BAB I

PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Kesehatan merupakan hak asasi manusia dan salah satu unsur
kesejahteraan yang harus diwujudkan sesuai dengan cita-cita bangsa
Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Pancasila dan Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Kesehatan adalah keadaan
sehat, baik secara fisik, mental, spritual maupun sosial yang memungkinkan
setiap orang untuk hidup produktif secara sosial dan ekonomis. Setiap
kegiatan dalam upaya untuk memelihara dan meningkatkan derajat kesehatan
masyarakat yang setinggi-tingginya dilaksanakan berdasarkan prinsip
nondiskriminatif, partisipatif, dan berkelanjutan dalam rangka pembentukan
sumber daya manusia Indonesia, serta peningkatan ketahanan dan daya saing
bangsa bagi pembangunan nasional.1
Definisi sehat menurut World Health Organization (WHO) adalah
keadaan sejahtera, sempurna dari fisik, mental, dan sosial yang tidak terbatas
hanya pada bebas dari penyakit dan kelemahan saja. Kesehatan merupakan
hak asasi manusia untuk mencapai kesejahteraan yang sesuai dengan salah
satu cita-cita bangsa Indonesia dan untuk menunjang kesehatan masyarakat
dengan derajat kesehatan yang setinggi-tingginya.1
Puskesmas merupakan unit pelaksana teknis dinas kesehatan
kabupaten/kota yang bertanggung jawab menyelenggarakan pembangunan
kesehatandisuatu wilayah. Pembangunan kesehatan untuk meningkatkan
kesadaran, kemauan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat
kesehatan yang optimal. Puskesmas juga berperan menyelenggarakan
sebagian tugas dan fungsi teknis operasional dinas kesehatan kabupaten/kota
dan sebagai unit pelaksana tingkat pertama, sehingga puskesmas disebut
sebagai ujung tombak terdepan dalam pembangunan kesehatan di Indonesia.2

1
 Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 Tahun 2014 tentang
Puskesmas menyebutkan bahwa Puskesmas adalah fasilitas pelayanan
kesehatan yang menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat dan upaya
kesehatan perseorangan tingkat pertama, dengan lebih mengutamakan upaya
promotif dan preventif, untuk mencapai derajat kesehatan masyarakat yang
setinggi-tingginya di wilayah kerjanya. Dalam menjalankan fungsinya
sebagai penyelenggara Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM), dalam rangka
mendukung pencapaian standar pelayanan minimal (SPM) kabupaten/kota
bidang kesehatan.2
Upaya kesehatan masyarakat tingkat pertama meliputi upaya
kesehatan masyarakat esensial dan upaya kesehatan masyarakat
pengembangan.Upaya kesehatan masyarakat esensial meliputi pelayanan
promosi kesehatan, pelayanan kesehatan lingkungan, pelayanan kesehatan
ibu, anak dan keluarga berencana, pelayanan gizi, pelayanan pencegahan dan
pengendalian penyakit menlar. Upaya kesehatan masyarakat pengembangan
merupakan upaya kesehatan masyarakat yang kegiatannya memerlukan upaya
yang sifatnya inofatif dan/atau bersifat ekstensifikasi dan intensifikasi
pelayanan, disesuaikan dengan prioritas masalah kesehatan, kekhususnya
wilayah kerja dan potensi sumber daya yang tersedia di masing-masing
Puskesmas.2
Penyakit menular masih menjadi masalah kesehatan masyarakat yang
menimbulkan kesakitan, kematian, dan kecacatan yang tinggi sehingga perlu
dilakukan penyelenggaraan penanggulangan melalui upaya pencegahan,
pengendalian, dan pemberantasan yang efektif dan efisien.Penyakit Menular
adalah penyakit yang dapat menular ke manusia yang disebabkan oleh agen
biologi, antara lain virus, bakteri, jamur, dan parasit.Penanggulangan
Penyakit Menular adalah upaya kesehatan yang mengutamakan aspek
promotif dan preventif yang ditujukan untuk menurunkan dan menghilangkan
angka kesakitan, kecacatan, dan kematian, membatasi penularan, serta
penyebaran penyakit agar tidak meluas antardaerah maupun antarnegara serta
berpotensi menimbulkan kejadian luar biasa/wabah.3

2
 Upaya kesehatan lingkungan merupakan salah satu program pokok
puskesmas yang mencakup kesehatan perumahan, jamban, air bersih,
pembuangan sampah dan air limbah serta sanitasi tempat-tempat umum dan
pengolahan makanan. Kesehatan lingkungan adalah upaya pencegahan
penyakit dan/atau gangguan kesehatan dari faktor lingkungan untuk
mewujudkan kualitas lingkungan yang sehat baik dari aspek fisik kimia,
biologi, maupun sosial. Kesehatan lingkungan yaitu program pelayanan
kesehatan lingkungan puskesmas untuk meningkatkan kesehatan lingkungan
pemukiman melalui upaya sanitasi dasar, pengawasan mutu lingkungan dan
tempat umum termasuk pengendalian pencemaran lingkungan dengan
peningkatan peran serta masyarakat.4

1.2 Tujuan
1.2.1 Tujuan Umum
Diketahuinya analisis masalah, prioritas penyebab, dan alternative
pemecahan masalah upaya pengendalian penyakit menular dan
upaya kesehatan lingkungan Puskesmas Poasia periode Januari-Juni
Tahun 2019

1.2.2 Tujuan Khusus

Tersusunnya Rencana Usulan Kegiatan (RUK) Puskesmas dalam
upaya pengendalian penyakit menular dan upaya kesehatan
lingkungan Puskesmas Poasia periode Januari-Juni Tahun 2019