun2006
diperkirakan pertumbuhan ekonomikabupaten RokanHulu akan
mencapai 5.90o/o.
Peningkatanpertumbuhanini terutama disebabkanoleh
meningkatnya seKorpeftanian, dimanapadatahun2004mengalami
pertumbuhan sebesar o/o,
5,81 terusmeningkat menjadi6,010/opada
tahun2005dan6,7Lo/opadatahun2006.selanjutnya adalah akibat
RENCANA
STMTEGISTAHAN2002.2006 10
-PEMERINTAH KABUPATENR.OKANITULU
kenaikanseKor industri,padatahun 2004 seKor ini mengarami

pertumbuhan sebesar7.52o/u,meningkatmenjadi7.68 o/opada
tahun2005dan 8,2Lo/opadatahun2006dan diikutiolehsektor
perdagangan yangmengalami pertumbuhansebesar3,29o/opada
tahun2004meningkat menjadi 3,62o/opadatahun2005danpada
tahun 2006diperkirakansektorini akanmengaramipertumbuhan
sebesar4.02o/o.
3) KontribusiSektor
tJntu!mengamati kontibusi
masing-masing
sektor,dapatdigunakan
-
dataPDRB atasdasarhargaberlakupadatahunberjalan:
Tabel2"L,4,
ProyeksiKontribusiSektor
TerhadappDRBlGbupatenRokanHulu
SektorUsaha 200t 2002 2003 2004 2005 2006
1. Peftanlan 62.77 63.34 59.85 58.12 53,73 52.0,4
2" Pertambanqan 1.40 1.38 1 . 8 1 1.85 2.01 2.12
3. Industri 6"7L 6,79 8.24 8.66 10.64 12.43
4. LlstrikdanAlr 0.16 0.18 0.19 0.20 0.21 0.22
5. Banqunan 4.L9 4.4t 5.23 5.7r 6.83 7.t2
6. Perdaganqan 7,34 I 7.05 8"21 8.54 8.77 8.89
7. Angkutan
danKomunikasl 3.26 3"21 3,01 3.21 3.82 3.83
8. KeuangandanPersewaan 4.35 4.34 5.01 5.73 6.04 6.18
9. Jasa-iasa 9"82 9.31 8.45 7.98 7.95 7.t7
PDRBRohanHuIu 100 r00 too 100 100 100
Sumber:Proyeki4DRBKab.RokanHi
Daritabel2,L,4,dapatdilihatbahwaseKoryangmenjadiandalan
dalampembentukan PDRB kedepan masihdipegangorehpenanian.
Kontribusi
sektorpeftaniantahun2001sampaidenganztjoomasih
diproyeksikanberadadiatas sz o/o,dimanapada tahun 2001
mencapai 62,770/odantahun2002sebesar 63,34o/o.Namunmulai
tahun2003kontribusiseKorpertanian menunjukkan kecendrungan
menurunyaitutahun2003sebesar o/0,
59,85 tahun2004 sebesar
58,12o/o,tahun2005sebesar53,73o/o,dantahun2006sebesar
52,04o/o.sebaliknyasektorindustri,perdagangan dan bangunan
menunjukan kontribusicendrunEmeningkat.seKor industridari
olo menjadiLZ,4Jo/opadatahun
9,JL padatahun2001meningkat
2006.seKorperdagangan a/o
dari7,34 padatahun2001meningkat
meljadi8.897opadatahun2005.Begitujugasektorbangunan dari
4,L9o/otahun2001menjadiT,LZ o/otahun2066,
RENCANASTMTEGIS TAITAN 2002.2006 11

PEMERIIYTAHKABUPATEN R,OKANHULU
2.2, KENDAIA YANG DIHADAPI
Untukdapat menyelenggarakan tugas-tugasdan fungsi pemerintahansefta

melaksanakan progr_amdan kegiatanserta pemderdiyaanmasyarakat,
Pemerintah KabutenRokanhulusebagai kabupaten barumenghadapi berbagai
kendala.KendalatersebutbersifatexternalmaupuninternSlsepertimaiin
kurangnya kemampuan keuangan
daerah,dll.
Disisilainterdapatkend.ala
yangmemilikinilaistrategis,
dan harusmendapat
perhatian seriusuntukditangani
secaralebihterfokuJdan terencana.
Kend'ala
tersebutadalah:
2,2.7,. KONFLIKSOSIALDANKERUSUHAN MASSA
iu
,.;n
Sejakbergulirnya reformasiberbagaiperubahan telah terjadidalam
kehidupanbermasyarakat, berbangsa,dan bernegara.perubahan
kondisiini _berpengaruh pula dalam kehidupans6sialmasyarakat
Kabupaten RokanHulu.Memangsampaidenganawal tahun zooz
secaraumum kehidupan sosialmasyarakat relatif aman,dan tidak
terdapatkonflikyangmengarah kepadakerusuhan massasepertiyang
terjadidi Ambon,palu,Aceh,sampitdan tempatkerusuhan massa
lainnya.Tetapiperubahan kondisiini telahmenimbulkan beberapa riak
permpsalahan dalamberbagaiaspekkehidupan sosialyang dapat
memicu terjadinya
konfliksolialke arahkerusuhan massa,'biljkuring
mendapat perhatian
danpenanganan yangsemestinya.
Secaraumumpermasalahan-permaslahan konfliksosialyangmenonjol
terjadi dalam masyarakat kabupatenRokanHulu, yangispirasinya
sempatdisampaikan melaluisuratyangmasukke O'ewan perwakilin
RakyatDaerahKabupaten RokanHulu dapat dikelompokan sebagai
berikut:
1) Masalahtanahatausengketalahan
Masalah pertanahan atausengketa lahanterjadiantaramasyarakat
denganperusahaan perkebunan yang membukalahan.bimana
lahantempatusahamasyarakat makinberkurang, kawasan hutan
yangselamaini menjaditempatmasyarakat mencarinafkahtelah
berkurang dan bahkandilarang karenadikuasai otehperusahaan,
kondisiinl memicukecemburuan sosialsehinggamenimbulkan
perselisihan
seperti;
. Antara KelompokTani Muda Karya KelurahanKota Lama
denganpT.EkaDutaIndonesia.
RENCANASTr'lTEoIS TAHAN2002.2006 L2
PEMERINTAE
KABUPATEN
ROKANHULU
o Kelompok Tanisei Lintam(120Hektar)DesaLubukBendahara

Kec. RokanIV Koto, dan Masyarakat Desa Suka Damai
Kecamatan Tambusai denganpr. sawitAsahan Indah(sAI).
. MasyarakatPebadaranDesa Kepenuhanhulu Kecamatan
Kepenuhandenganpr. Eluan MahkotaperkebunanKota
Tengah
o Masyarakat 3 desadengan pT.perkebunan NusantaraV
Namuntidak jarang pula perserisihan terjadi antara sesama
masyarakat sendiri,perselisihan
tersebutantaralain disebabkan
oleh kurangjelasnyakesepakatan mengenai bataswilayah,baik
tingkatkabupaten, kecamatan, dusun/desa,mengingat'sampai
denganpertengahan tahun2002pemerintah daerahbelumdaiat
melakukan pelacakan batasdan pemasangan pilardesa,atasiog
desadan 10 kecamatan yangada di rabupatenRokanhulu ini.
serta belumadanyapengakuan secarahukumatas hak tanah
ulayat, disampingbelum mampunyamasyarakat untuk dapat
menyelesaikan permasalahansecaramusyawarah atau macetnya
prosesdemokrasisehinggatersumbatnya salurankomunikaii.
Adapun perselisihan yang terjadi antaia sesamamasyarakat
tersebut seperti;
o Kelompok Tani Maju BersamaDusunsampurnaAtam Desa
serombou IndahKec.Rambah HilirdenganKelompok persatuan
SukaMajuDesaKepenuhan Jaya.
o DusunsungaikuningDesaRambah samoKec.Rambah samo
denganDesaSukaDamaiKec.Tandun
r DesaPendalian Kec.RokanIV KotodenganDesaBandarpicak
Kec.RokanIV Koto
o Tanahulayatrangun-Desa Bangun purbaKecamatan Rambah
denganKoperasiMandiripapasoKec. sausaKab. Tapanuli
Selatan.
. Masyarakat desagunungintandenganBangunpurbaTimur
jayatentang jalanganternak
2) MasalahProdan kontrakepemimpinan Kepaladesa
Lemahnyakepemimpinan aparat kipala deia dan rendahnya
pemahamanserta kesadaranmasyarakatmengenaiprosis
-penganikatan
berdemokrasi
telahmenimbulkan perselisihan
dalam
kepaladesa, balk pada saat prosespemilihanmaupunpasca
pemilihan.Kondisi ini bahkan diwuJudkandalam bbntuk
demonstrasidan perserisihanterbulia. Adapun ueueripJ
RENCANASTf.,dTE0IS
TAHAN2002.2006 13
permasalahan pro dan kontraatas kepemimpinan

kepaladesa
tersebut pada
terjadi :
o PemilihanKepalaDesa Muaro Dilam Kecamatan Kunto
Darusalam
o DesaTambusaiTimur KecamatanTambusai
o DesaMahato Kecamatan
Tambusaiutara
r DesaPendalian KecamatanRokanIV Koto
o DesaTanahDatar
3) MasalahPengolahan LimbahCairpabrikdan lingkungan.

Pembuangan limbahcair pabrik kelapasawit ke sungaidan
pembukaanlahan yang tidak berwawasanlingkungansefta
penebangan-penebangan liar telahmenimbulkan pencemaran air
sungaikonsumsimasyarakat, sefta terganggunya habitatgajah,
yang akhirnyagajah menyerang lahan padi/ pertanianrakyat,
sehinggasangatmerugikan.KewaJiban pengusaha sebenarnya
telahdiaturuntukmelakukan upayakelolallngkungan dan upaya
pemantauanlingkungan,namun akibat kelalaian,lemahnya
pengawasan dan pengendalian menyebabkan kewajibantersebut
tidakdipenuhi.
4) Masalah selisih antara masyarakat dengan perusahaan
yang beroperasidiwilayahnya.
Arogansi,ketidak transparanan, serta hanya mementingkan
kepentingan sepihak, menyebabkanKurang harmonisnya
komunikasi yang terJalinantaraPerusahaan denganmasyarakat
dilingkungannya, seperti
;
o Masyarakat Desa Kota Intan, Kota lama, pagaranTapah
Kecamatan KuntoDarusallam denganPTPNV SeiIntanperihal
polapembangunan kebunkelapasawit.
o Masyarakat desaSontangKec.Kuntodarusalam denganpT.
Rokan Era Subur yang dianggapmelanggarkesepakatan
perjanjian
kerjasama.
o Masyarakat kepenuhan denganPT. Perdana Intisawitperkasa
tentangpemeliharaan jalan.
. Masyarakat DesaBonai,Sontangdan TelukSonokepadapT
Caltex tentang pengaspalan jalan Jurong-jembatan dan
percepatan pembangunan lainnya(SD,SMp,puskesmas), yang
berbuntut padaunjukrasadanBengrusakan.
o Masyarakat DesaKoto Intan denganPT. IkadoraIndonesia
terhadap pembagian kebunkelapa sawit.
NENCANA STRATEGIS TAII AN 2OO2.20O6 t4

PEMERINTAHKABUPATBNROKAN HULU
. MasyarakatDesaSukaDamaiKec,KuntoDarusalam denganPT.
Comblok tentangpengambilan sirtu(Galian
C) batasyang
diluar
telahdisepakati
semula.
5) MasalahKesenjanganPembangunan
Belummeratanya pembangunan padawilayah-wilayah kecamatan
dan pedesaan telah menimbulkan aksi unjuk rasa. Saat ini
masyarakatmulai menuntut agar daerahnyalebih diprioritaskan
dalampembangunan, seperti
;
o Tuntutanmasyarakat DesaBonai,DesaSontangdan Desa
Teluksono Kec.KuntoDarusallam untukpembangunan SD,
SMP,pembangunan jalan,puskemas dll.
. Masyarakat Desa Air PanasKec. RokanIV Koto Mohon
semenisasijalan.
o Masyarakat desa Kepenuhan Baru Kec. Kepenuhan mohon
pembangunan sarana gedung SLTP.
2.2.2, LEMAHNYA PENEGAI(AN HUKUM

Reformasi di bidanghukumsangatdiperlukan untuk menujumasa
depanKabupaten RokanHuluyangdemokratis, lebihberkeadilan,dan
menjunjung tinggihak azasimanusia. Untukitu diperlukan adanya
penegakan hukum yang membawa masyarakat menempatkan hukum
padaposisitertinggi.
Penegakan hukumdalampengertian disiniadalahupayapenegakan
peraturandaerahdanKeputusan KepalaDaerahKabupaten RokanHulu
baik secararepresif,maupunpreventifsepanjang tidak bertentangan
denganketentuanyang lebih tinggi. Upayamewujudkan prinsip
supremasi hukumtersebutdapatdimulaidari lingkungan Pemerintah
Kabupaten RokanHulu,UpayatersebutmeliputiPeningkatan komitmen
pelayanandandisiplinaparatur dalammelakanakan tugaspokokdan
fungsinya,termasukpeningkatan etos kerja, efisiensipenggunaan
sumber daya yang tersedia,dan jaminan adanya pelayanan
pemerintahan yang bebas dari unsur-unsur kolusi, korupsidan
nepotisme. Disamping itu tindakantegasbagisetiappelanggaran oleh
peJabatdanstafsesuai denganaturanyangberlaku perludl lakukan.
Selainitu, berbagailangkahdan kebijakan yang samaJugaakan
diberlakukan bagimasyarakat luas.Masihkurangnya pengetahuan dan
kesadaran hukummasyarakat dapatmenyebabkan lemahnya perilaku
dankesadaran masyarakat akanhukum.Karenaitu, sebagai Kabupaten
yangbaruterbentuk sosialisasidan penyuluhan produkhukumperlu
RENCANASTMTEGIS TAHAN 2002.2006 15

digalakkan,
sepeftimisalnya
; PerdaNo. LSl2002tanggal14 Januari
2002tentang IzinMendirikan
Bangunan.
Selanjutnya,PemerintahKabupatenRokan Hulu harus juga
melaksanakan kegiatanyang bertujuanuntuk menegakkan prinsip-
prinsippenghargaanterhadapHAM,melaluikegiatanyangbermaksud
untukmeningkatkan pemahaman dan penghargaanhakasasimanusia
dikalanganaparaturpemerintah,
aparaturkeamanan dan masyarakat
luas.Seftameningkatkanpengawasan terhadappelaksanaan
kegiatan
yangrawanterhadap pelanggaran
HAM,
2,2.3, IAMBATNYA PEMULIHAN EKONOMI

Lambatnya pemulihanekonomiKabupaten RokanHuludapatdilihatdari
perananPDRBKabupaten RokanHuluterhadapPDRBPropinsi Riau.
Dimana kontribusi
PDRB Kabupaten RokanHuluterhadap pertumbuhan
PDRBPropinsi Riaumengalami penurunansecaraterusmenerus yakni
2,65a/otahun1998,turun2,62o/otahun1999dan2,52o/otahun2000.
Tabel2,2,L
KontribusiPDRBKabupatenPemekaranKabupatenKampar
terhadapPDRBPropinsiRiauTahun1998-2000
No Keterangan 1998 1999 2000

1. Kabupaten
Rokanl-{ulu 2,65 2.62 2,52
2, KabupatenPelalawan 2,80 2,79 2,72
3. KabupatenKampar 5,09 5,08 4,87
4, Kab/Kota
Lainnyadi Propinsi
Riau 89,46 89,52 89.89
Propinsi
Riau 100,00 100,00 100,00
Sumber: PendapatanRegionalKabupatenRokanHulu 1997-2004
BPSKab.Kampar- BaprydaKab.RokanHulu.
Daritabeldiatasapabila
dibandingkan
dengan
kontribusi
duakabupaten
pemekarannya, makaKontribusiPDRBRokanHulu beradadiurutan
terakhiratau ketiga setelahKabupatenKampardan Kabupaten
Pelalawan.
RENCANA
STMTEGISTAHAN2002.2006 16
2,2,4, KENAIKAN ANGKAKEMISKINAN DANANGIGPENGANGGURAN

Krisisekonomidan moneteryangmelanda Indonesiasejakawaltahun
L997 yang lalu, telah menambah jumlah angka kemiskinan dan
pengangguran di daerahini. KabupatenRokanhuluyangpadatahun
1997sempatmengalami lajupeftumbuhan 5,16o/o,tidakrepas
sebesar
daridampakkrisissehingga sempatmengalami peftumbuhan ekonomi
minus0,L4o/odi tahun1998,meskipun akhirnyadi tahun1999dan
2000 sudahmenunjukan adanyapemulihan, namunmasihberum
mampu mengurangi angkakemiskinan danpenganguran.
Krisisekonomidan monetermenyebabkan merosotnya nilai rupiah
terhadaprnata uang asing sehinggamenyulitkanprosesproduksi
terutamapada Industriyang menggunakan komponenimport.pada
gifirannyadaya saing melemah,hal ini tefah membuatberbagai
perusahaan terpaksamenghentikan kegiatan,
atau mengurangi jumlah
produki, sehinggadaya seraptenagakerja berkurang, yang pada
akiirnyannenambah angkapengangguran.
Berdasarkan hasilsensuspenduduk tahun2000yangdilaksanakan oleh
BadanPusatStatistlkKabupaten Kamparterdapat5.379orangyang
mencarlpekerJaan di kabupaten RokanHulu denganrinciansebagai
berikut:
'Pendidikan
pekefiaan
Mencari
-"'''"--" Terakhir
' -'-''"" (Orang)
1. TidakTamatSD 705
2, SD 2.016
3. SLTP 1.306
4, SLTA L,235
5. DiplomaI/II 32
6. AkademUDIII t7
7. PelgufuanTlngsi/DIV 67
5.378
selainitu dayabeli masyarakat
semakinmenurun,terutamapenduduk
yang berpenghasilan tetap seperti pegawal negeri, karyawan
perusahaan dan sebagainya,
yang pada akhirnyaakan menambah
Jumlah pendudukmiskin.
RENCANASTR/ITEGISTAHUN2002-2006 L7
PEMERINTAHKABUPATENROKAN HUT,U
Tabel.2.2.2
KeluargaSejahteradan prasejahteraKabupatenRokanHulu
Tahun2001dan 2002
No. Tahun2000 Tahun2001
Keluarga o/o o/o
JumlahKK JumlahKK
1. Praseiahtera 14.944 26,2t 17.374 29,02
2. Selahtera
I 16.125 28,29 L7,LLT 28,59
Jumlah (1+2) 31.069 54,50 3,{.485 57,6L
3. SeiahteraII 16.955 29.74 17.074 28,s2
4, SelahteraIII 7,290 L2.78 6.821 11,40
5. SejahteraIII Plus 1.694 2.98 1.479 2,47
Total(1+2+3+4+5) 57.008 100,00 59.859 100,00
Catatan:tanun
wutu.ult; Tahunzuvr
2001rumtsn pendudukou,)q
Jumlahpenauau,c 11.SqlkK
/ Kx, yang terdan Jy.dUJ
varu terctala SC_S|S
KK
Sumber: PendataanKeluargaTh 2000dan200t Kab,RokanHulu, BKKBN
Berdasarkankriteriabahwakeluargapra sejahteratergolongdalam
keluargamiskinsekali,dan keluargasejahteraI tergolongdalam
keluargamiskin.Dengandemikianberdasarkantabel2,2,2.padatahun
2000di Kabupaten o/o
RokanHuluterdapat54,50 keluarga misklnatau
31.069KK,jumlahini mengalami peningkatanditahun2001menJadi
57'6L0/okeluargamiskinataumeningkatmenjadi34.485KK.Disisiiain
terjadipenurunan
prosentasejumlahkeluarga
yangtidakmiskin.
2,2,5, LEMAHNYA KAPASTTAS KELEMBAGMN DANAPARATUR

Untukdapat menjalankantugas pokokdan fungsinya,pemerintah
Kabupaten RokanHulutelahmembentuk unit-unit-oryanisasi
sebagai
berikut:
N9, UnitOrganisasi Jumlah
1. Sekretariat
Kabupaten 1 buah
2, Sekretariat
DewanPerwakilanRakyat
Daerah I buah
3. Badan-badan 5 buah
4, Dinas-dinas 15 buah
5. Kantor-kantor 3 buah
6, Kecamatan 10buah
7, Kelurahan/Desa 108buah
Jumlah 144buah
struKur organisasimasing-masingsatuan kerja tersebut telah
ditetapkan
dalamPeraturan
Daerah(perda)tentangstrukturorganisasi
dan Tatalakana(sor) masing-masing satker pada tanggal3l
RENCANASTf;iTEGISTAHAN2002.2006 18
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN IIUTU
Desember 2001.sehinggatugastugaspokokdanfungsimasing-masing
satkerdapatdilakanakanmulaitanggaltersebut.
Desentralisasi
kewenangan telahmemberikankeleluasaandaerahuntuk
menyelenggarakan pemerintahandanpembangunan yangbeftanggung
jawab,untukitu diperlukan
fungsikelembagaanyangefektifdanefisien
sertg aparaturpemerintahan yang berkualitas,
dengansikap dan
perilakuyangberintikan
pengabdian,kejujuran,
tanggung jawab,disiplin
dan profesional.
D:ri jumlahpegawai pemerintahKabupatenRokanHuruyangada,jika
dibandingkandengansor-nya,masihdiperrukan sebanyaktboo oring
dengan padatabel2.2.3
rincian
pesawa,
Kebutuhan rJfi::ifr??uuup"tenRokan
Huru
Tahun2OO2
Golongan Kebutuhan Yangada Kekurangan
(Oranq), (Orano) (Oranq)
GolIV 110 110
GoIIII 1.882 L,697 185
GolII 1.936 1.151 185
GolI 110 80 30
Jumlah 4.038 3.038 1.000
EaglanKepgawaianSekretariat
Oieraht<ab,Aokamutu
,Sumbr:
D.p..ft penerapankebijakandan programotonomidaerah,yang
melahirkan implikasipenataankembaliJtruKurorganisasi pemerintah
Daerah,seftaberubahnya sistemdanmekanisme pLrencanaan sebagai
akibatbertambahnya kewenangan yangharusdilakanakan. selainitu
otonomi daerah jugatelahmerangsang perubahanaspirasi
dantuntutan
masyarakat terhadapkualitasdan cakupanpelayananpemerintah
daerah.Maka dengankondisiyang demikian,jitca dibandingkan
kuantitasdan kualitasaparaturdaerahyangada dalammengeriban
tugaspokokdanfungsinya perluditingkatkan
agarmampuuntuk:
9. Mewujudkan organisasipemerintahyanglugasdanresponsif.
b. Menjabarkan peraturanperundangan baru yang diterbitkan
dalam
rangkaimplementasi otonomidaerah.
c. Menentukan jenis programdan kegiatanyang sesuaidengan
kewenangan dankebutuhan pembangunan setempit.
Disampingitu, sebagaikabupatenbaru masih banyaksaranadan
prasarana uhit organisasi yang harusdiadakan,antaralain Gedung
kantsrsebanyak 94 unitdanrumahsakitl(satu)unit.
RENCANASTMTEGIS TAHT]N2002-2006 19
BAB III
VISI, MISI DAN ARAH KEBIJAKAN

SERTAPRIORITASDAERAH
3.1. WSI KABUPATENROKAN HULU
SeluruhkomponenKabupatenRokanHulu sebagaimana dinyatakandalam

dokumenperencanaan induk 'Pola DasarPembangunan DaerahKabupaten
RokanHulu', telah menetapkan visi untuk menentukan gambaranyang
diinginkandarikondisi
kabupaten Rokan Hulukedepan,yaitu:
*TERWUJUDNYA
KESEJAHTERMNMASYARAKATKABUPATEN
ROKAN HULU DI1ANDASI IMTAQ DAN IPTEK TAHUN 2O2'.
MELALUIPE1AKSANAAN OTONOMIDAERAHYANG BERTUMPU
PADA AGRIBISNIS BERBASISEKONOMI KERAI(YATANDAN
OPTIMALISASI PEMANFAATAN SUMBERDAYA AIAM'
DariPernyataan Visitersebut mengandung maknayangdapatdiuraikan sebagai
berikut:
'Kesejahteraan
1) MasyarakatRokanHulu
Kesejahteraan masyarakat Kabupaten RokanHulumerupakan cita-cita
yang ingin diwujudkanpada tahun 202L, yaitu suatu keadaan
masyarakat yang sejahterabaik lahir maupunbatin serta materil
spiritual.
Dalamkondisi tersebutjugatelahterpenuhituntutanminimal
adanyastandarkebutuhan pokoksandang, pangan,papan,memiliki
derajatkesehatan yangprima,tersedianya saranapendidikan, serta
suasana masyarakat yanghiduprukundan damaidalamlingkungan
yangmemberi rasaaman.
Padatahun 202L melaluikegiatanpembangunan dapat terwujut
peftumbuhan ekonomiyang pesat sehinggadapat menopang
tersedianya lapangankerja dan mampumenyerapangkatankerja
yangtercedia. Disamping itu dengantersediannyapendidikan,
derajat
pengetahuan masyarakat RokanHulu meningkatsehinggadapat
menjaditenagakerjayangsiappakai,terampir danberkualitas,agar
mampubersaingdalammerebutpeluang kerjadi era globalisasi
kedepan.
RENCANASTMTEGIS TAHUN 2OA2_2006 20

PEMERTNTAHKAPUPATENROKAN HTI*LU
2) Imtaq dan lptek

Masyarakat sejahterayang ingindiwujudkan adarahmasyarakatyang
agamis, yangdalammenjalani kehidupannya
akanselaluberlandaskan
pada norma agama, moral, adat istiadatdan etika serta tetap
berpegangteguh pada kejujuranyang dilandasiorehrasa tanggung
jawabdalamkehidupan berbangsa dan bernegara.pembinaanJgama
dan implementasi ajaranagamadaramkehidupansehari-hariakan
menjaditanggungjawab setiappribadi,keruarga,masyarakat dan
Pemerintah Kabupaten RokanHulu,sehinggamasyarakat mempunyai
jati diri yang utuh dan kuat yang seraruberpegangteguh teitrao'ap
keyakinan agama.
Dalam lingkunganmasyarakatsejahteralahir batin, materil dan
spiritual yang diinginkan,terujud adanya keseimbangandan
keselarasan antara dunia dan akhirat. oleh karena itu pembina
keagamaan oleh pemerintahKabupatenRokanHulu
yang difasilitasi
da]amryngka mewujutkanmasyarakatyang berimandan beftakwa,
selaludiikutidenganupayauntukmenguasai dan menerapkan ilmu
pengetahuandan teknologi yang akan berpengaruhterhadap
peningkatan imandantaqwaitu maupununtukkemaslahatan dunia.
3) PelaksanaanOtonomi Daerah
uu nomor22 tahun 1999tentangpemerintah Daerahdan UU nomor
25 tahun 1999 TentangPerimbangan Keuanganantarapemerintah
Pusatdan Daerah,telah memberikankewen-angan kepadadaerah
untuk mengaturdan menguruskepentingan masyarakatnyamenurut
prakarsanyasendiri,berdasarkan aspirasimasyarakat.pemerintah
Kabupaten RokanHulu beftekatuntukselaluberupayamengemban
amanahmasyarakat. padatahun2021 pemerintah KabupatenRokan
Hulu dapat memberikanpelayananprima terhadap kepentingan
masyarakat yangmenyangkut masalahhidupdankehidupan.
4) AgribisnisBerbasisEkonomiKerakyatan
Pengelolaan agribisnisdenganmemanfaatkan sumberdaya bidang
pertanianselalumengikutseftakan,memberdayakan dan menyentuh
s.eluruhlapisanmasyarakat, sehinggaterwujudmasyarakatsejahtera
dimana kehidupanekonomikerakyatan,bbik usaha k6cil maupun
menengahdan koperasimenjadiusahayang mandiridan handal,
mampumemberikan kesejahteraan bagi kehidupanmasyarakat dan
mempunyai dayasaingtinggisehingga tetapeksisdalammenghadapi
globalisasi ekonomi.Usahaberskalabesarberkembang berdampingan
sejajardenganusahakecil melaluipemitraandan bersinergiseclra
terintegrasi.
RENCANASTRATEOISTAH(]N 2OO2-2006 2L
PEMERINTAH KABUPATENROKAN HUL{j
5) OptimalisasiPemanfaatanSumber Daya
Disamping agribisnis, menEupayakansektor-sektorusaha yang
bertumpu pada pemanfaatansumber daya aram rainnyayang
berwawasanlingkunganagar dapat berkembangdan memberikan
peluangkerja/usahabagiseluruhmasyarakat
Sehinggadapat diwujudkantersedianya
sumberdaya manusiayang
profesionalsebagai penggerak pembangunansekaligus pelaku
ekonomiyanghandal,mampumenyerap dan memanfaatkinteknologi
yangmendukung pengelolaan
sumberdayaalamyangada.
3.2. MISI KABUPATEN

ROKANHULU
Untukmewujudkan visi tersebut,makaditetapkan misiyangmerupakan tujuan
dan sasaran pembangunan Kabupaten RokanHulu,yangtbnuangdalampola
DasarPembangunan Daerah Kabupaten Rokan Hulu,yaknisebagai berikut:
Misi Peftama:
Memenuhistandarkebutuhanpokok masyarakatRokanHulu meliputi
sandanl_-pangan, papan, kesehatan,pendidikan, yang didukung
saranadan prasaranasertakondisiKamtibmasyang konduiif.
Misiini mengandung makna,bahwauntukmewujudkan masyarakat RokanHulu
yangsejahtera akandilakukan upayameningkatkan pembangunan diberbagai
seKor serta melibatkan seluruhperanserta lapisanmasyarakat Kabupatln
RokanHulusehingga masyarakat dapatmenikmati tarafhidupyang
'dan lebihbaik
dengantersedianya sandang, pangan,perumahan, pendidikan kesehatan
sertaterjaminnya keamanan dan ketertiban di masyarakat. Sikapproaktifdari
seluruhkomponen masyarakat Kabupaten RokanHuludiarahkan untukdapat
melakanakan peningkatan taraf hidup masyarakat diberbagai sektordan
ketersediaansaranadan prasarana, sehingga tingkatkesejahteiaanmasyarakat
danusiaharapan hidupdapatmeningkatkan sesuai dengan itandarnasional.
Misi Kedua :
MewujudkanmasyarakatRokanHutu yang agamis,menguasaiiptek
:9tta menciptakankerukunaninter danantar umat beragama.
Misiini mengandung makan, bahwauntukmewujudkan masyarikat yangagamis
diseftaidenganpenguasaan ilmu pengetahuan dan teknologitentunlatidak
terlepasdaripemahaman, sehingga dap-atterciptanya
kerukunJn interdanantar
gmatagamasebagailandasan terjalinnyarasapersaudaraan, tenggang rasa,
kehidupan yangrukundan damaisehingga masyarakat merasaamandidalam
menjalaniibadahyang selaludiikutidenganupayauntuk menguasai dan
RENCANASTRATECISTAHAN 2OO2
-2006 22
_IP}TNRINTAHKABUPATENROKANHULU
menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologiyangdilandasi oleh imandan

tagwa.
Misl Ketiga :
MewuJudkan pelayanan prima melalui pemberdayaan komponen
masyarakat bendasarkanperaturan perundang-undangandengan
memperhatikanada! istiadatdan budayadaerah.
Misiini mengandung maknabahwadalamprosesmelaKanakan pembangunan,
seluruhkomponen m?syarakat dapatmemperoleh pelayananprimadarisegenap
aparatpenyelenggara pemerintah yang bertindakselakupelayanan dan abdi
masyarakat. Sinergipelayananakandiupayakan perwujudannya sehingga akan
sangatmemudahkan masyarakatdalammemperoleh pelayanan secaraterpadu,
selarasdan berkesinambungan agardapatterciptasuasana keharmonisan dan
keadilanantarapenerimapelayanan dan pemberi pelayanan. Disamping hal
tersebutdiatassebagaibagiandari pelayananprima, peneftibanber-bagai
peraturanperundangan dan atau petunjukpelaksanaan dan petunjukteknis
mengenai pelaksananaan pelayanan akanlebihmemperhatikan adatistiadatdan
budaya daerah.
Misi Keempat!
MewuJud-kan peilumbuhanekonomimasyarakatRokanHutu bertumpu
padaagriblsnlsberbaslsekonomlkerakyatan. i
Misi ini mengandung maknabahwakesejahteraan masyarakat akan dapat
diwujudkanapabilapertumbuhan ekonomidapat dinikmatisecaraadil dan
melataoleh seluruhlapisanmasyarakat KabupatenRokanHulu.Untukdapat
menciptakanekonomi yang selaras, serasi dan seimbang gerta
lg$esinambunga4 akan dilaksanakan oleh perangkatPemerintah faUupiten
RokanHulumelafuipartisipasi masyarakat dalampengelolaan seKoragribisnis.
Kegi?tanperekonomian sebagaisalah satu komponenperekonomiinyang
menjadi pilarpeftumbuhan ekonomi masyarakat.
MisiKelima:
Mengeloladan nremanfaatkan sumberdayaalam denganberwawasan
lingkunganmelalulsumberdayamanusiai"ng propesional.
Misiini mengandung maknabahwaperekonomian masyarakatKabupaten Rokan
Hulu.kedepantidak hanyabertumpupadaagribisnis, namunjuga diarahkan
untukBengelolaan dan pemanfaatan sumberdayaalamyang - iu[up potensial
dengan benrawasanlingkunganlainnya. untuk dapat mengeloladan
memanfaatkan sumberdayaalamyangberwawasan lingkungan hlrus diikuti
denganpenyiapan sumberdayamanusiayang profesional, baik atas inisiatif
masyarakat sendirimaupun olehpemerintah KabupatenRokanHulu.
NENCANASTI,i'TEGISTAHIJN2OO2
-2006 23
PEMEBINTAH
KABUPATEN
ROKANHULU
3.3. STRATEGI
DANARAHKEBIJAKAN
Strategi
diperlukan sebagai pedoman yangdibutuhkan dalampenyelenggaraan
tugas-tugasdan fungsi pemerintahan agar terdapat kesatuin panoang
mengenaibagaimana upayadilakukanuntuk mencapaitujuan dan sasaran
sesuaivisi dan misi yang telahditetapkan. Strategiumumyang ditempuh
Pemerintah KabupatenRokanHulu tentunyaadalahpemaniaatinselJruh
sumberdaya daerahsecaraefeKif,efisien,danekonomis.
Sedangkan arah kgbijakan adalahsendiatau azasdari kebijakan yangakan
dfalankan.ArahkebiJakan sebagaimanayangditetapkan dalanipROpEDA hhun
2002'2006adalahberlandaskan Azaskemandirian, yaitubahwapembangunan
daerahdidasarikepercayaan akan kemampuan din kekuatansendirisefta
bersendikan kepribadian bangsa,Azasmanfaat,menghendaki bahwasetiap
usahadankegiatan pembangunan daerahmemberikan hanfaatyangsebesar-
besarnya bagi . kemanusiaan,peningkatankesejahteraanriasyarakat,
pengembangan pribadlwarganegara, mengutamakan kelestarian
nilai-nilai
luhui
pudayadaerahdan,kelestarian lingkunganhidup,datamrangkapembangunan
berkesinambungan danberkelanjutan.
PemerintahKabupaten RokanHuludalampenyelenggaraan tugasdanfungsinya,
untukmelaKanakan kegiatanpembangunan dan-pemberdJyaan masyiraf'at,
sepanJangrentangperiodelimatahunkedepan, akanmenetapkan strat'egi
dan
kebiJakan
sebagai berikut:
1) Melakukankonsolidasiorganisasisecara internal dalam rangka
meningkatkan kesadaran dan komitmen jajaranaparaturPemerinlah
Kabupaten RokanHuluterhadap tugasdanfungsipetayanan umum,
efisiensi
danefektivitas pelaksanaannya,
terutamlObtam penggunaan
sumberdayakeuangan danperalatanyangterbatas.
2) Meningkatkan kerjasamakemitraandingan sektor swasta dan
masyarakat dalamrangkamenumbuhkan semangatkewirausahaan
yangtangguhdi kalangan parapengusaha danmasyarakat, terutama
pengusaha. yang bergerak pada sektor-sektorekonomi yang
berorientasipada:
(1) Pengolahan dan pemanfaatan produki pertanian dan produki
lokalsetempat;
(2) Penciptaan danpenyerapan tenagakerjalokal;
(3) PasarLuarNegeri;
3) Meningkatkan kadarkerjasama kemitraan denganlembagalegislatif
dalam rangka membangunsebuah format penyelenggaraan
pemerintah daerahyangharmonisdan berorientasi padapeiJyanan
publik;
NENCANASTRATEGISTAHAN 2AO2-2006 24
PEMEBINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
4) Meningkatkan
penerimaan
daerah dalam rangka meningkatkan
cakupan dankualitas pelayanan pemerintah,denganIntensifikasidan
EKensifikasipenerimaan retribusi,seftaIntensifikasi
penerimaanpajak
sesuaiaturanperundangan yangberlaku,tanpaharusmenciptakan
ekonomi biayatinggibagisektorswastadanmasyarakat.
s) Meningkatkan hubungankerjasama dengansemuapihakterkait,
terutama tokoh-tokoh polltik,lsM, perEuruan profesi
tinggi,organisasi
dan kepemudaan dalamrangkamembangun itiim dan situasisosiat
politikdemokratisyangdinamis dansejuk.
3.4. PRIORITASDAERAH
Dalampelaksanaan strategi,arahkeb'rjakan,programdan kegiatansebagaimana

diuraikansebelumnya, Pemerintah KabupatenRokanHulu akan memberikan
prioritasutamapadabidangkegiatan yangpalingbanyakmemberikan kontribusi
terhadappencapaian visidanmisi. prioritasdimaksud adalah:
1) Pembenahan internalorganisasi dalamrangkapeningkatan kesadaran
jajaranaparaturterhadaptugasdan fungsipelayanan umumsehingga
dapatmeningkatkan kualitasdan cakuppelayanan kepadamasyarakat
secaraefisiendanefektif.
2) Pembangunanbasis utama ekonomi kerakyatandalam rangka
mendorongpertumbuhan ekonomimelaluiperan serta masyarakat
'angka
dalam minciptakan kesempatankerja dan pengurangan
pengangguran.
3) Penanggulangan masalahkemiskinan denganmenerbitkan kebijakan
dan melakanakan program-programpelayanan umum sefta
pendorong pola-polaketerkaitan dankemitraan usaha.
4) Membangunprasaranadan sarana fisik yang berkaitandengan
ekonomiproduKifmasyarakat, sepeftijalan danlembatan,prasarana
dan sarana pelayanankesehatanlokal, pendidikandasar dan
menengah seftaprasarana dansaranasosiallainnya.
5) Peningkatan pendapatan daerahdenganmenerbitkan langkah-langkah
kebijakanyangbersahabat denganpasarsehingga tidakmenimbulkan
eksesekonomibiayatinggi.
6) Peningkatanhubungan kerjasama kemitraan dengan semua
stakeholderspembangunansetempat khususnyalegislatif dalam
rangka membanguniklim dan budaya politik demokratis.Serta
hubungankoordinasi veftikar,denganpropinsimaupunpusatdalam
rangkasinergikebijakan dansinkronisasi program.
RENCANASTRATEGIS TAIITTN2OO2-2006 25
PEMNRJNTAHKABUPATENROKAN HULU
3.5. FAKTOR PENENTU KEBSRFIASILAN
FaKorpenentukeberhasilan adalahseranEkaian asumsimengenaikondisiyang

perlu diciptakandalam nnenjaminkeberhasilan pelaksanaan kebijakandan
programlimatahunanKabupaten RokanHulu.Dalamkonteksini,faktorpenentu
keberhasilantersebutantaralain ; terciptanyatertibsosialpolitikyangkondusif
dan hubungankerja kemitraanyang harmonisantaraeksekutifdan legislatif,
terbangunnya polahubungan koordinasiveftikalyangharmonis denganPropinsi,
seftatidakadanyaperaturanperundangan pusatyangbertentangan satusama
lainyangmenciptakan tafsirganda,
Selaindari padaitu, keberhasilanpelaksanaan kebijakan,programdan kegiatan
yangdijabarkan didalamRencana Strategis
Kabupaten RokanHuluini,juga akan
sangatditentukanolehsejumlah faktorpenentulainnya, terutama:
3,5.1. KESATUAN BANGSADAN KER,UKUNAN SOSIAL
Dalamhal ini setiapanggotamasyarakat maupunorganisasi pemerintah
dansosialkemasyarakatan harusmemahami bahwaNKRIadalahnegara
hukum,dimanasetiapwarga negarawajib menjalanikewajibandan
memilikihak yang samasesuaiketentuanperundangan yang berlaku.
Diantarawarga negara dengan organisasipemerintahdan sosial
kemasyarakatan terjalin satu pola hubungandialogisyang saring
mendukung. Setiappersimpangan pemikirandipecahkan melaluimedia
musyawarah untukmufakat.
Karenadalamkenyataanya, terutamasejakbergulirnya reformasidan
programotonomidaerah,dinamikahubungansosialpolitik,baiksecara
horizontalsesama warga maupun vertikal antara warga dengan
pemerintah, telah mengalami dinamikayang agakberlebihan, dimana
berbagaiakses yang memakankorbanjiwa dan harta bendatelah
terjadi,sehinggaperludibenahikembalidalamrangkapenciptaan tertib
sosialpolitikyangkondusif.
PemerintahKabupatenR,okanHulu dalam hal ini, dapat melakukan
serangkaian kegiatandankebijakan antaralain :
(1) Transparansipenyelenggaraan pemerintahandan pelaksanaan
pembangunandalam konteks good governance sehingga
meningkatkankepercayaanmasyarakat kepada pemerintah
(2) Penajaman prioritas pembangunandengan mengutamakan
programdan kegiatanyang rnenyentuhkehidupanmasyarakat
luas.
(3) Peningkatan dialog,hubunEan kerjasamadan koordinasi dengan
masyaraka, dalamrangkamenciptakan situasisosialpolitikyang
RENCANASTR"TEGIS TAHT]N2OO2
_2A06 26
IEIVTERINTAHKABUPATEN R,OKANHULU
kondusifbagiterselenggaranya pemerintahan dan pembangunan

daerah,dan lain sebagainya, terutamamelaluiforum interaktif
denganpemuka masyarakat, tokoh-tokoh politikdankepemudaan,
organisasi
sosialdan profesi,seftaperguruan tinggi.Langkah ini
akanditindaklanjuti
dengan kegiatanantaralain :
r Peningkatan peransertaLembaga SosialMasyarakat (l-SM)dan
organisasikemasyarakatan untuk pembangunan daerahserta
pembinaan kesadaran tertibsosialpolitikpadamasyarakat agar
dapatmelakanakan kewajibannya sebagai warganegarayang
baikdanbenar.
. Pendaya.gunaanperandanfungsipertahanan sipildisetiap
desa
dan kelurahansefta penyuluhan didesa/kelurahandalam
rangkapembinaankeamanan, ketentraman, dan ketertiban
masyarakat.
r Peningkatankerukunanantar umat beragamamelalui
pemberdayaan JarinEankerja antar umat beragamaserta
menindak tegassesuaidenganhukumyangberlakuatasaksi-
aksianarkis,
sepertiperusakan fasilitas
umumdanperibadatan.
' . Menghindarikebijakanyang berdampakdiskriminatifbaik
ditinjau
darisuku,agama, danras.
3.5.2. SUPREMASI HUKUMDANGOODGOVERNANCE
Upaya mewujudkanprinsip-prinsip supremasihukum dan good
governance dimulaidarilingkunganPemerintah
Langkah dankebijakanyangdiambiladalah:
(1) Peningkatan komitmen pelayanandandisiplin
aparaturpemerintah
Kabupaten RokanHulu dalam pelakanaantugas pokokdan
fungsinya,termasukmeningkatkan etos kerja serta efisiensi
penggunaan sumberdaya yang tersediadan jaminanadanya
pelayananpemerintahan yang bebasdari unsur-unsur kolusi,
korupsidannepotisme.
(2) Penetapan petunjukdan prosedurpelayanan secarajelas dan
transparanserta peningkatan frekuensisosialisasiperaturan-
peraturandanperijinan.
(3) Peningkatan kualitassumberdaya aparaturdan peningkatan
semangat pengabdian aparatur
PemerintahKabupaten Rokan Hulu.
(4) Menindak tegasbagi setiapperanggaran yang dilakukan oleh
pejabatdanstafsesuai denganaturanyangberlaliu.
selainitu, berbagailangkahdan kebijakan yang samajuga akan
diberlakukanbagimasyarakat luas.Masihkurangnya pengetin-uandan
kesadaran hukummasyarakat dapatmenyebabkan femahnya perilaku
RENCANASTMTEGIS TAHUN2OO2
-2006 27
dan kesadaran masyarakat akan hukum.Karenaitu, sosialisasi dan

penyuluhan produk hukum perlu digalakkanmelaluipelakanaan
kegiatan:
(1) Peningkatan kegiatanpenyuluhan hukumterpaduantarinstansi
terkait.
(2) Peningkatan kegiatan peningkatan produkhukumdaerah,(operasi
yustisi)untuk menghindari kemungkinan terjadinyadiskriminasi
perlakuan hukumdanpraktikKKNyangdapatmemicukemarahan
masyarakat.
(3) Sosialisasiyangmengarah padapembentukan sikapdan perilaku
anggota masyarakattermasuk penyelenggara negara yang
menghormati danmenjunjung tinggihukumyangberlaku.
(4) Mewujudkan Oaerlnyang seiasi dengansistim
sistim tiutcirm-
hukumnasional melaluiprogram legislasi
terpadu.
(5) Membangunmomentum bagi berlangsungnya perubahan
paradigma kekuasan menjadi paradigma moraldanakalbudi.
(6) Peningkatan kualitasaparaturpenyusunproduk-produk hukum
daerah.
Selanjutnya,PemerintahKabupatenRokan Hulu juga akan
melaksanakan kegiatanyang bertujuanuntuk menegakkan prinsip-
prinsippenghargaan terhadap HAM,melaluikegiatan yangbermaksud
untukmeningkatkan pemahaman dan penghargaan hakasasimanusia
dikalanganaparaturpemerintah, aparaturkeamanan dan masyarakat
luas.Sertammeningkatkan pengawasan terhadappelaksanaankegiatan
yangrawanterhadap pelanEgaran HAM.
3.5.3, MEMPERCEPAT PROSES PEMULIHAN EKONOMI DAERAH
selain telah melahirkaneksesnegatif yang cukup serius,seperti
misalnya peningkatan angkapengangguran,jumlahpenduduk miskin,
kolapsnya berbagaiseKor usahaekonomilokal,krisisekonomiyang
berkepanjangan juga telah membukasuatukesadaran baru bahwi
yangpalingtangguh
sektor-sektor dalammenghadapiperubahan adalah
seKortradisional,terutama peftanian
danperkebunanyangberorientasi
padapusatluarnegeri.
selain itu, sektor perekonomian yang cukup tangguh dalam
mengahadapi fluKuasipasardangerakperubahan adalahindustrikecil
dan menengah yang padatkaryadan menggunakan teknorogitepat
guna.Pelaku ekonomi lainyangjugamemperlihatkan
ketangguhanyang
sudahterujidalammenghadapi perubahan
adalahpedagang eceran,
terutamayang berskalamenengahkebawah.Namuntidak dapat
dipungkiribahwadayatahanmerekaikutterganggu tatkalakebutuhan
NENCANASTRATEGISTAHTJN2OO2-2006 28
PEMERINTA}I KABUPATENROKAN HULIJ
akanmodaldengantingkatsukubungayangbersaing dan prosedur

yangmudah tidaktersedia.
Sehubungan denganitu dan dalamrangkamenguatkan sendi-sendi
perekonomian daerah, PemerintahKabupatenRokan Hulu akan
menempuh keb'rjakan berikut:
sebagai
(1) Mendorong peftumbuhan seKor-sektor industriyang menyerap
produkpertaniandan perkebunan dan produklokallain,terutama
yangberorientasi
padaekspor.
(2) Memperluas kesempatansektorekonomi lemahuntukmemperoleh
bantuanpermodalan malaluiprogramkedit murahberprosedur
mudah.
(3) Meningkatkan akes dalamrangkamendekatkan pasardengan
produGi.
sentra-sentra
(4) Formalisasi
seKorinformaldengancara memberikan izin resmi
kepada parapedagang K5untukberusaha yang
padalokasi-lokasi
akandikembangkan.
3.5.4. PENGURANGAN ANGKAKEMISKINAN DANPENGANGGURAN
FluKuasi dan krisisperekonomian nasionaltelahbanyakmemberikan
pengaruh negatifterhadapanggotakeluarga masyarakatdari kalangan
yang kurang mampu.Dikabupaten RokanHulu keluargamiskin
bermukim diwilayah pedesaan denganlapangan kerjamerekaadalah
petaniberlahansempit,buruhtani,buruhperkebunan, pengrajindan
pekerjapadaperusahaan berskalakeciltermasuk parapelakuekonomi
informalyangmemilikimodaldanjangkauan pemasaran yangsangat
terbatas.
Darisudutpolahidupdanstrukturpengeluaran bahwabagian
diketahui
terbesardari keluarga miskinini mendiamirumahyangkuranglayak,
baik dari sudutukuranluasdan kualitasbahanbangunan, maupun
ketersediaan sosialdasarpemukiman
fasilitas dan perumahan mereka
sendiri.
Kemiskinan juga tercermin daripendidikan anak-anak keluargamiskin,
yang diantaramerekaterpaksatidak dapat menikmatipendidikan,
bahkanpendidikandasar sekalipun,karenaharus bekerjaguna
menambah pendapatan keluarga.
Darisudutsemangat danbudiyakerjaproduktif, sebagiandarikeluarga
miskindimakud sebenarnya memperlihatkan semangat juang dan
semangat berusaha yang cukuptinggi.Kendala yang merekahadapi
adalahkelangkaan modal dan sulitnyamendapatfasilitaskredit
perbankkan, karenatidak memilikiharta bendayang memilikinilai
ekonomis menjadi semakin sulituntukdiharapkan.
-20A6
RENCANASTRATEGISTAHAN 2OO2 29
Untukberusaha mengatasikeadaan ini, PemerintahKabupaten Rokan

Huluakanmenertibkanserangkaiankebijakan,
antaralain:
(1) Menambah jumlah dan variasiprogramdan kegiatanyang
padapelayanan
berorientasi masyarakat kurangmampu,seperti
pendidikandasar,pelayanan kesehatan masyarakat, pembukaan
dan peningkatanjalan ke sentra-sentraproduksipertaniandan
perkebunan,dalamrangkamendekatkan sentradimaksud dengan
pasardanlainsebagainya,
(2) Menyiapkan sebagiandari APBDtahunanuntuk meningkatkan
pendapatanmasyarakatmiskin.
(3) Menerbitkan yangmerangsang
kebijakan tumbuhnya sektor-sektor
ekonomikerakyatan,sepertimisalnya melaluikebijakan
formalisasi
seKorinformal.
(4) Menjajaki
kemungkinan kerjasama denganseKorperbankan untuk
memperkenalkan programkreditmurahdenganprosedur mudah
tanpaagunan.
3.5.5. PENINGKATANKAPASITASKELEMBAGAAN DAN APARATUR
PEMERINTAH KABUPATEN ROKANHULU
Indikasitentangkapasitas kelembagaan dan aparaturdaerahdapat
dilihatdarisejumlahaspek,sepertimisalnyakemampuan untuk:
(1) Menerjemahkan substansi utamaagendareformasi pemerintahan
dan pembangunan kedalamkerangkakerja strategisyang
bernuansa pemberdayaan,
(2) Mengembangkan dan memperkenalkan programdan kegiatan
pembangunan yang lebih sesuaidengankebutuhan setempat
sesuaidengan semangat desentralisasi.
(3) Mengenali potensiyangdapatdikembangkan sebagaibagiandari
upayapeningkatan pendapatan aslidaerah
melaluikebijakan
:
o Intensifikasipenerimaan pajakdan retribusiyangmerupakan
bagiandarikewenangan daerahtanpaharusmenciptakan iklim
ekonomi biayatinggidanpajakganda.
o Mengembangkan pola-polakemitraan dengansektorswasta
danmasyarakat dalamrangka pengeluaran,
efisiensi penciptaan
lapangankerjasertapengelolaan sumberdayaekonomi daerah;
(4) Mengenalipermasalahan daerah,baik sektoralmaupunsub
kawasan/wilayahuntuk kemudianditanganisecaraterpadu,
terfokusdanterencana"
(5) Menjajakikemungkinan kerjasama antar daerah,baik secara
vertikaldenganpropinsimaupun secaraintradanekstraKabupaten
danKotalainnya.
-2006
RENCANASTMTEGIS TAHUN 2OO2 30
PEMERINTAH KABUPATEN R,OKANH{JLU
Hinggasejauhini,semuaalternatifdimaksud sudahpernah dilaksanakan

olehdaerah,sekalipun belummencapai tingkatpencapaiankinerjayang
maksimal,Untuk itu, kemampuan aparaturdaerah,baik dibidang
programingdan perencanaan maupun pola-polakemitraandan
pengembangan sub-wilayah akanterusditingkatkan melaluiberbagai
lanEkah,
antaralain :
(1) Menyusun danmenata yanglebihlugas,lincah,
strukturorganisasi
responsifdan dimotorioleh jajaran aparaturyang mampu
mengawinkanesensi kekuasaandengan nilai-nilai ilmu
pengetahuan dalampengambilan keputusan,dan yang sesuai
dengankebutuhan dan tantangan pembangunan di Kabupaten
Rokan Hulu.
(2) Mengembangkan iklimkerjayang.kondunsifdanbudaya kerjayang
berorientasi
kepada danpelayanan
kinerja umum,
(3) Memperkenalkan kebijakanmutasi dan promosi berdasarkan
prestasi,komitmenterhadappelakanaanm tugas,kualifikasi
dan
seftapendidikan danpengalaman.
(4) Menyusun sistimdankebijakan terpadupadasemua
diklataparatur
Jenjangkepangkatan dan Jabatandalamrangkaprioritasyang
taJam.
(5) Mendayagunakan jajaran aparaturyang sudah dilatih sesuai
dengan tambahan pengetahuan danpeningkatan kemampuan yang
diperoleh.
(6) Meningkatkan
kerjasama denganpihak swastadan
kemitraan
dalampengembangan
masyarakat unggulandan
sektor-sektor
pengembangan
kawasanstrategis.
(7) Mengembangkan
pola-polapelaksanaan programpembangunan
yang mampumeningkatkan antaraekonomiwilayah
keterkaitan
pedesaan
dengan perkotaan
daerah danlainsebagainya.
RENCANASTRATEGIS -2AA6
TANAN2OO2 31
PEMERINTAHKABUPATENROKAN HULTJ
BAB IV
PROGRAMDAN KEGIATAN
PRTORITASLIMA TAHUNANDAERAH
Potretpermasalahanumum,Programdan KegiatanPrioritasPembangunan
KabupatenRokanHuluTahun2002-2006dalamhal ini dikategorikan kedalam
11(sebelas)
bidangkewenangan daerahsesuaiUndang-Undang Nomor22tahun
1999tentangPemerintahDaerah,dan1 (satu)bidanglainnyasebagai
tambahan
untukmenampung pembangunan
aKivitas daerahyangtidaktermasuk dalam11
(sebelas)
bidangkewenangan, namunmerupakan bagiandari tanggungjawab
Pemerintah
Daerahyangtidakterpisahkan.
Adapunke 12bidangtersebut
adalahsebagaiberikut:
4.L, BIDANG PEKERTAANUMUM
4.1.1. PRASARANA JALANDANIEMBATAN

1) Umum
Kegiatanpembangunan prasarana jalan dan jembatandi seKor
transpoftasidiarahkan pada upaya memperluasjangkauan
pelayanan, memperlancar ke kota-kotakecamatan
aksesibilitas dan
menembus desa-desa terisolirsefta kawasanstrategisproduKif,
denganharapandapatmenumbuhkan pembangunan yangmerata
danseimbang di berbagaiseKorsesuai denganaspirasimasyarakat
baik secaralangsungmaupuntidak langsungsehinggadapat
memberikan dampak dan atau manfaatbagi peningkatan taraf
hidup,kecerdasan dan kesejahteraan masyarakatKabupaten Rokan
Hulusecara keseluruhan.
Luaswilayahkabupaten RokanHuluadalah* 7.449,860KM2atau
o/o
7,88 dari luas wilayahProvinsi Riauyaitu+ 94.561,60 KMz,
Panjang jalandi wilayahKabupaten RokanHuluadalah1.770,135
KM2dengan jenisjalandan kondisisebagai berikut:
TAHUN2OO2.2006
RENANASTRATEGIS 32
PEMERINTAHKABUPATNNROKAN HT]L{.J
Tabel4.1.1
Panjang dan KondlsiJalanKabupatenRokanHulu
DalamKM
Jenis Kondisi
Permukaan Panjang Baik Sedanq Rusak Jumlah
Jalan Kabupaten:
Asoal 66.650 63,500 2,000 1.150 66,650
Krikil 391,s00 0 186.500 205.000 391,500
Tanah 964,7t5 0 0 964,7L5 964,715
Jumlah t.422,86s 63,500 188,500 1.170.865 L.422,865
Jalan Provinsl:
Asoal 217.000 54.000 90,000 63.000 2L7,000
Krikil t30.27A 55,000 38.270 37,000 130,270
Tanah 0 0 0 0 0
Jumlah 347,27A 119.000 t28,270 100.000 347,270
Total t.770,L35 182,s00 316,770 1.270,865 L,770,135
Sumber:DinasPUdan KimpraswilKabupatenRokanHulu
Daritabel4.1.1menunjukkan bahwatingkatkerusakan jalansesuai
jenis permukaan di Kabupaten RokanHulusepanjang t.2zo,aosrn
atausebesar7t,80 o/odaritotal panjangjalant.770,135KM,tingkat
prosentase tinggiadalahjenispermukaan
kerusakan tanahyaitu100
o/o,kemudianjenis permukaan krikilsebesar46,38o/odanterakhir
jenis permukaanaspal sebesar22,62 o/o. sesuai data tersebut
menunjukkan kondisijalan yang masihkurangkondusifterutama
jenis permukaan tanahyangtingkatkerusakannya mencapai !00 o/o,
dengandemikiandiperlukanpenanganan sedinimungkinsebelum
kondisinyasemakinparah terutamapada musim huian, dengan
harapanProgramPembangunan prasaranaJarandan Jembatandi
sektortranspoftasidapatmendukungpencapaian misi Kabupaten
RokanHuluantaralain:
(1) Mewujudkan pelayanan primamelaluipemberdayaan komponen
masyarakatberdasarkan peraturanperundang-undangan dan
memperhatikanadatistiadatdanbudayadaerah.
(2) MewujudkanpertumbuhanekonomimasyarakatRokanHuru
yangbertumpupadaagribisnis berbasis
ekonomikerakyatan.
Dari panjangjalan kabupatendi wilayahKabupatenRokanHulu
sepanjangL.442,865KM' sampaidenganakhir tahun 2001 yang -Kf\4,
beraspalbaru mencapai4,6t9 o/o atau sepanjang66.6s0
sedangkan targetpenanganan dari DinaspU Kabupaten RokanHulu
dalamkurunwaktu2002-2006hanyasepanjang 374,6a0KMdengan
demikiansampaidenganakhir 2006 masih terdapatjaran ying
belum beraspalsepanjang1.1001,615 KM atau 6g,4LBo/obelum
termasukpembangunan jalanbaru.
RENANASTRATTGIS
TAHUN
2OO2.2006 33
s.
PEMERINTAHKABUPATENROKAN }I{JLU
Dari ruas jalan di wilayah KabupatenRokanHulu sepanjang

t,770,L35KM' telah dibangunjembatansebanyak144 buah(tidak
termasukyang ditanganiDinasPU ProvinsiRiau)dengankondisi
sepeftidalamtabel4.1.2:
Tabel4.L.2
Jumlahdan KondisiJembatandi Kabupaten
RokanHulu
Jenis Jumlah Kondisi o/o
Kontruksl (Bh) Baik Rusak Kerusakan
Beton L4 L4 0 0
Besi 6 o 0 0
Kayu L24 79 45 36,29
Ju ml a h LAA 99 45 31,25
Sumber:DinasPUKabupaten
RokanHulu
jembatansesuaijeniskonstruksi
Sesuaitabel4.1.2tingkatkerusakan
secarakeseluruhan sebesar3I,25 o/o,sedangkansecaraindividual
hanyakonstrukikayumengalami kerusakanyaitusebesar36,29o/o
2) ArahKebijakan
Untuk sub sektor prasaranajalan arah kebijakannyaadalah
pembangunan, peningkatandan pemeliharaan jalan dan
prasarana
jembatan berdasarkanskala prioritassecaraterencana,dengan
mempertimbangkankemampuan keuangan daerah,gunamenunjang
pembangunan kegiatanperekonomian dalam rangka pemerataan
pembangunan.
3) ProgramdanKegiatanPrioritas.
Programdan Kegiatan padasubsektorini adalah:
Prioritas
(1) ProgramRehabilitasidan PemeliharaanJalandan Jembatan
dengankegiatan:
o Rehabilitasi
danPemeliharaan Jalan.
o Rehabilitasi
JalandanJembatan.
(2) ProgramPeningkatanJalandan Penggantian Jembatandengan
kegiatan:
o PeningkatanJalan.
e PenggantianJembatan.
(3) ProgramPembangunan JalandanJembatandengankeglatan:
o Pembangunan Jalan.
o PembangunanJembatan.
RENCANA TAHUN2OO2- 2006

STRATEGTS 34
{j$il
PEMERINTAHK.ABUPATENROKAN HULU
(4) Program
Pengembangan Penunjang
Sarana dengankegiatan:
r P€rencanaan
danPengawasan
JalandanJembatan.
' Pengadaan
Peralatan untukPenguji
danLaboratorium Mutu.
4,L.2. PENGAIRAN DANIRIGASI

1) Umum
Pembangunan di bidangpengairan dan irigasidiarahkanuntuk
meningkatkan produkipanganterutamapadidan palawijadalam
rangka meningkatkan ketahananpangan.Walaupunsaat ini
Kabupaten RokanHulubelumswasembada pangannamunpotensi
yangadacukupsignifikan menuJukearahitu.
DenEanmelihat sumberdayaairdanluaslahanuntuktanaman padi
sawah yang tersedia
tidakmenutupkemungkinan Kabupaten Rokan
Huludimasamendatang akanmenjadi daerahswasembada pangan.
Olehkarenaitu untukmencapai tujuantersebuttidakterlepasdari
sistempengolahan lahandan pengelolaan pengairanyang lebih
memad#[' Adapungambaran umummengenai saranairigasisemi
teknisdi KabupatenRokanHuludapatdilihatpadatabel4.1.3:
Tabel4.1.3
Daftarlrigasi SemiTeknis Kab.RokanHuluTahun2001
No. Daerah lriqasi Luas Area
I. IriqasiSemiTeknis
1. Sel.Menaminq 423 ha
2, Sel.Perak 95 ha
3" Sei.KaitlSamo 1.654ha
4. Sei.Palls 400 ha
5. Sei.Kiians 425ha
6. Sei.KotaLama 150ha
Sub.JumlahI 3.147 ha
IX Iriqasi Desa
1. Kecamatan
Tambusai 195ha
2. Kecamatan
Rambah 304ha
3. Kecamatan
Rambah
Samo 275ha
4. Kecamatan
RokanIV Koto 701,34ha
5. Kecamatan
KontoDarussalam 408 ha
Sub.JumlahII 1.883,34ha
Total(I+II) 5.030,34ha
Sumfurdata:DinasPUKabuptenRokanHulu
RENCANA
S-TMTEGTS
TAHAN - 2006
2OO2 35
Sesuai tabel4.1.3meunjukkan bahwajumlahkapasitasirigasiyang

tersediabaik irigasisemiteknikmaupunirigasiperdesaan sudah
cukupmemadai dibandingkan
dengan luas persawahan
areal yaitu
sebesar5.345Ha,termasuk sawahtadahhujan( lihatsub bidang
4,4.Lpeftanian dan ketahananpangan), namunkondisijaringan
irigasitersebutmasihmemerlukan peningkatandan pemeliharan
secararutin.
2) ArahKebijakan
Kebijakan pembangunanBrasaranairigasi difokuskanpada
peningkatan,
operasional, pemeliharaan
danperbaikan
irigasi, sefta
normalisasisungaisecaraberkesinambungan
untuk mendukung
pengembangan usahapentaniantanamanpanganlahan basah
potensial, produKipangan.
dalamrangkamempertahankan
3) Program prioritas
dankegiatan
ProgramPengembangan dan Pengelolaan
Jaringan Irigasidengan
kegiatan:
. Operasi,
Pemeliharaan,
Peningkatan
Jaringan
IrigasidanSungai
4.1.3. PERUMAHAN DANPEMUKIMAN

1) Umum
Pembangunan di bidangPerumahan dan Pemukiman diarahkan
kepadaprogramperbaikan perumahan danpemukiman, penyehatan
danpenyediaan
lingkungan, sarana airbersih.
Pengembangan kawasanpemukiman saat ini masihmempunyai
kecenderungan berpusatdi ibukotakabupaten. Denganbeftambah
pesatnyapembangunan perumahantentunya akan membawa
dampak yangcukupsignifikan yaitumasalah penyehatanlingkungan,
misalnyasoal persampahan dan air bersih. Oleh karena itu
penanggulangan dampak yang ditimbulkanoleh pesatnya
pembangunan perludikelola
secarabaik.
Program penyediaan perumahan dan pemukiman masihmengalami
kendalaterutama menyangkut masalah tingginyahargatanah,dan
sulitnyamendapatkan hamparanlahan yang luas yang cukup
memadai seftalokasiyangstrategissesuaiarahanperuntukan pada
rencanatata ruang,untukmemenuhi kebutuhan masyarakat.Oleh
karenaitu dalamprogramJangkapendeklebih diarahkanpada
programperbaikan perumahan dan pemukiman. Adapungambaran
STMTEGISTAHUN2OO2- 2006
RENCANA 36
mengenaikondisiyang menjadiprioritaspelakanaanperbaikan
perumahan
danpemukiman dapatdilihatpadatabel4,L.4,
Tabel4,L,4
DataPrioritasPerbaikanPerumahan dan Pemukiman
PerKecamatandi Kab.RokanHulu
(Tahun2OO2- 2006)
Status Panjangtalan Pembuatan
Kemlskinan(KK) (M') Rumah
Kecamatan
Miskin Miskin Setapak Llng- Masy.Mlskln
Sekall kunoan Sekali
Rambah 341 887 2.376 2,688 36unit
RambahSamo 823 t42 2.079 2352 32 unit
RambahHilir L.743 1.008 3,861 4.368 59unit
Tandun 8s9 1.070 4.158 4.704 63unit
K.Darussalam 3.967 1.550 2.673 3.024 40 unit
RokanIV Koto 632 1 " 1 9 14.752 5,376 74 unit
Tambusai 819 1.040 4.455 5.040 69 unit
TambusaiUtara 2.195 1.540 2.970 3.360 46 unit
Keoenuhan 680 1.266 2,376 2.688 36 unit
Jumlah 12.059 9.704 29.700 33.600 455unit
Sumber: KantorDinasPUKab,RolanHulu
Sesuaitabel4.1.4di atasmenunjukkan bahwatargetpembuatan
rumahyangdiperuntukkan bagimasyarakat miskinsekalihanya455
unitatau 4,69o/adari masyarakat miskinsekalisebanyak9.704KK.
Dengandemikian untukmasayangakandatangmasihdiperlukan
pembuatan rumahsebanyak 9,249atau95,31o/0.Namundemikian
diharapkan programtersebutcukupmemadaiuntuk mendukung
pencapaian misi Kabupaten RokanHulu antaralain memenuhi
standar kebutuhan pokok masyarakatkabupatenRokan Hulu
Papanmelaluipenyediaan
dibidang perumahan
Dalamprogrampenyehatan lingkungan dan pemukiman masih
mengalami kendala antaralainkurangnya perhatian
dan kesadaran
masyarakat dafam menJagadan memelihara prasaranayang
tersedia.Hal Inl terlihat,sepertimasyarakat yang masihsenang
membuang sampah bukanpadapadatempatyangtelahdisediakan,
misalnyadi salurandrainase maupundi sungai.Kondisitersebut
haruscepatdiantisipasl denganmemperbaiki sistempengelolaan
sampahsefta menyiapkan prasaranayang memadai,misalnya
menyiapkan TPA maupunTPS di lokasiyang strategisdengan
mempeftimbangkan efisiensi
danefektifitas
saranaangkutannya.
RENCANA TAI]UN2OO2- 2006

STRATEGTS 37
PEMERINTAHKABUPATENROK.ANHULU
Adapun gambaranmengenaikondisiyang menjadi prioritas

pelakanaan penyehatan dan pemukiman
lingkungan dapatdilihat
padatabel4,1.5berikut:
Tabel4.1.5.
DataprioritasPenyehatan Lingkungandan Pernukiman
PerKecamatan di Kab.RokanHulu
( Tahun2002-2006)
KebutuhanDrainase Bak
Kecamatan Drainase Drainase MCK Sam- TPS TPA
Primer Skunder oah
Rambah 2.032,80 7L2,80 13 6 1 1
Rambah Samo L,778,70 623,70 22 5 1
RambahHilir 3.303.30 1.158,30 L26 I 1
fandun 3.557,40 L.247,40 55 9 2 1
K.Darussalam 2,286,90 801,90 30 6 I
RokanIV Koto 4.065,60 1.425,60 2t L2 I
Tambusai 3 .811,50 1.336,50 L4 10 1
Tambusai
Utara 2.541,00 891,00 23 7 1
Keoenuhan 2.032,80 7L2,80 28 6 1
Jumlah 25.410,00 8.910.00 332 69 10 2
Sumberdata:KantorDinasPUKab,RokanHulu
Sesuaitabel4.1.5di atasmenunjukkan bahwapembangunan TPS
rata-ratahanya1 TPSper kecamatansedangkan pembuatan TPA
sampaidenganakhirtahun2006barudiprogramkan 2 kecamatan,
namumdemikianprogramtersebutsudahcukupmemadaiuntuk
mendukungpencapaian misi Kabupaten RokanHulu antaralain
memenuhi standarkebutuhan pokokmasyarakat Kabupaten Rokan
Hulu di bidangkesehatan yaitu masalahpengelolaan lingkungan
pemukiman dankebersihan.
Programpenyediaan dan pengelolaan air bersihjuga merupakan
persoalanyang tidak kalah pentingnya,karena dengan
mengkonsumsi air yangkuranglayakkonsumsi akanmemberikan
dampakterhadapkesehatan masyarakat. Kondisipenyediaan air
bersihdi Kabupaten RokanHulu masihterbataspada kawasan
perkotaan, khususnya KotaPasirPangarayan dan KotaUjungBatu
dan sebagian di daerahpedesaan. Program penyediaan air belum
berjalansecaraoptimal,biladitinjaudarisistimpendistribusian
dan
air yang memenuhi
kualitas syaratuntukdikonsumsi rumahtangga.
Dari9 (sembilan) wilayahkecamatan yangadadi Kabupaten Rokan
Huluhanya3 (tiga)kecamatan yangmendapat pelayanan airbersih
RENANA STR.ATEGIS 2OO2_ 2006

TAI.IUN 3B
PEMERINTAH KABU PATEI{ ROKAN HULI..I
oleh PDAM,dengandemikian dari272.448jumlahpenduduk tahun

2001yangmendapat pelayanan air bersiholehPDAMbarumencapai
96.612orangatau35 o/o.
Dari data tersebutmenunjukkan masihrendahnyapelayanan kepada
masyarakat, adapungambaran mengenai pelayanan
air bersihdapat
dilihatpadatabel4.1.6.berikut:
Tabel4.1.6.
PerbandinganKebutuhandan PelayananAir Bersih
Per Kecamatan di Kab. Rokan Hulu
Kebutuhan
Air Bersih Terlayani
Kecamatan Air Samb. Kapa Air Samb, Kapa
(M3) Rmh sitas (M3) Rmh sitas
Ltr/dt Ltr/dt
Rambah 2.538 3.625 50 252 450 10
RambahSamo 236 422 10 0 0 0
Rambah
Hilir 1.523 2.720 40 0 0 0
Tandun 1.334 2.382 30 196 3s0 10
K.Darussalam 748 L.337 20 0 0 0
RokanIV Koto 277 495 5 0 0 0
Tambusai 567,5 1.013 15 110 185 10
TambusaiUtara 355 625 10 0 0 0
Keoenuhan 817 1.459 20 0 0 0
Jumlah 8.395,5 14.088 200 558 985 30
Sumfurdata:Kantor DinasPUKab,RokanHulu
Sesuaitabel4.1.5.diperoleh gambaranbahwatingkatpelayanan air
bersihdi KabupatenRokanHulu masihsangatrendah,hal ini dapat
dilihatdari jumlahkebutuhan air bersihsebanyak8.395,5M' yang
terlayanihanya558 M3 atau 6,65 o/osedangbila dilihatdari segi
sambunganrumahhanyamencapai985 sambunganatau 7,03 o/o
dari 14.088sambungan yangdibutuhkan. Dengandemikianprogram
penyediaan dan pengelolaan air bersihperlu mendapatperhatian
yangseriusdemimenunjang tercapainya RokanHulu
misiKabupaten
antara lain memenuhistandar kebutuhan pokok masyarakat
kabupaten RokanHulu dibidangkesehatan melaluipenyediaandan
pengelolaan air bersih.
Dalamhal penataanbangunan,Pemerintah KabupatenRokanHulu
masihterkendala dalamhal kuantitasdan kualitasaparatpengelola,
demikian pula denganperalatankesiapansistemadministrasi dan
manajemenpengelolaan bangunanperkantorankhususnyadalam
pemberian/penerbitanIzin Mendirikan Bangunan(IMB), Sehingga
RENANASTRATEGIS
TAHAN
2OO2.2006 39
IMByangditerbitkan danarahanpembangunan belumsepenuhnya

mengikutiaturanteknisRencanaTata Bangunan dan Lingkungan,
misalnyaketentuan mengenaiKoefisienDasar Bangunan (KDB),
KoefisienLantai Bangunan(KLB),Penghijauan, garis sepadan
bangunan, disaintampakbangunan dan aturanteknisarsiteKur
planologis
lainnya.
Prasarana dan saranaaparaturpemerintahmerupakan faktor
pendukungyangtidakkalahpentingnya dalamrangka pelayanan
pemerintah
aparatur kepada adapunkondisi
masyarakat, saranadan
prasarana
aparaturpemerintah tabel
dapatdilihatdalam 4.1,7.
Tabel4.L.7
Perbandingan Kebutuhandan Ketersediaan
Saranadan Prasarana AparaturPemerintah
Kab.RokanHulu
(Tahun2002-2006)
Uraian
Kebutuhan Tersedia Kekurangan
( Unit) ( Unit) ( Unit)
DinasInstansi 34 4 30
KantorCamat 10 9 1
Kantordesa 7t 0 7t
Rumahsakit I 0 I
Jumlah 116 13 103
Sumberdata: KantorDinasPUKab.RokanHulu
Dari tabel di atas menunjukkan bahwasaranadan prasarana
aparaturpemerintah yangtersedia masihsangatminimyaituhanya
13 unit atau tt,2l o/odarijumlahkebutuhan sebanyak 115unit.
Kondisi tersebut mengambarkan tingkat pelayananaparatur
pemerintah kepadamasyarakat masingkurang,dengandemikian
masalahtersebutharusmendapatperhatianyang seriusdalam
rangka pencapaian misiKabupatenRokan Huluantaralain:
(1) Memenuhi standarkebutuhan pokokmasyarakat kabupaten
RokanHuludi bidangkesehatan penyediaan
melalui sarana
rumahsakit.
(2) Mewujudkan pelayananprimamelaluipemberdayaan komponen
masyarakat berdasarkanperaturanperundang-undangan dan
memperhatikan adatistiadat
danbudaya daerah.
RENCANA TAHUN2OO2- 2006

STRATEGIS 40
2) ArahKebijakan
Kebijakanpembangunanprasaranapemukimandan perumahan
difokuskan
untuk peningkatanpenataanbangunan,perumahan dan
pemukiman di pedesaan,pemenuhankebutuhan air bersih
masyarakat,penataansaranapenyehatan lingkunganpermukiman,
serta penciptaan suasana bekerja yang layak bagi aparatur
pemerintah.Dalamrangkapemenuhan akan kebutuhanprasarana
tersebutmakadiperlukanprogramkegiatansetiaptahunnyauntuk
mempersempitjurangantarakebutuhandan ketersediaan
prasarana
tersebut
3) Programdan KegiatanPrioritas
(1) Program PerbaikanPerumahandan pemukimandengan
kegiatan:
o Perbaikan Lingkungan Perumahan dan permukiman
Perkotaan.
o Perbaikan Lingkungan Perumahan dan Permukiman
Pedesaan.
(2) Program PenyehatanLingkungandan pemukimandengan
kegiatan:
o Penyehatan Lingkungan danPermukiman Perkotaan.
o Rencana Induk PertgukuranElevasi plan Master plan
DrainaseKota.
(3) Program Penyediaandan PengelolaanAir Bersih dengan
kegiatan:
. Penyediaan Air BersihPerkotaan.
(4) ProgramPenataan bangunan dengankegiatan:
. Pengadaan peralatandan peningkatan sistemadministrasi
dammanajemen pengelolaan perkantoran
o Study dan penyusunanAturan Teknis Rencana Tata
Bangunan danLingkungan (RTBL).
o Deseminasi dandiklatataukhursus panataan bangunan.
(5) Program PeningkatanPrasarana dan Sarana Aparatur
Pemerintah dengankegiatan :
o Pembangunan GedungKantor
. Pembangunan RumahSakit
2OO2- 2006
RENANASTMTESISTAI-IIJN 4L
4.2. BIDANGKESEHATAN
1) UMUM
DER^{'ATKESE HATANMASYARAKAT
(1) IndikatorKesehatan
Indikator kesehatanmaryarakatdapat dilihat dari Angka
Kematian Bayiper1000kelahiran hidup,Angkakematian ibuper
1000kelahiran hidup,angkakematiankasar,umur harapan
hidup,seftastatusgizibalitayangmenderita kekuranganenergi
protein(KEP).
Indikatorkesehatanmasyarakat RokanHulu di bandingkan
dengan tingkatProvinsi
Riaudapatdilihatdaritabelberikut.
Tabel4,2.I
Indikator kesehatanMasyarakatKabupatenRokanHulu
dibandingkandenganProvinsiRiauTahun2000
Rokan
NO Indikator Kesehatan Riau
Hulu
1. AngkaKematlan
BayiPer1000
kelahiran
hidup 51 32
2. Ibuper1000kelahiran
AngkaKematian
hiduo 3.90 3.73
3. AngkaKematlanKasar 7,4 7.4
4, UmurHarapanHidup 67.2 6B
5. StatusGiziBalitayangmenderita
KEP:
a. KEPnyata 4,57 1.52
b. KEPTotal 26"8 LL,24
Sumbr: DinasKesehatan
Kabupaten
RokanHulu
programPelayanan
Peningkatan Kesehatan Ibu dan Anak,gizi
danpenyuluhanKesehatan
Masyarakat harusterusdilaksanakan
mengingat
Angkakematian bayi dan ibu masihcukuptinggi
dibandingkan
dengan angkaProvinsi
Riau.
Angka KematianKasar dapat ditekan melalui peningkatan
ProgramPelayanan
kesehatan,
mencukupi kebutuhansaranadan
Prasaranankesehatan,obat-obatan dan vaksin sefta
meningkatkan
kualitasdan kuantitassumberdaya kesehatan
setapemberantasan
penyakit.
. 2006
RENCANASTRATEGIS2OO2 42
denganprogram
Umur HarapanHidup dapat ditingkatkan
(pencegahan)
danprevensi
promosi danmenerapkan
kesehatan
polahidupbersihdansehat.
Statusgizi balita KEPYangtinggi diatasidenganpeningkatan
program gizi antara lain pemberianmakanan tambahan,
pemulihan,danlain-lain.
(2) PenyakitPenyebab Kematian

Berikutini adalahurutan penyakitpenyebabkematianteratas
yangadadi Kabupaten RokanHuludanProvinsiRiau.
Tabel 4,2.2
Penyakit PenYebabKematian
di KabupatenRokan Hulu dan PropinsiRiau Tahun 2000
Kondisi Kondisi
lenis Penyakit RokanHulu ProvinsiRiau
Stroke 15,26 8.38
TBParu 9.16 9.60
Asphvksia 7,43 5,97
Pneumonia 7,t2
Cedera
Keoala 6.82
Kabupaten
Sumber:DlnasKesehatan Hulu
Rol<an
BerdasarkanTable4.2,2penyakitStrokemenduduki peringkat
peftama,menandakan bahwa penyakitStroke sebagai penyakit
perlumendapatperhatianyang serius'namun
kardiovaskuler,
itu penyakit
disamping TB ParuOBC)jugamemegang peringkat
sebagaipenyebab kematianutamahal ini menandakan masih
banyaknyaberjangkitpenyakit yang berhubungan dengan
kemiskinan.
Asphyksiasebagaipenyebab kematianbayi baru lahir juga
merupakan indikasibahwapelayanan dan perawatan ketika
hamil dan melahirkan masih belum memadai.Pneumonia
menandakan bahwa masih rendahnyapengetahuan masyarakat
untukmenjaga kesehatananak.
Cedera kepila disebabkankecelakaan lalu lintas dan tidak
adanyafasilitasyangmemadai sepertiRumahSakityangdapat
menanganipasien yangmemerlukantindakan secara cepat.
- 2006
RENCANASTMTEGIS 2OO2 43
PEMERINTAHKABUPATENROKAN IIULU
(3) Kondisi Menular

Penyakit
o R a b i e s;
Kabupaten RokanHulu merupakan daerahendemisuntuk
penyakitRabies,dimanakasustertinggiadalahdi Tahun
2001sampai dengan April2002yakni60 kasus gigitan.
. Malaria
Di wilayahKabupaten RokanHulupadatahun2001terdapat
kasusmalaria klinissebanyak1.073,dansampai dengan April
2002sebanyak 370 kasus.AngkaKesakitan Malariadiukur
dengan Annual ParasiteIncidence (API). API untuk
Kabupaten RokanHulu1.3per1000penduduk. AngkaRokan
Hulu masihcukuptinggijika dibandingkan dengantarget
Nasionalyaitu<1 per1000penduduk.
r Diare
Diare masihmerupakanmasalahkesehatan masyarakat,
angkakesakitan penyakir tahun1999yaitu
Diaredi Indonesia
sebesar26,L3per 1000penduduk untuksemuagolongan
umur.Angkakesakitan di RokanHulusebesar 11.9per 1000
penduduk danProvinsi Riau22,82per1000penduduk.
r Demam Berdarah Dengue (DBD)
AngkaKesakitan (Attack Rate)DBDRokanHuluadalah50
per100.000 penduduk dengan AngkaKematian (CaseFatality
Rate)3.85 per 100 penderita.
Sedangkan AR untuk Propinsi
Riauadalah 22.82danIndonesia 26.13.
. TBParu(BTA+ danTBParuKlinis)
Tahun2001di Rokan Huluterdapat sebanyak36T kasusbaru
penderitaTB Paru,dansampai dengan 2002
April sebanyak
100kasusbaru.
SARANAKESEHATAN
Pembangunan SaranaKesehatan di RokanHulu sudahsampai
kepelosokKabupaten RokanHulu. SampaiTahun 2000 Sarana
kesehatan yang ada berupa11 Puskesmas Induk,3 diantaranya
puskesmas perawatan,47 unit puskesmas pembantudan B unit
puskesmas keliling.
Sedangkanrumahsakityangadasebanyak 1 unit
milikPIPNV.
Standarpedomankerja puskesrnas mensyaratkan bahwa 1 unit
puskesmas dapatmelayani30.000penduduk dan 1 unit puskesmas
pembantu dapatmelayani 7.500penduduk. Sesuaidenganstandar
tersebutKabupaten RokanHuludengan jumlahpenduduksebanyak
265.958jiwa minimalmemiliki9 unitpuskesmas dan36 puskesmas
- 2006
RBNCANASTRATEGIS2OO2 44
f.
'
pembantu.
Dengandemikianpuskesmasdan puskesmaspembdiitu
yangadatelahmencukupi
bahkanmelebihi
kebutuhandi Kabupaten
RokanHulu.Namunsebagaiakibatpemekaran
kecamatanter@pat
baruyangbelummemiliki
kecamatan puskesmas. I
TENAGAKESEHATAN
Tenagakesehatan yang ada di KabupatenRokanHuluterdiridari
Dokter13orang(5 orangPNSdanI orangPTD,DokterGigi8 orang
(4 orangPNSdan4 orangPTT),Sarjana Masyarakat
Kesehatan (SKM)
2 orang,Bidan100orang,Perawat 8 orang,3
62 orang,Sanitasi
orangdariAkademi Penilik
KesehatanLingkungan,
1 orangAkademi
Gizi,dan3 orangdariAkademi Perawat.
Setiappuskesmas perawatan idealnya 3 dokterumumdan2
memiliki
dokter gigi, sedangkan untuk puskesmasnon perawatanadalahI
dokterumumdan1 doktergigi.
Dengan jumlahpuskesmas perawatansebanyak8 unitdanpuskesmas
nonperawatan 3 unit,KabupatenRokanHulumemerlukan 17 doKer
umum dan L4 dokter gigi. Dengandemikiansaat ini masih
memerlukan 4 doKerumumdan6 doKergigi.
2) ArahKebijakan
pembangunan
Keb'rjakan di bidangkesehatan untuk:
diarahkan
(1) Meningkatkandan memeliharamutu lembagapelayanan
kesehatanmelalui Pemberdayaan sumberdayamanusia,
penyediaansarana dan prasaranamedis dengan harga
terjangkau.
(2) Meningkatkankualitashidup masyarakatmelaluipelayanan
danpolakeluarga
kesehatan berencana
(3) Meningkatkan
pencegahan penyakit
danpemberantasan menular
(4) Meningkatkanmutugizi dan memantapkanketahanan pangan
keluarga.
3) ProgramdanKegiatan Prioritas
Programdankegiatan prioritas
bidangkesehatan
adalah:
(1) ProgramPelayanan Kesehatan Masyarakat :
dengankegiatan
o "Peningkatanpelayanan ibudananaksertalansia.
kesehatan
. Sosialisasijaring
pengaman (JPS-BK)
bidangkesehatan
sosial
r Diklatteknisfungslonal,
danmagang paramedispuskesmas.
. Pengadaan saranakantorumum,peralatan medikdan non
medik.
- 2006
RENCANASTRATEGIS2OO2
. PembanEunan puskesmasinduk, Rehabilitasipuskesmas,

rumahdoKerdanrumahparamedis
. Pembinaan danpembangunan polindes
o Peningkatan pelayanan ke farmasian
. Pengadaan/ penyediaan obat esensial,
vaksin,obat-obatan,
sangatesensial dansangat-sangat esensial.
. Pengembangan obat desa,dan pos usahakerja sektor
pos
informal.
o Study operasional pelaksanaan standarpelayananmanual
RumahSakitdan Fuskesmas.
. Penyusunan Profilkesehatan,
. Penyelengaraan tugasbelajarteknismedisdan administrasi
kesehatan (D III, 51, 52 dan53)
. Peningkatan sweeping imunisasi
. Peningkatan pengawasan kesehatanlingkungan air
keluarga,
bersih,jambandantempat-tempat umum
. Pengembangan sisteminformasi kesehatan
o Pengembangan jaminanpemeliharaan masyarakat
kesehatan
. Pengembangan penerapan kabupatensehat
(2) ProgramPenyuluhan Kesehatan denganKegiatan :
. Penyuluhan kesehatan masyarakat
. Sosialisasi
polahidupbersihdansehat
o Pembinaan usahakesehatan sekolah
o Peningkatan gerakansayangibu
(3) ProgramKeluargaberencana dengankegiatan:
. Pengadaan alatkontrasepsi
o Peningkatan ProgramKts-KES
(4) Program Pencegahandan pemberantasanpenyakit dengan
kegiatan:
. Penelitiandan pengembangan kesehatanmelalui Survey
malariadansurueydarahfilariasis
. Pemberantasan penyakitmenular langsungdan menular
bersumber binatang
o Peningkatan pengelolaan kesehatanhaji,
(5) Program PerbaikanGizidenganKegiatan:
o Peningkatanpelayanankesehatanberupa ; peningkatan
perbaikangizi kelompokresti, pembinaangizi masyarakat,
pemberian makanan tambahan pemulihan BalitaKEP.
o Peningkatan penelitiandan pengembangan kesehatan berupa
surueystatusgizibalita
RENCANASTMTEGIS 2AO2- 2006 46

ERINTAH KABUPATENROKAN HULU
4,3. BIDANGPENDIDIKAN
1) Umum
Bidangpendidikan merupakan bidangyangmempelopori peningkatan
sumberdaya manusia.Padasaat ini kendalayang dihadapidi
KabupatenRokanHulu adalahmasih rendahnyasumberdaya
manusia. Hasilsensuspenduduk tahun2000menunjukan ; penduduk
Kabupaten RokanHulu yang berumur 7 tahunkeatas tercatat2L7,t59
o/o
jiwa atau8L,74 daritotalpenduduk. Darijumlahtersebutsebesar
36,59o/o(79,469 jiwa)tidak/belumtamatpendidikan Sekolah Dasar
(SD),Sedangkan yangmenamatkan 0/o
SD38,30 (83.163 Jiwa),tamat
SLTPL432o/o(31,108 jiwa),tamatSLTA9,63o/o(20.905 jiwa),dan
o/o
hanya0,70 (1.525jiwa)tamatDiploma I, II, danIII, sertahanya
0,46 o/o
(989jiwa) tamatPerguruan Tinggi (dan/atau DIV).
Kondisipersekolahan di Kabupaten RokanHulu tahun 2000/2001
dapatdilihatpadatable4,3,1berikut:
Tabel4.3.1
KondisiPersekolahan KabupatenRokanHulu
TahunZ,OOL|2OO2
N
Jenis/ Jumlah
Jenjang Ruang RombonganGuru Ket
o Sekotah
Pendidikan Murld Belaiar Belaiar
I TK 59 5.470 49 58 99
2 SD 272 49.067 1.164 1.695 2.042 615GTT
3 SLB
4 SLTP 33 8.891 236 245 680 413GTT
5 SLTA 16 3.312 75 85 293 172GTT
6 SMK 2 689 19 18 26 26 GTT
7 MA 6 992 L2 10 37 14 GTT
8 MTs L4 2.683 100 81 29 28 GTT
9 MI 6 606 37 37 58 18 GTT
408 7L.7fi t.692 2.229 3.264 1.286GTT
Sumber:DinasPendidikanKab,RokanHulu tahun2002
pendidikan
Prestasi di Kabupaten RokanHulumasihtergolongrendah
ataukurangmemuaskan, untuktahunpelajaran200t12002
NilaiUjian
AkhirNasional(UAN)SD, SLTPdan SMUrata-ratadibawahangka6
(enam), bahkanuntuk SMU jurusan IPA dan IPS NEM rata-rata
dibawah4,5 (sangatkurang).
_ 2006
RENCANASTRATEGISTAIIAN 2OO2 47
NTAII KABUPATEN
Tabel4.3,2
Rata-Rata
Prestasi PerolehanUANTA. 200112002
SekolahNegeridan Swastadi KabupatenRokanHulu
ApabiladitelusurileblhJauhpenyebab nilai/prestasiUAN
rendahnya
Kabupaten RokanHulusebagaisalahsatu ukuranmutu pendidikan,
ternyata dipengaruhioleh beberapafaKor, antara lain masih
kurangnya saranabelajar,fasilltasyangbelummemadai dantenaga
Euru)/angbelummencukupi.
Kondisisaranadan prasarana Sekolah DasarKab.RokanHuludapat
pada
dilihat tabelberikut:
- 2006
ROKANT{ULU
PEMERINTAIIKABUPATEN
Tabel4.3.3
KondisiRuangBelajar,Meubelierdan MCKSekolahDasar
KabupatenRokanHuluTahun2001
Kecamatan
dalamKec.Induk,
Ket,fumekaran,telahdlperhltungkan
Sumber:DlnasPendldlkanlcab,RokanHulutahun2001
Dari tabel4,3.3dapatdi ketahuibahwadari 1,120ruangbelajar
SekolahDasar,hanya35 o/o (393 ruang)yang kondisinya baik,
sebanyak o/o
27 telahrusakberat(304ruang),dan38 0/o
(423 ruang)
rusakrlngan,Kemudlan kalaudllihatdarl kondislMCKdarl 272SD
yangada,hanya108SDyangmemlliki sumur,sementara keadaan WC
sebaglan besarrusakberatyaltu 121SD sedangkan 91 SD belum
memlllklWC/Sumur,
Kemudian darlslslsaranayangtersedia masihjauh dari mencukupi,
meubelleryangmerupakan salahsatufaktorpenunJang keberhasilan
prosesbelaJarmengaJar banyakyangrusakdan tldak layakpakai.
Dlsamping lalnyangdirasakan
ltu fasilitas sangatkurangadalah ; buku
pegangan guru, buku pelaJaran pokokbuku bacaanmurid,buku
alatperaga,
referensi, mesintik, komputer,
alatlaboratorium, alatolah
ragadankesenian.
Selanjutnya FaKoryang sangatberpengaruh dalammeningkatkan
prestaslmurid adalahtersedianya tenaga guru yang mencukupi,
rnampumelaKanakan tugasdan memlllkl yangrelevan
kualitas dan
memadai,keadaantenaga guru tersebut dapat dilihat pada tabel
berlkut:
NENCANASTRATEGISTAHAN 2OO2.2006 49
Tabel4.3.4
GuruSLTPdan SLTA
KeadaanKekurangan
KabupatenRokanHuluTahun2ool
lumlah
Kebutuhan Guru Kekurangan
Kecamatan Guru Tersedia Guru
StTP StTA SLTP SLTA SLTP SLTA
Tambusai 61 20 29 11 32 9
Kepenuhan 2t za L2 7 9 13
Rambah 131 45 LL2 53 30 23
Rambah Samo 46 23 15
Tandun t22 40 64 37 22 t2
K. Darussalam 3B L4 L4
RokanIV Koto 44 2L L7
RambahHilir 4
Jumlah 463 125 27s 108 139 61
Sumhr: DinasPendidikn kab. RokanHulu
Tabel4,3,4,menunjukanbahwakekurangan guruSLTPsebanyak 139
orangdanguruSLTAsebanyak 6L orang.Jumlahkekurangantenaga
guru tersebutbelumtermasukkebutuhan tenagaguru untuk SLTP
Mahato,SLTPKumudan SMUBenruawasan di Kumu,yang
Unggulan
tahun2002ini.
akandinegerikan
Tabel4,3.5
KeadaanKekuranganGuruKelasKabupatenRokanHulu
Iahun 2001
JumlahKekurangan
Kebutuhan
Guru GuruTersedia Gurt:
Kecamatan Ke A Pen Ke A Pen Ke A Pen
Las ga Jas Las ga jas Las ga Jas
ma kes ma kes ma kes
RokanW Koto 233 38 38 187 16 6 46 22 32
Tandun 207 29 29 L22 24 t2 85 5 L7
Rambah 382 60 60 238 4t 19 L44 19 4L
Tambusai 362 47 47 327 33 8 35 L4 39
Keoenuhan 140 23 23 77 15 15 63 7 8
K. Darussalam 313 49 49 L77 29 5 136 20 43
RambahSamo 152 26 26 131 13 9 2L 13 L7
1.789 272 272 1.259 t72 75 s30 100 t97
Sumhr: DinasPendidikanl<ab.RokanHulu
- 2006
NENCANASTf"/TEGISTAHAN2OO2 50
Tabel4.3.5 menunjukkan bahwamasihterdapatkekurangan guru

kelas,guru agamadan guru pendidikan jasmanidan kesehatan
(penjaskes)masing-masing530orang,100 orang dant97 orang.
UntukmenEatasi kekurangantenagagurudi wilayahRokanHuludapat
dilaKanakan pengangkatantenagaguru baru,pengangkatan tenaga
gurutidaktetap,penerimaan guruhonormasyarakat dan regrouping
sekolahyangberdekatan.
yangada,sebanyak
tenagapendidik
Jikadifihatdarikualitas 58,82o/o
(957orang)guruSDyangbelumberpendidikan minimalDiploma II,
sesuaidengan program nasional tenaga
tentangkualifikasi guru SD.
TingkatpendidikanguruSD/MIdapatdilihatpadatabelberikut:
Tabel4,3.6
TingkatPendidikanguru SDKab.RokanHulu
Lulusan Jumlah
Kecamatan DII BelumDII
SI DIII
RokanIV Koto 4 47 136 L87
Tandun 290 8 298
Rambah 166 132 298
Tambusai 11 33 324 368
Kepenuhan 24 61 85
K. Darussalam 7 26 L79 2t2
RambahSamo 62 tt7 L79
22 548 957 L.627
Pentlidikanl<ab.RokanHulu tahun2001
Dari tabel 4.3.6 dapat disimpulkan bahwa,kegiatanpenyetaraan
pendldikanguruSekolah Dasarmasihperludilanjutkan,disamping itu
gunameningkatkan profesionalisme
gurudilaksanakan pelatihandan
penataran.Danjuga tugas-tugas belajarbagitenagapendidikuntuk
program 51 dan52yangmasihL,35o/o(22orang).
Dalam rangka memperluaspemerataanuntuk memperoleh
kesempatan belajarperlujugadilaKanakan danrehabilitasi
revitalisasi
bagisekolah yangrusakberatdanrusakringanseftatambahan ruang
kelas ORK) bagi sekolahyang kekurangan ruang belajarserta
perbaikandan penambahan meubelier(kursi/meja).Pembangunan
dan penambahan ruang kelastersebutdimaksudagar anak usia
sekolahmelaluiwajibbelajarpendidikandasar(wajardikdas)9 tahun
dapat tertampung di SD/MI dan SLTP/MTs, sebabmasihbanyak
penduduk usai7-15tahunyangbelumdapatsekolah.
NENCANASTMTEGISTATTAN - 2006
2OO2 51
Keadaanpendudukusia sekolahdan jumlah siswa SD/MI dan

SLTP/MTs dalamrangkawajarDikdas9 tahundapatdilihatpadatabel
berikut:
Tabel 4.3.7
Jumlah PendudukUsia Sekolahdan Jumlah Murid
Wajar Dikdas9 Tahun Kab.RokanHulu Tahun 2OOz
Penduduk Rom-
Jenis Jumlah Jumlah Ruang
Usia bongan
Sekolah Sekolah Murid Kelas
sekolah belaiar
SD 272 49"067 1.695 1.164
MI 6 606 37 37
SD+MI 50.619 278 49,673 L,732 1.201
SLTP 35 9.782 245 236
MTs 22 3.08s 81 100
SLTP+ MTs L7.729 57 12.867 326 335
Jumlah 68.348 33s 62.548 2.058 t.537
Sumber:DinasPendidikanlab, RokanHulu
Daritabel4.3.7diatasdapatdiketahui bahwabelumsemuaanakusia
sekolahtertampung di yang
sekolah ada. Untukmenampung anakusia
sekolahtersebutdibutuhkan ruangbelajaryangcukup,sementara ini
baru tersedia2.096ruang.Jika dibandingkan denganrombongan
belajar(rombel)yangada yaitu 2.306rombongan masihterdapat
kekurangan 210 ruangbelajar. Dengan rincianTK 20 ruang,SD 100
ruang,SMU10 ruang,SMKkelebihan 1 ruangdan MA kelebihan 2
ruang. Kondisiini belummempeftimbangkan kondisigedungdan
rombelyangpersekolah.
Untukmenampung lulusanSLTAdalamwilayahRokanHulu, mulai
tahun2001secarabertahap dibangunPendidikan TinggiPoliteknik
yang
PasirPengarayan akanberoperasi tahun akademik 200212003,
Disamping pembinaan ataspendidikanformaldi sekolah, peningkatan
kualitassumberdayamanusiaKabupaten RokanHulujuga dapat
dilakanakan melaluijalur non formilatau jalur Untuk
luar sekolah.
pendidikan luar sekolahperlu dilaksanakan kegiatanyang dapat
menampung anakputussekolah dananaktidakmampumelanjutkan
pendidikan.Halini gunamenuntaskan WajarDikdas9 tahun,dimana
untukPropinsiRiaudirencanakan sudahselesaitahun2009.
- 2006
RENCANAST8ITEGISTAHAN2OO2 52
:
PEMERINTAH KABUFATEN IIOKAN HULU
Tabel4.3.8
JumlahmuridMengulangdan PutusSekolah
Kab.RokanHuluTahun2001
JenJang Jumlah Mengulang PutusSekolah Lulus
Pendidikan Murid (o/o) (o/o\
TK 1200 0 0 1.200
stB
SD 1 1 .1 88 1 1 10.980
MI 185 189
SLTP 3.193 0.1 1 2"659
MTs 1.100 0.3 1 1.069
16.866 16.097
kab,RokanHulutahun2001
tundidikan
Sumber:Dinas
Tabel4.3.8menjelaskan bahwaangkamengulang siswaSD/MItahun
pefajaran2000/2001 sebesar o/o o/o
1 danSLTP0,4 sedangkan angka
putussekolahuntukSD/MI1olodan SLTP2 o/o.Jika dibandingkan
denganjumlahpenduduk usiasekolah denganangkaputussekolah,
makaterdapat769 orang anak yang putus sekolah.Berdasarkan
kenyataan tersebut mulaitahun2003perludilaksanakan kegiatan
PendidikanLuarSekolah (Pl.S)yang meliputi KejarPaket A setara SD,
KejarPaketB setaraSLTPsertadiiringidenganKBUPaketA setaraSD
dan KBUpaketB setaraSLTP.Kegiatan ini diharapkan selesaitahun
2009. Disamping itu tidak terdapatsekolah,ruang kelasataupun
rombongan belajarsekolahluarbiasa. N
Dalambidangpemuda danolahraga dibutuhkan pembinaan terhadap
generasirnudabaikmelaluijalur sekolah maupun luarsekolah.
Adapunkondisifasilitasolahragadi Kabupaten RokanHulu dapat
dilihatpadatabel4.3.9.di halaman 54.Lapangan olahragayangada
di kabupatenRokanHuludirasakan masih kurang dan belumstandar.
Aspek-aspek yang menjadigarapandinas pendidikandi bidang
kepemudaan danolahraga adalah:
r Pembinaan danpengembangan potensi kepemudaan
. Pengembangan danpemberdayaan pemuda
paftisipasi
c Pertukaran pemuda
r Pemberian bantuanfasilitas/saranadan prasarana olahraga
daerahdantradisional
. Pemberian bantuan bagiorganisasi pemuda danolahraga.
- 2006
RENCANASTf/TEGIS TAHAN2OO2 53
Tabel 4.3.9
Jumlah LapanganMenurertCabang0lah Ragadan Kecamatan
Di KabupatenRokanHuluTahun200L
Tenis Bulu Sepak
Sepak I ents Bola Bola
Kecamatan lapang-
Volley Basket Tangkis Takraw
Bola Meja
an
RokanIV Koto L4 3 11 34 2 16 18
Tandun 25 5 13 36 6 26 31
Rambah 9 13 15 3 t2 t7
Tambusal I 10 18 1 10 15
Keoenuhan 10 6 15 1 5 7
K.Darussalam 13 11 15 1 8 10
RambahSamo 7 4 10 1 6 7
Rambah
Hillr 5 8 I 6 9
Tambusai
Utara 4 5 6 5 7
Banqun
Purba 5 6 7 6 I
100 8 87 L64 15 100 129
Sumber:DinasPendidikanlcab.RokanHulu
2) ArahKebijakan
Kebijakandalambidangpendidikan
di Kabupaten RokanHulumenitik
beratkankepada peningkatan
mutusemua jenis pendidikan
sehingga
diharapkankualitas
sumberdayamanusia dapatditingkatkandalam
upayamensejahterakanmasyarakat
Kabupaten RokanHulu,yaitu:
(1) Mengupayakanperluasan dan pemerataan kesempatan
memperoleh pendidikan
bagiseluruhlapisan masyarakat
dengan
peningkatananggaranpendidikan peningkatan
secarasignifikan,
mutu pendidikan,serta meningkatkan relevansipendidikan
menengahkejuruan sehingga mampu memasukidunia
usaha/kerja.
(2) Membangun dan membantu penyelenggaraan pendidikan
tinggi,
terutamapoliteknikguna mengisikebutuhan pembangunan
daerah
(3) Perbaikan dan pengembangan manajemen pendidikan yang
mampumendudukung pelaksanaan otonomidaerahdenlan
pelaksanaandesentralisasipendidikan secara beftahap,
mengembangkan pola manajemenberbasissekolah dan
masyarakat,meningkatkanpartisipasi
masyarakat/duniausaha
dalam penyelenggaraanpendidikan, menciptakan kompetensi
yangsehatantarlembaga
- 2006
NENCANASTRATEGISTAHUN 20CI2 54
PEMERINTAITKABUPATENROKAN HULU
(4) Menumbuhkanbudaya olahragaditengah masyarakatguna

meningkatkankualitasmasyarakatsehinggamemilikitingkat
kesehatan
dan kebugaranyangcukup,dimulaisejakdini melalui
pendidikanolah raga disekolahdan kegiatan olah raga
dimasyarakat,
(5) Mengembangkan iklimyang kondusifbagi generasimudadalam
mengaKualisasikansegenappotensi,bakat dan minat dengan
memberikankesempatandan kebebasan berorganisasi
(1) Program Pembinaan Pendidikan Dasardengankegiatan:
r Pembangunan revitalisasidan tambahan ruang kelasTK,
SD/MI,SLTP/MTs.
r Rehabilitasi
gedungSD/MI,SLTP/MTs.
. Pengadaan meubelierdansaranapendidikan
o Pemberianpenunjangprogram makanantambahananak
sekolah(PMT-AS)
. Penyelenggaraan cerdascermatSD/MI,Lombamatapelajaran
SD/MI,dan lombasiswaberprestasi
. Penyusunan/rekayasa kurikulum muatan lokal SD/MI, dan
SLTP.
. LombamatapelajaranSLTP
. Pengadaan bukupelajaran, bukupenunjang,danrapor.
r Pengadaan alatperaga/alatbantupelajaran.
. Superuisi,monitoringdanEvaluasi Sekolah
e Pembinaan danpengembangan sekolahunggulan
(2) Program Pembinaan Pendidikan Menengah dengankegiatan:
o Pembangunan revitalisasi
dan tambahanruang kelas,SMU/
SMAdanMA
r Rehabilitasi
SMU/SMA danMA
. Pengadaan meubelierdansaranapendidikan
r Pengadaan buku pokok, buku penunjang,dan alat peragal
alatbantupelajaran
o Pembinaan SMKterpadu
. Supervisi,monitoringdanevaluasi sekolah
o LombamatapelajaranSITA
o Pembinaan danpengembangan sekolahunggulan
RENCANASTRATECIS - 2006
TAHUN2OO2 55
(3) Program Operasi dan PerawatanFasilitas Pendidikandan

Kebudayaan denganKegiatan:
. Pembangunan dan rehab, pengadaansaranadan bantuan
operasionalkantorcabangdinaskecamatan.
r Subsidilbantuansekolahswastaserta Insentif bagi sekolah
yangberprestasi
o Bantuanoperasional SD/MI,SLTPdanSLTA
o Peningkatan peranankomitesekolah
r Pilotprojectmanajemen sekolahdan masyarakat
berbasis
r Restrukturisasi kelembagaan pendidikan dan satuan
pendidikan
r Penataansistem organisasikelembagaanyang efeKif dan
efisien
o Standarisasilembaga pendidikan berdasarkansarana,
prasaranadanpersonil
. Pengembangan pendidikan
sisteminformasi kabupaten
. Akreditasisekolah
. Lombasekolahberprestasi dansekolahbersih
r Pembangunan sekolahluarbiasa
r Perawatan saranapendidikandansaranakantor
(4) Program-Pendidikan
luarsekolah
o Subsidi bagi lembaga lembaga pendidikan prasekolah,
bermaindanpenitipan
kelompok anak
r PelaksanaanPaketA danPaketB
r Pelaksanaan KBUPaketA dan KBUPaketB
(5) ProgramPembinaan PendidikanTinggidengankegiatan:
o Pembangunangedung dan prasarana politeknik Pasir
Pengarayan
r Pengadaan tenagadosen
. Pengadaanalat-alatpraKelVlabor
(6) Program PembinaanTenaga Kependidikan dan Kebudayaan
dengankegiatan:
o Pelatihan/penataranguru dan pengawasSD/MI, SLTPdan
SLTA
o Penyelenggaraan lombaguruberprestasi(SD/MI)
. Pemberian insentifbagigurudanpengawas
o Penyusuna kurikulum danbukupelajaranmuatanlokal
. Pelakanaan KKGdanMGMP melaluigugussekolah
o Pelatihan
manajemen sekolah
berbasis
- 2006
RENCANASTRATEGISTAHUN 2OO2 56
PEMERTNTAHKABUPATENROKAN HULU
o Pemberian danatransportasi guru dan pengawas SD, SLTP

danSLTA
. Penghargaan bagigurudanguruberprestasi
. Tugasbelajar bagitenaga kependidikan
. Pelatihan tutorpaketA danpaketB
. Peningkatan kompetensi guru kerja sama denganlitbang
Depdiknas
(7) Program Pembinaan Keolahragaan dengan Kegiatan
:
. Penyelenggaraan PORSENI SD, pOpDA/pOpMVpON/pOR
. Pengawasan danevaluasi keberhasilan pembinaan orahraga
di
sekolah
r Pembangunan gedung olahraga
o Insentifdanbeasiswa bagiatlitdanpelatihberprestasi
r Bantuan fasilitas
olahragabagimasyarakat
o Lomba olahraga tradisional
daerah
o Pelatihan wasitdanpelatih cabang olahraga
(8) Program Pembinaan Pemuda Kegiatan:
o Pembinaan paskibradanpeftukaran pemuda.
e Pelatihan pramuka,LombagudepSD, SLTPdan SLTA,dan
InsentifbagiGugus Depan (Gudep) sekolahsertaperaksanaan
jambore.
. Program pendidikan Luarsekolah
o Pelatihan kepemimpinanbagi pimpinan organisasi
kepemudaan
o Sosialisasi
dampak narkobakepada masyarakat
o Pembangunan balaipemudadan peningkatan peransefta
pemuda dalampembangunan daerah
RENCANASTfi/.TEGISTAHUN 2OO2
- 2006 57
KABUPATENROKANHULU
PEMERINTAH
4,4, BIDANGPERTANIAN
meliputiSub BidangPeftanian
sumberdayaBidangPertanian
Pengembangan
dan Ketahanan SubBidangPerkebunan,
Pangan, SubBidangKehutanan, Sub
Perikanan
Bldang danSubBidang
Peternakan.
4.4.1. PERTANIAN DANKETAHANAN PANGAN

1) Umum
pembangunan
Kegiatan padasub bidangPeftaniandan Ketahanan
Pangandi Kabupaten RokanHulu bertujuanuntuk meningkatkan
produKifitas
lahanmelaluipeningkatan produksipadi, palawija,
sayur-sayurandan buah-buahan, sefta melalui peningkatan
perluasan
arealdenganmengoptimalkan pemanfaatanlahantidur/
lqhanyang sementara sehinggameningkatkan
tidak diusahakan,
pendapatanpetani dan tercapainyakesejahteraan masyarakat
Kabupaten
RokanHuluterutama kelompok
kesejahteraan tani.
Menurutdatatahun2000,dariluaswilayahKabupaten RokanHulu
* 744.985Ha, yangdigunakan untuk arealataulahanpertanian
tanamanpangan adalah* 112.598HaatauLS,LL o/odengan rincian
lahanperKecamatan padatabel4.4,Lberikut:
Tabel 4,4,L
LuasArealYangDigunakanUntuk KegiatanPeftanian
TanamanPanganper Kecamatan tahun 2000
Luas Penoounaan Untuk Pertanian Tanaman Panqan
Kecamatan Areal Sawah Ladans Jumlah
(ha) (ha) (o/o'l (ha) (o/o) (ha) (o/o)
RokanIV Koto 1 1 1 .4 3 1 700 0,63 7.853 7,05 8.553 7,68

Tandun 101.657 94 0,09 6.010 5.91 6.104 6,00
Rambah Samo 24,990 985 3,94 4,203 16,82 5.188 L6,82
Rambah 90.739 2.311 2,55 25.252 27,83 27.563 30,38
Tambusal 181.000 645 0,36 51.295 28,34 51.94028,70
Kepenuhan 91.882 22s 0,24 4.454 4,84 4,675 5r09
K.Darusalam L43.287 385 0,27 8.190 5,72 8.575 5.98
Jumlah 744.986 5.345 0,72 L07.253 t4,40 112.59815,1 1
KabuptenRohuldalam
data: Kabumten ProfilInvestasiSektorPertanian
?ohuldalamangkatahun2000& Pro
KaburytenRokn Hulu
Darilahansawahseluas5.345ha, yangditanami seluas3.863ha
atau 72,27 o/o,dan dari lahanladangsefuas L07,253ha yang
- 2006
NENCANASTNATEGISTAHAN2OO2 5B
PEMERINTAH
KABUPATENROKANHULU
ditanami seluas 57.tL4 ha atau 53,25 o/o. Kelompoklahan

dimanfaatkan dapatdilihatpadatabel4.4,2,
dantidakdimanfaatkan
Tabel 4.4.2
LahanSawahdan LahanLadangyang dimanfaatkandan
yang tidak dimanfaatkantahun 2000
Uraian LahanSawah LahanLadang
1. PotensiLahantersedia 5.345 Ha 107.253 Ha
2, Lahandimanfaatkan 3.863 Ha 57,114 Ha
3. o/oLahandimanfaatkan 72,27 o/o 53,25 o/o
4, Lahantdk dimanfaatkan I.482 Ha 50.139 Ha

5. o/olahantdk dimanfaatkan 27,73 o/o 46,75 o/o
Sumber: DinasPertaniandan KetahananPanganKabupatenRokanHulu

Dengan demikiansampaidengan tahun2000masihterdapat potensi
lahansawahyangbelumdimanfaatkan sebanyak27,730/odanlahan
fadangsebanyak46,75o/odaripotensi
lahanyangtersedia.
HasilproduKidari lahansawahdan ladangtersebutadalahpadi,
palawiJa,sayur-sayuran
dan buah-buahan. Selamaperiodetahun
2000dan 2001tidakterdapatarealyangmengalami gagalpanen.
Adapunhasil produki padi serta beberapa palawija unggulan
fiagung,kacangtanah dankedelai)pada tahun2000 adalahseperti
tabel 4.21.3
berikut:
Tabel4.4.3
HasilProduksiPadidan PalawijaUnggulan
(JagungrKacangTanah& Kedelai)
Di KabupatenRokanHuluPeriodeTahun2000
Lahan Lahan Jumlah Rata-Rata
Jenis panen
Komoditi ditanam Produksi Produksl
(ha) (ha) (ton) (Ton/ha)
- PadiSawah 3.732 2.9t7 tL.t97,20 3,84
- PadiLadanq 9.548 10.319 23.980,02 2,32
- Jaqunq 1.529 L.763 2.882fig L,63
- KacangTanah 2.698 2.L92 4.445,56 2,03
- Kedelai 670 92s 737,48 0,80
Sumber: DinasPertaniandan KetahananPanganKabupaten
- 2006
PEMERINTAH
KABUPATENROKANHULU
Perbandingan rata-rataperheKarpadi
hasilproduki(produktivitas)
dan palawijaKabupatenRokanHuludenganproduKivitas Provinsi
Riauadalah
sepertipadatabel4,4,4berikut:
Tabel4,4.4
Perbandingan ProduktivitasPadidan PalawijaUnggulan
KabupatenRokanHuludenganProvinsiRiau
ProduktivitasRata-2per ha
Jenis
Kab,Rohul ProvlnslRiau Selisih
Komoditi (ton/ha) (ton/ha)
- PadiSawah 3,84 3,26 0,58
- PadiLadanq 2,32 1,93 0,39
- Jaqunq 1r53 2,L8 (0,55)
- KacanqTanah 2,03 0,86 t,L7
- Kedelai 0,95
Sumbr: DiolahdariKabupatenRohuldalamangkatahun2000 Profil
Investasl&ktorPertanlan
KabuptenRokanHuluDanDataStatistik
PertanlanTanamanPangan RiauTahun1999,
Proplnsl
Daritabel4,4.4tersebutdapatdiketahuibahwaproduktivitas rata-
per
rata heKarpadidankacang tanahKabupaten RokanHuludiatas
ProvinsiRiau,sebaliknyaProduKivitas rata-rata heKarjagung
per
beradadibawah produkivitas perhektarProvinsi
rata-rata Riau.
Namundemikian hasilproduktivitas perheKarpaditersebut
rata-rata
belumdapatmemenuhi kebutuhan panganberasKabupaten Rokan
Hulu, sehinggauntuk memenuhinya sebagianbesar masih
didatangkandariProvinsi
Sumatera BaratdanSumatera Utara.
Untukmengatasi kondisitersebutseftauntukmewujudkan tujuan
pembangunan petanian danketahanan pangan, makapengoptimalan
usahapokokberupaintensifikasi perludilanjutkan
danekstensifikasi
dan ditingkatkansesuaidengansumberdayaalamlahanbasah,
lahanrawadanlahankeringyangtersedia.
2) ArahKebijakan
ArahKebijakan
dalamSubBidangPeftanian danKetahanan Pangan
produktifitas
adalahmeningkatkan lahandanhasilproduksi
Pertanian
Tanaman Panganuntukmenunjang kegiatan yangberbasis
agribisnis
ekonomikerakyatan.
- 20A6
RENCANASTMTEGIS TAHAN 2OO2 60
3) Program
danKegiatan Prioritas.
Programdan kegiatanprioritaspada Sub Bidang Pertanian
Ketahanan
Pangan adalahProgram Pembangunan UsahaPeftanian
TanamanPangan dengankegiatan :
. Peningkatan ProduksiTanaman Pangan danHortikutura
o Peningkatan SaranadanPrasarana Peftanian
o Peningkatan danPengelolaan BalaiBenihInduk
o Pembinaan danPengembangan Penangkar Benih
o PeningkatanKetahananPangan dan Pengembangan
Agribisnis
KetahananPangan
o Peningkatan Kualitas
Sumber DayaPertanian
o Peningkatan Mutu Pengolahan Hasil ProduksiTanaman
Pangan danHortikutura.
o Pengembangan danPembinaan Tanaman Hoftikutura
r Peningkatan Pendapatan Petani Nelayan Kecil/
PenanggulanganKemlskinan.
o Pembinaan danPenlngkatan ProduksiTanaman Pangan
r Observasl Tanaman Tahunan
o Perencanaan danPengendallan Program danProyek
PERKEBUNAN
1) Umum
Perkebunan merupakan primadona yangsangatdibanggakanoleh
Kabupaten RokanHulu.Keglatan pembangunan padasub bidang
perkebunanbeftujuanuntuk meningkatkan produKifitaslahan
Perkebunan melaluipeningkatan produksiterutamakaret,kelapa,
kelapasawit,kopi,pinang,gambirdanenau/arensehingga tercapai
kesejahteraan masyarakatKabupatenRokan Hulu, khususnya
masyarakatkelompok taniperkebunan.
Datatahun2001menunJukan dari luaswilayahKabupaten Rokan
Hulu t 744.986,00 Ha, yang digunakan untukarealatau lahan
perkebunan sebanyak* 235.968ha atau 3L,67 o/o,dan yang
menghasilkan sebanyak* L44.276ha atau 6t,L4 o/odari lahan
perkebunan tersedia,sisanyasebanyakt9L,692ha atau 38,860/o
merupakan lahanperkebunan tidakproduktif. luaslahandan
Rincian
penggunaannya per Kecamatan dapat dilihatsepertipada tabel
4.4.5.berikut:
- 2006
NENCANASTRATECISTAEAN 2OO2 61
PEMERINTAH
KABUPATENROKANHULU
Tabel4.4.5
LuasArealYangDigunakanUntuk Perkebunan
per Kecamatantahun 2001
Luas Penqqunaan untuk Perkebunan
Kecamatan Wilayah Seluruhnva Menqhasilkan
(ha) (ha) (o/ol (ha) (o/ol
RokanIV Koto 111.431 14.198 L2,74 10.516 74.67
Tandun 101.657 48.976 48,18 29.145 59,50
RambahSamo 24.990 12.596 50,40 8.27s 65.69
Rambah 90.739 30.012 33,08 74.554 48,49
Tambusai 181.000 52.574 29,05 30.814 58.61
Kepenuhan 91.882 27.647 30,09 5.843 2L,13
KuntoDarusalam L43.287 49.965 34,87 45.t29 90,32
Jumlah 744,986 235.968 3t,67 \44.276 6L,t4
Sumber: DinasPerkebunan
Kabupaten
Rokan Hulu
Adapunrincianluaslahanperkebunan produktifdan lahanyangtidak
produktifuntuksetiapjeniskomoditipadatahun2001adalahseperti
padatabel4,4,6berikut:
Tabel 4,4,6
Lahan Perkebunan ProdurKifdan Yang tidak Produktif
Di KabupatenRokanHulu PadaTahun 2001
Lahan LahantidakProduktif
Jumlah (ha) ( ha)
Jenis Lahan ProduKif/ Belsm Sudah
Komoditl (ha) Mengha- mengha- Tua/ Jumlah
Sllkan sllkan Rusak
- Karet 67.844 39.173 16.696 11,975 28.67L
- Kelapa 1 .815 1.326 306 184 490
- Kel.Sawit L64.t45 102.518 67,62L 6 61.627
- Kopl 1.277 752 t47 378 525
- Plnang 193 57 136 136
- Gambir 587 416 t7t L7L
- Enau/Aren LA7 36 28 42 7A
Ju ml a h 235.968 144,278 79.L05 12.585 91.690
Sumber: DinasPerkebunanKabupatenRokanHulu
Jadilahan/arealyangtidakproduKif
padatahun2001seluas91.690
o/o
ha atau38,86 dari jumlaharealperkebuanan,
terdiridarilahan
- 2006
PEMERTNTAH
KABI,.'PATEN
ROKANHULU
yanEbelummenghasilkan sebanyak79.105ha atau 33,53o/odan

lahanyang sudahtua/ rusaksebanyak12.585ha atau 5,33 o/odari
Jumlahlahanperkebunan.
Hasilproduksidari lahanperkebunan
tersebutberupaKaret,Kelapa,
KelapaSawit,Kopi, Pinang,Enau/arendan Gambir untuk tahun
2001dapatdilihatpadatabel4,4,7 berikut:
Tabel 4.4.7
Hasil ProduksiPerkebunanMenurut Jenis Komoditi
Di KabupatenRokanHulu Pada Tahun 200t
Lahan Lahan Jumlah Rata-Rata
JenlsKomoditi seluruhnya panen Produksi (Ton/ha)
(ha) (ha) (ton)
- Karet 67.844 39.173 388.007,90 9.90
- Kelapa 1.815 1.326 4.876,70 3.68
- KelapaSawit 164.145 102.518 1.643.590,20 16.03
- Kool L.277 752 479,00 0.63
- Pinanq 193 57 13,60 0.24
- Gambir 587 416 208,00 0.s0
- Enau/Aren t07 36 3,65 0.10
Jumlah 235.968 t44.278 2.037.LVg,05 t4,t2
Sumfur: DinasPe*ebunanKabupaten
Rolcan
Hulu
bahwahasilproduki rata-rataperheKar
Daritabel4,4,7diketahui
fahanperkebunan adalahL4,tZ ton dan hasilproduki rata-rata
perhektarlahankelapasawityaitu 16,03ton, dengandemikian
lahankelapasawitjauh lebihtinggidariproduktivitas
produktivitas
lahanperkebunanlainnya.
2) ArahKebijakan
ArahKebijakan
dalamsubbidangPerkebunanadalahmeningkatkan
SumberDayaUsahaPerkebunan melaluipeningkatanproduktivitas
produki
lahandan hasil perkebunanyang guna
bernilaiekonomis
menunjang yangberbasis
agribisnis ekonomikerakyatan.
3) Program
danKegiatan
Pembangunan.
Program prioritaspadasubbidangPerkebunan
dankegiatan adalah
ProgramPengembangan
Usaha Perkebunandengan
kegiatannya
:
e BantuanPengembangan PembangunanPerkebunan
Rakyat.
o Peningkatan
Penyediaan BenihdanSumberDayaPetani.
- 2006
RENCANASTRATEGISTAIIAN 2OO2
o Pengembangan Sumber Daya Sarana dan Prasarana

( SIMPerkebunan
Perkebunan )
o PeningkatanMutu Benihdan pengembangan Komoditas
Perkebunan
Rakyat,
o Peningkatan
SDMdanPengembangan Agribisnis
Perkebunan
Rakyat.
o PembinaanPemeliharaan dan percontohanTanaman
Perkebunan.
o Pemberdayaan KelompokTani dan Koperasimelalui
Kemitraandalam UsahaMenciptakan KawasanIndustri
Masyarakat
Kebun,
o RestruKurisasi Usahaperkebunan.
Pengelolaan
o Pembinaandan pemeliharaanTanaman Komoditi
Perkebunan
Rakyat.
o Penanggulangan
HamaTanaman perkebunan.
Komoditi
o Peningkatan
dukungan pangan
ketahanan (Intercropping)
4.4,3, KEHUTANAN
1) Umum
sub. BidangKehutanan merupakan bidangyang sangatpeka
terhadaplingkungan,karenakekeliruandalampengelolain hutan
akanberdampak pada
langsung lingkungan.
Pembangunan pada Sub. BidangKehutanan antaralain untuk
mempeftahankan dan melindungi
kawasanhutan yang meliputi
arahanpengembangan danpenataan
kehutanan kawasanlindung.
Daerahkawasan hutanKabupaten
RokanHulumenurutUU No.53
Tahun1999dan Kawasan Non HutanMenurutPerdaKabupaten
RokanHulutahun2000adalah padatabel4.4.9
seperti berikut:
Tabel4.4.8
DaerahKawasanHutan dan NonKawasanHutan
KabupatenRokanHuluTahun2000
No. Luas
Peruntukan
Ha o/o
A. KawasanHutan:
I. ArahanPengembangan
Hutan:
1. HPH 72.048 9,67
2. HTI 23.L37 3,16
Sub Jumlah I 95.285 L2,79
- 2006
NENCANASTMTEGISTAHUN2OO2 64
PEMERTNTAT{
KABUPATENROKAN HULU
il. KawasanHutanLindunq:
1 . HutanLindunsSei.Mahato 28.500 3,83
2. HutanLindungBukitSuliki 30.000 4,03
3 . LindunqGambut 84.t79 11,30
Sub Jumlah II ,"42.679 19,16
JumlahKawasanHutan 237.964 31,,94
B. Kawasan Non Hutan
1 . Perkebunan 239.200 32,Lt
2, Transmiqrasi 82.800 11,13
3 . Peruntuk
lain 185.021 24,84
JumlahKawasanNon Hutan 507.021 68,06
JUMLAH 744.985 100,00
Sumber:DinasKehutananKabupatenRokanHulu
2) ArahKebijakan
ArahKebijakan
dalamSubBidangKehutanan adalahmeningkatkan
pembinaandan pengawasankawasanhutan lindung dan
pemanfaatan
hasilhutanyangberbasis lingkungan.
kelestarian
3) ProgramdanKegiatan Pembangunan.
Programdan kegiatanyang diprioritaskan pada Sub Bidang
Kehutanan
adalah sebagaiberikut:
(1) ProgramPengembangan dan Pembinaan Kehutanan dengan
kegiatan:
o Inventarisasidantatabataskawasan hutan
o Pengamanan Kawasan Hutan.
o Reboisasi Kawasan HutanLindung BukitSuligidanMahato.
o Bantuan Penghijauan.
(2) ProgramPengembangan Usaha Kehutanan
dengan kegiatan
:
. ProfilInvestasi
Pemetaan Potensi
HutandanPerkebunan,
o Diversifikasi
danIntensifikasi
Pemanfaatan Hutan
. Pengembangan Industri
Hasilhutan
NENCANASTNATEGIS - 2006
TAHUN 2OO2 65
4.A,4. PERIKANAN i
1) Umum
Kegiatanpembangunan padasub bidangPerikanan bertujuanuntuk
meningkatkanproduksiperikananagar terpenuhinyakebutuhan
protein hewani masyarakatmelalui optimalisasipemanfaatan
sumberdayaperikanan,baik melalui kegiatan penangkapandi
perairanumum maupundenganbudidayaikan air tawar (sepefti
kolam,minapadi,keramba danjaringapung).
Padatahun 2001, stok ikan di KabupatenRokanhulu sebanyak
4.580,L44kg, diantaranyaproduksilokal sebesar2.325.800kg,
dimanadari produksitersebuttersuplaikeluarKabupaten RokanHulu
sebesar139.868kg. Dengan jumlah penduduk269.892 jiwa berarti
tingkat konsumsiikan masyarakatbaru mencapaiL6,97 o/o kgl
kapita/tahun,dan apabilapemenuhan ikanhanyadari produsilokal,
makakonsumsiikanmasyarakat RokanHuluhanyadapatterpenuhi
8,62 kgl kapita/tahun.Sedangkan standaruntuksehatgizi adalah
sebesar26,5 kgl kapita/tahun,dengandemikianKabupatenRokan
Hulumasihkekurangan ikansebanyak 4.825.569kg.
Untuk pemenuhanakan kekurangan ikan tersebutdapat dilakukan
denganektensifikasidan intensifikasi
sumberdaya perikanan. Potensi
sumberdayaperikanan di Kabupaten RokanHulumasihbanyakyang
belum dimanfaatkanuntuk budidayaperikananair tawar. Hal
tersebutdapatdilihatpadagambaran jumlahpotensisumberdaya
perikanan danjumlahyangsudahdimanfaatkan untukbudidaya ikan
air tawar sampaidengantahun 2001 seperti pada tabel 4.4,9
berikut:
Tabel4.4.9
PotensiSumberDayaPerikanandi Kab.RokanHulu
YangSudahDimanfaatkan
UntukBudidayalkan Air Tawar
Sampaidengantahun2001
Potensi Luas Diman blm diman- Diman-
Sumber Daya Potensl faatkan faatkan faatkan
Perikanan (ha) (ha) (ha) untuk
Budldava
Kolam 1.063,41 214,38 849,03 Kolam
SawahlrioasiTeknis 207,30 11.20 196,10 MinaPadi
Jumlah t,270,7L 225,58 1.045,13
Sumber:DinasPerikanan
KaburytenRokanHulu.
- 2006
RENCANASTRATEGISTAIIUN 2OO2 56
Dari tabel4,4.g menunjukan tingkatpenggunaan arealpotensial

masihsangatrendahyailubarumencapai 225,58ha ataut7,75o/o
dariL.270,7LhaarealPotensial.
Selainpotensisumberdayaperikanan yangbersumber dari kolam
dan sawahirigasitersebut,juga terdapat potensi lain yang dapat
dimanfaatkanuntukbudidaya ikanairtawaryaitu:
- Irigasiseluas
Saluran 27,29ha
- Rawaseluas 125,60ha
- Danau/ Waduk seluas 129,60ha
- Sungaiseluas L,57A,72ha
Jumlah t.853121ha
Potensisumberdayaperikanan dariSaluran irigasidanrawasampai
tahun2001belumdimanfaatkan, sedang potensi dari danaudan
sungaibarudimanfaatkan untukbudidaya kerambasebanyak 348
unitdanjaringapungsebanyak 40 unit.
Dengan demikianmasihbanyak potensisumber dayaperikanan yang
perludikembangkan untukbudidaya ikanairtawar.
Menurutdata dari RokanHulu dalamangkatahun2000 dan Dinas
Perikanan Kabupaten RokanHulu hasilproduksiikan yang berasal
daribudidaya ikanair tawaruntuktahun2000sebesar594,89ton,
sedanghasilproduksi tahun2001sebanyak 642,53ton. Dengan
demikian terdapatkenaikan produkitahun2001sebesar 47,64ton
atauI o/o.
Namun kenaikantersebutmasih kecil jika dibandingkan dengan
penambahan jumlah kolam,keramba, jaring apung dan mina padi
bada tahun 2001 jika dibandingkandengan tahun 2000.
'Penambahan
budidayaikan air tawar dalam tahun 2001 adalah
sebagaiberikut:
. Kolambertambahsebanyak34,38ha atau 19,10o/odari 180 ha
padatahun2000menjadi2L4,38ha padatahun2001.
. Minapadi bertambah2,20ha atau24,44o/odarit ha padatahun
2000menjadi11,20ha padatahun2001.
o Kerambabertambah39 unit atau 12,620/odari 309 unit pada
tahun2000menjadi348unitpadatahun2001.
I Jaringapungbertambah 20 unit atau 100 o/odari 20 unit pada
tahun2000menjadi40 unitpadatahun2001.
Dengandemikiankinaikanproduksiikanair tawartahun2001belum
sebanding denganpenambahan sumberdaya budidayaikanair tawar
tahun2001.
- 2006
RENCANASTRATECISTAIIUN 2OO2 67
KABUPATENROKANHULU
PEMBRINTAH
2) ArahKebijakan
Arah KebijakandalamSub BidangPerikanan adalahmenumbuh-
kembangkan dan menselaraskan -
subsistem subsistemagrlbisnls
perikanan,yangdiakomodasikan
dalamekonomi menuJu
kerakyatan
ferikananyangtanggung gunapemenuhan gizi masyarakat
akan
petani'
pendapatan
lkansertapenlngkatan
danKeglatan
3) Program Priorltas,
Programdan keglatanprioritaspadaSubBidangPerikanan adalah
ProgramPembangunan Usaha Perikanandengankegiatan:
r Pengembangan Budidaya lkan dalamJaringApung,PEN
System,kerambadan pengolahanikan di daerahallran
$ungai,
BudiDayalkan(INBUDKAN),
r Intensifikasl MinaBadl,sarlban
danpembangunan BBIlokal.
r Restockinglkandi perairan
umum
:r 3:,,:',fiI;
H:*i&'5kJili'i:$:
Operasional
Pembinaan
?#T,.lkan
PantiPembenihan
4,*,3, PETERNAKAI'I
l) Umum
Kegiatan pcmbangunan padasub bidangPeternakan mempunyal
peian cuktrp pentingdalam kerangka pembangunan dl Bidang
PcrtanianKabupaten RokanHulu terutamauntuk meningkatlen
produksi pangan proteinhewaniyang bermutumelaluikawasan
sentrapror'lKi peternakan.
PerkembanUan populasiternaktahun2001mengalami peningkatan
untuktcrnakkerbau, kambing/domba, danitikdibandingkandengan
tahun200i. Sedangkan untukternakayam buras dan ayam potong
perkembangan populasinyamengalamipenurunan. Perkembangan
populasiternakdi Kabupaten RokanHulu dalamtahun2000dan
2001dapatdilihat padatabel4.4,t0.
Potensisu rber daya alam Kabupaten RokanHulu yang dapat
mendukunc pegembangan ternak,terutamaternaksapi meliputi
setuas7,6;'.,84 ha padang danpotensi
pengembalaan, rumputalam
yang terd; :t padakebunsawitdan karet seluas36,677,49 ha,
RlnciandatI potensisumberdayaalamper kecamatan dapatdilihat
padatabel '.4.11.
yT&4flEGIstut; uN2A02* 2006

ruENCANA 68
Tabel4.4,10
PopulasiTernak MenurutJenisnyadi KabupatenRokan
Hulutahun2000dantahun2001
Tahun Naik
JenlsTernak 2000 2001 (Turun)
(ekor) (ekor) Jumlah (o/o)
Kerbau 1.950 2.238 288 L4,77
Sapl 11.863 12.388 s25 4,43
Kamblng 10.296 11.341 1.045 10,15
AyamBuras 196.901 183.673 (13.228) (6,7t)
AvamPetelur 10.000 10.000
AyamPotong 41.399 23.ztr ( 18.188) (43,93)
Iilk 16.O47 16.833 786 4,90
RolonHuludalamangkatahun2000danDlnas
Sumber:Kabupaten
Petemakan
KabupatenRol<an
Hulu
Tabel4.4,LL
PotenslPakanTernakdari SumberDayaAlam
Dl KabupatenRokanHulu
Potensl PakanTernak
No Kecamatan Padang Kebun Jumlah
Gembala Sawit/karet (ha)
(hal (ha)
I RokanIV Koto 190,00 4,51 194,51
2 Tandun 2,7L4,t0 3,00 2.7L7,10
3 RambahSamo 1.143,69 3.992,38 5.136,07
4 Rambah 2.552.15 8,444,80 10.996,95
5 Tambusai 298,60 16.434,85 t6,733,45
6 Kepenuhan 232,20 9,90 252,L0
7 KuntoDarusalam 532,10 7.788,05 8.320,15
tumlah 7,672,94 36.677,49 44.350,32
5umfur: DlnasPeternakan
Kabupaten
RokanHulu
Dengan demikianjumlah potensi pakan ternak yang dapat
mendukung berkembangnya populasiternakdi KabupatenRokan
Hufu sebanyak44,350,32 ha yang tersebardi tujuh Kecamatan.
Diantaratujuh Kecamatantersebut, KecamatanRambah, Rambah
Samo,Tambusai seftaKuntoDarusalam merupakankawasansentra
produksi
ternak.
NENCANASTMTEGIS TAHAN 2AO2- 2006 69

PEMERINTAHKABUPATENROKAN HUIU
Selainitu untuk mendukung berkembangnya usahaternaksapi,

Kabupaten RokanHulutelahmempunyai peternak
trampilsebanyak
9,L72orangdengantenagapetugas lapangan(penyuluhkesehatan
hewan)sebanyak 23 orang,sertaPosKesehatanHewansebanyak5
buah,Sehingga terdapat3 Kecamatan yangbelummempunyai Pos
KesehatanHewan dan belum sebandingnya tenaga penyuluh
kesehatanhewandengan jumlahpeternakataupopulasi
ternak.
2) ArahKebijakan
ArahKebiJakandalamSubBidangPeternakan
adalahmeningkatkan
sumberdaya dan produkl peternakan melaluiintensifikasi
dan
pembinaan petaniternakagar lebihmampudan trampildalam
menghasilkan
kebutuhanpangan
protein yangbermutu.
hewani
3) ProgramdanKegiatan Prioritas.
ProgramdankegiatanprioritaspadaSubBidangPeternakan adalah:
(1) ProgramPembangunan Usaha Peternakandengankegiatan
:
r PembinaandanPengembangan Usaha Peternakan
r Pengembangan sentrabarupembibitan di pedesaan
o Inseminasi
buatansecara terpadu
o Pengadaan peralatandiagniostikkesehatanhewan,obat
danperalatan
reproduksi inseminasi.
o Inventarisasi
datadanpotensi wilayahpeternakan
o Pemasukanbibit ternak baru, redistribusisapi dan
pengamanan ternak.
o Informasihargapasar,Pembinaan dan Pelatihanpetani
ternak
r Kesehatanmasyarakatveteriner,pembinaankesehatan
hewan,pencegahan danpemberantasan penyakit
hewan.
. Pengembangan BantuanTernakBergulir KepadaMasyarakat
(2) ProgramPeningkatan SumberDaya,Saranadan Prasarana
dengankegiatan:
o PeningkatanKeterampilan PetugasdanKadervaksinatordari
Masyarakat.
. PengadaanKendaran RodaDuadanRodaEmpat
o Pengadaan Peralatan Poskeswan, Container danTimbangan
Ternak
. Pembangunan Rumah PotongHewan
r Suw€ydampak lingkungan
- 2006
NENCANASTNATEGISTAHUN 2OO2 70
4.5. BIDANGPERHUBUNGAN
1) Umum
Perhubungan yangbaiksangatmenentukan kemajuan suatuwilayah.
Ketersediaan prasarana dansaranaperhubungan yangmemadai akan
dapatmemperlancar arusbarangbaikdari luar maupun ke dalam
wilayahuntuk memenuhikebutuhanmasyarakat dalam aKivitas
kehidupan sosialdanekonominya.
Di Kabupaten RokanHulutransportasi darat memegang peranan
yangcukupbesardalambidangperhubungan. jika
Namun ditinjau
dari segi prasarana jalan yangada belumcukup memadai untuk
menunjang kelancaran perhubungan, o/o
54,50 ialanyangadamasih
merupakan jalan tanah.Adapuntotal panjangjalan yang ada
L,77A,L35 KM'dengan rincian tabel4.5.1.berikut:
seperti
Tabel4.5.1.
PanjangJalanKabupatenRokanHulu
Tahun2001
dalam
Jenis Paniano
Jalan o/o
Permukaan Kabupaten Provinsi Jumlah
Asoal 66,650 217,000 283,650 L6,02
Krikil 391,500 L30,270 521,770 29,48
Tanah 964,7L5 0 964,7t5 54,50
Total L,422,865 347,270 L770,t35 100,00
RokanHulu
tJmumdanKmpraswilKabupaten
Sumber:DinasPekerjaan
Tingkatkerusakan jalan sampaidengantahun 2001 sepanjang
I.270,865KMatau7L,80o/o daritotalpanJang ialanI'770,135KM.
Jalan permukaan tanah prosentasekerusakannya 100 o/o,jalan
permukaan krikil 46,38o/odan jalan permukaan aspal27,62o/o,
Kondisiini disisilaindapatdisebabkan olehadanyaketidak tertiban
dari kendaraan yang melebihi terutama
tonase, mobil pengangkut
kayu,buahsawitdan minyakCPO,sehingga membuat jalan'jalan
yangadacepatrusakataumemperpendek umurrencana.
Begitupunhalnya dengan sarana transportasidarat, kondisi
kendaraan angkutanumumyang ada di Kabupaten RokanHulu
masih jauh dari kategoriyang idealdi sebabkanoleh angkutan
umumbelummempunyai dan pemberangkatan
jadwal,perhentian
yangbelumpastidan belumpadatempattertentuyangdisiapkan
(halte),melainkan disetiaptempatdan disetiapsaat,atau belum
terorganisir.
- 2006
RENCANASTRATEGISTAHAN 2OO2 7L
Satu-satunya terminalyangada di pasarPasirPengaraian belum

dapat dioperasikan sebagaiterminallayaknyauntuk melakukan
naikturunpenumpang
kegiatan danbarang.
Mutu angkutanbelumcukupnyaman,belumdapat mengcover
daerahyangluas,dancampur adukberbagai kelasangkutandi atas
satukelasjalan, Untukkendaraan umumantarkabupaten yangada
adalahangkutan penumpangjenissuperbend,sedangkanangkutan
yang
umumdalamkabupaten, adaberupa becaksepedamotor.
Alatangkutan umumsepanjang olehpihakswasta
dapatdisediakan
perananpemerintahdaerah adalah mengaturperijinanagar
keberadaanangkutan umum ini dapat memenuhituJuan
keberadaannya tanpamenjadikantimbulnyapermasalahan
lainyang
mengganggu kenyamanan dan keamanan dalamaktivitas
se hari-
hari.Apabilatidakdapatdisediakan pihakswastamakapemerlntah
akan berusahamenyediakannya sesuaikemampuan keuangan
daerah.
Tabel4,5,2
BanyaknyaKendaraan AngkutanDaratbermotormenurut
Kecamatandi KabupatenRokanHulutahun 2001
l{o Kecamrtrn Bus Oplet Plck Truk Sepedr Becak Jumlah
Up Motor Motor
1. RokanIV Koto 2 18 10 300 330
2. Tandun 11 1 40 400 1,200 400 2,052
3. Rambah Samo T2 23 T7 400 2 .N54
4, Rambah 40 1 50 100 1.500 200 1.894
5, Rambah
Hlllr 5 20 10 325 360
6, BangunPurba 4 I 24 10 200 239
7. Tambusal 3 20 20 t7s 10 228
5. Tambusal
Utara 2 12 40 150 204
6. Kepenuhan 4 18 20 200 242
7, KuntoDarussalam 2 12 17 130 161
Jumlah2001 85 5 257 644 4.580 612 6.164
lumlah 2000 64 6 253 585 3,630 419 4,657
Sumber: DinasPerhubunganKabupatenRokanHulu
Masihadanyadesa-desa terisoliryaknikawasanpedesaan yang
beradadipedalaman dan belumtersentuhsistimtransportasi yang
memadaiperlu diprioritaskan pengembangannya agar tercipta
aksesibilitas
antardesa-kota,sentraproduksi-sentra
pemasaran yang
intensifdan kontinu.Kelancaranperhubungan dari dan ke sumber
produksimenujupasar,dari pemukiman ke tempat-tempat pusat
kegiatan,antarkotakecamatan dankotakabupaten, maupunkota-
kotalainnya.
- 2006
RENCANASTf,/TEGIS T"IIIUN 2OO2 72
Keadaanumum lalulintasdan angkutanjalan di KabupatenRokan

HuluselamaJanuari2001sampaidenganmei 2002telahterjadi36
peristiwakecelakaan lalu lintas yang menelankorban 32 Orang
meninggal,20 oranglukaberatdan22lukaringan.Berikutini adalah
tabel4.5.3.datapenyebab kecelakaan Rokan
lalulintasdi Kabupaten
Hulu;
Tabel4.5,3.
Data PenyebabkecelakaanLalu lintas
di KabupatenRokan Hulu
PeriodeJanuari 2001 s/d Mei 2002
No PenvebabKecelakaan Prosentase
1 ialan/ Manusia
Pemakai
a. Penqemudi 62,00 o/o
Kaki
b. Peialan 11,500/o
2 Kendaraan t2,60 o/o
3 Ja l a n 13,900/o
4 Linqkunqan
KabupatenRokanHulu
Sumfur: DinasPerhubungan
Penyebabkecelakaanlalulintasterbesaradalah faktor manusia
(pengemudi)yakni sebesar62 o/o, hal ini disebabkanbelum
sepenuhnyapemakaijalan memahamiUndang-Undang No. t4
Tahun 1992 tentang lalu lintas dan angkutan jalan. Penyebab
kecelakaan berikutnyaadalahfaKor jalan,dimanadisamping kondisi
prasarana/saranajalan yanE ada masihbelum memadaisepefti
rambu-rambu,marka jalan maupun pengamanjalan. Faktor
kendaraanjuga dapat menyebabkan timbulnyakecelakaanlalu
lintas, saat ini untuk PengujianKendaraanBermotorKabupaten
RokanHulu belummemilikiperalatanmekanikdan tenagapenguji
tingkatStrataIII.
Disamping transpoftasidarat,transpoftasiudaradapat menjadikan
alternatifpengembangan perhubungan lainnyaguna meningkatkan
aksesbilitasdan mobilitas masyarakat,mengingat diwilayah
Kabupaten Rokanhulu sepanjang sejarahnyatelah memilikibandar
udara yang statuskepemilikannya masihmilik BandarUdaraJapura
Kabupaten IndragiriHulu dibawahpengawasan pusat(Departemen
perhubungan), denganfasilitas yang dimiliki pada saat ini baru
berupalandasanpacu 1.300x 30 M2, sehinggaperlu ditambah
denganfasilitaspenunjang lainnyabaiksisiudaramaupunsisidarat,
termasukfasilitaskeselamatan penerbangan agar dapat berfungsi
sebagaimana layaknya.
_ 2006
,p
',&
'i'f,
Dengan demikian dalam perencanaanjaringan prasarana

perhubungan yang dapat melayaniperkembangan pembangunan
dengan penggunian kawasandiperlukanprediksi dan analisa
lalulintasdimasayangakandatang.
terhadapperjalanan
2) ArahKeb'tjakan
Arah kebijakan dalam bidang perhubungan adalah
menyelenggarakan pembangunan saranadan prasaranapendukung
kelancaranlalu lintasarusorang,barangdan jasa, keamananserta
kenyamananberlalu-lintasserta melaksanakan pengaturanstatus
jalansertapengawasannya penanganan
melalui secarabeftanggung
jawab,efektif,efisien,dan ekonomisdalampenggunaan APBD,dan
dalampeningkatan PAD.
3) Program DanKegiatan Prioritas

(Programkegiatanyangberkaitan denganpengembangan prasarana
jalandiuraikanpada4.1.Bidang Pekerjaan Umum).
(1) Program pengembangan fasilitas lalu lintas jalan dengan
kegiatannya:
. Pembuatan namajalandangang.
r Pembuatanmarka jalan, rambu-rambujalan, dan pagar
pengaman Jalan.
. Pembuatan lampupengaturlalulintas/trafficlightdanzebra
cross.
o Pembuatan tugubataskabupaten.
. Pembangunan jembatantimbang.
. RehabilitasiTerminalUjungBatu.
. Pembangunan Terminal AKAPTypeC.
. Pembangunan TerminalPedesaan.
. Pengadaan peralatan pengujian kendaraan bermotor'
. PembangunanFasilitas Terminal Kantor Penyuluhan/
Sosialisasi.
. Sosialisasi/ penyuluhan keselamatan dan keamananberlalu
lintas.
. Pengawasan, danoperasiTimTerpaduLaluLintasJalan.
(2) Program PengembanganFasilitas Pelabuhanudara dan
Keselamatan Penerbangan dengankegiatannya :
. Pengembangan fasilitasBandarUdaraPasirPengarayan
. Pengembangan fasilitaskeselamatan penerbangan Bandar
UdaraPasirPengarayan
_ 2006
RENCANASTMTEGIS TATIUN2OO2 74
PEMERINTAII KABUPATENROKAN HTJLU
. BandarUdaraPasirPengarayan
Pemeliharaan
(3) Program
Pengembangan dengankegiatannya
Telekomunikasi :
. Pengendalian
dan pengawasan Radio
melaluiInventarisasi
Telekomunikasi
danPesawat
o Pembinaan Pos dan Telekomunikasi melalui
penyelenggaraan
UjianRadioAmatir
4.6. BIDANG INDUSTRI DAN PERDAGANGAN

1) Umum
KabupatenRokanhulu denganluas wilayah7.449,86ha memiliki
potensiberbagaisumberdaya alam baik lahan pe*anian,hutan
maupuntambang.Sumberdayaalamtersebutjuga dapatmenjamin
bahanbaku bagi berbagaikelasindustrimaupun
ketersediaannya
menumbuhkan seKorperdaganganyangcukupkuat.
Dalamera globalisasiperekonomian duniadewasaini tidakada lagi
batas-batasnegaradalam jaringan hubunganekonomisehingga
memberikankemudahanperpindahanbarang,jasa dan orang.
Kemudahan dalam duniaperdagangan akanmenimbulkan berbagai
peluangsekaligusjugaancaman bagipelakubisnis.
Pembangunan industridan perdagangan denganpolapembangunan
kesisteman dan kelembagaan yang mandiriperlu diupayakan agar
dapatbeftahanmenghadapi persaingan global.
Pembangunan yang dilaksanakan harus dapat memajukandan
memberidampak positif bagi pelaku setempatdan memacu
perekonomian daerah.Pemberdayaanpelaku industridan pedagang
kecil dan menengahperlu dibantudenganpendewasaan terhadap
tuntutan lingkungan agar tercipta kemitraan yang saling
menguntungkan antarpelakuekonomi.
INDUSTRI
Untukmendukungpencapaian
visinya,
Pembangunan Bidang Industri
untukdapatmeningkatkan
RokanHuludiarahkan
di Kabupaten taraf
hidup masyarakatnyadengan mengacu pada pola ekonomi
kerakyatanyang bermanfaatbagi rakyat banyak, dengan
padapertanian
berbasiskan dan tidak teftutup
atau agroindustri
peluanguntukpengembanganbidangusahalainasalkanberbasiskan
_ 20CI6
PEMERTNTAHKABUPATENROKAN HUI'!
sumberdaya lokalyangmemilikiorientasipasarseftaberwawasan
lingkungan.
foiroOiii pertaniansecaraluas meliputitanamanpangandan
tanaman
holtikultura, perkebunan,peternakan danperikanan.
Sedangkan sumberdaya yangdimilikiolehKabupaten
lainnya Rokan
nulu idalahSumberdayamineralberupabatubara, batugamping
atau batu kapur,pasirkuarsa,granit,felspar,timah,dan sirtu.
Sumberdaya mineraltersebutselainsirtu belumtersentuhsama
sekalipemanfaatannya.
Dari potensisumberdayalahandan pasokanbahanbakuyang
tersediamakaKabupaten RokanHulumemilikiindustriunggulan
yanglayakuntukdikembangkan yakni; Industripengolahankelapa
iawit, Minyakgoreng,Oteofimia, industripengolahan karetdan
kayutua,pengolahan ieruk, gambir,
pengolahan gulaaren,kerajinan
rotan,bambu,batangkelapa dantandankosong sawit.
Tabel4'6.L
JenisIndustriUngglandiTiap Kecamatan
di KabupatenRokanHulu
Hilir
Rambah Karet
Pengolahan
MinyakGoreng
Oleokimia
Pengolahan
Sawit
Kelaoa
Sawit
KelaPa
Pengolahan
MinyakGoreng
ahanJeruk
@y detail industridanperdagangan,Dinas
dan
Perindustrian perdagangan Kab.RokanHulu denganPT.Sucofindo
Pengembangan denganpemanfaatan
agroindustri teknologitepat
tantangan
suatu,
guni secaraefisiendan efektifmerupakan yang
6urus dikerjakanuntuk meningkatkankesejahteraan rakyat,
disamping yang
itu produkihasilpertanian cukup tidak
berlimpah
menjadikelebihansupplyyangmengakibatkanturunnyahargajual
tersebut
kom-oditas yangpadaakhirnyaakanmerugikanpetaninya.
_ 2006
RENCANASTR/ITEGISTAHAN 2OO2 76
Sejalandengan potensisumberdaya lahan dan peluangyang

dimiliki,industridi KabupatenRokanHulu sampaidengantahun
2001 telah mengalamiperkembangan yang cukup pesat.Industri
yangberkembang umumnyakelompokanekaindustriyangberskala
kecil dan sedang. Sampaidengan tahun 2001 telah tercatat
sebanyak 1.101jenis yangadadenganrincian:
industri
Tabel4,6,2
Jumlahdan JenisSkala Industri
Di KabupatenRokanHulu s/d tahun 2001
No Skala s/d 1999 2000 2001
I IndustriBesar 7 9 9
2 IndustriSedanq 4 27 307
3 IndustriKecil 199 4L6 785
4 IndustriRumahTanqqa 319 74
Ju ml a h 529 526 1.101
Kab.RokanHulu
Sumber:DinasPerindustriandan Perdagangan
Lapanganusahayang ada di Kabupaten
AdapunJenis Klasifikasi
RokanHuluTahun2001dapatdilihatdalamtabel4.6.3ini
Tabel4,6,3
KlafisikasiLapangan UsahaIndustri
Di KabupatenRokanHulu Tahun 2001
No. Jenis Industri Jumlah
1 KelapaSawit
Penqolahan 9
2 Rotan
Keraiinan 15
3 BatuBata 20L
4 PandaiBesi 22
5 Las
Benqkel 56
6 Keruouk 25
7 Gentenq 16
B KeripikPisanq 25
9 GulaAren 2L3
10 KeraiinanBatanqKelapa 1
11 TikarPandan 25
L2 Minuman 1
13 Kusen/Perabot 100
L4 Lain-ilain 392
Jumlah 1.101
Kab.Rohul
Sumber: DinasPerindustriandan Perdagangan
Perkembanganindustrikecil dan menengahyang cukuppesatini
menuntutadanyaupayapengembangan dan pola pembinaan
agqr
l
_ 2006
PEMERINTAH
KABUPATEN
RQKANHUIU
industri
memlikidayasaingglobal,sehingga dapatmenghasilkannilai
tambahtinggidanmenciptakankesempatan kerja.
Padasaat ini kondisiindustrikecirmasihmemprihatinkankarena
belummempunyai nilaiekonomis karenaberumadanyaperhailan
pihakprodusen untukmeningkatkan nirarekonomistersebut,
selaln
itu belum ada kesepahaman tentang pelindungan konsumen
sehingga masyarakatkonsumenbelum mendapatjaminan
perlindungan.
D.ari.total
1.101pelakuindustri
ditinjaudarisegiperizinan
yangtelah
dimiliki,melaluiDinasPerindustrian
dan Reioigangan Kab[paten
RokanHulubaru22 perusahaan (z o/o)yangtelatrhemillkltanda
DaftarIndustri(TDI).
PERDAGANGAN
Perdagangan adalahkegiatanjual beli atau berniaga,untuk
mendukungmisi pemenuhankebutuhanpokok masyarakat,
pembangunan bidangperdagangan diarahkanpadapengembangan
dan pemantapan pola distribusipasar,untuk dapat-menlamin
tersedianya9 (sembilan)bahanpokokdan barangdaganglainya
dalam jumlah yang cukupsertapenyaluran tom-oditi-
nasitlolial
petaniatau mengembangkan agroindustri,
disamping melakukan
pembinaan terhadapperdagangan kecildanmenengah.
Perdagangan yangberkembang di Kabupaten RokanHuluantaralain
adalahpasar-pasar
tradisionalditingkatkecamatan.
Duatempatyang
adadantelahmelakanakan fungsipelayanan perdagangan yaknidi
Pasir Pangarayan dan Ujung Batu pada saat ini perlu terus
dikembangkan menjadipusatperdagangan sesuaidenganrencana
tataruangRokan Hulu.
D..alam,
upayapembinaan pasarmaka statuspasaryang telah
ditetapkansesuaidengansurat Keputusan BupatiRokanHulu
Nomor.500/PSR/200019 danyangadadi Kabupaten RokanHulu
sampaidengantahun 2001 adalah10 pasar pemerintah dan
sebanyak39 pasardesa,dengan jumlahpedagang sebanyak 10.306
termasukdidalamnyaadalah pedagang eceran dankakilima.
sejalandengankebutuhan masyarakat dan perkembangan peluang
-maka
usaha pasar dan pertokoan sebagai tuntutanzaman, perlu
ditumbuhkembangkan pasar modern dengan catatantioat
mematikanpedagang tradisionil.
Dalamhalini diwajibkanagarpasar
NENCANA STRATEGISTAHUN 2OO2

- 2006 78
PEMERJNTAHKABUPATENROKAN ITULU
modern dapat bermitradenganpedagangkecil, menengahdan

koperasi.
Dilain pihak Perdaganganyang perlu dikembangkanadalah
membukajalur akes pemasaran bagi produk-produkdaerahdan
membebaskan pedagangdari isolasimonopoliperdagangan oleh
kelompokteftentu.
Adapunjenis Klafisikasi
perdagangan yangada di Kabupaten
Rokan
Huludapatdilihatdalamtabelberikutini ;
Tabel4.6.4
-"ffl;:;ffili# lo;fflfl
1to,
No
1. PasarUmum "1:
JenisPerdaqanqan Jumlah
49
2, Toko/ Kios 2.340
3. Warunq 2.851
4. Pedagang
EceranKakilima 4.912
5. Koperasi
UnitDesa t34
6. Koperasi
SimpanPiniam 15
7. Bank 4
Sumber: DinasPerindustriandanperdaganganKabupatenRokanHulu.
Darijumlah5.191pelakuusahaToka/kiosdan warung penerbitan
Surat Izin UsahaPerdagangan (SIUP)baru tercatatsebanyak222
pelakuusahaatau 4,28 0/o,ini menunjukan bahwaperekonomian
KabupatenRokanhulu belumberkembang denganbaik, lembaga
Koperasi yang ada dari segikuantitastelahcukupmemadainamun
kinerjanyamasih memerlukanpembinaandan penguatanlebih
lanjut.
Usahakecilmenengah sebagaikegiatanekonomirakyatperlusecara
terus menerusdibinadan dikembangkan sumberdayamanusianya,
modal dan manajemen teknologinya.Pengembangandapat
dilakukanmelaluiberbagaipelatihan,penyuluhandan konsultasi
guna meningkatkan kemampuan, ketrampilankewirausahaan dan
profesionalismeagar semakinkuat dan dapat mewujudkanperan
seftanyasecaraoptimalsehinggamampumemanfaatkan peluang
usaha.
Meningkatkan dayasaingdapatpuladilakukan denganpenghapusan
pungutan-pungutan yang masihmembebani komoditiperdagangan
dan mengurangi proteksiyang berlebihan sehinggamengakibatkan
biaya tinggi. Disampingitu pengembangan etika usaha dan
_ 2A06
perlindungan konsumen merupakan prioritas pembangunan

perdagangan.
Peningkatanvolumekomoditiperdagangandari produk unggulan
daerahperluterusdikembangkan
baikyang berskalalokalmaupun
skalayanglebihluas.
Tabel 4.6.5
KegiatanPembinaanyang telah dilakukan
DinasPerindustriandan Perdagangan
KabupatenRokanHulu Tahun 2001
No JenisBinaan Lokasi Pesefta
(Orano)
1. Pengelasan
bagiPemuda Putus Kec.Tandun 20
Sekolah
2. PengolahanBuah-buahanbagi Kec.Tandun 20
Ibu RumahTanooa
3. AcheivementMotivation Kec.PasirPangarayan 20
Trainninq(AMT)
4. Pelatihan
Pembuatan Kec,Kepenuhan 20
Kusen
5. BantuanModalUsaha Kec.Rambah,
Kec,RambahSamo, 29
Kec.Tandun
dan
Kec.KuntoDarusalam
6. Penqurusan TDI/SIUP 240
Sumber: DinasPerindustriandan Perdagangan
KabupatenRol<anHulu
2) ArahKebijakan
Arah kebijakanKabupaten RokanHulu dalamBidangPerindustrian
danPerdagangan meliputi:
(1) Mengembangkan usaha perdagangandan industri rumah
tangga,kecildan menengah, secarakelembagaan yangmandiri
sesuaipotensisumberdayalokal,dayadukunglingkungan, dan
Keterbatasan kemampuan pengelolaan,
agarterjagakelancaran
arus supplydan distribusibarangdan jasa secarakompetitif,
dan tidak terjadipraktekmonopoli,serta iklim usahaindustri
yang kondusif,denganmeningkatkan peran campurtangan
pemerintahbila perlu dalam membangunmekanismepasar
untukmemberiruanggerakseimbangantarapengusaha kecil,
menengah, danbesarsecarasehat.
(2) MengaturDanMengelola Pasaragarterciptaruanggerakusaha
yang memadai dengan penataan sentra-sentraproduKi
- 2006
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN I{ULU
maupun industri pada lokasi strategis dengan jalur

pemasarannya.
3) Program DanKegiatan Prioritas

(1) Pengembangan Industri RumahTangga/ Industri Kecil Dan
Menengah, dengankegiatan:
. Peningkatan Teknologi TepatGunamelalui;
- Pelatihan Pandaibesidanbantuanperalatan
- Pelatihan danStudiBanding Industri(kayumeubel)
- Bimbingan dan penyuluhanpengelolaan ubi kayu/talas
- Pelatihan kripikpisang
- Pelatihan Produkmakanantepung
diversifikasi
- Pelatihan Konveksi danpengadaan peralatannya
- Pelatihan pavingblockdanpengadaan peralatannya
- Pelatihan pembuatan kusendanbantuanperalatannya
- Pelatihan batubatadan penyempurRaan peralatannya
- Pengembangan UsahaPedagangKecil, bantuanDana
BergulirdanModalKerja.
- Pelatihan Achievmen Training
Motivation
- Pelatihan pengelolaan minyak nilamdangaharu
- Pelatihan GKMaparaturdanpengrajin
- Pelatihan pembuatan tahu-temPe
- Pembentukan Kelompok UsahaBersama
- Monitoringdan EvaluasiKegiatanKelompokTeknologi
TepatGuna
r Promosi, dan pemasaran produkunggulanIndustriKecildan
Kerajinandengan ikut serta berpartisipasipada Otonomi
IndonesiaExpo2002,Pameranindustrikecil/ kerajinandi
kawasan Asean, Jakarta, Pekanbaru,dan di Pasir
pen9arayan.
. StudyAplikasiMotifmelayuRokanHulu untukindustrikecil
dan kerajinan.
(2) Program peningkatankemampuanteknologi industri dan
perlindungankonsumen dengankegiatan:
. Pembentukan Lembaga Perlindungan Konsumen
(3) PengembanganPenanaman Modal
. Bantuanmodalkelompok TeknologiTepatGuna
o Penulisan Unggulan
ProfilKomoditi Daerah
. StudYaplikasi
pemanfaatan sawit,
limbah
RENCANASTRATEGISTAHUN2OA2.2006 B1
(4) Pengembangan Dan SistemDistribusi,dengan

Perdagangan
kegiatan:
o Peningkatan
SaranaDanPrasaranaPasarDesa
o Peningkatan
SaranaDanPrasaranaPasarKecamatan
o Peningkatan
SaranaDanPrasaranaPusatperdagangan
e Pendataan, MonitoringDan Penyusunan Buku Laporan
Harga9 (Sembilan)BahanPokok
(5) Pengembangan UsahaDan LembagaPerdagangan, dengan
kegiatan
:
o Menyediakan DanPrasarana
Sarana PenunjangPerdagangan
LintasBatas
4.7. BIDANGPENANAMANMODATDAERAH
1) Umum
rakyatnya
Untukdapatmenyejahterakan kedepan,KabupatenRokan
Hulu harus dapat beftumpupada hasil pengelolaan
potensi
daerahnya umumKabupaten
sendiri.Secara RokanHulumemiliki
kekayaan
sumberdaya alamdanbudayayang dapatdikembangkan
menjadi
usahaunggulandaerah"
Sejalan dengan misi meningkatkan peftumbuhanekonomi,
optimalisasipemanfaatan sumberdaya secaramaksimal diperlukan
biayainvestasiyangsangatbesar,yangtidak mungkindilakukan
Pernenintah Kabupaten RokanHulusendiri,dalamhalini Pemerintah
harusdapatberdampingan dengan parainvestor.
Keamanandan kenyamanan dengan memberikan
berinvestasi,
pelayananyang prima termasukinformasipotensisumberdaya,
kemudahan dalampengurusan izin,didukungolehadanyajaminan
keamanan merupakan
dantransparansi, dambaan setiapinvestor.
Dari sisi sumberdaya algm,daerahini memilikipotensidi seKor
agribisnis, dA$-pertambangan.
agroindustri Potensitersebutditandai
dengan tersedianyalahah yang sesuai terutama perkebunan,
tersedianya sumberdaya air untuk perikanandarat, tersedianya
pasokan bahanbakuuntukpengembangan sertapotensi
agroindustri
sumberdaya mineralterutamabatubara dan mineral untuk
industri
dikembangkan dandimanfaatkan secaraoptimal.
Berdasarkan data lapangandan hasil analisislaboratorium,
Kabupaten RokanHulu memilikibidangusahaagroindustri dan
RENCANASTRA,TEGIS - 2006
TAHAN2OO2
PEMERTNTAHKABUPATEN RCIKANHULU
yangmemiliki
agribisnis peluanguntukdikembangkan. Bidang usaha
agroindustri yangpotensial
danagrobisnis seftabesarnyakebutuhan
yang
investasi diperlukandapatdilihatdalamtebel4.7.1.berikut:
Tabel4.7,L.
Jenisusahaagroindustridan agribisnisyang potensial,selta
kebutuhaninvestasinyadi KabupatenRokanHulu
KebutuhanInvestasi
Jenls usaha ModalTotap ModalKerja Total
(Rp"000) ( R p . 0 0 0) ( R p . 0 0 0)
KolapaSawit 129,351,435 3,446,619 132,798,054
lndustriPengolahan
M. Goreng 183,819,799 904,105,6001,087,925,399
lndustriPengolahan
ndustriOleokimia 65,407,740 78,889,600 144,297,340
)abrikCrumbRubber 7,570,170 40,725,000 48,295,170
lndustriPegolahan
BuahJeruk 12,798,339 14,457,000 27,255,338
lndustriOlahanKayuKaret 3,995,100 1,665,500 5,660,600
Budidava Ferikanan
Darat 49.400 49,400
402.991.982 1.043.289,319 1 .446.281,301
SumMr: DlolahdarlStudyVerlfikasi danKelayakan
PotensiWilayah Unha
Kabupaten RokanHulu,BPMD Kab.Rohul- PT Sucofindo,
2000
Disamping itu terdapatpotensidibidangpertambangan yangsampai
saatini belumtermanfaatkan samasekalikecuali atasbahan galian
golongan C, yangtelahdikeluarkan SuratIzinPenambangan Daerah
(SIPD)atas12perusahaan sepertiterlihatdalamtabel4.7.2berikut:
Tabel4,7.2
Senisusahabidangpertambangan yang potensial
di KabupatenRokanHulu
SumberDaya
Lokasl Gadangan Tlngkat Pemanfaatan
Minlral
3atubara fambanqqeta 73.000.000Ton 3elumtermanfaatkan

3atukapur iunoaiKiiano 420.000.000Ton 3elumtermanfaatkan
rasir Kuarsa tawan 345,000,000M3 Belumtermanfaatkan
(otoranah 100.000.000M3 Belumtermanfaatkan
Sirtur )AS Sanoatbesar l2 persh.pemegang
SIPD
danKelayakan
PotenslWilayah
Sumber: DlolahdarlStudyVerlfrkasl Usaha
lhbupatenRokanHulu,BPMD 2000
Kab,Rohul'PT,Sucofindo,
Darisisiobyekwisatadankekayaan budayaKabupaten RokanHulu
tersendiriyang dapatdikembangkan.
memilikispesifikasi Sebagai
Kabupaten baruobyekwisatadankekayaan budayatersebutbelum
terkelola dengantahun2001telahterinventaris
secarabaik.Sampai
obyekwisatadl Kabupaten
RokanHulusebagai berikut:
- 2006
RBNCANASTRATEGISTAHAN2OO2 83
PEME,RINTAHKABUPATEN ROKAN HUIU
Tabel 4.7"3.
fnventarisasi Obyek Wisata di Kabupaten Rokan Hulu
Tahun2OO2
No. Lokasi Kecamatan Obyek Wisata
1 . Rambah Air PanasPawan,Goa Mata Dewa Pawan,
Bendungan Kaiti, dan Malcam Raja-raja
Rambah.
2. RambahSamo AirTeriunGerinqqinq
J. Ranlbah
Hilir DanauKobau
4. Tandun DanauBuatanSuligidan HutanLindungBukit
Sulioi.
5. Tambusai Bentenq7 LapisdanDanauNqoiLamu
6. Kepenuhan Serombou,MakamRaja-rajabersejarahNogori
Tinga,HutanLindungBungoTanjung,Danau
Pasir Pandakdan AgrowisataDanau Puar
Kasimano.
RokanIV Koto Air TerjunSungaiTolang,IstanaRaja,Air
TerjunSungaiMurai,dan Air TerjunHutan
Lebat.
8. KuntoDarusallarn DanauOmbakKotaLamadanMasjidTua
9. BangunPurba Manaming
Air TerjunAek Martua,Bendungan
danDanauBatanoLubuh
Sumber: DinasPariwisatadan Kebudayaan KabupatenRokanHulu
2) ArahKebijakan
Untukmengatasi masalahyangdihadapidan merealisasikan
tujuan
dalamvisidanmisi,diperlukan dalampengembangan
arahkebijakan
investasidi KabupatenRokanHulu dengancara menggalidan
mempromosikan keunggulanwilayah,
berupakekayaan sumberdaya
alammaupunbudaya, para
sehingga investor akanlebihmengenal
RokanHuludengansegalakekayaannya. Selainpemanfaatankas
daerahsendiriuntukdapatditanamkan pada pada bidang-bidang
usahayang menguntungkan dan yangoptimalbagi kesejahteraan
masyarakat kabupaten
RokanHulu.
3) Program
DanKegiatanPrioritas
(1) PengembanganPenanaman Modal,
dengankegiatan:
o TemuUsahaDalamRangka Kemitraan
o RakorPerencanaanPenanaman Modal,rapatmukornis
dan
Temukonsultasi
teknis.
o Berpaftisipasi
dalamkegiatanpromosidalamdan di luar
negeri
RENCANASTMTEGIS TAHUN 2OA2- 2006 84

PEMERINTAII KABUPATEN ROKAN HULU
. StudyBandingPelayanan Perizinan, Pembuatan Ranperda

Perizinan,dansosialisasisertaevaluasi.
o Pembinaan, Pengendalian dan Monitoring Investasi PMDN
danPMA
r Pelatihan-pelatihan ; Manajemen pemasaran, Manajemen
Keuangan, Manajemen Mututerpadu,Motivasi pencapaian
hasil.
r Studydampak sosial
ekonomi kegiatanPMDN danPMA
e Temuusahakemitraan
o Penyusunan Rancangan Peluang Investasi
o Pembuatan ProfilArgoIndustri, Agribisnis
r Check onthespot
(2) ProgramPengembangan Pertambangan dengan kegiatan:
o Surueyawal (prospecting) dan pendataan potensibahan
galiangolongan C.
o Pemetaan, pembinaan danpelatihan tambang rakyat
o Penretaan emas,timah,air bawahtanah
(3) ProgramPengembangan Tenaga Listrik
dengan kegiatan
o Pendataan daninventarisasi potensilistriknonPLN
o Pembuatan rencana jaringaninstalasi listrikke perkantoran
Pemda danRSUD
. Pengadaan pembangkit listrikmikrohyro, tenagasuryadan
diesel
(4) ProgramPengembangan Usaha Kehutanan dengan kegiatan:
o Pembuatan ProfilInvestasiPotensi HutandanPerkebunan.
(5) ProgramPengembangan danPengelolaan ObjekWisatadengan
kegiatan
:
o Promosi Investasi PotensiDaerah.
. Pengadaan Peralatan Promosi,
r Pembuatan masterplanobyekwisata.
o Pembangunan obyekwisata.
(6) ProgramPengembangan Pariwisatadan budaya dengan
kegiatan
:
. Sistem InformasiAplikasi Manajemen Penanaman Modal.
o PenEadaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana
perkantoranpenunjangkegiatan pariwisata,budaya,
penanaman modal.
o Mengadakan festival
lornbamengarang lagudaerah, rebana,
Tarimelayu, gendang barogung, berbalas pantun, melawak.
RENCANA STN,4TEOISTANAN 2002 . 2OO

6 B5
PEMERINTAHKABUPATtrNROKANHULU
mengikutifestival gendangnusantaraV di
Berpaftisipasi/
gendangmelayuse aseandi Pekanbaru,
Malaka, dll.
a Membentuk DewanKesenian, danSanggarSeni.
o Studybanding pengembangan keseniandanbudaya.
a Mengadakan lomba rakit kreatif,pelaksanaanupah-upah,
menortor, antan dan adih, baca syair, cerita rakyat,
maharban pengantin,dikeibarudah,
Pembangunan BalaiAdatdanMuseum Daerah.
4"8. BIDAN€ LINGKUNGAN HIDUP

1) Umum
Pembangunan dibidanglingkunganhidupmerupakan upayaterpadu
untukmelestarikan
fungsilingkunganhidup,yangmeliputikebijakan
penataan,pemanfaatan, pengembangan, pemulihan,
pemeliharaan,
pengawasan danpengendalian hidup(UUNo.231L997).
lingkungan
Mengingatpermasalahan lingkunganhidupsebagaiakibatkegiatan
pembangunan yang dilaksanakanbegitu kompleksdan beragam,
makaupayapenyelesaiaan dan pengelolaannya
dibutuhkanadanya
keterpaduanantar sektor/ instansi melalui langkah-langkah
yangbaikdanmenyeluruh.
koordinasi
Di Kabupaten RokanHuluPembangunan dibidanglingkungan hidup
diarahkan untukdapatmengawasi lingkunganhidupagartetaplayak
dan baik sehinggatidak terjadi pelanggaran, yang menimbulkan
kerugianmasyarakat secaraumum,karenaseringlingkungan hidup
ini dijadikan issu sentral menimbulkandampak sosial, yang
mengakibatkan keresahandidalamkehidupanmasyarakat,untuk
dijadikan alasanberbuatanarkis.
Untuk itu sistem hukum yang melindungipelestarianterhadap
sumberdaya alam dan lingkungan hiduplengkapdenganperaturan
pelaksanaannya harus ada, dan pelanggaran terhadapketentuan
harusditindaktegas.
Kerusakan sumberdaya alam dan pencemaran lingkunganhidup
pada umrlmnyadisebabkanoleh kegiatan pembangunanyang
kurangmemperhatikan dayadukunglingkungan hidup. Penebangan
liar, limbahindustridan rumahtangga yang langsungdibuangke
dalam sungaidan perairanalamiahatau ke udara menimbulkan
biayasosialyang besarbagimasyarakat.
RENCANASTRATEGISTAHUN2OO2.2006 86
Limbah-limbahpabrikterutamapabrikkelapasawityangpengolahan
limbahnya masihdi atas bakumutuyangditetapkan merupakan
penyebab kerusakanlingkungan
di KabupatenRokan Hulu.
Dengan memperhatikan SuratKeputusanMenteri Negara Lingkungan
HidupNomor17Tahun200L,dandenEan kriteriabahwaperusahaan
perkebunan denganluasanrata-ratasamadenganataulebih3.000
ha wajibdilengkapi
AMDAL (Analisa
Mengenai Dampak Lingkungan),
makadari 25 perusahaan perkebunanyangterdaftarberusaha di
Kabupaten RokanHulu,terdapat15 perusahaan wajibmelengkapi
AMDAL, dan 10 perusahaanmelengkapi denganUKL-UPL ( Upaya
PengelolaanLingkungan- UpayaPemantauan Lingkungan ).
Tabel4.8.1
DaftarUsahaPerkebunan WajibAMDAL
Di KabupatenRokanHuluTahun2001
N Luas
o NamaPerusahaan BidangUsaha (ha) Ket.
1 PTPNV SeiIntan Perkebunan
SawitdanPKS 6.000 AMDAL
2 PTEkadura
Indonesia Perkebunan
3 PTSumberJayaIndahNusantaraPerkebunanSawitdanPKS 4.000 AMDAL
4 PTRokan EraSuburPlantation Perkebunan
SawitdanPKS 2.20A UKL-UPL
5 PTPNV SeiRokan Perkebunan
6 PTRokanAdi Makmur Perkebunan
Sawitdan PKS 840 UKL.UPL
7 PTRokanAdiJaya Perkebunan
8 PTWiroKencana Perkebunan
SawitdanPKS 400 UKL-UPL
9 PTPerdanaInti Sawit Perkebunan
Sawitdan PKS 8.082 AMDAL
10 PTEluanMahkota Perkebunan
11 PTPancaSurvaAqrindo Perkebunan
Sawitdan PKS 10.600AMDAL
L2 PTAdWaPalmaNusantara Perkebunan
13 PTAlmantik Perkebunan
SawitdanPKS 95 UKL-UPL
L4 PTTorqanda Perkebunan
15 PTHutaean Perkebunan
16 PTMerangkaiAfta Nusantara PerkebunanSawitdanPKS 2.616 UKL-UPL
t7 PTTorusqanda Perkebunan
18 PTCentralWarisanIM Perkebunan
SawitdanPKS 320 UKL.UPL
19 PTKSMarihat Perkebunan
Sawitdan PKS 283 UKL.UPt
20 PTSitaponqanLestari Perkebunan
SawitdanPKS 160 UKL.UPt
2L PTSawitAsahanIndah(SAI) Perkebunan
SawitdanPKS 5835 AMDAL
22 PTSawitPutraMandiri Perkebunan
Sawitdan PKS 700 UKL.UPt
23 PTPNV SeiSiasam Perkebunan
SawitdanKaret 6.082 AMDAL
24 PTBudiData Perkebunan
SawitdanCoklat 170 UKL-UPI.
25 PTPNV SeiTapunq Perkebunan
Sumber: BadanLingkunganHidupKabupatenRohul
RENCANASTRATEGTSTAI{AN 2OA2_ 2006 87

PEMERINTAIIKATUPATENROKANIIULU
Dari15 PerusahaanyangwajibAMDAL, yangtelahmembuat AMDAL

danbelumada
7 Perusahaan, perusahaanyang membuat UPUUKL.
Pemanfaatanlahandankawasan untukmeningkatkan kesejahteraan
harusdiupayakan jangansampaimerusaklingkungan hidupdan
ekosistemyang ada.Tinjauananalisisdampak lingkungansebelum
suatu aKivitas diijinkan menjadi suatu keharusandalam
membandingkan manfaatdenganbiayayangtimbulapabilaaKivitas
tersebut
dilaksanakan.
Penyebabkerusakanlingkunganyang besardi KabupatenRokan
Hulusaatini disebabkanolehpenebangan kondisi
liar hutan-hutan,
Sosialmasyarakatyangsusahdanniskin perlu khusus
diperhatikan
agar merekatldak mengambil jalan pintasyang dapat merusak
sumberdaya alammelaluipenjarahan hutandankawasan konseruasi
alam yang seharusnya dilindungikelestariannya. Disampingitu
terdapatusahabidangKehutanan, sebanyak 15 Perusahaanyang
beroperasidiperbatasanantara KabupatenRokan Hulu dan
lGbupaten sertaKampar.
RokanHilir,Bengkalis
Tabel4,8.2
DaftarPerusahaanKehutanan
Dl KabuPatenRokanHuluTahsn 2OO1
Luas
No NamaPerusahaan BldangUsaha (ha)
J PT.RirnbaRokantestarl HTI-Pertukanqan 34.t75
2 PT.RlmbaRokasn l'lulu HTI-Pertukanqan 12.500
? PT. SumateraSvlvaLestari HTI- Peftukanqan 48.300
4 Aounq
PT. SatrlaPerkasa HTI- PuIP 95.385
5 PT.Sumatera SlnarPlw, Ind HTI- Pertukanqan t49.220
6 FT.RokanPermaiTimber HPI.I 83.781
7 PT"MandauAbadl HPH 52.040
I PT.KullmComoanv HPH 73.975
9 PT,BinaDayaBintara HPH 27.000
tn
PT"SlakPekanRava HPH 45.000
11 Timber
PT.Roklnan HPH 10.000
t2 PT.KosmarTlmurRaya HPH 27.000
13 PT.ChandraDtq HPH
L4 PT.SumateraRlanqLS HPHTI 9.137
15 Lumber
PT. Perawanq HPHTI 33.370
Sumhr: fudan HidupKabupten RokanHulu
yang
besarperusahaan
Daritabel4,8,2dapatdilihatbahwasebagian
beroperasidi Kabupaten RokanHulumerupakan perusahaanHPH.
Sebanyak 5 Perusahaan adalahperusahaan
HTI sisanyamerupakan
- 2006
RENCANASTR/TEGIS TAEAN 2OO2
PEMERINTAHKABUPATENROKAN HUI,U
perusahaan HPHTI.Luaslahanyang dikelolaperusahaan tersebut

berkisarantara 27.000dan 150.000ha. Kelimabelas perusahaan
tersebutwajibmembuatAMDAL.Sementara itu baru 10 perusahaan
membuatAMDAL dan5 perusahaan lainnyabelummembuatAMDAL.
Berdasarkan Pusatpenelitianlingkunganhidup
hasil inventarisasi
UNRItahun 2001, Di Kabupaten RokanHulu terdapat61 industri
pengolahan kayu (sawmill)dengan103 unit mesinproduksi,yang
membutuhkan sedikitnya903,5 M3 kayu log's per hari. Produksi
olahannyaadalah456,5 M3, sisanyaadalahlimbahseberandan
fimbahgergajian (447M3).Industripengolahan kayuyangadabukan
kegiatan/usaha yang wajib AMDAL atau UKL/UPL.Walaupun
demikian, jika dilihatdarivolumekayuyangdiperlukan untukbahan
baku, kegiatan ini perlu diteftibkandan diwaspadai,karena
berpotensi mengancam sumberdayahutan,Diperkirakan
kelestarian
dengankebutuhan bahanbaku903,5M3 kayulog,sper hari setara
dengan pemanfaatan6.480 ha hutan/ tahun. Perhitunganini
didasarkan kepadaasumsi,setiaphari bahanbaku kayu diperoleh
dari 18 ha/hari,denganvolumekayusebesar 50 M3/hektar,
7) ArahKebijakan,
Kebijakandalam BidangLingkunganHidup adalah Pengendalian
terhadapsumber-sumber kerusakandan pencemaran sumberdaya
alam, pengawasan secarakontinu,agar kualitaslingkungantetap
terjaga baik denganmeningkatkan/memberdayakan peran sefta
masyarakat, Penegakan
dan melaksanakan hukumsecaraadil dan
konsistengunamenjaminkesinambunganpembangunan.
3) ProgramdanKegiatanPrioritas
(1) ProgramPembinaan dan PenEelolaanLingkunganHidupdengan
kegiatan:
Penelitian,Pemetaandan evaluasipotensisumberdaya
alamdan kualitaslingkunganhidupmelaluiSistimInformasi
Geografis(SIG)danSistimInformasiLingkungan(SIL).
Pengembangan,Penyusunandan Pembinaan Sistim
ManajemenLingkungan Hidup (ISO 14000)serta Natural
ResourseAccountinE.
Pengembangan mekanisme kemudahan publikmendapatkan
aksesterhadapinformasidayadukunglingkungan hidup.
Inventarisasi
NeracaKualitas
Hidup.
NENCAI{A STRATEGTST"AITUN2AA2_ 2A06 B9

o Monitoring dan evaluasi kinerja serta peningkatan

kelembagaan dan SDMpengelolaan lingkungan hidupbaik
olehduniausahamaupun masyarakat.
o Pengembangan mekanisme dan prosedurketatalaksanaan
dengan Pusat danPropinsi.
. Koordinasipenegakan hukum,dan penuntasan kasus-kasus
lingkunganhidupyangstrategis.
o Penyiapan pedoman/petunjukpelaksanaan AMDAVUKL-
UPL.
r Peningkatan kemampuan SDMuntukpengkajian penilaian
AMDAVUKL-UPL, PPNSdan Inspekturlingkungan hidup
sertaperalatan laboratorium.
o Pemberdayaan/ Peningkatan peransertamasyarakat seluas-
luasnya( perempuan, remaja,pramuka dan generasimuda)
dalamgerakan pedulilingkungan.
r Pengakuan atashaklokalterhadap sumber dayaalam.
o Partisipasi
pameran danpromosi lingkungan hidup.
o Peningkatan sosialisasiprogrampembangunan berwawasan
lingkungan hidup,danDiklatsadarlingkungan masyarakat.
(2) ProgramPengendalian dan Pencemaran Lingkungan Hidup
dengankegiatan :
o Rehabilitasi
DASbagian huluyangrusak.
o Evaluasi kebersihan dan kesehatan lingkungan hidupdi
wilayahperkotaan dankawasan-kawasan strategis.
o Inventarisasi dan Penyelamatan Flora dan Faunayang
dilindungi.
o Pengendalian kerusakan/ kebakaran hutan,lahan,danasap
lintasbatas,sertaOptimalisasiPUSDALKARH UTLA.
o Peningkatan Pelaksanaan PROIGSIH.
r Pengendalian pencemaran padasumbernya,
o Pemasyarakatan BBMyangbersihlingkungan danUji emisi
gasbuangkendaraan bermotor.
o Pemasyarakatan peraturan-peraturan 83 dan Inventarisasi
kegiatan penghasillimbah83.
o Pembinaan dan pengembangan baku mutu lingkungan
hidup.
r Penahggulangan gangguan gajah dan pengelolaan
konseruasigajah.
(3) Program Penyelamatan HutanTanahdanAirdengan kegiatan:
o Penghijauan Konseruasi Alarn.
NENCANASTRATEGISTAHAN 2AO2.2006 90
4.9. BIDANGPERTANAHAN
1) UMUM
Keadaan dan masalah pertanahan yangdihadapi dewasaini tidak
terlepasdaridampakpelaksanaan kebijakanpembangunan di masa
lampauyang lebih berorientasi kepada pengejaran peftumbuhan
ekonomitanpa mempeftimbangkan aspeksosial.Permasalahan
peftanahan semakinkompleks, mengingat disatusisi ketersediaan
tanah semakinberkurang,disisi lain kebutuhanakan tanah
meningkat seiringdenganpertambahan pendudukdanpeningkatan
kegiatanpembangunan.
Padaumumnya tanahtelahdiEunakan ataudigarapmasyarakat dan
telahdilekatioleh berbagaijenis hak yangharusdihormatioleh
semuapihak.Namundemikian sesuaidenganketentuan didalam
Undang- UndangPokokAgraria(UU No.5tahun1960),Negara
sebagaiorganisasi kekuasaan seluruhrakyat menguasai tanah,
dalam afti mempunyai wewenangmengaturpenguasaan dan
memimpinpenggunaannya untuk sebesar-besarnya kemakmuran
rakyat.
Demikianhalnyadenganhakekattujuan pembangunan bidang
Peftanahan KabupatenRokanHuluadalahmenciptakan kemakmuran
dankesejahteraan rakyatKabupaten RokanHulu.Pencapaian tujuan
tersebutbisa dilakanakanapabilapengelolaan pertanahan dan
pengembangan pertanahan,
administrasi yangmeliputiaspek-aspek
pengaturan penguasaan dantata gunatanah,pengurusan hak-hak
atastanah,sefta pengukuran, pemetaan, dan pendaftaran tanah,
befialansesuaidengankondisi daerah,dandilandasi dengansuatu
sistemyangterkoordinasi,
dengantetapmemperhatikan kepentingan
masyarakat luas, dan adanya jaminan kepastianhukum bagi
pemegang hakatastanah.
Dari luaswilayahKabupaten RokanHulusebesar* 744,986Ha,
o/o
terdapat57,58 tanahnegaraatautanahyangdikuasimasyarakat
yangbelummempunyai sertifikat
atauseluas t 428.956 Ha.Rincian
statuspenguasaan tanahdapatdilihatpadatable4,9,L.berikut:
RENCANASTMTEGIS TAHUN2OO2- 20A6 91

Tabel 4.9.1.
PerincianLuasKabupatenRokanHultt
BerdasarkanStatusTanah
No. JENISHAK Luas Prosentase
(S'|ATUSTANAH) (Ha)
1. I.IGU 105.950 t4.22
2, HakMilikSertifikat 7.678 1,03
3. HekPengelolaan 79.800 t0.7t
4. TanahNegarayg sdhdicadangkan t22.602 t6.46
5. TanahNeqara 428.956 57.58
Jumlah 774.986 100,00
TanahKabupaten
Sumhr: BukuPendaftaran Hulu
Berikutini adalahdata penerbitansertifikattanah di Kabupaten
RokanHulutahun2001.
Tabel4,9.2,
Data PenerbitanSeftifikatTiap Kecamatan
di KabupatenRokanllulu Tahun2001
N HAKMIUK HGB HGU HAKPAKAI
KECAMATAN JumlahHak JumlahFlak JumlahHak Jumlahhlak
o I rrec fM?\ Irrac /M?\ Luas(M2) Luas(M2)
l. Rambah 87 buah 1 buah
414.978 30.550
2. Rambah Samo 82 buah -
1.602.041
3. Bangun Purba 58 buah
381.437
4, Rambah Hllir 93 buah
695.234
5. Kepenuhan 673buah
5.960.000
6. Tambusal 56 buah
769,357
7. Tambusal Utara 69 buah
476.867
8. Tandun L77buah 1 buah 1 buah
L,t34.428 7.935.857 ro,u7
o RokanIV Koto 247buah 2 buah 2 buah
4,289.886 79.97L.4tL 40.402
10, KuntoDarussalam264buah 4 buah 2 buah
4.715.166 4,879.t4L 37.08s
Jumlah 1806buah 1 buah 7 buah 5 buah
20.439.394 30,550 92.786.409 88,334
Sumber: BukuPendaftaran RokanHulu
SertlplkatTanahKabupaten
RENCANA - 2006
STMTEGISTAHUN2OO2 92
status tanah merupakanpengakuanNegaraatau pemerintah

terhadapkepemilikan tanah yang dikuasaimasyarakat maupun
badanhukum,sesuaidengan Undang-undang Nomor5 Tahun1960
tentangUUPA,hak atas tanah meliputihak milik, hak guna
bangunan, hakpakai,hakgunausahadanhakcomunal bezit(hak
ulayat).Disamping hak-haktadi,ditengahmasyarakat padaumunya
dikenalpulaistilahhakmilikyangbelumterdaftaryangberasal dari
tanahNegara.
Dari tabel 4.9,2 diketahuibahwasertifikatyang terahditerbitkan
selamatahun2001sebanyak 1.819buahatauseluas113,344.697
Ha.Dengan demikiantanahyangbelummempunyai seftifikatsampai
tahun2002seluas 425.538Ha.
2) frah Keb'rjakan
Pembangunan bidangPertanahandi Kabupaten
RokanHulusecara
umumdiarahkan kepadapeningkatan penyelenggaraan
administrasi
peftanahan,perencanaan tata ruang dan penatagunaantanah,
pengaturan penggunaan,penguasaan dan pemilikan,
optimalisasi
pengukurandan pendaftarantanah dengan memberikan
pertimbanganutamapadafungsisosialtanahdan pemanfaatannya
untuk menunjang kegiatanpembangunan menujukesejahteraan
masyarakatRokan Hulu.
3) ProgramdanKegiatan Proritas
(1) Program
Penataan Peftanahandengankegiatannya
:
o Pensertifikatan tanah wakaf, dan tanah pemerintah
Kabupaten Rokan Hulu.
a Pensertifi
katantanahsecara massal
a Pemetaan kemampuan danpenggunaan tanahdetail
, Penyusunan rencanapersediaan peruntukanpenggunaan
tanah
penguasaan
Identifikasi danpemilikan
tanah
Monitoring(Evaluasi)HakGunaUsaha
Redistribusi
tanahobjekLandReform
Penyusunan poladasartataEunatanahibukotakecamatan
Pembuatan petadasarpendaftaran tanah
Pemasangan titikdasarorde4
tanahperkotaan
Konsolidasi
TAH(IN 2OO2- 2006

RENCANASTRATEGIS 93
-IIMERINTAH KABUPATENROKANI{ULU
(2) Program
Penataan
RuangdenganKegiatannya
:
. RevisiRUTRK
Tambusai
o Penyusunan
RUTRKTambusai Utara
o RevisiRUTRK
RokanIV Koto
o RevisiRUTRK
KuntoDarussalam
. Penyusunan
RUTRKBangun purba
4.10. BIDANGKOPERASI
1) Umum
Koperasidi Kabupaten RokanHulu bergerakdi berbagaiseKor
perekononnian rakyat terutamaperkebuiran, pertaniantanaman
pangan,perikanan,peternakan, perdagangan, jasa, kontraKordan
swamitra.
Jumlahkoperasitahun2001sebanyak 150 unit yangtersebardi
semuakecamatan, dengan jumlah anggotasebanyak 49,372orang
dengan jumlahsimpanan anggota Rp 2.774,493.700, volumeusahi
mencapaiRp 13.856.870.000 dansHUsebesar Rp t,772.356.000.
Dari 150 unit koperasi,yangtelah mendapatkan pendidikandan
latihanmanajemen hanya40 unitmasing-masing unit2 orang.
Bila dihitungsecarakasarperolehanSHU dibandingkan dengan
-pet
jumlahanggotakoperasi, nilainyarelatifkecilyaitu Rp35.g99,-
anggota dalam setahun. Perolehan SHU tersebut tidak dapat
pkan meningkatkankeseja
dihara hteraa
n anggota
nya.
Kondisi
Koperasidi RokanHuludapatdigolongkan
sebagai
berikut
. Sangatsehat 7 unit
c Cukupsehat 25 unit
o Kuraflgsehat 15 unit
o TidakaKif 103unit
Daridatadiatasterlihatkoperasi
yangtidakaKif sebanyak103unit
atau68,66olodarikoperasiyangada,haliniterutama
di sebabkan:
o Pendiriankoperasilebih disebabkan kondisipolitisyang
kurangmenguntungkan dan dampakdari keb'rjakan yang
kurangtepat.
e Masa transisi pemisahankabupatenRokan Hulu dari
Kabupaten Kampar.
Masih lemahnyasumberdaya manusiabaik pengurus
maupun pengelola koperasi.
[urangnyamodal anggota,saranadan prasaranayang
dimiliki.
TAHW 2OO2- 2006

NENCANASTRATEGIS 94
AIT KABUPATENROKANHULU
untukjenisusahakecildanmenengah(uKM)di Kabupaten Rokan

Hulutelahterinventarisir
sebanyak
25 unit usaha,denganjumlah
karyawan75 orang,TotalAssevHartaadalahnp. 50d.ooo.ooo,-.
Dari- kegiatan UKM tersebut diperoreh omset sebesar
Rp.970.100.000,-.
2) ArahKebijakan
Membimbingdan membina kelembagaan pengusaha
koperasi, kecil
dan menengah agar lebihefisien,produKifdan berdayasaing
denganmenciptakan lklim berusahayang kondusifdan peluang
usahayangseluas-luasnya
3) Program danKegiatan prioritas

Programdan kegiatanprioritasdibidangkoperasidan usahakecil
menengah adalahsebagai berikut:
(1) Program Pengembangan Koperasidengankegiatan :
o Pendataan danInventarisasi Koperasi
di 1-0Kecamatan
o Pemantapan Kelembagaan Koperasi
r PelatihanManajemen perkoperasian
r PengadaanBuku Juknis, brosur, serebaran/stiker
Manajemen/ kewirausahaan.
o Diklat Dasar-dasar Koperasi,Kewirausahaan, pembukuan
danakuntansi Koperasi.
r Pelayanan danpenyediaan perkuatan
Bantuan permodalan
o Penyediaan TenagaMuda Terdidikmelaluipenyaringan
lulusanst, menjalinkomunikasi dan konsultaiisJrta
mewujudkankerja sama/ kemitraandengan lembaga
penyediaSDM.
n Pengadaan fasilitas
bangunan waserda.
o sosialisasi
tugasdanfungsiLembaga pelayanan bisnisdan
Sentra
r Menjalinkemitraankerjasamabisnisdenganpengusaha
besar.
(2) Program Pengembangan UsahaKecildengankegiatan :
o DiklatManajemen, pembukuan danAliuntansiUsahaKecil
. Pelayanan danpenyediaan Bantuanperkuatanpermodalan
o Penyediaan TenagaMuda Terdidikmelaluipenyaringan
lulusan s1, menjalinkomunikasidan konsultailsirta
RENCANASTRATEGIS 2OO2- 2006

TATTUN 95
PEMERI!{:rAH KABUPATEN ROKAN HULU
mewujudkan kerja sama/ kemitraan dengan lembaga

penyediaSDM.
Sosialisasi
tugasdan fungsiLembagaPelayananbisnisdan
Sentra
Menjalinkemitraankerjasamabisnis dengan pengusaha
besar.
4.11. BIDANGTENAGA
KER'ADANKEPENDUDUKAN
4,1T.1. TENAGA KERJA
1) Umum
Pembangunan di bidangtenagakerjadiarahkan untukpeningkatan
kuantitasdan kualitai yang meiupakanmodal utama dalam
mewujudkan sumberdaya manusiayang berimandan beftaqwa,
sertamenguasai ilmupengetahuandanteknologi, sehingga kendala
yangdihadapi dalamhalpengendaliantenaga kerjadapafdiatasi.
Kondisikualitassumberdaya manusiadi Kabupaten RokanHuluyang
masihrgndah,merupakan kendalainternalakibatnya tenagakerja
lokalsulit bersaing dengantenagakerJadari luar.PemOerdayain
penduduk usiakerjamelalui pendidikan
keterampilan perlumendapat
perhatiandalamrangkameningkatkan kualitas
sumberdaya manusia
yangmampu bersaing.
Pemberiankesempatan dan peruangkerja serta masihadanya
diskiminasioleh perusahaan-perusahaan besar terhadaptenaga
kerjalokalmerupakan kendalaeksternalyangperlusegeradiatJsi
dandiupayakan secaramaksimalmelaluipendekatan diflomasidan
peningkatan kerja samayang salingmenguntungkan, sehingga
kondisikeamanan yang kondusifdapatterjiga dan kesejahtriin
bersama dapattercapai.
Disamping hal tersebutdi atasagar sumberdaya manusiadapat
dimanfaatkan secaramaksimal makapotensisumberdayaalamyang
adaperludikelola dandimanfaatsecaramaKimaluntukmembuki
kesempatanlapangankerja yang lebih ruas, namun sistem
pengelolaannya harustetapberwawasan lingkungan.
Gambaran umummengenai kondisiangkatankerjadi Kabupaten
Rokan Huluseperti dalam
tabel4.11.1.
RENCANA
STRATEGIS _ 2006
TAHW 2OO2 96
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN }IULU
Tabel4.11.1
PerbandinganPekerja, Pencari Kerja Terhadap
Angkatan Kerja Menurut Tingkat Pendidikan
di KabupatenRokan Hulu
a/o o/oMencari
Total bekerja bekerJa
nngkat Mencari (Angkatan thd thd
PendidikanBekerja Kerja Kerja) Angkatan Angkatan
Keria Keria
T. tamatSD 32.808 745 33,513 97,90 2,t0
SD 57.105 3,4L 2.016 s9.121 96,59
SLT 20.128 21.434 6,09 1.306 93,91
SLTA 15.705 16.940 7.29 1.235 92,7L
D.I/U 32884 916 3,49 96.51
D.III t7454 471 3.61 96,39
51/ D.IV 830 67 897 92,53 7,47
t27.9L4 5.378 133.292 95,97 4,O3
RokanHulu(HasilsensusPenduduk)
SumberData: PrcfilPendudukKabupaten
Tahun2000
Sesuai tabel 4.11.1 diatas menunjukkanbahwa penduduk yang
bekerjasudahcukupmemadaiyaitu sebanyak127.914orangatau
95,97o/obila dibandingkan
denganjumlahangkatankerjasebanyak
L33.292orang,dengandemikiantingkatpencarikerjadi Kabupaten
RokanHulu sebanyak5.378orangatau 4103o/o,nofirurTr demikian
bila ditinjau dari segi tingkat pendidikan masih cukup
memprihatinkan,karena dari L33,292 orang angkatan kerja
sebanyak92.634orang atau 59,50 o/ofiESihberpendidikanSD ke
bawah.
Kondisipencarikerja di KabupatenRokanHulu tahun 20AU2002
pendidikan
menurutkualifikasi sepert!dalamtabel4.11.2.
Tabel4.tt,2,
PerbandinganPencariKerja
dengan KualifikasiPendidikanTahun2O0U 2002
( t t i , i ij l ' i i t . t i ' ,[i i : r i ' r:ili r i i r , . * l .ifll{iil .llyv:'
s"dSLTP 24 L,72
SLTA 720 51,54
Diplorna/Akademi 292 20,90
Sariana 361 25,84
Jumlah t,397 100.00
SumberData : KantorDinasTenagaKerjaKab.RokanHulu
RENCANASTMTEGIS TAHUN2AO2- 2006 97

Bila dibandingkandengan data pada tabel 4.LL.2. di atas

menunjukkan jumlahpencarikerjayangmendaftardi kantorTenaga
KerjahanyaL.397orangatau 25,93o/odari total pencarikerja,hal
tersebut menunjukkan kurangnya minat pencari kerja yang
mendaftarkan diri di Dinas Tenaga Kerja terutama yang
berpendidikan SLTPkebawahsepertiyangterlihatpadatabel4.11.2.
diatas dari t.397 pencarikerja hanya L,72 o/o!an! berpendidikan
SLTPkebawah.
Sedangkan berdasarkandata perusahaan yangada di KantorDinas
Tenaga Kerja sebanyak74 Buah dengan jumlah tenaga kerja
sebanyak 39.046orangsesuaitingkatpendidikan sepeftidalamtabel
4,LL,3.
Tabel4.11.3.
FerbandinganTenagaKerja di Perusahaandengan
KualifikasiPendidikanPosisiAkhir Tahun 2001
i;ti:
i . i r , . t I : i i i . , , ; r , ,I t
iil
SD 22.324 57.17
SMTP 12.525 32,08
SMTA 4.065 to,4L
Diploma/Perquruan
Tinnqi t32 434
Jumlah 39.046 100,00
Sumfur Data : Kantor Dinas TenagaKerja Kab. Rokan Hulu
Sesuaitabel 4.11.3.di atas menunjukkan bahwakomposisi tingkat
pendidikantenaga kerja yang paling dominan adafah tingkat
pendidikanpalingrendah(SD) yaitu 57,L7o/oril€rlusul 1 tingkat
diatasnya (SMTP)yaitu32,080/odengandemikiandapt disimpulkan
bahwa89,25o/otenagakerja beradapadatingkattenagakerja non
manajerial( tenaga kerja kasar)atau dapat disimpulkanbahwa
tingkatpendidikan tenagakerja di wilayahKabupaten RokanHulu
masih sangat rendahsehinggadengansendirinyamempengaruhi
tingkat produktivitasdan atau penghasilanyang secaralangsung
juga mempengaruhi tingkatkesejahteraan.
Kondisitersebutharus segeramendapatpenanganan yang lebih
seriusdalamrangkapencapian misi KabupatenRokanHulu antara
lain mewujudkanpeftumbuhanekonomimasyarakatRokanHulu
beftumpuhpada agribisnisberbasisekonomikerakyatanmelalui
programpembinaandan pengembangan produiktifitas
kesempatan
kerja.
RENCANASTRATEGIS
TAHUN2OO2.2006 9B
PEMERINTAHKABUPATENR,OKANHUL{.J
2) ArahKebijakan,
Kebijakan
dalamBidangTenagaKerjaadalahpeningkatan kualitas
tenaga kerja dengan melakukanpalatihanuntuk peningkatan
keterampilantenaga kerja agar mampubersaingdengantenaga
kerjapendatang.
(1) ProgramPelatihandan Peningkatan Ketrampilan
TenagaKerja
dengankegiatan:
r Inventarisasikebutuhan pelatihan
sesuaipotensidaerah.
o Pelatihan tenagakerja perbengkelan mobil,montirsepeda
motor,kelistrikan, (W), ketokduko,pengelasan,
elektronika
sablon,kerajinandantataniaga.
. Pembentukan bursakesempatan kerja.
. Pembangunan BalaiLatihanKerja.
(2) Program Pembinaan dan Pengembanganproduktifitas
Kesempatan Kerjadengankegiatan:
o Melatihpeningkatan produktivitas
tenagakerjaperusahaan.
o Pendayagunaan tenaga kerja terdidik untuk mengurangi
pengangguran padaekonomiproduktif.
o Penerapan teknologi tepatgunauntukusahamandiri.
(3) Program Pembinaanhubungan industri dan perlindungan
tenagakerjadengankegiatan:
e SosialisasiPeraturanperundang-undangan ketenagakerjaan
dalamhubungan industrial
Pancasila,
. Melaksanakan penataran HIPKomprehensif.
. Fembentukan dan pembinaanLKS,Tripartit,Bipartitdan
saranaHIP.
. sosialisasi syarat-syarat kerja terhadap pekerja dan
pengusaha.
r Pembinaan jaminansosialtenagakerja.
4.1',.2. KEPENDUDUKAN
t) Umum
Pembangunan di bidangkependudukan merupakan persoalanyang
sangaturgentermasukissu nasional.Persoalan
tersebutterutama
menyangkuttingkat peftumbuhan,
penyebaran dan kemajemukan
RENCANASTRATEGISTAITUN2OO2* 2006 99
pendudukyang merupakanciri khasyang sangatmenonjot dari

pendudukKabupaten
RokanHulu.
Peftambahanjumlahpenduduk dari tahun 2000 ke tahun 2001
mengalamipeningkatan
yanEcukupsignifikan sepertidalamtabel
4,LL,4,
berikut
:
Tabel4.It.4.
Perbandingan JumlahPenduduk Kabupaten RokanHulu
Tahun2000 dengan 2001
Jumlahdankepadatan
PendudukoerKMz
Wilayah Tahun2000 Tahun2001
Administrasi Luas Jumlah PerKM/ Luas Jumlah PerKM'
(KMZ) (Jiwa) (iiwa) (KM2) (Jiwa) (iiwa)
Rambah 907,390 7t.125 7B 907,390 69.812 77
Rambah
Samo 249,900 20.700 83 249,900 19,732 79
Tandun 1.016,570 33.2V2 33 1.016,570 4t.692 41
K. Darussalam 1,432,87 39.930 2B 1.432,87 42.546 29
RokanIV Koto 1.143,3
10 23,028 20 1 . 1 4 31
, 30 23.t17 2A
Tambusai 1.810,000 5s.076 30 1.810,000 52,844 29
Kepenuhan 816,80 22.555 28 816,80 22.70s 25
Jumlah 7.449,860 265.686 36 7.449,860 272.448 36
sumber: KantorDinasrependuaiQ@n uutu
(tahun 2001)danprofitpenduduk
Kabupaten
Rohul(tahun2000)
Dari tabel4,LL.4.di atas menunjukkan
adanyapeningkatan jumlah
penduduk daritahun2001ke 2002sebanyak 6.762 jiwa, biladilihat
dari segi sebaranpendudukbaik untuktahun 2000 maupuntahun
2001ternyatatidakmerata.
Halyang menjadikendaladalampengeroraan kependudukan adalah
rendahnyakesadaranmasyarakat untuk melaporkankepadapihak
yang berkompeten baik mengenaikelahiran,kematian,perkawinan
maupun perceraian,sehinggamutasi kependudukan tidak dapat
didatasecaraakuratdanup to date.
2) ArahKebijakan.
Kebijakandalam BidangKependudukandan catatan sipil adalah
pengawasanterhadapperpindahanpendudukbaik yang masuk
maupunyang keluardari wilayah KabupatenRokanHulu dan
melakukan pencatatanmutasi penduduk secara rutin, sefta
pengembangan sistimpembinaan
penduduk.
RENCANASTRATEGIS
TAHIJN2OA2_ 2006 100
PEMERINTAH KABUPATNN ROKAN HULU
3) Program
danKegiatanPrioritas
Program
Kependudukan dengan kegiatan :
r Peningkatandan Pengelolaan Kependudukandan catatan
sipil.
o PemasYarakatandanPelayanan primaAktaCatatan
Sipil
. Penekananlajupertumbuhan penduduk.
o Bintekpetugaspendataan
. PendataanNomorRumah penduduk
o Pembuatan aktakelahiranumumbagipenduduk miskindan
penataarsipan
aktacatatansipil.
o PenertibanNomorindukkependudukan dan penataanarsip
pendaftaran
penduduk.
4.I,2. BIDANG I.AINNYA

1) [.!mum
Program dankegiatan prioritas
di bidanglainnyadimaksudkan untuk
menguraikan kondisidan permasalahan umumyang tidak kalah
komplekyangdihadapi olehKabupaten Rokan Hulu,dituar11bidang
kewenangan yang telah ditetapkan sesuaiUU No.22tahun 1990
tentangPemerintah Daerah.Namunaktivitasnya menjadibagian
yang tidak dapat dipisahkan dari tanggungjawab pemerintah
KabupatenRokan Hulu.
Sebagaikabupatenbaru, konsolidasi organisasisecarainternal
sangat perlu dilakukandalam rangka pemantapankoordinasi
kebijakan pemerintah daerah, penyelenggaraan administrasi
pemerintahan,
pengembangan iklimkerjayangkondusif danbudaya
keda yang berorientasipioa kinerjadan plhyanan umumyang
primabagisemualapisanmasyarakat, sertaefisiensi
danefektivitai
penggunaan sumberdayakeuangan, sertasaranadan prasarana
yang minim untuk mendukungkelancaranfungsi pelayanan
masyarakat.
Meningkatankinerjadankualitas menujuaparatur yanghandaldan
profesionaldalam memberikanpelayanandan mengelola
stlmberdayadaerahsecaraberdayagunadan berhasilgunabagi
kemajuanperekonomian dan kesejahteraan masyarakit,dapit
dilaksanakan
dengan; menyusun dan menatastruKurorganisasi
sesuaikebutuhan dantantangan pembangunan daerah,penerapan
manajemen modernmelaluipembinaan dan pengawasan intern
tugaskepemerintahan, menyusun sistimdan kebijakanpendidikan
R.ENCANA TAI{UN 2OO2- 2A06

STRATEGIS 101
PEMERINTAH KAEUPATNN ROKAN HUI."U
dan latihanaparaturterpadubaik formalmaupunnon formalpada

semuajenjang kepangkatan dan jabatan,termasukkemampuan
auditaparat.
Sejalandenganotonomidaerahmenujukemandirian, Kabupaten
Rokan Hulu dituntut mampu menggalipotensi sumber-sumber
pendapatan asli daerah(PAD).Karenamasihrendahnya konstribusi
PAD (realisasi)terhadapanggaranbelanjadaerah,dimanauntuk
tahun 2001dan 2002hanyamencapai masing-masing 1,10o/odan
1,60 o/o.BelumoptimalnyapenerimaanPBBdan BPHTBdimana
untuk tahun 2000 hanyamencapai81,00o/odari target dan tahun
2001 hanyamencapai64,13o/odari target yang ditetapkan.Untuk
itu perlu dilakukan intensifikasipenggalian sumber-sumber
pendapatan asli daerahsecaraoptimaldisampingpenggunaannya
yang harus disesuaikandengan skala prioritas dan tepat guna
sehinggahasilnyabenar-benardapat dinikmatioleh masyarakat
Kabupaten RokanHulusecarakeseluruhan.
Disamping itu di Kabupaten RokanHulujuga terdapatmasyarakat
penyandang masalahkesejahteraan sosial(PMKS),dimanaper 06
Juni 2002 oleh Dinas Kesejahteraan sosialterinventarissebanyak
t47.963 orang. Masyarakatpenyandangmasalahkesejahteraan
sosialtersebutterdiriatasanak-anak terlantar,fakir miskin,korban
bencanaalam, pengungsi/korban kerusuhan,masyarakat terasing,
wanita rawan sosial ekonomi,lanjut usia, masyarakatdidaerah
rawanbencana,dll. Dibidangusahaekonomidesadan ketahanan
masyarakat, bantuanpembangunan teknologiproduki, sumberdaya
sungai dan daratanserta pemberdayaan perempuan,anak dan
remajaharusterusdilakukan.
Selainitu juga terdapatpotensisumberkesejahteraan sosial(PSKS)
terdiri dari KarangTarunasebanyak110 buah dan PantiAsuhan
sebanyak 2 buahyangmemerlukan penanganan/ pembinaan.
Untukpelaksanaan fungsiperlindunganmasyarakat dan pelaksanaan
penanggulangan bencanaharusdilakukan koordinasidenganinstansi
terkait, sementarasampai saat ini kelembagaanperlindungan
masyarakat masihlemah.
Dalam menjalankan fungsi hubunganantar lembagapembinaan,
pengembangan demokrasi,dan agar pemilu tahun 2004 dapat
terselenggara secara aman dan tertib, dipandangperlu untuk
diadakanpembinaan hubunganparpol,ormasdan lSM, yangterdiri
dari PaftaiPolitiksebanyak15 buah,LSMsebanyak 10 buahdan
OKP/ORMAS sebanyak25 buah.
RENCANASTMTEGIS TAHUN2OO2_ 2006 LAz

PEMERINTAHKABUPATENROKAN HULIJ
Sehubungandengan pemahamankonsep NKRI adalah negara

hukum, pembinaanwawasan kebangsaan,pembauran,sosial
budaya,ekonomidan kemasyarakatan sertaideologi,politikdan hak
asasitidak dapat diabaikan,dengancara bekerjasama dengan
instansiterkait dan organisasisosialkemasyarakatan agar terjalin
satupola hubungan yang
dialogis salingmendukung.
Disisi lain sebagaikabupatenbaru, PemerintahKabupatenRokan
Hulu juga dihadapkan pada kondisi-kondisiyang kurang
menguntungkan, yangperluupayapenanganan ekstrasepefti:
(1) Sampaidengan tahun 2002 telah dilaksanakan pemekaran
kecamatan dan desamenjadi10 (sepuluh) Kecamatan dan 108
(seratus delapan) Desa, yang membutuhkanpenataan,
pelacakan batasdan pemasangan pilarbatas.
(2) Belummemadainya kuantitasdan kualitaspegawaiPemerintah
secaraumum, khususnya kemampuan aparaturperencanaan,
belum memadainya data-data,belum ada tertib administrasi
dan belum adanya inventarisasiatas permasalahan-
permasalahanpembangunan,yang mengakibatkanbelum
optimalnya analisadanevaluasipembangunan.
(3) Permasalahan penyakit masyarakat (PEKAT) yang
menjerumuskan mentaldan moralgenerasimuda,dan kriminal
lainnya yang menggangguketentramanmasyarakatsebagai
akibatdaripembangunan.
(4) Belumlancarnyafungsikehumasan, antaralain peranmedia
massa,radio Pemdadan pengetahuan kehumasanaparatur
seftakerjasamadenganpihakPers.
(5) Diperlukannyaperhatian secara terus menerus terhadap
pembinaandan koordinasidenganinstansiterkait menyangkut
agama, pendidikandan kebudayaan,tenaga kerja sefta
pemberdayaan perempuandan keluarga berencana,yang
belumdilaksanakan secaraefektif.
2) ArahKeb'rjakan
Arah kebijakanpembangunan diluar 11 bidangkewenanganwajib
adalahsebagaiberikut:
(1) Melakanakanotonomidaerahyang bertanggungjawab dalam
rangka pelayanan masyarakatmelaluipeningkatan kualitasdan
efeKivitasperencanaan dan programpembangunan Kabupaten
RokanHuluseftapemberian pelayanan primadan perlindungan
kepadamasyarakat desa.
RENCANASTRATEGISTAHUN2OO2_ 2006 103

(2) Meningkatan kualitaspenegakan hukumsecarakonsistensesuai

dengan peraturan
perundang-undangan yangberlaku.
(3) Meningkatkan kesadaran hukum masyarakat melalui
pelalcsanaanpenyuluhanhukum.
(4) Peningkatan kemampuan dan kinerjaaparaturpengawasan di
lingkunanPemerintah DaerahKabupaten RokanHulu.
(5) Penggalian sumber-sumber pendapatan asli daerahdisamping
pendapatan yangbersumber dari danaalokasiumumdan dana
alokasikhususdari pemerintahpusat.
(6) Menciptakansuasana kehidupanyang demokatis dengan
meningkatkandan mengembangkan kemampuanorganisasi
politik.
(7) Meningkatkanperan sefta masyarakatdalam pelaKanaan
pengawasan melaluiperanaKif wanita,anakdan remajaserta
perlindungan wanitamelaluipeningkatan kesadaran, kepekban
jender, serta keserasiankebijakanpemberdayaan perempuan
dalampembanguan.
(8) Meningkatkan pengamanan swakarsa dan keamanan lingkungan
dan meningkatkankoordinasidengan instansiterkait dalam
penanganan gangguan keamanan danketertibanmasyarakat.
(9) Meningkatkankinerja dan profesionalisme pelayanansosial,
baik yang diselenggarakan pemerintahmaupun masyakarat
serta meningkatkankualitasdan efeKifitas pelayanansosial
sehinggamampu mendukungtumbuhnyasikap dan tekad
kemandirianmanusiadengan menyempurnakan saranadan
prasarana dalammeningkatkan pelayanan social
(10) Meningkatkankepedulianmasyarakatyang mampu dalam
pemberianpelayanan dan bantuansosial
3) ProgramDanKegiatanPrioritas
(1) ProgramTataKotadan Daerahdengankegiatan:
o Pembinaan Perencanaan dan Pengembangan Kecamatan
o Pelacakandan Pemasangan PilarBatasantarKecamatan
e PelacakanTata Batas KabupatenRokan Hulu dengan
Kabupaten Pasaman (Sumbar)
. PelacakanTata BatasKabupatenRokanHulu (Riau)dengan
KabupatenTapanuliSelatan(Sumut)
o PelacakanBatasKabupaten RohuldenganKabupaten
Bengkalis
danSiak
o PenataanKawasan JalurHijauPerkotaan
2OO2- 2006
RENCANASTRATEGISTATTUN t04
lE!4ERrliTAH KABUPATENROKANHULU
(2) ProgramPembangunan DaerahTingkatII dengankegiatan:

. Pembebasan LahanuntukKepentingan Umum
PeningkatanPerencanaanpembangunan Wilayah
"
(3) ProgramPenataan Ruangdengankegiatan:
. PenyusunanRencanaDetail/UmumTata Ruang Ibu Kota
Kabupaten,Kecamatan,dan pedesaan.
. PenyusunanMaster plan Kawasan perkantoranpemda
RokanHulu.
. Pembinaan& PengendalianpenyusunanRencanaTata
Ruanglbu KotaKecamatan.
. Penataan Kawasan dan DesainTeknispinggiranSungai.
o Penyusunan DataBaseperumahan dan permukiman.
o Sosialisasi
RTRWKabupaten RokanHuludi Kecamatan.
. Rencana IndukSistimpersampahan.
o Perencanaan dan pengendalianpembangunanEkonomi
Pedesaan.
(4) Program Penyempurnaandan pengembangan statistik
dengankegiatan:
. Penyusunan DataPokok
. Penyempurnaan pengembanganStatistik
(5) ProgramPengembangan Telekomunikasidengankegiatan:
r RencanaPekerjaanJaringanTelekom ke Kantor pemda
. PerencanaansistemJaringanTelekomunikasiKecamatan.
(6) ProgramPenelitian
BidangEkonomidengankegiatan:
o PerencanaanKawasan pariwisata
dan Budaya
r PerencanaanKawasan Kumuhperkotaan
. KajianPotensi
Sumberpenerimaan Baru
o Penelitian
Kinerjapemerintah dalammengimplementasikan
APBDformatBaru
r Penelitian
DampaksosialEkonomi rerhadappengembangan
Perkebunan.
. Penelitian
dampakpenggunaan dan pertisidapada
Herbisida
Perkebunan.
. Kajian Potensi pencemarandan KerusakanLingkungan
HidupdanDampaknya terhadaphayati.
. KajiandanEvaluasipolaAjardanTerapanKurikulum sLTp
o StudiPenyusunan provilLingkunganHidupdan Desa.
RENCANASTRATECISTAHL\N2OO2* 2006
105
PEMERJNT"AHKABUPATEN ROKAN HULU
(7) Program
Pengembangan SistemInformasidengankegiatan:
. Penyusunan Data BaseDrainase, JalanKabupaten,Jalan
Lingkungan
danJembatan.
o PenyusunanDataRokan HuluDalam AnEka.
r PenyusunanDataIndeksPembangunan ManusiaRokanHulu
o PenyusunanPDRB Kabupaten RokanHulu,
o PenyusunanNeracaBahanMakanan MasyarakatKabupaten
RokanHulu.
c PemasanganJaringanSistem Informasi
DataElektronika.
(B) Program PeningkatanPrasaranadan Sarana Aparatur
Pemerintah
dengankegiatan :
' Peningkatan
SaranaMobilitasAparaturPemerintah.
o Pembangunan Gudang danTempat Mesinpembangkit.
" PengadaanKamera,TusteldanPeralatan RadioPemda.
. PengadaanPerangkat Lunak/ KerasJaringan
Informasidan
Komunikasi.
r Pembangunan StasiunRelay
Televisi.
. Pembangunan StudioRadioPemda.
. Pembangunan danRehabilitasi
KantorCamat.
. PengadaanMobiler, Komputer danTabungGaspemadam
untukKantorCamat& Desa.
. PengadaanBukuPerpustakaan Sekretariat
DaerahRohul.
. Penerapan
SistemPengolahan
DataElektronik.
r Pengadaan
Peralatan
PDEdanKearsipan.
. Pengadaan
HardWaredanSoftrnrare
Komputer.
(9) ProgramPendidikan
dan Pelatihan
TeknisFungsionar
dengan
kegiatan:
o Operasional dan Perlengkapan Satuanpolisipamongpraja.
o Sosialisasi
UUNo.22 tahun1999bagiaparatur
o PelatihanSitimGeografisBagiAparatur.
o Pelatihan,Pembekalan danBimbingan Aparatur
o Diklat ManjemenPengadaanBarang dan Jasa Instansi
Pemerintah.
o DiklatManajemen Strategis.
. BintekPelaporan yangAkuntabel.
. Bimbinganteknik dan Aplikasisistem AkuntansiKeuangan
Daerah(SAKD)dan NeracaDaerah.
. AplikasisistemKomputerisasi Administrasi
KeuanganDearah
o Pelatihan(Kursus) BendaharawanDaerah dan petugas
Pengelola Keuangan Daerah.
RENCANASTRATEGISTAH{JN2OO2- 2006 106

o Pelatihan Pengelolaan AppKD.

. Pelatihan Sistem Informasi pembangunan Daerah.
o Pelatihan Penyusunan Sistem InformasiElektronika.
o Pelatihan Pengelolaan Manajemen proyek.
e Pelatihan operasional Penyelenggaraan pemerintahan Desa
(LOPPD).
(10)ProgramPembangunan usaha dan Lernbagaperdagangan
dengankegiatan :
. Pembinaan Perizinan se-Kabupaten RokanHulu
r Bantuan ModalBergulir kepada pengusahaGEL
(11)ProgramPeningkatan saranaKehidupanBeragamadengan
kegiatan
:
". Pembangunan FisikGedung LpTeKabupaten RokanHulu
Pembangunan MesjidRayaKabupaten RokanHulu
o Bantuan untukPembangunan Rumah Ibadah
(12)Program Penerangan Bimbingandan KerukunanHidup
Beragama dengankegiatan :
o Melaksanakan MTQkeIV TingkatKabupaten danprovinsi.
(13) ProgramPeningkatan Pelayanan IbadahHajidengankegiatan :
. Melaksanakan Pemberangkatan dan pemulangan Jemaah
CalonHajidaridaerahasalke/dariembarkasi.
(14)Program Perencanaan dan pembentukan Hukumdengan
kegiatan:
o BimbinganTeknis penyusunan perundang-undangan.
o Bimbingan TeknisAnalisis JabatandanTataNaskah.
o Pengadaan BukuPerpustakaan BidangHukum.
o Penyusunan SbndarHargaSatuan.
(15)ProgramPenyuluhan Hukum dengan kegiatan:
r Penyuluhan Hukum Terpadu,
o Sosialisasi PerdaKabupaten RokanHululainnya.
(16)ProgramPendayagunaan sistemdanperaksanaan pengawasan
dengankegiatan :
o Peningkatan Administrasi danpengendalian pembangunan.
o Desiminasi PolaPerencanaan pembangunan partisipJtif.
o Monitoring sorK dan menyusun uraianTugaspokokdan
Fungsi Jabatan Struktural.
r Penyusunan PERDA Pengelolaan KasDaerah.
RENCANASTMTEGIS TAHUN2OO2_ 2006 L07

PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN H{.]LU
o MonitoringdanEvaluasi pembangunan danBobotpekerjaan

Proyekpembangunan.
e PeningkatanpengawasanFungsionalBawasdamelalui
Pemeriksaan operasionar, pembinaan danpefaporan.
(17)ProgrampenerimaanKeuanganDaerah dengan kegiatan
sebagaiberikut:
o Intensifikasi
penerimaan pBBdanpAD
o Penggaliansumber-sumber pendapatan AsriDaerah
(18)Program pembinaan politikdengan kegiatan:
o ForumKomunikasi danpemantapan politik
Infrastruktur
r PenataranwawasanKesatuanBangsabagi Masyarakat
dalamRangka pemantapan IdiologiOa-nnntr4
o Penataran pembinaan sosialpolitikDaerahbagi pengurus
Parpol,Ormas/OKp DanLSM
o Penataran Kesatuan Bangsabagi Masyarakat, pengusaha
danBuruh
r Pendataan situasidan KondisiDaerah( IpoLElGosBUD
DANUNMAS)
o PenataranApara( perangkatDesa/ Kelurahan
pemifu Dalam
Menghadapi 2004
o semiloka peranorsospol Dalampembangunan Daerah
o Pembinaan ldiologiDanpembauran BingsaBagiGenerasi
Muda
o Pembentukan Forumpemantapan wawasan Kebangsaan
o DialogInteraktifpemdaDenganTokohMasyarakit/pemuda
DanLSM
(19)ProgramPembinaan Masyarakat Dan Kekuatansosialpolitik
dengan kegiatan:
o Persiapan, pemantapan dan penyerenggaraan pemiruTahun
2004
' Pengadaansarana dan prasaranapenunjang
pemilu2004 daram
menghadapi
e Pelaksanaan Kegiatan Santiaji pemiluZOO4
o Penyediaan Dana penyelenggaraan pendaftaran pemilihDan
Penduduk.
r Rapat KoordinasipembinaanBIKKP Bagi ormas
Dan
Orsospol
" Pengamatan DanAnalisa sertapengamanan stabilitas
sosial
Politik
o Pembinaan Demokrasi BagiOrsospol
RENCANA
STRATEGTS - 2006
TAHW 2OO2
108
(20)ProgramPerananWanitadengan kegiatan:
. Pembinaan Bina
PKK, Keluarga Balita(BKB)
o PeningkatanPerananWanita( P2W)
o JenderDanKesetaranJender
r PeningkatanMakananPendamping AirSusuIbu (MPASI)
. Pengadaan TimbanganBalita
. Penyuluhan dan PenanggulanganNarkoba Dan
Pembentukan BadanAntiNarkoba
(21)ProgramPembangunan Daerah Kecamatan dengankegiatan:
o PengembanganKecamatan
o Bantuan PerumahanSosialbagiSukuAsli
o PeningkatanPembinaanDa'iMotivatorPembangun
(22)ProgramPembangunan Desadengan kegiatan:
. LombaDesa/Kelurahan
. Pemberian BiayaOperasional
Kecamatan
. PangadaanPapan Monografi Desa/Kelurahan, dan
SemenisasiJalanDesa
r Pelatihan
PembinaanAparatDesa
o Pembinaan dan Penyuluhan Penanggulangan Penurunan
AngkaKematian Melalui
PokjaGSI
o Pengadaan BukuPetunjukPenyelenggaraanPemdes Desa
. Menfasilitasi
Pencalonan,
Pemilihan danPelantikan
Kades
o Pembentukan, Pemecahan dan Penggabungan
Desa/Kelurahan
r PeningkatanLinEkunganDesa Terpadu dan Ekonomi
Masyarakatbagi Desa-Desa di Perbatasandan Desa
Teftinggal
o Pembinaan Kebun MasyarakatPolaKemitraandgnPihakIII
o Penataan Lingkungan
danKelembagaan Desa
o Pemantapan EkonomiKerakyatan danProgram MasukDesa
r UsahaEkonomi Produktif
(23)ProgramPeningkatanKeamanan danKetertibanUmumdengan
kegiatan:
o PeningkatanKelembagaandan Keterampilan(misl.
PenyelamatanSAR)Satuan UNMAS.
r Pembentukan SATKORLAK Penanggulangan Bencanadan
Pembentukan SatuanPemadam Kebakaran
o Inventarisasi
dan PenelitianDaerahRawanBencanadan
JenisBencana
RENCANASTRATEGISTATTW2OO2_ 2006 109

PEMEEINTAH KABTJPATENROKAN HULU
. PenyediaanDukunganDana untuk Penanggulangan

Bencana
. PengkajianDan PenyusunanSistem Penanggulangan
Bencana Daerah Peftambangan.
r Pembangunan RumahSederhana Masyarakat di Daerah
RawanBencana
(24) Program
Pembinaan Kesejahteraan
SosialdenganKegiatan:
o Penaflggulangan PenyakitMasyarakat
. Pendataan Masalah Sosial
o Pemantauan danpelaksanaanpengangkatan/ AdopsiAnak
o Penyuluhan danBimbingan SosialKemasyarakatan
o Pembinaan danPenanaman NilaiSemangatKe-pahlawanan
o Bimbingan dan Pembinaan BantuanKesejahteraan Sosial
bagiKeluargaFakirMiskin
danEksPenderita penyakitKronis
r Bimbingan SosialdanBantuan UsahaEkonomis Bagi1.859
KKKeluarga MudaMandiri
r Bantuan KreditPerumahanDanKendaraan
(25)ProgramPelayanan danRehabifitasi
Sosialdengankegiatan:
. Rehabilitasi
Sarana danPrasarana BalaiSosial
o PelatihanSosialbagi1.216Orangpekerja Sosial
. Bimbingan SosialdanRehabilitasi
SosialDaerah Miskin
r Bimbingan danBantuan SosialBagi248OrangWanitaTuna
Susila,187OrangBekasNarapidana, dan 839OrangAnak
Nakal
r Pengiriman TenagauntukMengikuti Diklatdan Non Diklat
DN/LN
o Pengadaan Buku Data dan KoordinasiData PMKS/PSKS
denganBadanKesejahteraan Sosial
(26)ProgramPernbinaan Partisipasisosial Masyarakatdengan
kegiatan:
o Pemberdayaan dan Pembinaan sosialbagi 214 organisasi
Sosial,
110Karang Taruna,dan2 pantiAsuhan.
r Penyediaan Buku Data Orsos/panti Asuhandan Standar
PelayananSosialbagiOrganisasi
Sosial/panti
Asuhan
o Pendataan,Penyelenggaraan pengumpulan Sumbangan
Sosial
danUndian
(27)ProgramPenanggulangan BencanaAlamdengan kegiatan:
o Penanggulangan dan BantuanSosialbagi WargaKurang
Mampu yangTinggalpadaDaerah RawanBencana
RENCANASTRATEGIS
TAHW 2AO2.2006 110
BAB V
PENGUKURAN
DAN EVALUASIKINERIA
5.1. UMUM
Terdapatbanyakkerangka pengukuran
kinerjayangtersedia,
tetapihendaknya
terdapatsatukesepahaman pandangan ataupenerima
antaraeksekutif mandat
denganlegislatifdaerahataupemberimandattentangkerangka seftametode
pergukuran kinerjayangakandigunakan dalamLaporanPe*anggungjawaban
(LPJ)Kepala Daerah, baikLPJTahunanmaupun LpJAkhirMasa:abjtan.
Pengukurankinerja adalah penting dalam mengetahuiseberapajauh
pelaksanaankegiatan dalam mencapaisasaran dibandingkandengan
perencanaannya, karena hasil pengukuranmenggambarkan keberhasilan/
kegagalanupaya yang dilakukanorganisasidalam mencapaiapa yang
direncanakannya. Pengukuran kinerja dalam dokumenini mengandung
pengertiankondisTtingkatpencapaian
hasilpelakanaankegiatan,programdan
kebijakanPemerintah KabupatenRokanHulu untuk mencapaisasirandan
tyjua.nyang telah ditetapkandalamrangkamewujudkan visi dan misi yang
diemban.
Prosespengukurankinerja mencakuppenetapanindikatorkinerja, penetapan
capaianindikatorkinerja dan selanjutnyaevaluasikinerja.Ini dilaksanakan
dengancara menghitungnilai capaiankinerjadari pelakinaan kegiatan,nilai
capaian kinerja dari pelaksanaanprogram dan nilai capaian kinerja dari
pelaksanaan kebijakanyangtelahditetapkan.Hasilpengukuran terhadapkinerja
merupakanevaluasiterhadap capaian indikator-indikator pengukuranyang
disepakati.Evaluasikinerjamemberikanpenilaianyang menyeluiuhmulai-dari
kebijakanyanE ditempuh, pengelompokan kegiatankedalamprogram agar
terkendali,sefta pelakanankegiatansecaraindividualdalammencapaisasaran
yangtelahditetapkan.
Untuk menilaipertanggungjawabansecarakomprehensive dalam pencapaian
tuiuan dan sasaranyang ditetapkanberdasarkan hasil perencanaan stratejik,
dilakukanpula analisapencapaiankinerja dengan menginterpretasikan tebin
lanjut hasil pengukurankinefia yang menggambarkan keberhasilandan atau
kegagalan pemerintah daerahdalammelaksanakan misinya.
RENCANASTRATEGIS - 2006
TAHUN 2OO2 111
5.2. KERANGKA
PENGUKURAN
KINER'A
Dalamkerangkapengukuran kinerjadilakukan
beberapa tahapanyakni
lanEkah/
penetapan
indikatorkinerja,penetapan capaiankinerja,dan pengukurankinerja
yangdigunakanuntukmengidentifikasikanindikator
kinerja,dannilaicapaiannya
dasarpenilaian
sebagai capaian program,
kinerjakegiatan, danarahkebijakan.
5.2.T. PENETAPAN INDIKATOR KINERIA

Penetapan indikator
kinerjamerupakan prosesidentifikasi
danklasifikasi
indikatorkinerjamelaluisistimpengumpulan dan pengolahan data/
informasiuntukmenentukan kinerjakegiatan,programdan kebijakan.
Penetapanan indikatorkinerjaharusdidasarkan padaperkiraanyang
realistis
denganmemperhatikan tujuandansasaran yangditetapkan.
Penetapan indikator
kinerjatersebutdidasarkanpadakelompok menurut
masukan (inputs),keluaran(outputs),hasil(outcomes/results),
manfaat
(beneflts)dandampak (impacts).
Dengan demikian indikatorkinerjadapatdigunakan untukevaluasibaik
dalamtahapperencanaan, tahappelaksanaan ataupuntahapsetelah
kegiatan selesaidanberfungsi.
Indikatorkinerjamasukan dankeluaran dapatdinilaisebelum kegiatan
selesai,karenamasukan adalah semuabahantermasuk orang,material,
alat, dan uang yang digunakan dalamprosesuntuk menghasilkan
output. Sedangkan keluaran adalahsuatuwujudataukeadaan yang
diciptakanmelaluiprosesyang mempunyainilai tambah untuk
dimanfaatkan.
Untukindikatorhasil,manfaat,dan dampakakandiperoleh setelah
kegiatanselesai,namunperludiantisipasi sejaktahapperencanaan.
Hasiladalahkegunaan langsung darioutputataumanfaat suatuoutput
ditinjaudari maksudatausasaran outputtersebutdihasilkan,manfaat
adalahkegunaan lebihlanjutyangdiharapkan dikaitkandengantujuan
jangkamenengah. Sedangkan dampakadalahkegunaan akhir dari
outputyangberkaitan dengan tujuanjangkapanjang atautujuanakhir.
5.2.2. PENETAPAN CAPAIANKINER'A

Penetapan capaian kinerjadimaksudkan untukmengetahui
danmenilai
capaianindikatorkinerjadari pelaksanaankegiatan,
capaianindikator
kinerjaproEram,dan capaianindikatorkinerjakebijakanyang telah
ditetapkanoleh Pemerintah Daerah.Pencapaian indikator-indikator
kinerjatersebuttidak terlepasdari prosesyang merupakankegiatan
mengolahmasukan(inputs)menjadikeluaran(outputs)atau proses
RENCANA ETR.ATEGISTAHAN 2OO2- 2006 tt2

PEMERINTAHKABUPATENROKANtrT{JLU
penyusunan kebijakan/program/kegiatanyang dianggappentingdan

berpengaruhterhadappencapaian sasarandantujuan.
Pembobotan terhadapindikatorkinerjayangberorientasi
terhadaphasil/
outcomessebagaimanfaat langsungdari output yang dihasilkan
selayaknyadiberi bobot terbesardari keseluruhan
bobot. Disiniharus
diciptakankesepakatanpembobotan,dimana dalam dokumen ini
kerangkapembobotannya adalahsebagaiberikut:
Elemenyang
Dibobot individual Teftimbang
Input 100 o/o 25 o/o
Output 100% 35 o/o
Outcomes 100% 4A o/o
Benefits 100 o/o
Impacts 100 o/o
Total L00 o/o 100 o/o
Pembobotan secaratertimbangdiatasterpaKa dibatasikarenaketidak
mampuan dalam menetapkan indikator benefits dan impacts.
Peftimbangan selanjutnyaadalah,seandainyapelaksanaan kegiatan
tidakmenghasilkanoutcomeatauhanyasampaikepadaoutputsajaapa
yang dihasilkanmenyebabkan angka kinerja dapat mencapai60 o/o,
dimanakriteriakinerjaberhasiladalahlebih besardari 7A o/o,untuk
menggambarkan bahwapengukuran kinerjadikaitkankepadaadanya
hasil(outcomes)bukansematamatahanyasampaidi outputsaja.
5.2.3. PENGUKURAN KINERIA

Pengukuran kinerja dilakukan dengan menggunakanformulir
pengukuran
kinerja( FormulirPK) sebagaiberikut:
- 2006
RENCANASTRATEGISTAHIJN 2OO2 113
Penetapan Penetapan IndikatorKinerja

Capaian
z = z, IndikatorKineria
g & F Nilai
|I'
a
dl
IJ,J
(,
o
d
o-
(,
UJ
v
IndikatorSatuan Ic
c
.u
v,
.E
Capaian Bobot Capaian K
IndikatorIndikatorIndikator e
!< 0) o
Kinerja &. d. KinerJa Kinerja Kinerja t
o/o o/o o/o
1 2 3 4 5 6 7 I 9 10 11
inouts
JumlahNilaiCapaian
IndikatorKineriaInputs
lutouts
Jumlah
NilaiCaoaian
Indikator
Klneria
Outouts
)utcome:
JumlahNilaiC.apaian
IndikatorKinerjaOutcomes
3enefits
JumlahNilaiCaoaian
IndikatorKinerlaBenefits
lmpacts
JumlahNilaiCapaian
IndikatorKineriaImoacts
Keterangani
Kolom(1) Diisikannamakebijakan sebagaimana yangtertuangdalam
formulirRencanaStrategis(PS)
Kolom(2) Diisikannamaprogramsebagaimana yang teftuangdalam
Kolom(3) Diisi nama kegiatansebagaimana yang tertuangdalam
Kolom(4) Diisidenganindikatorkinerjakegiatanyangmemuatindikator
inputs,outputs,outcomes, benefitsdan Infactssepertitelah
diisikan.
Setiap
kelompok indikator
kinerjadapatmemilikilebih
darisatuindikator
kinerjayang dianggap penting.
Kolom(5) Diisidengansatuanindikator kinerjakegiatanmasing-masing
sepefti: inputs(misalRupiah),outputs(misalBuah,unit),
outcomes, daninfacts(misalprosentase,
benefits unitdsb).
Kolom(6) Diisidenganrencana/targetmasing-masing indikator
kinerja
Kolom(7) Diisidenganrealisasi
masing-masing indikator
kinerja
Kolom(8) Diisidenganmembandingkan realisasi
denganrencana dalam
- 2006
RENCANASTRATEGISTAHAN 2OO2 LL4
PATEN ROKAN HU
Kolom(9) Diisibobotmasing-masing indikatorkinerjakegiatan( per

kelompok input,outputs,outcomes,benefitsdan impacts)
sehingga totaljumlahsetiap100 0/0.
Kolom(10)Diisi denganangka prosentase perkalianangkacapaian
indikatorkinerjapada kolom (8) denganbobot indicator
kinerjapadakolom(9).
Kolom(11)Diisikanketeranganatauhallalnyangperludiungkapkan.
5.3. EVALUASX
KINERJA
Tahap pengukuran kinerJaselanjutnya adalahtahap evaluasikinerjayang
merupakan analisisserta interpretasi terhadapkeberhasilan dan kegagalan
pelaksanaan yang
kinerJa terukursecarakuantitatif dalambentukangka,dimana
pada akhirnyaakan dapat diketahuimengenaipencapaian hasil dalam
melaKanakan misiguna mencapai visiyangtelahditetapkan.
Tahapan Ini dimulaidenganmenghitung nilaicapaian kinefiadari pelaksanaan
kegiatan secaraindividual. Berdasarkan nilaicapaian klnerjakegiatanindividual,
dikelompokan atasdasardukungannya terhadap pencapaian tujuanprogram,
kemudian dihitungnilaicapaian kinerjadaripelaksanaan program. Akhirnyanilai
capaianklnerJa programdikelompokan pulaatasdasardukungannya terhadap
keberhasilankebijakan untuk dihitung nilat capaian kinerja oaii
kebfakan/kebljaksanaan. Kerangka evaluasikinerjadiwujudkan dalambentuk
formulirevaluasikinerjayaitu:
o Formulir EK-l UntukPenilaian kinerJakegiatan
r Formulir EK-Z UntukPenilaian kinerJaprogram
o Formulir EK-3 UntukPenilaian kinerJakebiJakan
Evaluasiyangmenggunakan formulirEK-1,EK-ZdanEK-3baruakandilakukan
padaakhlrtahunanggaran setelahkegiatan dilaksanakan,dengandemikian
dalamRencana strategisini Evaluasi kinerjadisiapkan sebagalsu-atukerangka
yangakanmenJembatani pelakanaan evaluasi kinerjanantinya,yangdimua[dl
lamplran.
Adapunformullr'formulir yang digunakan untukperhitungan evaluaslklnerJa
dlatasdapatdllllustraslkansebagal berikut:
ftfNclil,{ $r&4rs'cts TAHUN20a2- 2006 115

5.3.1, FORMULIREVAI.UASIKINER'A KEGIATAN

(FORMUTTREK-l)
Capaian Bobot Nilai

tr c Kelompok kelompok kelompok capaian
No g
(tl
s
.g Indikator indikator indikator kelompok
I ol Kinerja kinerja klnerja indikator
o
4 \Z ola o/o kinerja
olo
(1) (2) (3) (4) (5) (6) 0'l
Input
Output
Outcomes
Benefits
Impacts
JumlahNilaiCapaian - 1
Kineriakeoiatan
Input
Output
Outcomes
Benefits
Impacts
Kineriakeqiatan- 2
JumlahNilaiCapaian
Kolom(1) diisikan
nomorurutprogram
untukmencapai
sasaran.
Kolom(2) diisikan nama program sebagaimanayang tertuang dalam
formulirRencana (PS)
Strategis
Kolom(3) diisi nama kegiatansebagaimana yang tertuang dalam
formulirRencana (PS)
Strategis
Kolom(4) sudahdiisikan padacontohdiatas
Kolom(5) diisikan
nilaiyangtercantumpadakolom(10)formulirPK
Kolom(6) diisikanbobotmasing-masing inddikatorsehinggatotal nilai
bobotindikator adalah100o/o
Kolom(7) dihitungdengan mengalikankolom(5) dengankolom(6)
Nilaicapaianper kegiatan diperolehdari penJumlahan nilai
capaian kelompok kinerjapadakolom(7)
indikator
RENCANASTMTEGIS TAHUN 2OO2- 2006 116

5.3.2. EVALUASIKINER A PROGRAM(FORMUITREK-z)
c Nilai Nilai
No fo E Kegiatan capaian Bobot capaian
-v,
.r' g
-o
cn kegiatan kegiatan akhir
o) I o/o o/o kegiatan
\z CL
o/o
(1) Q\ (3) G) (5) (6) 0)
Keqiatan-1
Keqiatan-2
Keqiatan-3
Keqiatan-4
JumlahNilaiCapaianKineriaProqram- 1
Keoiatan-1
Keqiatan-2
Keqiatan-3
Keqiatan-4
Keqiatan-5
KinerjaProqram- 2
lumlah NilaiCapaian
Kolom(1) diisinomorurutkebijakan
untukmencapai
sasaran.
Kolom(2) diisi nama kebijakansebagaimana yang tertuang dalam
formulirRencana
Strategis(PS)
Kolom(3) diisi nama program sebagaimanayang tertuang dalam
formulirRencana
Strategis(PS)
Kolom(4) diisi nama kegiatansebagaimanayang tertuang dalam
formulirRencana
Strategis(pS)
Kolom(5) diisinilaiyangtercantum
padakolom(7) formulirEK-l
Kolom(6) diisikanbobot masing-masingkegiatansehinggatotal nilai
bobotkegiatanadalah100o/o
Kolom(7) dihitung dengan mengalikanNilai CapaianKegiatanpada
kolom (5) denganBobot kegiatantersebutpada kolom (6)
dibagiseratuspersen(100o/o)
Nilai capaianper programdiperolehdari penjumlahan
nilai
capaianakhirkegiatanpadakolom( 7 ).
- 2006
NENCANASTRATEGISTAHUN 2OO2 LL7
5.3.4. EVALUAST
KTNER]AKEBUAKAN(FORMULIREK-3)
Nilai Bobot Nilai

No Kebijakan Program Capalan Program Capaian
Program Akhir
olo olo Program
o/o
(1) QI (3) (4) (5) (6)
Proqram-1
Proqram-2
Program-3
Jumlahnilalcapaian -1
kebllakan
Prooram-4
Prooram-5
Proqram-6
Jumlahnllaicapaian -2
kebiiakan
Kolom(1) diisinomorurutkebijakan
Kolom(2) diisi nama kebijakansebagaimana yang teftuang dalam
formulirRencana Strategis(PS)
Kolom(3) diisi nama programsebagaimana yang teftuang dalam
formulirRencana Strategis(PS)
Kolom(4) diisinilaicapaianprogram darikolom(7) formulirEK-2
Kolom(5) diisibobottiap programdimanatotalbobotseluruhprogram
adalah100o/o
Kolom(6) diisi nilai capaianakhir tiap programdenganmengalikan
kolom(4) dengankolom(5)
Jumlahnilai capaiankebijakan diperoleh dari penjumlahan
nilaicapaian akhirprogram padakolom(6).
5.4. KESIMPULAN HASIL EVALUASI KINERIA
Kesimpulanhasil evaluasikinerjaakan memberikan gambarankepadapara

penerimainformasimengenainilai atau predikatcapaiankinerjapemerintah.
Untukmembuatkesimpulan hasil evaluasikinerjatersebutdigunakanskala
pengukurankinerjayangdibuatberdasarkankesepakatan denganpertimbangan
masing-masingyang logis. skala pengukuran, dan predikatcapiankinerja
tersebut,
misalnya :
RENCANASTRATEGIS TAHAN 2OO2- 2006 118

PETVIERTNTAH-]$ABIJPATEN
BOKANqUrU
NilaiCapaianKinerja
SkalaNilaiPenoukuran PredikatCapalan
85 s"d 100 SangatBerhasil/Baik
70 s.d < 85 Sedans
Qq'hasil/
55 s.d <70 Cukup Berhasll/
Kurano
s"d < 55 TidakBerhasil/Sanoatkurano
5.5. ANATISIS PENCAPAIAN AKUNTABIUTAS KINER'A
Pelaporan akuntabilitas.klnerJa
tldak.hanya berlsltlngkatkeberhasllan/kegagalan
y,angdlcermlnkan oleh hasll evaluasl- Indlkatorklnerla sebagalmana yang
ditunJukan olefipengukuran danpenilalan kinerJa,Tetapllugahaiusmenyajifai
data dan informasirelevanlainnyabagt plmbuat'tlpliusin agar'dapat
menginterprestasikan keberhasilan/kegagalantersebut secara 6'Un luas,
mendalam danbljakana.
D.arikgslmpulan hasll_evaluasi
perludibuatsuatuanallsistentang pencapaian
akuntabllitas -keseluruhan.
klnefiaPemerintah Kabupaten RokanHulu secara
Anallsistersebutantara lain dilakukahdengancara membandlngkan antar
indikator
kinerjadenganrealisasi, sepertii
1) Perbandingan gntarkinerjanyatadengan kinerjayangdirencanakan.
]) ferpandingan \ilerJa nyatadengan tahun-tahun #belumnya.
3) lgtU.ndingan kinerjasuatuinltansldenganinstansllain yang unggul
dibidangnya ataudengan seKorswasta.
4) Perbandingan kinerjanyatadengankinerJadi negara-negara lain atau
dengan standarinternasional.
Analisistersebutmeliputipula uraiantentangketerkaitanpencapaian kinerja
kegiatan9.n prlo.raq dengankebijalsanaindalam rangka'mewujudkin
TqPn, tuJuan,misi,.danyigisebagaimana ditetapkan dalamRencana Strbtegis.
Analisispencapaian akuntabilitaskinerjapadadasirnyamenEgambarkan muatan
substansiakuntabilitas.kinerja, terutama dituJukanuntuk mendapatkan
gambaran yangmemadai .
mengenai hakekatdarl ikuntabllitas itu sendiiiyaitu
mengenaikarrajibanuntuk memberikanpertanggungJawaban atau untuk
menjawab dan menepngkan kinerJaPemerintah fabipafen RokanHulukepada
?ihq!.yangmemilikihak untukmemintaketerangan ataupertanggungJawaban.
Analisisterhadapsubstansiakuntabiltas kinerJa ?inarapfah Oipif me'rnberikan
'beberaia
gambaranmengenaiakuntabilitas yang menyiratkan prinip dasar
berikut:
r Harusada komitmendari pempinan danseluruhstaf Pemerintah Kabupaten
Pelalawan.
NENCANASTNATEGISTAHUN 2OO2
- 2006 119
Harusmerupakan suatusistemyangdapatmenjaminpenggunaan sumber

{aya secarakonsisten denganperaturanperundangan dan kebijalsanaan
yangbedaku.
Harusdapatmenunjukan tingkatpencapaiantujuandansasaran yangtelah
ditetapkan.
Harusberorientasipadapencapaian visi dan misisefta hasildan manfaat
yangdiperoleh.
Harusjujur, objeKif,transparandan inovatifsebagaikatalisatorperubahan
manajemen Pemerintah KabupatenRokanHuludalambentukpemutakhiran
metode danteknikpengukuran kinerjadanpenyusunan laporanakuntabilitas.
NENCANA STR,4TEGISTAHAN 2OO2- 2006 120

PEMERINTAH I(ABUPATEN ROKAN TIULU
BAB VI
MATRIK DAFTARINDIKASI PROGRAMDAN
KEGIATANKABUPATEN ROKANHULU
Matriksdaftarindikasiprogramdan kegiatan pelaKanaan

dalambidang-bidang
kegiatanpemerintahan dalammelaksanakan pembangunan
: daerahyangdibagi
kedalam12bidangkegiatan adalahsebagai
berikut:
6.1. BIDANGPEKERJAAN
UMUM
Arah Kebijakan Program Kegiatan
1. Pembangunan, l) Rehabiiltasi
dan (t) Rehabilitasi
dan
peningkatandan Pemellharaan
Jalandan Pemeliharaan Jalan.
pemeliharaan Jembatan (2) Rehabilitasi
Jalandan
prasaranaJalandan Jembatan.
Jembatan berdasarkan
skalaprioritas
secara z; PeningkatanJalandan ( l ) Peningkatan
Jalan.
terencanaguna Penggantian
Jembatan (2) Penggantian
Jembatan.
menunJang
pembangunan kegiatan3) PembangunanJalandan ( l ) Pembangunan
Jalan.
perekonomian dalam Jembatan (2') Pembangunan
Jembatan
rangkapemerataan
pembangunan 4) Pengembangan Sarana (t) Perencanaandan
PenunJang PengawasanJalandan
Jembatan,
(2) PengadaanPeralatan
dan Laboratorium
untuk
PengujiMutu
2. Operasional, l) Pengembangan
dan (l) Operasi,Pemeliharaan,
Peningkatan, Pengelolaan
Jaringan PeningkatanJarlngan
pemeliharaan dan Irigasi IrigasidanSungai
perbaikan Jaringan
irigasi,dan normalisasi
sungaisecara
berkesinambungan
untukmendukung
usahapertanian lahan
basahpotensial
RENCANASTRATEGISTAHUN 2AO2- 2006 Lzt


penataan l) Perbaikan
3. Peningkatan Perumahan (l) Perbaikan
Lingkungan
bangunan, danPemukiman Perumahandan
perumahandan PermukimanPerkotaan.
pemuklman pedesaan, (2) Perbaikan
Lingkungan
pemenuhan Perumahandan
kebutuhan
alr bersih PermuklmanPedesaan.
penataan
masyarakat,
saranapenyehatan z1Penyehatanlingkungan (l) PenyehatanLingkungan
lingkungan danpermukiman danPermukiman
permukiman,sefta Perkotaan.
penclptaan
suasana (2) RencanaInduk
yanglayak
bekerJa Pengukuran Plan
Elevasl
baglaparatur MasterPlanDralnase
pemerintah Kota
3) Penyedlaan
dan (l) Penyediaan
AlrBersih
Pengelolaan
AlrBersih Perkotaan
+; Penataan
bangunan (l) Pengadaanperalatan
danpenlngkatanslstem
admlnlstrasl
dam
manaJemenpengelolaan
perkantoran
(2) Studydanpenyusunan
AturanTeknlsRencana
TataBangunan dan
(RTBL).
Llngkungan
(3) Desemlnasi
dandlklat
ataukhursuspanataan
bangunan.
5) PeninEkatan
Prasarana (l) Pembangunan
Gedung
danSaranaAparatur Kantor
Pemerintah (2) Pembangunan
Rumah
Sakit
NENCANASTRATEGISTAHAN 2002. 2006 122

IEMERINTAH KABUPATf,N ROKAN HULU
6.2. BIDANG KESEHATAN

1. Meningkatkandan l) Pelayanan
Kesehatan (l) Peningkatan pelayanan
memelihara mutu Masyarakat kesehatan ibu dananak
lembagapelayanan sertalansia.
kesehatanmelalui (2) Sosialisasi jaring
pemberdayaan pengaman sosialbidang
sumberdaya manusia, kesehatan (JPS-BK)
penyediaansarana (3) Diklatteknisfungsional,
dan prasarana
medis danmagangparamedis
denganharga puskesmas.
terjangkau (4) Pengadaan sarana
kantorumum,peralatan
medikdannonmedik.
(s) Pembangunan
puskesmas induk,
Rehabi litasipuskesmas,
rumahdoKerdan
rumahparamedis
(6) Pembinaan dan
pembangunan polindes
(7) Peningkatan pelayanan
ke farmasian
(8) Pengadaan/ penyediaan
vaksin,obat-obatan,
obatesensial, sangat
esensial dansangat-
sangatesensial.
(e) Pengembangan posobat
desa,dan pos usaha
kerjasektorinformal.
( 1 0 )Studyoperasional
pelaksanaan standar
pelayanan manual
RumahSakitdan
Puskesmas.
( l l ) Penyusunan Profil
kesehatan,
( l 2 ) Penyelengaraan tugas
belajarteknismedisdan
administrasi kesehatan
(D III, 51, 52 dan53)
_ 2006 123

1tr; Peningkatan sweeping
imunisasi
1t+yPeningkatan
pengawasan kesehatan
lingkungankeluarga,air
bersih,jambandan
tempat-tempat umum
(l 5) Pengembangan slstem
lnformasikesehatan
(l 6) Pengembangan jaminan
pemeliharaan kesehatan
masyarakat
1tz;Pengembangan
penerapan kabupaten
sehat
2. Meningkatkan kualitas l) Penyuluhan
Kesehatan (l) Penyuluhankesehatan
hidupmasyarakat masyarakat
denganpengendalian (2) Sosialisasi
polahidup
kelahirandan angka bersihdansehat
kematian melalui (3) Pembinaan usaha
pelayanan kesehatan kesehatansekolah
danpolakeluarga (4) Peningkatangerakan
berencana sayangibu
2) Keluarga
Berencana (l) Pengadaanalat
kontrasepsi
(2) Peningkatan
Program
KB.KES
3. Meningkatkan t1 Pencegahan
Dan (l) Penelitian
Dan
pencegahan
dan Pemberantasan
Penyakit Pengembangan
pemberantasan KesehatanMelalul
penyakit
menular SurveyMalarladan
SurueyDarahFilariasls
(2) Pemberantasan Penyakit
MenularLangsung dan
MenularBersumber
Binatang
(3) Peningkatan
Pengelolaan
Kesehatan
Haji.
RENCANASTRATEGISTAHUN 2OO2-2A06 t24

PEMERINTAT KABUPATENROKAN HULU

4. Meningkatkan
mutu t1 Perbaikan
Gizi (l) PeningkatanPelayanan
gizidan KesehatanBerupa;
memantapkan PerbaikanGiziKelompok
ketahananpangan Risti,PembinaanGizi
keluarga Masyarakat,dan
PemberianMakanan
Tambahan Pemulihan
BalitaKep.
(2) PeningkatanPenelitian
DanPengembangan
KesehatanBerupa
SurveyStatusGiziBalita
6.3, BIDANG PENDIDIKAN

r. Mengupayakan l ) Pembinaan
Pendidikan (l) Pembangunan
perluasandan Dasar revitalisasi
dan
pemerataan tambahanruangkelas
kesempatan TK, SD/MI,SLTP/MTS.
memperoleh (2) Rehabilitasl
gedung
pendldikanbagt SD/MI,SLTP/MTs.
seluruhlapisan (3) Pengadaan meubelier
masyarakat dengan dansaranapendldikan
penlngkatananggaran (4) PemberianpenunJang
pendidikansecara programmakanan
signifikan
dan tambahan anaksekolah
peningkatanmutu (PMT-AS)
pendidikanserta (s) Penyelenggaraancerdas
menlngkatkan cermatSD/MI,Lomba
pendidikan
relevansi matapelajaranSD/MI,
menengah sehingga- dan lombasiswa
mampu memasuki berprestasi
dunlausaha/ kerja (6) Penyusunan/rekayasa
kurikulummuatanlokal
SD/MI,danSLTP.
(7) Lombamatapelajaran
SLTP
RENCANASTRATEGISTAHUN 2OO2
_ 2006 125
(8) Pengadaan buku

pelajaran,
buku
penunjang,danrapor.
(e) Pengadaan alatperaga/
alatbantupelajaran.
(10)Superuisi,monitoring
danEvaluasiSekolah
(l t) Pembinaan dan
pengembangan sekolah
unggulan
z; Pembinaan
Pendidikan (l) Pembangunan
Menengah revitalisasi
dan
tambahan ruangkelas,
SMU/SMAdanMA
(2) RehabititasisMU/sMA
danMA
(3) Pengadaan meubelier
dansaranapendidikan
(4) Pengadaan bukupokok,
bukupenunjang, dan
alat peraga
/ alatbantu
pelajaran
(5) Pembinaan SMKterpadu
(6) supervisirmonitoring
danevaluasi sekolah
(7) Lombamatapelajaran
SLTA
(8) Pembinaan dan
pengembangan sekolah
unggulan
:; Operasidan Perawatan (l) Pembangunandan

Fasilitas
Pendidikan
dan rehab,pengadaan
Kebudayaan sarana
danbantuan
operasional
kantor
cabangdinas
kecamatan.
(2) subsidi/bantuan
sekolahswastaserta
Insentifbagisekolah
yangberprestasi
RENCANASTR.ATEGIS - 2006
TAI{AN 2OO2 126
PATENROKAN HUL

(3) Bantuanoperasional
SD/MI,SLTPdANSLTA
(4) PeningkatanPeranan
komitesekolah
(s) Pilotprojectmanajemen
berbasissekolahdan
masyarakat
(6) Restrukturisasi
kelembagaan Pendidikan
dansatuanPendidikan
(7) Penataan sistem
organisasikelembagaan
yangefektifdan efisien
(8) Standarisasilembaga
pendidikan berdasarkan
sarana,prasaranadan
personil
(9) Pengembangansistem
informasipendidikan
kabupaten
(lo) Akeditasisekolah
(l l) Lombasekolah
berprestasidansekolah
bersih
(12)Pembangunan sekolah
luarbiasa
(t:) Perawatan sarana
pendidikan dansarana
kantor
luarsekolah (l) Subsidi

+) Pendidikan bagilembaga
lembagapendidikan
prasekolah,
kelomPok
bermaindanpenitiPan
anak
(2) PelaksanaanPaketA
dan PaketB
(3) PelaksanaanKBUPaket
A dANKBUPAKCT B
RENCAN,4STRATEGISTAHUN 2AO2- 2A06 r27

Ii,
PEMERINTAH KABUPATEN R.OKANHIJLU

2. Membangun dan t) Pendidikan
Tinggi (l) Pembangunan gedung
membantu politeknik
dan prasarana
penyelenggaraan PasirPengarayan
pendidikan
tinggl (2) Pengadaantenaga
terutamapoliteknik dosen
gunamengisl (3) Pengadaanalat-alat
kebutuhan praKeVlabor
pembangunan daerah
3. Perbaikandan t) Pembinaantenaga (l) Pelatihan/penataran
pengembangan kependidikan
dan gurudanpengawas
manaJemen kebudayaan SD/MI,SLTPdan SLTA
pendidikanyang (2) Penyelenggaraanlomba
mampumendukung guru berprestasi
pelaksanaan otonoml (sD/Mr)
daerahdengan insentifbagi
(3) Pemberian
pelaksanaan gurudan pengawas
desentralisasi (4) Penyusuna kurikulum
pendidikansecara dan bukupelajaran
beftahap, muatanlocal
mengembangkan pola (s) Pelaksanaan KKGdan
manajemen berbasis MGMPmelalulgugus
sekolahdan sekolah
masyarakat, (6) Pelatihan manaJemen
meningkatkan berbasissekolah
paftisipasi (7) Pemberian dana
masyarakat/ dunia transpoftasigurudan
usahadalam pengawas SD,SLTPdan
penyelenggaraan SLTA
pendidikandan Penghargaan bagiguru
menclptakan dan guru berprestasi
kompetensi yang (e) Tugasbelajarbagi
sehatantarlembaga tenagakependidikan
( 1 0 )Pelatihan tutor paketA
dan Paket B
( l l ) Peningkatan kompetensi
guru kerjasamadengan
litbangDepdiknas
- 2006
RENCANASTfoITEGISTAHAN 2OO2 128
PEMERINTAH KABUPATEh{R.OKANHULU

4. Menumbuhkan budaya l) Pembinaan (l )Penyelenggaraan
olahragadi tengah Keolahragaan PORSENI SD,POPDry
masyarakat guna POPWIVPON/POR
meningkatkan kualitas Q') Pengawasan dan
masyarakat sehingga evaluasikeberhasilan
memilikitingkat pembinaan olahragadi
kesehatandan sekolah
kebugaran yang (3) Pembangunan gedung
cukup,dlmulaiseJak olahraga
dinimelalui (4) Insentlfdan beasiswa
pendidikan olahraga bagiatlit dan pelatih
di sekolah
dandi berprestasi
masyarakat (s) Bantuanfasilitasolah
ragabagi masyarakat
(6) Lombaolahraga
tradislonaldaerah
(7) Pelatihan wasitdan
pelatihcabangolahraga
5. Mengembangkan iklim l) Pembinaan

Pemuda (l) Pembinaan paskibra
dan
yangkonduslf
bagl pertukaran
pemuda,
generasl
mudadalam pramuka,
(2) Pelatihan
mengaktualisasikan LombagudepSD,SLTP
segenappotensi, danSLTA, danInsentif
bakatdanminat bagiGugusDepan
denganmemberikan (Gudep)sekolahserta
kesempatandan pelaksanaanJambore.
kebebasan (3) Programpendidikan
berorganisasi Luarsekolah
kepemimpinan
(4) Pelatihan
bagipimpinanorganlsasi
kepemudaan
(s) Sosialisasl
dampak
narkobakepada
masyarakat
(6) Pembangunan balai
\ pemuda dan
Peningkatanperanserta
pemuda dalam
pembangunan daerah
- 2006
RENCANASTRATEGISTAHAN 2OO2 t29
6.4. BIDANG PERTANIAN

1. Meningkatkan r) Pembangunan
Usaha (l) Penlngkatan Produksi
produKifitas
lahan Peftanlan
Tanaman Tanaman Pangan dan
danhasllproduksi Pangan Hoftikutura
pertanian
tanaman (z) Peningkatan Saranadan
Pangan untuk PrasaranaPertanian
menunJang keglatan (3) Penlngkatan dan
yang
agrlblsnls PengelolaanBalalBenlh
berbasls
ekonoml Induk
kerakyatan. (4) Pemblnaan dan
Pengembangan
PenangkalBenlh
(5) Penlngkatan Ketahanan
Pangan dan
Pengembangan
Agrlblsnis
Ketahanan
Pangan
(6) Penlngkatan Kualltas
Sumber DayaPertanlan
(7) Penlngkatan Mutu
PengolahanHasll
ProduKlTanaman
Pangan danHortlkutura.
(8) Pengembangan dan
PemblnaanTanaman
Hoftlkutura
(9) Penlngkatan Pendapatan
PetanlNelayanKeci/
Penanggulangan
Kemlskinan.
(10)Pembinaan dan
PeningkatanProduksl
Tanaman Pangan
(ll) Observasl
Tanaman
Tahunan
(tz) Perencanaandan
PengendalianProgram
danProyek
2. Meningkatkan
sumber 2) Penqembanqan
Usaha (l) BantuanPenqembanqan
RENCANASTtr/TEGIS TAHAN 2002.2006 130

PEMERINTAII KABUPATEN ROKAN HULU

dayausaha Perkebunan Pembangunan
perkebunan melalui Perkebunan Rakyat
peningkatan (2) Peningkatan Penyediaan
produKivitaslahan BenihdanSumberDaya
danhasilproduki Petani
perkebunan yang (3) Pengembangan Sumber
bernllal
ekonomis DayaSaranadan
gunamenunjang PrasaranaPerkebunan
yang
agribisnis (SIMPerkebunan)
berbasisekonomi (4) Peningkatan MutuBenih
keralcyatan dan Pengembangan
Komoditas Perkebunan
Ralcyat
(5) Peningkatan SDMdan
Pengembangan
Agribisnis
Perkebunan
Rakyat
(6) Pembinaan
Pemeliharaandan
PercontohanTanaman
Perkebunan
(7) Pemberdayaan
Kelompok Tanidan
Koperasimelalui
KemitraandalamUsaha
MenciptakanKawasan
IndustrlMasyarakat
Kebun
(8) Restrukturisasl
PengelolaanUsaha
Perkebunan
(9) Pembinaan dan
PemeliharaanTanaman
KomoditiPerkebunan
Rakyat
(10)Penanggulangan Hama
TanamanKomoditi
Perkebunan
(l l) Peningkatandukungan
ketahananpangan
(Intercropping)
NENCANASTRATEGIS TAH(JN 2OO2- 2006 131

t
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HU[,U

3. Meningkatkan r) Pengembangan
dan (l) Inventarisasi
dantata
pembinaandan Kehutanan
Pembinaan bataskawasanhutan
pengawasan kawasan (2) Pengamanan Kawasan
hutanlindungdan Hutan
pemanfaatan hasll (3) ReboisasiKawasan
hutanyangberbasis HutanLindungBukit
kelestarlan
llngkungan Suligidan Mahato
(4) BantuanPenghijauan
Usaha (l) ProfilInvestasl

2) Pengembangan
Kehutanan Pemetaan Hutan
Potensi
danPerkebunan
(2) Diversifikasi
dan
Intensiflkasi
Pemanfaatan Hutan
(3) Pengembangan Industrl
Hasilhutan
4. Menumbuh l) Pembangunan
Usaha (l) Pengembangan
kembangkan dan Perlkanan Budidaya lkan dalam
menselaraskansub JaringApung,PEN
slstem- subsistem System,kerambadan
perikanan,
agribisnls pengolahan ikandl
yangdiakomodaslkan daerahallransungal.
dalamekonoml (2) IntensifikasiBudlDaya
kerakyatanmenuJu Ikan(INBUDIGN), Mlna
perlkananyang padi,saribandan
tanggung guna pembangunan BBIlokal.
pemenuhan gizi (3) Restocklng ikandi
masyarakatakanikan perairanumum
sertapeningkatan (4) Budidaya udanggalah,
pendapatan petanl. lkanhiasair tawar
(s) PelatihanPetani&
Diseminasi PascaPanen.
(6) Pembinaan Operasional
PantiPembenihan Ikan
5. Meningkatkansumber l) PembangunanUsaha (l) Pembinaandan

dayadan produksi Peternakan PengembanganUsaha
peternakan melalui Peternakan
intensifikasi
dan (2) Pengembangansentra
pembinaan petani barupembibitan
di
ternakagarlebih pedesaan
_ 2A06
NENCANASTMTEGIS TAHAN 2OO2 t32

mampudantrampil (3) Inseminasi
buatan
dalammenghasilkan secaraterpadu
kebutuhanpangan (4) Pengadaan peralatan
proteinhewaniyang diagniostikkesehatan
bermutu hewan,obat reproduksi
danperalatan
inseminasi.
(s) Inventarisasidatadan
potensiwilayah
peternakan
(6) Pemasukan bibitternak
baru,redistribusisapl
danpengamanan
ternak.
(7) Informasihargapasar,
Pembinaan dan
petaniternak
Pelatihan
Kesehatan masyarakat
pembinaan
veteriner,
kesehatan hewan,
pencegahan dan
pemberantasan penyakit
hewan.
(e) Pengembangan Bantuan
TernakBergulirKepada
Masyarakat
2) Peningkatan
Sumber (l) Peningkatan
Daya,Saranadan Keterampilan
Petugas
Prasarana dan Kadervaksinator
dari Masyarakat.
(2) Pengadaan Kendaran
RodaDuadan Roda
Empat
(3) Pengadaan Peralatan
Poskeswan,Container
danTimbangan Ternak
(4) Pembangunan Rumah
PotongHewan
(5) Surveydampak
lingkungan
RENCANASTRATEGISTAHAN 2002. 20A6 133

6.5. BIDANGPERHUBUNGAN
1. Menyelenggarakan l ) Pengembangan Fasl
litas (l) Pembuatan namaJalan
pembangunan sarana LaluLlntasJalan dangang.
danprasarana (z) Pembuatan marka,
pendukung kelancaran rambu-rambu, dan
lalullntasarusbarang pagarpengaman Jalan,
danJasa, keamanan (3) Pembuatan lampu
sertakenyamanan pengatur lalullntas/
berlalu-llntas
sefta trafflcllghtdanzebra
melaksanakan cross.
pengaturan status (4) Pembuatan tugubatas
Jalansefta kabupaten.
pengawasannya (5) Pembangunan Jembatan
melalulpenanganan tlmbang.
secara beftanggung (6) Rehabllltasl Termlnal
Jawab, efeKlf,eflslen, UJung Batu.
danekonomls dalam (7) Pembangunan Termlnal
penggunaan APBD, AKAP TypeC,
dandalam (8) Pembangunan Termlnal
penlnglotan PAD Pedesaan,
(9) Pengadaan peralatan
penguJlan Ranmor,
(10)Pembangunan Fasllltas
Terminal Kantor
Penyul uhan/Sosial isasl.
(l l) Sosialisasl/penyuluhan
keselamatan dan
keamanan berlalulintas.
(12)Pengawasan, dan
Operasi nm Terpadu
LaluLintas JalanRava.
2) PengembanganFasilitas (l) Pengembanganfasilitas
Pelabuhan
Udaradan BandarUdaraPasir
Keselamatan Pengarayan
Penerbangan (2) Pengembanganfasilitas
keselamatan
penerbanganBandar
(3) PemeliharaanBandar
NENCANASTf,i,TEGIS
TATIUN2OO2.2A06 L34
PEMERINTAHKABUPATENROKAN }IULU

3) Pengembangan ( t ) Pengendalian
dan
Telekomunikasi pengawasan melalui
Inventarisasi
Radiodan
PesawatTelekomuni kasi
(2) Pembinaan Posdan
Telekomunikasimelalui
penyelenggaraanujian
RadioAmatir
6.5. BIDANG PERINDUSTRIANDAN PERDAGANGAN

1. Mengembangkan l) PengembanganIndustri ( t ) Pelatihan
Pandaibesi
usahadanindustri RumahTangga,Industri danbantuanperalatan
rumahtangga,kecil KecildanMenengah. (2) PelatihandanStudi
danmenengah, sesuai Banding Industri(kayu
potensisumberdaya meubel)
lokal,dayadukung (3) Bimbingan dan
lingkungan,dan penyuluhan pengelolaan
Keterbatasan ubi kayu/talas
kemampuan (4) Pelatihan kripikpisang
pengelolaan,agar (5) Pelati handiversifikasi
terjagakelancaran Produkmakanan tepung
arussupplydan (6) Pelatihan Konveksi dan
distribusibarangdan pengadaan peralatannya
Jasasecarakompetitlf, (7) Pelatihan pavingblock,
dantidakterJadi batubatadan
praKekmonopoli, pengadaan peralatannya
sertaiklimusaha (8) Pelatihan pembuatan
industriyangkondusif. kusendanbantuan
untukmemberiruang peralatannya
gerakseimbang antara (e) Pengembangan Usaha
pengusaha kecil, Pedagang Kecil,bantuan
menengah, danbesar DanaBergulir danModal
secarasehat. Kerja.
( 1 0 ) PelatihanAchievmen
MotivationTraining
( l l ) Pelatihanpengelolaan
minyaknilamdan
qaharu
_ 2006

(12)Pelatihan GKMaparatur
danpengrajin
(13)Pelatihan pembuatan
tahu-tempe
(14)Pembentukan Kelompok
Usaha Bersama
1ts1Monitoring danEvaluasi
Kegiatan Kelompok
TeknologlTepatGuna
1to; Promosi,dan pemasaran
produkunggulan
IndustriKecildan
Ker{lnandengan lkut
sertaberpaftislpasipada
Otonoml Indonesla Expo
2002,Pameran Industrl
kecil/ker4inandi
kawasan Asean, Jakarta,
Pekanbaru,dandi Pasir
pengarayan.
(tr) StudyAplikaslMotif
melayu Rokan Hulu
untukindustrikecildan
keraJinan.
2) Peningkatan (l) PembentukanLembaga
KemampuanTeknologi Perlindungan
Konsumen
Industri
3) Pengembangan (l) Bantuanmodal

Penanaman
Modal kelompokTeknologi
TepatGuna
(2) Penulisan
ProfilKomoditi
UnggulanDaerah
(3) Studyaplikasi
pemanfaatanlimbah
sawit.
RENCANASTRATEGISTAHAN 2OO2- 2006

136
PEMERINTAHKABUPATENROKAN}TULU

2. Mengatur Dan l) Pengembangan (l) Penlngkatan
Sarana
Dan
Mengelola Pasar agar Perdagangan dan Prasarana
PasarDesa
terclptaruanggerak Sistemdistribusl (2) Penlngkatan
SaranaDan
usahayangmemadai Prasarana
Pasar
denganpenataan Kecamatan
sentra-sentraproduksi (3) Peningkatan
SaranaDan
maupun industrlpada Prasarana
Pusat
lokaslstrategls perdagangan
dengan jalur (4) Pendataan,
Monltorlng
pemasarannya DanPenyusunanBuku
Laporan
Harga9
(Sembilan)
BahanPokok
2) Pengembangan
Usaha (l) Menyediakan Sarana
Dan.Lembaga DanPrasarana
Perdagangan PenunJangPerdagangan
LlntasBatas
6.5. BIDANG PENANAMANMODAL

1. Menggalldan l) Pengembangan (l) TemuUsahaDalam
mempromoslkan Penanaman
Modal RangkaKemitraan
keunggulanwilayah, RakorPerencanaan
berupakekayaan Penanaman Modal,
sumberdayaalam rapatmukornisdan
maupun budaya, Temukonsultasi teknis.
kepadaparalnvestor. (3) Berpartisipasi
dalam
Danpemanfaatan kas kegiatanpromosidalam
daerahuntu(dapat dan di luarnegerl
dltanamkanpada (4) StudyBanding
bidangusahayang PelalananPerizinan,
menguntungkan dan Pembuatan Ranperda
optimalbagi Perizinan,dansosialisasi
keseJahteraan sertaevaluasi.
masyarakat Pembinaan,
kabupatenRokan Pehgendalian dan
Hulu. MonitoringInvestasi
PMDNdan PMA
RENCANASTI,iTEGIS TAHAN 2OO2

- 2A06 t37
(6) Pelatlhan-pelaflhan;
ManaJemen pemasaran,
ManaJemen Keuangan,
ManaJemen Mutu
terpadu,Motlvasl
pencapalan hasll.
(7) Studydampak soslal
ekonoml kegtatanPMDN
danPMA
(8) Temuusahakemltraan
(9) Penyusunan Rancangan
PeluangInvestasl
(to) Pembuatan ProfllArgo
Industrl,Agrtblsnls
(tt) Checkonthespot
2) Pengembangan (r) suruey
awal
Pertambangan (prospectlng)
dan
pendataan potensl
bahan gallan
golC.
(2) Pemetaan, pemblnaan
danpelatlhantambang
rakyat
(3) Pemetaan emas,flmah,
alr bawahtanah
3) Pengembangan
Tenaga (l) Pendataan dan
Inventarlsaslpotensl
llstrlknonPLN
(z) Pembuabn rencana
Jarlngan Instalasl
llstrlk
ke perkantoran Pemda
danRSUD
(3) Pengadaanpembangklt
llstrlkmlkrohyro,
tenaga
suryadandlesel
4) Pengembangan
usaha (l) Pembuatan Profll
InvestaslPotensl
l-lutan
danPerkebunan.
RENCANASTNATEGISTAITAN2OO2
- 2006 138
l!ilvllEBrNTAHKABUPATEN
ROKANr{ULU
Arah Kebijakan Frogram Kegiatan

s; Pengembangandan (1) PromosiInvestasi
Pengelolaan
Objek PotensiDaerah.
Wisata (2) Pengadaan Peralatan
Promosi.
(3) Pembuatan masterplan
obyekwisata.
(4) Pembangunan obyek
wisata.
o; Pengembangan (l) SistemInformasi

Pariwisata
danbudava AplikaslManajemen
Penanaman Modal.
(2) Pengadaan dan
pemeliharaan sarana
dan prasarana
perkantoran penunjang
kegiatan pariwisata,
budaya,penanaman
modal.
(3) Mengadakanfestival
lombamengarang lagu
daerah,rebana,Tari
melayu,gendang
barogung, berbalas
pantun,melawak.
(4) Berpaftisipasi/ mengikuti
festivalgendang
nusantara V dl Malaka,
gendangmelayuse
aseandi Pekanbaru, dll.
(5) Membentuk Dewan
Kesenian, dan Sanggar
Seni.
(6) Studybanding
pengembangan
kesenian danbudaya.
(7, Mengadakan lombarakit
kreatif,pelakanaan
upah-upah, menortor,
antandanadih,baca
syair,ceritarakyat,
maharban pengantin,
dlkeibarudah.
NENCANASTMTEGIS TAHAN 2OO2

_ 2OA6 139
PEMERINTAHKABUPATENROKAN T{UT,U

(8) PembangunanBalai
Adatdan Museum
Daerah.
6.8. BIDANGLINGKUNGANHIDUP
l. Pengendallan terhadap t) Pembinaan
dan (t) Penelitian,
Pemetaan
sumber-sumber Pengelolaan
Lingkungan danevaluasipotensi
kerusakan dan Hidup sumber dayaalamdan
pencemaran SDA, kualitas
lingkungan
pengawasan secara hidupmelaluiSistim
kontinu,dengan InformasiGeografls
meningkatkan/ (SIG)danSistim
memberdayakan InformasiLingkungan
peranserta (srL).
masyarakat,dan Pengembangan,
Penegakan hukum Penyusunan dan
seera adildan Pembinaan Sistim
konsistenguna Manajemen Lingkungan
menjamin Hidup (ISO 14000)sena
kesinambungan NaturalResourse
pembangunan. Accounting.
(3) Pengembangan
mekanisme kemudahan
publikmendapatkan
aksesterhadap
lnformasidayadukung
lingkungan hidup.
(4) InventarisasiNeraca
KualitasHidup.
(5) Monitoringdanevaluasi
kinerjaserta
peningkatan
kelembagaan danSDM
pengelolaan lingkungan
hidupbaikolehdunia
usahamaupun
masyarakat.
- 2006
RENCANASTRATEGISTAIIAN 2OO2 140
PEMERINTAHKABUPATENROKAN HIjT,U
(6) Pengembangan
mekanisme dan
prosedur
ketatalaksanaan dengan
PusatdanPropinsi.
(7) Koordinasi penegakan
hukum, danpenuntasan
kasus-kasus lingkungan
hldup yang strategis.
(s) Penyiapan pedoman/
petunJuk pelaksanaan
AMDAV UKL.UPL,
(9) Peningkatan
kemampuan SDMuntuk
pengkaJian penllaian
AMDAUUKL-UPL, PPNS
danInspektur
lingkungan hldupserta
peralatan laboratorlum.
(ro)Pemberdayaan/
Peningkatan peranserta
masyarakat seluas-
luasnya ( perempuan,
remaJa, pramuka dan
generasi muda) dalam
gerakan pedull
llngkungan.
1tty Pengakuan atashak
lokalterhadap sumber
dayaalam.
(12)Partisipasi pameran dan
promosi lingkungan
hidup.
(l 3) Peningkatan sosialisasi
program pembangunan
berwawasan llngkungan
hidup,danDiklatsadar
lingkungan masyarakat.
2) Pengendalian
dan (l) Rehabilitasi
DASbagian
Pencemaran huluyangrusak.
Lingkungan
Hidup
TAHAN 2OA2. 2006

RENCANA STR./4TEGIS L4L
PEMNRINTA}IKABUPATNNROKAN IIULU

(2) Evaluasikebersihan dan
kesehatan lingkungan
hidupdi wilayah
perkotaandan kawasan-
kawasanstrategis.
(3) Inventarisasidan
Penyelamatan Floradan
Fauna yang dilindungi.
(4) Pengendalian kerusakanl
kebakaran hutan,lahan,
dan asaplintasbatas,
sertaOptimalisasi
PUSDALKARHUTI.A,
(5) Peningkatan
Pelaksanaan PROKASIH.
(6) Pengendalian
pencemaran pada
sumbernya.
(7) Pemasyarakatan BBM
yangbersihlingkungan
danUji emisigasbuang
kendaraan bermotor.
(8) Pemasyarakatan
peraturan-peraturan 83
dan Inventarisasi
kegiatanpenghasil
limbah83.
(9) Pembinaan dan
pengembangan baku
mutulingkungan hidup.
(10)Penanggulangan
gangguan gajahdan
pengelolaan konseryasi
gajah.
3) Penyelamatan
Hutan (l) PenghijauanKonservasi
TanahdanAir Alam.
- 2006 142
PEMf,RINTAH KABUPATEN ROKAN I{ULU
6.9. BIDANG PER.TANAHAN

1. Peningkatan l) Penataan
Tanah (l) Pensertifikatan tanah
penyelenggaraan wakaf,dantanah
administrasi pemerintah Kabupaten
pertanahan, Rokanl-lulu.
perencanaan tata (2) Penseftifikatan tanah
ruangdan secaramassal
penatagunaan tanah, (3) Pemetaan kemampuan
pengaturan danpenggunaan tanah
penggunaan, detail
penguasaan dan (4) Penyusunan rencana
pemilikan,
optirnalisasi persediaan peruntukan
pengukurandan penggunaan tanah
pendaftarantanah (s) Identifikasipenguasaan
denganmemberikan danpemilikan tanah
pertimbangan utama (6) MonitorinE (Evaluasi)
padafungsisosial HakGunaUsaha
tanahdan (7) Redistribusi tanahobjek
pemanfaatannya LandReform
untukmenunjang (8) Penyusunan poladasar
kegiatan tata gunatanahibu kota
pembangunan menuju kecamatan
kesejahteraan (e) Pembuatan petadasar
masyarakatRokan pendaftaran tanah
Hulu. ( 1 0 ) Pemasangan titik dasar
orde4
( l t ) Konsolidasi tanah
perkotaan
Ruang
2) Penataan (l) RevisiRUTRK Tambusai
(2') PenyusunanRUTRK
TambusaiUtara
(3) RevisiRUTRK RokanIV
Koto
(4) RevisiRUTRK Kunto
Darussalam
(5) Penyusunan RUTRK
BanounPurba
RENCANASTf,iTEGIS TAHAN 2002. 2006 143

PEMERINTAT! KABUPATEN ROKAN IIIJLU
6.10. BIDANG KOPERASI

1 . Membimbing
dan l) Pengembangan
Koperasi( l) Pendataan dan
memblna InventarisasiKoperasidi
kelembagaan 10 Kecamatan
pengusaha
koperasi, Q, Pemantapan
keclldanmenengah Kelembagaan Koperasi
agarleblhefislen, (3) PelatihanManaJemen
produKifdan Perkoperasian
berdayasaing (4) Pengadaan BukuJuknis,
dengan menclptakan brosur,selebaran/stiker
lkllmberusahayang ManaJemen/ kewira
kondusif
danpeluang usahaan.
usahayangseluas- (5) DiklatDasar-dasar
luasnya Koperasl,
Kewirausahaan,
Pembukuan dan
akuntansiKoperasi.
(6) Pelayanan dan
Penyediaan Bantuan
Perkuatan Permodalan
(7) Penyediaan Tenaga
MudaTerdidikmelalui
penyaringan lulusanS1,
menjalinkomunikasi dan
konsultasisefta
mewujudkan kerja
sama/kemitraan
denganlembaga
penyediaSDM.
(8) Pengadaanfasilitas
bangunan waserda.
(9) Sosialisasitugasdan
fungsiLembaga
Pelayanan bisnisdan
Sentra
(lo) Menjalin kemitraan
kerJasama bisnisdengan
pengusaha besar.
RENCANASTNATEGIS TAUAN 2OO2- 2006

L44

Usaha
2) Pengembangan (l) DiklatManajemen,
Kecil Pembukuan dan
AkuntansiUsahaKecil
Pelayanandan
Penyediaan Bantuan
PerkuatanPermodalan
(3) PenyediaanTenaga
MudaTerdidikmelalui
penyaringan lulusan51,
menjalinkomunikasi dan
sefta
konsultasi
mewujudkan kerja
sama/kemitraan
denganlembaga
penyediaSDM.
tugasdan
(4) Soslallsasl
fungsiLembaga
Pelayananbisnisdan
Sentra
(5) MenJallnkemitraan
kerJasama bisnisdengan
pengusaha besar.
6.11. BIDANGTENAGAKERTADAN KEPENDUDUKAN

Arah Keb'rjakan Program Kegiatan
1..Peningkatan
kualitas l) Pelatihan
dan (l) Pelatihan
TenagaKerja
tenagakerjadengan Penlngkatan PerbengkelanMobil,
melakukanpelatihan Tenaga
Keterampilan EleKronika(TV), Ketok
untukpenlngkatan KerJa Duco,Pengelasan,
keterampilan
tenaga Sablon,keraJinandan
kerJa
agarmampu tataniaga.
bersaing
dengan (2) Inventarisasi
Kebutuhan
tenagakerJa LatihanSesualPotensi
pendatang. Daerah
Bursa
(3) Pembentukan
KerJa
Kesempatan
(4) PembangunanBLK
- zOOb
NENCANAETMTEGIS TAHUN 2OO2 145
PEMERINTAH KABUPATEN R,OKANHULU
Arah Keb'rjakan Program Kegiatan

z) Pembinaandan (r) Melatih
Peningkatan
Pengembangan Tenaga
ProduKivitas
ProduKifitas KefiaPerusahaan
KesempatanKerja (2) Pendayagunaan Tenaga
KerJa Untuk
Terdidik
Mengurangi
Pengangguranpada
EkonomiProduKif
(3) PenerapanTeknologi
TepatGunauntuk
Usaha Mandiri
hubungan (l) Sosialisasi

3) Pembinaan Peraturan
Industri
dan Perundang-Undangan
perlindungan
tenaga Ketenagakerjaan Dalam
kerJa Hubungan Industrial
Pancasila (HIP)
(z) Melaksanakan Penataran
HIPKomprehensif
(3) Pembentukan dan
Pembinaan LKS,
Tripaftit,Bipaftitdan
SaranaHIP
(4) SosialisasiSyarat-Syarat
KerjaTerhadapPekerja
dan Pengusaha
(5) Pembinaan Jaminan
SosialTenaga Kerja
2. Pengawasan terhadap t; Kependudukan (r) Peningkatandan

perpindahan Pengelolaan
penduduk baikyang Kependudukan dan
masuk maupun keluar CatatanSipil
darlWilayah Kab. (2) Pemasyarakatan dan
Rokan Huludan PelayananPrimaAkta
melakukan pencatatan CatatanSipil
mutasinya secara (3) Penekanan Laju
rutln,serta Pertambahan Penduduk
pengembangan sistim (4) BintekPelatihanPetugas
pemblnaan penduduk Pendataan
(s) PendataanNomor
RumahPenduduk
NENCANASTNATEGISTAHAN 2AO2- 20A6 L46

PNMERINTAH KABUPATEN ROKAN H{J[,U

(6) Pembuatan Akta
UmumBagi
Kelahiran
Penduduk Miskindan
PenataarsiPanAKa
CatatanSipil
NomorInduk
(z) Penertiban
Kependudukan dan
PenataanArsip
PendaftaranPenduduk
6.12. BIDANG LAINNYA

Kegiatan
Melaksanakanotonomi t) ProgramTata Kota Pembinaan Perencanaan
daerahyang danPengembangan
bertanggungjawab Kecamatan
dalamrangka Pelacakan dan
pelayananmasyarakat Pemasangan PilarBatas
melaluipeningkatan antarKecamatan
kualitas
danefeKivitas Pelacakan TataBatas
perencanaandan Kabupaten RokanHulu
program denganKabupaten
pembangunan Pasaman (Sumbar)
KabupatenRokanHulu PelacakanTata Batas
sertapemberian Kabupaten RokanHulu
pelayananprimadan (Riau)dengan
perlindungan
kepada Kabupaten Tapanuli
masyarakatdesa. Selatan(Sumut)
(5) PelacakanBatas
Kabupaten Rohuldengan
KabupatenBengkalis
danSiak
(6) Penataan Kawasan Jalur
HiJauPerkotaan
Daerah
2) Pembangunan (t) PembebasanLahan
TingkatII untukKepentingan
Um um
- 2006
RENCANASTRATEGISTAHAN 2OO2 t47
PEMEBINTAHKABUPAIENROKANHULU
(2) Peningkatan
Perencanaan
Pembangunan Wilayah
3) Pembangunan
Daerah (l) Pengembangan
Kecamatan Kecamatan
(2) BantuanPerumahan
SosialbagiSukuAsli
(3) PeningkatanPembinaan
Da'iMotivator
Pembangun
4) Pembangunan
Desa ( l ) LombaDesa/Kelurahan
(2) PemberianBiaya
Operasional
Kecamatan
(3) Pangadaan
Papan
Monografi
Desa/Kelurahan,dan
SemenisasiJalanDesa
Pelatihan
Pembinaan
AparatDesa
Pembinaan dan
Penyuluhan
PenanggulanEan
Penurunan Angka
KematianMelaluiPokja
GSI
Pengadaan Buku
Petunjuk
Penyelenggaraan
PemerintahDesa
Menfasilitasi
Pencalonan,Pemilihan
dan PelantikanKades
Pembentukan,
Pemecahan dan
Penggabungan
Desa/Kelurahan
NENCANA STI,dTEGIS TAHAN 2OO2- 2006 148


(9) Peningkatan Lingkungan
DesaTerpadudan
EkonomiMasyarakat
bagiDesa-Desa di
Perbatasandan Desa
Tertinggal
(lo) Pembinaan Kebun
Masyarakat Pola
Kemitraan PihakIII
dgn
(ll) PenataanLingkungan
dan Kelernbagaan Desa
(12)Pemantapan Ekonomi
Kerakyatan dan Program
MasukDesa
(t:) UsahaEkonomi
ProduKif
s) Penataan
Ruang (l) Penyusunan Rencana
Detail/Umum Tata
RuangIbu Kota
Kabupaten, Kecamatan,
dan pedesaan.
(z) Penyusunan MasterPlan
Kawasan Perkantoran
PemdaRokanHulu.
(3) Pembinaan &
Pengendalian
Penyusunan Rencana
Tata RuangIbu Kota
Kecamatan.
(4) Penataan Kawasan dan
DesainTeknisPinggiran
Sungai.
(5) Penyusunan DataBase
Perumahan dan
Permukiman.
(6) SosialisasiRTRW
Kabupaten RokanHulu
di Kecamatan.
(7) Rencana IndukSistim
Persampahan.
_ 2006
RENCANASTNATEGISTAHAN 2OO2 t49
PEMERINTAHKABUTATEN ROKAN HUI,U

(8) Perencanaan
dan
Pengendalian
PembangunanEkonomi
Pedesaan.
o; Penyempurnaan
dan (l) Penyusunan
DataPokok
Statlstik (2) .Penyempurnaan
PengembanEan
Pengembangan
Statistik
z; Pengembangan (t) Rencana Pekerjaan
Telekomunikasi JaringanTelekomke
KantorPemda
(2) PerencanaanSistem
JaringanTelekomunikasi
Kecamatan.
e; Penelitian
Bidang (l) Perencanaan Kawasan
Ekonomi PariwisatadanBudaya
(2) Perencanaan Kawasan
KumuhPerkotaan
(3) KaJianPotensiSumber
Penerimaan Baru
(4) Penelitian
Kinerja
Pernerlntahdalam
mengimplementasikan
APBDformatBaru
(5) Penelitian
Dampak
SosialEkonomi
Terhadap
Pengembangan
Perkebunan.
(6) Penelitian
dampak
Penggunaan Herbisida
pada
dan Pertisida
Perkebunan.
(7) KajianPotensi
Pencemaran dan
Kerusakan Lingkungan
HidupdanDampaknya
terhadaphayati.
- 2A06
PEMERINTAHKABUPATSNROKAN HULU

Pola
(8) KajiandanEvaluasi
AjardanTerapan
KurikulumSLTP
(9) StudiPenyusunanProvil
LingkunganHidupdan
Desa.
Sistem (l) Penyusunan

ly Fengembangan DataBase
Informasi Jalan
Drainase,
Kabupaten,Jalan
Lingkungandan
Jembatan.
(z) Penyusunan DataRokan
HuluDalamAngka.
(3) Penyusunan Data
IndeksPembangunan
ManusiaRokanHulu
(4) Penyusunan PDRB
(5) Penyusunan Neraca
BahanMakanan
MasyarakatKabupaten
RokanHulu.
(6) Pemasangan Jaringan
SistemInformasiData
EleKronika.
Prasarana(l)
lo) Peningkatan PeningkatanSarana
dan SaranaAparatur Aparatur
Mobilitas
Pemerintah Pemerintah,
(2) Pembangunan Gudang
danTempatMesin
Pembangkit.
(3) Pengadaan Kamera,
Tusteldan Peralatan
RadioPemda.
(4) PengadaanPerangkat
Lunak/ KerasJaringan
Informasidan
Komunikasi.
(5) PembangunanStasiun
RelavTelevisi.
- 20A6
&ENCANAST&/TEGIS TAHAN 2OO2 151
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAIVHULU

(6) Pembangunan Studio
RadioPemda.
(?) Pembangunan dan
Kantor
Rehabilitasi
Camat.
(8) Pengadaan Mobller,
KomputerdanTabung
GasPemadam untuk
KantorCamat Desa.
&
(9) Pengadaan Buku
Perpustakaan
Daerah
Sekretariat
Rohul.
(10)Penerapan Sistem
PengolahanData
EleKronlk.
(l l) PengadaanPeralatan
PDEdan Kearslpan.
(12)Pengadaan HardWare
danSofhruareKomputer.
I t ) Pendidlkan
dan (l) Operasionaldan
Teknls
Pelatlhan PerlengkapanSatuan
Fungslonal PollslPamongPraJa.
(2) Soslallsasl
UUNo.22
tahun1999bagl
aparatur
(3) Pelatihan
Sitlm
BaglAparatur.
Geografis
(4) Pelatlhan,
Pembekalan
danBimblngan Aparatur
(5) DiklatManJemen
Pengadaan Barangdan
JasaInstansl
Pemerlntah.
(6) DiklatManaJemen
Strategls.
(7) BlntekPelaporanyang
Akuntabel.
NENCANASTMTEGIS TAHAN 2OO2- 2006 152

PDMERINTAH KABUPATEN ROKAN HUI,U

(8) Bimtek& Aplikasi Sistem
AkuntansiKeuangan
Daerah (SAKD)dan
NeracaDaerah.
(e) Aplikasi sistem
Komputerisasi
Administrasi,
Keuangan
Dearah
(to) Pelatihan(Kursus)
Eendaharawan Daerah
danPetugas Pengelola
Keuangan Daerah.
(l l) PelatihanPengelolaan
APPKD.
(12)Pelatihan Sistem
InformasiPembangunan
Daerah.
(13)Pelatihan Penyusunan
SistemInformasl
Elektronika.
1u1 PelatihanPengelolaan
Manajemen Proyek.
(ts) Pelatihan
Operasional
Penyelenggaraan
Pemerintahan
Desa
(LoPPD).
t2) Pemban$unan
Usaha ( l ) Pembinaan
Perizinan
se-
danLembaga Kabupaten
RokanHulu
Perdagangan (2) Bantuan ModalBergulir
kepada
PengusahaGEL
Sarana (t) Pembangunan
13) Peningkatan Fisik
Kehidupan
Beragama Gedung
LPTQ
Kabupaten
RokanHulu
(2') Pembangunan
Mesjid
RayaKabupaten
Rokan
Hulu
(3) Bantuanuntuk
Pembangunan
Rumah
Ibadah
RENCANA'STRATEGIS - 2006
TAUILN 2OO2 153
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN IIULU

t+; Penerangan (l) MelaksanakanMTQke
dan
Blmbingan IV TingkatKabupaten
Hidup
Kerukunan danProvinsi.
Beragama
ts) Peningkatan (l) MelaKanakan
lbadahHaji
Pelayanan dan
Pemberangkatan
Pemulangan Jemaah
CalonHajidaridaerah
asalke/dariembarkasi.
2. Meningkatankualitas t) Perencanaan
dan (l) BimbinganTeknis
penegakan hukurn Hukum
Pembentukan Penyusunan Perundang-
secarakonsisten undangan.
sesual
dengan (2) BlmbinganTeknis
peraturanperundang- Jabatandan
Analisis
.undangan yang Tata Naskah.
berlaku. (3) Pengadaan Buku
PerpustakaanBidang
Hukum.
(4) Penyusunan Standar
HargaSatuan.
3. Meningkatkan t1Penyuluhan
Hukum (2) PenyuluhanHukum
kesadaran
hukum Terpadu.
masyarakat
melalui (3) Sosialisasi
Perda
pelaksanaan KabupatenRokanHulu
penyuluhan
hukum. lainnya.
4. Peningkatan Sistem (l) Peningkatan
I ) Pendayagunaan
kemampuan dan danPelaksanaan dan
Administrasl
klnerJa
aparatur Pengawasan Pengendalian
pengawasandi Pembangunan.
lingkunan
Pemerintah (2) Desiminasi
Pola
KabupatenRokan Perencanaan
Hulu. Pembangunan
Partisipatif.
(3) MonitoringSOTKdan
menyusunUraianTugas
Pokokdan Fungsi
JabatanStruKural.
RENCANASTRATEGISTAHAN 2AO2- 2006 154


(4) Penyusunan PERDA
PengelolaanKas
Daerah.
(5) Monitoringdan Evaluasi
Pembangunan dan
BobotPekerjaanProyek
Pembangunan.
(6) Peningkatan
Pengawasan Fungsional
InspeKoratmelalui
Pemeriksaan
Pembinaan
Operasional,
dan pelaporan.
5. Penggalian
sumber- t) Penerimaan
Keuangan (l) Intensifikasi
Penerimaan
sumberPAD Daerah PBBdan PAD
pendapatan
dlsamping (2) Penggalian Sumber-
darlDAUdanDAKdari sumberPendapatan Asli
pemerintah
pusat. Daerah
6. Menciptakan
suasana l) Pembinaan
Politik (l) ForumKomunikasi dan
yang
kehldupan Pemantapan
demokratis
dengan InfrastrukturPolitik
menlngkatkan
dan (2) PenataranWawasan
mengembangkan Kesatuan Bangsabagi
kemampuan Masyarakat dalam
politik.
organlsasl RangkaPemantapan
IdiologlDanHAM
(3) Penataran Pembinaan
SoslalPolitikDaerah
bagiPengurus Parpol,
Ormas/OKP DanLSM
(4) Penataran Kesatuan
Bangsabagi
Masyarakat, Pengusaha
dan Buruh.
(s) Pendataan Situasidan
KondislDaerah
(IPOLEKSOSBUD &
LTNMAS)
RENCANA STRATEGISTAHIJN 2OO2- 2006 155

ROKAI'{Hg
KABUJATEN
PPMBRU{TATI
Arah Kebljakan Program Kegiatan

(6) Penataran AparaV
Perangkat Desa/
Kelurahan Dalam
MenghadaPi Pemilu
2A04
(7) SemilokaPeranOrsosPol
DalamPembangunan
Daerah
(8) Pembinaan ldiologlDan
Pembauran BangsaBagl
GenerasiMuda
(9) Pembentukan Forum
PemantaPan Wawasan
Kebangsaan
(lo) DialogInteraktifPemda
DenganTokoh
MasyarakaVPemuda
DANLSM
Masyarakat(l) Persiapan,
2) Pemblnaan PemantaPan
Soslal
DanKekuatan dan Penyelenggaraan
Polltlk PemiluTahun2004
(2) Pengadaan Sarana dan
prasaranapenunjang
dalammenghadaPi
Pemilu2004
(3) PelaksanaanKegiatan
Pemllu2004
SantiaJl
(4) Penyediaan Dana
Penyelenggaraan
Pendaftaran PemilihDan
Penduduk.
(5) RapatKoordinasi
Pembinaan BIKKPBagi
Ormas Dan Orsospol
(6) Pengamatan Dan
AnalisaSerta
Pengamanan Stabilitas
SosialPolitik
(7) PembinaanDemokrasi
BagiOrsospol
NENCANA STRATEGISTAHAN 2OO2- 2006 1s6

PBMERINTAII KABUPATENROKAN HULU

7. Meningkatkan peran l) Peranan
Wanita (l) Pembinaan PKK,Bina
aKlf wanlta,
anak dan Keluarga Balita(BKB)
remaJadalam (2') PeningkatanPeranan
pelaksanaan (
Wanita P2W)
pengawasan, serta (3) JenderDanKesetaran
perlindungannya Jender
melalulpeningkatan (4) Peningkatan Makanan
kesadaran,kepekaan Pendamping ASI
Jender,dankeseraslan (5) Pengadaan nmbangan
keblJakan Balita
pemberdayaan (6) Penyuluhan dan
perempuan dalam Penanggulangan
pembanguan. Narkoba Dan
Pembentukan Badan
Anti Narkoba
8. Menlngkatkan Keamanan(r)
t) Peningkatan Peningkatan
pengamanan swakarsa danKetertlbanUmum Kelembagaan dan
dankeamanan Keterampilan(misl.
llngkungandan Penyelamatan SAR)
meningkatkan SatuanLINMAS.
koordlnasi
dengan (2) Pembentukan
Instansl
terkaitdalam SATKORIAK
penanganan gangguan Penanggulangan
keamanan dan Bencana dan
ketertiban
masyarakat. Pembentukan Satuan
Pemadam Kebakaran
(3) Inventarisasi
dan
Daerah
Penelltian
RawanBencana dan
JenisBencana
(4) PenyediaanDukungan
Danauntuk
Penanggulangan
Bencana
(s) PengkajianDan
Penyusunan Sistem
Penanggulangan
Bencana Daerah
Pertambangan.
- 2006
RENCANASTRATEGISTAHAN 2OO2 L57
PEMERTNTAHKABUPATEN ROKAN HULU

(6) Pembangunan Rumah
SederhanaMasyarakat
di DaerahRawan
Bencana
9. MeningkatkankinerJa t) Pembinaan (l) Penanggulangan PEKAT

danprofesionalisme Kesejahteraan Sosial (2) PendataanMasalah
pelayanan
sosial,baik Sosial
yangdiselenggarakan (3) Pemantauan dan
pemerintahmauBun pelaksanaan
masyakaratsefta pengangkatan/Adopsl
meningkatkankualitas Anak
danefeKifltas (4) Penyuluhandan
pelayanan
sosial BimbinganSosial
sehingga
mampu Kemasyarakatan
mendukung (5) Pembinaan dan
tumbuhnya sikapdan Penanaman Nilai
tekadkemandirian Semangat Ke-
manusladengan pahlawanan
menyempurnakan (6) Bimbingandan
saranadanprasarana Pembinaan Bantuan
dalammeningkatkan KesejahteraanSosial
pelayanan
social bagiFakirMiskindan
EksPenderitaPenyakit
Kronis
(7) BimbinganSosialdan
BantuanUsaha
EkonomisBagi1.859KK
MudaMandiri
Keluarga
(8) BantuanKredit
Perumahan dan
Kendaraan
z; Pelayanandan (l) Rehabilitasi

Saranadan
Rehabilitasi
Sosial PrasaranaBalaiSosial
(2) Pelatihan
bagi1.216Org
PekerjaSosial
(3) Bimbingandan
Rehabilitasi
Sosial
DaerahMiskin
RENCANASTRATEGISTAHAN 2OO2-2006 158

PEMERINTAH KABUPATEN ROKAI\ HULU

(4) BimbingandanBantuan
SosialBagi248Orang
WanitaTunaSusila,187
OrangBekas
Narapidana,dan839
OrangAnakNakal
(5) PenglrlmanTenaga
untukMengikutlDlklat
danNonDlklatDN/LN
(6) Pengadaan BukuData
danKoordinaslData
PMKS/PSKS dengan
BadanKeseJahteraan
Sosial
10. Menlngkatkan Partlslpasl (l) Pemberdayaan

t) Pembinaan dan
kepedullan
rnasyarakat SoslalMasyarakat Pemblnaan bagl
Soslal
yangmampu dalam 274OrganlsasiSosial,
pemberlan
pelayanan 110Karang Taruna,dan
danbantuansoslal 2 PantlAsuhan.
(2) PenyediaanBukuData
Asuhan
Orsos/Panti dan
Standar Pelayanan
SosialbagiOrganlsasi
Asuhan
Sosial/Panti
(3) Pendataan,
Penyelenggaraan
Pengumpulan
Sumbangan Soslal
dan
Undlan
2) Penanggulangan (t) Penanggulangandan

Bencana
Alam BantuanSosial
bagi
WargaKurangMampu
pada
yangTinggal
DaerahRawanBencana
- 2006
RENCANASTRiTEGISTAIIAN 2OO2 159
PEMERINTAHKABUP,@
BABVTI
PENUTUP
Kemampuan melihat kedepandengan predilsi kemungkinan-kemungkinan

p.tuUull.n melalui penetapanvisi, misi, memahamifaKor-faKor kunci
i<eberhasilanyang digali d'ari lingkunganinternaldan eksternalsekaligus
memahami kemarilpriiyungdimilikidengansegalaketerbatasan dan kendala
yangdihadapi, makapemerintah KabupatenRokanHulutelahmenetapkan arah
y.n6 n.ndak'diinginkan untukdicapaimelaluiperumusan Dokumen Rencana
ini.
Strategis
Dokumen Rencana StrategisPembangunan Kabupaten RokanHulumerupakan
dokumenperencanaan pia6is stratdgis5 tahun kedepan,99ng?norientasi
kepada hasil yang terukur. Dimlna didalamnyamenjabarkanpolret
permasalahan p.tb'angunanKabupatenRokanlYlu, sefta indikasidaftar
programyang akan d'ila$anakan untuk memecahkan permasalahan secara
terencana danbertahap melaluisumberpembiayaan ABPDagardapat dinikmati
hasilnya danbermanfaat sertaberdampak positif
bagikesejahteraan masyarakat
RokanHulu.
Rencana Strategisini juga merupakan perwujudan perencanaan secaraterpadu
dalamrangkapelalaairaln tugaspgkokdanfungsi, pengelolaan sumberdaya,
dan pelakianainkeb'rjakan ying'ciipercayakankepadaPemerintah Kabupaten
RokanHulu,yangme'njaOifan fomitmen'penuh dari BupatiRokan Hulu untuk
diimplemeniadifafr denbanbaik menujumasyarakat sejahteraberlandaskan
imtaqdaniptek.
Rencana Strategisditetapkan denganPeraturan Daerah, agarterdapatkejelasan
dan kesamaan pandangterhadaphasilyangdiinginkan baikolehmasyarakat,
swasta,dan pbmerintinKabupatenRokanHultt, maka dokumenini juga
berperan sebagaialat kendali/pereneanaan, alat penilaikualitaskinerja,serta
terwujudnya liepemerintahan ying baik (goodgovernance) berdasarkan tiga
pilarutamayaitutransparansi, paftisipasi
danakuntabilitas.
menjadikan
Akuritabilitas setiappenggunaan sumberdaya yang'digunakan dapat
dipertanggungjawbbkan secaranyati-dandenganalasan yang logis,maka oleh
karenanfJaJngan 'Renstra' ini semuapihakyangberkepentingan akandapat
RENCANASTRATEGISTAHAN 2OO2.2A06
menilaidanmengukur baikkeberhasilanmaupunkegagalan dalamusahayang

untuktercapainya
d'rjalankan visidanmisiKabupaten RokanHulu.
Dalamperspektifyang luaspmakaRencana StrategisPemerintah Kabupaten
RokanHuluyangtelahbefungsiuntukmenampung publikdan
seluruhaspirasi
sebagaimediakomitmenbersama,memerlukan dukungandan peranaKif
semualembaga/ dinas/badan/kantoryangterdapatdi PemerintahanKabupaten
RokanHulu besertamasyarakatnya. Dukungan tersebutmerupakan langkah
kongkritterhadapkomitmenbersamamenujumasyarakat seJahtera yang
berlandaskanimtaqdaniptek.
Namundemiklan,perlu digarlsbawahlpula bahwa rencanastrateglsini
merupakanperencanaandasar dan membutuhkanperbalkan,bahkan
penyesualan yang lebih slnergl selarasdenganperkembangan keadaan,
kebutuhandankondislzaman,dimanauntukkeberhasllan penerapannya sangat
pada
tergantung tersedianya sumber dayamanusiadansumberdaya keuangan,
NENCANASTRATEGISTAHAN 2OO2.2006 161

File PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

File PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LEMBARANDAERAH

Nomor z L2 Tahun 2OOg

PERATURAN DAERAH KABUPATEN ROKAN TIULU

RencanastrategisPembangunan DaerahKabupaten RokanHuluTahun

Ditetapkan di Pasir Pangamyan

Drs.H. SYARIFUDDIN NST.MM

Denganmengucapkan puji syukurke hadiratAllah SWT,maka Pemerintah

Rencana strategisini disusunoleh BupatiRokanHutu dalamupayauntuk

4.11 BidangTenaga KerjaDanKependudukan

BAB VI MATRIKDAFTARINDIKASI PROGRAM

Tabel. 2.1.1. LajuPeftumbuhan PDRBKabupaten RokanFlulu

Tabel. 4.3,2, Prestasi

Tabel. 4.5.1, Panjang

RENCANASTMTEGIS TATITJN . 2006

Gambar.1. AlurPikirPenyusunan Rencana strategis pemerintah

NENCANA STf,,i,TEGISTAHT]N2OO2- 2006

Sebagai kabupaten yangbaru,konsolidasi

I.2. TUJUAN DAN SASARANPENYUSUNANRENSTRA

11) Surat EdaranMenteriDalamNegeriNo. A50ft2401ll/Bangda

L.4, ALURPIKIR PENYUSUNAN

2002-2006yang dibiayaidari APBD,dalam bidang-bidang yang menjadi

rffi HEnil ||D|oa

Proyeksipertumbuhan yangdimaksudkan dalamdokumenrencanastrategis ini

RENCANA ST/f,4TEGISTAHAN 2002.2006 7

PDRBper seKorperekonomian tersebut,lengkapnya

Sektor L997 1998 1999 2000

9.$of pertanianmerupakan sektoryangmempunyai kontribusiterbesar

2,I,2, PROYEKSI PERTUMBUHAN

RENCANASTMTEGIS TAHUN2002-2006 ,l,iil

Untukmendapatkan NilaiTambah atashargaberlaku

kenaikanseKor industri,padatahun 2004 seKor ini mengarami

RENCANASTMTEGIS TAITAN 2002.2006 11

2.2, KENDAIA YANG DIHADAPI

Untukdapat menyelenggarakan tugas-tugasdan fungsi pemerintahansefta

o Kelompok Tanisei Lintam(120Hektar)DesaLubukBendahara

permasalahan pro dan kontraatas kepemimpinan

3) MasalahPengolahan LimbahCairpabrikdan lingkungan.

NENCANA STRATEGIS TAII AN 2OO2.20O6 t4

2.2.2, LEMAHNYA PENEGAI(AN HUKUM

RENCANASTMTEGIS TAHAN 2002.2006 15

2,2.3, IAMBATNYA PEMULIHAN EKONOMI

No Keterangan 1998 1999 2000

2,2,4, KENAIKAN ANGKAKEMISKINAN DANANGIGPENGANGGURAN

2,2,5, LEMAHNYA KAPASTTAS KELEMBAGMN DANAPARATUR

VISI, MISI DAN ARAH KEBIJAKAN

3.1. WSI KABUPATENROKAN HULU

SeluruhkomponenKabupatenRokanHulu sebagaimana dinyatakandalam

RENCANASTMTEGIS TAHUN 2OA2_2006 20

2) Imtaq dan lptek

3.2. MISI KABUPATEN

menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologiyangdilandasi oleh imandan

Dalampelaksanaan strategi,arahkeb'rjakan,programdan kegiatansebagaimana

3.5. FAKTOR PENENTU KEBSRFIASILAN

FaKorpenentukeberhasilan adalahseranEkaian asumsimengenaikondisiyang

kondusifbagiterselenggaranya pemerintahan dan pembangunan

dan kesadaran masyarakat akan hukum.Karenaitu, sosialisasi dan

akanmodaldengantingkatsukubungayangbersaing dan prosedur

Untukberusaha mengatasikeadaan ini, PemerintahKabupaten Rokan

Hinggasejauhini,semuaalternatifdimaksud sudahpernah dilaksanakan

4.L, BIDANG PEKERTAANUMUM

4.1.1. PRASARANA JALANDANIEMBATAN

Dari ruas jalan di wilayah KabupatenRokanHulu sepanjang