Abstrak
Pada tahun 2014, Presiden Joko Widodo menyatakan visinya untuk
mengubah Indonesia menjadi kekuatan maritim global. Yang mendasari visi ini
adalah realisasi baru dari kepentingan geostrategis Indonesia dan lingkungan
strategis yang berubah. Sementara ancaman keamanan maritim non-tradisional,
trans-nasional seperti pembajakan, perampokan bersenjata dan penyelundupan
dan perdagangan manusia terus mengancam ketertiban di yurisdiksi maritim
Indonesia, ancaman militer konvensional yang lebih tradisional muncul kembali
sebagai kekuatan besar seperti Cina, Amerika Serikat, Australia, dan India terus
memperluas bidang minat strategis mereka. Jenis penelitian hukum yang
digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian hukum normatif. Metode
pendekatan yang digunakan berdasarkan penelitian hukum normatif adalah
metode pendekatan perundang-undangan dengan mempelajari semua peraturan
terkait penghindaran pajak di Indonesia. Saat ini, berbagai undang-undang
mengatur berbagai lembaga penegakan hukum di laut. Setiap lembaga memiliki
mandat yang berbeda di zona maritim tertentu. Misalnya, Angkatan Laut
Indonesia dan BAKAMLA serta Kementerian Kelautan dan Perikanan memiliki
wewenang untuk melakukan penegakan hukum hingga Zona Ekonomi Eksklusif
(ZEE). Polisi air hanya memiliki wewenang di perairan kepulauan Indonesia, air
internal, dan laut teritorial. Dalam praktiknya, tidak ada model ideal tunggal untuk
penegakan hukum di laut. Kementerian Koordinator Bidang Politik Hukum dan
Keamanan sedang membahas RUU yang diusulkan untuk keamanan maritim.
Namun, penting untuk memastikan bahwa undang-undang baru tentang keamanan
maritim menegaskan kembali institusi mana yang akan memimpin inisiatif ini.
Lembaga-lembaga terkemuka diperlukan karena beberapa alasan.
Kata Kunci: Maritim; Omnibus Law;Pertahanan Indonesia
Pendahuluan
Indonesia adalah negara kepulauan terbesar di dunia dengan panjang garis
pantai ± 81.000 km, dan 17.499 pulau yang terdiri dari 5.698 pulau bernama dan
11.801 pulau tanpa nama (Lestari, 2015). Konsep negara kepulauan yang diatur
dalam Konvensi PBB tentang Hukum Maritim Internasional (Konvensi PBB
tentang Laut / UNCLOS) pada tahun 1982 diratifikasi oleh Undang-Undang
Nomor 17 Tahun 1985 (Undang-Undang RI, 1985). Secara wilayah, Indonesia
memiliki wilayah hukum nasional ± 7,8 juta km². ± 5,9 juta km² atau dua pertiga
dari yurisdiksi nasional Indonesia adalah lautan, 2,7 juta km2 di antaranya adalah
Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia (ZEEI) sedangkan sisanya (± 3,2 juta km²)
adalah laut teritorial, perairan pulau, dan perairan pedalaman.
Presiden Joko Widodo menyatakan bahwa penegakan kedaulatan maritim
adalah salah satu program utama untuk mewujudkan Indonesia sebagai tumpuan
maritim global (Indonesia Sebagai Poros Maritim Dunia, 2015). Konsep Global
Maritime Fulcrum telah dinyatakan dalam Peraturan Presiden No. 2 tahun 2015
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019.
Untuk mewujudkan Indonesia sebagai tumpuan maritim global, Presiden
Republik Indonesia, Joko Widodo, menyatakan lima pilar utama kebijakan
fulcrum maritim global, di mana pilar kelima dinyatakan bahwa pemerintah akan
membangun kekuatan pertahanan maritim (Indonesia Sebagai Poros Maritim
Dunia, 2015). Selain itu, Pemerintah telah menerbitkan Peraturan Presiden Nomor
2017 (RI, 2017) tentang Kebijakan Maritim Indonesia. Dalam salah satu dari 7
pilar tersebut ditentukan bahwa kebijakan maritim Indonesia akan memiliki pilar
yang berkaitan dengan pertahanan dan keamanan. Dengan kebijakan pemerintah
ini, kata maritim dan pertahanan laut, yang dulunya hanya menjadi bagian dari
Angkatan Laut Indonesia, menjadi kata kunci di antara lembaga-lembaga
pemerintah di Indonesia serta organisasi non-pemerintah..
Pada tahun 2014, Presiden Joko Widodo menyatakan visinya untuk
mengubah Indonesia menjadi kekuatan maritim global. Yang mendasari visi ini
adalah realisasi baru dari kepentingan geostrategis Indonesia dan lingkungan
strategis yang berubah. Sementara ancaman keamanan maritim non-tradisional,
trans-nasional seperti pembajakan, perampokan bersenjata dan penyelundupan
dan perdagangan manusia terus mengancam ketertiban di yurisdiksi maritim
Indonesia, ancaman militer konvensional yang lebih tradisional muncul kembali
sebagai kekuatan besar seperti Cina, Amerika Serikat, Australia, dan India terus
memperluas bidang minat strategis mereka.
Karena bertentangan dengan doktrin kebijakan luar negeri yang terlalu
optimis sebelumnya, banyak yang berhati-hati tentang Global Maritime Fulcrum
(GMF) ketika pertama kali diluncurkan. Itu dianggap sebagai tanda Indonesia
mulai meninggalkan kebijakan luar negeri dan keamanannya yang sederhana;
Indonesia dianggap lebih berwawasan ke luar dan bahkan tegas dalam mengejar
kepentingan strategisnya. Memang, doktrin kebijakan luar negeri GMF, antara
lain, berupaya membangun kemampuan pertahanan maritim negara untuk
memungkinkannya memainkan peran aktif di Samudra Hindia dan Pasifik, dua
lautan yang menekan Indonesia. Visi puluhan tahun tentang memiliki angkatan
laut air hijau tampaknya akhirnya terlihat.
Metode
Jenis penelitian hukum yang digunakan dalam penelitian ini adalah
penelitian hukum normatif. Menurut Fajar et. al (2014:34), penelitian hukum
normatif adalah penelitian hukum yang menempatkan hukum sebagai sistem
norma. Sistem norma yang dimaksud adalah tentang prinsip, norma, aturan
peraturan perundang-undangan, putusan pengadilan, perjanjian dan doktrin.
Metode pendekatan yang digunakan berdasarkan penelitian hukum normatif
adalah metode pendekatan perundang-undangan dengan mempelajari semua
peraturan terkait keamanan maritim di Indonesia.
Saat ini, ada dua lembaga yang ditugaskan sebagai penjaga pantai
Indonesia, yaitu BAKAMLA dan Penjaga Pantai dan Laut Indonesia di bawah
Kementerian Perhubungan. Klaim institusional dari dua penjaga pantai adalah
akibat langsung dari hukum Indonesia yang tidak terkoordinasi. Kebutuhan
hukum omnibus untuk keamanan maritim di Indonesia semakin meningkat.
Selama beberapa tahun terakhir Indonesia telah menghadapi berbagai tantangan,
mulai dari keamanan perbatasan laut di Laut Natuna Utara, perompakan dan
perampokan bersenjata laut, dan masalah lingkungan laut.
Saat ini, Kementerian Koordinator Bidang Politik Hukum dan Keamanan
sedang membahas RUU yang diusulkan untuk keamanan maritim. Namun,
penting untuk memastikan bahwa undang-undang baru tentang keamanan
maritim menegaskan kembali institusi mana yang akan memimpin inisiatif ini.
Lembaga-lembaga terkemuka diperlukan karena beberapa alasan. Pertama,
Indonesia saat ini memiliki banyak institusi yang memiliki otoritas penegakan
hukum di laut. Karena itu, Indonesia harus mengulangi Tugas Tunggal Multi-
Lembaga untuk memastikan semua lembaga memiliki otoritas penegakan hukum
di laut di bawah satu sistem koordinasi. Dengan demikian, setiap kali ada
kebutuhan untuk respon yang cepat, lembaga koordinasi dapat memerintahkan
setiap lembaga untuk melakukan respon yang tepat. tingkat penangkapan ikan
ilegal di perairan Indonesia. Pusat untuk platform informasi maritim yang
terpusat adalah penting agar berbagai lembaga memiliki akses ke informasi yang
relevan setiap saat.
Lembaga saat ini yang memiliki infrastruktur paling kuat untuk penegakan
hukum di laut adalah Angkatan Laut Indonesia, dan memperkuat peran
BAKAMLA sebagai koordinator utama penegakan hukum di laut tidak akan
mengurangi peran mereka, sebaliknya memperkuat kerja sama. Angkatan Laut
masih merupakan elemen penting dari penegakan hukum di laut di bawah
koordinasi BAKAMLA, memainkan peran sentral dalam pertahanan di laut.
Karena itu, Indonesia saat ini membutuhkan undang-undang omnibus tentang
keamanan maritim untuk mengoordinasikan dan memperkuat sistem penegakan
hukum di laut.
Simpulan dan Saran
Saat ini, berbagai undang-undang mengatur berbagai lembaga penegakan
hukum di laut. Setiap lembaga memiliki mandat yang berbeda di zona maritim
tertentu. Misalnya, Angkatan Laut Indonesia dan BAKAMLA serta Kementerian
Kelautan dan Perikanan memiliki wewenang untuk melakukan penegakan hukum
hingga Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE). Polisi air hanya memiliki wewenang di
perairan kepulauan Indonesia, air internal, dan laut teritorial. Dalam praktiknya,
tidak ada model ideal tunggal untuk penegakan hukum di laut. Berdasarkan
penelitian yang dilakukan oleh Pusat Kebijakan Kelautan Berkelanjutan pada
tahun 2016 yang membandingkan berbagai mekanisme penegakan hukum di laut
dari negara-negara seperti Amerika Serikat), Australia, Malaysia dan India,
masing-masing negara memiliki model sendiri, disesuaikan dengan kondisi
geografis dan tantangan yang mereka hadapi.
Disarankan untuk penelitian ini selanjutnya membahas mengenai detil yang
lebih banyak terkait omnibus law, terutama terkait dengan bidang maritim
Indonesia.