Putusan 23 Pid - Tipikor 2013 PN - Tte 20201102 PDF

am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
putusan.mahkamahagung.go.idP U T U S A N
ep
hk
Nomor : 23 /Pid.TIPIKOR/2013/PN.Tte
a
R
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
si
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Ternate yang
ne
ng
mengadili perkara-perkara tindak pidana korupsi pada pengadilan tingkat pertama
dengan acara pemeriksaan biasa menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam
do
perkara terdakwa :
guNama lengkap : IBRAHIM SAHUPALA,
S.Pi. Alias BAHIM
In
A
Tempat lahir : Tobelo
Umur / tanggal lahir : 42 Tahun / 03
Oktober1970.
ah
lik
Jenis kelamin : Laki-laki.
Kebangsaan : Indonesia.
am
ub
Tempat tinggal : Desa Daruba Kecamatan
Morotai Selatan
Kabupaten Pulau Morotai.
Agama : Islam.
ep
k
Pekerjaan : Guru Honor

Pendidikan : Sarjana Perikanan (S.1)
ah
si
Status penahanan terdakwa:
ne
ng
Terdakwa telah ditahan berdasarkan Surat Perintah/Penetapan Penahanan yaitu :
1. Ditahan oleh penyidik di Lapas Tobelo dengan Surat Perintah
do
gu
Penahanan No: PRINT-01/S.2.10.8/Fd.2/07/2013 tanggal 26 Juli 2013

mulai tanggal 26 Juli 2013 sampai dengan 14 Agustus 2013
In
A
2. Diperpanjang oleh Penuntut Umum Perintah Penetapan Penahanan No:

PRINT-01/S.2.10.8/Fd.2/08/2013 tanggal 12 Agustus 2013 mulai
ah
lik
tanggal 15 Agustus 2013 sampai dengan 23 September 2013.
3. Ditahan oleh Penuntut Umum Surat Perintah Penahanan No :01/

m
ub
S.2.10.8/Fd.2/09/2013 tanggal 18 September 2013 mulai tanggal 18

September 2013 sampai dengan 07 Oktober 2013.
ka
ep
4. Ditahan Oleh Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada

Pengadilan Negeri Ternate Surat Penetapan Penahanan No:23/
ah
Pid.Tipikor/2013/PN.Tte tanggal 03 Oktober 2013 mulai tanggal 03

R
es
Oktober 2013 sampai dengan 01 Nopember 2013.

M
ng
5. Diperpanjang Oleh Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada

on
Pengadilan Negeri Ternate Surat Penetapan Penahanan No:23/

gu
d
In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h
pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
Pid.Tipikor/2013/PN.Tte tanggal 21 Januari 2014 mulai 02 Nopember
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
2013 sampai dengan 31 Desember 2013
a
6. Diperpanjang Oleh Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Tigkat
si
Banding pada Pengadilan Tinggi Ternate Surat Penetapan Penahanan
ne
No:29/Pen.Pid.Tipikor/2013/PT.Malut tanggal 23 Desember 2013 mulai
ng
tanggal 01Januari 2014 sampai dengan 30Januari 2014
do
gu 7. Perpanjangan kedua Oleh Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
Tigkat Banding pada Pengadilan Tinggi Ternate Surat Penetapan
Penahanan No:29/Pen.Pid.Tipikor/2013/PT.Malut tanggal 21Januari
In
A
2014 mulai tanggal 31Januari 2014 sampai dengan 1 Maret 2014
Terdakwa di persidangan telah ditunjuk berdasarkan Penetapan Majelis

ah
lik
Hakim No:23/Pen.Pid.Tipikor/2013/PN.Tte tertanggal 9 Oktober 2013 Advokat/
Penasehat Hukum SAHIDIN MALLAN ,SH, JUNAIDI ,SH, FADLY S TUANANY,SH
am
ub
yang beralamat kantor di Kel.Salahudin,Kota Ternate Tengah ,Maluku Utara;untuk
selanjutnya dalam persidangan mendampingi Terdakwa sebagai Penasehat
ep
k
Hukum-nya;
ah
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi tersebut;

R
si
Setelah membaca Berkas Perkara dan surat-surat lain yang bersangkutan ;
ne
ng
Setelah mendengar keterangan saksi-saksi dan terdakwa di persidangan;
Setelah memperhatikan bukti surat dan barang bukti yang diajukan di
do
gu
persidangan ;
Setelah mendengar pembacaan tuntutan pidana yang diajukan oleh

In
A
Penuntut Umum pada hari Rabu tanggal 4 Desember 2013 dengan

nomor :Reg.Perkara : PDS-01/S.210.8/Fd.1/12/2013 tertanggal 4 Desember 2013
ah
lik
yang pada pokoknya menuntut agar Majelis Hakim menjatuhkan putusan berupa:
m
ub
1. Menyatakan terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi Alias BAHIM., bersalah
melakukan :
ka
ep
Tindak pidana korupsi secara berlanjut dalam perkara sebagaimana diatur

ah
dalam Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam

R
Pasal 2 ayat (1) Jo Pasal 18 Undang-Undang No. 31 Tahun 1999

es
M
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No. 20 Tahun 2001

ng
Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Pasal 64 ayat (1) KUHP,

on
dalam dakwaan Primair.

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
2. Menjatuhkan pidana penjara terhadap terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi
a
Alias BAHIM, selama 4 (empat) tahun dan 6 (enam) bulan, dikurangi selama
si
terdakwa berada dalam tahanan, dengan perintah terdakwa tetap ditahan.
ne
ng
3. Menetapkan agar Terdakwa membayar denda sebesar Rp.200.000.000,-
(Dua Ratus Juta rupiah) subsidiair 3 (tiga) bulan kurungan.
do
gu
4. Menetapkan agar terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi Alias BAHIM.,
In
A
membayar uang pengganti sebesar Rp 311.100.000,- (tiga ratus sebelas
juta seratus ribu rupiah) jika uang pengganti tersebut tidak dibayar dalam
ah
lik
waktu 1 (satu) bulan sesudah putusan pengadilan yang telah memperoleh
kekuatan hukum tetap, maka harta benda milik terpidana akan disita dan
am
ub
dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut. Jika terpidana tidak
mempunyai harta yang mencukupi untuk membayar uang pengganti
tersebut, maka diganti dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun dan 3
ep
k
(tiga ) bulan
ah
si
5. Menyatakan barang bukti berupa uang tunai Rp 88.900.000,- (delapan
puluh delapan juta sembilan ratus ribu rupiah) dirampas untuk Negara.
ne
ng
6. Menyatakan Barang bukti berupa :
do
gu
• 1 (satu) lembar Kwitansi Asli pengembalian uang sebesar

Rp.35.000.000,- (tiga puluh lima juta rupiah) kepada IBRAHIM
In
A
SAHUPALA, S.Pi tanggal 14-04-2013 ;

• 1 (satu) lembar Kwitansi Asli pengembalian uang sebesar Rp.
ah
lik
19.000.000,- (Sembilan belas juta rupiah) kepada IBRAHIM SAHUPALA,

S.Pi. tanggal 01-05-2013
m
ub
• Foto Copy surat Penyampaian Proposal kepada Bupati Pulau Morotai

tanggal 7 Februari 2013 ;
ka
• Foto copy Proposal Permintaan biaya Operasional Panwaslu Kabupaten

ep
Pulau Morotai tahun anggaran 2013 beserta lampiran tanggal 7 Februari

ah
2013 ;
R
•
es
Foto copy Surat Keputusan Bupati Pulau Morotai Nomor : 279/43/

M
PM/2012 tentang Pemberian Dana Hibah Pemilihan Umum kepada

ng
Panitia Pengawasa Pemilu Tahun 2013 tanggal 22 Januari 2013 serta

on
naskah perjanjian hibah daerah (NPHD) ;

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
• Foto Copy Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) tanggal 05 Maret
ep
hk
2013 ;
a
• 1 (satu) lembar Foto copy Kwitansi pembayaran sebesar Rp.
si
300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah) tanggal 05 Maret 2013 ;
• 1 (satu) lembar Foto copy Kartu Tanda Penduduk atas nama IBRAHIM
ne
ng
SAHUPALA, S.Pi ;
• 1 (satu) lembar Foto copy kwitansi pembayaran bantuan dana hibah
do
gu kepada Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai sebesar Rp.100.000.000,-
(seratus juta rupiah) tanggal 12 Desember 2012 ;
In
A
• 1 (satu) lembar Foto copy Surat Perinta Pencairan Dana (SP2D) sebesar
Rp. 100.000.000,- (seratus juta rupiah) tanggal 12 Desember 2012 ;
ah
lik
• 1 (satu) lembar Foto copy disposisi dari Plt.Sekda Kabupaten Pulau
Morotai tanggal 11 Desember 2012 ;
am
ub
• 1 (satu) lembar Foto copy disposisi dari Kadis Keuangan tanggal 11
Desember 2012 ;
•
ep
1 (satu) lembar Foto copy permohonan bantuan anggaran dari Ketua
k
Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai tanggal 11 Desember 2012 beserta

ah
1 (satu) lembar lampiran

R
si
Tetap terlampir dalam Berkas Perkara
ne
ng
• Petikan Asli Keputusan Badan Pengawas Pemilu Provinsi Maluku Utara

Nomor : 06-KEP tahun 2012 tentang Penetapan Anggota Panitia
do
gu
Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Pulau Morotai, tanggal 09

November 2012
In
A
Dikembalikan kepada saksi Taufik Siapu

ah
lik
7. Menetapkan supaya terdakwa dibebani membayar Biaya perkara sebesar

m
ub
Rp. 5.000,- (lima ribu rupiah).

ka
ep
Setelah mendengar pembelaan terdakwa oleh Terdakwa yang diajukan

dalam persidangan pada hari Rabu tanggal 8 Januari 2014,selengkapnya
ah
termuat dalam berkas Perkara dan telah dipertimbangkan dalam putusan ini
es
yang pada pokoknya memohon kepada Majelis Hakim agar memberikan

M
ng
putusan yang seadil-adilnya dan seringan-ringannya kepada Terdakwa dan

on
Terdakwa menyatakan penyesalan atas perbuatannya;

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Atas Pembelaan Terdakwa tersebut Jaksa penuntut Umum mengajukan
ep
hk
replik atau tanggapan atas pembelaan Penasehat Hukum dan menyatakan
a
secara tertulis pada persidangan pada hari Kamis tanggal 16 Januari 2014
si
selengkapnya termuat dalam berkas perkara dan telah dipertimbangkan Majelis
Hakim yang pada pokoknya tidak sependapat dengan Pembelaan Penasehat
ne
ng
Hukum Terdakwa dan menyatakan tetap pada tuntutannya semula;
Menimbang atas Pembelaan oleh Penasehat Hukum dan tanggapan
do
gu terhadap Pembelaan Penasehat Hukum secara tertulis /Replik oleh Jaksa
Penuntut Umum yang disampaikan dalam persidangan akan dipertimbangkan
In
A
oleh Majelis Hakim bersamaan dalam pertimbangan Majelis Hakim mengenai
unsur-unsur yang terbukti dalam persidangan .
ah
lik
Menimbang, bahwa terdakwa diajukan di persidangan oleh Penuntut
Umum pada hari Rabu tanggal 9 Oktober 2013 berdasarkan surat dakwaan
am
ub
nomor : Reg.Perkara : PDS-01/S.210.8/Fd.1/09/2013 tertanggal 2 Oktober 2013
sebagai berikut:
ep
k
PRIMAIR :
Bahwa ia terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM, selaku
ah
R
Ketua Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Pulau Morotai,
si
pada tanggal 12 Desember 2012 dan pada tanggal 05 Maret 2013, atau
ne
ng
setidak-tidaknya pada waktu tertentu antara bulan Desember tahun 2012

sampai dengan bulan Maret tahun 2013, bertempat di Kantor Dinas
do
Keuangan Kabupaten Pulau Morotai Desa Darame Kecamatan Morotai
gu
Selatan, maupun di Kantor Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai Desa

Daruba Kecamatan Morotai Selatan atau ditempat-tempat lainnya
In
A
setidak-tidaknya di salah satu tempat yang masih termasuk daerah

hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
ah
lik
Ternate, berwenang untuk memeriksa dan mengadili perkaranya, telah

melakukan beberapa perbuatan yang berhubungan sedemikian rupa
m
ub
sehingga harus dipandang sebagai suatu perbuatan yang diteruskan

atau berlanjut (Voorgezette handeling) dengan melawan hukum telah
ka
ep
melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perkonomian
ah
negara yang dilakukan oleh terdakwa dengan cara-cara antara lain

es
sebagai berikut :
M
ng
Bahwa terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM selaku

on
Anggota Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai berdasarkan Keputusan

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Badan Pengawas Pemilihan Umum Propinsi Maluku Utara Nomor : 06-
ep
hk
KEP TAHUN 2012 tanggal 09 November 2012 tentang Penetapan
a
Anggota Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Pulau Morotai,
si
kemudian berdasarkan Berita Acara Musyawarah Anggota Panwaslu
Kabupaten Pulau Morotai Nomor : 01/BA/Panwalsu-PM/II/2012 tanggal
ne
ng
10 November 2012, bermufakat untuk memilih terdakwa IBRAHIM
SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM menjadi Ketua Panwaslu Kabupaten
do
gu Pulau Morotai yang mempunyai tugas dan wewenang sebagai berikut :
• Memimpin Panwaslu dalam mewujudkan Visi dan misi Pengawasan
In
A
Pemilu;
• Bertindak untuk dan atas nama Panwaslu Kabupaten/Kota keluar dan
ah
lik
kedalam;
• Memberikan keterangan resmi terkait kebijakan dan kegiatan
am
ub
Panwaslu Kabupaten/Kota;
• Menandatangani Keputusan Panwaslu Kabupaten/Kota;
• Mengundang Anggota untuk menghadiri rapat pleno;
ep
k
• Memimpin rapat pleno dan kegiatan Panwalsu Kabupaten/Kota;

ah
• Mendistribusikan tugas kepada anggota sesuai dengan fungsi, divisi

R
si
dan pokja yang telah ditentukan;
• Menjalankan tugas lain yang diputuskan dalam rapat pleno dan;
ne
ng
• Menjalankan tugas lain yang ditetapkan oleh peraturan perundang –

undangan.
do
gu
Bahwa pada tahun 2012 Pemerintah Kabupaten Pulau Morotai,

In
A
menganggarkan bantuan dana Hibah ke Panwaslu Kabupaten Pulau

Morotai sebesar Rp.100.000.000,- (seratus juta rupiah) dan pada tahun
ah
lik
2013 sebesar Rp.500.000.000,- (lima ratus juta rupiah) yang bersumber

dari APBD Kabupaten Pulau Morotai,
m
ub
Dengan adanya bantuan dana hibah tersebut, maka pada bulan

November 2012 terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM
ka
ep
selaku Ketua Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai bersama dengan saksi

SENI SOAMOLE, SH dan saksi TAUFIK SIAPU, SH selaku Anggota
ah
Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai mendatangi Kantor Dewan

R
es
Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Pulau Morotai untuk meminta

M
ng
bantuan dana Bansos tersebut yang telah dianggarkan dalam APBD

on
(Anggaran Pendapatan Belanja Daerah) dan disarankan untuk membuat

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
dan mengajukan proposal ke Pemerintah Daerah Kabupaten Pulau
ep
hk
Morotai dengan tembusan ke DPRD (Dewan Perwakilan Rakyat Daerah)
a
si
Bahwa terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM selaku Ketua
ne
Panwaslu yang telah mengetahui adanya dana Bansos Untuk Panwaslu
ng
Kabupaten Pulau Morotai, tanpa melibatkan Sekretaris (saksi Guntur
Sudirman) dan Bendahara /selaku pengelola keuangan (saksi Usman
do
gu Tae) mengajukan Proposal Permohonan Bantuan Anggaran Panwaslu
dengan Nomor : 07/Panwaslu-PM/XII/2012, tanggal 11 Desember 2012,
In
A
dengan Lampiran Rincian Kebutuhan Biaya Panwaslu Kabupaten Pulau
Morotai sebesar Rp.150.000.000,- (seratus lima puluh juta rupiah),
ah
lik
Proposal yang diajukan oleh terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias
BAHIM tersebut sangat tidak memenuhi syarat dan ketentuan yang
am
ub
berlaku karena tidak melibatkan komisioner-komisioner lain, Sekretaris
dan Bendahara serta tidak dilakukan rapat pleno dalam pengajuan
ep
proposal dan mengambil alih tugas dan wewenang sekretariat yang
k
seharusnya mengajukan proposal tersebut sebagaimana telah diatur

ah
dalam PERPRES 80 tahun 2012 tentang Organisasi, tugas, fungsi,

R
si
wewenang dan tata kerja Sekretariat Jenderal badan Pengawas
ne
ng
Pemilihan Umum, Sekretariat Badan Pengawas Pemilihan Umum

Provinsi, Sekertariat Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten/
Kota dan Sekretariat Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kecamatan
do
gu
Organisasi, pasal 13 yaitu dalam menjalankan tugas dan fungsi

sebagaimana dimaksud dalam pasal 11 dan 12, Sekretariat Panwaslu
In
A
Kabupaten/Kota mempunyai wewenang :
a. Menyusun program kerja dan anggaran Panwaslu Kabupaten/

ah
lik
Kota.
b. Melaksanakan tata kerja, mengelola sumber daya manusia,

m
ub
keuangan dan barang milik negara.

ka
Bahwa pada tanggal 12 Desember 2012, terdakwa IBRAHIM

ep
SAHUPALA, S.Pi alias BAHIM bersama saksi TAUFIK SIAPU, SH.

ah
mendatangi kantor Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Aset

R
Daerah (DPPKAD) untuk mengajukan Proposal bantuan dana Bantuan

es
M
Sosial untuk Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai, bertemu dengan saksi

ng
AHDAD Hi. HASAN, S.Pi. selaku Kadis Keuangan Kabupaten Pulau

on
Morotai yang pada saat itu pengajuan Proposal Bantuan Sosial

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Panwalsu Kabupaten Pulau Morotai akan diproses, sehingga terdakwa
ep
hk
IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi alias BAHIM bersama saksi TAUFIK SIAPU,
a
SH. menunggu pencairan bantuan dana tersebut,
si
Bahwa beberapa saat kemudian saksi AHDAD Hi. HASAN selaku Kadis
ne
Keuangan memanggil kembali terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi.
ng
alias BAHIM dan saksi TAUFIK SIAPU, SH. dan mengatakan “uang
sudah ada” dan nanti berurusan dengan Bendahara Bansos yaitu saksi
do
gu BASIRUN IM, selanjutnya terdakwa IBRAHIM SAUPALA, S.Pi Alias
BAHIM dan saksi TAUFIK SIAPU, SH bertemu dengan saksi BASIRUN
In
A
IM selaku bendahara Bansos, saat bertemu dengan saksi BASIRUN IM,
saksi BASIRUN IM menyerahkan uang sebanyak Rp.100.000.000,-
ah
lik
(seratus juta rupiah) kepada terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias
BAHIM dan meminta terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM
am
ub
menandatangani kwitansi sesuai dengan jumlah uang yang diterimanya.
Setelah terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM menerima

ep
uang sebesar Rp.100.000.000,- (seratus juta rupiah) selanjutnya
k
diberikan kepada saksi AHDAD Hi. HASAN sebesar Rp.30.000.000,-

ah
(tiga puluh juta rupiah) yang diletakkan di atas meja kerja saksi AHDAD
R
si
Hi, HASAN, sedangkan yang selebihnya sebesar Rp.70.000.000,- (tujuh
ne
ng
puluh juta rupiah) oleh terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias

BAHIM dan saksi TAUFIK SIAPU, SH uang tersebut dibawa ke kantor
Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai Desa Daruba Kecamatan Morotai
do
gu
Selatan, setelah berada di kantor Panwaslu, uang tersebut diberikan

kepada saksi TAUFIK SIAPU, SH. Sebesar Rp.35.000.000,- (tiga puluh
In
A
lima juta rupiah) dan sisanya sebesar Rp.35.000.000,- (tiga puluh lima
juta rupiah) diambil oleh terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias
ah
lik
BAHIM yang seharusnya sesuai dengan proposal yang diajukan oleh

terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM selaku Ketua
m
ub
Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai uang bantuan sosial tersebut

digunakan untuk kebutuhan awal Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai
ka
dalam kegiatan Pilkada Gubernur Tahun 2013,

ep
Bahwa pada tanggal 5 Maret 2013 terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi.

ah
alias BAHIM bersama saksi TAUFIK SIAPU, SH, mengajukan proposal

es
tertanggal 7 Februari 2013 yang ditandatangani oleh terdakwa IBRAHIM

M
ng
SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM dan Sekretaris Panwaslu Kabupaten

on
Pulau Morotai (saksi Guntur Sudirman) kepada Bupati Kabupaten Pulau

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Morotai dengan tembusan Kepala DPPKAD Kabupaten Pulau Morotai
ep
hk
untuk biaya Operasional Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai sebesar
a
Rp.300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah),
si
ne
ng
berlaku karena tidak melibatkan komisioner-komisioner lain, serta tidak
dilakukan rapat pleno dalam pengajuan proposal, dalam proses
do
gu pencairan proposal tidak melibatkan Bendahara dan tidak melalui
rekening Panwaslu Kabupaten Pualu Morotai pada Bank Pembangunan
In
A
Daerah Maluku, yang bertentangan pasal 2 Ayat (1) Naskah Perjanjian
Hibah Daerah (NPHD) tanggal 22 Januari 2013, yang merupakan
ah
lik
lampiran Keputusan Bupati Pulau Morotai Nomor : 279/43/PM/2012
tanggal 22 Januari 2013, dan mengambil alih tugas dan wewenang
am
ub
sekretariat yang seharusnya mengajukan proposal tersebut
sebagaimana telah diatur dalam PERPRES 80 tahun 2012 tentang
Organisasi, tugas, fungsi, wewenang dan tata kerja Sekretariat Jenderal
ep
k
badan Pengawas Pemilihan Umum, Sekretariat Badan Pengawas

ah
Pemilihan Umum Provinsi, Sekertariat Panitia Pengawas Pemilihan

R
si
Umum Kabupaten/Kota dan Sekretariat Panitia Pengawas Pemilihan
Umum Kecamatan Organisasi, pasal 13 yaitu dalam menjalankan tugas
ne
ng
dan fungsi sebagaimana dimaksud dalam pasal 11 dan 12, Sekretariat

Panwaslu Kabupaten/Kota mempunyai wewenang :
do
gu
a. Menyusun program kerja dan anggaran Panwaslu Kabupaten/Kota.

In
A

ah

lik
alias BAHIM bersama saksi TAUFIK SIAPU, SH, mendatangi kantor

Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD)
m
ub
untuk melakukan pencairan dana Panwas, setelah tiba di Kantor Dinas

ka
Keuangan, terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM dan saksi

ep
TAUFIK SIAPU, SH. bertemu dengan saksi FAHMI DANOPA selaku

ah
Bendahara Bansos Dinas Keuangan, untuk menerima uang sebesar

R
sebesar Rp.300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah) dan menandatangani

es
kwitansi pencairan dana tersebut diatas.

M
ng
Bahwa terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM menerima

on
uang sebesar Rp.300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah), selanjutnya

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM memberikan uang
ep
hk
sebesar Rp.5.000.000,- (lima juta rupiah) kepada saksi FAHMI DANOPA
a
dan sisa uang sebesar Rp.295.000.000,- (dua ratus sembilan puluh lima
si
juta rupiah), oleh terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM
bersama saksi TAUFIK SIAPU, SH dibawa ke kantor Panwaslu
ne
ng
Kabupaten Pulau Morotai untuk diberikan kepada saksi GUNTUR
SUDIRMAN selaku Sekretaris Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai,
do
gu namun karena saksi GUNTUR SUDIRMAN tidak berada di kantor, maka
terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM bersama saksi
In
A
TAUFIK SIAPU,SH pergi ke rumah kontrakan saksi GUNTUR
SUDIRMAN di Desa Daruba Pantai dan menyerahkan uang sebesar
ah
lik
Rp.70.000.000,- (tujuh puluh juta rupiah) kepada saksi GUNTUR
SUDIRMAN, setelah memberikan uang kepada saksi GUNTUR
SUDIRMAN, selanjutnya terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias
am
ub
BAHIM memberikan kepada saksi TAUFIK SIAPU, SH uang sebesar Rp.
83.000.000,- (delapan puluh tiga juta rupiah) sedangkan sisa uang
ep
k
sebesar Rp.142.000.000,- (seratus empat puluh dua juta rupiah) diambil

ah
terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM.

R
si
Beberapa hari kemudian saksi GUNTUR SUDIRMAN mengembalikan
uang sebesar Rp.70.000.000,- (tujuh puluh juta rupiah) kepada saksi
ne
ng
TAUFIK SIAPU, SH, karena pencairan dana tersebut bertentangan

dengan PERPRES 80 tahun 2012 tentang Organisasi, tugas, fungsi,
do
gu

In
A

ah
lik

m
Kabupaten/Kota mempunyai wewenang

ub
a. Menyusun program kerja dan anggaran Panwaslu Kabupaten/Kota;

ka
ep

ah
Dan bertentangan dengan ketentuan pasal 2 Ayat (1) Naskah Perjanjian

es

M
ng

on
tanggal 22 Januari 2013.

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Bahwa perbuatan terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi Alias BAHIM
ep
hk
selaku Ketua Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai dalam mengajukan 2
a
(dua) buah proposal bantuan sosial/Bansos untuk kegiatan operasional
si
Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai dengan tujuan untuk memperkaya
diri sendiri atau orang lain secara melawan hukum karena anggaran
ne
ng
yang diajukan oleh terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi Alias BAHIM
tersebut telah dipenuhi oleh anggaran APBN tahun 2012 dan APBD
do
gu Propinsi Maluku Utara pada tahun 2013.
Bahwa pada tahun 2012 Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai telah
In
A
mendapatkan dana dari Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi
Maluku Utara yang sumber dananya berasal dari APBD Provinsi Maluku
ah
lik
Utara untuk biaya Pembentukan Panwaslu Kecamatan sebesar Rp
12.062.000,- (dua belas juta enam puluh dua ribu rupiah) dan untuk
am
ub
biaya pelantikan dan Pembekalan Panwaslu Kecamatan sebesar Rp
17.605.000,- (tujuh belas juta enam ratus lima ribu rupiah), dan untuk
operasional Kantor Panwaslu Pulau Morotai, telah mendapat dana yang
ep
k
bersumber dari APBN pada tanggal 06 Desember 2012 sebesar Rp

ah
25.600.000,- (dua puluh lima juta enam ratus ribu rupiah).

R
si
Bahwa pada tanggal 27 Februari 2013, Bawaslu Provinsi Maluku Utara
ne
ng
telah mentransfer ke rekening Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai

sebesar Rp.359.757.000,- (tiga ratus lima puluh sembilan juta tujuh ratus
lima puluh tujuh ribu rupiah), untuk kegiatan Panwaslu Kabupaten Pulau
do
gu
Morotai dalam Pelaksanaan Pemilihan Umum Gubernur dan Wakil

Gubernur tahun 2013 dan mendapatkan dana yang bersumber dari
In
A
APBN pada tanggal 13 Maret 2013 sebagai pembayaran TUP untuk

uang muka Kerja Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai sebesar Rp
ah
lik
110.139.949,- (seratus sepuluh juta seratus tiga puluh sembilan ribu

sembilan ratus empat puluh sembilan rupiah).
m
ub
Bahwa perbuatan terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM

selaku Ketua Panwas Kabupaten Pulau Morotai yang mencairkan dana
ka
ep
hibah/dana Bantuan Sosial yang bersumber dari APBD Kabupaten Pulau

Morotai dengan tidak melalui prosedur yang berlaku adalah nyata-nyata
ah
bertentangan dengan pasal 2 Ayat (1) Naskah Perjanjian Hibah Daerah

es
(NPHD) tanggal 22 Januari 2013, yang merupakan lampiran Keputusan

M
ng
Bupati Pulau Morotai Nomor : 279/43/PM/2012 tanggal 22 Januari 2013

on
yang menyebutkan “pencairan dana hibah daerah bersumber dari

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kab. Pulau
ep
hk
Morotai Tahun 2013 yang diserahkan melalui transfer langsung ke
a
rekening Panwaslu Kab. Pulau Morotai pada Bank Pembangunan
si
Daerah Maluku, Nomor : 21 02 02 81 a.n. Panwaslu Kabupaten Pulau
Morotai” dan mengambil alih tugas dan wewenang sekretariat yang
ne
ng
seharusnya mengajukan proposal tersebut sebagaimana telah diatur
dalam PERPRES 80 tahun 2012 tentang Organisasi, tugas, fungsi,
do
gu wewenang dan tata kerja Sekretariat Jenderal badan Pengawas
In
A
ah
lik
sebagaimana dimaksud dalam pasal 11 dan 12. Dan perbuatan terdakwa
am
ub
itu merupakan sifat melawan hukum dalam arti materiil yaitu karena
menurut kepatutan perbuatan itu merupakan perbuatan yang tercela atau
perbuatan yang menusuk perasaan hati masyarakat banyak termasuk
ep
k
dalam penjelasan undang-undang nomor 31 tahun 1999, perbuatan

ah
melawan hukum adalah mencakup melawan hukum materiil dan formil.

R
si
Bahwa perbuatan-perbuatan yang bertentangan dengan hukum /
melawan hukum yang dilakukan terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi.
ne
ng
alias BAHIM selaku ketua Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai diatas

nyata-nyata telah memperkaya diri sendiri sebesar Rp. 301.000.000,-
do
gu
(tiga ratus satu juta rupiah) dan memperkaya orang lain yaitu :
1. Saksi AHDAD Hi. HASAN, S.Pi sebesar Rp. 30.000.000,- (tiga puluh
In
A
juta rupiah);
2. Saksi TAUFIK SIAPU, SH sebesar Rp. 64.000.000,- (enam puluh

ah
lik
empat juta rupiah) ;

m
3. Saksi FAHMI DANOFA sebesar Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah);

ub
Akibat dari perbuatan terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias

ka
BAHIM selaku ketua Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai sebagaimana

ep
diuraikan di atas telah merugikan keuangan Negara Cq. Keuangan

ah
Daerah Pemerintah Kabupaten Pulau Morotai sebesar Rp. 400.000.000,-

R
es
(empat ratus juta rupiah) atau setidak-tidaknya sejumlah itu ;

M
ng
Perbuatan terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM

on
merupakan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana di atur dan diancam

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
pidana dalam pasal 2 ayat (1) Jo. Pasal 18 Undang-undang RI Nomor 31
ep
hk
tahun 1999 yang telah diperbaharui dengan Undang-undang RI Nomor
a
20 tahun 2001, tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, Jo pasal
si
64 ayat (1) KUH Pidana.
ne
ng
SUBSIDIAIR ;
Bahwa ia terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM, selaku
do
gu Anggota Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai tahun 2012, berdasarkan
Keputusan Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara
Nomor : 06-KEP tahun 2012 tanggal 09 November 2012, dalam
In
A
Jabatannya sebagai Ketua Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai
berdasarkan Berita Acara Panitia Pengawas Pemilihan Umum
ah
lik
Kabupaten Pulau Morotai Nomor : 01/BA/Panwaslu-PM/II/2012 tanggal
10 November 2012, yang dalam kewenangannya memimpin Panwaslu
am
ub
dalam mewujudkan Visi dan misi Pengawasan Pemilu, mengawasi
tahapan penyelenggaraan Pemilukada, pada waktu dan tempat
ep
sebagaimana yang telah di uraikan pada dakwaan Pertama di atas, telah
k
melakukan beberapa perbuatan yang berhubungan sedemikian rupa

ah
R
sehingga harus dipandang sebagai suatu perbuatan yang diteruskan
si
atau berlanjut (Voorgezette handeling) dengan tujuan menguntungkan
ne
ng
diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan

kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena
do
jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau
gu
perekonomian negara yang dilakukan oleh terdakwa dengan cara-cara

antara lain sebagai berikut :
In
A
Bahwa terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM selaku

ah
lik
Anggota Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai berdasarkan Keputusan

Badan Pengawas Pemilihan Umum Propinsi Maluku Utara Nomor : 06-
m
ub
KEP TAHUN 2012 tanggal 09 November 2012 tentang Penetapan

Anggota Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Pulau Morotai,
ka
ep
kemudian berdasarkan Berita Acara Musyawarah Anggota Panwaslu

Kabupaten Pulau Morotai Nomor : 01/BA/Panwalsu-PM/II/2012 tanggal
ah
10 November 2012, bermufakat untuk memilih terdakwa IBRAHIM

R
es
SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM menjadi Ketua Panwaslu Kabupaten

M
ng
Pulau Morotai yang mempunyai tugas dan wewenang sebagai berikut :

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
• Memimpin Panwaslu dalam mewujudkan Visi dan misi Pengawasan
ep
hk
Pemilu;
a
• Bertindak untuk dan atas nama Panwaslu Kabupaten/Kota keluar dan
si
kedalam;
• Memberikan keterangan resmi terkait kebijakan dan kegiatan
ne
ng
Panwaslu Kabupaten/Kota;
• Menandatangani Keputusan Panwaslu Kabupaten/Kota;
do
gu • Mengundang Anggota untuk menghadiri rapat pleno;
• Memimpin rapat pleno dan kegiatan Panwalsu Kabupaten/Kota;
In
A
• Mendistribusikan tugas kepada anggota sesuai dengan fungsi, divisi
dan pokja yang telah ditentukan;
ah
lik
• Menjalankan tugas lain yang diputuskan dalam rapat pleno dan;
• Menjalankan tugas lain yang ditetapkan oleh peraturan perundang –
am
ub
undangan.
ep
Bahwa pada tahun 2012 Pemerintah Kabupaten Pulau Morotai,
k
menganggarkan bantuan dana Hibah ke Panwaslu Kabupaten Pulau

ah
Morotai sebesar Rp.100.000.000,- (seratus juta rupiah) dan pada tahun

R
si
2013 sebesar Rp.500.000.000,- (lima ratus juta rupiah) yang bersumber
ne
dari APBD Kabupaten Pulau Morotai,
ng
Dengan adanya bantuan dana hibah tersebut, maka pada bulan
do
November 2012 terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM
gu
selaku Ketua Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai bersama dengan saksi

SENI SOAMOLE, SH dan saksi TAUFIK SIAPU, SH selaku Anggota
In
A
Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai mendatangi Kantor Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Pulau Morotai untuk meminta
ah
lik
bantuan dana Bansos tersebut yang telah dianggarkan dalam APBD

(Anggaran Pendapatan Belanja Daerah) dan disarankan untuk membuat
m
ub
dan mengajukan proposal ke Pemerintah Daerah Kabupaten Pulau

Morotai dengan tembusan ke DPRD (Dewan Perwakilan Rakyat Daerah)
ka
ep
Bahwa terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM selaku Ketua

ah
Panwaslu yang telah mengetahui adanya dana Bansos Untuk Panwaslu

es
Kabupaten Pulau Morotai, tanpa melibatkan Sekretaris (saksi Guntur

M
ng
Sudirman) dan Bendahara /selaku pengelola keuangan (saksi Usman

on
Tae) mengajukan Proposal Permohonan Bantuan Anggaran Panwaslu

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
dengan Nomor : 07/Panwaslu-PM/XII/2012, tanggal 11 Desember 2012,
ep
hk
dengan Lampiran Rincian Kebutuhan Biaya Panwaslu Kabupaten Pulau
a
Morotai sebesar Rp.150.000.000,- (seratus lima puluh juta rupiah),
si
ne
BAHIM tersebut merupakan penyalahgunaan kewenangan, kesempatan
ng
atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukannya
karena pengajuan proposal tersebut sangat tidak memenuhi syarat dan
do
gu ketentuan yang berlaku karena tidak melibatkan komisioner-komisioner
lain, Sekretaris dan Bendahara serta tidak dilakukan rapat pleno dalam
In
A
pengajuan proposal dan mengambil alih tugas dan wewenang sekretariat
yang seharusnya mengajukan proposal tersebut sebagaimana telah
ah
lik
diatur dalam PERPRES 80 tahun 2012 tentang Organisasi, tugas, fungsi,
am
ub
ep
k

ah

R
si
Kabupaten/Kota mempunyai wewenang :
ne
ng
do
gu
Bahwa pada tanggal 12 Desember 2012, terdakwa IBRAHIM

In
SAHUPALA, S.Pi alias BAHIM bersama saksi TAUFIK SIAPU, SH.
A
mendatangi kantor Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Aset

ah
Daerah (DPPKAD) untuk mengajukan Proposal bantuan dana Bantuan

lik
Sosial untuk Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai, bertemu dengan saksi

AHDAD Hi. HASAN, S.Pi. selaku Kadis Keuangan Kabupaten Pulau
m
ub
Morotai yang pada saat itu pengajuan Proposal Bantuan Sosial

ka
Panwalsu Kabupaten Pulau Morotai akan diproses, sehingga terdakwa

ep
IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi alias BAHIM bersama saksi TAUFIK SIAPU,

ah
SH. menunggu pencairan bantuan dana tersebut,

R
Bahwa beberapa saat kemudian saksi AHDAD Hi. HASAN selaku Kadis
es
M
Keuangan memanggil kembali terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi.

ng
alias BAHIM dan saksi TAUFIK SIAPU, SH. dan mengatakan “uang
on
sudah ada” dan nanti berurusan dengan Bendahara Bansos yaitu saksi
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
BASIRUN IM, selanjutnya terdakwa IBRAHIM SAUPALA, S.Pi Alias
ep
hk
BAHIM dan saksi TAUFIK SIAPU, SH bertemu dengan saksi BASIRUN
a
IM selaku bendahara Bansos, saat bertemu dengan saksi BASIRUN IM,
si
saksi BASIRUN IM menyerahkan uang sebanyak Rp.100.000.000,-
(seratus juta rupiah) kepada terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias
ne
ng
BAHIM dan meminta terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM
menandatangani kwitansi sesuai dengan jumlah uang yang diterimanya.
do
gu Setelah terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM menerima
uang sebesar Rp.100.000.000,- (seratus juta rupiah) selanjutnya
In
A
diberikan kepada saksi AHDAD Hi. HASAN sebesar Rp.30.000.000,-
(tiga puluh juta rupiah) yang diletakkan di atas meja kerja saksi AHDAD
ah
lik
Hi, HASAN, sedangkan yang selebihnya sebesar Rp.70.000.000,- (tujuh
puluh juta rupiah) oleh terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias
am
ub
BAHIM dan saksi TAUFIK SIAPU, SH uang tersebut dibawa ke kantor
Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai Desa Daruba Kecamatan Morotai
Selatan, setelah berada di kantor Panwaslu, uang tersebut diberikan
ep
k
kepada saksi TAUFIK SIAPU, SH. Sebesar Rp.35.000.000,- (tiga puluh

ah
lima juta rupiah) dan sisanya sebesar Rp.35.000.000,- (tiga puluh lima
R
si
juta rupiah) diambil oleh terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias
BAHIM yang seharusnya sesuai dengan proposal yang diajukan oleh
ne
ng
terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM selaku Ketua

Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai uang bantuan sosial tersebut
do
gu
digunakan untuk kebutuhan awal Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai

dalam kegiatan Pilkada Gubernur Tahun 2013,
In
A

alias BAHIM bersama saksi TAUFIK SIAPU, SH, mengajukan proposal
ah
lik
tertanggal 7 Februari 2013 yang ditandatangani oleh terdakwa IBRAHIM

SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM dan Sekretaris Panwaslu Kabupaten
m
ub
Pulau Morotai (saksi Guntur Sudirman) kepada Bupati Kabupaten Pulau

Morotai dengan tembusan Kepala DPPKAD Kabupaten Pulau Morotai
ka
ep
untuk biaya Operasional Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai sebesar

Rp.300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah),
ah

es

M
ng
berlaku karena tidak melibatkan komisioner-komisioner lain, serta tidak

on
dilakukan rapat pleno dalam pengajuan proposal, dalam proses

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
pencairan proposal tidak melibatkan Bendahara dan tidak melalui
ep
hk
rekening Panwaslu Kabupaten Pualu Morotai pada Bank Pembangunan
a
Daerah Maluku, yang tidak sesuai dengan pasal 2 Ayat (1) Naskah
si
Perjanjian Hibah Daerah (NPHD) tanggal 22 Januari 2013, yang
merupakan lampiran Keputusan Bupati Pulau Morotai Nomor : 279/43/
ne
ng
PM/2012 tanggal 22 Januari 2013, dan mengambil alih tugas dan
wewenang sekretariat yang seharusnya mengajukan proposal tersebut
do
gu sebagaimana telah diatur dalam PERPRES 80 tahun 2012 tentang
Organisasi, tugas, fungsi, wewenang dan tata kerja Sekretariat Jenderal
In
A
badan Pengawas Pemilihan Umum, Sekretariat Badan Pengawas
Pemilihan Umum Provinsi, Sekertariat Panitia Pengawas Pemilihan
ah
lik
Umum Kabupaten/Kota dan Sekretariat Panitia Pengawas Pemilihan
Umum Kecamatan Organisasi, pasal 13 yaitu dalam menjalankan tugas
dan fungsi sebagaimana dimaksud dalam pasal 11 dan 12, Sekretariat
am
ub
Panwaslu Kabupaten/Kota mempunyai wewenang :

ep
k

ah

R
si
ne
ng
alias BAHIM bersama saksi TAUFIK SIAPU, SH, mendatangi kantor

Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD)
do
untuk melakukan pencairan dana Panwas, setelah tiba di Kantor Dinas
gu
Keuangan, terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM dan saksi

TAUFIK SIAPU, SH. bertemu dengan saksi FAHMI DANOPA selaku
In
A
Bendahara Bansos Dinas Keuangan, untuk menerima uang sebesar

sebesar Rp.300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah) dan menandatangani
ah
lik
kwitansi pencairan dana tersebut diatas.
Bahwa terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM menerima

m
ub
uang sebesar Rp.300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah), selanjutnya

ka
terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM memberikan uang

ep
sebesar Rp.5.000.000,- (lima juta rupiah) kepada saksi FAHMI DANOPA

ah
dan sisa uang sebesar Rp.295.000.000,- (dua ratus sembilan puluh lima
R
juta rupiah), oleh terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM

es
bersama saksi TAUFIK SIAPU, SH dibawa ke kantor Panwaslu

M
ng
Kabupaten Pulau Morotai untuk diberikan kepada saksi GUNTUR

on
SUDIRMAN selaku Sekretaris Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai,

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
namun karena saksi GUNTUR SUDIRMAN tidak berada di kantor, maka
ep
hk
terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM bersama saksi
a
TAUFIK SIAPU,SH pergi ke rumah kontrakan saksi GUNTUR
si
SUDIRMAN di Desa Daruba Pantai dan menyerahkan uang sebesar
Rp.70.000.000,- (tujuh puluh juta rupiah) kepada saksi GUNTUR
ne
ng
SUDIRMAN, setelah memberikan uang kepada saksi GUNTUR
SUDIRMAN, selanjutnya terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias
do
gu BAHIM memberikan kepada saksi TAUFIK SIAPU, SH uang sebesar Rp.
83.000.000,- (delapan puluh tiga juta rupiah) sedangkan sisa uang
In
A
sebesar Rp.142.000.000,- (seratus empat puluh dua juta rupiah) diambil
terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM.
ah
lik
Beberapa hari kemudian saksi GUNTUR SUDIRMAN mengembalikan
uang sebesar Rp.70.000.000,- (tujuh puluh juta rupiah) kepada saksi
am
ub
TAUFIK SIAPU, SH, karena pencairan dana tersebut tidak sesuai
dengan PERPRES 80 tahun 2012 tentang Organisasi, tugas, fungsi,
ep
k

ah

R
si
ne
ng

Kabupaten/Kota mempunyai wewenang
do
gu
a. Menyusun program kerja dan anggaran Panwaslu Kabupaten/Kota;

In
A

ah
Dan tidak sesuai dengan ketentuan pasal 2 Ayat (1) Naskah Perjanjian
lik

m
ub
tanggal 22 Januari 2013.

ka
Bahwa terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi Alias BAHIM selaku Ketua

ep
Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai telah melakukan penyalahgunaan

ah
kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena

R
jabatan atau kedudukannya dalam mengajukan 2 (dua) buah proposal

es
M
bantuan sosial/Bansos untuk kegiatan operasional Panwaslu Kabupaten

ng
Pulau Morotai dengan tujuan untuk menguntungkan diri sendiri atau

on
orang lain secara melawan hukum karena anggaran yang diajukan oleh
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi Alias BAHIM tersebut telah
ep
hk
dipenuhi oleh anggaran APBN tahun 2012 dan APBD Propinsi Maluku
a
Utara pada tahun 2013.
si
Bahwa pada tahun 2012 Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai telah
ne
mendapatkan dana dari Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi
ng
Maluku Utara yang sumber dananya berasal dari APBD Provinsi Maluku
Utara untuk biaya Pembentukan Panwaslu Kecamatan sebesar Rp
do
gu 12.062.000,- (dua belas juta enam puluh dua ribu rupiah) dan untuk
biaya pelantikan dan Pembekalan Panwaslu Kecamatan sebesar Rp
In
A
17.605.000,- (tujuh belas juta enam ratus lima ribu rupiah), dan untuk
operasional Kantor Panwaslu Pulau Morotai, telah mendapat dana yang
ah
lik
bersumber dari APBN pada tanggal 06 Desember 2012 sebesar Rp
25.600.000,- (dua puluh lima juta enam ratus ribu rupiah).
am
ub
Bahwa pada tanggal 27 Februari 2013, Bawaslu Provinsi Maluku Utara
telah mentransfer ke rekening Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai
ep
sebesar Rp.359.757.000,- (tiga ratus lima puluh sembilan juta tujuh ratus
k
lima puluh tujuh ribu rupiah), untuk kegiatan Panwaslu Kabupaten Pulau
ah
Morotai dalam Pelaksanaan Pemilihan Umum Gubernur dan Wakil

R
si
Gubernur tahun 2013 dan mendapakan dana yang bersumber dari APBN
ne
ng
pada tanggal 13 Maret 2013 sebagai pembayaran TUP untuk uang muka
Kerja Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai sebesar Rp 110.139.949,-
(seratus sepuluh juta seratus tiga puluh sembilan ribu sembilan ratus
do
gu
empat puluh sembilan rupiah).
Bahwa perbuatan terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM

In
A
selaku Ketua Panwas Kabupaten Pulau Morotai yang mencairkan dana

hibah/dana Bantuan Sosial yang bersumber dari APBD Kabupaten Pulau
ah
lik
Morotai dengan tidak melalui prosedur yang berlaku sebagaimana

diuraikan diatas adalah merupakan penyalahgunaan kewenangan,
m
ub
kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau

kedudukannya, karena tidak mematuhi atau tidak melaksanakan
ka
ep
ketentuan dalam pasal 2 Ayat (1) Naskah Perjanjian Hibah Daerah

(NPHD) tanggal 22 Januari 2013, yang merupakan lampiran Keputusan
ah
Bupati Pulau Morotai Nomor : 279/43/PM/2012 tanggal 22 Januari 2013

es
yang menyebutkan “pencairan dana hibah daerah bersumber dari

M
ng
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kab. Pulau

on
Morotai Tahun 2013 yang diserahkan melalui transfer langsung ke

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
rekening Panwaslu Kab. Pulau Morotai pada Bank Pembangunan
ep
hk
Daerah Maluku, Nomor : 21 02 02 81 a.n. Panwaslu Kabupaten Pulau
a
Morotai” dan telah melakukan penyalahgunaan kewenangan,
si
kedudukannya, karena mengambil alih tugas dan wewenang sekretariat
ne
ng
yang seharusnya mengajukan proposal tersebut sebagaimana telah
diatur dalam PERPRES 80 tahun 2012 tentang Organisasi, tugas, fungsi,
do
gu wewenang dan tata kerja Sekretariat Jenderal badan Pengawas
In
A
ah
lik
sebagaimana dimaksud dalam pasal 11 dan 12. Dan perbuatan terdakwa
am
ub
itu merupakan sifat melawan hukum dalam arti materiil yaitu karena
menurut kepatutan perbuatan itu merupakan perbuatan yang tercela atau
perbuatan yang menusuk perasaan hati masyarakat banyak termasuk
ep
k
dalam penjelasan undang-undang nomor 31 tahun 1999, perbuatan

ah
melawan hukum adalah mencakup melawan hukum materiil dan formil.

R
si
Bahwa perbuatan-perbuatan yang penyalahgunaan kewenangan,
ne
ng
kedudukannya yang dilakukan terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi.

alias BAHIM selaku ketua Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai diatas
do
gu
nyata-nyata telah menguntungkan diri sendiri sebesar Rp. 301.000.000,-

(tiga ratus satu juta rupiah) dan menguntungkan orang lain yaitu :
In
A
1. Saksi AHDAD Hi. HASAN, S.Pi sebesar Rp. 30.000.000,- (tiga puluh
juta rupiah);
ah
lik
2. Saksi TAUFIK SIAPU, SH sebesar Rp. 64.000.000,- (enam puluh

empat juta rupiah) ;
m
ub
3. Saksi FAHMI DANOFA sebesar Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah);

ka
Akibat dari perbuatan terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias

ep
BAHIM selaku ketua Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai sebagaimana

ah
diuraikan di atas telah merugikan keuangan Negara Cq. Keuangan

R
Daerah Pemerintah Kabupaten Pulau Morotai sebesar Rp. 400.000.000,-

es
M
(empat ratus juta rupiah) atau setidak-tidaknya sejumlah itu ;

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Perbuatan terdakwa sebagaimana di atur dan diancam pidana dalam
ep
hk
pasal 3 Jo. Pasal 18 Undang-Undang R.I Nomor 31 tahun 1999 yang telah
a
diperbaharui dengan Undang-Undang RI Nomor 20 tahun 2001, tentang
si
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo pasal 64 ayat (1) KUH Pidana.
ne
Menimbang, bahwa atas dakwaan Penuntut Umum tersebut terdakwa
ng
mengatakan telah mengerti dan tidak mengajukan keberatan / eksepsi;
do
gu Menimbang, bahwa untuk membuktikan dakwaannya, Penuntut Umum
telah menghadirkan saksi-saksi dan telah memberikan keterangan dibawah
sumpah, pada pokoknya sebagai berikut:
In
A
1. Saksi TAUFIK SIAPU, SH, di depan persidangan di bawah
sumpah pada pokoknya menerangkan sebagai berikut :
ah
lik
• Bahwa benar saksi dalam keadaan sehat jasmani dan rohani
dan mengerti diperiksa di persidangan berkaitan dengan
am
ub
perkara tindak Pidana Korupsi yang dilakukan oleh terdakwa.
• Bahwa benar saksi kenal dengan terdakwa sejak menjabat
ep
k
sebagai Angota Panwas Kabupaten Pulau Morotai Bulan

ah
November 2012, dan ada hubungan kerja sehubungan

R
si
dengan terdakwa sebagai Ketua Panwas dan saksi sebagai
anggota panwas, namun tidak ada hubungan keluarga
ne
ng
dengannya
• Bahwa benar saksi diangkat menjadi anggota Panwas Kab.
do
gu
Pulau Morotai sejak tanggal 09 November 2012 bersama

dengan terdakwa Ibrahim Sahupala dan Sdri. Seni Soamole,
In
kemudian saksi menjabat sebagai Anggota Panwas sampai
A
dengan Bulan Mei 2013

• Bahwa benar tugas sebegai anggota panwas yaitu
ah
lik
melakukan pengawasan terhadap seluruh tahapan pemilu,

memberikan sosialisasi kepada panwas Kecamatan terhadap
m
ub
tugas pokok dan fungsi panwas, mengawasi pelaksanaan

ka
kampanye, melakukan tindakan terhadap yang melanggar

ep
aturan Kampanye, sedangkan tanggungjawab yaitu

mensukseskan pemilihan umum
ah
• Bahwa benar pada tanggal 10 November terdakwa Ibrahim

es
Sahupala terpilih menjadi Ketua Panwaslu Kabupaten Pulau

M
ng
Morotai melalui rapat Pleno anggota Panwaslu Kab. Pulau

on
Morotai
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
• Bahwa benar saksi mengetahui mengenai anggaran Bansos
ep
hk
untuk Panwaslu Kab. Pulau Morotai yang bersumber dari
a
APBD Kab. Pulau Morotai baik pada tahun 2012 dan pada
si
tahun 2013
• Bahwa benar awalnya terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi
ne
ng
beserta saksi pernah mendatangi DPRD Kab. Pulau Morotai
untuk silaturahmi, dan dari situ dibahas juga mengenai
do
gu bansos kepada Panwaslu Kab. Pulau Morotai, setelah itu
ditindaklanjuti oleh terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi selaku
In
A
Ketua Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai dengan membuat
Proposal
ah
lik
• Bahwa benar dalam pembuatan dan pengajuan proposal
tersebut tidak melalui rapat pleno oleh anggota Panwaslu
am
ub
Kab. Pulau Morotai, dan tidak melibatkan bagian sekretariat
• Bahwa benar untuk tahun 2012 saksi pernah bersama-sama
dengan terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi melakukan
ep
k
pencairan dana hibah Panwas, yaitu awalnya Ketua Panwas

ah
siapkan proposal kemudian di masukkan ke kantor Bupati

R
si
bagian umum, beberapa hari kemudian yaitu pada tanggal
12 Desember 2012 saksi bersama terdakwa Ibrahim
ne
ng
Sahupala S.Pi. (Ketua Panwaslu Kab. Pulau Morotai) pergi

ke dinas Keuangan untuk menanyakan dana bantuan hibah,
do
gu
setelah tiba di kantor dinas Keuangan terdakwa menanyakan

kepada Kadis Keuangan “bagaimana perkembangan proses
In
A
proposal” dijawab oleh kadis keuangan “sementara diproses”

dan kami disuruh menunggu, dan beberapa menit kemudian
ah
lik
saksi dan terdakwa dipanggil masuk oleh Kadis Keuangan,

dengan mengatakan uang sudah ada, selanjutnya
Bendahara Bansos BASIRUN IM meminta KTP terdakwa
m
ub
Ibrahim Sahupala S.Pi dan selanjutnya menyuruh untuk

ka
menandatangani kwitansi pencairan, setelah kwitansi

ep
pencairan di tandatangani oleh terdakwa Ibrahim Sahupala

ah
S.Pi uang tersebut diserahkan kepada terdakwa Ibrahim

R
Sahupala S.Pi sebesar Rp.100.000.000,- (seratus juta

es
rupiah), kemudian Terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi

M
ng
memberikan kepada Kadis Keuangan saudara AHDAD Hi.

on
HASAN sebesar Rp.30.000.000,- (tiga puluh juta rupiah),

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
kemudian saksi terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi membawa
ep
hk
uang sejumlah Rp.70.000.000,- (tujuh puluh juta rupiah)a ke
a
rumah terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi sesampainya di
si
rumah terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi Desa Daruba
Kecamatan Morotai Selatan saksi diberikan uang sebesar
ne
ng
Rp.35.000.000,- (tiga puluh lima juta rupiah) oleh terdakwa
Ibrahim Sahupala S.Pi, selama dua bulan uang tersebut
do
gu masih berada di tangan saksi, dan pada bulan April 2013
setelah adanya pemeriksaan dari Badan Pengawas
In
A
Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara, tentang temuan
adanya dugaan kode Etik, sehingga uang tersebut sebesar
ah
lik
Rp.35.000.000,- (tiga puluh lima juta rupiah) saksi
kembalikan kepada terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi pada
bulan April 2013, karena pertanggung jawabannya tidak jelas
am
ub
• Bahwa benar kwitansi tertanggal 12 Desember 2012 tertulis
“Bayar bantuan dana kepada Panitia Pengawasan Pemilihan
ep
k
Umum Kabupaten Pulau Morotai” sebesar Rp 100.000.000,-

ah
(seratus juta rupiah) yang ditunjukkan di depan persidangan

R
si
tersebut betul ditandatangani oleh terdakwa
• Bahwa benar pada saat terdakwa memberikan uang sebesar
ne
ng
Rp 30.000.000,- (tiga puluh juta rupiah) kepada Kadis

Keuangan Sdr. AHDAD Hi HASAN merupakan inisiatif
do
gu
terdakwa
• Bahwa benar saksi mengetahui terdakwa memberikan uang
In
A
kepada saksi AHDAD Hi HASAN karena pada saat setelah

pencairan pada taggal 12 Desember 2012 terdakwa Ibrahim
ah
Sahupala S.Pi menceritakan kepada saksi telah memberikan

lik
uang kepada Sr. AHDAD Hi HASAN dari uang hibah

Pemkab. Pulau Morotai
m
ub
• Bahwa benar uang Rp 35.000.000,- (tiga puluh lima juta

ka
rupiah) yang saksi terima dari terdakwa Ibrahim Sahupala

ep
S.Pi tidak saksi pergunakan karena segala kegiatan sudah

ah
ada anggaran dari APBD Provinsi dan APBN

R
• Bahwa benar untuk pencairan dana hibah sebesar

es
M
Rp.300.000.000,- (tiga ratus juta rupai) pada 5 Maret 2013

ng
yang melakukan pencairan terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi

on
dan saksi bersumber dari dana APBD tahun 2013, tanpa

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
melalui sekertaris dan rapat pleno Panwas, uang tersebut
ep
hk
setelah di berikan oleh bendahara Bansos FAHMI DANOPA
a
sebesar Rp.300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah), diberikan
si
oleh terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi kepada bendahara
Bansos sebesar Rp.5.000.000,- (lima juta rupiah), sebagai
ne
ng
tanda terima kasih, setelah itu saksi bersama terdakwa
Ibrahim Sahupala S.Pi membawa pulang uang sebesar
do
gu Rp.295.000.000,- (dua ratus sembilan puluh lima juta rupiah)
ke Kantor Panwas, untuk melaporkan pencairan dana hibah
In
A
kepada saudara GUNTUR SUDIRMAN selaku Sekertaris
Panwas namun karena saudara GUNTUR SUDIRMAN tidak
ah
lik
berada di kantor maka uang sebesar Rp.83.000.000,-
(delapan puluh tiga juta rupiah) di berikan kepada saksi di
kantor Panwas, dan kemudian sisanya di bawah ke rumah
am
ub
GUNTUR SUDIRMAN di Desa Daruba Kecamatan Morotai
Selatan, setelah sampai di rumah GUNTUR uang tersebut di
ep
k
berikan kepada saudara GUNTUR sebesar Rp.70.000.000,-

ah
(tujuh puluh juta rupiah) oleh terdakwa sedangkan yang

R
si
selebihnya sebesar Rp.132.000.000,- (sertus tiga puluh dua
juta rupiah) di bawa oleh terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi .
ne
ng
• Bahwa benar proposal untuk pengajuan dana hibah pada

tahun 2013 ditandatangani oleh sekretaris Sdr. GUNTUR
do
gu
SUDIRMAN dan terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi selaku

Ketua Panwaslu Kab. Pulau Morotai naum dalam
In
pencairannya tidak melibatkan sekretaris maupun bendahara
A
Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai

ah
• Uang yang diberikan oleh terdakwa kepada saksi yang

lik
pertama pada tanggal 11 Desember 2012 sebesar

Rp.35.000.000,- (tiga puluh lima juta rupiah) dan yang kedua
m
ub
pada tanggal 5 Maret 2013 sebesar Rp.83.000.000,-

ka
(delapan puluh tiga juta rupiah) sehingga total uang yang

ep
diberikan kepada saksi sebesar Rp.118.000.000,- (seratus

ah
delapan belas juta rupiah) uang yang diberikan kepada saksi

R
sebesar Rp.35.000.000,- (tiga puluh lima juta rupiah) telah

es
saksi kembalikan kepada terdakwa pada bulan April 2013

M
ng
karena tidak ada pertanggung jawaban, dan juga yang kedua

on
saksi telah kembalikan kepada terdakwa pada bulan Mei

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
2013 sebesar Rp.19.000.000,- (Sembilan belas juta rupiah)
ep
hk
sedangkan sebagian dana telah saksi gunakan untuk
a
pelaksanaan tahapan-tahapan pengawasan pemilukada di
si
pulau morotai antara lain Sosialisasi calon kandidat,
pemutahiran daftar pemilih, ferifikasi dukungan calon
ne
ng
perorangan, pendaftaran caleg dan klarifikasi tentang dana
hibah ke Bawaslu Propinsi sebesar Rp. 35.100.000,- (tiga
do
gu puluh lima juta seratus ribu rupiah) serta dikembalikan ke
penyidik sebesar Rp.28.900.000,- (dua puluh delapan juta
In
A
sembilan ratus ribu rupiah) uang tersebut saksi masih
simpan dan belum digunakan,
ah
lik
• Bahwa benar uang yang saksi terima sebesar Rp
35.000.000,- (tiga puluh lima juta rupiah) pada tahun 2012
am
tersebut tidak saksi pergunakan untuk kegiatan sehingga
ub
masih utuh
• Bahwa anggaran sebesar Rp 100.000.000,- (seratus juta
ep
k
rupiah) berasal dari APBD Kabupaten Pulau Morotai

ah
seharusnya dipergunakan untuk pembiayaan kegiatan

R
si
Panwaslu Kab. Pulau Morotai
• Bahwa benar saksi tidak pernah membuat
ne
ng
pertanggungjawaban atas uang Rp 100.000.000,- (seratus

juta rupiah) yang berasal dari APBD Kabupaten Pulau
do
gu
Morotai
• Bahwa benar pada tahun 2013, beberapa hari setelah
In
A
terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi memberikan uang Rp

70.000.000,- (tujuh puluh juta rupiah) kepada Sdr. GUNTUR
ah
lik
SUDIRMAN, saksi menerima titipan pengembalian dari Sdr.

GUNTUR SUDIRMAN sebesar Rp 70.000.000,- (tujuh puluh
juta rupiah) untuk diberikan kepada terdakwa Ibrahim
m
ub
Sahupala S.Pi kemudian saksi berikan kepada terdakwa

ka
Ibrahim Sahupala S.Pi

ep
• Bahwa benar pengelolaan keuangan Panwaslu Kab. Pulau

ah
Morotai dilakukan oleh Sekretariat

R
Atas keterangan saksi tersebut diatas terdakwa membenarkan dan

es
M
tidak keberatan
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
2. Saksi GUNTUR SUDIRMAN SSTP, M.Eng, di depan
ep
hk
persidangan, di bawah sumpah pada pokoknya memberikan
a
keterangan sebagai berikut :
si
ne
ng
• Bahwa benar saksi membenarkan semua keterangan dalam
do
gu pemeriksaan oleh penyidik dalam BAP
• Bahwa benar saksi diangkat menjadi Kepala Sekretaira
In
A
Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai Sejak tanggal 27
Nopember 2012 sesuai dengan Surat Keeputusan Bupati
ah
lik
Pulau Morotai Nomor : 820.2/403/2012 tentang Penetapan
Kepala Sekertariat dan Staf Sekertariat Panitia Pengawas
am
ub
Pemilu Kab. Pulau Morotai
• Bahwa benar Tupoksi saksi selaku Kepala Sekretariat
Panwaslu Kab. Pulau Morotai adalah Sesuai dengan
ep
k
PERPRES 80 tahun 2012 tentang organisasi, tugas, fungsi,

ah
wewenang, dan tata kerja Sekretariat jenderal badan

R
si
pengawas pemilihan umum, Sekretariat badan pengawas
pemilihan umum provinsi,Sekretariat panitia pengawas
ne
ng
pemilihan umum kabupaten/kota, Dan sekretariat panitia

pengawas pemilihan umum kecamatan organisasi, Pasal 13
do
gu
yaitu dalam menjalankan tugas dan fungsi sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 11 dan Pasal 12, Sekretariat
In
A
Panwaslu Kabupaten/Kota mempunyai wewenang:

a. Menyusun program kerja dan anggaran Panwaslu
ah
lik
Kabupaten/Kota.
m
keuangan, dan barang milik negara

ub
• Bahwa sumber anggaran PANWASLU Kab. Pulau Morotai

ka
berasal dari APBN, APBD Propinsi dan APBD Kab. Pulau

ep
Morotai yang bersifat Supporting (dukungan) dan perlu saksi

ah
sampaikan bahwa anggaran yang bersumber dari APBN

R
digunakan untuk agenda PEMILU Legesalatif dan yang

es
M
bersumber dari APBD Propinsi untuk Pemilihan Gubernur

ng
dan Wakil Gubernur serta yang bersumber dari APBD Kab.

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Pulau Morotai hanya bersifat supporting untuk kegiatan
ep
hk
PILGUB
a
• Bahwa benar pada tahun 2007 saksi tidak mengetahui sama
si
sekali mengenai dana Bansos atau Hibah dari APBD
Kabupaten Pulau Morotai kepada Panwaslu Kab. Pulau
ne
ng
Morotai
• Bahwa benas saksi tidak membuat ataupuan
do
gu menandatangani proposal kepada Pemkab. Pulau Morotai
pada tahun 2012 dan tidak pernah dilibatkan dalam hal
In
A
tersebut
• Bahwa saksi tidak pernah melihat adanya
ah
lik
pertanggungjawaban Panwaslu Kab. Pulau Morotai atas
dana Bansos yang bersumber dari APBD Kab. Pulau Morotai
am
ub
tahun 2012
• Bahwa benar untuk pencairan dana Bansos Panwaslu Kab.
Pulau Morotai awalnya bulan Januari 2013, terdakwa Ibrahim
ep
k
Sahupala S.Pi menelpon saksi dengan mengatakan untuk

ah
membuat proposal ke Pemda Pulau Morotai, selanjutnya tiga

R
si
hari kemudian saksi membuat proposal, selanjutnya proposal
tersebut saksi bawa ke rumah terdakwa Ibrahim Sahupala
ne
ng
S.Pi di Daruba Pantai, kemudian saksi memperlihatkan

proposal tersebut kepada terdakwa lalu terdakwa menyuruh
do
gu
saksi menandatangani proposal tersebut, setelah itu

terdakwa juga menandatangani proposal, selanjutnya saksi
In
A
diperintahkan oleh terdakwa untuk membuka rekening

karena dana Hibah tidak bias di cairkan tunai harus melalui
ah
lik
rekening, sehingga saksi bersama bendahara Panwas untuk

APBD Kabupaten Sdr. USMAN TAE pergi membuka
rekening di Bank BPD Morotai dengan nomor Rekening.
m
ub
2102020281 An. Panwas Kabupaten Pulau Morotai, setelah

ka
itu saksi memberitahukan kepada TAUFIK SIAPU, nomor

ep
rekening yang sudah dibuka melalui sms, dan juga foto copy
ah
buku rekening aktif saksi berikan kepada terdakwa Ibrahim

R
Sahupala S.Pi, beberapa bulan kemudian yaitu pada bulan

es
Maret 2013 terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi dan TAUFIK

M
ng
SIAPU datang ke tempas kos saksi di Daruba Pantai

on
memberikan uang sebesar Rp.70.000.000,- dan setelah

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
beberapa hari kemudian saksi mengembalikan uang tersebut
ep
hk
kepada TAUFIK SIAPU dengan alasan saksi tidak bersedia
a
untuk membuat pertanggung jawabannya, dan pencairan
si
yang tidak procedural kemudian saksi dipleno untuk di
berhentikan pada tanggal 5 April 2013
ne
ng
• Bahwa benar saksi setelah menerima uang Rp 70.000.000,-
dari terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi,saksi sempat
do
gu menanyakan kepada terdakwa mengenai sisanya, karena
setahu saksi sesuai dengan proposal adalah Rp
In
A
300.000.000,- dan dijawab oleh terdakwa “nanti besok”,
namun karena setelah beberapa hari tidak diserahkan dan
ah
lik
saksi menganggap pencairan yang tidak prosedural maka
saksi mengembalikan uang Rp 70.000.000,- tersebut kepada
am
terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi melalui Sdr. Taufik Siapu
ub
• Bahwa benar saksi tidak mengetahui mengenai proses
pencairan dana hibah Kab. Pulau Morotai untuk Panwaslu
ep
k
Kab. Pulau Morotai tahun 2013

ah
• Bahwa benar saksi mengembalikan uang Rp 70.000.000,-

R
si
(tujuh puluh juta rupiah) kepada terdakwa Ibrahim Sahupala
S.Pi melalui Sdr. TAUFIK SIAPU, karena pada saat saksi
ne
ng
akan mengembalikan langsung kepada terdakwa Ibrahim

Sahupala S.Pi yang bersangkutan berada di luar daerah
do
gu
sehingga saksi hanya menghubungi melalui telepon dan

saksi titipkan melalui sdr. TAUFIK SIAPU
In
A
• Bahwa benar saksi tidak pernah membuat

pertanggungjawaban dana hibah sebesar Rp 400.000.000,-
ah
lik
(Rp 100.000.000,- pada tahun 2012 dan Rp 300.000.000,-

pada tahun 2013)
•
m
Bahwa benar Anggaran yang berasal dari APBN pada tahun

ub
2013 yang saksi kelola dan telah dipertanggungjawabkan

ka
sebesar Rp. 110. 565.387.- dan APBN tahun 2013 yang

ep
dianggarkan untuk kepentingan Panwaslu Kabupaten Pulau

ah
Morotai kurang lebih sebesar Rp. 600.000.000,-

R
• Bahwa benar untuk APBD Provinsi dianggarkan untuk

es
M
Panwaslu Kab. Pulau Morotai tahun 2013 kurang lebih

ng
sebesar Rp.800.000.000,- sedangkan yang sudah di cairkan

on
sebesar Rp. 359.757.000,- yang digunakan untuk Kegiatan

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai sebesar
ep
hk
Rp.248.686.000,- sedangkan Rp. 111.071.000,- sudah saksi
a
kembalikan ke Bawaslu Provinsi pada bulan April 2013,
si
saksi kembalikan karena saksi sudah dipleno untuk di
berhentikan, dengan hasil pleno Ketua Panwas Sdr. Ibrahim
ne
ng
Sahupala S.Pi meminta agar anggaran di serahkan kepada
mereka, namun saksi tidak mau sehingga sisa anggaran
do
gu sebesar Rp.111.071.000,- saksi kembalikan kepada Bawaslu
Propinsi,
In
A
• Bahwa benar untuk anggaran APBD tahun 2012 Kabupaten
Pulau Morotai sebesar Rp.100.000.000,- dan untuk tahun
ah
lik
2013 sebesar Rp.500.000.000,- dana yang sudah dicairkan
pada tahun 2012 sebesar Rp.100.000.000,- oleh terdakwa
am
Ibrahim Sahupala S.Pi selaku ketua Panwas tanpa libatkan
ub
saksi selaku Sekertaris Panwas dan juga bendahara Panwas
• Bahwa benar yang berhak dan berwenang melakukan
ep
k
pencairan dan mengelola dana Panwaslu Kab. Pulau Morotai

ah
adalah Sekertaris dan bendahara, sesuai dengan UU No.15

R
si
tahun 2011 pasal 77 tentang penyelenggaraan pemilu yaitu
tugas komisioner hanya sebatas mengawasi tahapan
ne
ng
pemilukada sedangkan Perpres No.80 tahun 2012 pasal 13

tugas sekertariat menyusun proogram kerja dan annggaran
do
gu
Panwas melaksanakan tata kerja, mengelola sumberdaya

manusia keuangan dan barang milik negara
In
•
A
Bahwa benar beberapa hari sebelum tanggal 5 Maret 2013

Bawaslu melakukan Transfer dana APBD Provinsi ke
ah
rekening Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai sebesar

lik
Rp.359.757.000,- (tiga ratus lima puluh sembilan juta tujuh

ratus lima puluh tujuh ribu rupiah) kemudian saksi lapor
m
ub
kepada ketiga orang anggota Panwas/komisioner bahwa

ka
tanggal 5 Maret saksi bersama bendahara FAHMI DITI akan

ep
mencairkan anggaran APBD Provinsi sebesar

ah
Rp.150.000.000,- (seratus lima puluh juta rupiah) lalu mereka

R
mengiyakan, kemudian pada tanggal 5 Maret 2013, saksi

es
bersama bendahara FAHMI DITI, melakukan pencairan

M
ng
tahap pertama dana APBD Propinsi di Bank BRI Daruba

on
sebesar Rp.150.000.000,- (seratus lima puluh juta rupiah)

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
untuk kegiatan Tahapan Pengawasan Pilkada Gubernur dan
ep
hk
Wakil Gubernur, kemudian uang tersebut digunakan untuk
a
kegiatan Panwas, kemudian sebelum tanggal 14 Maret 2013,
si
Bawaslu Provinsi memerintahkan untuk mempersiapkan
pencairan dana APBN, kemudian saksi ke Ternate melakuan
ne
ng
pencairan dana APBN di Bawaslu Provinsi pada tanggal 14
Maret 2013 sebesar Rp. 110.565.387.- (seratus sepuluh juta
do
gu lima ratus enam puluh lima ribu tiga ratus delapan puluh
tujuh rupiah) terima kes setelah di potong pajak, setelah itu
In
A
saksi kembali ke Morotai saksi lapor kepada terdakwa
Ibrahim Sahupala S.Pi selaku Ketua Panwaslu, ”Pa ini dana
ah
lik
APBN tahap pertama so kaluar” kemudian di jawab oleh
terdakwa ”silahkan di kelola” kemudian uang tersebut
digunakan untuk kegiatan Pilkada Gubernur dan Wakil
am
ub
Gubernur, kemudian pencairan dana APBD Provinsi tahap
kedua pada bulan Maret akhir 2013 tanggal sudah lupa,
ep
k
saksi bersama bendahara FAHMI DITI melakukan pencairan

ah
dana Panwas APBD Provinsi di Bank BRI Daruba sebesar

R
si
Rp.150.000.000,- (seratus lima puluh juta rupiah) sehingga
masih tersisa di saldo rekening BRI Daruba sebesar
ne
ng
Rp.59.757.000,- (lima puluh juta rupiah) sehingga total dana

yang digunakan untuk kegiatan Panwas sebesar
do
gu
Rp.248.686.000,- (dua ratus empat puluh delapan juta enam

ratus delapan puluh enam ribu rupiah) sehingga masih
In
tersisa saldo sebesar Rp.111.071.000,- (seratus sebalas juta
A
tujuh puluh satu ribu rupiah) namun karena uang tersebut

belum terpakai sehingga saksi mengembalikan ke Bawaslu
ah
lik
Provinsi
• Bahwa benar Sebelum tanggal 5 Maret 2013, saksi sudah
m
ub
menyampaikan kepada terdakwa bahwa Bawaslu Provinsi

ka
sudah mentranfer dana Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai

ep
sebesar Rp. 359.757.000,- (tiga ratus lima puluh sembilan

ah
juta tujuh ratus lima puluh tujuh ribu rupiah) namun tanpa
R
sepengatahuan saksi dan bendahara, terdakwa Ibrahim

es
Sahupala S.Pi tetap melakukan pencairan dana hibah dari

M
ng
Pemda Kabupaten Pulau Morotai sebesar Rp.300.000.000,-

on
(tiga ratus juta rupiah) pada tanggal 5 Maret 2013

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Atas keterangan saksi tersebut diatas terdakwa tidak keberatan.
ep
hk
a
3. Saksi IRWAN M. SALEH, di depan persidangan, di bawah
si
sumpah pada pokoknya memberikan keterangan sebagai
berikut :
ne
ng
• Benar saksi dalam keadaan sehat jasmani dan rohani dan
mengerti diperiksa di persidangan berkaitan dengan perkara
do
gu Tindak Pidana Korupsi yang dilakukan oleh terdakwa.
• Bahwa benar saksi adalah Koordinator/Kepala Sekertariat
In
A
Bawaslu Propinsi Maluku Utara
• Bahwa benar sumber dana Bawaslu Provinsi Maluku Utara
ah
lik
dari APBN untuk belanja pengawasan tahapan pemilu
Legislatif tahun 2014 dan APBD Provinsi Maluku Utara untuk
am
ub
pengawasan tahapan pemilu Gub/Wagub Provinsi Maluku
Utara tahun 2013 yaitu belanja hibah Pemilu Gub/Wagub
Provinsi Maluku Utara yang mana sumber dana tersebut juga
ep
k
disalurkan ke Panwaslu Kab/Kota termasuk Panwaslu Kab.

ah
Pulau Morotai dan mengenai dana Hibah dari Pemda

R
si
Kabupaten Pulau Morotai ke Panwaslu Kabupaten Pulau
Morotai saksi tidak tahu
ne
ng
• Bahwa benar untuk pencairan dana Panwaslu Kabupaten

Pulau Morotai tahun 2012 s/d 2013 adalah sebagai berikut :
do
gu
APBD (belanja Hibah Panwaslu Gub/Wagub Provinsi Maluku

Utara) yaitu ;
In
A
• Biaya pembentukan Panwaslu Kecamatan sebesar

Rp.12.062.000,- dicairkan pada tanggal 13 Desember
ah
lik
2012,
• Biaya pelantikan dan Pembekalan Panwaslu
m
ub
Kecamatan sebesar Rp.17.605.000,- dicairkan pada

tanggal 24 Desember 2012,
ka
ep
• Biaya UMK (uang muka kerja) Panwaslu Kabupaten

Pulau Morotai sebesar Rp.359.757.000,- dicairkan
ah
pada tanggal 27 Februari 2013, dan kemudian uang

R
es
tersebut dikembalikan sebesar Rp.111.071.000,-

M
• Bahwa benar Anggaran APBN untuk Panwaslu Kabupaten

ng
on
Pulau Morotai telah dicairkan untuk ;

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
• Biaya operasional kantor Panwaslu Kabupaten Pulau
ep
hk
Morotai sebesar Rp.25.600.000,- dicairkan pada
a
tanggal 06 Desember 2012,
si
• Biaya TUP untuk uang muka kerja Panwaslu
Kabupaten Pulau Morotai sebesar Rp.110.139.949,-
ne
ng
dicairkan pada tanggal 13 Maret 2013.
• Bahwa biaya sewa gedung, BBM dan lain-lainnya bersumber
do
gu dari APBD Provinsi Maluku Utara hanya untuk sewa gedung
Panwaslu Kecamatan dan yang bersumber dari APBN tahun
In
A
2012 dan tahun 2013 untuk biaya sewa gedung, peralatan
kantor, sewa kendaraan, BBM dan lainnya. Untuk laporan
ah
lik
pertanggung jawaban anggaran yang bersumber dari APBN
tahun 2013 menyangkut biaya sewa gedung, peralatan
am
ub
kantor, sewa kendaraan, BBM dapat dijelaskan sebagai
berikut : ep
• Pada tanggal 14 Maret 2013 pembayaran sewa kendaraan roda 4
k
(empat) untuk bulan Januari, Februari, Maret dan yang menerima Sdr.
ah
RUSDI LOMBAN, sebesar Rp.4.360.000,- sewa kendaraan operasional

R
si
Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai An. AMRI PARYUSAMAHU tanggal
ne
14 Maret 2013 sebesar Rp.18.000.000,-
ng
• Pembayaran sewa computer dan printer bulan Januari, Februari dan
do
Maret pada sewa peralatan perkantoran Panwaslu Kabupaten Pulau
gu
Morotai pada took Ruvikada Studio pada tanggal 14 Maret 2013 sebesar
Rp.14.400.000,-
In
A
• Pembayaran sewa mobile bulan Januari, Februari dan Maret pada sewa
ah
peralatan perkantoran Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai Toko Novita

lik
Jaya pada tanggal 14 Maret 2013 sebesar Rp.15.600.000,-

m
ub
• Pembayaran sewa gedung kantor bulan Januari, Februari dan Maret,

pada belanja sewa gedung Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai An.
ka
NURMALA LASTORY tanggal 14 Maret 2013 sebesar Rp.18.000.000,-.

ep
Atas keterangan saksi tersebut terdakwa tidak memberikan

ah
tanggapan.
R
es
M
4. Saksi AHDAH Hi HASAN, S.Pi, Di muka persidangan di

ng
bawah sumpah pada pokoknya menerangkan sebagai

on
berikut :
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
• Bahwa benar saksi pernah diperiksa oleh penyidik dan
membenarkan seluruh keterangan yang saksi berikan dalam
ne
ng
BAP tersebut
• Bahwa benar saksi mengenal terdakwa, sebagai Ketua
do
gu Panwaslu kab. Pulau Morrotai dan tidak ada hubungan
keluarga
In
A
• Bahwa beanr diangkat sebagai Plt. Kepala Dinas Keuangan
(DPPKAD) sejak tanggal 18 Juli 2012 s/d tanggal 18 Juni
ah
lik
2013
• Bahwa benar Panwaslu Kab. Pulau Morotai mendapatkan
am
ub
dana hibah pada tahun 2012 sebesar Rp 100.000.000,-
(seratus juta rupiah) dan pada tahun 2013 sebesar Rp
500.000.000,- (lima ratus juta rupiah) namun yang dicairkan
ep
k
untuk tahun 2013 baru Rp 300.000.000,- (tiga ratus juta

ah
rupiah)
R
si
• Bahwa benar untuk tahun 2012 PANWASLU membuat
proposal dan disampaikan kepada Pemerintah Daerah Kab.
ne
ng
Pulau Morotai dan yang menandatangani proposal adalah

Ketua PANWASLU terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi
do
gu
kemudian proposal tersebut turun/ didisposisi oleh SEKDA

atau Bupati yang isinya “ segera dibantu kegiatan
In
A
PANWASLU Rp. 100.000.000.” sumber dana APBD tahun

2012 kemudian di verifikasi di bagian anggaran untuk
ah
lik
mengetahui apakah anggaran itu ada atau tidak. Setelah itu

dimajukan ke Kadis Keuangan untuk didisposisi untuk
m
ub
diproses setelah itu proposal diberikan ke Kepala Bidang Kas

selaku Kuasa Bendahara Umum Daerah (BUD) kemudian
ka
Kepala Bidang Kas meneliti kelengkapan dan menyerahkan

ep
ke bendahara BANSOS untuk membuat permintaan SPP –

ah
SPM yang selanjutnya SPP di tandatangani oleh Bendahara

R
dan diajukan ke Kadis Keuangan. Untuk diproses SPM,

es
M
setelah SPM ditandatangani SPP-SPM bersama proposal

ng
disampaikann lagi ke bagian anggaran untuk diteliti

on
kelengkapan dan bila kelengkapan diteruskan ke Kadis

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Keuangan uuntuk didisposisi proses pencairan. Kemudian
ep
hk
dokumen tersebut diberikan ke Kepala bidang Kas untuk
a
dibuat SP2D yang ditandatanganni oleh Kuasa Bendahara
si
Umum Daerah (BUD) yaitu Sdr. MAHMUD LASIJI. Setelah
itu dokumen SP2D dibawa ke Bank Maluku oleh Bendahara
ne
ng
BANSOS Sdr. BASYRUN IM. Untuk dicairkan, setelah itu
uang tersebut dibawa ke kantor Dinas Keuangan. Dan
do
gu bendahara melaporkan ke saksi, kemudian saksi menyuruh
bendahara untuk langsung menyerahkan kepada terdakwa
In
A
Ibrahim Sahupala S.Pi selaku ketua PANWASLU. Dan yang
datang ke kantor keuangan saat itu terdakwa Ibrahim
ah
lik
Sahupala S.Pi bersama Sdr. TAUFIK SIAPU selaku anggota
PANWASLU
•
am
Bahwa benar barang bukti berupa kwitansi penerimaan dana
ub
hibah RP 100.000.000,- yang ditunjukkan dalam persidangan
tersebut ditandantangai oleh saksi, terdakwa beserta
ep
k
Bendahara Sdr. Basyarun

ah
• Bahwa benar setelah pencairan tersebut saksi menerima

R
si
uang sebesar Rp 30.000.000,- (tiga puluh juta rupiah) dari
terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi yang mana mulanya pada
ne
ng
tanggal 12 Desember 2012 setelah pencairan, terdakwa

Ibrahim Sahupala S.Pi berada di ruangan saksi kemudian
do
gu
saksi keluar ruangan karena ada urusan lain, beberapa saat

kemudian terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi beserta TAUFIK
In
SIAPU berpamitan, pada saat saksi masuk melihat ada uang
A
sebesar Rp 30.000.000,- di atas meja, kemudian saksi

ah
tanyakan kepada staf tidak mengetahui asal uang tersebut

lik
dan saksi karena kesibukan belum sempat mengecek atau

menanyakan kepada terdakwa, namun uang tersebut tidak
m
ub
saksi gunakan dan hanya saksi simpan di laci saksi

ka
kemudian saksi baru mengetahui bahwa uang tersebut

ep
adalah berasal dari terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi setelah

ah
diperiksa oleh penyidik

R
• Bahwa benar seharusnya bendahara dan sekertaris yang

es
melakukan pencaiaran dan dicairkan melalui rekening

M
ng
Panwas bukan diberikan secara kes, sebagaimana di atur

on
dam sistem dan rosedur Pengelolaan Keuangan Daerah

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
• Bahwa benar pada tahun 2013 terdapat anggaran Hibah dari
ep
hk
APBD Kab. Pulau Morotai kepada Panwaslu Kab. Pulau
a
Morotai
si
• Bahwa benar awalnya saksi ketemu dengan ketua
PANWASLU terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi, TAUFIK
ne
ng
SIAPU dan SENI SOAMOLE di depan kantor bupati mereka
mau menghadap Bupati tentang dana PANWASLU karena
do
gu PILGUB sudah semakin dekat. Setelah itu beberapa hari
kemudian dipanggil oleh pak bupati untuk menanyakan
In
A
anggaran PANWASLU dan saksi sampaikan jumlah yang
dianggarkan sebesar Rp. 500.000.000.- (lima ratus juta
ah
lik
rupiah) pada tahun 2013 dan menjelaskan tentang
mekanisme pencairan. Setelah itu beberapa hari kemudian
am
ub
lagi saksi dipanggil pak Bupati untuk menghadap dan saat itu
sudah ada KABAG Hukum dan selanjutnya KABAG Hukum
diminta mempersiapkan MOU kerja sama antara PEMDA
ep
k
dengan PANWASLU. Setelah selesai semua administrasi

ah
dalam hal ini MOU sudah ditandatangani oleh Bupati dan

R
si
PANWASLU kemudian saksi diminta untuk memproses
bantuan kepada PANWASLU sesuai dengan nilai yang
ne
ng
terdapat dalam MOU sebesar Rp. 300.000.000.- (tiga ratus

juta rupiah) juga ada proposal yang dibuat oleh ketua
do
gu
PANWASLU yang jumlahnya Rp 300.000.000,- (tiga ratus

juta rupiah) selanjutnya diproses pencairannya. Setelah
In
uangnya dicairkan oleh bendahara kemudian bendahara
A
melapor ke saksi bahwa “uang sudah dicairkan” maka saksi

ah
menyatakan ke bendahara agar disampaikan kepada

lik
Sekertaris PANWASLU bersama bendahara PANWASLU

untuk menerima uang namun bendahara melaporkan kepada
m
ub
saksi bahwa sekertaris dan bendahara PANWASLU tidak

ka
ada, yang ada hanya ketua PANWAS dan anggotanya Sdr.

ep
TAUFIK SIAPU, kemudian saksi sampaikan untuk

ah
memanggil yang bersangkutan untuk mengahadap ke saksi

R
dan sekaligus membawa administrasi dan dana ke ruangan

es
saksi maksudnya untuk memastikann bahwa itu betul-betul

M
ng
dari PANWASLU, setelah diruangan saksi yang ada saksi,

on
bendahara Hibah, ketua PANWASLU terdakwa Ibrahim

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Sahupala S.Pi dan TAUFIK SIAPU anggota PANWASLU.
ep
hk
Setelah itu saksi langsung menanyakan “bendahara
a
Panwaslu mana, kalau ada langsung ambil uang” dijawab
si
oleh Ketua PANWASLU bahwa “bendahara sampai sekarang
belum ada SK-nya” kemudian saksi tanya “mana sekertaris”
ne
ng
dan dijawab “sekertaris ada ke Ternate” sehingga saksi
menyuruh untuk meminta nama dan cap PANWASLU di
do
gu kwitansi setelah itu ketua PANWASLU menandatangani dan
uang tersebut diserahkann oleh bendahara Hibah Sdr.
In
A
FAHMI DANOPA kepada ketua PANWASLU terdakwa
Ibrahim Sahupala S.Pi setelah itu mereka langsung pergi,
ah
lik
uang yang diberikan sebesar Rp. 300.000.000.- (tiga ratus
juta rupiah)
•
am
Bahwa seharusnya pencairan harus melalui rekening
ub
Panwaslu, sesuai dengan NPHD dan tidak dapat dicairkan
secara tunai/kes
ep
k
Atas keterangan saksi tersebut diatas, terdakwa membenarkan

ah
dan tidak berkeberatan.

R
si
5. Saksi BASYARUN IM, Di muka persidangan di bawah
ne
ng

do
gu

In
A
• Bahwa benar saksi pada tahun 2011 sebagai staf pada dinas
lingkungan hidup dan sebagai bendahara hibah bantuan
ah
lik
sosial di Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset

Daerah dari Januari sampai Desember 2012
m
ub
• Bahwa beanr pada tahun 2007 saksi pernah melakukan

pencairan ke panwaslu Kabupaten Pulau Morotai sebesar
ka
Rp. 100.000.000,- (seratus juta rupiah) dan yang menerima

ep
uang adalah terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi. bersama

ah
dengan saudara TAUFIK SIAPU (salah satu anggota

R
panwas) di kantor keuangan ruangan Kepala Dinas DPPKAD

es
M
Kabupaten Pulau Morotai dan di saksikan juga oleh kepala

ng
dinas saudara AHDAD Hi. HASAN, S.Pi

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
• Bahwa benar awalnya ada proposal masuk dari Panwaslu
ep
hk
Kabupaten Pulau Morotai, melalui meja disposisi kemudian
a
ke Kadis Keuangan, dengan disposisi secara lisan pak Kadis
si
menyampaikan kepada saksi untuk segera diproses,
kemudian saksi membuat SPM (Surat Perintah Membayar),
ne
ng
dengan Nomor : 60/1.20.05/SPM-LS/2012 tanggal 11
Desember 2012, kemudian saksi buat lagi SPP (Surat
do
gu Permintaan Pembayaran), setelah pembuatan SPM, SPP,
kemudian SPM di tanda tangani oleh Pak Kadis dan SPP di
In
A
tanda tangani oleh saksi selaku bendahara, setelah itu
pembuatan SP2D (Surat Perintah Pencairan Dana) dengan
ah
lik
Nomor : 3204/SP2D-LS/1.20.05/XII/2012 tanggal 12
Desember 2012, setelah selesai pembuatan SP2D di berikan
am
ke kuasa Bendahara Umum Daerah (BUD) saudara
ub
MAHMUD LASIJI, ST, untuk menandatangani SP2D, setelah
di tanda tangani SP2D diberikan kembali kepada saksi,
ep
k
kemudian saksi bersama pak Kadis menandatangani cek,

ah
setelah itu saksi membawa cek ke Bank BPD untuk

R
si
melakukan pencairan, setelah sampai di Bank BPD saksi
melakukan pencairan dana Hibah sebesar Rp. 100.000.000,-
ne
ng
(seratus juta rupiah) setelah itu saksi kembali ke kantor

membuat kwitansi dan langsung berikan kepada terdakwa
do
gu
Ibrahim Sahupala S.Pi sebesar Rp.100.000.000,- (seratus

jutas rupiah) dan pada hari itu juga saudara Ibrahim
In
Sahupala S.Pi selaku Ketua Panwaslu Kabupaten Pulau
A
Morotai menyerahkan Proposal bantuan Dana Hibah ke

ah
Bagian Keuangan Kabupaten Pulau Morotai, langsung

lik
menunggu proses pencairan sampai saksi melakukan

pencairan dan memberikan kepada terdakwa Ibrahim
m
ub
Sahupala S.Pi
ka
• Bahwa benar setelah dana tersebut di cairkan saksi berikan

ep
kepada terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi di ruangan pak

ah
Kadis Keuangan yang ada di dalam ruangan pak kadis yaitu

R
saudara TAUFIK SIAPU, SH dan Pak Kadis setelah itu saksi

es
langsung pergi dan tidak tahu lagi apa yang terjadi, saksi
M
ng
tidak diberikan uang sama sekali oleh terdakwa maupun pak

on
Kadis
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
• Bahwa benar sumber dana hibah yang diberikan kepada
ep
hk
panwaslu Kab. Pulau Morotai, diambil dari Pos dana Hibah
a
Panwaslu tahun 2012 sebesar Rp.100.000.000,- (seratus
si
juta rupiah) dengan jumlah total pos dana hibah untuk
panwaslu Kabupaten Pulau Morotai tahun 2013 sebesar
ne
ng
Rp.100.000.000,- (seratus juta rupiah) sehingga dana Hibah
untuk Panwaslu Pulau Morotai tidak tersisa lagi
do
gu • Bahwa saksi tidak pernah melihat ada pertanggungjawaban
dari Panwaslu Kab. Pulau Morotai mengenai dana Rp
In
A
100.000.000,- tersebut
• Bahwa benar saksi tidak menerima uang atau apapun dari
ah
lik
terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi.
am
ub
tidak berkeberatan.
6. Saksi FAHMI DANOPA, Di muka persidangan di bawah

ep
k

ah
• Bahwa benar saksi sebagai bendahara Bansos pada Dinas

R
si
Keuangan Kabupaten Pulau Morotai sejak bulan Januari
2013 hingga sekarang.
ne
ng
• Bahwa benar saksi pernah melakukan pencairan dana hibah

ke Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai sebesar
do
gu
Rp.300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah) dan yang menerima

uang adalah terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi di kantor
In
A
keuangan Kabupaten Pulau Morotai.

• Bahwa benar awalnya ada proposal masuk dari Panwaslu
ah
lik
Kabupaten Pulau Morotai, melalui meja disposisi kemudian

ke Kadis Keuangan, dengan disposisi secara lisan pak Kadis
m
ub
menyampaikan kepada saksi untuk segera diproses,

kemudian saksi membuat SPM (Surat Perintah Membayar),
ka
kemudian saksi buat lagi SPP (Surat Permintaan

ep
Pembayaran), setelah pembuatan SPM, SPP, kemudian

ah
SPM di tanda tangani oleh Pak Kadis dan SPP di tanda

R
tangani oleh saksi selaku bendahara, setelah itu pembuatan

es
M
SP2D (Surat Perintah Pencairan Dana) setelah selesai

ng
pembuatan SP2D di berikan ke kuasa Bendahara Umum

on
Daerah (BUD) saudara MAHMUD LASIJI, ST, untuk

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
menandatangani SP2D, setelah di tanda tangani SP2D
ep
hk
diberikan kembali kepada saksi, kemudian saksi bersama
a
pak Kadis menandatangani cek, setelah itu saksi membawa
si
cek ke Bank BPD untuk melakukan pencairan, setelah
sampai di Bank BPD saksi melakukan pencairan dana Hibah
ne
ng
sebesar Rp. 300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah) setelah itu
saksi kembali ke kantor membuat kwitansi dan langsung
do
gu berikan kepada terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi sebesar
Rp.300.000.000,- (tiga ratus jutas rupiah) dan pada hari itu
In
A
juga terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi selaku Ketua Panwaslu
Kabupaten Pulau Morotai menyerahkan Proposal bantuan
ah
lik
Dana Hibah ke Bagian Keuangan Kabupaten Pulau Morotai,
langsung menunggu proses pencairan sampai saksi
melakukan pencairan dan memberikan kepada terdakwa
am
ub
Ibrahim Sahupala S.Pi
• Bahwa benar seharusnya pencairan tersebut harus melalui
ep
k
rekening Panwaslu Kab. Pulau Morotai, namun pada saat itu

ah
saksi sebelum melakukan pencairan menanyakan kepada

R
si
terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi “apakah mau dicairkan ke
rekening Panwaslu atau mau dilakukan pencairan secara
ne
ng
tunai”, kemudian terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi meminta

agar dilakukan pencairan secara tunai, sehingga saksi
do
gu
melakukan pencairan secara tunai

• Bahwa benar angaran tersebut diambil dari alokasi dana
In
Hibah Panwaslu tahun 2013 sebesar Rp.300.000.000,- (Tiga
A
ratus juta rupiah) dengan jumlah total pos dana hibah untuk
ah
panwaslu Kabupaten Pulau Morotai tahun 2013 sebesar

lik
Rp.500.000.000,- (lima ratus juta rupiah) sehingga dana

Hibah untuk Panwaslu Pulau Morotai masih tersisa sebesar
m
ub
Rp. 200.000.000,- (dua ratus juta rupiah).

ka
• Bahwa benar setelah dana tersebut di cairkan pada hari itu

ep
juga sebesar Rp.300.000.000,- oleh terdakwa Ibrahim

ah
Sahupala S.Pi, kemudian terdakwa memberikan uang

R
kepada saksi sebesar Rp.5.000.000,- (lima juta rupiah) di

es
berikan dengan mengatakan “ini karena sudah bantu jadi

M
ng
sekedar uang pulsa” sehingga saksi pun langsung ambil

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
uang tersebut, dan sekarang saksi kembalikan kepada
ep
hk
penyidik untuk di sita sebagai barang bukti..
a
R
si
7. Saksi SENI SOAMOLE, Di muka persidangan di bawah
ne
ng
do
gu Tindak Pidana Korupsi yang dilakukan oleh terdakwa.
• Bahwa benar saksi sebagai anggota Panwaslu Kabupaten
In
A
Pulau Morotai sejak tanggal 09 November 2012 sampai
sekarang.
ah
lik
• Bahwa benar awalnya saksi bersama terdakwa Ibrahim
Sahupala S.Pi selaku Ketua Panwaslu dan saksi TAUFIK
am
ub
SIAPU, SH selaku anggota Panwas Kabupaten Pulau
Morotai melakukan silaturahmi ke Anggota Dewan
Kabupaten Pulau Morotai pada bulan November 2012, saat
ep
k
itu bertemu dengan salah satu anggota dewan yaitu Pak

ah
ALWI ISHAK, lalu terdakwa mengatakan kepada anggota

R
si
dewan tersebut bawah kami mau minta bantu dana bansos,
kemudian Pak ALWI ISHAK bilang ia nanti dibuat proposal,
ne
ng
setelah itu kami kembali ke sekertariat panwas, sekitar bulan

April 2013 saksi diberitahukan oleh Panwas Kecamatan
do
gu
saudara MUHAMMAD IRWAN dan saudara JAMALUDIN,

mereka mengatakan kepada saksi bahwa “Ade batul se so
In
A
dengar dana Bansos so cair, kemudian saksi bilang beta

seng dengar” kemudian pak MUHAMMAD IRWAN Telepon
ah
lik
Pak AHDAD Kadis Keuangan, dengan menanyakan “ DAD

batul dana panwas so cair, kemudian AHDAD mengatakan io
m
ub
dana panwas so cair di awal-awal Maret), setelah itu saksi

minta saksi AHDAD (Kadis Keuangan) penomor HP lalu
ka
saksi telepon kepada Kadis Keuangan, dengan mengatakan

ep
“Pak Kadis boleh minta kwitansi pencairan, lalu di jawab o ia

ah
boleh nanti ke kantor saja” kemudian saksi ke kantor Dinas

R
Keuangan lalu bertemu dengan saksi FAHMI DANOPA, dan

es
M
menyuruh saksi bertemu dengan salah satu staf keuangan

ng
lupa namanya, dan setelah bertemu saksi meminta kwitansi

on
pencairan, namun mereka menyuruh saksi membawa SK

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Panwas, setelah itu saksi kembali ke Kantor Keuangan dan
ep
hk
bertemu dengan staf keuangan yang saksi tidak tau
a
namanya, lalu ia menyuruh saksi untuk bertemu dengan
si
FAHMI kembali, dan saksi bertemu dengan saksi FAHMI dan
FAHMI memberikan kwitansi pencairan sebesar
ne
ng
Rp.300.000.000,- selanjutnya saksi telepon terdakwa Ibrahim
Sahupala S.Pi menanyakan “pak BAHIM seni mautanya ini,
do
gu seni dengar kata dana Bansos so cair tiga ratus juta, namun
di jawab oleh terdakwa BAHIM “belum”selain itu saksi SMS
In
A
kepada terdakwa BAHIM juga menanyakan dana bansos tapi
selalu di jawab oleh terdakwa BAHIM belum” setelah itu
ah
lik
saksi menelepon saksi GUNTUR selaku Sekretaris “kaka
beta dengar dana bansos so cair to” kemudian pak Guntur
bilang “beta seng tau” setelah itu saksi telepon saksi USMAN
am
ub
TAE selaku bendahara “Pak Us Pak Us so dengar dana
bansos so cair tiga ratus juta? kemudian saksi USMAN
ep
k
bilang “saksi tara tau apa ada kwitansi” lalu saksi jawab ada
ah
kalau begitu foto lalu kirim melalui BB” Sedangkan untuk

R
si
dana hibah tahun 2012 saksi baru tahu nanti setelah
pemeriksaan di BAWASLU di Ternate dan terdakwa Ibrahim
ne
ng
mengakui pada tanggal 5 April 2013 bahwa benar uang

tersebut sudah dicairkan begitu juga saksi TAUFIK SIAPU
do
gu
mengakui pada tanggal 06 April 2013 ada pencairan dana

sebesar Rp. 70.000.000.- yang diberikan oleh Bupati Kab.
In
Pulau Morotai pada bulan Desember 2012.
A
• Bahwa benar Panwaslu Kab. Pulau Morotai ada sewa rumah

ah
atas nama IBU NURMALA LASTORI yang sewa Pak Guntur

lik
Sudirman selaku Sekertariat selama 1 (satu) tahun, dan juga

ada pembelian computer dua unit, pembelian meja dan kursi,
m
ub
kas dispencer, namun saksi tidak tau nilai uangnya, yang

ka
lebih tau pak Guntur Sudirman selaku sekertaris Panwaslu.

ep
• Bahwa benar dana APBN dan APBD Provinsi sudah di

ah
cairkan, namun saksi tidak tahu secara pasti kapan mulai di

R
cairkan, tetapi saksi pernah mendapatkan dana awal

es
kegiatan Panwaslu pada bulan Desember 2012 dari

M
ng
sekertaris Panwaslu saudara GUNTUR SUDIRMAN, namun

on
saksi sudah lupa

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
• Bahwa benar selama melakukan kegiatan Panwaslu, biaya
ep
hk
operasionalnya dilakukan oleh Sekretariat Panwaslu Kab.
a
Pulau Morotai
si
• Bahwa benar selama saksi menjadi Anggota Panwaslu Kab.
Pulau Morotai tidak pernah mendapatkan uang atau
ne
ng
anggaran dari terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi selaku Ketua
Panwaslu Kab. Pulau Morotai
do
gu Atas keterangan saksi tersebut diatas terdakwa tidak keberatan.
In
A
8. Saksi USMAN TAE, Di muka persidangan di bawah sumpah
pada pokoknya menerangkan sebagai berikut :
ah
lik
am
ub
Tindak Pidana Korupsi yang dilakukan oleh terdakwa.
• Bahwa benar saksi pada tahun 2012 sebagai Bendahara
ep
Panwas Kabupaten Pulau Morotai berdasarkan Surat
k
Keputusan Bupati Pulau Morotai Nomor : 820.02/403/2012

ah
tanggal 27 November 2012 sampai bulan Mei 2013.

R
si
• Bahwa benar tugas saksi sebagai bendahara yaitu
ne
melakukan pencairan dana, dan mengelola serta
ng
mempertanggung jawabkan keuangan Penwaslu.

• Bahwa benar saksi tidak pernah melakasanakan tugas-tugas
do
gu
saksi sebagai bendahara, karena saksi tidak dilibatkan

sebagai bendahara Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai.
In
A
• Bahwa benar awalnya pada bulan November 2012, setelah

mengikuti pelantikan Panwas Kabupaten dan Kota di
ah
lik
Propinsi Maluku Utara, saksi kemudian kembali ke Morotai,

melakukan perekrutan panwas Kecamatan, kemudian
m
ub
melakukan persiapan pelantikan sampai pada pelantikan

PPL di Kecamatan, setelah itu saksi sudah tidak dilibatkan
ka
lagi.
ep
Atas keterangan saksi terdakwa keberatan yaitu mengenai tidak

ah
dilibatkannya saksi Usman Tae karena yang bersangkutan tidak

R
pernah berkantor di Panwaslu Kab. Pulau Morotai.

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
9. FAHMI DITI, S.Ip, Di muka persidangan di bawah sumpah
ep
hk
pada pokoknya menerangkan sebagai berikut:
a
• Bahwa benar saksi sebagai Staf sekeratariat kemudian saksi
si
diangkat sebagai bendahara APBD Propinsi pada Panwaslu
Kabupaten Pulau Morotai sejak Bulan Nopember 2012 dan
ne
ng
mulai aktif mulai bulan Januari 2013 sampai Maret 2013.
• Bahwa benar tugas sebagai bendahara APBD Propinsi yaitu
do
gu melakukan pencairan dana, dan mengelola serta
mempertanggung jawabkan keuangan Penwaslu.
In
A
• Bahwa benar saksi sudah pernah melakukan pencairan dana
APBD Propinsi Per Triwulan, dan pencairan dana Triwulan
ah
lik
pertama sebesar Rp.350.000.000,- (tiga ratus lima puluh juta
rupiah) di cairkan pada bulan Februari 2013, dan yang
am
ub
digunakan untuk kegiatan Panwaslu sebesar
Rp.250.000.000,- (dua ratus lima puluh juta rupiah) dan telah
dikembalikan ke Bawaslu Propinsi sebesar Rp.100.000.000,-
ep
k
(seratus juta rupiah) dikembalikan karena Sekerataris juga

ah
mengundurkan diri dan saksi juga mengundurkan diri

R
si
sehingga pada bulan Maret 2013, dan kami kembalikan
uang sisa tersebut, mengundurkan diri karena tidak sejalan
ne
ng
dengan terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi selaku Ketua

Panwaslu.
do
gu
• Bahwa benar pada bulan Maret 2013 bertempat di kantor

Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai, saat itu juga ada
In
A
saudara TAUFIK SIPAU, SH saksi pernah di tawarkan oleh

terdakwa Ibrahim Sahupala S.Pi yaitu terdakwa menawarkan
ah
lik
kepada saksi uang sebesar Rp.70.000.000,- (tujuh puluh juta

rupiah) dengan mengatakan uang tujuh puluh juta saksi
m
serahkan kepada kamu, kemudian saksi menolak dengan

ub
mengatakan ”Pak uang itu kalau saksi tahan nanti tidak

ka
aman di saksi, sebaikanya Pak ketua tahan saja, kemudian

ep
terdakwa mengatakan ”kalau di saksi akan saksi pakai” dan

ah
selanjutnya saksi langsung pamit pulang kerumah.

R

es
tidak keberatan.
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
10. Saksi SADLI YUSUF, S.Pi, Di muka persidangan di bawah
ep
hk
a
si
Tindak Pidana Korupsi yang dilakukan oleh terdakwa.
ne
ng
• Bahwa benar saksi bekerja sebagai pegawai honorer pada
kantor Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Pulau
do
gu Morotai sejak Januari 2013, dan sebagai staf pada Panwaslu
Kabupaten Pulau Morotai sejak bulan Januari 2013 hingga
In
A
sekarang.
• Bahwa benar pada awal sebagai staf di Panwaslu Kab.
ah
lik
Pulau Morotai saksi tidak pernah menerima SK
• Bahwa benar saksi kenal dengan terdakwa sejak di Sekolah
am
ub
Menengah Kejuruan (SMK) Kabupaten Pulau Morotai pada
tahun 2011, ada hubungan pekerjaan dengan terdakwa
sebagai Ketua Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai, namun
ep
k
tidak ada hubungan keluarga dengannya,

ah
• Bahwa benar saksi pernah diberikan uang dari terdakwa

R
si
untuk upah kerja pada bulan Mei 2013 Panwaslu Kabupaten
Pulau Morotai dengan jumlah sebesar Rp. 4.950.000,-
ne
ng
(empat juta Sembilan ratus lima puluh ribu rupiah),- untuk

kegiatan monitoring pengawasan ferifikasi pemutakhiran data
do
gu
DPT ke Kecamatan Morotai Timur Desa Sangowo sebesar

Rp.950.000,- pada tanggal 15 April 2013, namun pada saat
In
A
itu saksi belum diberikan uang, saksi diberikan uang nantinya

pada bulan Mei 2013 dan disuruh menandatangani kwitansi
ah
lik
dengan jumlah uang yang tertera pada kwitansi sebesar

Rp.950.000,- kemudian ke Kecamatan Morotai Utara Desa
m
ub
Bere-Bere sebesar Rp. 2.450.000,- pada tanggal 18 April

2013, kemudian pada tanggal 1 Mei 2013 Monitoring
ka
Verifikasi Caleg pada Kantor Sekertariat KPU di Desa

ep
Juanga sebesar Rp.1.550.000,- semuanya belum diberikan

ah
uang dan nantinya pada bulan Mei 2013 baru saksi diberikan
R
uang dengan total jumlah seluruhnya sebesar Rp.

es
M
4.950.000,- (empat juta sembilan ratus lima puluh ribu

ng
rupiah), dengan menandatangani kwitansi namun saksi tidak

on
mempunyai bukti pertanggung jawabannya,

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
• Bahwa benar pada saat saksi melakukan monitoring saksi
ep
hk
tidak pernah mengeluarkan biaya pribadi, karena transportasi
a
dan konsumsi sudah ditanggung, namun saksi tetap
si
menerima uang dari terdakwa sebesar Rp 4.950.000,-
(empat juta sembilan ratus lima puluh ribu rupiah) karena hal
ne
ng
tersebut merupakan perintah dari terdakwa Ibrahim Sahupala
S.Pi selaku Ketua Panwaslu Kab. Pulau Morotai
do
gu • Bahwa benar saksi juga mendapat honor/gaji dari Panwaslu
Kabupaten Pulau Morotai kurang lebih sebesar
In
A
Rp.1.200.000,- (satu juta dua ratus ribu rupiah).
• Bahwa benar pada saat monitoring tersebut dilakukan
ah
lik
bersama-sama dengan Ketua Panwaslu Kab. Pulau Morotai
dan anggota Panwaslu lainnya
am
ub
tidak keberatan.
Menimbang, bahwa selanjutnya telah didengar keterangan terdakwa

ep
k
dipersidangan yang pada pokoknya sebagai berikut :

ah
R
Terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi, di depan persidangan di bawah
si
ne
ng
• Bahwa terdakwa dalam keadaan sehat dan siap

memebrikan keterangan dalam persidangan.
do
• Bahwa terdakwa pernah diperiksa oleh penyidik dan
gu
membenarkan keterangan dalam BAP tersebut

• Bahwa Menjabat sebagai Ketua Panwaslu sejak tanggal
In
A
12 Nopember 2012 dilantik dan dari hasil pleno anggota

Panwaslu, terdakwa dipilih sebagai Ketua Panwaslu
ah
lik
Kabupaten Pulau Morotai sejak bulan Nopember 2012.

berdasarkan Surat Keputusan Bawaslu Propinsi Maluku
m
ub
Utara Nomor : 06-KEP TAHUN 2012 tanggal 09

November 2012.
ka
ep
Tugas sebagai Ketua Panwaslu tidak di atur secara spesifik, namun

yang diatur hanya sebagai komisioner/Panwas Kabupaten/Kota
ah
sebagaimana dalam UU No.15 tahun 2011 pasal 77 yaitu :

es
a. Mengawasi tahapan penyelenggara pemilu di wilayah

M
ng
Kabupaten/ kota yang meliputi;

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
1. Pemutahiran data pemilih berdasarkan data
ep
hk
kependudukan dan penetapan daftar pemilih, daftar
a
pemilih sementara dan daftar pemilih tetap,
si
2. Pencalonan yang berkaitan dengan persyaratan dan tata
cara pencalonan anggota dewan perwakilan rakyat
ne
ng
daerah Kabupaten/Kota dan pencalonan Bupati/walikota,
3. Proses penetapan calon Gubernur dan Wakil Gubernur,
do
gu 4. Penetepan calon Gubernur dan Wakil Gubernur
5. Pelaksanaan Kampanye,
In
A
6. Pengadan Logistik Pemilu dan pendistribusiannya,
7. Pelaksanaan Pemungutan suara dan penghitungan
ah
lik
suara hasil pemilu,
8. Mengendalikan pengawasan seluruh proses
penghitungan suara,
am
ub
9. Pergerakan surat suara dari tingkat TPS sampai ke PPK,
10. Proses Rekapitulasi Suara yang dilakukan oleh KPU
ep
k
Kabupaten Kota dari seluruh Kecamatan,

ah
11. Pelaksanaan Penghitungan dan Pemungutan suara

R
si
ulang pemilu lanjutan dan pemilu susulan,
12. Proses penetapan hasil pemilu anggota DPRD
ne
ng
Kabupaten/Kota dan Pemilihan Gubernur dan Wakil

Gubernur,
do
gu
b. Menerima laporan dugaan pelanggaran terhadap peraturan

perundang-undangan mengenai pemilu,
In
A
c. Menyelesaikan temuan dan laporan sengketa

penyelenggaraan Pemilu yang tidak mengandung unsur
ah
lik
tindak pidana,
d. Menyampaikan temuan dan laporan kepada KPU

m
ub
Kabupaten/Kota untuk ditindak lanjuti,

ka
e. Meneruskan temuan dan laporan yang bukan menjadi

ep
kewenangannya kepada instansi yang berwenang,

ah
f. Menyampaikan laporan kepada Bawaslu sebagai dasar

R
untuk mengeluarkan rekomendasi Bawaslu yang berkaitan

es
M
dengan adanya dugaan tidakan yang mengakibatkan

ng
terganggunya tahapan penyelenggaraan pemilu oleh

on
penyelengara pemilu di tingkat Kabupaten/Kota,

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
g. Mengawasi pelaksanan tindak lanjut rekomendasi bawaslu
ep
hk
tentang penggenaan saksi kepada anggota KPU Kabupaten/
a
Kota sekertaris dan pegawai sekertariat KPU Kabupaten/
si
Kota yang terbukti melakukan tindakan yang mengakibatkan
terganggunya tahapan penyelenggaran pemilu yang sedang
ne
ng
berlangsung,
h. Mengawasi pelaksanaan sosialisasi penyelenggaraan
do
gu pemilu,
i. Melaksanakan tugas dan wewenang lain sesuai dengan
In
A
ketentuan peraturan perundang undangan,
sedangkan tanggung jawab/kewajiban sebagaimana di atur

ah
lik
dalam pasal 78 yaitu ;
am
ub
a. Bersifat tidak diskriminatif dalam menjalankan tugas dan
wewenangnya,
b. melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap

ep
k
pelaksanaan tugas Panwaslu pada tingkatan di bawahnya,

ah
R
c. menerima dan menindaklanjuti laporan yang berkaitan
si
dengan dugaan adanya pelanggaran terhadap
ne
ng
pelaksanaan peraturan perundang-undangan mengenai

pemilu,
do
gu
d. menyampaikan laporan hasil pengawasan kepada Bawaslu

Propinsi sesuai dengan tahapan pemilu secara periodic
dan atau berdasarkan kebutuhan,
In
A
e. menyampaikan temuan dan laporan kepada Bawaslu

ah
Provinsi berkaitan dengan adanya dugaan pelanggaran

lik
yang dilakukan oleh KPU Kabupaten/Kota yang

mengakibatkan terganggunya penyelenggaraan terhadap
m
ub
pemilu ditingkat Kabupaten,

ka
f. melakukan kewajiban lain sesuai dengan ketentuan

ep
peraturan perundang-undangan
ah
• Bahwa awalnya, setelah selesai pelantikan Panwas di

R
Kota Ternate oleh Bawaslu Propinsi, kami kembali ke

es
M
Morotai, melalui saksi TAUFIK sampaikan bahwa ada

ng
anggaran Panwas di Pemda Kabupaten Pulau Morotai,

on
kemudian kami pergi bersilaturhami dengan anggota

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Dewan dan Pemda Kabupaten Pulau Morotai, untuk
ep
hk
melakukan perkenalan, selanjutnya beberapa hari
a
kemudian terdakwa sampaikan kepada TAUFIK
si
biasanya pemda Kabupaten ada bantuan kepada
Panwas, selanjutnya terdakwa mendapat informasi
ne
ng
kembali dari TAUFIK SIAPU, bahwa itu benar ada, dan
kemudian beberapa hari terdakwa dapat informasi lagi
do
gu dari pak TAUFIK bahwa ada anggaran panwas di
keuangan, sehingga terdakwa bersama TAUFIK SIAPU
In
A
membuat Permohonan bantuan dana beserta lampiran
rinciannya atas arahan dari Kadis Keuangan dengan
ah
lik
nilai sebesar Rp.150.000.000,- (seratus lima puluh juta
rupiah) pada tanggal 11 Desember 2012, kemudian
terdakwa bersama TAUFIK SIAPU, SH ke kantor
am
ub
keuangan, membawa Surat Permohonan bantuan dana
dan bertemu dengan pak Kadis AHDAD Hi. HASAN,
ep
k
S.Pi. kemudian pak Kadis Suruh tunggu, dan beberapa

ah
jam kemudian bendahara bansos saudara BASYIRUN

R
si
IM membawa uang sebesar Rp.100.000.000,- (seratus
juta rupiah) dan berikan kepada terdakwa kemudian
ne
ng
terdakwa memberikan uang sebesar Rp 30.000.000,-

(tiga puluh juta rupiah) kepada Sdr. AHDAD Hi HASAN
do
gu
selaku Kepala Dinas Keuangan karena menurut

terdakwa kebutuhan Panwaslu hanya sebesar Rp
In
70.000.000,- (tujuh puluh juta rupiah) kemudian
A
terdakwa dan Sdr. Taufik Siapu langsung pergi ke salah

satu kafe (Rumah makan) yang berada di Desa
ah
lik
Wawama, kemudian terdakwa bersama TAUFIK SIAPU,

SH menghitung kegiatan apa yang akan dibikin, setelah
m
ub
itu terdakwa bagi uang tersebut dan terdakwa

ka
mendapatkan sebesar Rp.35.000.000,- (tiga puluh lima

ep
juta rupiah) sedangkan selebihnya sebesar

Rp.35.000.000,- (tiga puluh lima juta rupiah) di bawah
ah
oleh TAUFIK SIPAU, dengan mengatakan nanti di

es
berikan kepada saudara GUNTUR SUDIRMAN, setelah

M
ng
itu uang tersebut terdakwa gunakan untuk kegiatan

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
operasional pengawasan monitoring dan penyewaan
ep
hk
kendaraan, sampai selesai tahun 2012,
a
• Bahwa dalam pengajuan proposal tahun 2012 dilakukan
si
oleh terdakwa karena Sekretariat belum ada
• Bahwa terdakwa telah membuat pertanggungjawaban
ne
ng
sebesar Rp 70.000.000,- (tujuh puluh juta rupiah)
• Bahwa pada Bulan April 2013 terdakwa menerima
do
gu pengembalian uang dari Sdr. Taufik Siapu telah sebesar
Rp 35.000.000,- (tiga puluh lima juta rupiah)
In
A
• Bahwa kemudian pada bulan Maret 2013 terdakwa
dengar ada dana untuk Panwas sebesar
ah
lik
Rp.500.000.000,- (lima ratus juta rupiah), kemudian
GUNTUR membuat Proposal bantuan dana Panwas ke
am
ub
Pemda Kabupaten Pulau Morotai, pada tanggal 7
Februari 2013 dan setelah proposal selesai di buat
saudara GUNTUR SUDIRMAN menandatangi proposal
ep
k
duluan kemudian diberikan kepada terdakwa untuk di

ah
tandatangani, kemudian di urus oleh GUNTUR

R
si
SUDIRMAN ke keuangan, beberapa hari kemudian
terdakwa di berikabar oleh saudara TAUFIK nanti
ne
ng
torang sama-sama ke kantor keuangan, karena

administrasinya sudah selesai, namun sebelum ke
do
gu
kantor keuangan terdakwa pernah menyampaikan

kepada Guntur Sudirman bahwa dana Hibah dari APBD
In
A
Kab. Pulau Morotai agar diterima dan dikelola oleh

Sekretariat sesuai prosedur,kemudian terdakwa
ah
lik
bersama TAUFIK SIPAU langsung pergi ke kantor

keuangan dan sampai di sana bertemu dengan salah
satu pegawai yang mengurusi, dan mengatakan kepada
m
ub
kami, “belum nanti sebentar” sehingga terdakwa

ka
bersama TAUFIK SIAPU kembali ke rumah, dan

ep
beberapa jam kemudian saudara TAUFIK SIPAU

ah
menghubungi terdakwa dengan mengatakan “Ketua

R
torang kasana sudah so bisa” kemudian kami pergi

es
menuju rumah FAHMI DANOPA bendahara Bansos,

M
ng
yang beralamat di Tanah Tinggi Desa Gotalamo

on
Kecamatan Morotai Selatan, setelah sampai di rumah

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
FAHMI DANOPA, menunggu beberapa menit tiba-tiba
ep
hk
datang FAHMI DANOPA, dan menyerahkan uang
a
sebesar Rp.300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah)
si
kepada terdakwa, lalu terdakwa memberikan uang
sebesar Rp.5.000.000,- (lima juta rupiah) kepada
ne
ng
saudara FAHMI DANOPA, selaku bendahara bansos,
uang tersebut diberikan untuk minta bantu membuat
do
gu pelaporan keuangan
gonceng TAUFIK SIAPU menuju ke rumah GUNTUR di
panwas, kemudian terdakwa
In
A
Desa Daruba Pantai, dan setelah tiba di rumah
GUNTUR bertemu dengan GUNTUR kemudian
ah
lik
terdakwa menyerahkan uang sebesar Rp 70.000.000,-
(tujuh puluh juta rupiah) kepada Sdr. GUNTUR
SUDIRMAN dan terdakwa menyerahkan uang
am
ub
Rp.83.000.000,- (delapan puluh tiga juta rupiah) kepada
TAUFIK SIAPU sedangkan sisanya sebesar Rp
ep
k
132.000.000,- (seratus tiga puluh dua juta rupiah)

ah
terdakwa gunakan untuk kegiatan yang telah berjalan

R
si
dari bulan januari 2013.
• Bahwa beberapa hari kemudian Sdr. GUNTUR
ne
ng
SUDIRMAN mengembalikan uang sebesar Rp

70.000.000,- (tujuh puluh juta rupiah) kepada terdakwa
do
gu
melalui TAUFIK SIAPU

• Bahwa pada Bulan Mei 2013 TAUFIK SIAPU
In
mengembalikan uang sebesar Rp 19.000.000,-
A
(sembilan belas juta rupiah) kepada terdakwa

ah
• Bahwa uang hibah tersebut terdakwa gunakan untuk

lik
membiayai kegiatan Panwaslu kabupaten Pulau Morotai

• Bahwa terdakwa mengaku bersalah dalam pencairan
m
ub
dana hibah APBD tahun 2012 sebesar Rp

ka
100.000.000,- (seratus juta rupiah) dan tahun 2013

ep
sebesar Rp 300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah)

ah
• Bahwa memang seharusnya yang mengelola keuangan

R
Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai adalah Sekretariat

es
M
Panwaslu Kab. Pulau Morotai.

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Menimbang, bahwa disamping saksi-saksi yang telah didengar
ep
hk
keterangannya dalam persidangan , Penuntut Umum juga telah mengajukan
a
barang bukti berupa:
si
1. 1 (satu) lembar Kwitansi Asli pengembalian uang
ne
sebesar Rp.35.000.000,- (tiga puluh lima juta
ng
rupiah) kepada Ibrahim Sahupala S.Pi tanggal
14-04-2013 ;
do
gu 2. 1 (satu) lembar Kwitansi Asli pengembalian uang
sebesar Rp. 19.000.000,- (Sembilan belas juta
In
A
rupiah) kepada Ibrahim Sahupala S.Pi tanggal
01-05-2013 ;
ah
lik
3. Petikan Asli Keputusan Badan Pengawas Pemilu
Provinsi Maluku Utara Nomor : 06-KEP tahun
am
ub
2012 tentang Penetapan Anggota Panitia
Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Pulau
Morotai, tanggal 09 November 2012 ;
ep
k
4. Foto Copy surat Penyampaian Proposal kepada

ah
Bupati Pulau Morotai tanggal 7 Februari 2013 ;

R
si
5. Foto copy Proposal Permintaan biaya
Operasional Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai
ne
ng
tahun anggaran 2013 beserta lampiran tanggal 7

Februari 2013 ;
do
gu
6. Foto copy Surat Keputusan Bupati Pulau Morotai

Nomor : 279/43/PM/2012 tentang Pemberian
In
A
Dana Hibah Pemilihan Umum kepada Panitia

Pengawasa Pemilu Tahun 2013 tanggal 22
ah
lik
Januari 2013 serta naskah perjanjian hibah

daerah (NPHD) ;
m
7. Foto Copy Surat Perintah Pencairan Dana

ub
(SP2D) tanggal 05 Maret 2013 ;

ka
8. 1 (satu) lembar Foto copy Kwitansi pembayaran

ep
sebesar Rp. 300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah)

ah
tanggal 05 Maret 2013 ;

R
9. 1 (satu) lembar Foto copy Kartu Tanda Penduduk

es
M
atas nama Ibrahim Sahupala S.Pi;

ng
10. 1 (satu) lembar Foto copy kwitansi pembayaran

on
bantuan dana hibah kepada Panwaslu Kabupaten

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Pulau Morotai sebesar Rp.100.000.000,- (seratus
ep
hk
juta rupiah) tanggal 12 Desember 2012 ;
a
11. 1 (satu) lembar Foto copy Surat Perinta
si
Pencairan Dana (SP2D) sebesar Rp.
100.000.000,- (seratus juta rupiah) tanggal 12
ne
ng
Desember 2012 ;
12. 1 (satu) lembar Foto copy disposisi dari Plt.Sekda
do
gu Kabupaten Pulau Morotai tanggal 11 Desember
2012 ;
In
A
13. 1 (satu) lembar Foto copy disposisi dari Kadis
Keuangan tanggal 11 Desember 2012 ;
ah
lik
14. 1 (satu) lembar Foto copy permohonan bantuan
anggaran dari Ketua Panwaslu Kabupaten Pulau
Morotai tanggal 11 Desember 2012 beserta 1
am
ub
(satu) lembar lampiran ;
15. Uang tunai sebesar Rp. 5.000.000,- (lima juta
ep
k
rupiah) dengan pecahan Rp.50.000,- (lima puluh

ah
ribu rupiah) sebanyak 100 lembar ;

R
si
16. Uang tunai sebesar Rp. 30.000.000,- (tiga puluh
juta rupiah) dengan pecahan Rp.50.000,- (lima
ne
ng
puluh ribu rupiah) sebanyak 600 lembar ;

17. Uang tunai sebesar Rp.28.900.000,- (dua puluh
do
gu
delapan juta Sembilan ratus ribu rupiah);

In
lima juta rupiah).
A
Menimbang, bahwa barang bukti tersebut telah disita secara sah dan
ah
lik
diperlihatkan kepada saksi-saksi dan terdakwa, oleh karenanya barang bukti

tersebut dapat digunakan sebagai barang bukti yang sah untuk memperkuat
pembuktian dalam perkara ini;
m
ub
Menimbang, bahwa dari keterangan saksi-saksi, keterangan terdakwa

ka
dan barang bukti yang satu dengan lainnya masing-masing saling bersesuaian,
ep
diperoleh fakta-fakta hukum sebagai berikut :

ah
• Bahwa Panwaslu kab. Pulau Morotai mendapat alokasi

R
es
dana Hibah yang bersumber dari APBD Kab. Pulau

M
ng
Morotai sebesar Rp 100.000.000,- (seratus juta rupiah)

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
pada tahun 2012 dan pada tahun 2013 sebesar Rp
ep
hk
500.000.000,- (lima ratus juta rupiah)
a
• Bahwa berdasarkan Surat Keputusan Badan Pengawas
si
Pemilu Provinsi Maluku Utara Nomor 06-KEP TAHUN
2012 tanggal 09 November 2012 tentang Penetapan
ne
ng
Anggota Panitia Pengawas Pemilihan Umum
Kabupaten Pulau Morotai mengangkat Ibrahim Sahupala
do
gu S.Pi (terdakwa), Taufik Siapu, SH dan Seni Soamole
dan berdasarkan Rapat Pleno pada tanggal 10
In
A
November 2012 dipilihlah terdakwa Ibrahim Sahupala,
S.Pi sebagai Ketua Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai
ah
lik
• Bahwa pada Bulan November 2012 Bupati Pulau
Morotai menerbitkan Surat Keputusan Nomor:
am
ub
820.2/403/2012 tentang Penetapan Kepala Sekretariat
dan Staf Sekretariat Panitia Pengawas Pemilihan
Umum Kabupaten Pulau Morotai tanggal 27 November
ep
k
2012 dengan Kepala Sekretariat Panwaslu Sdr. Guntur

ah
Sudirman, SSTP. M.Eng, Bendahara Sekretariat

R
si
Panwaslu Sdr. Usman Tae, SIP dan Staf Sekretariat
adalah Sdr. Fahmi Diti, SIP, Sdr. Anwar M, Ronal Mutia
ne
ng
• Bahwa pada tanggal 11 Desember 2012 terdakwa

Ibrahim Sahupala, S.Pi selaku Ketua Panwaslu
do
gu
Kabupaten Pulau Morotai mengajukan permohonan

Bantuan Anggaran kepada Bupati Kabupaten Pulau
In
A
Morotai untuk kebutuhan awal Panwaslu Kabupaten

Pulau Morotai dalam rangka pembentukan Panwaslu
ah
Kecamatan se Kabupaten Pulau Morotai dengan

lik
Proposal Nomor : 07/Panwaslu-PM/XII/2012, tanggal 11

Desember 2012, dengan Lampiran Rincian Kebutuhan
m
ub
Biaya Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai sebesar

ka
Rp.150.000.000,- (seratus lima puluh juta rupiah),

ep
dalam pengajuan tersebut tidak melibatkan Sekretariat

ah
Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai, padahal

R
Sekretariat telah terbentuk.

es
• Bahwa yang berhak dan berwenang melakukan

M
ng
pencairan dan mengelola dana Panwaslu Kab. Pulau

on
Morotai adalah Sekertaris dan bendahara, sesuai

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
dengan UU No.15 tahun 2011 pasal 77 tentang
ep
hk
penyelenggaraan pemilu yaitu tugas komisioner hanya
a
sebatas mengawasi tahapan pemilukada sedangkan
si
Perpres No.80 tahun 2012 pasal 13 tugas sekertariat
menyusun proogram kerja dan annggaran Panwas
ne
ng
melaksanakan tata kerja, mengelola sumberdaya
manusia, keuangan dan barang milik negara.
do
gu • BahwaTugas sebagai Ketua Panwaslu tidak di atur
secara spesifik, namun yang diatur hanya sebagai
In
A
komisioner/Panwas Kabupaten/Kota sebagaimana
dalam UU No.15 tahun 2011 pasal 77 yaitu :
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng
4. Penetepan calon Gubernur dan Wakil Gubernur

do
gu

In
suara hasil pemilu,
A

ah
penghitungan suara,
lik

m
ub

ka

ep

ah

R

es
Gubernur,
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
tindak pidana,
si
ne
ng
do
gu kewenangannya kepada instansi yang berwenang,
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
berlangsung,
ne
ng
pemilu,
do
gu

In
A

ah
1. Bersifat tidak diskriminatif dalam menjalankan tugas dan

lik
wewenangnya,
m
ub
2. melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap

ka
ep
3. menerima dan menindaklanjuti laporan yang berkaitan dengan

dugaan adanya pelanggaran terhadap pelaksanaan peraturan
ah

R
es
4. menyampaikan laporan hasil pengawasan kepada Bawaslu

M
ng
Propinsi sesuai dengan tahapan pemilu secara periodic dan

on
atau berdasarkan kebutuhan,

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
5. menyampaikan temuan dan laporan kepada Bawaslu Provinsi
ep
hk
berkaitan dengan adanya dugaan pelanggaran yang dilakukan
a
oleh KPU Kabupaten/Kota yang mengakibatkan terganggunya
si
penyelenggaraan terhadap pemilu ditingkat Kabupaten,
ne
6. melakukan kewajiban lain sesuai dengan ketentuan peraturan
ng
perundang-undangan
• Bahwa pada tanggal 12 Desember 2012, terdakwa
do
gu Ibrahim Sahupala, S.Pi bersama saksi TAUFIK SIAPU,
SH. mendatangi kantor Dinas Pendapatan dan
In
A
Pengelolaan Keuangan Aset Daerah (DPPKAD) untuk
mengajukan Proposal bantuan dana Bantuan Sosial
ah
lik
untuk Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai, bertemu
dengan saksi AHDAD Hi. HASAN, S.Pi. selaku Kadis
am
ub
Keuangan Kabupaten Pulau Morotai yang pada saat itu
pengajuan Proposal Bantuan Sosial Panwalsu
Kabupaten Pulau Morotai akan diproses, sehingga
ep
k
terdakwa Ibrahim Sahupala, S.Pi bersama saksi

ah
TAUFIK SIAPU, SH. menunggu pencairan bantuan

R
si
dana tersebut, beberapa saat kemudian saksi AHDAD
Hi. HASAN selaku Kadis Keuangan memanggil kembali
ne
ng
terdakwa Ibrahim Sahupala, S.Pi dan saksi TAUFIK

SIAPU, SH. dan mengatakan “uang sudah ada” dan
do
gu
nanti berurusan dengan Bendahara Bansos yaitu saksi

BASIRUN IM, selanjutnya terdakwa Ibrahim Sahupala,
In
A
S.Pi dan saksi TAUFIK SIAPU, SH bertemu dengan

saksi BASIRUN IM selaku bendahara Bansos, saat
ah
lik
bertemu dengan saksi BASIRUN IM, saksi BASIRUN IM

menyerahkan uang sebanyak Rp.100.000.000,-
m
ub
(seratus juta rupiah) kepada terdakwa Ibrahim

Sahupala, S.Pi alias BAHIM di ruangan saksi AHDAD Hi
ka
HASAN, S.Pi dan meminta terdakwa Ibrahim Sahupala,

ep
S.Pi alias BAHIM menandatangani kwitansi sesuai

ah
dengan jumlah uang yang diterimanya tertanggal 12

R
Desember 2012
es
M
• Bahwa setelah terdakwa Ibrahim Sahupala, S.Pi alias

ng
BAHIM menerima uang sebesar Rp.100.000.000,-

on
(seratus juta rupiah) selanjutnya diberikan kepada saksi

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
AHDAD Hi. HASAN sebesar Rp.30.000.000,- (tiga puluh
ep
hk
juta rupiah) dengan cara diletakkan di atas meja kerja
a
saksi AHDAD Hi, HASAN, sedangkan yang selebihnya
si
sebesar Rp.70.000.000,- (tujuh puluh juta rupiah) oleh
terdakwa Ibrahim Sahupala, S.Pi alias BAHIM dan saksi
ne
ng
TAUFIK SIAPU, SH uang tersebut dibawa ke kantor
Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai Desa Daruba
do
gu Kecamatan Morotai Selatan, setelah berada di kantor
Panwaslu, uang tersebut diberikan kepada saksi
In
A
TAUFIK SIAPU, SH. Sebesar Rp.35.000.000,- (tiga
puluh lima juta rupiah) dan sisanya sebesar
ah
lik
Rp.35.000.000,- (tiga puluh lima juta rupiah) diambil
oleh terdakwa Ibrahim Sahupala, S.Pi yang seharusnya
sesuai dengan proposal yang diajukan oleh terdakwa
am
ub
Kabupaten Pulau Morotai uang bantuan sosial tersebut
ep
k
digunakan untuk kebutuhan awal Panwaslu Kecamatan

ah
Se-Kabupaten Pulau Morotai dalam kegiatan Pilkada

R
si
Gubernur Tahun 2013.
• Bahwa untuk Pembentukan Panwaslu Kecamatan,
ne
ng
Badan Pengawas Pemilu Provinsi Maluku Utara telah

menganggarkan dari APBD Provinsi Maluku Utara yang
do
gu
telah dicairkan pada tanggal 13 Desember 2012

sebesar 12.062.000,- dan untuk biaya pelantikan dan
In
pembekalan Panwaslu Kecamatan sebesar Rp
A
17.605.000,- serta untuk operasional Kantor Panwaslu

ah
Pulau Morotai telah dicairkan dana dari APBN pada

lik
tanggal 06 Desember 2012 sebesar Rp 25.600.000,-

dan dikelola oleh Sekretariat Panwaslu Kabupaten
m
ub
Pulau Morotai
ka
• Bahwa uang yang diterima oleh saksi Taufik Siapu dari

ep
terdakwa Ibrahim Sahupala, S.Pi sebesar Rp

ah
35.000.000,- tidak dipergunakan oleh saksi Taufik Siapu

R
dan saksi Taufik Siapu tidak pernah membuat

es
pertanggungjawaban, kemudian pada tanggal 24 April

M
ng
2013 setelah ada pemeriksaan dari Bawaslu, saksi

on
Taufik Siapu telah mengembalikan uang sejumlah Rp

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
35.000.000,- kepada terdakwa Ibrahim Sahupala, S.Pi
ep
hk
(sesuai dengan bukti tanda terima)
a
• Bahwa pihak DPPKAD Kabupaten Pulau Morotai tidak
si
pernah menerima pertanggungjawaban penggunaan
anggaran sebesar RP 100.000.000,- yang telah diterima
ne
ng
oleh terdakwa Ibrahim Sahupala, S.Pi
• Bahwa pada tanggal 22 Januari 2012 dibuatlah Naskah
do
gu Perjanjian Hibah Daerah (NPHD) antara Bupati Pulau
Morotai dengan Ketua Panwaslu kabupaten Pulau
In
A
Morotai yang salah satunya mensyaratkan Pencairan
Dana Hibah Daerah bersumber dari APBD Kab. Pulau
ah
lik
Morotai Tahun 2013 diserahkan melalui transfer
langsung ke Rekening Panwaslu kab. Pulau Morotai
am
ub
pada Bank Pembangunan Daerah Maluku Nomor 21 02
02 02 81 an. Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai
• Bahwa pada tanggal 27 Januari 2013 saksi GUNTUR
ep
k
SUDIRMAN selaku Kepala Sekretariat Panwaslu

ah
Kabupaten Pulau Morotai membuka rekening yang

R
si
dimaksud dalam NPHD dan menyampaikan specimen
tanda tangan atas nama GUNTUR SUDIRMAN,
ne
ng
SSTP,M.Eng selaku Kepala Sekretariat dan USMAN

TAE, SIP selaku Bendahara
do
gu
• Bahwa pada Bulan Maret 2013 terdakwa Ibrahim

Sahupala, S.Pi. alias BAHIM bersama saksi TAUFIK
In
A
SIAPU, SH, mengajukan proposal tertanggal 7 Februari

2013 yang ditandatangani oleh terdakwa Ibrahim
ah
lik
Sahupala, S.Pi alias BAHIM dan Sekretaris Panwaslu

Kabupaten Pulau Morotai (saksi Guntur Sudirman)
kepada Bupati Kabupaten Pulau Morotai dengan
m
ub
tembusan Kepala DPPKAD Kabupaten Pulau Morotai

ka
untuk biaya Operasional Panwaslu Kabupaten Pulau

ep
Morotai sebesar Rp.300.000.000,- (tiga ratus juta

ah
rupiah)
R
• Bahwa pada tanggal 5 Maret 2013 terdakwa Ibrahim

es
M
Sahupala, S.Pi alias BAHIM bersama saksi TAUFIK

ng
SIAPU, SH, mendatangi kantor Dinas Pendapatan

on
Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD)

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
untuk menanyakan perkembangan Proposal tanpa
ep
hk
sepengetahuan dari Sekretaris dan Bendahara
a
Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai, dan sesampainya
si
di Kantor Dinas Keuangan, terdakwa Ibrahim Sahupala,
S.Pi dan saksi TAUFIK SIAPU, SH. bertemu dengan
ne
ng
saksi FAHMI DANOPA selaku Bendahara Bansos Dinas
Keuangan, dan sebelum pencairan saksi FAHMI
do
gu DANOPA
Sahupala,
menanyakan
S.Pi apakah
kepada
akan
terdakwa
dicairkan
Ibrahim
melalui
In
A
rekeninga atau dicairkan tunai, dan terdakwa Ibrahim
Sahupala, S.Pi meminta untuk dicairkan tunai,
ah
lik
kemudian dilakukan pencairan sebesar
Rp.300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah) dan terdakwa
menandatangani kwitansi pencairan dana tersebut
am
ub
diatas yang ditandatangani juga oleh saksi AHDAD Hi
HASAN, S.Pi dan Bendahara FAHMI DANOPA
ep
k
• Bahwa terdakwa Ibrahim Sahupala, S.Pi menerima

ah
uang sebesar Rp.300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah),

R
si
selanjutnya terdakwa Ibrahim Sahupala, S.Pi alias
BAHIM memberikan uang sebesar Rp.5.000.000,- (lima
ne
ng
juta rupiah) kepada saksi FAHMI DANOPA dan sisa

uang sebesar Rp.295.000.000,- (dua ratus sembilan
do
gu
puluh lima juta rupiah), oleh terdakwa Ibrahim

Sahupala, S.Pi alias BAHIM bersama saksi TAUFIK
In
SIAPU, SH dibawa ke kantor Panwaslu Kabupaten
A
Pulau Morotai untuk diberikan kepada saksi GUNTUR

ah
SUDIRMAN selaku Sekretaris Panwaslu Kabupaten

lik
Pulau Morotai, namun karena saksi GUNTUR

SUDIRMAN tidak berada di kantor, maka terdakwa
m
ub
Ibrahim Sahupala, S.Pi alias BAHIM bersama saksi

ka
TAUFIK SIAPU,SH pergi ke rumah kontrakan saksi

ep
GUNTUR SUDIRMAN di Desa Daruba Pantai dan

ah
menyerahkan uang sebesar Rp.70.000.000,- (tujuh

R
puluh juta rupiah) kepada saksi GUNTUR SUDIRMAN,

es
setelah memberikan uang kepada saksi GUNTUR

M
ng
SUDIRMAN, selanjutnya terdakwa Ibrahim Sahupala,

on
S.Pi alias BAHIM memberikan kepada saksi TAUFIK

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
SIAPU, SH uang sebesar Rp. 83.000.000,- (delapan
ep
hk
puluh tiga juta rupiah) sedangkan sisa uang sebesar
a
Rp.142.000.000,- (seratus empat puluh dua juta rupiah)
si
diambil terdakwa Ibrahim Sahupala, S.Pi alias BAHIM
• Bahwa saksi Guntur Sudirman setelah menerima uang
ne
ng
Rp 70.000.000,- dari terdakwa Ibrahim Sahupala, S.Pi
sempat menanyakan kepada terdakwa mengenai
do
gu sisanya, karena setahu saksi sesuai dengan proposal
adalah Rp 300.000.000,- dan dijawab oleh terdakwa
In
A
“nanti besok”, namun karena setelah beberapa hari
tidak diserahkan dan saksi menganggap pencairan
ah
lik
yang tidak prosedural maka saksi mengembalikan uang
Rp 70.000.000,- tersebut kepada terdakwa Ibrahim
am
Sahupala, S.Pi melalui Sdr. Taufik Siapu
ub
• Bahwa pada tahun 2013 Panwaslu Kab. Pulau Morotai
telah menerima pencairan dari APBD Prov. Malut
ep
k
sebesar Rp 359.757.000,- dan dari APBN sebesar Rp

ah
110.139.949, kemudian karena saksi Guntur Sudirman

R
si
diberhentikan oleh terdakwa Ibrahim Sahupala, S.Pi
maka dikembalikan untuk anggaran dari APBD Prov.
ne
ng
Malut dikembalikan kepada Bawaslu kab. Pulau Morotai

sebesar Rp 111.071.000,-
do
gu
• Bahwa uang sebesar Rp 83.000.000,- yang diterima

saksi Taufik Siapu dari terdakwa Ibrahim Sahupala, S.Pi
In
A
telah dikembalikan kepada terdakwa pada tanggal 01

Mei 2013 sebesar Rp 19.000.000,- dan telah
ah
dipergunakan oleh saksi Taufik Siapu tanpa

lik
pertanggungjawaban sebesar Rp 35.100.000,

sedangkan sisanya Rp 28.900.000,- belum
m
ub
dipergunakan oleh saksi Taufik Siapu dan disita oleh

ka
Penyidik.
ep
Menimbang, bahwa untuk mempersingkat uraian putusan ini maka

ah
segala sesuatu yang tercatat dalam Berita Acara Persidangan dianggap telah
R
termuat dalam putusan ini.

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Menimbang, bahwa selanjutnya Majelis Hakim akan mempertimbangkan
ep
hk
apakah berdasarkan fakta-fakta hukum tersebut diatas, terdakwa dapat
a
dinyatakan telah melakukan tindak pidana yang didakwakan kepadanya ;
si
Menimbang, bahwa untuk menyatakan seseorang telah melakukan suatu
ne
tindak pidana, maka perbuatan orang tersebut haruslah memenuhi seluruh
ng
unsur-unsur dari tindak pidana yang didakwakan kepadanya ;
do
gu Menimbang, bahwa terdakwa diajukan kepersidangan dengan dakwaan
yang berbentuk subsideritas, yakni dakwaan primair melanggar Pasal 2 ayat
(1) Undang-Undang RI Nomor: 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
In
A
Pidana Korupsi sebagaimana telah dirubah dengan Undang-Undang RI Nomor:
20 Tahun 2001 tentang Perubahan Atas Undang-Undang RI Nomor 31 Tahun
ah
lik
1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo pasal 64 ayat (1)
KUHP ; dakwaan subsidair melanggar Pasal 3 Undang-Undang RI Nomor 31
am
ub
Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah
dirubah dengan Undang-Undang RI Nomor: 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
ep
atas Undang-Undang RI Nomor: 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
k
Tindak Pidana Korupsi. Oleh karenanya Majelis Hakim terlebih dahulu akan
ah
R
mempertimbangkan dakwaan primair dan jika tidak terbukti akan
si
dipertimbangkan dakwaan subsidair;
ne
ng
Menimbang, bahwa rumusan dakwaan primair melanggar Pasal 2 ayat

(1) Undang-Undang RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang pemberantasan Tindak
do
gu
Pidana Korupsi sebagaimana telah dirubah dengan Undang-Undang RI Nomor

20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang RI Nomor 31 Tahun
1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo pasal 64 ayat (1)
In
A
KUHP adalah:
ah
“Setiap orang yang secara melawan hukum melakukan perbuatan

lik
memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat
merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara dipidana
m
ub
dengan pidana penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat
ka
4 (empat) tahun dan paling lama 20 (dua puluh) tahun dan denda paling
ep
sedikit Rp. 200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) dan paling banyak Rp.
ah
1.000.000.000,00 (satu milyar rupiah)”;

R
Menimbang, bahwa dengan demikian unsur-unsur Pasal 2 ayat (1)

es
M
Undang-Undang RI Nomor: 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Pidana Korupsi, sebagaimana telah dirubah dengan Undang-Undang RI Nomor:
ep
hk
20 Tahun 2001 Jo pasal 64 ayat (1) KUHP adalah:
a
1. Setiap orang;
si
2. Secara melawan hukum;
ne
ng
3. Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain
atau suatu korporasi;
do
gu 4. Dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara;
In
A
5. Dilakukan secara berturut-turut satu sama lainnya ada
hubungannya sedemikian rupa sehingga harus dipandang

ah
lik
sebagai satu perbuatan berlanjut.
am
ub
Menimbang, bahwa terhadap unsur-unsur tersebut Majelis Hakim akan
mempertimbangkannya sebagai berikut :
ep
k
Ad. 1. Unsur: “Setiap Orang”

ah
Menimbang bahwa unsur “setiap orang” disini menunjuk pada subjek

R
si
hukum pidana khususnya tindak pidana korupsi, dimana berdasarkan Pasal 1
ne
angka 3 Undang-Undang RI No.31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah
ng
dengan Undang-Undang RI No. 20 Tahun 2001, ”setiap orang” adalah orang

perseorangan atau korporasi;
do
gu
Menimbang, bahwa didalam perkara ini Penuntut Umum telah

menghadapkan terdakwa Ibrahim Sahupala, S.Pi. alias Bahim ke persidangan,
In
A
dan setelah ditanyakan identitasnya yang juga dibenarkan oleh saksi-saksi,

ternyata sama dengan yang tercantum dalam surat dakwaan, sehingga
ah
lik
terdakwalah orang yang dimaksudkan dalam surat dakwaan dan tidak terjadi
kesalahan orang, dan selama persidangan terdakwa dapat mengikuti dan
m
ub
menjawab pertanyaan dengan baik, sehingga Majelis Hakim berkesimpulan

terdakwa dalam keadaan sehat dan dapat dipertanggungjawabkan atas
ka
ep
perbuatan yang dilakukannya. Dengan demikian Majelis Hakim berpendapat

unsur ”setiap orang” telah terpenuhi menurut hukum;
ah
Ad. 2. Unsur: “Secara Melawan Hukum

es
M
Menimbang, bahwa pengertian “secara melawan hukum” dibedakan

ng
dalam pengertian melawan hukum formil dan melawan hukum materiil.

on
Menurut Darwan Prinst, S.H., dalam bukunya Pemberantasan Tindak Pidana

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Korupsi, penerbit PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, Cet. Ke-I, Tahun 2002,
ep
hk
halaman 29 – 30, Melawan hukum secara formil berarti perbuatan yang
a
melanggar/bertentangan dengan peraturan perundang-undangan. Sedangkan
si
melawan hukum secara materiil berarti, bahwa meskipun perbuatan itu tidak
diatur dalam peraturan perundang-undangan, namun adalah melawan hukum
ne
ng
apabila perbuatan itu dianggap tercela karena tidak sesuai dengan rasa
keadilan atau norma-norma kehidupan sosial dalam masyarakat, seperti
do
gu bertentangan dengan adat istiadat, moral, nilai agama dan sebagainya, maka
perbuatan itu dapat dipidana;
In
A
Menimbang, bahwa Undang-Undang Nomor; 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dan
ah
lik
ditambah dengan Undang-Undang Nomor: 20 Tahun 2001 menggariskan
bahwa pengertian “secara melawan hukum” adalah dalam pengertian formil
am
ub
maupun materiil. Hal mana jelas disebutkan dalam penjelasan Pasal 2 ayat (1)
undang-undang tersebut yang menyatakan bahwa: “yang dimaksud dengan
secara melawan hukum dalam pasal ini mencakup perbuatan melawan hukum
ep
k
dalam arti formil maupun dalam arti materiil, yakni meskipun perbuatan tersebut
ah
tidak diatur dalam peraturan perundang-undangan, namun apabila perbuatan

R
si
tersebut dianggap tercela karena tidak sesuai dengan rasa keadilan atau
norma-norma kehidupan sosial dalam masyarakat, maka perbuatan tersebut
ne
ng
dapat dipidana”. Akan tetapi “perbuatan melawan hukum dalam arti materiil”
sebagaimana disebutkan dalam penjelasan Pasal 2 ayat (1) tersebut telah
do
gu
dinyatakan tidak mempunyai kekuatan hukum mengikat oleh Mahkamah

Konstitusi dalam putusannya nomor: 003/PUU-IV/2006, tanggal 25 Juli 2006,
In
A
sehingga “perbuatan melawan hukum dalam arti materiil” tidak berlaku lagi.
Dengan demikian untuk terpenuhinya unsur “secara melawan hukum” dalam
ah
lik
dakwaan primair ini haruslah “melawan hukum dalam arti formil” yaitu
melanggar/bertentangan dengan peraturan perundang-undangan;
m
ub
Menimbang, bahwa berdasarkan Pasal 1 angka 2 Undang-Undang

Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan,
ka
yang dimaksud dengan peraturan perundang-undangan adalah: “Peraturan

ep
tertulis yang memuat norma hukum yang mengikat secara umum dan dibentuk
ah
atau ditetapkan oleh lembaga negara atau pejabat yang berwenang melalui
R
es
prosedur yang ditetapkan dalam Peraturan Perundang-undangan”;

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Menimbang, bahwa berdasarkan Pasal 7 ayat (1) Undang-Undang
ep
hk
Nomor 12 Tahun 2011, jenis dan hierarki peraturan perundang-undangan
a
adalah sebagai berikut:
si
a. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
ne
ng
b. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat;
c. Undang-Undang / Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-
do
gu Undang;
d. Peraturan Pemerintah;
In
A
e. Peraturan Presiden;
f. Peraturan Daerah Provinsi; dan

ah
lik
g. Peraturan Daerah Kabupaten / Kota;
am
ub
Menimbang, bahwa berdasarkan Pasal 8 ayat (1) Undang-Undang
Nomor 12 Tahun 2011 : “Jenis Peraturan Perundang-undangan selain
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (1) mencakup peraturan yang
ep
k
ditetapkan oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat,

ah
Dewan Perwakilan Daerah, Mahkamah Agung, Mahkamah Konstitusi, Badan

R
si
Pemeriksa Keuangan, Komisi Yudisial, Bank Indonesia, Menteri, badan,
lembaga, atau komisi yang setingkat yang dibentuk dengan Undang-Undang
ne
ng
atau Pemerintah atas perintah Undang-Undang, Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah Provinsi, Gubernur, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten/Kota,
do
gu
Bupati/Walikota, Kepala Desa atau yang setingkat”;
Menimbang, bahwa berdasarkan Pasal 8 ayat (2): “Peraturan

In
A
Perundang-undangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diakui

keberadaannya dan mempunyai kekuatan hukum mengikat sepanjang
ah
lik
diperintahkan oleh Peraturan Perundang-undangan yang lebih tinggi atau

dibentuk berdasarkan kewenangan”;
m
ub
Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta hukum yang terungkap

ka
dipersidangan sebagaimana telah diuraikan di atas yang antara lain berkaitan

ep
dengan fakta hukum sebagai berikut :

ah
• Bahwa Panwaslu kab. Pulau Morotai mendapat alokasi

R
dana Hibah yang bersumber dari APBD Kab. Pulau

es
Morotai sebesar Rp 100.000.000,- (seratus juta rupiah)

M
ng
pada tahun 2012 dan pada tahun 2013 sebesar Rp

on
500.000.000,- (lima ratus juta rupiah)

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
• Bahwa berdasarkan Surat Keputusan Badan Pengawas
ep
hk
Pemilu Provinsi Maluku Utara Nomor 06-KEP TAHUN
a
2012 tanggal 09 November 2012 tentang Penetapan
si
Anggota Panitia Pengawas Pemilihan Umum
Kabupaten Pulau Morotai mengangkat Ibrahim Sahupala
ne
ng
S.Pi (terdakwa), Taufik Siapu, SH dan Seni Soamole
dan berdasarkan Rapat Pleno pada tanggal 10
do
gu November 2012 dipilihlah terdakwa Ibrahim Sahupala,
S.Pi sebagai Ketua Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai
In
A
• Bahwa pada Bulan November 2012 Bupati Pulau
Morotai menerbitkan Surat Keputusan Nomor:
ah
lik
820.2/403/2012 tentang Penetapan Kepala Sekretariat
dan Staf Sekretariat Panitia Pengawas Pemilihan
am
ub
Umum Kabupaten Pulau Morotai tanggal 27 November
2012 dengan Kepala Sekretariat Panwaslu Sdr. Guntur
Sudirman, SSTP. M.Eng, Bendahara Sekretariat
ep
k
Panwaslu Sdr. Usman Tae, SIP dan Staf Sekretariat

ah
adalah Sdr. Fahmi Diti, SIP, Sdr. Anwar M, Ronal Mutia

R
si
• Bahwa pada tanggal 11 Desember 2012 terdakwa
ne
ng
Kabupaten Pulau Morotai mengajukan permohonan

Bantuan Anggaran kepada Bupati Kabupaten Pulau
do
gu
Morotai untuk kebutuhan awal Panwaslu Kabupaten

Pulau Morotai dalam rangka pembentukan Panwaslu
In
A
Kecamatan se Kabupaten Pulau Morotai dengan

Proposal Nomor : 07/Panwaslu-PM/XII/2012, tanggal 11
ah
Desember 2012, dengan Lampiran Rincian Kebutuhan

lik
Biaya Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai sebesar

Rp.150.000.000,- (seratus lima puluh juta rupiah),
m
ub
dalam pengajuan tersebut tidak melibatkan Sekretaris

ka
Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai, padahal

ep
Sekretariat telah terbentuk.

ah
• Bahwa yang berhak dan berwenang melakukan

R
pencairan dan mengelola dana Panwaslu Kab. Pulau

es
Morotai adalah Sekertaris dan bendahara, sesuai

M
ng
dengan UU No.15 tahun 2011 pasal 77 tentang

on
penyelenggaraan pemilu yaitu tugas komisioner hanya

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
sebatas mengawasi tahapan pemilukada sedangkan
ep
hk
Perpres No.80 tahun 2012 pasal 13 tugas sekertariat
a
menyusun proogram kerja dan annggaran Panwas
si
melaksanakan tata kerja, mengelola sumberdaya
manusia, keuangan dan barang milik negara.
ne
ng
• BahwaTugas sebagai Ketua Panwaslu tidak di atur
secara spesifik, namun yang diatur hanya sebagai
do
gu komisioner/Panwas Kabupaten/Kota sebagaimana
dalam UU No.15 tahun 2011 pasal 77 yaitu :
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
4. Penetepan calon Gubernur dan Wakil Gubernur
ne
ng

do
gu
suara hasil pemilu,

In
penghitungan suara,
A

ah

lik

m
ub

ka

ep

ah
Gubernur,
R

es
M

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
tindak pidana,
si
ne
ng
do
gu kewenangannya kepada instansi yang berwenang,
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
berlangsung,
ne
ng
pemilu,
do
gu

In
A

ah
7. Bersifat tidak diskriminatif dalam menjalankan tugas dan

lik
wewenangnya,
m
ub
8. melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap

ka
ep
9. menerima dan menindaklanjuti laporan yang berkaitan dengan

dugaan adanya pelanggaran terhadap pelaksanaan peraturan
ah

R
es
10. menyampaikan laporan hasil pengawasan kepada Bawaslu

M
ng
Propinsi sesuai dengan tahapan pemilu secara periodic dan

on
atau berdasarkan kebutuhan,

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
11. menyampaikan temuan dan laporan kepada Bawaslu Provinsi
ep
hk
berkaitan dengan adanya dugaan pelanggaran yang dilakukan
a
oleh KPU Kabupaten/Kota yang mengakibatkan terganggunya
si
penyelenggaraan terhadap pemilu ditingkat Kabupaten,
ne
12. melakukan kewajiban lain sesuai dengan ketentuan peraturan
ng
perundang-undangan
do
gu Ibrahim Sahupala, S.Pi bersama saksi TAUFIK SIAPU,
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah

R
Desember 2012
es
M

ng

on
(seratus juta rupiah) selanjutnya diberikan kepada saksi

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu Kecamatan Morotai Selatan, setelah berada di kantor
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
sebesar Rp 111.071.000,-
lik

m
ub

ka

ep

ah

R

es

M
ng
Penyidik
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Menimbang dari fakta-fakta hukum dan bukti-bukti yang diajukan
ep
hk
dalam persidangan dapat disimpulkan bahwa Terdakwa telah melakukan
a
perbuatan antara lain Terdakwa mengajukan Proposal Nomor : 07/
si
Panwaslu-PM/XII/2012, tanggal 11 Desember 2012, dengan Lampiran
Rincian Kebutuhan Biaya Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai sebesar
ne
ng
Rp.150.000.000,- (seratus lima puluh juta rupiah), dalam pengajuan
tersebut tidak melibatkan Sekretaris Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai,
do
gu dan Sekretariat telah terbentuk;Terdakwa telah menerima uang sebanyak
Rp.100.000.000,- (seratus juta rupiah) di ruangan saksi AHDAD Hi
In
A
HASAN, S.Pi dan Terdakwa alias BAHIM menandatangani kwitansi sesuai
dengan jumlah uang yang diterimanya tertanggal 12 Desember 2012;
ah
lik
Selanjutnya uang tersebut diberikan kepada saksi AHDAD Hi. HASAN
sebesar Rp.30.000.000,- (tiga puluh juta rupiah) dengan cara diletakkan di
atas meja kerja saksi AHDAD Hi, HASAN, sedangkan yang selebihnya
am
ub
sebesar Rp.70.000.000,- (tujuh puluh juta rupiah) oleh terdakwa Ibrahim
Sahupala, S.Pi alias BAHIM dan saksi TAUFIK SIAPU, SH uang tersebut
ep
k
dibawa ke kantor Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai Desa Daruba

ah
Kecamatan Morotai Selatan, setelah berada di kantor Panwaslu, uang

R
si
tersebut diberikan kepada saksi TAUFIK SIAPU, SH. Sebesar
Rp.35.000.000,- (tiga puluh lima juta rupiah) dan sisanya sebesar
ne
ng
Rp.35.000.000,- (tiga puluh lima juta rupiah) diambil oleh terdakwa Ibrahim
Sahupala, S.Pi,dan pada tahun 2013 Panwaslu Kab. Pulau Morotai telah
do
gu
menerima pencairan dari APBD Prov. Malut sebesar Rp 359.757.000,-

dan dari APBN sebesar Rp 110.139.949, kemudian karena saksi Guntur
In
Sudirman diberhentikan oleh terdakwa Ibrahim Sahupala, S.Pi maka
A
dikembalikan untuk anggaran dari APBD Prov. Malut dikembalikan kepada

Bawaslu kab. Pulau Morotai sebesar Rp 111.071.000,- kemudian uang
ah
lik
sebesar Rp 83.000.000,- yang diterima saksi Taufik Siapu dari terdakwa

Ibrahim Sahupala, S.Pi telah dikembalikan kepada terdakwa pada tanggal
m
ub
01 Mei 2013 sebesar Rp 19.000.000,- dan telah dipergunakan oleh saksi

ka
Taufik Siapu tanpa pertanggungjawaban sebesar Rp 35.100.000,

ep
sedangkan sisanya Rp 28.900.000,- belum dipergunakan oleh saksi Taufik

Siapu dan disita oleh Penyidik dari keseluruhan dana yang telah dicairkan
ah
Terdakwa,ternyata Terdakwa tidak dapat mempertanggung jawabkan

es
Uang tersebut;Padahal seharusnya sesuai dengan proposal yang diajukan

M
ng
oleh terdakwa Ibrahim Sahupala, S.Pi selaku Ketua Panwaslu Kabupaten

on
Pulau Morotai uang bantuan sosial tersebut digunakan untuk kebutuhan

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
awal Panwaslu Kecamatan Se-Kabupaten Pulau Morotai dalam kegiatan
ep
hk
Pilkada Gubernur Tahun 2013 ; Sedangkan menurut Tupoksi (Tugas
a
Pokok dan Fungsi) Terdakwa selaku Ketua Panwaslu tidak diatur dan
si
yang dilakukan Terdakwa tersebut diatas merupakan tugas Sekretaris dan
Bendahara Panwaslu.Dengan demikian Terdakwa telah melakukan
ne
ng
tindakan yang melanggar peraturan Pasal 7 ayat (1) Undang-Undang
Nomor 12 Tahun 2011 Jo Pasal 8 ayat (1) Undang-Undang Nomor 12
do
gu Tahun 2011 dan melanggar UU No.15 tahun 2011 pasal 77 tentang
penyelenggaraan pemilu yaitu tugas komisioner hanya sebatas
In
A
mengawasi tahapan pemilukada sedangkan serta melanggar Perpres
No.80 tahun 2012 pasal 13 ; Yaitu tugas sekertariat menyusun proogram
ah
lik
kerja dan annggaran Panwas melaksanakan tata kerja, mengelola
sumberdaya manusia, keuangan dan barang milik negara.
am
ub
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan di atas,
maka Majelis Hakim berpendapat bahwa terdakwa telah melakukan perbuatan
melawan hukum dalam arti formil yaitu Terdakwa telah melakukan tindakan
ep
k
yang melanggar peraturan Pasal 7 ayat (1) Undang-Undang Nomor 12 Tahun

ah
2011 Jo Pasal 8 ayat (1) Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 dan

R
si
melanggar UU No.15 tahun 2011 pasal 77 tentang penyelenggaraan pemilu
yaitu tugas komisioner hanya sebatas mengawasi tahapan pemilukada , serta
ne
ng
melanggar Perpres No.80 tahun 2012 pasal 13 ; tersebut sebagaimana

diuraikan di atas. Dengan demikian unsur kedua “secara melawan hukum”
do
gu
telah terpenuhi dan terbukti secara sah;
Ad. 3. Unsur: Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri

In
A
atau orang lain atau suatu korporasi

ah
lik
Menimbang, bahwa untuk terpenuhinya unsur ini harus ada perbuatan

terdakwa yang memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi
dan perbuatan tersebut dilakukan dengan cara melawan hukum, artinya
m
ub
“melawan Hukum” merupakan sarana untuk melakukan perbuatan

ka
memperkara diri sendiri atau orang lain atau korporasi;

ep
Menimbang, bahwa Undang-Undang No. 31 Tahun 1999 sebagaimana

ah
telah diubah dengan Undang-Undang No. 20 Tahun 2001 tidak menjelaskan

R
apa yang dimaksud dengan “memperkaya”, namun menurut R. Wiyono, SH

es
M
dalam bukunya Pembahasan Undang-Undang Pemberantasan Tindak Pidana

ng
Korupsi, penerbit Sinar Grafika, Jakarta, Edisi kedua, 2008, halaman 40: “yang
on
dimaksud dengan “memperkaya” adalah perbuatan yang dilakukan untuk

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
menjadi lebih kaya (lagi) dan perbuatan ini sudah tentu dapat dilakukan
ep
hk
dengan berbagai-bagai cara, misalnya: menjual/membeli, menandatangani
a
kontrak, memindahbukukan dalam Bank, melakukan penarikan uang dari
si
rekening orang lain, menerima fii, dan lain-lain, dengan syarat dilakukan
secara melawan hukum”;
ne
ng
Menimbang, bahwa berdasarkan putusan Pengadilan Negeri Tangerang
tanggal 13 Mei 1992 Nomor 18/Pid.B/1992/PN.TNG, dan beberapa literatur
do
gu disebutkan bahwa “memperkaya” artinya “menjadikan orang yang belum
kaya menjadi kaya atau orang yang sudah kaya bertambah kaya atau
In
A
kekayaan pelaku tidak seimbang dengan penghasilannya dan lain
sebagainya”;
ah
lik
Menimbang bahwa berdasarkan fakta hukum sebagaimana tersebut
diatas ternyata perbuatan Terdakwa yang antara lain berupa berupa :
am
ub
Ibrahim Sahupala, S.Pi bersama saksi TAUFIK SIAPU,
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah

es

M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
Desember 2012
ne
ng
do
gu (seratus juta rupiah) selanjutnya diberikan kepada saksi
In
A
ah
lik
am
ub
Kecamatan Morotai Selatan, setelah berada di kantor
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah

lik

m
ub

ka

ep

ah

R

es
sebesar Rp 111.071.000,-
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
Penyidik.
do
gu Menimbang dari fakta-fakta hukum dan bukti-bukti yang diajukan dalam
persidangan dapat disimpulkan bahwa Terdakwa telah melakukan perbuatan
In
A
berupaTerdakwa mengajukan Proposal Nomor : 07/Panwaslu-PM/XII/2012,
tanggal 11 Desember 2012, dengan Lampiran Rincian Kebutuhan Biaya
ah
lik
Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai sebesar Rp.150.000.000,- (seratus lima
puluh juta rupiah), dalam pengajuan tersebut tidak melibatkan Sekretaris
am
ub
Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai, dan Sekretariat telah terbentuk;Terdakwa
telah menerima uang sebanyak Rp.100.000.000,- (seratus juta rupiah) di
ruangan saksi AHDAD Hi HASAN, S.Pi dan Terdakwa alias BAHIM
ep
k
menandatangani kwitansi sesuai dengan jumlah uang yang diterimanya

ah
tertanggal 12 Desember 2012; Selanjutnya uang tersebut diberikan kepada

R
si
saksi AHDAD Hi. HASAN sebesar Rp.30.000.000,- (tiga puluh juta rupiah)
dengan cara diletakkan di atas meja kerja saksi AHDAD Hi, HASAN,
ne
ng
sedangkan yang selebihnya sebesar Rp.70.000.000,- (tujuh puluh juta rupiah)

oleh terdakwa Ibrahim Sahupala, S.Pi alias BAHIM dan saksi TAUFIK SIAPU,
do
gu
SH uang tersebut dibawa ke kantor Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai Desa

Daruba Kecamatan Morotai Selatan, setelah berada di kantor Panwaslu, uang
In
A
tersebut diberikan kepada saksi TAUFIK SIAPU, SH. Sebesar Rp.35.000.000,-

(tiga puluh lima juta rupiah) dan sisanya sebesar Rp.35.000.000,- (tiga puluh
ah
lik
lima juta rupiah) diambil oleh terdakwa Ibrahim Sahupala, S.Pi,dan pada tahun
2013 Panwaslu Kab. Pulau Morotai telah menerima pencairan dari APBD Prov.
Malut sebesar Rp 359.757.000,- dan dari APBN sebesar Rp 110.139.949,
m
ub
kemudian karena saksi Guntur Sudirman diberhentikan oleh terdakwa Ibrahim

ka
Sahupala, S.Pi maka dikembalikan untuk anggaran dari APBD Prov. Malut
ep
dikembalikan kepada Bawaslu kab. Pulau Morotai sebesar Rp 111.071.000,-

ah
kemudian uang sebesar Rp 83.000.000,- yang diterima saksi Taufik Siapu dari
R
terdakwa Ibrahim Sahupala, S.Pi telah dikembalikan kepada terdakwa pada

es
tanggal 01 Mei 2013 sebesar Rp 19.000.000,- dan telah dipergunakan oleh

M
ng
saksi Taufik Siapu tanpa pertanggungjawaban sebesar Rp 35.100.000,

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
Siapu dan disita oleh Penyidik;
a
Menimbang bahwa dari keseluruhan dana yang diterima Terdakwa
si
ternyata dalam persidangan berdasarkan keterangan saksi-saksi dan dikaitkan
ne
dengan bukti-bukti serta keterangan saksi dapat disimpulkan bahwa
ng
keseluruhan dana tersebut dapat dirinci antara lain sejumlah
Rp.110.139.949,-(seratus sepuluh juta seratus tigapuluh sembilan ribu
do
gu sembilanratus empatpuluh Sembilan rupiah) telah dikembalikan ke kas
Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai dan telah dipergunakan membiayai
In
A
kegiatan Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai dan uang sejumlah
Rp.28.900.000,- (duapuluh delapan juta sembilanratus ribu rupiah ) telah
ah
lik
diserahkan oleh saksi Taufik Siapu kepada Penyidik dan RP.30.000.000,-
(tigapuluh juta rupiah ) telah diserahkan oleh saksi AHDAD Hi HASAN, S.Pi
am
ub
kepada Penyidik; telah dinikmati saksi Taufik Siapu sebesar sebesar
Rp.35.000.000,-(tigapuluhlima juta rupiah ) dan Rp.35.100.000,- (tigapuluhlima
juta seratus rubu rupiah ) sehingga seluruhnya yang dinikmati Saksi Taufik
ep
k
Siapu sejumlah Rp.70.100.000,-(tujuhpuluh juta seratus ribu rupiah ) dan

ah
dinikmati Terdakwa sejumlah Rp.35.000.000,-(tigapuluhlima juta rupiah ) dan

R
si
Rp.19.000.000,-(sembilanbelas juta rupiah) setelah dikurangkan uang yang di
serahkan kepada saksi Sdr. RUSDI LOMBAN, sebesar Rp.4.360.000,- untuk
ne
ng
sewa kendaraan operasional Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai,jumlah

seluruhnya yang dinikmati Terdakwa adalah sebesar Rp.49.640.000,-
do
gu
(empatpuluhsembilan juta enamratus empatpuluh ribu rupiah ) sehingga dana

yang diterima terdakwa yang tidak dapat dipertanggung jawabkan Terdakwa
In
A
seluruhnya berjumlah Rp.119.740.000,- (seratus sembilanbelas juta tujuhratus

empatpuluh ribu rupiah ) yang merupakan kerugian Negara.
ah
lik
Menimbang bahwa Terdakwa telah melakukan perbuatan berupa

mempergunakan keuangan Negara sebesar Rp.49.640.000,-
m
ub
(empatpuluhsembilan juta enamratus empatpuluh ribu rupiah ) untuk keperluan

pribadi Terdakwa sehingga Terdakwa telah bertambah kaya dan memperkaya
ka
saksi Taufik Siapu sejumlah Rp.70.100.000,-(tujuhpuluh juta seratus ribu

ep
rupiah ) serta telah tidak dapat mempertanggung jawabkan keuangan Negara

ah
sejumlah Rp.119.740.000,- (seratus sembilanbelas juta tujuhratus empatpuluh

R
ribu rupiah ) yang telah menimbulkan kerugian Negara ,Maka Majelis Hakim
es
M
berpendapat bahwa unsur “melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau

ng
orang lain atau suatu korporasi “ telah terbukti.

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Ad. 4. Unsur: Yang dapat merugikan keuangan Negara atau
ep
hk
Perekonomian Negara
a
R
si
Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan ”merugikan” adalah sama
artinya dengan menjadi rugi atau menjadi berkurang, sehingga dengan
ne
ng
demikian yang dimaksudkan ”merugikan keuangan negara” adalah sama
artinya dengan menjadi ruginya keuangan negara atau berkurangnya keuangan
do
gu negara;
Menimbang bahwa didalam penjelasan umum UU No. 31 Tahun 1999
In
A
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan UU No.20 Tahun 2001 disebutkan bahwa yang dimaksud dengan
ah
lik
keuangan Negara adalah seluruh kekayaan negara dalam bentuk apapun yang
dipisahkan atau yang tidak dipisahkan termasuk didalamnya segala bagian
kekayaan negara dan segala hak dan kewajiban yang timbul karena;
am
ub
a. Berada dalam penguasaan ,pengurusan ,dan pertanggung jawaban
pejabat lembaga negara ,baik tingkat pusat maupun didaerah;
ep
k
b. Berada dalam penguasaan pengurusan dan pertanggungjawaban

ah
badan usaha milik negara atau badan usaha milik daerah, yayasan,
R
si
badan hukum dan perusahaan yang menyertakan modal negara atau
ne
ng
perusahaan yang menyertakan modal pihak ke tiga, berdasarkan

perjanjian dengan Negara;
do
Menimbang bahwa yang dimaksud dengan perekonomian negara
gu
adalah” kehidupan perekonomian yang disusun sebagai usaha bersama

berdasarkan azas kekeluargaan ataupun usaha masyarakat secara mandiri
In
A
yang didasarkan pada kebijaksanaan pemerintah baik di tingkat pusat maupun

didaerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang
ah
lik
berlaku ,yang bertujuan memberikan manfaat kemakmuran dan kesejahteraan

kepada seluruh kehidupan rakyat”;
m
ub
Menimbang, bahwa akan tetapi berdasarkan penjelasan Pasal 2 ayat (1)

ka
Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dan

ep
ditambah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001, kata “dapat”

ah
sebelum frasa “merugikan keuangan negara atau perekonomian negara”

R
menunjukkan bahwa tindak pidana korupsi merupakan delik formal, yaitu

es
adanya tindak pidana korupsi cukup dengan dipenuhinya unsur-unsur

M
ng
perbuatan yang sudah dirumuskan bukan dengan timbulnya akibat, artinya

on
kerugian keuangan negara tersebut tidak harus benar-benar telah terjadi, dan
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
putusan Mahkamah Kontsitusi Nomor 003/PUU-IV/2006 tanggal 24 Juli 2006
ep
hk
tidak membatalkan hal tersebut, sehingga penjelasan Pasal 2 ayat (1)
a
sepanjang mengenai hal tersebut tetap berlaku;
si
Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta hukum sebagaimana telah
ne
diuraikan dan tersebut diatas ternyata bahwa Terdakwa telah melakukan
ng
perbuatan berupa ;Terdakwa mengajukan Proposal Nomor : 07/Panwaslu-PM/
XII/2012, tanggal 11 Desember 2012, dengan Lampiran Rincian Kebutuhan
do
gu Biaya Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai sebesar Rp.150.000.000,- (seratus
lima puluh juta rupiah), dalam pengajuan tersebut tidak melibatkan Sekretaris
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah
R
si
ne
ng

do
gu
In
A

ah
lik
m
ub

ka

ep

ah

R
Siapu dan disita oleh Penyidik;

es
M
Menimbang bahwa dari keseluruhan dana yang diterima Terdakwa

ng
ternyata dalam persidangan berdasarkan keterangan saksi-saksi dan dikaitkan

on
dengan bukti-bukti serta keterangan saksi dapat disimpulkan bahwa

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
keseluruhan dana tersebut dapat dirinci antara lain sejumlah
ep
hk
Rp.110.139.949,-(seratus sepuluh juta seratus tigapuluh sembilan ribu
a
sembilanratus empatpuluh Sembilan rupiah) telah dikembalikan ke kas
si
Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai dan telah dipergunakan membiayai
kegiatan Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai dan uang sejumlah
ne
ng
Rp.28.900.000,- (duapuluh delapan juta sembilanratus ribu rupiah ) telah
diserahkan oleh saksi Taufik Siapu kepada Penyidik dan RP.30.000.000,-
do
gu (tigapuluh juta rupiah ) telah diserahkan oleh saksi AHDAD Hi HASAN, S.Pi
kepada Penyidik; telah dinikmati saksi Taufik Siapu sebesar sebesar
In
A
Rp.35.000.000,-(tigapuluhlima juta rupiah ) dan Rp.35.100.000,- (tigapuluhlima
juta seratus rubu rupiah ) sehingga seluruhnya yang dinikmati Saksi Taufik
ah
lik
Siapu sejumlah Rp.70.100.000,-(tujuhpuluh juta seratus ribu rupiah ) dan
dinikmati Terdakwa sejumlah Rp.35.000.000,-(tigapuluhlima juta rupiah ) dan
Rp.19.000.000,-(sembilanbelas juta rupiah) setelah dikurangkan uang yang di
am
ub
serahkan kepada saksi Sdr. RUSDI LOMBAN, sebesar Rp.4.360.000,- untuk
sewa kendaraan operasional Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai,jumlah
ep
k
seluruhnya yang dinikmati Terdakwa adalah sebesar Rp.49.640.000,-

ah
(empatpuluhsembilan juta enamratus empatpuluh ribu rupiah ) sehingga dana

R
si
yang diterima terdakwa yang tidak dapat dipertanggung jawabkan Terdakwa
seluruhnya berjumlah Rp.119.740.000,- (seratus sembilanbelas juta tujuhratus
ne
ng
empatpuluh ribu rupiah ) yang merupakan kerugian Negara.
Menimbang bahwa Terdakwa telah melakukan perbuatan berupa
do
gu
mempergunakan keuangan Negara sebesar Rp.49.640.000,-

(empatpuluhsembilan juta enamratus empatpuluh ribu rupiah ) untuk keperluan
In
A
pribadi Terdakwa sehingga Terdakwa telah bertambah kaya dan memperkaya

saksi Taufik Siapu sejumlah Rp.70.100.000,-(tujuhpuluh juta seratus ribu
ah
lik
rupiah ) serta telah tidak dapat mempertanggung jawabkan keuangan Negara

sejumlah Rp.119.740.000,- (seratus sembilanbelas juta tujuhratus empatpuluh
m
ribu rupiah ) yang telah menimbulkan kerugian Negara.Dengan demikian maka

ub
Majelis Hakim berkesimpulan bahwa unsur “Yang dapat merugikan keuangan

ka
Negara atau Perekonomian Negara “ telah terpenuhi dan terbukti.

ep
Ad. 5. Unsur “Dilakukan secara berturut-turut satu sama lainnya ada

ah
hubungannya sedemikian rupa sehingga harus dipandang sebagai satu

R
es
perbuatan berlanjut.”
M
ng
Bahwa menurut S.R. Sianturi dan E.Y. Kanter, SH dalam bukunya azas-
on
azas hukum pidana di Indonesia dan penerapannya dihalaman 396 penerbit

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Storia Grafika Jakarta, 2002 dikatakan bahwa yang dimaksud dengan
ep
hk
perbuatan berlanjut adalah perbuatan berhubungan satu dengan yang lainnya
a
sehingga dipandang sebagaimana perbuatan berlanjut yaitu ”apabila tindakan-
si
tindakan itu masing-masing merupakan kegiatan atau pelarangan, akan tetapi
ada hubungan sedemikian rupa, sehingga harus dipandang sebagai tindakan
ne
ng
yang berlanjut dengan ciri-ciri :
1. Tindakan – tindakan yang terjadi adalah sebagai perwujudan dari
do
gu suatu kehendak jahat (one criminal intention) ;
2. Delik-delik yang terjadi itu sejenis ; dan
In
A
3. Tenggang waktu antara terjadinya tindakan-tindakan tersebut
tidak terlampau lama.
ah
lik
Bahwa berdasarkan fakta yang terungkap di persidangan dari keterangan
saksi-saksi, surat-surat, petunjuk, keterangan terdakwa serta barang bukti
dapat diperoleh fakta hukum sebagai berikut :
am
ub
Menimbang dari fakta-fakta hukum dan bukti-bukti yang diajukan dalam
persidangan dapat disimpulkan bahwa Terdakwa telah melakukan perbuatan
ep
k
berupaTerdakwa mengajukan Proposal Nomor : 07/Panwaslu-PM/XII/2012,

ah
tanggal 11 Desember 2012, dengan Lampiran Rincian Kebutuhan Biaya

R
si
Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai sebesar Rp.150.000.000,- (seratus lima
puluh juta rupiah), dalam pengajuan tersebut tidak melibatkan Sekretaris
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik
m
ub

ka

ep

ah
R
es
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu Siapu dan disita oleh Penyidik;
Menimbang bahwa dari keseluruhan dana yang diterima Terdakwa ternyata
In
A
dalam persidangan berdasarkan keterangan saksi-saksi dan dikaitkan dengan
bukti-bukti serta keterangan saksi dapat disimpulkan bahwa keseluruhan dana
ah
lik
tersebut dapat dirinci antara lain sejumlah Rp.110.139.949,-(seratus sepuluh
juta seratus tigapuluh sembilan ribu sembilanratus empatpuluh Sembilan
am
ub
rupiah) telah dikembalikan ke kas Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai dan telah
dipergunakan membiayai kegiatan Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai dan
uang sejumlah Rp.28.900.000,- (duapuluh delapan juta sembilanratus ribu
ep
k
rupiah ) telah diserahkan oleh saksi Taufik Siapu kepada Penyidik dan
ah
RP.30.000.000,- (tigapuluh juta rupiah ) telah diserahkan oleh saksi AHDAD Hi

R
si
HASAN, S.Pi kepada Penyidik; telah dinikmati saksi Taufik Siapu sebesar
sebesar Rp.35.000.000,-(tigapuluhlima juta rupiah ) dan Rp.35.100.000,-
ne
ng
(tigapuluhlima juta seratus rubu rupiah ) sehingga seluruhnya yang dinikmati

Saksi Taufik Siapu sejumlah Rp.70.100.000,-(tujuhpuluh juta seratus ribu
do
gu
rupiah ) dan dinikmati Terdakwa sejumlah Rp.35.000.000,-(tigapuluhlima juta

rupiah ) dan Rp.19.000.000,-(sembilanbelas juta rupiah) setelah dikurangkan
In
A
uang yang di serahkan kepada saksi Sdr. RUSDI LOMBAN, sebesar

Rp.4.360.000,- untuk sewa kendaraan operasional Panwaslu Kabupaten Pulau
ah
lik
Morotai,jumlah seluruhnya yang dinikmati Terdakwa adalah sebesar

Rp.49.640.000,-(empatpuluhsembilan juta enamratus empatpuluh ribu rupiah )
m
sehingga dana yang diterima terdakwa yang tidak dapat dipertanggung

ub
jawabkan Terdakwa seluruhnya berjumlah Rp.119.740.000,- (seratus

ka
sembilanbelas juta tujuhratus empatpuluh ribu rupiah ) yang merupakan

ep
kerugian Negara.
ah
Berdasarkan fakta-fakta diatas maka unsur “Yang dilakukan secara

R
es
berturut-turut satu sama lainnya ada hubungannya sedemikian rupa

M
sehingga harus dipandang sebagai satu perbuatan berlanjut” telah

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
terpenuhi dan kami nyatakan terbukti secara sah dan meyakinkan menurut
ep
hk
hukum sebagaimana dimaksud dalam pasal 64 ayat (1) KUHP.
a
Menimbang bahwa semua unsur-unsur dalam dakwaan Primair telah
si
terbukti,maka Majelis Hakim berkesimpulan bahwa Perbuatan Terdakwa
ne
sebagaimana tersebut diatas ,secara sah telah terbukti melakukan perbuatan
ng
sebagaimana tersebut dalam dakwaan Primair Jaksa Penuntut Umum;
do
gu Menimbang, bahwa oleh karena dakwaan primair telah terbukti maka
dakwaan subsidair tidak perlu dibuktikan lagi;
In
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut,
A
Majelis Hakim berkesimpulan bahwa Terdakwa telah terbukti secara sah dan
menyakinkan bersalah melakukan tindak pidana korupsi sebagaimana dalam
ah
lik
dakwaan primair.
am
Menimbang, bahwa dari kenyataan yang diperoleh selama persidangan
ub
dalam perkara ini, Majelis Hakim tidak menemukan hal-hal yang dapat
melepaskan terdakwa dari pertanggungjawaban pidana, baik sebagai alasan
ep
k
pembenar dan atau alasan pemaaf, oleh karenanya Majelis Hakim

ah
berkesimpulan bahwa perbuatan yang dilakukan terdakwa harus dipertanggung

R
si
jawabkan kepadanya ;
Menimbang, bahwa oleh karena terdakwa mampu bertanggung jawab,
ne
ng
maka terdakwa harus dinyatakan bersalah atas tindak pidana yang didakwakan
terhadap diri terdakwa oleh karena itu harus di jatuhi pidana penjara yang
do
gu
setimpal dengan perbuatannya sebagaimana akan disebutkan dalam amar putu

san ini.
In
A
Menimbang bahwa Terdakwa telah ditahan maka lamanya Terdakwa

selama dalam tahanan seluruhnya akan dikurangkan dengan pidana yang akan
ah
lik
dijatuhkan dan dijalani Terdakwa.
Menimbang, bahwa selama pemeriksaan perkara ini terhadap Terdakwa

m
ub
telah ditahan, maka guna menjaga kemungkinan dilakukannya upaya hukum

terhadap putusan ini, maka cukup alasan bagi Pengadilan untuk menetapkan
ka
ep
agar Terdakwa tetap ditahan.

ah
Menimbang bahwa dalam Pembelaannya Penasehat Hukum Terdakwa

R
pada pokoknya memohon agar Majelis Hakim memutus perkara seadil-adilnya

es
dan seringan-ringannya ;dan Replik Jaksa Penuntut Umum yang pada

M
ng
pokoknya tetap pada tuntutannya Majelis Hakim berpendapat bahwa telah

on
dipertimbangkan dalam putusan ini termuat dalam pertimbangan Majelis Hakim

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
dalam mempertimbangkan berat ringannya Pidana yang dijatuhkan kepada
ep
hk
Terdakwa karena Terdakwa Terbukti bersalah dan harus dipidana;
a
Menimbang bahwa Jaksa Penuntut Umum dalam tuntutannya menuntut
si
agar Terdakwa dihukum dengan pidana penjara selama 4 (empat) tahun dan 6
ne
(enam ) Bulan menurut Majelis Hakim terlalu berat bagi Terdakwa mengingat
ng
perbuatan Terdakwa hanya menikamati sangat kecil ,sehingga hukuman pidana
bagi terdakwa patut dikurangi dan diringankan.Sehingga putusan sebagaimana
do
gu tersebut dalam amar putusan ini telah dapat mencerminkan rasa keadilan.
Menimbang, bahwa penjatuhan pidana penjara bukanlah dimaksudkan
In
A
sebagai upaya balas dendam atas apa yang dilakukan, akan tetapi pemidanaan
adalah upaya untuk menyadarkan terdakwa agar menyesali perbuatannya, dan
ah
lik
mengembalikannya menjadi warga masyarakat yang baik, taat kepada hukum,
menjunjung tinggi nilai-nilai moral, sosial dan keagamaan sehingga tercapai
am
ub
kehidupan masyarakat yang aman dan taat hukum. Oleh karenanya Majelis
Hakim akan menjatuhkan pidana yang mencerminkan keadilan, baik bagi
ep
terdakwa, Pemerintah maupun bagi masyarakat pada umumnya, setelah
k
mempertimbangkan hal-hal yang memberatkan dan yang meringankan pada

ah
diri Terdakwa antara lain;

R
si
Hal-Hal yang memberatkan:
ne
ng
1. Perbuatan terdakwa tidak mendukung program pemerintah yang sedang

giat-giatnya memberantas tindak pidana korupsi;
do
gu
2. Terdakwa telah menikmati hasil korupsinya;
Hal-Hal yang meringankan:

In
A
1. Terdakwa bersikap sopan dan mengakui perbuatannya dipersidangan,

sehingga tidak mempersulit proses persidangan;
ah
lik
2. Terdakwa menyesali perbuatannya;

m
ub
3. Terdakwa sebagai Kepala Keluarga dan masih menafkahi anak dan istri;
Menimbang, bahwa berdasarkan Pasal 2 Undang-Undang RI Nomor 31

ka
Tahun 1999 sebagaimana telah dirubah dengan Undang-Undang RI Nomor 20

ep
Tahun 2001, disamping pidana penjara dapat juga dijatuhi pidana denda, oleh
ah
karenanya terhadap terdakwa dijatuhi juga pidana denda yang besarnya akan
R
es
ditetapkan dalam amar putusan ini, dengan ketentuan jika denda tidak dibayar
M
diganti dengan hukuman kurungan yang lamanya akan ditetapkan dalam amar
ng
putusan ini;
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Menimbang, bahwa mengenai uang pengganti sebagaimana dimaksud
ep
hk
pada Pasal 18 Undang-Undang RI No 31 Tahun 1999 sebagaimana telah
a
dirubah dengan Undang-Undang RI No 20 Tahun 2001, karena berdasarkan
si
fakta-fakta yang terungkap dipersidangan terdakwa telah menikmati hasil
korupsinya sebesar Rp.49.640.000,-(empatpuluhsembilan juta enamratus
ne
ng
empatpuluh ribu rupiah ) dan uang yang diserahkan oleh Terdakwa kepada
Saksi Taufik Siapu sejumlah Rp.70.100.000,-(tujuhpuluh juta seratus ribu
do
gu rupiah) merupakan tanggung jawab Terdakwa dan menurut Majelis Hakim
dapat disamakan sebagai uang yang dinikmati Terdakwa; Maka Majelis Hakim
In
A
berpendapat Terdakwa harus dijatuhi hukuman berupa membayar uang
Pengganti yang jumlahnya sama dengan uang yang dinikmatinya yang
ah
lik
besarnya tersebut dalam amar putusan ini, apabila dalam waktu satu (1) bulan
setelah putusan ini mempunyai kekuatan hukum tetap Terdakwa tidak bersedia
membayar uang pengganti atau belum membayar uang pengganti maka harta
am
ub
kekayaannya dapat disita oleh negara dan dilelang untuk melunasi pembayaran
uang pengganti tersebut atau Terdakwa dipidana dengan pidana penjara
ep
k
pengganti yang beratnya ditentukan dalam amar putusan ini;

ah
Menimbang bahwa dalam perkara ini telah diajukan bukti berupa :

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub
lima juta rupiah).
Dan dalam persidangan berdasarkan keterangan saksi-saksi dan dikaitkan

ka
ep
dengan keterangan Terdakwa maupun bukti tertulis berupa kwitansi-

kwitansi,bukti berupa uang tunai tersebut diatas dengan jumlah seluruhnya
ah
Rp.88.900.000,-( delapanpuluh delapan juta sembilanratus ribu rupiah )

R
es
merupakan uang negara maka Majelis Hakim berpendapat atas barang bukti
M
ng
tersebut harus dikembalikan kepada kas negara.

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Menimbang, bahwa terhadap barang bukti yang diajukan di persidangan
ep
hk
berupa:
a
si
sebesar Rp.35.000.000,- (tiga puluh lima juta
ne
rupiah) kepada IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi
ng
tanggal 14-04-2013 ;
do
gu sebesar Rp. 19.000.000,- (Sembilan belas juta
rupiah) kepada IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi.
In
A
tanggal 01-05-2013 ;
3. Petikan Asli Keputusan Badan Pengawas Pemilu
ah
lik
Provinsi Maluku Utara Nomor : 06-KEP tahun
2012 tentang Penetapan Anggota Panitia
am
ub
Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Pulau
Morotai, tanggal 09 November 2012 ;
4. Foto Copy surat Penyampaian Proposal kepada
ep
k
Bupati Pulau Morotai tanggal 7 Februari 2013 ;

ah
5. Foto copy Proposal Permintaan biaya

R
si
Operasional Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai
tahun anggaran 2013 beserta lampiran tanggal 7
ne
ng
Februari 2013 ;
6. Foto copy Surat Keputusan Bupati Pulau Morotai
do
gu
Nomor : 279/43/PM/2012 tentang Pemberian

Dana Hibah Pemilihan Umum kepada Panitia
In
A
Pengawasa Pemilu Tahun 2013 tanggal 22

Januari 2013 serta naskah perjanjian hibah
ah
lik
daerah (NPHD) ;
7. Foto Copy Surat Perintah Pencairan Dana
m
(SP2D) tanggal 05 Maret 2013 ;

ub
8. 1 (satu) lembar Foto copy Kwitansi pembayaran

ka
sebesar Rp. 300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah)

ep
tanggal 05 Maret 2013 ;

ah
9. 1 (satu) lembar Foto copy Kartu Tanda Penduduk

R
atas nama IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi ;

es
10. 1 (satu) lembar Foto copy kwitansi pembayaran

M
ng
bantuan dana hibah kepada Panwaslu Kabupaten

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Pulau Morotai sebesar Rp.100.000.000,- (seratus
ep
hk
juta rupiah) tanggal 12 Desember 2012 ;
a
11. 1 (satu) lembar Foto copy Surat Perinta
si
Pencairan Dana (SP2D) sebesar Rp.
100.000.000,- (seratus juta rupiah) tanggal 12
ne
ng
Desember 2012 ;
12. 1 (satu) lembar Foto copy disposisi dari Plt.Sekda
do
gu Kabupaten Pulau Morotai tanggal 11 Desember
2012 ;
In
A
13. 1 (satu) lembar Foto copy disposisi dari Kadis
Keuangan tanggal 11 Desember 2012 ;
ah
lik
Agar tetap terlampir dalam berkas perkara
14. 1 (satu) lembar Foto copy permohonan bantuan
anggaran dari Ketua Panwaslu Kabupaten Pulau
am
ub
Morotai tanggal 11 Desember 2012 beserta 1
(satu) lembar lampiran ;
ep
k
Agar dikembalikan kepada Terdakwa;

ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

lima juta rupiah).
ah
lik
Agar di setor ke kas negara melalui kas Pemerintah Kabupaten Pulau Morotai;
Menimbang, bahwa karena terdakwa dijatuhi pidana, maka berdasarkan

m
ub
Pasal 222 ayat (1) KUHAP, kepadanya dibebankan untuk membayar biaya
ka
perkara yang besarnya akan ditetapkan dalam amar putusan ini;

ep
Mengingat, Pasal 2 Undang-Undang RI Nomor: 31 Tahun 1999

ah
sebagaimana telah dirubah dengan Undang-Undang RI Nomor: 20 Tahun 2001

R
Jo Pasal 193 ayat (1) dan (2) huruf b dan pasal-pasal lain dalam Undang
es
M
undang RI Nomor: 8 tahun 1981 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara

ng
Pidana, serta peraturan perundang-undangan lain yang bersangkutan;

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
putusan.mahkamahagung.go.id M E N G A D I L I :
ep
hk
a
1. Menyatakan terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi Alias BAHIM., telah
si
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan Tindak
ne
ng
pidana korupsi secara berlanjut sebagaimana diatur dan diancam pidana
sebagaimana dalam dakwaan .
do
gu 2. Menjatuhkan pidana penjara terhadap terdakwa IBRAHIM SAHUPALA,
S.Pi Alias BAHIM, selama 4 (empat) tahun, dikurangi selama terdakwa
berada dalam tahanan.
In
A
3. Menetapkan agar Terdakwa membayar denda sebesar Rp.200.000.000,-
(Dua Ratus Juta rupiah) apabila Terdakwa tidak membayar denda
ah
lik
tersebut maka dihukum (subsidair) selama 3 (tiga) bulan kurungan.
4. Menetapkan agar terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi Alias BAHIM.,
am
ub
membayar uang pengganti sebesar Rp.119.740.000,- (seratus
sembilanbelas juta tujuhratus empatpuluh ribu rupiah ) jika uang
ep
pengganti tersebut tidak dibayar dalam waktu 1 (satu) bulan sesudah
k
putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap,

ah
R
maka harta benda milik terpidana akan disita dan dilelang untuk
si
menutupi uang pengganti tersebut. Jika terpidana tidak mempunyai harta
ne
ng
yang mencukupi untuk membayar uang pengganti tersebut, maka diganti

dengan pidana penjara selama 1 (satu) tahun.
do
5. Memerintahkan kepada Jaksa Penuntut Umum barang bukti berupa
gu
uang tunai Rp 88.900.000,- (delapan puluh delapan juta sembilan

ratus ribu rupiah) disetor ke kas Negara melalui Pemerintah Kabupaten
In
A
Pulau Morotai.
6. Memerintahkan agar Terdakwa tetap ditahan.
ah
lik
7. Menyatakan Barang bukti berupa :

• 1 (satu) lembar Kwitansi Asli pengembalian uang sebesar
m
ub
Rp.35.000.000,- (tiga puluh lima juta rupiah) kepada IBRAHIM

ka
SAHUPALA, S.Pi tanggal 14-04-2013 ;

ep
• 1 (satu) lembar Kwitansi Asli pengembalian uang sebesar Rp.

19.000.000,- (Sembilan belas juta rupiah) kepada IBRAHIM SAHUPALA,
ah
S.Pi. tanggal 01-05-2013

es
• Foto Copy surat Penyampaian Proposal kepada Bupati Pulau Morotai

M
ng
tanggal 7 Februari 2013 ;

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
• Foto copy Proposal Permintaan biaya Operasional Panwaslu Kabupaten
ep
hk
Pulau Morotai tahun anggaran 2013 beserta lampiran tanggal 7 Februari
a
2013 ;
si
• Foto copy Surat Keputusan Bupati Pulau Morotai Nomor : 279/43/
PM/2012 tentang Pemberian Dana Hibah Pemilihan Umum kepada
ne
ng
Panitia Pengawasa Pemilu Tahun 2013 tanggal 22 Januari 2013 serta
naskah perjanjian hibah daerah (NPHD) ;
do
gu • Foto Copy Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) tanggal 05 Maret
2013 ;
In
A
• 1 (satu) lembar Foto copy Kwitansi pembayaran sebesar Rp.
300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah) tanggal 05 Maret 2013 ;
ah
lik
• 1 (satu) lembar Foto copy Kartu Tanda Penduduk atas nama IBRAHIM
SAHUPALA, S.Pi ;
am
ub
• 1 (satu) lembar Foto copy kwitansi pembayaran bantuan dana hibah
kepada Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai sebesar Rp.100.000.000,-
(seratus juta rupiah) tanggal 12 Desember 2012 ;
ep
k
• 1 (satu) lembar Foto copy Surat Perinta Pencairan Dana (SP2D) sebesar
ah
Rp. 100.000.000,- (seratus juta rupiah) tanggal 12 Desember 2012 ;

R
si
• 1 (satu) lembar Foto copy disposisi dari Plt.Sekda Kabupaten Pulau
ne
Morotai tanggal 11 Desember 2012 ;
ng
• 1 (satu) lembar Foto copy disposisi dari Kadis Keuangan tanggal 11

Desember 2012 ;
do
gu
• 1 (satu) lembar Foto copy permohonan bantuan anggaran dari Ketua

Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai tanggal 11 Desember 2012 beserta
In
A
1 (satu) lembar lampiran

Tetap terlampir dalam Berkas Perkara
ah
lik
• Petikan Asli Keputusan Badan Pengawas Pemilu Provinsi Maluku Utara

Nomor : 06-KEP tahun 2012 tentang Penetapan Anggota Panitia
m
ub
Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Pulau Morotai, tanggal 09

November 2012
ka
ep
Dikembalikan kepada saksi Taufik Siapu

8. Menghukum terdakwa membayar Biaya perkara sebesar Rp. 5.000,-
ah
(lima ribu rupiah).

R
es
M
Demikianlah diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim

ng
on
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Ternate, pada hari
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
Senin tanggal 20 Januari 2014, oleh kami, H. AMAT KHUSAERI,SH.,M.Hum
ep
hk
sebagai Hakim Ketua Majelis, Mochamad Mahin ,S.H. , M.H. dan
a
R
si
HANDRIANUS INDRIYANTA, S.H .Para Hakim Ad Hoc Tipikor pada
Pengadilan Negeri Ternate masing-masing sebagai Hakim Anggota, yang
ne
ng
ditunjuk berdasarkan Surat Penetapan Ketua Pengadilan Tindak Pidana
do
gu Korupsi pada Pengadilan Negeri Ternate tanggal 3 Oktober 2013 No:23/
Pid.Tipikor/2013/PN.Tte; Putusan mana diucapkan dalam sidang yang terbuka
In
A
untuk umum pada hari Rabu tanggal 22 Januari 2014 oleh Majelis Hakim
tersebut, dengan dibantu oleh ISRA ABBAS,SH Panitera Pengganti Pengadilan

ah
lik
Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Ternate, dengan dihadiri oleh
am
ub
AKBAR PURAM,SH Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Ternate dan
Terdakwa.
ep
k
ah
Hakim Anggota, Hakim Ketua Majelis,

R
si
ne
ng
1. MOCHAMAD MAHIN ,S.H. , M.H H. AMAT
do
gu
KHUSAERI,SH.,M.Hum
In
A
ah
2. HANDRIANUS INDRIYANTA,SH
lik
m
ub
Panitera Pengganti,
ka
ep
ISRA ABBAS, SH
ah
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik

Putusan 23 Pid - Tipikor 2013 PN - Tte 20201102 PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Putusan 23 Pid - Tipikor 2013 PN - Tte 20201102 PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

am

Pekerjaan : Guru Honor

Terdakwa telah ditahan berdasarkan Surat Perintah/Penetapan Penahanan yaitu :

1. Ditahan oleh penyidik di Lapas Tobelo dengan Surat Perintah

Penahanan No: PRINT-01/S.2.10.8/Fd.2/07/2013 tanggal 26 Juli 2013

2. Diperpanjang oleh Penuntut Umum Perintah Penetapan Penahanan No:

tanggal 15 Agustus 2013 sampai dengan 23 September 2013.

3. Ditahan oleh Penuntut Umum Surat Perintah Penahanan No :01/

S.2.10.8/Fd.2/09/2013 tanggal 18 September 2013 mulai tanggal 18

4. Ditahan Oleh Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada

Pid.Tipikor/2013/PN.Tte tanggal 03 Oktober 2013 mulai tanggal 03

Oktober 2013 sampai dengan 01 Nopember 2013.

5. Diperpanjang Oleh Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada

Pengadilan Negeri Ternate Surat Penetapan Penahanan No:23/

Terdakwa di persidangan telah ditunjuk berdasarkan Penetapan Majelis

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi tersebut;

Setelah mendengar keterangan saksi-saksi dan terdakwa di persidangan;

Setelah memperhatikan bukti surat dan barang bukti yang diajukan di

Setelah mendengar pembacaan tuntutan pidana yang diajukan oleh

Penuntut Umum pada hari Rabu tanggal 4 Desember 2013 dengan

1. Menyatakan terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi Alias BAHIM., bersalah

Tindak pidana korupsi secara berlanjut dalam perkara sebagaimana diatur

dalam Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam

Pasal 2 ayat (1) Jo Pasal 18 Undang-Undang No. 31 Tahun 1999

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No. 20 Tahun 2001

Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Pasal 64 ayat (1) KUHP,

dalam dakwaan Primair.

6. Menyatakan Barang bukti berupa :

• 1 (satu) lembar Kwitansi Asli pengembalian uang sebesar

SAHUPALA, S.Pi tanggal 14-04-2013 ;

19.000.000,- (Sembilan belas juta rupiah) kepada IBRAHIM SAHUPALA,

• Foto Copy surat Penyampaian Proposal kepada Bupati Pulau Morotai

• Foto copy Proposal Permintaan biaya Operasional Panwaslu Kabupaten

Pulau Morotai tahun anggaran 2013 beserta lampiran tanggal 7 Februari

Foto copy Surat Keputusan Bupati Pulau Morotai Nomor : 279/43/

PM/2012 tentang Pemberian Dana Hibah Pemilihan Umum kepada

Panitia Pengawasa Pemilu Tahun 2013 tanggal 22 Januari 2013 serta

naskah perjanjian hibah daerah (NPHD) ;

Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai tanggal 11 Desember 2012 beserta

1 (satu) lembar lampiran

• Petikan Asli Keputusan Badan Pengawas Pemilu Provinsi Maluku Utara

Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Pulau Morotai, tanggal 09

Dikembalikan kepada saksi Taufik Siapu

7. Menetapkan supaya terdakwa dibebani membayar Biaya perkara sebesar

Rp. 5.000,- (lima ribu rupiah).

Setelah mendengar pembelaan terdakwa oleh Terdakwa yang diajukan

yang pada pokoknya memohon kepada Majelis Hakim agar memberikan

putusan yang seadil-adilnya dan seringan-ringannya kepada Terdakwa dan

Terdakwa menyatakan penyesalan atas perbuatannya;

Menimbang atas Pembelaan oleh Penasehat Hukum dan tanggapan

setidak-tidaknya pada waktu tertentu antara bulan Desember tahun 2012

Selatan, maupun di Kantor Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai Desa

setidak-tidaknya di salah satu tempat yang masih termasuk daerah

Ternate, berwenang untuk memeriksa dan mengadili perkaranya, telah

sehingga harus dipandang sebagai suatu perbuatan yang diteruskan

negara yang dilakukan oleh terdakwa dengan cara-cara antara lain

Bahwa terdakwa IBRAHIM SAHUPALA, S.Pi. alias BAHIM selaku

Anggota Panwaslu Kabupaten Pulau Morotai berdasarkan Keputusan

• Memimpin rapat pleno dan kegiatan Panwalsu Kabupaten/Kota;

• Mendistribusikan tugas kepada anggota sesuai dengan fungsi, divisi

• Menjalankan tugas lain yang ditetapkan oleh peraturan perundang –

Bahwa pada tahun 2012 Pemerintah Kabupaten Pulau Morotai,

menganggarkan bantuan dana Hibah ke Panwaslu Kabupaten Pulau