PENGANGGURAN

Pertemuan 9
Pokok Bahasan
• 1. Definisi dan Jenis-jenis Pengangguran
• 2. Pengukuran Tingkat Pengangguran
• 3. Phillips Curve
• 4. Dampak Pengangguran terhadap
Pembangunan
• 5. Upaya-upaya Mengatasi Pengangguran
• 6. Teori-teori Pengangguran
Definisi dan Jenis-jenis Pengangguran
• Pengangguran adalah suatu keadaan di mana orang
ingin serta dapat bekerja akan tetapi mereka tidak
dapat mencapai pekerjaan dengan tingkat upah
yang berlaku.
• Jenis-jenis pengangguran berdasarkan sumbernya:
pengangguran friksional/normal, pengangguran
siklikal, pengangguran berstruktur, dan
pengangguran teknologi
• Jenis-jenis pengangguran berdasarkan ciri-cirinya :
pengangguran terbuka, pengangguran tersembunyi,
pengangguran bermusim, dan setengah
menganggur
Pengukuran Tingkat Pengangguran
• Tingkat pengangguran =
(jumlah pengangguran/angkatan kerja) x 100 %

• Angkatan kerja =
jumlah orang bekerja + jumlah pengangguran

• Tingkat partisipasi angkatan kerja =

(angkatan kerja/jumlah penduduk usia kerja) x 100%
Phillips Curve : hubungan antara inflasi
dan pengangguran
Penjelasan
• Tingkat inflasi diproxy dengan tingkat upah.
• Peningkatan upah/gaji mencerminkan peningkatan
inflasi. Tingkat upah tinggi mengindikasikan
rendahnya tingkat pengangguran, pengusaha sulit
mendapatkan pekerja. Kemudian jika orang banyak
menganggur maka upah juga akan menurun karena
pengusaha mudah mendapatkan pekerja.
• PC jangka panjang menunjukkan hubungan
pengangguran dan inflasi dimana perkiraan inflasi =
inflasi yang sebenarnya dan seharusnya bisa
diantisipasi. Jika kondisi ini terjadi, maka tingkat
inflasi = tingkat pengangguran alamiah
Dampak Pengangguran terhadap
Pembangunan
• Menurunkan nilai pendapatan nasional dan
pendapatan per kapita
• Mengurangi penerimaan negara
• Meningkatkan beban psikologis
• Meningkatkan biaya sosial
Upaya-upaya Mengatasi Pengangguran
• Melalui kebijakan fiskal : menambah pengeluaran
pemerintah, mengurangi pajak, dan gabungan
keduanya
• Melalui kebijakan moneter : menambah penawaran
uang, menurunkan suku bunga, menyediakan kredit
khusus untuk sektor atau kegiatan tertentu
• Melalui kebijakan penawaran : mendorong lebih
banyak investasi, mengembangkan infrastruktur,
meningkatkan efisiensi administrasi pemerintahan,
memberi subsidi dan mengurangkan pajak
perusahaan dan individu
Lanjutan
• Memperbaiki pasar tenaga kerja dengan cara memperbaiki akses
informasi pasar tenaga kerja
• Menyediakan program pelatihan keterampilan yang dibutuhkan
dunia kerja
• Memperluas segi pandangan pemerintah untuk melindungi pekerja
dari kekejaman pengangguran dan kemiskinan
• Menciptakan pekerjaan-pekerjaan padat karya
• Menjadikan pesantren sebagai inkubator lahirnya wirausahawan
muda
• Memberikan pelatihan usaha berbasis digital
• Meningkatkan pemberdayaan gender dengan memperbanyak
lahirnya wirausahawati
• Meratakan pendidikan dan mewujudkan pendidikan dasar 12 tahun
• dll
Mengapa pengangguran perlu diatasi?
• Dari segi ekonomi bertujuan untuk
menyediakan kesempatan kerja, meningkatkan
taraf kemakmuran masyarakat, dan
memperbaiki distribusi pendapatan
• Dari segi sosial bertujuan untuk meningkatkan
kemakmuran keluarga dan kestabilan keluarga,
menghindari masalah kriminal, dan
mewujudkan kestabilan politik
Teori-teori Pengangguran
• Tingkat pendapatan merupakan salah satu faktor penting yang menentukan
kemakmuran masyarakat (Sukirno, 2019, h. 14). Apabila kondisi full
employment dapat diwujudkan maka pendapatan masyarakat berada pada
kondisi maksimum. Adanya pengangguran justru akan mengurangi pendapatan
masyarakat dan mengurangi tingkat kemakmuran yang dicapai.
• Nichols et. al. (2013) berpendapat bahwa kehilangan pekerjaan bisa
menyebabkan hilangnya pendapatan dalam jangka pendek, upah yang lebih
rendah secara permanen, dan mengakibatkan kesehatan mental dan kesehatan
fisik yang lebih buruk serta angka kematian yang lebih tinggi. Selain itu,
kehilangan pekerjaan yang terjadi pada sebagian orang tua dapat menurunkan
penghasilan mereka sehingga pendidikan anak-anak juga dapat terhambat.
Lebih jauh lagi apabila keadaan pengangguran di suatu negara sangat buruk
dapat menimbulkan kekacauan sosial dan politik serta berefek buruk bagi
kesejahteraan masyarakat serta proses pembangunan dalam jangka panjang.
• Menurut Case and Fair (2007) pengangguran menjadi salah satu penyebab
ketimpangan di Amerika Serikat, bahkan angka penggangguran yang cukup
tinggi menjadi pemicu resesi (penurunan kondisi perekonomian) di negara
tersebut. Lebih lanjut Case and Fair mengatakan bahwa kehilangan pekerjaan
dapat menyebabkan seseorang menjadi pengangguran dan hal tersebut sangat
menyakitkan.
Latihan soal
• Carilah penjelasan mengenai jenis-jenis
pengangguran berikut : pengangguran
friksional/normal, pengangguran siklikal,
pengangguran berstruktur, dan pengangguran
teknologi, pengangguran terbuka, pengangguran
tersembunyi, pengangguran bermusim, dan
setengah menganggur
• Buka data Tingkat Pengangguran Terbuka
(TPT) nasional di website BPS RI. Carilah 3
Provinsi dengan TPT terbesar