Rencana Strategis RSUD dr. P. P.

Magretti Periode 2017-2022

BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Perencanaan pembangunan daerah merupakan proses penyusunan
kegiatan pembangunan dengan mengalokasikan sumberdaya dan potensi yang
dimiliki daerah dalam rangka membangun dan menciptakan kesejahteraan
masyarakat dalam jangka waktu tertentu. Di Indonesia, perencanaan
pembangunan diatur dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. Perencanaan pembangunan
suatu daerah diwujudkan dalam suatu dokumen perencanaan, baik
perencanaan jangka panjang, menengah, maupun tahunan. Dokumen
perencanaan pembangunan daerah jangka panjang yaitu Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), sedangkan dokumen
perencanaan jangka menengah yaitu Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra
PD) yang memiliki jangka waktu lima tahun, sedangkan dokumen
perencanaan tahunan disebut Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).
Seiring dengan dinamika yang berkembang, lahirnya UU Nomor 23
tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah berpengaruh terhadap Renstra PD.
Dalam Pasal 272 UU Nomor 23 tahun 2014 diatur bahwa:
(1) Perangkat Daerah menyusun rencana strategis dengan berpedoman
pada RPJMD;
(2) Rencana strategis Perangkat Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) memuat tujuan, sasaran, program, dan kegiatan pembangunan
dalam rangka pelaksanaan Urusan Pemerintahan Wajib dan/atau
Urusan Pemerintahan Pilihan sesuai dengan tugas dan fungsi setiap
Perangkat Daerah;
(3) Pencapaian sasaran, program, dan kegiatan pembangunan dalam
rencana strategis Perangkat Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat
(2) diselaraskan dengan pencapaian sasaran, program, dan kegiatan
pembangunan yang ditetapkan dalam rencana strategis kementerian

I-1
Rencana Strategis RSUD dr. P. P. Magretti Periode 2017-2022

atau lembaga pemerintah nonkementerian untuk tercapainya sasaran

pembangunan nasional.

Menteri Dalam Negeri selanjutnya menetapkan Peraturan Menteri

Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara
Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta
Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah
Daerah. Dalam Pasal 13 ayat (1) diatur bahwa Rencana Strategis PD memuat
tujuan, sasaran, program, dan kegiatan pembangunan dalam rangka
pelaksanaan Urusan Pemerintahan Wajib dan/atau Urusan Pemerintahan
Pilihan sesuai dengan tugas dan fungsi setiap Perangkat Daerah, yang disusun
berpedoman kepada RPJMD dan bersifat indikatif.
Proses penyusunan Renstra Bappeda Kabupaten Maluku Tenggara
Barat dilakukan melalui koordinasi, sinergi dan harmonisasi internal Bappeda
dengan para pemangku kepentingan. Keterlibatan pihak-pihak dalam
penyusunan rencana strategis ini diharapkan dapat meningkatkan komitmen
dan motivasi semua pihak untuk melaksanakan rencana strategis ini.

1.2 Landasan Hukum

Landasan hukum dalam penyusunan Renstra Bappeda Kabupaten
Maluku Tenggara Barat Tahun 2017-2022 sebagai berikut :
(1) Undang-undang Nomor 6 Tahun 2000 tentang Perubahan Atas Undang-
undang Nomor 46 Tahun 1999 tentang pembentukan Provinsi Maluku
Utara, Kabupaten Buru, dan Kabupaten Maluku Tenggara Barat
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 73,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3961);
Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
(2) Undang-undang No. 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional ;

I-2
Rencana Strategis RSUD dr. P. P. Magretti Periode 2017-2022

(3) Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-
Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
(4) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah;
(5) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah;
(6) Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;
(7) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa
kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21
Tahun 2011 Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah;
(8) Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian
Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja
Instansi Pemerintah;
(9) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata
Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah,
Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah;
(10) Peraturan Daerah Kabupaten Maluku Tenggara Barat Nomor 14 Tahun
2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Maluku
Tenggara Barat Tahun 2012-2032;

I-3
Rencana Strategis RSUD dr. P. P. Magretti Periode 2017-2022

(11) Peraturan Daerah Kabupaten Maluku Tenggara Barat Nomor 4 Tahun

2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah;
(12) Peraturan Bupati Maluku Tenggara Barat Nomor 13 Tahun 2017
tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta Tata
Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah;
(13) Peraturan Daerah Maluku Tenggara Barat Nomor 15 Tahun 2017
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten
Maluku Tenggara Barat Tahun 2017-2022.

1.3 Maksud dan Tujuan

Penyusunan Renstra Bappeda Tahun 2017-2022 dimaksudkan sebagai
pedoman dalam penyusunan rencana kerja serta sebagai acuan dalam
penyusunan Laporan Kinerja Bappeda. Adapun tujuannya sebagai berikut :
1. Menyediakan satu acuan resmi bagi Bappeda Maluku Tenggara Barat
dalam menyusun program dan kegiatan tahunan secara terpadu,
terarah, dan terukur guna mendukung pencapaian tujuan dan sasaran
RPJMD;
2. Sebagai alat kendali untuk mengevaluasi kinerja masing-masing unit
kerja sesuai dengan rencana kerja tahunan yang telah disusun.
3. Menyediakan tolok ukur pencapaian sasaran, program dan kegiatan
Bappeda sehingga mempermudah evaluasi dan pelaporan kinerja
Bappeda.

1.4 Sistematika Penulisan

Renstra Bappeda Kabupaten Maluku Tenggara Barat 2017-2022
disusun dengan sistematika sebagai berikut :

I-4
Rencana Strategis RSUD dr. P. P. Magretti Periode 2017-2022

BAB I PENDAHULUAN
Bab ini memuat latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan,
dan sistematika penulisan.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

Bab ini memuat informasi tentang tugas dan fungsi Rumah Sakit Umum
daerah dr. P.P. Magretti Saumlaki dalam penyelenggaraan urusan
pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja sumber daya
yang dimiliki Rumah Sakit Umum daerah dr. P.P. Magretti Saumlaki
dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan capaian-
capaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra
periode sebelumnya, mengemukakan capaian program prioritas
Bappeda yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD periode
sebelumnya, dan mengulas hambatan-hambatan utama yang masih
dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra Bappeda ini.

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

Bab ini memuat identifikasi permasalahan-permasalahan berdasarkan
tugas dan fungsi pelayanan Rumah Sakit Umum daerah dr. P.P. Magretti
Saumlaki; telaahan visi, misi, dan program kepala daerah dan wakil
kepala daerah terpilih; telaahan Renstra K/L dan Renstra Bappeda
Provinsi Maluku; telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis; serta penentuan isu-isu strategis.

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN

Bab ini memuat rumusan pernyataan tujuan dan sasaran jangka
menengah Rumah Sakit Umum daerah dr. P.P. Magretti Saumlaki.

I-5
Rencana Strategis RSUD dr. P. P. Magretti Periode 2017-2022

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Bab ini memuat rumusan pernyataan strategi dan arah kebijakan
Rumah Sakit Umum daerah dr. P.P. Magretti Saumlaki dalam lima tahun
mendatang

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Bab ini memuat rencana program dan kegiatan, indikator kinerja,
kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif.

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Bab ini memuat indikator kinerja Rumah Sakit Umum daerah dr. P.P.
Magretti Saumlaki yang secara langsung menunjukkan kinerja yang
akan dicapai Rumah Sakit Umum daerah dr. P.P. Magretti Saumlaki
dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung
pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.

BAB VIII PENUTUP

I-6