Buku I

Gubernur Jawa Barat
PERATURAN GUBERNUR JAWA BARAT

NOMOR : 35 TAHUN 2014
TENTANG
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD)
PROVINSI JAWA BARAT TAHUN 2015
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
GUBERNUR JAWA BARAT,
Menimbang : bahwa sebagai implementasi dari ketentuan Pasal 7 ayat (3) Peraturan Daerah
Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2009 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat, perlu menetapkan Peraturan Gubernur
Jawa Barat tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat
Tahun 2015;
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1950 tentang Pembentukan Provinsi Jawa

Barat (Berita Negara Republik Indonesia tanggal 4 Juli 1950) jo. Undang-Undang
Nomor 20 Tahun 1950 tentang Pemerintahan Jakarta Raya (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 31, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 15) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir
dengan Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan Provinsi
Daerah Khusus Ibukota Jakarta sebagai Ibukota Negara Kesatuan Republik
Indonesia (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 93,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4744) dan Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2000 tentang Pembentukan Provinsi Banten
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 182, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4010);
2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 164, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah
beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang
Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor
59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);
4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia
i
Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4700);
5. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4737);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);
7. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2005-
2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2008 Nomor 8 Seri E,
Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 45) sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 24 Tahun 2010
tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun
2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Provinsi
Jawa Barat Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2010
Nomor 24 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 87);
8. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 10 Tahun 2008 tentang Urusan
Pemerintahan Provinsi Jawa Barat (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun
2008 Nomor 9 Seri D, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor
46);
9. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2009 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Daerah (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat
Tahun 2009 Nomor 6 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat
Nomor 64);
Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat Tahun 2009-2029 (Lembaran Daerah
Provinsi Jawa Barat Tahun 2010 Nomor 22 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah
Provinsi Jawa Barat Nomor 86);
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Barat Tahun
2013-2018 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 Nomor 25 Seri E,
Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor …..).
MEMUTUSKAN :
Menetapkan : PERATURAN GUBERNUR TENTANG RENCANA KERJA PEMERINTAH
DAERAH (RKPD) PROVINSI JAWA BARAT TAHUN 2015.
BAB I
KETENTUAN UMUM
Bagian Kesatu
Definisi
Pasal 1
Dalam Peraturan Gubernur ini, yang dimaksud dengan:
1. Daerah adalah Provinsi Jawa Barat.
2. Pemerintah Daerah adalah Gubernur beserta Perangkat Daerah sebagai unsur
penyelenggara pemerintahan Daerah.
ii
3. Gubernur adalah Gubernur Jawa Barat.
4. Kabupaten/Kota adalah Kabupaten/Kota di Jawa Barat.
5. Bupati/Walikota adalah Bupati/Walikota di Jawa Barat.
6. Organisasi Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut OPD adalah Perangkat
Daerah yang mempunyai tugas mengelola anggaran dan barang Daerah.
7. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat yang selanjutnya
disebut Bappeda adalah OPD yang memiliki tugas pokok melaksanakan
perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis perencanaan pembangunan dan
penyusunan, serta pelaksanaan kebijakan perencanaan pembangunan Daerah di
Jawa Barat.
8. Kepala Badan adalah Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi
Jawa Barat.
9. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah yang selanjutnya disebut RPJP
Daerah adalah dokumen perencanaan Daerah untuk periode 20 (duapuluh) tahun
yang memuat visi, misi dan arah pembangunan Daerah dan mengacu pada RPJP
Nasional.
10. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah yang selanjutnya disebut RPJM
Daerah adalah dokumen perencanaan Daerah untuk periode 5 (lima) tahun yang
merupakan penjabaran dari visi, misi dan program Gubernur dan penyusunannya
berpedoman pada RPJPD dengan memperhatikan RPJM Nasional.
11. Rencana Pembangunan Tahunan Nasional atau Rencana Kerja Pemerintah yang
selanjutnya disebut RKP adalah dokumen perencanaan nasional untuk 1 (satu)
tahun.
12. Rencana Kerja Pemerintah Daerah yang selanjutnya disebut RKPD adalah
dokumen perencanaan Daerah untuk periode 1 (satu) tahun yang merupakan
penjabaran dari RPJM Daerah Transisi dan mengacu pada RKP.
13. Rencana Kerja Organisasi Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut Renja OPD
adalah dokumen perencanaan OPD untuk periode 1 (satu) tahun yang memuat
kebijakan, program dan kegiatan pembangunan, baik yang dilaksanakan langsung
oleh Pemerintah Daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi
masyarakat.
14. Rencana Kerja dan Anggaran Organisasi Perangkat Daerah selanjutnya disebut
RKA OPD adalah dokumen perencanaan dan penganggaran Pemerintah Provinsi
Jawa Barat yang berisi program dan kegiatan suatu OPD, serta pagu anggaran
sementara didasarkan atas kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (KUA) dan Prioritas Plafon Anggaran Sementara (PPAS).
15. Musyawarah Perencanaan Pembangunan yang selanjutnya disebut Musrenbang
adalah forum antarpemangku kepentingan dalam rangka menyusun rencana
pembangunan Daerah.
Bagian Kedua
Kedudukan
Pasal 2
RKPD merupakan :
a. dokumen perencanaan Daerah untuk periode tahun 2015, yang dimulai dari
tanggal 1 Januari sampai dengan 31 Desember 2015; dan
iii
b. penjabaran dari RPJM Daerah dan mengacu pada RKP, yang memuat rancangan
kerangka ekonomi Daerah, prioritas pembangunan Daerah, rencana kerja dan
pendanaannya, baik yang dilaksanakan langsung oleh Pemerintah Daerah maupun
yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat melalui Musrenbang.
Bagian Ketiga
Maksud dan Tujuan
Pasal 3
(1) Maksud penetapan RKPD yaitu untuk menetapkan dokumen perencanaan
sebagai pedoman dalam :
a. penyusunan Renja OPD;
b. penyusunan KUA, PPAS dan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah Tahun 2015; dan
c. acuan bagi Pemerintah Kabupaten/Kota dalam menyusun RKPD Tahun
2015.
(2) Tujuan penetapan RKPD adalah untuk :
a. mewujudkan pencapaian visi dan misi Daerah;
b. mewujudkan integrasi, sinkronisasi dan sinergitas pembangunan baik
antardaerah, antarruang, antarwaktu, antarfungsi pemerintahan maupun antar
tingkat pemerintahan;
c. mewujudkan keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,
pelaksanaan, pengendalian dan pengawasan;
d. mengoptimalkan partisipasi masyarakat dan dunia usaha; dan
e. mencapai pemanfaatan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan dan
berkelanjutan.
BAB II
ISI DAN URAIAN RKPD
Pasal 4
Dokumen RKPD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 terdiri dari :
a. Buku I tentang Kerangka Ekonomi dan Kebijakan Keuangan Daerah serta
Prioritas dan Sasaran Pembangunan sebagaimana tercantum dalam Lampiran I,
sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Gubernur ini;
b. Buku II tentang Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Organisasi Perangkat
Daerah/Biro Sekretariat Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2015 sebagaimana
tercantum dalam Lampiran II, sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari
Peraturan Gubernur ini; dan
c. Buku III tentang Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Kategori Bantuan
Tidak Langsung (Bantuan Tidak Langsung OPD/Biro, Hibah, Bantuan Sosial,
Bantuan Keuangan) dan Subsidi Tahun 2015 sebagaimana tercantum dalam
Lampiran III, sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Gubernur ini;
dan
BAB III
PENGENDALIAN DAN EVALUASI
Pasal 5
iv
Kepala Badan melakukan pengendalian dan evaluasi terhadap pelaksanaan RKPD,
sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
BAB IV
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 6
Peraturan Gubernur ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan
Gubernur ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Provinsi Jawa Barat.
Ditetapkan di Bandung
pada tanggal
GUBERNUR JAWA BARAT,
ttd
AHMAD HERYAWAN
Diundangkan di Bandung
pada tanggal
SEKRETARIS DAERAH
PROVINSI JAWA BARAT,
ttd
Ir. WAWAN RIDWAN, MMA

Pembina Utama
NIP. 19561224 198203 1 012
v
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Pembangunan di Provinsi Jawa Barat dari tahun ke tahun dilaksanakan untuk mencapai
kemakmuran seluruh masyarakat Jawa Barat. Tujuan tersebut dapat tercapai melalui perencanaan
pembangunan yang dilaksanakan secara spesifik, terukur, didukung ketersedian sumber daya, serta tepat
waktu dalam pelaksanaan. Berdasarkan Perencanaan Jangka Panjang Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa
Barat Tahun 2013-2018, Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2015 berada pada tahap
pengembangan untuk memantapkan Pembangunan secara menyeluruh sebagai upaya menyiapan
kemandirian masyarakat Jawa Barat dalam berbagai bidang, hal ini menuntut semua pihak untuk lebih
fokus, tepat sasaran, dan dapat dipertanggungjawabkan dalam pelaksanaan pembangunan di Jawa Barat.
RKPD Tahun 2015 adalah dokumen rencana yang memuat rancangan kerangka ekonomi
daerah, prioritas pembangunan daerah, rencana kerja, dan pendanaannya, baik yang dilaksanakan
langsung oleh pemerintah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Selain
daripada itu, RKPD Tahun 2015 juga merupakan acuan bagi OPD dalam menyempurnakan Rencana
Kerja Organisasi Perangkat Daerah (Renja OPD) Tahun 2015.
RKPD Tahun 2015 diselaraskan dengan kebijakan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Tahun 2013-2018 dan Rencanan Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)
Provinsi Jawa Barat Tahun 2005‐2025, dengan titik berat pada upaya penanggulangan masalah
kemiskinan (pro poor), pertumbuhan ekonomi (pro growth), penciptaan lapangan kerja (pro job), dan upaya
penanganan masalah lingkungan hidup (pro environment) serta pencapaian target‐target Millenium
Development Goals (MDGs). Tantangan Jawa Barat sebagai provinsi yang memiliki jumlah penduduk
tertinggi di Indonesia yaitu sebesar 44.548.431 jiwa pada tahun 2012, adapun untuk tahun 2013 proyeksi
jumlah penduduk Jawa Barat sebesar 45.340,8 ribu jiwa, dengan proyeksi laju pertumbuhan penduduk
sebesar 1,77% (sumber : BPS Provinsi Jawa Barat; Januari 2014). Dengan demikian, jumlah total
penduduk Jawa Barat adalah sebesar 18% dari proyeksi total penduduk Indonesia yang berjumlah
245.425.200 jiwa (sumber : BPS). Hal tersebut memberikan konsekuensi terhadap penyediaan dan
peningkatan layanan publik serta pemenuhan pangan.
Proses penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2015 adalah sebagai
berikut :
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2015
I-1
Gambar 1.1
Bagan Alur Proses Penyusunan RKPD
Provinsi Jawa Barat Tahun 2015
Prinsip Penyusunan RKPD Berdasarkan Peraturan Daerah No. 6 Tahun 2009 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Daerah (SISRENBANGDA), perencanaan pembangunan daerah
dilakukan dengan prinsip‐prinsip sebagai berikut:
a). Perencanaan pembangunan daerah merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan
pembangunan nasional;
b). Perencanaan pembangunan daerah kabupaten/kota merupakan satu kesatuan dalam sistem
perencanaan pembangunan daerah;
c). Perencanaan pembangunan daerah dilakukan berdasarkan peran dan kewenangan masing‐masing;
d). Perencanaan pembangunan daerah mengintegrasikan rencana tata ruang dengan rencana
pembangunan daerah;
e). Perencanaan pembangunan daerah dilaksanakan berdasarkan kondisi dan potensi yang dimiliki
daerah, sesuai dinamika perkembangan daerah dan nasional;
f). Perencanaan pembangunan daerah dirumuskan secara transparan, rensponsif, efisien, efektif,
akuntabel, partisipatif, berkeadilan, dan berkelanjutan;
g). Perencanaan pembangunan daerah dirumuskan dengan spesifik (specific), terukur (measurable), dapat
dilaksanakan (achievable), memperhatikan ketersediaan sumberdaya (resources availability), dan
memperhatikan fungsi waktu (times), yang disingkat SMART.
I-2
1.2 Landasan Hukum
Peraturan perundang‐undangan yang melatarbelakangi penyusunan RKPD Provinsi Jawa
Barat Tahun 2015 adalah sebagai berikut:
1. Undang‐Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 164, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4421);
2. Undang‐Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang‐Undang
Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang‐Undang Nomor 32 Tahun 2004
tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);
3. Undang‐Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah
Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor
4. Undang‐Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
(RPJP) Nasional Tahun 2005‐2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor
5. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran Negara
Nomor 4575);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2005 tentang Hibah Kepada Daerah (Lembaran Negara
Nomor 4577);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4741);
8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran
9. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara
Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran
10. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan
I-3
13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);
14. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
15. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional (RPJMN) Tahun 2010 – 2014;
16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan
Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun
2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
17. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 10 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Provinsi
Jawa Barat (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2008 Nomor 9 Seri D, Tambahan
Lembaran Daerah Nomor 46);
18. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pokok‐Pokok Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 11 Seri D, Tambahan Lembaran
Daerah Nomor 47);
19. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2009 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat (Lembaran Daerah Tahun 2009 Nomor 6 Seri E,
Tambahan Lembaran Daerah Nomor 64);
20. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Provinsi Jawa Barat Tahun 2009‐2029;
21. Peraturan Daerah Nomor 24 Tahun 2010 tentang Perubahan Peraturan Daerah Provinsi Jawa
Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)
Provinsi Jawa Barat Tahun 2005‐2025;
22. Peraturan Daerah Nomor 25 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2013-2018 (Lembaran Daerah Tahun 2013
Nomor 25 Seri E);
23. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 28 Tahun 2010 tentang Pengembangan Wilayah
Jawa Barat Bagian Selatan Tahun 2010‐2029;
24. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2013-2018 (Tambahan Lembaran
Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 10 Tahun 2013);
25. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 79 Tahun 2010 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Sistem
Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat (Lembaran Daerah Tahun 2010 Nomor 79
Seri E).
I-4
1.3. Hubungan Antar Dokumen
RKPD Tahun 2015 merupakan dokumen perencanaan makro tahunan daerah yang disusun
berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2009 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Daerah (Sisrenbangda) Provinsi Jawa Barat dan Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 79 Tahun 2010
tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2009 tentang SISRENBANGDA.
Penyusunan RKPD berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)
Provinsi Jawa Barat Tahun 2005-2025, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Provinsi Jawa Barat Tahun 2013-2018, dan hasil evaluasi pembangunan Tahun 2012-2013, serta
menjadi acuan penyusunan Rencana Kerja SKPD, RKPD Kabupaten/Kota, dan menjadi pedoman
penyusunan RAPBD 2015.
1.4. Sistematika
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2015, disusun
dengan sistematika sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Mengemukakan pengertian ringkas tentang RKPD, proses penyusunan RKPD,
kedudukan RKPD tahun rencana dalam periode dokumen RPJMD, keterkaitan antara
dokumen RKPD dengan dokumen RPJMD, Renstra SKPD, Renja SKPD serta tindak
lanjutnya dengan proses penyusunan RAPBD.
1.2. Landasan Hukum
Menjelaskan Dasar Hukum yang digunakan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah
(RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2015.
1.3. Hubungan Antar Dokumen
Menjelaskan tentang hubungan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi
Jawa Barat Tahun 2015 dengan dokumen‐dokumen perencanaan lainnya.
1.4. Sistematika
Memuat sistematika Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat
Tahun 2015.
1.5. Maksud dan Tujuan
Menjelaskan tentang maksud dan tujuan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)
Provinsi Jawa Barat Tahun 2015.
BAB II. EVALUASI PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2014 DAN CARA PENCAPAIAN
KERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN TAHUN 2012-2013
2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah
I-5
Menyajikan gambaran umum kondisi daerah yang meliputi aspek geografi dan
demografi serta indikator kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah Tahun 2012 dan
Tahun 2013.
2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Tahun 2014 dan Realisasi
RPJMD Tahun 2008-2013
Menjelaskan realisasi, hasil capaian program dan kegiatan yang direncanakan dalam
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2014 serta
pencapaian indikator Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Provinsi Jawa Barat Tahun 2008-2013.
2.3 Permasalahan Pembangunan
Menjelaskan dan melakukan Identifikasi permasalahan berdasarkan hasil analisis
gambaran umum kondisi daerah serta Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan
RKPD Tahun 2014 dan Realisasi RPJMD Tahun 2008-2013.
BAB III. RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN

KEUANGAN DAERAH TAHUN 2015
3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah
Menjelaskan arah kebijakan pembangunan ekonomi nasional dan provinsi Tahun 2014,
proyeksi dan tantangan pembangunan ekonomi tahun 2015.
3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah
Menjelaskan arah kebijakan pendapatan, belanja, dan pembiayaan tahun 2015 serta
pendanaan pembangunan lainnya.
BAB IV. PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN TAHUN 2015

4.1 Tujuan dan Sasaran Pembangunan
Menjelaskan Visi dan Misi yang mencakup tujuan sasaran, strategi, arah kebijakan
pembangunan, dan indikator.
4.2 Prioritas Pembangunan Daerah
Menjelaskan isu strategis, prioritas pembangunan daerah yang berasal dari program
pembangunan daerah RPJMD Tahun 2013 – 2018 pada tahun berkenaan, serta
common goals (tematik sektoral dan kewilayahan), perbatasan antar Provinsi, MDGs,
Inpres No 3 Tahun 2010.
4.3 Prioritas Pembangunan Kabupaten/Kota
Menjelaskan prioritas pembangunan setiap Kabupaten/Kota.
BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH TAHUN 2015
I-6
Mengemukakan rencana program dan kegiatan prioritas daerah yang disusun berdasarkan
evaluasi pembangunan tahunan, kedudukan tahun rencana RKPD Tahun 2015 dan capaian
kinerja yang direncanakan dalam RPJMD serta pagu indikatifnya.
BAB VI. PENUTUP

Menguraikan tentang hal-hal pokok yang termuat dalam keseluruhan dokumen RKPD, sebagai
pedoman bagi semua pihak dalam memfungsikan RKPD sesuai dengan ketentuan
perundangan yang berlaku. Pada bagian ini juga memuat antara lain:
a. Keterpaduan dan sinkronisasi penyusunan program dan kegiatan di OPD dan
Kabupaten/Kota dengan memperhatikan Kewenangan serta peran/tanggung
jawab/tugas OPD;
b. Peranan stakeholder pembangunan dalam perencanaan, pelaksanaan, pemantauan, dan
evaluasi kebijakan, program, dan kegiatan RKPD;
c. Penegasan RKPD sebagai acuan penyusunan rencana kerja dan APBD;
d. Penegasan tentang kewajiban pemerintah daerah untuk mengevaluasi pelaksanaan
program RKPD.
1.5. Maksud dan Tujuan

Dokumen RKPD Tahun 2015 disusun dengan maksud sebagai acuan/pedoman
perencanaan dan penganggaran tahunan daerah Tahun 2015. Adapun tujuannya sebagai berikut:
1) Mewujudkan pencapaian sasaran pembangunan Jawa Barat;
2) Mewujudkan integrasi, sinkronisasi dan sinergitas pembangunan baik antar daerah, antar ruang, antar
waktu, antar fungsi pemerintahan maupun antar tingkat pemerintahan;
3) Mewujudkan keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, pengendalian
dan pengawasan;
4) Mengoptimalkan partisipasi masyarakat dan dunia usaha, Perguruan Tinggi dan Komunitas; serta
5) Mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan, dan berkelanjutan.
I-7
BAB II
EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2013 - 2014 DAN CAPAIAN KINERJA
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN TAHUN 2013
2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah

2.1.1. Aspek Geografis dan Demografi
2.1.1.1. Kondisi Geografis Daerah
Provinsi Jawa Barat memiliki wilayah daratan seluas 3.709.528,44 hektar dengan garis
pantai sepanjang 724,85 km. Secara Geografis Provinsi Jawa Barat terletak di antara 104°48" -
108°48" Bujur Timur dan 5°50" - 7°50" Lintang Selatan dengan batas wilayahnya meliputi:
a. Sebelah Utara, berbatasan dengan Laut Jawa dan Provinsi DKI Jakarta;
b. Sebelah Timur, berbatasan dengan Provinsi Jawa Tengah;
c. Sebelah Selatan, berbatasan dengan Samudera Indonesia;
d. Sebelah Barat, berbatasan dengan Provinsi Banten.
Kondisi geografis Jawa Barat dapat diuraikan sebagai berikut:
a. Jawa Barat memiliki kondisi alam dengan struktur geologi yang kompleks dengan wilayah
pegunungan berada di bagian tengah dan selatan serta dataran rendah di wilayah utara;
b. Memiliki kawasan hutan, berupa 52 kawasan hutan konservasi, taman nasional, cagar alam,
kawasan hutan lindung, dan kawasan hutan produksi yang proporsinya mencapai ± 21% dari
luas Jawa Barat;
c. Curah hujan berkisar antara 2000-4000 mm/thn dan termasuk wilayah dengan tingkat
intensitas hujan tinggi;
d. Memiliki 40 Daerah Aliran Sungai (DAS) dengan debit air permukaan 80 milyar M³/tahun
dan air tanah 150 juta M³/tahun.
Secara administrasi pemerintahan, wilayah Provinsi Jawa Barat terbagi ke dalam 27
kabupaten/kota, meliputi 18 kabupaten dan 9 kota, yaitu Kabupaten Bogor, Kabupaten Sukabumi,
Kabupaten Cianjur, Kabupaten Bandung, Kabupaten Bandung Barat, Kabupaten Garut,
Kabupaten Tasikmalaya, Kabupaten Ciamis, Kabupaten Kuningan, Kabupaten Cirebon, Kabupaten
Majalengka, Kabupaten Sumedang, Kabupaten Indramayu, Kabupaten Subang, Kabupaten
Purwakarta, Kabupaten Karawang, Kabupaten Bekasi, dan Kabupaten Pangandaran yang
merupakan Daerah Otonom Baru hasil pemekaran dari Kabupaten Ciamis serta Kota Bogor, Kota
Sukabumi, Kota Bandung, Kota Cirebon, Kota Bekasi, Kota Depok, Kota Cimahi, Kota
Tasikmalaya, dan Kota Banjar.
2.1.1.2. Gambaran Umum Demografis

Gambaran umum kondisi demografi Provinsi Jawa Barat, tercermin dari Laju
Pertumbuhan Penduduk (LPP) Jawa Barat dalam kurun waktu tahun 2012-2013 mengalami
peningkatan sebesar 0,11% yaitu dari 1,66% pada tahun 2012 meningkat menjadi 1,77% pada tahun
2013.
II-1
Tabel 2.1.
Data Kondisi Demografi Jawa Barat 2012-2013
TAHUN
INDIKATOR SATUAN
2012 2013
a. Jumlah Penduduk jiwa 44.548.431 45.284.209
a.1 Laki-laki jiwa 22,609,621 23.004,3*
a.2 Perempuan jiwa 21.938,810 22.336,5*
b. Laju Pertumbuhan Penduduk (LPP) persen 1.66 1.77
c. Kepadatan Penduduk jiwa per km2 1.198 1.222
Sumber: BPS Provinsi Jawa Barat. Januari 2014
*) dalam ribuan
Selanjutnya, gambaran penduduk Jawa Barat berdasarkan jenis pekerjaan, dapat ditunjukkan
dari sebaran penduduk yang bekerja menurut lapangan usaha, seperti terlihat pada Tabel 2.2. di bawah ini:
Tabel 2.2.
Jumlah dan Persentase Penduduk Bekerja (15 tahun ke atas)
Kondisi Agustus 2012-2013
Kondisi
Lapangan Pekerjaan Utama Agustus 2012 Agustus 2013
Jumlah Persentase Jumlah Persentase
Pertanian, Perkebunan, Kehutanan
3,966,550 21.65 3,670,614 19.93
dan Perburuan
Pertambangan dan Penggalian 191,271 1.04 138,372 0.75
Industri 3,863,392 21.09 3,916,702 21.27
Listrik, Gas dan Air 50,125 0.27 63,150 0.34
Konstruksi 1,287,391 7.03 1,265,248 6.87
Perdagangan, Rumah Makan dan
4,595,508 25.08 4,718,798 25.63
Jasa Akomodasi
Transportasi, Pergudangan dan
1,054,007 5.75 1,027,045 5.58
Komunikasi
Keuangan, Real Estate, Usaha
494,222 2.70 538,391 2.92
Persewaan dan Jasa Perusahaan
Jasa Kemasyarakatan, Sosial dan
2,818,642 15.38 3,075,664 16.70
Perseorangan
Total 18,321,108 100 18,413,984 100
Sumber: BPS Provinsi Jawa Barat
Berdasarkan pada tabel 2.2. di atas, terlihat bahwa dalam kurun waktu 2012-2013, terjadi
penurunan yang signifikan dalam jumlah pekerja di bidang pertanian dan pada saat yang sama terjadi
peningkatan jumlah pekerja di bidang perindustrian dan jasa. Untuk jumlah pekerja di sektor perdagangan
dan lainnya relatif lebih stabil. Ini artinya telah terjadi peningkatan lapangan pekerjaan di sektor industri dan
jasa yang menyebabkan berpindahnya pekerjaan masyarakat Jawa Barat yang sebelumnya mayoritas
berprofesi sebagai petani sekarang bergeser menjadi pekerja di bidang industri dan jasa.
II-2
2.1.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat
2.1.2.1. Kondisi Umum Kesejahteraan Masyarakat
Kondisi umum kesejahteraan masyarakat Jawa Barat dapat dilihat dari pencapaian Indeks
Pembangunan Manusia (IPM). Selama kurun waktu tahun 2012-2013 komponen indeks pendidikan, indeks
kesehatan, dan daya beli mengalami peningkatan.
Tabel 2.3.
Indikator Kesejahteraan Masyarakat Tahun 2012-2013
TAHUN
INDIKATOR SATUAN
2012 2013
Indeks Pembangunan Manusia (IPM): poin 73,19 73,40 **
a. Indeks Kesehatan (IK) poin 72,67 72,99
a. 1 Angka Harapan Hidup (AHH) tahun 68,60 68,80
a. 2 Angka Kematian Bayi per 1000 KH 30 30***
per 100.000
a. 3 Angka Kematian Ibu n/a n/a
KH
b. Indeks Pendidikan (IP) poin 82,21* 82,31
b.1 Angka Melek Huruf (AMH) persen 96,39* 96,49
b.2 Rata-rata Lama Sekolah (RLS) tahun 8,08* 8,09
c. Indeks Daya Beli (IDB) poin 64,17 64,89
c. 1 Purchasing Power Parity (PPP) ribu rupiah 637,67 640,80
Sumber : BPS Provinsi Jawa Barat.
*)angka final 2012 **)angka perkiraan 2013 ***) angka SDKI 2012
2.1.2.2. Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

Pemerataan ekonomi di Jawa Barat tidak terlepas dari perkembangan laju pertumbuhan ekonomi,
inflasi, PDRB per kapita, dan indeks gini. Laju pertumbuhan ekonomi di Jawa Barat dalam kurun waktu
tahun 2012-2013 mengalami penurunan sebesar 0,15%, diikuti dengan naiknya tingkat inflasi akibat dari
kenaikan harga BBM. Secara umum produktivitas ekonomi Jawa Barat meningkat dan berdampak pada
peningkatan PDRB per kapita (ADHB) tahun 2013 sebesar Rp 23,5 juta. Namun demikian kondisi ekonomi
tidak berdampak pada perbaikan pemerataan pendapatan, hal ini diindikasikan dengan angka indeks gini yang
tetap dan terkategori mempunyai ketimpangan moderat.
Tabel 2.4.
Produk Domestik Regional Bruto Tahun 2012-2013
TAHUN
NO INDIKATOR SATUAN
2012 2013
1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
a. Nilai PDRB:
a.1 Atas Dasar Harga Berlaku (adhb) triliun rupiah 946,86 1.070 ,18
a.2 Atas Dasar Harga Konstan (adhk) triliun rupiah 364,41 386,84
b. PDRB per Kapita:
b.1 PDRB per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku (adhb) ribu rupiah 21.250 23.603
II-3
TAHUN
NO INDIKATOR SATUAN
2012 2013
b.2 PDRB per Kapita Atas Dasar Harga Konstan (adhk) ribu rupiah 8.180 8.531
2 Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) persen 6,21 6,06
3 Inflasi persen 3,86 9,15
4 Indeks Gini poin 0,41 0,41
Sumber: BPS Provinsi Jawa Barat Februari 2014
2.1.2.3. Kesejahteraan Sosial

Aspek pembangunan masyarakat pada bidang sosial diindikasikan dengan Angka Melek Huruf,
Angka Partisipasi Sekolah, Angka Harapan Hidup, Angka Kematian Bayi, Keadaan kesehatan gizi
masyarakat, Pengangguran, Kemiskinan, Jumlah Grup Kesenian, Sarana Prasarana Kesenian, Jumlah Klub
Olahraga, dan Sarananya, serta Kondisi Ketenagakerjaan. Dengan berbagai program dan kegiatan yang telah
dilaksanakan pada tahun 2013 terdapat peningkatan angka melek huruf naik menjadi sebesar 96,49%, angka
rata-rata lama sekolah naik menjadi sebesar 8,09 sehingga angka partisipasi murni pada tingkat SD/MI telah
mencapai 97,10%, angka partisipasi murni pada tingkat SMP/MTs telah mencapai 74,82 dan angka partisipasi
murni pada tingkat SMA/SMK/MA telah mencapai 53,28.
Angka Harapan Hidup selama kurun waktu tahun 2012-2013 meningkat 0,2 tahun. Angka
Harapan hidup ini ditentukan dari Angka Kematian Bayi/1000 KH yang selama kurun waktu Tahun 2012-
2013 tetap, yaitu 30 per 1000 kelahiran hidup. Indikator lainya antara lain Prevalensi Gizi buruk pada tahun
2012 sebesar 0,5%. Demikian juga untuk balita gizi kurang sebesar 9,0% tahun 2012.
Pada kasus penyakit menular seperti prevalensi penyakit untuk HIV/AIDS sebesar < 0,5 pada
tahun 2012. Kasus TBC/100.000 penduduk sebesar 226 tahun 2012. Prevalensi kasus malaria/1000 penduduk
pada tahun 2012 sebesar 0,357. Incident Rate kasus DBD/100.000 penduduk tahun 2012 sebanyak 50. Kasus
AFP rate/100.000 anak di bawah 15 tahun pada tahun 2012 kurang dari 2. Dari sisi sarana dan prasana
pelayanan kesehatan dasar puskesmas sampai tahun 2012 sebanyak 1049 puskesmas. Puskesmas yang
mampu berfungsi PONED sampai tahun 2012 sebanyak 334 Puskesmas yang telah diperlengkapi dengan
paket alat kesehatan PONED, berikut tenaga baik dokter maupun bidan yang terlebih dahulu dilatih
PONED. Rumah sakit yang menjadi rujukan di Jawa Barat sampai tahun 2012 terdiri dari 41 Rumah Sakit
Daerah dan 227 Rumah Sakit milik swasta dan TNI/POLRI dengan jumlah total Tempat Tidur 25.569 TT.
Dari aspek ketenagakerjaan di Provinsi Jawa Barat, dapat dijelaskan bahwa Jumlah penduduk usia
15 tahun ke atas yang bekerja di Jawa Barat pada tahun 2013 mengalami kenaikan sebesar 0,09%
dibandingkan dengan tahun 2012. Pada tahun 2013 penduduk yang bekerja tercatat sebanyak 18,41 juta
orang, sementara pada tahun 2012 sebesar 18,32 juta orang. Jumlah Pengangguran tahun 2012 sebesar 1,83
juta orang dan tahun 2013 sebesar 1,87 juta orang, dengan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Jawa Barat
tahun 2012 sebesar 9,08% mengalami kenaikan pada tahun 2013 menjadi sebesar 9,22%. Penyerapan tenaga
kerja yang terbesar pada Sektor Perdagangan (25,63%), Industri (21,27%) dan Pertanian (19,93%) pada bulan
Agustus 2013. Jika dibandingkan dengan keadaan pada bulan Agustus tahun 2012, jumlah penduduk yang
bekerja di Sektor Industri mengalami kenaikan sebesar 0,18% atau sebanyak 53.310 orang, sebaliknya, Sektor
Pertanian menurun sebesar 1,72% atau sebanyak 295.936 orang (2,06%).
Prosentase penduduk miskin pada tahun 2012 adalah sebesar 9,89% dan pada tahun 2013
sebesar 9,61% atau berkurang sebesar 0,28%. Jumlah penduduk miskin secara absolut menurun sebesar
40.000 orang (tahun 2012 sebanyak 4,42 juta orang dan tahun 2013 sebanyak 4,38 juta orang).
II-4
Pembangunan di bidang budaya dapat dilihat dari banyaknya sarana dan prasarana untuk
memajukan budaya lokal Jawa Barat serta untuk pengembangan budaya sesuai dengan kemajuan zaman. Saat
ini jumlah gedung untuk pementasan budaya yang dikelola oleh Pemerintah Provinsi Jawa Barat berjumlah 2
gedung, yaitu Gedung Rumentang Siang dan Yayasan Pusat Kebudayaan. Sebagai bentuk peningkatan
apresiasi masyarakat terhadap bahasa, sastra dan aksara daerah telah diberikan Penghargaan Karya Sastra
Daerah kepada 26 (dua puluh enam) orang tokoh sastra, terlaksananya 4 (empat) kali lomba bahasa, sastra,
dan aksara daerah yang diikuti oleh generasi muda dan 6 (enam) event bahasa, sastra, dan aksara daerah. Dalam
upaya pelestarian budaya lokal maka telah diusulkan Kujang sebagai Warisan Budaya Tak Benda dan Situs
Batu Jaya sebagai Heritage.
Pembangunan di bidang kepariwisataan tahun 2011 kunjungan wisatawan mancanegara ke Jawa
Barat mencapai angka 1.333.512 orang dari target sebesar 885.195 orang dengan persentase capaian kinerja
150,65% dan wisatawan nusantara/domestik sebesar 35.315.020 orang dari target 38.750.000 dengan
persentase capaian kinerja 91,14%.
Adapun pembangunan pemuda dan olahraga di Jawa Barat, sebagai indikatornya adalah terdapat
lembaga kepemudaan berjumlah 665 lembaga dan adanya gedung olahraga berjumlah 1004 serta jumlah klub
olahraga pelajar sebanyak 194 klub olahraga masyarakat 439. Selain itu, dilakukan pembinaan peran serta
kepemudaan untuk mengisi wawasan kepemudaan, kewirausahaan pemuda dalam rangka meningkatkan taraf
hidup.
Pembangunan di bidang sosial, diarahkan pada penanganan gelandangan, pengemis, dan orang
terlantar, berupa pembinaan mental, sosial, dan keterampilan di Balai Rehabilitasi Sosial Bina Karya Cisarua
Lembang dan Sub Unit Rumah Rehabilitasi Sosial Bina Mandiri Cirebon, pada tahun 2011 sebanyak 300
Gepeng dan tahun 2012 sebanyak 350 Gepeng. Sedangkan kepada orang terlantar sebanyak 1.460 orang
diberikan tempat penampungan sementara di Rumah Persinggahan Caringin sebelum dipulangkan ke tempat
asalnya atau sebelum dirujuk ke panti/balai terkait.
Pemberdayaan sosial remaja dan anak jalanan, berupa pembinaan mental, sosial dan keterampilan
kepada remaja putus sekolah dan anak terlantar dari kabupaten/kota se Jawa Barat, pada tahun 2011
sebanyak 360 orang dan tahun 2012 sebanyak 360 remaja putus sekolah dan anak terlantar.
Akses pelayanan sosial penyandang cacat, berupa layanan dan bantuan pemulihan keberfungsian
sosial, pemenuhan alat bantu, peningkatan keterampilan usaha perbengkelan, service HP, warungan, olahan
pangan dan jaminan hidup bagi penyandang cacat di Kabupaten/Kota, pada tahun 2011 sebanyak 500
penyandang cacat dan tahun 2012 sebanyak 115 penyandang cacat.
2.1.3. Aspek Pelayanan Umum

2.1.3.1 Pendidikan
Pelayanan umum yang dilaksanakan Pemerintah Provinsi Jawa Barat pada tahun 2012 ditujukan
untuk peningkatan sumber daya manusianya (SDM) yang berkualitas yang merupakan salah satu faktor utama
pembangunan. Oleh karena itu dalam peningkatan kualitas SDM terutama difokuskan kepada aksesibilitas
masyarakat terutama terhadap bidang pendidikan, kesehatan, dan transportasi.
Pendidikan merupakan salah satu aspek pelayanan yang cukup penting dalam pembangunan
manusia Jawa Barat. Pembangunan pendidikan di Jawa Barat terus ditingkatkan untuk meningkatkan
pelayanan terhadap kebutuhan dalam bidang pendidikan.
II-5
Tabel 2.5.
Kondisi Pelayanan Umum pada Aspek Pendidikan
No URAIAN 2012 2013
Jumlah penduduk 44.548.431 45.340,8

PENDIDIKAN
1 Rasio jumlah murid dan Guru SD Negeri/swasta non MI
32 N/A
2 Rasio jumlah murid dan Guru SMP negeri/swasta non
tsanawiah 20 N/A
3 Rasio jumlah murid dan Guru SMA negeri/swasta non Aliyah

20 N/A
4 Rasio jumlah murid dan Guru SMK/negeri/ swasta
20 N/A
Sumber: BPS Provinsi Jama Barat 2012 dan 2013, diolah
2.1.3.2 Kesehatan
Tabel 2.6.
Kondisi Pelayanan Umum pada Aspek Kesehatan
No. URAIAN 2012 2013
44.548.431 45.284.209
1. Jumlah penduduk
1046 1.050
2. Jumlah puskesmas
N/A 1.579
3. Jumlah puskesmas pembantu
3.823 3.823
4. Jumlah poskesdes
50.266 * 50.298
5. Jumlah posyandu
243 272
6. Jumlah rumah sakit
789 * 789
7. Jumlah puskesmas keliling
3.111 * 3.111
8. Jumlah balai pengobatan
42.589 42.427
9. Rasio jumlah penduduk per puskesmas
N/A 28.213
10. Rasio jumlah penduduk per puskesmas pembantu
11.653 11.653
11. Rasio jumlah penduduk per poskesdes
886 886
12. Rasio jumlah penduduk per posyandu
183.327 163.781
13. Rasio jumlah penduduk per rumah sakit
56.462 56.462
14. Rasio jumlah penduduk per puskesmas keliling
14.320 14.320
15. Rasio jumlah penduduk per balai pengobatan
Sumber: BPS Provinsi Jawa Barat 2012 dan 2013, diolah,
Ditjen Bina Upaya Kesehatan, Badan PPSDMK, Pusat Data dan Informasi, Kementerian Dalam Negeri RI, Profil Kesehatan
Provinsi Jawa Barat 2012,
* Jabar Dalam Angka 2013
II-6
2.1.3.3 Transportasi
Tabel 2.7.
Kondisi Pelayanan pada Bidang Transportasi
No URAIAN 2012 2013
.
1. Jumlah penduduk (orang) 44.548.431 45.284.209
2. Jumlah kendaraan umum roda empat (unit) 134.106 134.106
3. Rasio Jumlah Penduduk per Jumlah kendaraan umum roda 332 337,67
empat (orang/unit)
4. Jumlah kendaraan bukan umum roda empat (unit) 11.056.228 11.056.228
5. Rasio Jumlah Penduduk per Jumlah kendaraan bukan 4 4,09

umum roda empat (orang/unit)
6. Jumlah sepeda motor (unit) 9.626.748 9.626.748
7. Rasio Jumlah Penduduk per Jumlah sepeda motor 5 4,70
(orang/unit)
8. Total panjang jalan Nasional (Km) 1.351,132 1.351,132
9. Total panjang jalan Provinsi (Km) 2.191,29 2.191,29
10. Total panjang jalan Kabupaten/ Kota (Km) 32.438,659 32.438,659
11. Total panjang jalan Non Status di Jalur Horizontal Jawa Barat 210,930 210,930
Selatan (Km)
12. Rasio Jumlah kendaraan umum roda empat terhadap panjang 99 99,25
jalan nasional (unit/Km)
13. Rasio Jumlah kendaraan umum roda empat terhadap panjang 61 61,20
jalan provinsi (unit/Km)
14. Rasio Jumlah kendaraan umum roda empat terhadap 4 4,13
panjang jalan kabupaten/kota (unit/Km)
15. Rasio Jumlah kendaraan umum roda empat terhadap 636 635,78
panjang jalan non status (unit/Km)
16. Rasio Jumlah kendaraan bukan umum roda empat terhadap 8.183 8.182,94
panjang jalan nasional (unit/Km)
17. Rasio Jumlah kendaraan bukan umum roda empat 5.046 5.045,53
terhadap panjang jalan provinsi (unit/Km)
18. Rasio Jumlah kendaraan bukan umum roda empat 341 340,83
terhadap panjang jalan kabupaten/ kota (unit/Km)
19. Rasio Jumlah kendaraan bukan umum roda empat 52.417 52.416,57
terhadap panjang jalan non status (unit/Km)
20. Rasio Jumlah kendaraan sepeda motor terhadap panjang 7.125 7.124,95
jalan nasional (unit/Km)
jalan provinsi (unit/Km)
22. Rasio Jumlah kendaraan sepeda motor terhadap panjang 297 296,77
jalan kabupaten/kota (unit/Km)
jalan non status (unit/Km)
Sumber: BPS Provinsi Jawa Barat 2012 dan 2013, diolah dan Dinas Bina Marga Provinsi Jawa Barat, diolah
II-7
Pembanguan Bidang Transportasi memegang peranan penting dalam pembangunan wilayah
Provinsi Jawa Barat yang cukup luas dengan topografi cukup bergelombang. Untuk mendukung pergerakan
orang, barang di Jawa Barat diperlukan peningkatan pelayanan transportasi. Selama kurun waktu tahun 2012
dan tahun 2013, panjang jalan nasional, provinsi maupun kabupaten/kota tidak mengalami peningkatan.
Tingkat kemantapan jalan (kondisi baik dan sedang) di Provinsi Jawa Barat meningkat dari
97,05% pada tahun 2012 menjadi 97,56% pada tahun 2013, atau meningkat sebesar 0,51%.
2.1.4. Aspek Daya Saing Daerah

Kemampuan Jawa Barat untuk bersaing dengan daerah lain secara nasional dalam mencapai
pertumbuhan kesejahteraan daerah selama tahun 2012 menunjukan peningkatan. Hal ini ditunjukan dengan
meningkatnya kinerja ekonomi daerah dalam berbagai sektor, meningkatnya fasilitas wilayah atau
infrastruktur, dan membaiknya iklim investasi.
Tabel 2.8.
Laju Pertumbuhan Investasi PMTB Tahun 2012-2013
TAHUN
INDIKATOR SATUAN
2012 2013
Investasi (PMTB adhb) triliun rupiah 175,20 194,33
a. Laju Pertumbuhan Investasi (Pemb. Modal Tetap Bruto/PMTB) persen 13,84 10,91
adhb
b. Laju Pertumbuhan Investasi (Pemb. Modal Tetap Bruto/PMTB) persen 8,72 6,6
adhk
c. Pengeluaran Konsumsi Pemerintah:
83,2 94,80
Pengeluaran Konsumsi Pemerintah (adhb) triliun rupiah
20,00 21,22
Pengeluaran Konsumsi Pemerintah (adhk) triliun rupiah
Sumber : BPS Provinsi Jawa Barat Februari 2014
2.1.5. Kemampuan Ekonomi Daerah

Dalam struktur perekonomian yang mempunyai kontribusi terbesar pada pembangunan Jawa Barat
adalah sektor industri, perdagangan, dan sektor pertanian (BPS Jawa Barat, 2012). Sehingga ketiga sektor
tersebut mencerminkan potensi perekonomian daerah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat Jawa
Barat secara berkelanjutan.
Tabel 2.9.
Perkembangan PDRB Provinsi Jawa Barat Tahun 2012-2013
Kondisi/Capaian
No Indikator Satuan
2012 2013
A. Kontribusi
11,69 11,95
1. Pertanian persen
1,85 1,74
2. Pertambangan & Penggalian persen
34,56
3. Industri Pengolahan persen
35,69
II-8
Kondisi/Capaian
No Indikator Satuan
2012 2013
2,54 2,73
4. Listrik, Gas & Air Bersih persen
4,40
5. Bangunan persen
4,39
24,44
6. Perdagangan, Hotel & Restoran persen
23,88
8,20
7. Pengangkutan & Komunikasi persen
7,77
2,94 3,01
8. Keuangan Persewaan & Jasa Perusahaan persen
8,98
9. Jasa-Jasa persen
9,23
PDRB persen 100,00 100,00
B. Pertumbuhan
-0,71 3,57
1. Pertanian persen
-7,18 -0,66
2. Pertambangan & Penggalian persen
3,94 5,32
3. Industri Pengolahan persen
7,85 7,05
4. Listrik, Gas & Air Bersih persen
13,61 8,37
5. Bangunan persen
11,55 7,57
6. Perdagangan, Hotel & Restoran persen
12,00 9,66
7. Pengangkutan & Komunikasi persen
10,22 8,35
8. Keuangan, Persewaan, & Jasa Perusahaan persen
8,14 5,44
9. Jasa-Jasa persen
PDRB persen 6,21 6,06
Sumber: BPS Provinsi Jawa Barat. Februari 2014
Bidang perdagangan mencakup aktivitas transaksi barang dan jasa baik secara domestik maupun
ekspor impor. Bagi perekonomian Jawa Barat, peran sub sektor perdagangan ini semakin besar. Nilai ekspor
selama kurun waktu tahun 2012-2013 mengalami peningkatan begitu pula impor. Berdasarkan Tabel 2.10. di
bawah ini, neraca perdagangan Jawa Barat adalah positif.
Tabel 2.10.
Perkembangan Nilai Ekspor dan Impor Tahun 2012-2013
TAHUN
NO INDIKATOR SATUAN
2012 2013
1 Ekspor:
- Ekspor (adhb) triliun rupiah 340,28 389,42
- Ekspor (adhk) triliun rupiah 162,1 178,43
2 Impor:
- Impor (adhb) triliun rupiah 270,95 309,96
- Impor (adhk) triliun rupiah 116,65 131,40
Sumber: BPS Provinsi Jawa Barat Februari 2014
Kemajuan sektor perdagangan dalam pembangunan ekonomi Jawa Barat, khususnya perdagangan
eksport, dimana terlihat peningkatan akses pasar untuk beberapa jenis/item produk industri Jabar dengan
nilai US$ 17,760 milyar dengan volume sebesar 4.617 juta ton.
Pembangunan di bidang pertanian difokuskan pada peningkatan ketahanan pangan, melalui
peningkatan ketersediaan pangan, peningkatan cadangan pangan pemerintah daerah dan cadangan pangan
II-9
masyarakat, pengendalian distribusi dan harga pangan, peningkatan keanekaragaman konsumsi serta
penanganan keamanan pangan. Produksi pertanian, khususnya produksi padi Jawa Barat mempunyai peranan
penting dalam ketahanan pangan nasional, karena memberikan kontribusi terbesar terhadap produksi beras
Nasional. Pada tahun 2012 kontribusi produksi padi (Gabah Kering Giling) Jawa Barat terhadap nasional
adalah 16,33%.
Prestasi Provinsi Jawa Barat sebagai kontributor terbesar dalam penyediaan padi nasional salah
satunya ditunjang oleh peningkatan produksi padi secara konsisten selama lima tahun terakhir, sebagai akibat
dari pengembangan sumber daya petani, teknologi, penyuluhan dan perbaikan infrastruktur pertanian, serta
berbagai peraturan daerah yang mendukung peningkatan produksi pertanian khususnya padi. Untuk
mempertahankan posisi Jawa Barat sebagai provinsi kontributor padi tertinggi, maka perlu ditingkatkan
produktivitasnya.
2.1.6 Kinerja Pengembangan Wilayah

2.1.6.1 Penataan Ruang
Kinerja penataan ruang ditinjau dari penyelenggaraan penataan ruang, yang mencakup
kegiatan pengaturan, pembinaan, pelaksanaan dan pengawasan penataan ruang. Pada tahun 2013,
Pemerintah Provinsi Jawa Barat telah melakukan beberapa kegiatan yang meliputi:
1. Pengaturan penataan ruang.
Sebagai pedoman pelaksanaan bidang penataan ruang, telah dilakukan kajian antara lain penyusunan
naskah akademis mekanisme insentif dan disinsentif perwujudan kawasan lindung (belum ditetapkan
dalam peraturan gubernur). Selain itu, sebagai pedoman dalam menilai rencana rinci tata ruang
kabupaten/kota, telah ditetapkan Peraturan Gubernur Nomor 3 Tahun 2014 tentang Mekanisme
Persetujuan Substansi Rencana Rinci Tata Ruang Kabupaten/Kota.
2. Pembinaan penataan ruang.
Pelaksanaan pembinaan penataan ruang dilakukan dalam lingkup provinsi dan kabupaten/kota melalui
kegiatan koordinasi yang difasilitasi oleh Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD)
Provinsi Jawa Barat. Pembinaan BKPRD Kabupaten/Kota masih dilaksanakan secara informal,
terutama untuk mengarahkan kewajiban pelaporan BKPRD maupun membina operasionalisasi
BKPRD Kabupaten/Kota yang banyak mengalami kendala. Untuk meningkatkan partisipasi
masyarakat dalam penataan ruang, telah disediakan media website BKPRD (bkprd.jabarprov.go.id)
yang dapat diakses oleh masyarkat luas.
3. Pelaksanaan penataan ruang.
a. Pada aspek perencanaan tata ruang, telah dilakukan penyusunan Rencana Tata Ruang (RTR)
Kawasan Strategis Provinsi (KSP), hingga tahun 2013 telah disusun 16 (enam belas) materi teknis
KSP, dengan 4 (empat) diantaranya sedang dalam proses penyusunan Naskah Akademik.
Fasilitasi perencanaan tata ruang juga dilakukan untuk pembahasan RTR Kawasan Strategis
Nasional (KSN) yang ada di Provinsi Jawa Barat, fasilitasi evaluasi gubernur Raperda RTRW
kabupaten/kota dan persetujuan substansi RDTR kabupaten/kota. Hingga tahun 2013, 23 (dua
puluh tiga) kabupaten/kota di Provinsi Jawa Barat sudah menetapkan Perda tentang RTRW, dan
sebagian besar sudah menindaklanjuti perencanaan tata ruang dengan penyusunan rencana rinci
tata ruang (RDTR atau RTR KSK) sebagai acuan operasional dalam pemanfaatan dan
pengendalian pemanfaatan ruang.
II-10
b. Pada aspek pemanfaatan ruang, kegiatan pembangunan sebagai wujud pelaksanaan program
pemanfaatan ruang, terinternalisasikan dalam rangkaian penyusunan perencanaan pembangunan
jangka menengah maupun tahunan (RPJMD dan RKPD). Selain itu sebagai amanat Peraturan
Daerah Nomor 1 Tahun 2008 tentang Pengendalian Pemanfaatan Ruang Kawasan Bandung
Utara, pada tahun 2013 telah diberikan rekomendasi gubernur pemanfaatan ruang di KBU untuk
57 pemohon. Sebagai tindak lanjut dari perwujudan indikasi program pemanfaatan ruang RTRW
Provinsi Jawa Barat terutama terkait pengembangan sistem perkotaan PKN, PKNp, dan PKW,
dilakukan pengelolaan pembangunan dan pengembangan metropolitan dan pusat pertumbuhan
di Provinsi Jawa Barat, melalui West Java Province-Metropolitan Development Management
(WJPMDM). Keberadaan pengelola ini mengingat perlunya perencanaan pembangunan
metropolitan agar terintegrasi bersama-sama dengan Pemerintah Kabupaten/Kota, tanpa
mengurangi kewenangan serta tanggung jawab masing-masing pemerintah kabupaten/kota.
Konsep pengembangan 3 (tiga) Metropolitan dan 3 (tiga) pusat pertumbuhan telah disusun sejak
2012-2013. Selain itu pembentukan kelembagaan Badan Pengembangan Wilayah (BPW) Jabar
Selatan dan Forum Jabar Utara, merupakan pendukung pengelolaan pembangunan di Jabar
Selatan dan Jabar Utara, terutama dalam mengarahkan pembangunan sesuai penanganan KSP-
KSP yang ada di Jabar Selatan dan Jabar Utara.
c. Pada aspek pengendalian pemanfaatan ruang, dilaksanakan kegiatan penyusunan kajian untuk
naskah akademis mekanisme dan tata cara pemberian insentif dan disinsentif perwujudan
kawasan lindung 45% serta kajian daya dukung dan daya tampung lingkungan.
4. Pengawasan penataan ruang.
Kegiatan pengawasan khususnya dalam rangka pengendalian pemanfaatan ruang KBU, dilakukan
secara rutin dan berkala, baik berdasarkan jadwal pengawasan maupun pelaporan dari masyarakat. Hasil
kegiatan ini telah berhasil memproses pelanggaran perizinan pemanfaatan ruang KBU hingga kegiatan
penegakan hukum dan sebagian kecil telah memasuki proses pengadilan dan pemberian sanksi.
II-11
SUDAH DIPERDAKAN
PROSES
1. Kab. Bogor PENETAPAN
(No. 19/2008) PERDA DI
2. Kab. Bandung
(No. 3/2008)
DAERAH
3. Kota Bogor(No.8/2011)
4. Kota Bekasi
(No. 13/2011)
5. Kota Bandung PROSES
(No. 18/2011) EVALUASI
6. Kota Tasikmalaya
PROSES
GUBERNUR
(No. 4/2012) PANSUS
Proses
7. Kota Cirebon Perbaikan DPRD
(No. 8/2012) KAB/KOTA
1. Kota Depok
8. Kota Sukabumi
(No. 11/2012) 2. Kab.
9. Kab. Cirebon Subang
(No. 17/2011) 3. Kota
10. Kab. Kuningan Banjar
(No. 26/2011) PROSES
11. Kab. Majalengka PERSETUJUAN
(No. 11/2011) SUBSTANSI
12. Kab. Bekasi MENTERI PU
(No. 12/2011) Seluruh Kab/Kota
13. Kab. Garut(No. 29/2011) Telah Mendapatkan
14. Kab. Indramayu Persetujuan
(No. 1/2012)
Substansi MENTERI
15. Kab. Bandung Barat
(No. 2/2012)
PU
16. Kab. Sumedang
(No. 2/2012)
17. Kab. Tasikmalaya
(No. 2/2012)
PROSES
18. Kab. Sukabumi
(No. 22/2012) REKOMENDASI
19. Kab. Purwakarta GUBERNUR
(No. 11/2012) Seluruh
20. Kab. Cianjur kab/kota telah
(No. 17/2012)
21. Kab. Ciamis
mendapatkan
(No. 15/2012) rekomendasi
22. Kab. Karawang gubernur
(No. 2/2013)
23. Kota Cimahi
Gambar 2.1. Status RTRW Kabupaten/Kota per 7 Mei 2014
2.1.6.2. Infrastruktur Permukiman

Kinerja infrastruktur permukiman ditinjau dari pencapaian cakupan pelayanan persampahan, air
bersih, dan air limbah domestik perkotaan. Pada tahun 2013, realisasi pencapaian cakupan pelayanan
persampahan (perkotaan) masih di bawah nilai yang ditargetkan, yaitu 64,70 persen, sedangkan target yang
ditetapkan adalah 65-70 persen. Realisasi cakupan pelayanan air minum mencapai 60,52 persen, sedangkan
target 60-65 persen. Realisasi cakupan pelayanan air limbah (domestik perkotaan) mencapai 63,40 persen,
sedangkan target 67-72 persen.
II-12
2.1.6.3 Infrastruktur Transportasi
Upaya peningkatan infrastruktur transportasi dilaksanakan melalui peningkatan kinerja jalan dan
sarana prasarana perhubungan. Sampai dengan tahun 2013 dari total panjang jalan provinsi sepanjang
2.191,29 Km, kondisi mantap mencapai 97,56%. Dalam rangka mempertahankan kemantapan jalan,
dilaksanakan Program Pemeliharaan Jalan dan Jembatan serta Program Pembangunan/Peningkatan Jalan dan
Jembatan. Pada tahun 2013, melalui Program Pemeliharaan Jalan dan Jembatan telah dilaksanakan kegiatan
pemeliharaan jalan sepanjang 10.633,52 km, rehabilitasi jalan sepanjang 545,88 km, dan rehabilitasi jembatan
sepanjang 2.379,50 m. Sedangkan melalui Program Pembangunan/Peningkatan Jalan dan Jembatan, telah
dilaksanakan kegiatan pembangunan jalan baru sepanjang 17,60 km, pembangunan jembatan sepanjang
269,13 m, peningkatan jalan sepanjang 464,26 km, dan penggantian jembatan sepanjang 506,90 m.
Tabel 2.11.
Kinerja Kemantapan Jalan Tahun 2013
2012 2013
No Kondisi
panjang (km) % panjang (km) %
A. Mantap 2.126,73 97.05 2.137,73 97,56
1.Baik 1.149,42 52,45 1.114,27 50,85
2.Sedang 977,31 44,60 1.023,46 46,71
B. Tidak Mantap 64,56 2,95 53,56 2,44

1.Rusak Ringan 63,31 2,89 53,56 2,44
2.Rusak Berat 1,5 0,06 0 0
Total 2.191,29 100 2.191,29 100

Sumber: Dinas Bina Marga Provinsi Jawa Barat
Dari tabel 2.11. tentang Kinerja Kemantapan Jalan Tahun 2013, terlihat bahwa tingkat
kemantapan jalan (kondisi baik dan sedang) di Provinsi Jawa Barat sebesar 97,05% pada tahun 2012 menjadi
97,56% pada tahun 2013 atau terjadi peningkatan sebesar 0,51%.
Peningkatan sarana dan prasarana perhubungan dilaksanakan melalui Program Pembangunan
Prasarana dan Fasilitas Perhubungan dan Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas Lalu
lintas dan Angkutan Jalan. Pada tahun 2013 melalui Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas
Perhubungan telah dilaksanakan :
a) Penyediaan fasilitas pendaratan dan penempatan pesawat, dengan dibangunnya marking 4.000 m²,
perluasan Appron 1.500 m², peningkatan Over run 3.600 m², dan tersedianya fasilitas pendingin ruangan
tower pada gedung operasional Bandara Husein Sastranegara;
b) Penyediaan lahan untuk pembangunan Jembatan Timbang pada jalur jalan arah Cianjur-Sukabumi di
Desa Titisan Kabupaten Sukabumi seluas 7.800 m² dan Jalur jalan arah Sukabumi-Bandung di Desa
Sindang Jaya Kabupaten Cianjur seluas 159.620 m²;
c) Pembebasan lahan Bandar Udara Internasional Jawa Barat (BIJB) Kertajati di Kecamatan Kertajati
Kabupaten Majalengka Provinsi Jawa Barat yang sampai dengan akhir tahun 2012 telah dibebaskan lahan
seluas 646,3 Ha sehingga total lahan yang tersedia + 717 Ha; dan
d) Peningkatan fasilitas pelabuhan Angkutan Sungai dan Danau di Kabupaten Cianjur.
II-13
Sedangkan melalui Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas Lalu Lintas
dan Angkutan Jalan, yang dilaksanakan melalui kegiatan Pengembangan Fasilitas Lalu Lintas Jalan Provinsi di
Jawa Barat telah dilaksanakan pemasangan marka jalan, rambu lalu lintas, pagar pengaman jalan, Rambu
Petunjuk Pendahulu Jurusan (RPPJ), Lampu Penerangan Jalan Umum (PJU) serta pemeliharaan fasilitas lalu
lintas pada jalan-jalan Provinsi di Jawa Barat.
2.1.6.4 Sumber Daya Air dan Irigasi

Dalam rangka mendukung ketahanan pangan dilakukan upaya peningkatan intensitas
tanam padi melalui peningkatan pengelolaan jaringan irigasi di Jawa Barat. Dari total luas Daerah
Irigasi (DI) 974.012 Ha terdapat 86.561 Ha atau sebanyak 91 DI yang merupakan DI kewenangan
Provinsi.
Peningkatan kinerja pengelolaan sumber daya irigasi ditunjukan dengan terpeliharanya
kondisi dan fungsi DI yang tersebar di Wilayah Sungai (WS) Ciliwung-Cisadane, Cisadea-Cibareno,
Citarum, Cimanuk-Cisanggarung, Citanduy dan Ciwulan-Cilaki. Jaringan irigasi pada DI
kewenangan provinsi dengan kondisi baik meningkat dari 64,52% pada akhir tahun 2012 menjadi
65,98 pada tahun 2013. Hal ini berdampak positif pada meningkatnya intensitas tanam padi menjadi
227% pada tahun 2013 dibandingkan dengan tahun 2012 yang mencapai 214%. Kinerja ini melampaui
target yang ditetapkan dalam RPJMD 2008-2013 untuk tahun 2012 yang sebesar 194 — 198%.
Selain jaringan irigasi, juga dipelihara kondisi dan fungsi untuk 106 situ/waduk yang
tersebar di WS Ciliwung-Cisadane, Cisadea-Cibareno, Citarum, Cimanuk-Cisanggarung, Citanduy,
dan Ciwulan-Cilaki. Peningkatan kinerja ditunjukan dengan meningkatnya kapasitas tampung
situ/waduk sehingga manfaatnya adalah mampu menyediakan air untuk areal persawahan sehingga
meningkatkan intensitas tanam padi serta dapat memenuhi kebutuhan air baku lainnya untuk
masyarakat di sekitarnya.
2.1.6.5 Iklim Berinvestasi

Penanaman modal merupakan sumber pertumbuhan ekonomi sebuah wilayah. Oleh
karena itu upaya akumulasi modal merupakan concern setiap pemerintahan. Penyelenggaraan bidang
penanaman modal diarahkan untuk mencapai misi 2 (dua) yakni meningkatkan pembangunan
perekonomian regional berbasis potensi lokal.
Dalam mendorong peningkatan penanaman modal di Jawa Barat, dilaksanakan melalui 2
(dua) program yaitu Program peningkatan iklim investasi dan Program peningkatan promosi dan
kerjasama investasi. Hasil dari pelaksanaan program tersebut seperti terlihat pada Tabel di bawah
ini:
II-14
Tabel 2.12.
Rekapitulasi Program dan Kegiatan Penanaman Modal
Tahun 2012-2013
JUMLAH
KEGIATAN JUMLAH
No NAMA
BERDASARKAN SELURUH
TAHUN
PROGRAM 2012 2013 KEGIATAN
1. Peningkatan Iklim Investasi 4 3 7
2. Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi 1 4 5
JUMLAH 5 7 12
Sumber LKPJ Gubemur Jawa Barat Tahun 2013
2.1.6.6 Sumber Daya Manusia

Jawa Barat merupakan provinsi dengan jumlah penduduk terbesar di Indonesia
dibandingkan dengan provinsi lain, yaitu sebesar 44.548.431 orang pada tahun 2012 dan meningkat
menjadi 45.340.800 orang pada tahun 2013. Berdasarkan struktur umur, proporsi jumlah penduduk
usia kerja (15 tahun ke atas) lebih tinggi dibandingkan jumlah penduduk di bawah usia 15 tahun,
yaitu 31,59 juta orang pada tahun 2012 dan 32,19 juta orang pada tahun 2013. Nilai menjadi
63,01%, perbedaannya 0,76% dibandingkan tahun 2012. Menyebabkan angka pengangguran
meningkat 0,04% dari 9,08% di tahun 2012 menjadi 9,22% di tahun 2013.
2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD

2.2.1. Pencapaian Misi
Pemerintah Provinsi Jawa Barat telah menetapkan lima (5) misi yang akan dicapai pada
tahun 2008-2013. Pencapaian misi-misi ini perlu untuk selalu dievaluasi sebagai masukan bagi
perbaikan pelaksanaan pembangunan Jawa Barat. Evaluasi pencapaian misi pembangunan Jawa
Barat dilakukan melalui evaluasi terhadap berbagai indikator RPJMD Tahun 2008-2013, evaluasi
terhadap pelaksanaan program APBD Tahun 2013 dan evaluasi terhadap data-data BPS.
Berdasarkan pada hasil evaluasi yang telah dilakukan, maka pencapain misi pembangunan Provinsi
Jawa Barat dapat dijelaskan sebagai berikut.:
II-15
Tabel 2.13.
Capaian Indikator Misi RPJMD Tahun 2012-2013
Capaian 2012 2013
No Indikator Kinerja Satuan Kondisi Awal
2007 Target Realisasi Target Realisasi
MISI PERTAMA: Mewujudkan Sumberdaya Manusia Jawa Barat Yang Produktif dan Berdaya Saing
Angka Rata-rata
1 Tahun 7.50 8,49 - 8,74 8.15 8,49 - 8,74 8,09
Lama Sekolah 6)
Angka Melek
2 Persen 95.32 97,41-97,42 96.97 97,89 96,49
Huruf 6)
Angka Kematian
per 1.000
3 Bayi (Kelahiran 39.38 30-35 30 26-30 30*
KH
Hidup/KH) 6)
Angka Kematian
per 100.000
4 Ibu (Kelahiran 228 205-210 n/a 205-210 n/a
KH
Hidup/KH) 6)
Indeks
5 Pembangunan 61.4 65-66 n/a 65-66 n/a
Gender 6)
Indeks
6 Pemberdayaan 54.4 63-64 n/a 64-65 n/a
Gender 6)
MISI KEDUA: Meningkatkan Pembangunan Ekonomi Regional Berbasis Potensi Lokal
Laju
Persen per
1 Pertumbuhan 6.48 6,3-6,8 6.21 6-6,5 6,06
Tahun
Ekonomi 6)
Daya Beli
2 ribu rupiah 623.64 637,74 637,67 640,55 640,80
Masyarakat 6)
Laju
Pertumbuhan
Investasi
(Pembentukan
3 Persen 15.68 12 - 14 13,84 12-14 10,91
Modal Tetap
Bruto/PMTB)
atas dasar harga
berlaku 6)
Indeks Gini 6)
4 0.21 0,18 - 0,19 0,41 0,18-0,19 0,41
Tingkat Partisipasi
5 Angkatan Kerja 6) Persen 62.5 64,92 63.78 56-57 63,01
MISI KETIGA: Meningkatkan Ketersediaan Dan Kualitas Infrastruktur Wilayah

Tingkat
Kemantapan Jalan
1 Persen 87.31 93-94 97.05 93-94 97,56
(kondisi baik &
sedang) 1)
Intensitas Tanam
2 Padi (Daerah Persen 190 n/a 200 n/a 200
Irigasi)1)
Intensitas Tanam
Persen 207 194 -198 214 >200 227
Padi (Total)1)
Rasio Elektrifikasi
3 Persen 99.59 100 100 100 100
Perdesaan 1)
Rasio Elektrifikasi
4 Persen 60.41 71 -73 73.55 71-7 80,05
Rumah Tangga 1)
Cakupan
5 Pelayanan Persen 52 62 - 65 63.53 65-70 64,70
Persampahan
II-16
Capaian 2012 2013
(Perkotaan) 1)
Cakupan
Pelayanan Air
6 Persen 28.00 60 - 65 51.76 60-65 60,52
Bersih
(Perkotaan) 1)
Cakupan
Pelayanan Air
7 Limbah Persen 50 61 - 67 63.21 67-72 63,40
(Domestik
Perkotaan) 1)
MISI KEEMPAT: Meningkatkan Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan untuk Pembangunan Yang
Berkelanjutan
Laju
1 Pertumbuhan Persen 1.83 1,2-1,3 1.66 1,6-1,8 1,77
Penduduk 6)
Tingkat Status Status Status Status
Mutu Sungai Status Mutu cemar Mutu mutu Mutu
2
Utama dan Cemar Berat sedang Cemar cemar Cemar
Waduk Besar 1) Berat ringan Berat
50 (hasil
pengukur 51(hasilpen
Jumlah Hari
Hari an di gukuran di
dengan Kualitas 27-30 hari
3 Baik/Tahu 20 beberapa 32-35 beberapako
Udara Perkotaan baik/tahun
n kota di ta di Jawa
Kategori Baik 1)
Jawa Barat)
Barat)
Capaian Luas
Kesesuaian
4 Kawasan Lindung Persen 27.00 31-34 n/a 34-35 n/a
terhadap Luas
Wilayah 1)
Meningkat
nya
MH=28 ;
diversifikasi
PLTS=2.
MH = 20; energi dari
Jumlah Penerapan 729 ;
PLTS=1.589; mikro
5 Energi Alternatif Unit n/a Biogas=1 n/a
Biogas=687; hidro,
1) .071;
PLTP= - biofuel
PLTP=3
(biokerosin
WKP
) serta bio
gas
MISI KELIMA: Meningkatkan Efektifitas Pemerintahan Daerah dan Kualitas Demokrasi
Skala Kepuasan
1 Skala 1 - 4 n/a 3 n/a 3 n/a
Masyarakat
Indeks Kepuasan
75,60
Masyarakat 76,83
(dalam
terhadap n/a n/a (kategori
koridor
Pelayanan baik)
"BAIK")
Perijinan 2)
Skala Komunikasi
2 Skala 1 - 7 n/a n/a n/a 5 n/a
Organisasi
Menurunny Menurunny
Jumlah Angka
3 n/a a angka N/A a angka n/a
Kriminalitas 3)
kriminalitas kriminalitas
Jumlah Kasus Menurunny Menurunny
Tindak
4 Korupsi seluruh 66 a angka N/A a jumlah n/a
Pidana
Jawa Barat 4) kriminalitas kasus
II-17
Capaian 2012 2013
korupsi
Jumlah Kasus
Tindak
Korupsi Pemprov N/A 0 n/a
Pidana
Jawa Barat 4)
65,2
(Pilkada
Kab.
Bekasi);
81,32
(Pilkada 63.66
Tingkat Partisipasi
5 Persen 67 - 70 75-78 Kota >78 (Pemilihan
Pemilih 5)
Cimahi); Gubernur)
61,76
(Pilkada
Kab.
Tasikmal
aya)
Sumber : BPS Provinsi Jawa Barat, Dinas Bina Marga Provinsi Jawa Barat, Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Jawa Barat, Dinas ESDM
Provinsi Jawa Barat, Dinas Permukiman dan Perumahan
Provinsi Jawa Barat dan KPU Provinsi Jawa Barat
*) SDKI Tahun 2012
Dalam rangka penurunan tingkat korupsi di Jawa Barat telah diwujudkan hal-hal berikut:
1) Penetapan Rencana Aksi Daerah Pemberantasan Korupsi (RAD-PK) Provinsi Jawa Barat Tahun
2010-2013 sebagai pelaksanaan Inpres Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan
Korupsi;
2) Pembentukan Tim Koordinasi Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (PPK) di
lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Barat sebagai pelaksanaan Peraturan Presiden Nomor 55
Tahun 2012 tentang Strategi Nasional Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi Jangka Panjang
Tahun 2012-2025 dan Jangka Menengah Tahun 2012-2014;
3) Penyusunan data Laporan Harta Kekayaan Pejabat Negara (LHKPN) Provinsi dan
Kabupaten/Kota;
4) Pengukuhan Panitia Rencana Aksi Nasional Hak Asasi Manusia (RANHAM) Provinsi Jawa
Barat Tahun 2010-2014;
5) Dilaksanakannya Bintek RANHAM dan sosialisasi RANHAM, sejalan dengan Peraturan
Presiden Nomor 23 Tahun 2011 tentang Rencana Aksi Nasional Hak Asasi Manusia Tahun 2011-
2014;
6) Penanganan kasus korupsi di wilayah Provinsi Jawa Barat sebanyak 199 kasus selama dua tahun
yaitu pada tahun 2009 sebanyak 95 kasus, dan 104 kasus terjadi pada tahun 2010.
Adapun untuk partisipasi masyarakat dengan indikator tingkat partisipasi masyarakat,
dimana dalam Tingkat partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan Pemilu Kepala Daerah di
beberapa daerah kabupaten/kota yang telah melaksanakan Pemilu pada kurun 2008-2012 masih di
bawah target, rata-rata mencapai sekitar 65 persen dan pada Pemilu Gubernur 63,66 persen.
Pengendalian kamtibmas di Jawa Barat cukup terkendali, hal ini tidak terlepas dari upaya-upaya seperti:
II-18
1) Pemantapan Bela Negara, Fasilitasi Penyelenggaraan Pemeliharaan Ketentraman, Ketertiban
Umum, dan Perlindungan Masyarakat di Jawa Barat, sejak tahun 2008 menghasilkan kesadaran
masyarakat dalam bela negara dan cinta terhadap Negara Kesatuan Republik Indonesia, serta
terjalinnya kerjasama antara Pemerintah Daerah dengan Polda Jabar.
2) Secara bertahap dan sistematis telah dilakukan penguatan ketahanan bangsa dalam pencegahan
konflik di Jawa Barat, bimbingan pembinaan pada ormas, LSM, dan generasi muda, pemantapan
kondisi sosial politik di Jawa Barat, sehingga selama tahun 2008-2012 di Jawa Barat tidak terjadi
konflik antar warga, konflik SARA seperti antar pemeluk agama Islam dan Ahmadiyah dapat
diselesaikan dengan baik.
2.2.2. Evaluasi RKPD Tahun 2013

Berdasarkan hasil evalusi dokumen RKPD Tahun 2013 dengan Dokumen APBD Murni
2013 dapat disimpulkan bahwa: 41,99% judul kegiatan tidak sesuai, 7,52% indikator kegiatan tidak
sesuai, 8,9% lokasi kegiatan tidak sesuai.
2.3. Permasalahan Pembangunan

Permasalahan pada Misi Pertama, Permasalahan pada bidang pendidikan adalah (1)
masih tingginya angka rawan drop out (DO) siswa SD, SMP dan SMA, (2) kurangnya sarana dan
prasarana pendukung dan penunjang pendidikan, (3) belum optimalnya mutu pendidik dan tenaga
kependidikan.
Pada Bidang Kesehatan adalah: (1) Masih rendahnya kesadaran dan tanggung jawab
masyarakat untuk memelihara lingkungan sehat serta masih kurangnya pendekatan preventif untuk
meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, (2) kurang meratanya penyebaran tenaga kesehatan di
Jawa Barat yang penempatannya masih terkonsentrasi di wilayah perkotaan, (3) Belum maksimalnya
perencanaan sumber daya manusia bidang tenaga kesehatan, sarana dan prasarana baik secara kuantitatif
maupun kualitatif, (4) terbatasnya data yang diperlukan untuk perencanaan pembangunan kesehatan,
menyebabkan analisis masalah kesehatan maupun analisis potensi sumber daya dan perencanaan
pembangunan kesehatan kurang optimal.
Pada Bidang Kepemudaan dan Olahraga adalah (1) Terbatasnya sarana dan prasarana untuk
mewadahi aktivitas dan kreativitas generasi muda serta peningkatan prestasi olahraga. Pada Bidang
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak adalah: (1) Masih rendahnya akses kesempatan
usaha dan pendidikan untuk perempuan, (2) Belum optimalnya lembaga sosial masyarakat terhadap
perlindungan perempuan dan anak.
Pada Bidang Sosial, (1) Adanya kecenderungan peningkatan jumlah dan jenis
Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS), (2) Masih rendahnya peran serta masyarakat dalam
penanganan masalah sosial. Pada bidang kebudayaan masih rendahnya ketahanan budaya masyarakat
akibat imbas perubahan global dan belum banyaknya pengakuan HAKI terhadap budaya Jawa Barat.
Potensi budaya dan keindahan alam di Jawa Barat belum digali dan dikembangkan secara optimal
sebagai potensi wisata Jawa Barat.
Permasalahan pada misi kedua, Permasalahan pada bidang ekonomi adalah masih
rendahnya keterkaitan usaha industri kecil dengan industri besar, masih rendahnya penyerapan tenaga
kerja lokal dan kesempatan kerja di setiap kawasan industri, belum adanya kepastian hukum dan
II-19
kepastian berusaha serta jaminan keamanan berusaha dalam bidang penanaman modal, dan masih
rendahnya infrastruktur pendukung seperti infrastruktur darat (jalan), jembatan, pelabuhan, bandara,
dan energi. Pada bidang ketenagakerjaan, permasalahan yang mendasar adalah masih tingginya angka
pengangguran yang disebabkan antara lain tidak sebandingnya jumlah pertumbuhan angkatan kerja
dengan laju pertumbuhan kesempatan kerja, serta rendahnya kompetensi tenaga kerja dan tingkat
pendidikan tenaga kerja.
Permasalahan Pada Misi Ketiga, Pada bidang Pekerjaan Umum: (1) pembangunan
infrastruktur strategis pada pembangunan nya belum berjalan optimal/sesuai rencana seperti koridor
Bandung — Cirebon, Cianjur — Sukabumi— Bogor, Jakarta — Cirebon, Bandung — Tasikmalaya
serta Jabar Selatan. Demikian pula, pemecahan kemacetan di kota-kota besar, pembangunan jalan tol
Cileunyi-Sumedang-Dawuan (CISUMDAWU), Soreang-Pasirkoja (SOROJA), dan Bandung Intra Urban
Toll Road (BIUTR), serta perkembangan Bandara Internasional Jawa Barat (BIJB) Kertajati belum
berjalan sesuai yang direncanakan, (2) Masih rendahnya akses masyarakat terhadap prasarana air minum
yang memenuhi syarat baik di perkotaan maupun di perdesaan, antara lain disebabkan oleh makin
terbatasnya sumber air baku untuk air minum, masih rendahnya komitmen kabupaten/kota dalam
mengalokasikan anggaran untuk memenuhi kebutuhan air minum, masih rendahnya kinerja
kelembagaan pengelola Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM), serta peningkatan jumlah penduduk
yang relatif tinggi. (3) Permasalahan dalam pengelolaan air limbah adalah masih kurangnya kinerja
pengelolaan air limbah domestik, karena tidak seluruh sarana dan prasarana pengolahan limbah
domestik menunjukkan kinerja baik sehubungan anggaran untuk operasional dan pemeliharaan di
masing-masing kabupaten/kota sangat kurang. (4) Permasalahan pada aspek infrastruktur sumber daya
air dan irigasi, antara lain: (1) Pembangunan infrastruktur sumber daya air strategis belum terlaksana
secara optimal; (2) Bencana banjir dan kekeringan juga masih terus terjadi antara lain akibat
menurunnya kapasitas infrastruktur sumber daya air dan daya dukung lingkungan serta tersumbatnya
muara sungai karena sedimentasi yang tinggi; dan (3) Kondisi jaringan irigasi juga belum optimal
mengingat jaringan irigasi dalam kondisi rusak berat dan ringan masih sebesar 38,28%.
Permasalahan Pada Misi Keempat, Permasalahan bidang penataan ruang adalah
tingginya alih fungsi lahan pertanian produktif menjadi lahan terbangun, capaian kesesuaian
pemanfaatan lahan terhadap fungsi kawasan lindung sampai dengan akhir tahun 2013 belum mencapai
45% seperti yang ditargetkan pada RTRW Provinsi Jawa Barat. Permasalahan lainya adalah turunnya
kualitas lahan akibat pengelolaan yang tidak ramah lingkungan khususnya pada hulu DAS besar
(Citarum, Ciliwung, Cimanuk, dan Citanduy).
Implementasi pengembangan PKN berdasarkan peran yang telah ditetapkan dalam RTRW
Provinsi Jawa Barat belum optimal, terutama yang terkait dengan kesesuaian dengan konteks kebijakan
dan strategi pembangunan wilayah provinsi, skala kegiatan ekonomi, pelayanan infrastruktur, serta daya
dukung dan daya tampung ruang. Secara umum hampir seluruh sistem kota memiliki masalah dalam
penyediaan sarana dan prasarana minimal, terutama prasarana dasar permukiman khususnya sanitasi
yang ditunjukkan oleh banyaknya desa/kelurahan yang masuk dalam area resiko sanitasi (berdasarkan
studi Environment Health Risk Assessment di kabupaten/kota).
Perbedaan ketersediaan sarana dan prasarana antar wilayah, menyebabkan terjadinya
kesenjangan antar wilayah terutama antara wilayah Jawa Barat bagian utara dengan bagian selatan, serta
antara bagian barat, tengah dan timur. Sementara itu kondisi PKW secara umum menunjukkan masih
diperlukan perbaikan dan dukungan bagi peningkatan kinerjanya di Jawa Barat. Secara umum integrasi
antar provinsi di PKN dan PKW masih rendah.
II-20
Permasalahan pada bidang lingkungan hidup di Jawa Barat masih ditandai dengan tingginya
pencemaran, belum tercapainya fungsi kawasan lindung secara optimal, masih tingginya emisi gas
rumah kaca, rusaknya ekosistem Mangrove dan kawasan pesisir serta belum adanya kegiatan
terobosan/rintisan yang mengintegrasikan solusi lingkungan, ekonomi, dan mitigasi bencana.
Permasalahan bidang energi sumber daya mineral pada aspek infrastruktur listrik dan energi
adalah penyediaan sumber-sumber energi alternatif seperti Pembangkit Listrik Tenaga (PLT) mikro
hidro, surya, dan angin masih sangat terbatas, demikian pula pada pemanfaatan energi baru terbarukan.
Permasalahan Pada Misi Kelima, Permasalahan pada bidang otonomi daerah,
pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian
antara lain kualitas pelayanan publik yang masih relatif rendah disebabkan, antara lain: (1) kinerja,
budaya dan sistem kepegawaian yang belum mampu mendorong profesionalisme dan kompetensi
aparatur, (2) Belum terbentuknya kelembagaan yang ramping struktur, kaya fungsi; dan (3) Sistem dan
prosedur kerja belum efisien, efektif, dan berperilaku hemat.
Permasalahan lainnya adalah menurunnya budaya taat hukum sebagian besar masyarakat
yang ditunjukkan dengan kurangnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan hukum, ketertiban, dan
keamanan. Selain itu, penegakan hukum masih lemah dan perlindungan hukum dan hak asasi manusia
(HAM) belum diwujudkan di tingkat masyarakat. Pendataan aset belum terselesaikan karena masih
adanya aset-aset yang belum tersertifikasi karena berada pada penguasaan perorangan atau masyarakat.
Permasalahan pada bidang Kesatuan bangsa dan politik dalam negeri adalah gangguan
terhadap ketertiban umum dan keamanan masyarakat juga masih cukup tinggi yang ditunjukkan, antara
lain: tingkat kriminalitas dan pelanggaran hukum masih tinggi, kewibawaan pemerintah daerah
berkurang, dan rendahnya respon masyarakat dalam menangkal berbagai friksi sosial politik yang
bernuansa kepentingan kelompok atau golongan tertentu.
Permasalahan pada bidang perencanaan adalah perencanaan, pengendalian dan evaluasi
pembangunan belum optimal karena: (1) Kebutuhan dan aspirasi masyarakat belum seluruhnya
terakomodir dalam perencanaan pembangunan; (2) Kapasitas dan kuantitas sumber daya perencana
belum memadai di semua tingkatan; dan (3) Rendahnya konsistensi dalam perencanaan dan pelaksanaan
pembangunan belum optimal.
Selanjutnya, permasalahan untuk Pembangunan perdesaan adalah belum optimalnya
pelaksanaan pemberdayaan masyarakat dan desa dalam pembangunan, masih rendahnya kualitas
infrastruktur perdesaan, dan belum optimalnya kinerja dan kesejahteraan pemerintahan desa.
Mendukung pembangunan perdesaan perlu upaya untuk peningkatan kualitas sumber daya manusia di
Desa.
II-21
BAB III
RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH
DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah

3.1.1. Kondisi Ekonomi Makro Provinsi Jawa Barat
Kondisi ekonomi makro Provinsi Jawa Barat difokuskan pada variabel utama ekonomi
makro, yakni pertumbuhan ekonomi dan inflasi serta kaitannya dengan variabel sosial ekonomi.
Stabilitas makro ekonomi Jawa Barat tahun 2013 dapat terjaga, sekalipun pertumbuhan ekonomi
melambat, namun masih dalam angka yang cukup memuaskan di tengah-tengah nilai kurs yang
melemah. Perekonomian Jawa Barat pada tahun 2013 yang ditunjukkan dengan nilai Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) tumbuh sebesar 6,06 persen dibanding tahun 2012, dimana hampir semua
sektor ekonomi mengalami pertumbuhan, kecuali Sektor Pertambangan dan Penggalian yang
mengalami penurunan sebesar 0,66 persen. Pertumbuhan tertinggi terjadi di Sektor Pengangkutan dan
Komunikasi sebesar 9,66 persen.
Sumber: BPS Provinsi Jawa Barat, 2013
Gambar 3.1.
Ekonomi Jawa Barat Tahun 2011-2013
Kondisi perekonomian Jawa Barat jika dibandingkan dengan Indonesia secara umum lebih
besar. Laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Jawa Barat sejak tahun 2011 mengalami penurunan, akan
tetapi tidak separah pertumbuhan ekonomi Indonesia. hal ini terjadi pada tahun 2013 kondisi
perekonomian Indonesia mengalami penurunan secara signifikan jika dibanding dengan tahun-tahun
sebelumnya. Seperti ditunjukan pada grafik 3.2.
III-1
Sumber: BPS Provinsi Jawa Barat, Mei 2014. *)
Gambar 3.2
Laju Pertumbuhan Ekonomi Jawa Barat dan Indonesia
Tahun 2010-2013 (persen)
Pada tahun 2013, kinerja perekonomian dalam kondisi yang bagus, salah satu pendukungnya
adalah tingginya pertumbuhan PMA dan komponen ekspor menunjukkan kinerja yang cukup kuat
seiring dengan kondisi eksternal yang cenderung membaik serta meningkatnya perdagangan antar
daerah. Dari sisi penawaran, melambatnya pertumbuhan ekonomi Jawa Barat disumbang oleh turunnya
kinerja sektor utama yaitu industri pengolahan dan sektor perdagangan, hotel, dan restoran (PHR) serta
sektor pengangkutan dan komunikasi. Di sisi lain, sektor pertanian dan jasa-jasa tumbuh meningkat dan
menahan laju perlambatan yang lebih dalam.
Nilai PDRB Jawa Barat atas dasar harga berlaku pada tahun 2013 mencapai Rp. 1.070,18
triliun, naik Rp. 120,42 triliun dibandingkan tahun 2012 (Rp. 949,76 triliun). Bila dilihat berdasarkan
harga konstan 2000, PDRB tahun 2013 naik sebesar Rp. 22,09 triliun, yaitu dari Rp. 364,75 triliun pada
tahun 2012 menjadi Rp. 386,84 triliun pada tahun 2013. Sektor Industri Pengolahan memberikan
kontribusi terbesar terhadap total pertumbuhan PDRB, dengan sumber pertumbuhan sebesar 2,18
persen. Selanjutnya diikuti oleh Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, serta Sektor Pengangkutan
dan Komunikasi yang memberikan sumber pertumbuhan masing-masing 1,76 persen dan 0,52 persen,
kondisi di atas dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
III-2
Tabel 3.1.
Perkembangan PDRB Jawa Barat Tahun 2012 - Triwulan III 2013
Laju Sumber
Atas Dasar Harga Berlaku (triliun Atas Dasar Harga Konstan 2000
Pertumbuhan Pertumbuhan
Lapangan Usaha rupiah) (triliun rupiah)
2013 2013
2011 2012 2013 2011 2012 2013 (persen) (persen)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1. Pertanian 104,56 111,05 127,88 42,1 41,8 43,29 3,57 0,41
2. Pertambangan dan Penggalian 17,36 17,59 18,61 7,08 6,58 6,53 -0,66 -0,01
3. Industri Pengolahan 319,98 338,97 369,83 144,01 149,68 157,64 5,32 2,18
4. Listrik, Gas dan Air Bersih 21,94 24,17 29,19 7,43 8,11 8,69 7,05 0,16
5. Konstruksi 35,03 41,72 47,13 13,48 15,32 16,6 8,37 0,35
6. Perdagangan, Hotel, dan Restoran 194,62 226,85 261,54 75,85 84,76 91,18 7,57 1,76
7. Pengangkutan dan Komunikasi 66,34 73,8 87,72 17,65 19,76 21,67 9,66 0,52
8. Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan 24,48 27,91 32,21 11,99 13,21 14,31 8,35 0,3
9. Jasa-Jasa 77,92 87,7 96,06 23,61 25,53 26,92 5,44 0,38

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) 862,23 949,76 1.070,18 343,19 364,75 386,84 6,06 6,06
PDRB Tanpa Migas 825,31 911,34 1.029,50 334,54 356,65 378,84 6,22 6,22
PDRB Jawa Barat pada triwulan IV-2013 dibandingkan dengan triwulan III-2013 (q-to-q)
turun sebesar 0,53 persen, tapi bila dibandingkan dengan triwulan IV-2012 (y-on-y) tumbuh sebesar 6,30
persen. Struktur PDRB menurut sektor ekonomi atau lapangan usaha atas dasar harga berlaku
menunjukkan peranan dan perubahan struktur ekonomi dari tahun ke tahun. Tiga sektor utama yaitu
Sektor Industri Pengolahan, Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, dan Sektor Pertanian mempunyai
peranan sebesar 70,95 persen pada tahun 2013. Sektor Industri Pengolahan memberikan kontribusi
sebesar 34,56 persen, Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran serta Sektor Pertanian memberikan
kontribusi masing-masing sebesar 24,44 persen dan 11,95 persen.
Tabel 3.2.
Struktur PDRB Menurut Lapangan Usaha
Tahun 2011– 2013 (persen)
Lapangan Usaha 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4)
1. Pertanian 12,13 11,69 11,95
2. Pertambangan dan Penggalian 2,01 1,85 1,74
3. Industri Pengolahan 37,11 35,69 34,56
4. Listrik, Gas dan Air Bersih 2,54 2,54 2,73
5. Konstruksi 4,06 4,39 4,40
6. Perdagangan, Hotel, dan Restoran 22,57 23,88 24,44
7. Pengangkutan dan Komunikasi 7,69 7,77 8,20
8. Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan 2,84 2,94 3,01
9. Jasa-Jasa 9,04 9,23 8,98
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) 100,00 100,0 100,0
PDRB Tanpa Migas 95,72 95,95 96,20
III-3
Pertanian
11.95
29.05
Industri
34.56 Pengolahan
24.44 Perdagangan,
Hotel dan Restoran
Lainnya
Gambar 3.3.
Struktur PDRB Jawa Barat Tahun 2013
Menurut Lapangan Usaha
Menurut sisi penggunaan, melambatnya perekonomian tidak terlepas dari pertumbuhan

konsumsi dan investasi yang tidak sekuat tahun sebelumnya, sebagaimana bisa dilihat pada Tabel 3.3.
Pertumbuhan konsumsi rumah tangga dan PMTB cenderung menurun dalam tiga tahun terakhir.
Meskipun demikian, pertumbuhan konsumsi rumah tangga dan PMTB memberikan andil terbesar
terhadap pertumbuhan ekonomi Jabar dari sisi penggunaan, sebagaimana bisa dilihat pada Tabel 3.3.
Tabel 3.3.
Laju Pertumbuhan Komponen PDRB Sisi Penggunaan
Komponen Laju Pertumbuhan (%)
2011 2012 2013
1. Konsumsi Rumah 5,79 4,49 4,02
Tangga
2. Konsumsi Pemerintah 6,48 0,01 5,51
3. PMTB 9,77 8,72 6,6
4. a. Perubahan Inventori 17,1 24,54 0,61
b. Diskrepansi Statistik -16,66 17,05 -
5. Ekspor 7,28 5,52 10,06
6. Dikurangi: Impor 11,65 3,42 12,65
PDRB 6,48 6,21 6,06
Sumber: BPS Jabar
Sementara ekspor dan impor mengalami pertumbuhan yang berfluktuasi, dan untuk tahun
2013 tumbuh dua digit. Impor mengalami pertumbuhan paling tinggi yakni 12,65% melebihi
pertumbuhan ekspor sebesar 10,06%, sehingga nilai net ekspor lebih rendah dibandingkan dengan
tahun sebelumnya, sebagaimana bisa dilihat pada Tabel 3.4.
III-4
Tabel 3.4.
Nilai PDRB Menurut Penggunaan Tahun 2011 – 2013,
Laju Pertumbuhan dan Sumber Pertumbuhan Tahun 2013
Sumber
Laju
Atas Dasar Harga Berlaku Atas Dasar Harga Konstan Pertum
Pertumbu
Lapangan Usaha (triliun rupiah) 2000 (triliun rupiah) buhan
han 2013
2013
2011 2012 2013 2011 2012 2013 (%) (%)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1. Konsumsi Rumah Tangga 513,74 555,26 617,97 217,67 227,45 236,60 4,02 2,51
2. Konsumsi Pemerintah 75,17 83,11 94,80 19,93 20,11 21,22 5,51 0,30
3. PMTB 153,91 175,20 194,33 60,99 66,31 70,68 6,60 1,20
4. a. Perubahan Inventori 39,45 48,47 52,05 12,71 15,84 15,93 0,61 0,03
b. Diskrepansi Statistik 24,32 18,38 31,58 (8,95) (10,41) (4,61) - -
5. Ekspor 305,33 340,28 389,42 153,63 162,11 178,43 10,06 4,47
6. Dikurangi Impor 249,70 270,95 309,96 112,79 116,65 131,40 12,65 4,05
Produk Domestik Regional
862,23 949,76 1,070,18 343,19 364,75 386,84 6,06 6,06
Bruto (PDRB)
Sumber : BPS Provinsi Jawa Barat, 2013
Tingginya sumber pertumbuhan ekonomi dari komponen konsumsi rumah tangga dan PMTB,
tidak lepas dari pangsa kedua komponen tersebut yang dominan terhadap PDRB Jabar. Tahun 2013,
PDRB (harga berlaku), digunakan untuk memenuhi Komponen Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga
dan Konsumsi Lembaga Non Profit sebesar 57,74, Komponen Pengeluaran Konsumsi Pemerintah 8,86
persen, Komponen Pembentukan Modal Tetap Bruto atau Komponen Investasi Fisik 18,16 persen,
Komponen Perubahan Inventori 4,86 persen, dan Komponen net Ekspor sebesar 7,43%, sebagaimana
bisa dilihat pada Tabel 3.5.
Tabel 3.5.
Struktur PDRB Menurut Penggunaan Tahun 2011 – 2013
Komponen 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4)
1. Konsumsi Rumah Tangga 59,58 58,46 57,74
2. Konsumsi Pemerintah 8,72 8,75 8,86
3. Pembentukan Modal Tetap Bruto 17,85 18,45 18,16
4. a. Perubahan Inventori 4,58 5,10 4,86
b. Diskrepansi Statistik 2,82 1,94 2,95
5. Ekspor Barang dan Jasa 35,41 35,83 36,39
6. Dikurangi Impor Barang dan Jasa 28,96 28,53 28,96
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) 100,00 100,00 100,00
Dalam tiga tahun terakhir, kontribusi komponen konsumsi rumah tangga cenderung menurun,
sebaliknya ekspor cenderung meningkat. Tujuan utama ekspor Jawa Barat belum mengalami perubahan
struktural yaitu ke kawasan ASEAN (19,5%), Amerika Serikat (17,78%) dan ke kawasan Eropa (15,6%).
Sedangkan kontribusi PMTB mengalami peningkatan untuk tahun 2011 dan 2012 namun menurun di
tahun 2013. Hal ini seiring dengan melambatnya pertumbuhan PMTB.
Berdasarkan data BKPPMD Provinsi Jawa Barat, belum terdapat perubahan yang signifikan
terhadap daerah tujuan utama investasi di Jawa Barat. Kabupaten Karawang, Bekasi, Purwakarta, Kota
Bandung, dan Kabupaten Bogor merupakan lima daerah dengan nilai realisasi investasi PMA/PMDN
III-5
terbesar sepanjang tahun 2013 dengan total pangsa pasar mencapai 84,1%. Peringkat tertinggi dimiliki
oleh Kabupaten Karawang dengan pangsa terhadap total investasi sebesar 43,92% yang didorong oleh
realisasi investasi PMA yang sangat tinggi.
Berdasarkan jenis sektor, industri pengolahan khususnya otomotif serta industri logam, mesin
elektronik tetap menjadi sektor dengan nilai investasi terbesar sepanjang tahun 2013. Beberapa industri
penyerap investasi terbesar adalah industri kendaraan bermotor dan alat transportasi lain (pangsa 31%
dari total investasi) serta industri logam, mesin, dan elektronik (pangsa 15,7%). Sementara itu realisasi
investasi di sektor perdagangan dan reparasi menempati peringkat ke-3 dengan pangsa 14,2%.
Variabel utama berikutnya yang perlu mendapat perhatian adalah inflasi karena terkait daya beli
masyarakat. Tingkat inflasi Jawa Barat selama tahun 2013 sebesar 9,15 persen mengalami peningkatan
dari tahun 2012 sebesar 3,86 persen. Hal tersebut didorong oleh faktor non fundamental, terutama
komoditas bahan makanan bergejolak (volatile foods) dan kelompok harga yang ditetapkan oleh
pemerintah (administered prices). Faktor non fundamental yang mendorong inflasi lebih tinggi adalah
lonjakan harga komoditas bahan makanan terutama hortikultura kelompok bumbu-bumbuan (bawang
merah, cabai merah, cabai rawit) dan kelompok daging-dagingan (daging ayam ras dan daging sapi).
Inflasi juga didorong oleh penyesuaian harga komoditas yang ditetapkan pemerintah pusat seperti
penyesuaian harga BBM bersubsidi dan tarif listrik. Hal itu menjadi faktor yang paling dominan dalam
mempengaruhi perkembangan inflasi Jawa Barat. Sementara itu, ekspektasi inflasi masyarakat
meningkat tinggi pasca kenaikan harga BBM bersubsidi dan tarif tenaga listrik di tengah tekanan
depresiasi nilai tukar Rupiah.
Namun disayangkan pertumbuhan ekonomi yang cukup memuaskan dan inflasi yang terkendali
di bawah dua digit, belum disertai dengan kondisi sosial ekonomi yang baik. Ketimpangan pendapatan
tercermin dalam Indeks Gini (IG). Pada tahun 2012 dan 2013 Indeks Gini mencapai 0,41. Kondisi
secara umum distribusi pendapatan semakin tidak merata. Terdapat informasi menarik dari Tabel Input
Output Jabar terkait besaran balas jasa faktor produksi. Ternyata rata-rata rasio total upah dan gaji
terhadap surplus usaha seluruh sektor ekonomi kecuali sektor jasa-jasa menunjukan angka sebesar 43%.
Artinya, proporsi pendapatan pelaku usaha secara rata-rata lebih besar 2,67 kali lipat dari pendapatan
total para pekerja.
Tidak hanya ketimpangan pendapatan yang terjadi, juga ketimpangan wilayah. Hal ini tercermin
dalam perbedaan nilai PDRB antar kabupaten kota yang cukup tinggi. Kabupaten Bekasi dan
Kabupaten Bogor merupakan wilayah industri yang memberikan kontribusi terbesar terhadap
perekonomian Jawa Barat. Kemudian Kota Bandung sebagai kota jasa yang juga turut menyumbang
relatif besar dibanding kota lainnya. Gambaran kondisi sosial ekonomi lainnya, dapat dilihat
berdasarkan indikator ketenagakerjaan dan kemiskinan, sebagaimana bisa dilihat pada Tabel 3.6. Jumlah
penduduk yang bekerja mencapai 18,41 juta orang, lebih tinggi dibandingkan dengan Agustus 2012
sebesar 18,32 juta orang. Peningkatan jumlah penduduk yang bekerja hanya 900 orang atau sebesar
0,49%, padahal ekonomi tumbuh 6,06%. Artinya, pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi tidak
bersifat padat karya sehingga tidak mampu menambah jumlah penduduk yang bekerja secara signifikan.
Dampaknya, TPAK menurun dan sebaliknya tingkat pengangguran terbuka meningkat. Karakteristik
pertumbuhan ekonomi sektoral yang jauh lebih besar di sektor-sektor non tradable menyisakan
pekerjaan rumah besar berupa tantangan pengangguran. Faktanya berdasarkan Tabel Input Output
Jabar, sektor pertanian yang memiliki dampak terbesar terhadap penyerapan tenaga kerja. Hal ini
tercermin dalam angka pengganda tenaga kerja paling tinggi yakni sebesar 0,036 di antara seluruh sektor
ekonomi. Bahwa jika terjadi peningkatan permintaan akhir terhadap output sektor pertanian sebesar 1
milyar rupiah, akan menambah penyerapan tenaga kerja di sektor tersebut sebanyak 36 orang.
Ketika dikomparasi dengan nasional, 25% total pengangguran nasional ada di Jawa Barat,
III-6
padahal rasio penduduk Jabar terhadap nasional sebesar 18%. Dengan menggunakan pendekatan
elastisitas kesempatan kerja, untuk level nasional, ketika ekonomi tumbuh 1% menyerap 400 ribu orang
tenaga kerja. Sementara ekonomi Jabar, ketika ekonomi tumbuh 6,06% hanya dapat menambah jumlah
orang bekerja 900 ribu orang. Dengan demikian, Jawa Barat menghadapi masalah serius terkait
pengangguran.
Naiknya pengangguran ternyata tidak berdampak pada peningkatan jumlah penduduk miskin.
Dalam mengukur kemiskinan, BPS menggunakan pendekatan kemampuan dalam memenuhi kebutuhan
dasar, artinya kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi
kebutuhan dasar makanan dan non makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Jumlah penduduk
miskin (penduduk yang berada di bawah garis kemiskinan) di Jawa Barat pada tahun 2013 sebesar 4,38
juta orang (9,61 persen), menurun dibandingkan dengan tahun 2012 yang mencapai 9,89%. Ekonomi
yang tumbuh 6,06% mendorong peningkatan pengeluaran sehingga tingkat kemiskinan menurun.
Tabel 3.6.
Indikator Ketenagakerjaan dan Kemiskinan di Jawa Barat
Tahun 2012-2013
Indikator Tahun 2012 Tahun 2013
Ketenagakerjaan :
1. Angkatan Kerja (juta org) : 20,15 20,28
 Bekerja (juta org) 18,32 18,41
 Penganggur (juta org) 1,83 1,87
2. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (persen) 63,78 63,01
3. Tingkat Pengangguran Terbuka (persen) 9,08 9,22
Kemiskinan :
1. Jumlah Penduduk (juta org) 44,548 45,340
2. Persentase Penduduk Miskin (persen) 9,89 9,61
3.1.2. Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2014 dan Tahun 2015
Tantangan dan prospek perekonomian Jawa Barat, tentunya akan banyak dipengaruhi oleh
tantangan dan prospek pada tataran global, nasional, maupun lingkungan regional Jawa Barat sendiri.
3.1.2.1. Global dan Nasional

Pertumbuhan ekonomi global hanya akan meningkat dari 2,8 persen pada 2013 menjadi
3,1% pada tahun 2014. Hal ini disebabkan karena sebagian besar perekonomian dunia masih
menghadapi banyak kendala struktural dan kendala kebijakan yang menghambat investasi lebih banyak
dan pertumbuhan produktivitas yang lebih cepat. Perekonomian global masih diwarnai oleh
ketidakpastian dan resiko yang masih cukup tinggi terkait dengan proses pemulihan ekonomi di
sejumlah negara maju yang belum menemukan titik terang serta berbagai krisis geopolitik yang terjadi di
kawasan Timur Tengah. Pertumbuhan ekonomi AS diperkirakan meningkat dari 1,6 persen tahun 2013
menjadi 2,3 persen pada tahun 2014. Perekonomian Eropa akan lebih baik, keluar dari krisis, tercermin
pada LPE yang positif sebesar 0,8 persen, padahal pada tahun 2013 diperkirakan terkontraksi sebesar
0,3 persen. Jepang tetap tumbuh stabil 0,8 persen.
Sementara itu di kawasan regional, pertumbuhan PDB di negara berkembang secara
keseluruhan diperkirakan akan turun sedikit sebesar 0,1 persen menjadi 4,6 persen pada tahun 2014.
III-7
Hal ini merupakan dampak dari melambatnya pertumbuhan China dari 7,5 persen pada 2013 menjadi 7
persen pada tahun 2014. Sementara itu, harga komoditas global masih mengalami tren penurunan.
Kondisi-kondisi tersebut diperkirakan akan berdampak terhadap kinerja ekspor Jawa Barat ke luar
negeri. Untuk perekonomian nasional, Bank Dunia memproyeksikan pertumbuhan PDB Indonesia
akan melambat menjadi 5,3 persen pada tahun 2014, dari 5,6 persen pada tahun 2013. Sebagian besar
dari perlambatan tersebut didorong oleh pengurangan pengeluaran investasi yang tumbuh hanya 4,5
persen pada kuartal ketiga, yang tercerminkan terutama dalam penurunan investasi mesin dan peralatan.
Sementara itu, target pertumbuhan ekonomi dalam RAPBN 2014, di kisaran 5,8 persen sampai 6,1
persen.
Faktor-faktor yang bisa dikembangkan oleh Indonesia dalam menghadapi masa depan
diantaranya adanya bonus demografi. Sebanyak lebih dari 50% populasi Indonesia adalah generasi muda
usia produktif antara 14-54 tahun. Diperkirakan selama 20 tahun ke depan, demografi tersebut akan
bertahan dengan sebagian besar masyarakat berusia produktif. Mereka akan menyumbang peningkatan
kelas menengah dan tentu saja dapat menggerakkan perekonomian dalam negeri. Sumber daya alam dan
energi yang dimiliki di Indonesia juga menjadi faktor yang dapat dikembangkan di masa depan. Seperti
diketahui, kekayaan energi baik fosil maupun energi terbarukan di Indonesia sangat besar potensinya.
Selain itu, SDA yang dimiliki negara ini juga beragam dan sangat banyak. Kelebihan Indonesia juga ada
pada kestabilan perekonomian secara makro. Di tengah krisis global yang melanda AS dan Eropa,
secara meyakinkan ekonomi makro Indonesia tetap tumbuh bahkan di atas 6%. Hal tersebut
menunjukkan adanya kebijakan makro ekonomi yang tepat.
Dari sisi usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM), Indonesia terbukti lebih tahan
terhadap krisis ekonomi. Sebanyak 50% kontribusi pertumbuhan ekonomi disumbangkan oleh UMKM
dan 90% pengusaha Tanah Air merupakan UMKM. Saat ini, Indonesia termasuk dalam GDP ekonomi
terbesar dunia di urutan ke-16 dengan 45 juta kelas menengah. Sebanyak 53% populasi di kota
menyumbangkan 71% GDP total dengan 55 juta tenaga kerja terampil dari 118 juta tenaga kerja.
Peluang pasar Indonesia saat ini mencapai US$0,5 triliun per tahun. Pada 2030, Indonesia akan menjadi
negara dengan GDP ekonomi terbesar ke-7 dunia dengan 135 juta kelas menengah. Populasi di kota
juga akan meningkat menjadi 71% dan menyumbangkan 86% GDP total. Nantinya diperkirakan
sebanyak 113 juta tenaga kerja terampil ada di Indonesia dengan peluang pasar mencapai US$1,8 triliun.
3.1.2.2. Provinsi Jawa Barat

Memperhatikan kondisi dan dinamika perekonomian daerah, nasional maupun global
beberapa tahun sebelumnya serta proyeksi perkembangan ekonomi daerah, nasional, dan internasional,
secara makro pada tahun 2015-2016 prospek pertumbuhan ekonomi Provinsi Jawa Barat diprediksikan
masih dalam kondisi yang cukup stabil meskipun dihadapkan pada tantangan kondisi pemulihan
perekonomian global yang penuh ketidakpastian. Dengan memperhatikan kondisi tersebut, indikator
makro ekonomi Provinsi Jawa Barat diproyeksikan sebagai berikut:
Tabel 3.7.
Proyeksi Indikator Makro Ekonomi Jawa Barat
Tahun 2015-2016
No. Indikator Proyeksi
2015 2016
1. Laju Pertumbuhan Ekonomi (persen) 6,2 – 6,8 6,3 – 6,9
2. Inflasi (persen) 6,3 – 7,3 4,5 – 5,5
III-8
3. Kemiskinan 6,8 – 5,9 5,9 – 5,0
4. Laju Pertumbuhan Investasi (persen)
5. Tingkat Pengangguran Terbuka (persen) 8,0 - 7,5 7,5 – 7,0
Sumber: RPJMD Provinsi Jawa Barat Tahun 2013-2018
Dengan memperhatikan kondisi perkembangan perekonomian global dan nasional, maka

laju pertumbuhan ekonomi Jawa Barat diprediksikan akan tumbuh pada kisaran sebesar 6,2 – 6,8 persen
untuk tahun 2015 dan 6,3 – 6,9 persen pada tahun 2016 dan dengan inflasi pada kisaran 6,3 – 7,3
persen pada tahun 2015 dan 4,5 – 5,5 persen pada tahun 2016.
Dari sisi tingkat kemiskinan, diprediksikan angka kemiskinan secara gradual akan menurun.
Pada tahun 2015, tingkat kemiskinan di Jawa Barat diperkirakan akan berada pada kisaran 6,8 – 5,9
persen dan tahun 2016 sekitar 5,9 – 5,0 persen. Sejalan dengan tingkat kemiskinan, Tingkat
Pengangguran Terbuka (TPT) juga akan memiliki kecenderungan trend yang menurun. Pada tahun 2015
TPT akan berada pada kisaran 8,0 – 7,5 persen dan tahun 2016 sekitar 7,5 – 7,0 persen.
Pada periode tahun 2015-2016, kontribusi sektor pertanian diperkirakan akan masih tetap
dapat memberikan kontribusi di atas 10 persen sebagai dampak dari beroperasinya Waduk Jatigede pada
awal tahun 2014.
Sisi permintaan, tekanan terhadap kinerja perekonomian diperkirakan dipengaruhi oleh
melambatnya konsumsi rumah tangga dan ekspor, sementara komponen lainnya seperti konsumsi
pemerintah, impor dan investasi menjaga kinerja perekonomian secara umum tetap stabil. Konsumsi
pemerintah yang lebih ekspansif, impor yang cenderung melambat serta investasi yang stabil
diperkirakan menjadi komponen-komponen yang membantu mempertahankan kinerja perekonomian
Jawa Barat yang tetap stabil. Resiko ketidakpastian global dan perkiraan melambatnya konsumsi
domestik pada tahun 2014 dan 2015 menjadi landasan perkiraan melambatnya kinerja ekspor luar negeri
maupun antar daerah. Sementara itu investasi diperkirakan relatif stabil dengan kecenderungan
meningkat yang dilandasi oleh perkiraan investasi swasta relatif stabil sementara investasi pemerintah
lebih ekspansif. Investasi diperkirakan terus berlanjut di tahun 2014 dan 2015, terutama dalam bentuk
investasi non bangunan.
Ekspor diperkirakan tetap bertumbuh tinggi dengan kecenderungan melambat yang
dipengaruhi oleh kemungkinan konsumsi tahun 2014-2015 yang tertahan dan perkembangan eksternal
yang diliputi resiko ketidakpastian. Di sisi lain, perekonomian global yang masih diliputi ketidakpastian
dan resiko terkait lambatnya proses pemulihan ekonomi di sejumlah negara maju dan krisis geopolitik di
kawasan Timur Tengah serta menurunnya proyeksi perekonomian China diperkirakan akan berdampak
terhadap kinerja ekspor Jawa Barat ke luar negeri.
Secara sektoral, sektor utama Jawa Barat seperti sektor industri pengolahan dan PHR
diperkirakan masih akan menjadi sumber utama pertumbuhan ekonomi pada tahun 2014-2015.
Perkembangan nilai tukar Rupiah yang cenderung membaik terhadap dolar AS diperkirakan berdampak
terhadap kinerja perusahaan manufaktur dengan orientasi domestik dan memiliki ketergantungan impor
tinggi. Sebagian industri di Jawa Barat mengandalkan bahan baku impor untuk produksinya, seperti
sektor TPT dan komponen otomotif.
Tekanan inflasi pada tahun 2014 diperkirakan semakin mereda, kondisi ini seiring dengan
telah berakhirnya dampak kenaikan harga BBM bersubsidi. Namun demikian, tekanan inflasi
diperkirakan muncul dari berbagai pengaruh seperti kenaikan tarif listrik, faktor cuaca yang
mempengaruhi produksi komoditas pertanian. Adapun analisis SWOT untuk tantangan perekonomian
Jawa Barat Tahun 2014-2016 terlihat pada tabel 3.9.
III-9
Tabel 3.9.
SWOT Ekonomi Jawa Barat Tahun 2014-2016
VARIABEL SUB VARIABEL
KEKUATAN 1. Jumlah penduduk dan tingginya kunjungan penduduk luar wilayah merupakan
potensi pasar
2. Minat perusahaan yang akan melakukan investasi di Jabar tinggi (info BKPPMD
Jabar)
3. Ekspektasi positif pelaku usaha dan konsumen positif terhadap perekonomian
Jabar ke depan (survei BI)
4. Permintaan akan meningkat sejalan dengan kenaikkan pendapatan
5. Tersedianya Infrastruktur Dasar dan Strategis
6. Kredit meningkat
KELEMAHAN 1. Konflik dalam penetapan UMK yang mempengaruhi produksi

2. Perubahan cuaca akan berdampak pada produksi
3. Potensi dampak lanjutan perubahan harga-harga yang diatur pemerintah terhadap
ongkos produksi dan volume produksi
4. Adanya ketimpangan yang cukup besar pada PDRB antar Kabupaten/Kota di
Jawa Barat.
5. Proporsi angka kemiskinan dan pengangguran walaupun ada kecenderungan
menurun tetapi pada beberapa tahun ke depan diperkirakan masih relatif besar.
6. Cakupan keberadaan Infrastruktur dasar masih terbatas layanannya dibandingkan
dengan luas wilayah, sedangkan keberadaan infrastruktur strategis masih terbatas.
PELUANG 1. Mulai pulihnya permintaan ekspor Eropa dan Amerika

2. Ekspansi fiskal pemerintah pusat dan daerah berdampak positif terhadap sektor
usaha
3. Stabilitas politik yang terjaga berdampak terhadap stabilitas ekonomi
4. Banyak investor dalam dan luar negeri yang tertarik untuk menanamkan
modalnya dalam pembangunan infrastruktur strategis di Jawa Barat.
5. Masih banyak potensi Sumber Energi Alternatif (Panas Bumi, Mikro Hidro,
Angin, Ombak, dll) yang belum tereksplorasi.
TANTANGAN 1. Menjaga stabilitas nilai tukar dan stabilitas harga

2. Memperbaiki kualitas pelayanan birokrasi
3. Peningkatan target indeks daya beli masyarakat Jawa Barat tahun 2014.
4. Tantangan perubahan iklim dan out break hama penyakit, dikhawatirkan produksi
pangan Jawa Barat akan mengalami penurunan pada beberapa tahun ke depan.
5. Kelangkaan energi pada beberapa tahun mendatang diperkirakan akan semakin
terasa.
6. Terjadinya penurunan daya saing beberapa produk andalan Jawa Barat di Pasar
Global seperti tekstil dan lain-lain.
III-10
VARIABEL SUB VARIABEL
7. Di bidang teknologi, peran Perguruan Tinggi dan Lembaga Penelitian dan

Pengembangan dalam pemacuan inovasi untuk pembangunan masih relatif
rendah.
8. Tuntutan upah minimum kerja semakin mencuat di beberapa daerah industri.
9. Penciptaan keterkaitan industri pengolah dengan sumber daya lokal.
10. Penciptaan keterkaitan pembangunan perkotaan dan pedesaan.
11. Dukungan sarana dan prasarana infrastruktur untuk mengimbangi
perkembangan kota-kota di Jawa Barat yang semakin pesat.
Sumber: Tim Ekonomi Makro Provinsi Jawa Barat, 2013.
Khusus untuk menghadapi berbagai tantangan tersebut, Jawa Barat mempunyai potensi
sumber daya alam dan sumber daya manusia yang dapat dianggap sebagai prospek dalam menghadapi
tantangan tersebut.
Tabel 3.10.
Prospek Perekonomian Jawa Barat
No Bidang/Fenomena Uraian
INTERNAL
1 Pertanian/pangan Jawa Barat memiliki lahan pertanian yang cukup luas, dengan jumlah
petani yang cukup banyak, serta komoditas yang cukup beragam
ditunjang keberadaan Waduk Jatigede.
2 Industri Jawa Barat memiliki industri yang banyak baik skala besar, menengah,
kecil, dan mikro.
3 Energi Jawa Barat memiliki sumber daya alam sumber energy alternative yang cukup
banyak, baik dari bahan tambang maupun komoditas pertanian.
4 Teknologi Jawa Barat memiliki Perguruan tinggi ternama dan lembaga litbang
departemen maupun non departemen yang cukup banyak.
EKSTERNAL
1 Kelangkaan pangan di Merupakan peluang bagi pertanian Jawa Barat dalam pemasaran produk
tingkat global dan pertanian dan olahannya.
nasional
2 Pergeseran kekuatan  Jawa Barat sebagai kawasan industri terbesar di Indonesia
ekonomi ke Asia mempunyai peluang dalam peningkatan sector industry.
 Pada tanggal 14 Januari 2010 Atase Perekonomian China (mewakili
Pusat Perdagangan Luar Negeri China) melakukan pertemuan bisnis
dengan Kamar Dagang dan Industri Jabar. China merencanakan
akan membuka pabrik tekstil di Jawa Barat sebagai bentuk investasi
China di bidang manufaktur di Indonesia.
3 Kesiapan Jawa Barat  Jawa Barat memiliki penduduk dan tenaga kerja yang banyak, harus
menghadapi Asean dipersiapkan peningkatan daya saingnya (skill, dll), supaya
Economic Community berkontribusi dominan terhadap lapangan kerja AEC.
(AEC) pada tahun 2015
4 MP3EI  Dukungan untuk MP3EI untuk jangka pendek berupa kebijakan
Jawa Barat dalam penciptaan iklim usaha yang lebih baik,
diharapkan akan meningkatkan kinerja industri Jawa Barat.
III-11
Tahun 2015 merupakan tahapan ke-2 pada rangkaian pembangunan jangka menengah tahun
2013-2018. Dengan mempertimbangkan kondisi perekonomian saat ini serta tantangan dan prospek
perekonomian Jawa Barat ke depan, maka pada tahun 2015 diperlukan kerangka perekonomian Jawa
Barat sebagai berikut:
1. Perlu mendorong laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten/Kota yang relatif rendah dengan memacu
sektor unggulan masing-masing kabupaten/kota tersebut.
2. Pengendalian jumlah penduduk, penyediaan lapangan kerja dan penurunan angka kemiskinan, serta
peningkatan daya beli masih tetap menjadi prioritas pada pembangunan Jawa Barat tahun 2015.
3. Regulasi perizinan yang pro bisnis (perijinan kondusif) dan membenahi permasalahan yang
menghambat laju investasi dan daya saing produk.
4. Peningkatan penerapan inovasi untuk meningkatkan daya saing daerah dan ekonomi kreatif.
5. Peningkatan produk pangan melalui perbaikan sistem perbenahan intensifikasi, proteksi,
pengolahan hasil, fasilitasi sarana produksi, perbaikan infrastruktur pertanian (irigasi dan jalan).
6. Peningkatan ekplorasi dan pengembangan sumber energi alternatif.
7. Peningkatan peran swasta, yang salah satunya peningkatan CSR (peningkatan pendanaan kontribusi
dana CSR dan peningkatan sinegritas pembangunan).
8. Peningkatan daya saing tenaga kerja Jawa Barat dalam rangka diberlakukannya Asean Economic
Community tahun 2015 (untuk memanfaatkan potensi jumlah tenaga kerja Jawa Barat dan peluang
pasar tenaga kerja dan usaha).
3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah

Kebijakan keuangan Provinsi Jawa Barat Tahun 2015 secara umum disusun dalam rangka
mewujudkan arah kebijakan pembangunan yang tertuang dalam RPJMD Tahun 2013-2018, tidak
terlepas dari kapasitas fiskal daerah sebagai salah satu penopang strategis dalam implementasi
pembangunan Provinsi Jawa Barat. Terbatasnya sumber-sumber penerimaan fiskal telah
menempatkan pengelolaan aset daerah secara profesional pada posisi yang amat potensial untuk
menunjang penerimaan pemerintah daerah. Sehingga pendanaan non APBD, seperti APBN, Hibah,
dana kemitraan swasta, swadaya masyarakat serta kontribusi pelaku usaha melalui Corporate Social
Resposibility (CSR) merupakan potensi sumber penerimaan guna menunjang beban belanja
pembangunan daerah.
3.2.1. Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan

Pendapatan daerah menurut Undang-Undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah pasal 1 ayat 13 merupakan hak Pemerintah
Daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih dalam periode tahun terkait. Berdasarkan
ketentuan tersebut, dijelaskan bahwa sumber pendapatan daerah Provinsi terdiri atas: 1) Pendapatan
Asli Daerah (PAD) yang terdiri dari Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan
Daerah yang dipisahkan, dan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah; 2) Dana Perimbangan yang
meliputi: Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi
Khusus; 3) Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah, meliputi: Hibah, Dana Darurat, Dana Bagi Hasil
Pajak dari Pemerintah Daerah Lainnya, Dana Penyesuaian dan Dana Otonomi Khusus, Dana Bantuan
III-12
Keuangan dari Provinsi/Kabupaten/Kota Lainnya, Lain-lain Penerimaan, Dana Transfer Pusat dan
Dana Insentif Daerah. Sedangkan penerimaan pembiayaan bersumber dari Sisa Lebih Perhitungan
Anggaran Daerah Tahun Sebelumnya (SiLPA), Penerimaan Pinjaman Daerah, Dana Cadangan Daerah
(DCD), dan Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang dipisahkan.
Pendapatan Daerah menurut Peraturan Pemerintah No. 55 Tahun 2005 tentang Dana
Perimbangan dikelompokkan atas: a) PAD, yaitu pendapatan yang diperoleh daerah yang dipungut
berdasarkan peraturan daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan. PAD pada umumnya
terdiri dari pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan yang dipisahkan serta lain-lain
PAD yang Sah; b) Dana Perimbangan, yaitu dana yang bersumber dari dana penerimaan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) yang dialokasikan kepada Daerah untuk membiayai kebutuhan
Daerah. Dana Perimbangan terdiri dari Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi
Khusus; c) Lain-lain pendapatan daerah yang sah meliputi Hibah, Dana Darurat, DBH Pajak dari
provinsi kepada kabupaten/kota, Dana Penyesuaian dan Otsus, serta Bantuan Keuangan dari provinsi
atau dari pemda lainnya.
Berdasarkan data kurun waktu 2012-2013 dan target 2015, penerimaan pendapatan daerah
berfluktuasi. Secara persentase maupun nominal hanya kelompok komponen Pendapatan Asli Daerah
(PAD) yang mengalami kenaikan, sedangkan kelompok Dana Perimbangan menunjukkan
kecenderungan penurunan baik secara persentase maupun nominal. Dari berbagai komponen
Pendapatan Daerah, sumber utama penerimaan Daerah adalah Pajak Kendaraan Bermotor. Hal ini
sebagai pertanda bahwa perlu segera dilakukan upaya-upaya terobosan untuk mencari sumber-sumber
alternatif pendapatan lainnya yang memiliki potensi besar untuk dikembangkan menjadi sumber
penerimaan daerah, sehingga mengurangi ketergantungan terhadap penerimaan dari pajak daerah yang
bersifat “limitative”. Hal yang sama juga terjadi pada penerimaan dana perimbangan yang menunjukkan
kecenderungan menurun. Hal ini, antara lain disebabkan oleh hilangnya potensi komponen Dana Bagi
Hasil Pajak bersumber dari Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) dan Pajak Bumi
dan Bangunan yang diserahkan kepada Kabupaten/Kota dan menurunnya besaran Bagi Hasil Bukan
Pajak (SDA) karena berkurangnya produksi sumur minyak di Jawa Barat, sementara untuk sumur
minyak baru masih dalam tahap eksplorasi, dan belum optimalnya pemanfaatan potensi sumber daya
alam panas bumi di Jawa Barat. Sedangkan komponen Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi
Khusus (DAK) masih memperlihatkan kecenderungan peningkatan.
Realisasi dan target pendapatan daerah dalam kurun waktu tahun 2012-2015, tercantum pada
tabel 3.15. berikut:
Tabel 3.11.
Realisasi dan Proyeksi/Target Pendapatan Provinsi Jawa Barat
Tahun 2012-2016
Jumlah
NO URAIAN Realisasi Target RKPD Target APBD Target RKPD
Tahun 20121) Tahun 20132) Tahun 20143) Tahun 20144) Tahun 20155)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
PENDAPAT
1 15.280.679.125.313,00 19.323.276.364.346,00 13.300.295.680.065,00 19.907.972.852.394,00 16.799.366.531.262,20
AN
Pendapatan
1.1. 8.737.123.520.817,00 12.445.698.691.865,00 10.747.433.141.758,00 13.037.556.434.371,00 14.416.031.751.655,30
Asli Daerah
1.1.1. Pajak Daerah 8.090.524.391.394,00 11.236.145.853.981,00 9.855.279.573.134,00 12.215.081.305.000,00 13.498.655.298.000,00
Retribusi
1.1.2. 58.265.170.540,00 63.654.937.210,00 60.599.012.500,00 57.677.820.000,00 61.031.112.794,33
Daerah
Hasil
Pengelolaan
1.1.3. 233.642.000.000,00 261.601.089.168,00 278.765.425.000,00 273.408.000.000,00 286.420.295.187,47
Daerah yang
dipisahkan
III-13
Jumlah
NO URAIAN Realisasi Target RKPD Target APBD Target RKPD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
Lain-lain
Pendapatan
1.1.4 354.691.958.883,00 884.296.811.506,00 552.789.131.124,00 491.389.309.371,00 569.925.045.673,53
Asli Daerah
yang sah
Dana
1.2. 2.326.944.028.496,00 2.950.608.778.312,00 2.531.082.965.297,00 2.820.258.175.263,00 2.365.498.833.769,67
Perimbangan
Dana Bagi
hasil
1.2.1. Pajak/bagi 1.008.626.988.496,00 1.398.083.717.312,00 1.058.629.954.297,00 1.054.356.759.263,00 861.084.826.845,00
hasil bukan
pajak
Dana Alokasi
1.2.2. 1.269.960.760.000,00 1.472.453.011.000,00 1.472.453.011.000,00 1.687.686.386.000,00 1.504.414.006.924,67
Umum
Dana Alokasi
1.2.3. 48.356.280.000,00 80.072.050.000,00 78.215.030.000,00
Khusus
Lain-Lain
Pendapatan
1.3. 4.216.611.576.000,00 3.926.968.894.169,00 21.779.573.010,00 4.050.158.242.760,00 17.835.945.837,16
Daerah yang
Sah
1.3.1. Hibah 16.123.598.000,00 20.092.101.669,00 22.929.262.760,00
1.3.2. Dana Darurat -
Dana Bagi
hasil Pajak
1.3.3. dari Prov. dan
Pemda
Lainnya
Dana Peny.
1.3.4. dan Otonomi 4.184.947.230.000,00 3.906.876.792.500,00 4.027.228.980.000,00
khusus
Bantuan
Keuangan dari
1.3.5.
Prov/kab/kot
a/ lainnya
Lain-lain
1.3.6.
Penerimaan
Dana Transfer
1.3.7.
Pusat
Dana Insentif
1.3.8. 15.540.748.000,00
Daerah (DID)
Keterangan: :
1) Perda Pertanggujawaban Pelaksanaan APBD TA. 2012
2)LKPJ Gubernur Jawa Barat Tahun 2013 (data realisasi tahun 2013 belum diaudit BPK)
3) Target pada RKPD 2014 belum mencantumkan transfer dana BOS dari pemerintah (Dana Penyesuaian Otonomi Khusus)
4)Perda APBD TA. 2014 dengan mencantumkan transfer Dana Penyesuaian Otonomi Khusus (dana BOS dari Pemerintah) sebesar 4.027.228.980.000
5)Perda RPJMD 2013-2018 data untuk Proyeksi RKPD Tahun 2015 belum mencantumkan transfer dana BOS dari pemerintah (Dana Penyesuaian
Otonomi Khusus)
Bila memperhatikan kecenderungan realisasi dan target pendapatan daerah kurun waktu
2012-2015 terlihat bahwa terdapat peningkatan yang bervariasi. Capaian dan target pendapatan selama
kurun waktu 2012 sampai 2014 didukung oleh kondisi ekonomi regional yang stabil dan keberhasilan
dalam melakukan upaya-upaya intensifikasi dalam meningkatkan pendapatan daerah yang cukup baik.
Namun demikian, mengingat peningkatan pendapatan sangat dipengaruhi oleh kondisi ekonomi
masyarakat, perlu ada upaya-upaya peningkatan pendapatan yang lebih intensif dilakukan disertai
dengan peningkatan pelayanan publik serta upaya intensifikasi/ekstensifikasi yang lebih aktif,
diharapkan pada tahun 2015 pendapatan daerah Provinsi Jawa Barat mengalami peningkatan yang
cukup signifikan.
Untuk tahun 2015, target pendapatan daerah diproyeksikan meningkat bila dibandingkan
target tahun 2014. Besarnya target pendapatan daerah ini disebabkan peningkatan penerimaan dari
III-14
sektor pajak yang mengalami kenaikan tarif. Pada komponen Dana Perimbangan jenis pendapatan
Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak diproyeksikan menurun apabila dibandingkan dengan
Tahun 2014.
3.2.2. Arah Kebijakan Pendapatan Daerah

Kebijakan Pendapatan Daerah Tahun Anggaran 2015 yang merupakan perkiraan yang
terukur secara nasional dan memiliki kepastian serta dasar hukum, diarahkan kepada upaya peningkatan
pendapatan daerah dari sektor Pajak Daerah, Retribusi Daerah, dan Dana Perimbangan. Upaya-upaya
yang dilakukan oleh Pemerintah daerah untuk meningkatkan pendapatan daerah adalah:
1. Meningkatkan pendapatan daerah dengan intensifikasi dan ekstensifikasi;
2. Menerapkan secara penuh penyesuaian tarif terhadap pajak daerah;
3. Meningkatkan koordinasi secara sinergis di bidang Pendapatan Daerah dengan Pemerintah Pusat,
OPD Penghasil, Kabupaten/Kota, dan POLRI;
4. Meningkatkan kinerja Badan Usaha Milik Daerah dalam upaya peningkatkan kontribusi secara
signifikan terhadap Pendapatan Daerah;
5. Meningkatkan peran dan fungsi UPT, Cabang Pelayanan, dan Balai Penghasil dalam peningkatan
pelayanan dan pendapatan;
6. Meningkatkan pendayagunaan dan pengelolaan aset dan keuangan daerah;
7. Meningkatkan kinerja pendapatan daerah melalui penyempurnaan sistem administrasi dan
efisiensi pengunaan anggaran daerah.
Adapun kebijakan pendapatan untuk meningkatkan Dana Perimbangan sebagai upaya
peningkatan kapasitas fiskal daerah adalah:
1. Mengoptimalkan penerimaan dari: Pajak Orang Pribadi Dalam Negeri (PPh OPDN), PPh Pasal
21, Pajak Ekspor, dan PPh Badan;
2. Meningkatkan akurasi data Sumber Daya Alam sebagai dasar perhitungan Bagi Hasil dalam Dana
Perimbangan;
3. Meningkatkan koordinasi dengan Pemerintah Pusat dan Kabupaten/Kota.
Berdasarkan kebijakan perencanaan Pendapatan Daerah tersebut di atas, maka untuk dapat
merealisasikan perkiraan rencana penerimaan Pendapatan Daerah (target) diuraikan strategi
pencapaiannya sebagai berikut:
a. Strategi pencapaian target Pendapatan Asli Daerah, ditempuh melalui:
1. Penataan kelembagaan, penyempurnaan dasar hukum pemungutan dan regulasi penyesuaian
tarif pungutan;
2. Pelaksanaan pemungutan atas obyek pajak/retribusi baru dan pengembangan sistem
operasi penagihan atas potensi pajak dan retribusi yang tidak memenuhi kewajibannya;
3. Pemenuhan fasilitas dan sarana pelayanan secara bertahap sesuai dengan kemampuan
anggaran;
4. Melaksanakan pelayanan secara khusus untuk lebih memperhatikan masyarakat pembayar
pajak, serta memberikan kemudahan masyarakat dalam membayar pajak melalui drive thru,
Gerai Samsat dan Samsat Mobile, layanan SMS, dan pengembangan Samsat Outlet;
III-15
5. Mengembangkan penerapan standar pelayanan kepuasan publik di beberapa Kantor
Bersama/Samsat lainnya dengan menggunakan parameter ISO 9001-2008;
6. Penyebarluasan informasi dan program sosialisasi di bidang Pendapatan Daerah dalam
upaya peningkatan kesadaran masyarakat;
7. Revitalisasi BUMD melalui berbagai upaya agar dapat memberikan kontribusi terhadap
Pendapatan Daerah, antara lain melalui peningkatan sarana, prasarana, kemudahan prosedur
pelayanan terhadap konsumen/nasabah dalam meningkatkan persaingan usaha, serta
mengoptimalkan peran Badan Pengawas, agar BUMD berjalan sesuai dengan peraturan;
8. Optimalisasi pemberdayaan dan pendayagunaan aset yang diarahkan pada peningkatan
Pendapatan Asli Daerah;
9. Melakukan pembinaan secara teknis fungsional dalam upaya peningkatan fungsi dan peran
OPD sebagai unit kerja penghasil di bidang Pendapatan Daerah;
10. Melakukan koordinasi dengan Kementerian Dalam Negeri dan Kementerian Keuangan
pada tataran kebijakan, dengan POLRI dan Kabupaten/Kota termasuk dengan daerah
perbatasan, dalam operasional pemungutan dan pelayanan Pendapatan Daerah, serta
mengembangkan sinergitas pelaksanaan tugas dengan OPD penghasil.
b. Strategi Pencapaian Target Dana Perimbangan, melalui:
1. Sosialisasi secara terus menerus mengenai pungutan Pajak Penghasilan dalam upaya
peningkatan kesadaran masyarakat dalam pembayaran pajak;
2. Peningkatan akurasi data potensi baik potensi pajak maupun potensi sumber daya alam
bekerja sama dengan Kementerian Keuangan cq. Direktorat Jenderal Pajak sebagai dasar
perhitungan Bagi Hasil.
3. Peningkatan keterlibatan Pemerintah Daerah dalam perhitungan lifting migas dan
perhitungan sumber daya alam lainnya agar memperoleh proporsi pembagian yang sesuai
dengan potensi;
4. Peningkatan koordinasi dengan Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Keuangan,
Kementerian teknis, Badan Anggaran DPR RI dan DPD RI untuk mengupayakan
peningkatan besaran Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak, DAU, dan DAK.
3.2.3. Arah Kebijakan Belanja Daerah

Belanja Daerah menurut Undang-Undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah, merupakan semua kewajiban Daerah
yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan bersih dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan.
Menurut Permendagri No. 13 Tahun 2006 jo Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 jo Permendagri
Nomor 21 Tahun 2012, pada dasarnya terdapat dua jenis belanja, yaitu: Belanja Tidak Langsung (BTL)
dan Belanja Langsung (BL). BTL merupakan belanja yang tidak memiliki keterkaitan secara langsung
dengan pelaksanaan program dan kegiatan yang meliputi Belanja Pegawai, Belanja Bunga, Subsidi,
Hibah, Bantuan Sosial, Belanja Bagi Hasil, Bantuan Keuangan, dan Belanja Tidak Terduga. BL
merupakan belanja yang memiliki keterkaitan secara langsung dengan program dan kegiatan yang
meliputi: Belanja Pegawai, Belanja Barang Dan Jasa, dan Belanja Modal.
Belanja Daerah dipergunakan dalam rangka pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan provinsi dan kabupaten/kota, yang terdiri dari urusan wajib dan pilihan yang ditetapkan
III-16
dengan perundang-undangan. Dengan berpedoman pada prinsip-prinsip penganggaran, belanja daerah
Tahun 2015 disusun dengan pendekatan anggaran kinerja yang berorientasi pada pencapaian hasil dari
input yang direncanakan dengan memperhatikan prestasi kerja setiap Organisasi Perangkat Daerah
(OPD) dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya. Ini bertujuan untuk meningkatkan akuntabilitas
perencanaan anggaran serta menjamin efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran dalam belanja
program/kegiatan.
Belanja daerah secara nominal, untuk semua jenis belanja mengalami kenaikan kecuali
Belanja Subsidi dan Belanja Bantuan Sosial. Pada Belanja Tidak Langsung, terlihat bahwa Belanja
Pegawai, Belanja Bagi Hasil, dan Belanja Bantuan Keuangan ke Kabupaten/Kota menunjukkan
kecenderungan yang terus meningkat, sedangkan Belanja Bantuan Sosial dan Belanja Subsidi mengalami
penurunan. Sementara itu, Belanja Langsung untuk semua komponen mengalami kenaikan yang
bervariasi. Dalam kurun waktu tahun 2012 dan target tahun 2013, komposisi rata-rata Belanja Tidak
Langsung dan Belanja Langsung adalah 70% dan 30%. Sedangkan untuk target tahun 2015
komposisinya diproyeksikan sekitar 60% dan 40%.
Pada Tahun 2015, penganggaran Belanja Langsung dilaksanakan melalui: (1) Belanja
Langsung di seluruh OPD/Biro Provinsi Jawa Barat; dan (2) Belanja Tugas Pembantuan Provinsi ke
pemerintah kabupaten/kota dan pemerintah desa.
Kecenderungan semakin meningkatnya kebutuhan Belanja Pegawai, pemenuhan belanja
rutin perkantoran (fixed cost), Belanja Bagi Hasil, Belanja Bantuan Keuangan, tidak berbanding lurus
dengan peningkatan pendapatan daerah walaupun pendapatan daerah Provinsi Jawa Barat dari tahun ke
tahun mengalami kenaikan yang cukup signifikan. Hal ini berdampak pada kemampuan riil keuangan
daerah yang cenderung semakin menurun. Dengan menggunakan indikator ruang fiskal (ketersediaan
dana dalam APBD yang dapat digunakan secara bebas oleh Daerah), ruang fiskal daerah Jawa Barat
menunjukkan kecenderungan menurun dibandingkan tahun sebelumnya. Hal ini dapat terlihat bahwa
pada tahun 2013, total target pendapatan sebesar Rp 17,641 Trilyun lebih, setelah dikurangi dengan
belanja prioritas utama (Belanja Pegawai/Gaji dan Tunjangan, Belanja Bagi Hasil, belanja rutin
kantor/fixed cost, Belanja untuk BOS dari Pemerintah, serta Dana Cadangan Daerah dan pembayaran
utang pada pembiayaan) tersisa Rp 8,001 Trilyun lebih yang merupakan kapasitas riil kemampuan
keuangan (dana yang dapat digunakan untuk mendanai program pembangunan yang direncanakan).
Pada target APBD Tahun 2014 kapasitas riil keuangan daerah sebesar Rp 4,010 Trilyun lebih atau
mengalami penurunan apabila dibandingkan dengan kapasitas riil tahun 2013. Sedangkan untuk
proyeksi pendanaan pembangunan tahun 2015 pendapatan daerah diproyeksikan sebesar Rp. 16,799
Trilyun lebih.
Kebijakan belanja daerah Tahun 2015 tetap diarahkan untuk mendukung pencapaian target
IPM 80. Dengan perencanaan anggaran yang konsisten dan fokus, diproyeksikan pencapaian IPM 80
tercapai pada tahun 2021-2022. Perencanaan pembangunan yang mendukung pencapaian IPM 80
diarahkan untuk memperkuat bidang pendidikan, kesehatan, ekonomi, dan infrastruktur. Kebijakan
belanja daerah Tahun 2015 diupayakan dengan pengaturan pola pembelanjaan yang proporsional,
efisien dan efektif, antara lain melalui:
1. Pendanaan kegiatan Common Goals Tematik Sektoral dan Tematik Kewilayahan.
2. Pendanaan untuk pencapaian IPM merujuk kepada RPJP 2005-2025 dan ketentuan PP No. 6
Tahun 2008.
III-17
3. Pendukungan percepatan Pembangunan Nasional merujuk Perpres No. 5/2011 tentang Program
Pembangunan Berkelanjutan (Pro-Growth, Pro-Job, Pro-Poor, and Pro-Enviroment).
4. Pendanaan kegiatan yang bersifat kegiatan tahun jamak (multiyears).
5. Pendanaan kegiatan yang bersifat lanjutan (komitmen program).
6. Pendanaan kegiatan yang bersifat terobosan (program baru).
7. Pendanaan kegiatan yang mampu mengungkit performance Jawa Barat secara signifikan dalam
merespon isu dan permasalahan pembangunan di Jawa Barat.
8. Pengalokasian anggaran untuk belanja wajib dan mengikat, yaitu: belanja bagi hasil, belanja
pegawai, belanja untuk operasional kantor (belanja administrasi perkantoran dan pelayanan dasar),
dan dukungan program Prioritas Nasional (antara lain: dana pendamping DAK dan PNPM).
9. Pengalokasian anggaran untuk belanja yang persentasenya telah ditentukan dalam peraturan
perundang-undangan:
a. Alokasi anggaran untuk fungsi pendidikan sebesar 20% dari total belanja, dalam rangka
peningkatan Indeks Pendidikan.
b. Alokasi anggaran untuk urusan kesehatan, sebesar 10% dari total belanja di luar gaji, dalam
rangka peningkatan Indeks Kesehatan.
c. Alokasi anggaran untuk bidang infrastruktur (pemeliharaan jalan dan moda transportasi
umum) minimal 10% dari total PKB, PBBKB dan BBNKB sesuai dengan Pasal 8 UU No
28 Tahun 2009 Tentang Pajak dan Retribusi Daerah.
10. Pengalokasian anggaran untuk belanja pemenuhan urusan (26 urusan wajib dan 8 urusan pilihan),
dikaitkan dengan urusan yang menjadi kewenangan daerah sesuai tugas dan fungsi OPD/Biro.
11. Pengalokasian anggaran bidang perekonomian masyarakat dan infrastruktur penunjang
perekonomian diupayakan sebesar 10%, dalam rangka peningkatan Indeks Daya Beli.
12. Pengalokasian anggaran yang diarahkan (earmarked), yaitu Dana Alokasi Khusus, Dana Bagi Hasil
Cukai Hasil Tembakau, Pajak Rokok dan dana BOS Pemerintah.
Berdasarkan hasil analisis dan perkiraan sumber-sumber pendapatan daerah dan realisasi
serta proyeksi pendapatan daerah 3 (tiga) tahun terakhir, maka arah kebijakan belanja daerah pada
Tahun 2015 dituangkan dalam Tabel 3.12.
III-18
Tabel 3.12.
Realisasi dan Proyeksi Belanja Daerah
Tahun 2012-2015
Realisasi Target
URAIAN
RPJMD 2013-2015 RKPD 2015
Tahun 20121) Tahun 20132) RKPD 2014 3) APBD 2014 4)
Untuk Tahun 20155)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
BELANJA TIDAK 13.648.410.110.950,00 14.735.273.816.190,00 7.890.177.408.039,00 17.276.335.039.184,00 11.956.338.352.653,70 20.213.356.880.458,00
LANGSUNG
1.536.283.610.241,00 1.715.039.895.751,00 1.574.914.367.218,00 2.239.293.500.287,00
Belanja Pegawai
1.511.157.915.017,00 2.239.293.500.287,14
Belanja Bunga - -
Belanja Subsidi 15.054.980,00 2.940.521.000,00 10.000.000.000,00 10.000.000.000,00 10.000.000.000,00 20.000.000.000,00
5.683.830.648.350,00 516.014.925.722,00 6.381.478.662.500,00 2.387.414.592.770,00
Belanja Hibah
6.136.668.844.350,00 2.635.000.000.000,00
Belanja Bantuan Sosial 16.685.225.000,00 13.600.215.000,00 20.000.000.000,00 15.000.000.000,00 26.289.851.175,00 1.014.394.000,00
Belanja Bagi Hasil kepada 3.994.277.231.373,00 3.579.122.586.567,00 4.921.517.482.595,00 4.942.206.394.594,11 4.942.206.394.594,00
Provinsi/Kabupaten/Kota 3.161.224.936.674,00
dan Pemerintah Desa
Belanja Bantuan Keuangan 3.504.341.590.226,00 2.000.000.000.000,00 4.259.949.526.871,00 10.578.570.425.900,00
Kepada Prov/Kab/Kota 2.815.801.802.229,00 2.103.548.605.596,42
dan Pemerintah Desa
Belanja Tidak Terduga 6.856.332.700,00 - 50.000.000.000,00 113.475.000.000,00 64.837.572.907,00 64.837.572.907,00
3.831.306.139.431,00 5.801.908.287.400,00 3.918.029.729.103,00 8.784.841.677.380,00
BELANJA LANGSUNG
3.274.067.487.376,00 4.843.028.178.608,53
Belanja Pegawai 404.836.266.619,00 445.210.792.715,00 318.074.678.360,00 564.453.863.336,78
2.005.151.095.970,00 2.210.158.402.641,00
Belanja Barang Dan Jasa
1.733.979.983.410,00 2.538.626.406.879,29
1.380.944.250.746,00 1.389.796.648.102,00
Belanja Modal
1.135.251.237.347,00 1.739.947.908.392,46
JUMLAH BELANJA 16.922.477.598.326,00 18.566.579.955.621,00 13.692.085.695.439,00 21.194.364.768.287,00 16.799.366.531.262,20 28.998.198.557.838,00
Keterangan: :
Otonomi Khusus)
3.2.4. Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah

Pembiayaan daerah meliputi penerimaan daerah dan pengeluaran daerah. Kebijakan
pembiayaan timbul karena jumlah pengeluaran lebih besar daripada penerimaan sehingga terdapat
defisit. Sumber penerimaan pembiayaan daerah berasal dari Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SILPA)
tahun lalu, transfer dari dana cadangan (DCD), penyertaan modal, pembayaran hutang pokok yang
jatuh tempo, dan SILPA tahun berjalan. Untuk tahun 2015, penerimaan pembiayaan daerah tidak hanya
berasal dari SILPA tahun lalu saja, namun diupayakan untuk mendapatkan sumber-sumber lain.
Sedangkan untuk pengeluaran pembiayaan direncanakan untuk penyertaan modal dan penguatan
Lembaga Penjaminan Kredit dengan prinsip kehati-hatian. Guna perluasan potensi pembiayaan daerah
yang diarahkan dalam pendanaan pembangunan yang berorientasi profit, terus dilakukan langkah-
langkah penguatan kapasitas organisasi pemerintah daerah dalam mengantisipasi kebijakan obligasi
daerah. Kebijakan ini diharapkan dapat memberikan keuntungan sebagai berikut:
1. Pemerintah Daerah dapat melakukan percepatan pembangunan (khususnya melalui peningkatan
pelayanan publik);
2. Adanya unsur keterlibatan dan peran serta masyarakat dalam pembangunan daerah akan menjadi
daya dukung tersendiri bagi Pemerintah Daerah;
3. Pemerintah Daerah memiliki independensi dalam menentukan nilai obligasi yang akan diterbitkan,
tingkat bunga/kupon, jangka waktu, peruntukan, dll;
4. Peningkatan ekonomi daerah melalui penyediaan layanan umum yang menunjang aktivitas
perekonomian;
III-19
5. Promosi kepada pihak luar melalui publikasi di pasar modal akan mampu menarik investor
menanamkan modalnya yang dapat melebihi nilai penerbitan Obligasi Daerah.
Hasil analisis dan perkiraan sumber-sumber penerimaan pembiayaan daerah dan realisasi
serta proyeksi penerimaan dan pengeluaran pembiayaan daerah dalam 3 (tiga) tahun terakhir,
proyeksi/target tahun rencana serta 1 (satu) tahun rencana dalam rangka perumusan arah kebijakan
pengelolaan pembiayaan daerah disajikan dalam Tabel 3.13 sebagai berikut:
Tabel 3.13.
Realisasi dan Proyeksi/Target Pembiayaan Daerah
Tahun Anggaran 2012 – 2015
Jumlah
URAIAN Realisasi Target RKPD Target APBD Target RKPD
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
PENERIMAAN 1.588.816.675.156 2.824.496.958.503
PEMBIAYAAN -
DAERAH
Sisa Lebih Perhitungan 3.003.186.558.749 2.916.306.755.414 - 1.588.816.675.156 2.824.496.958.503,43
Anggaran Daerah Tahun
Sebelumnya
Pencairan Dana Cadangan
- - - - -
Hasil Penjualan Kekayaan
Daerah Yang Dipisahkan - - - - -
Penerimaan Pinjaman
Daerah - - - - -
Penerimaan Kembali
Pemberian Pinjaman - - - - -
Penerimaan Piutang
Daerah - - - - -
JUMLAH 3.003.186.558.749 2.916.306.755.414 1.588.816.675.156 2.824.496.958.503
PENERIMAAN -
PEMBIAYAAN
PENGELUARAN
PEMBIAYAAN
DAERAH
Pembentukan Dana
Cadangan - - - - -
Penyertaan modal 119.025.000.000 183.575.000.000 27.560.412.000,00
(Investasi) Pemerintah 42.531.200.000
Daerah
Pembayaran Pokok Utang
- - - - -
Pemberian Pinjaman
Daerah - - - - -
Sisa Lebih Perhitungan
III-20
Jumlah
URAIAN Realisasi Target RKPD Target APBD Target RKPD
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Anggaran Tahun Berjalan - - - - -
Dana Bergulir 70.000.000.000 100.000.000.000
- 150.000.000
JUMLAH 189.025.000.000 150.000.000 283.575.000.000 27.560.412.000
PENGELUARAN 42.531.200.000
PEMBIAYAAN
PE
2.960.655.358.749 2.727.281.755.414 (150.000.000) 1.305.241.675.156 2.796.936.546.503
MBIAYAAN NETTO
Keterangan: :
Otonomi Khusus)
3.3. Kebijakan Non Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

Sumber pendanaan daerah selain APBD, juga dari Pemerintah Pusat (APBN) berupa Dana
Dekonsentrasi dan Dana Tugas Pembantuan yang pengalokasiannya sesuai dengan kebijakan
Pemerintah Pusat untuk kepentingan pelaksanaan pembangunan di Jawa Barat serta dana yang
bersumber dari swasta, dan Pinjaman/Hibah Luar Negeri (PHLN).
3.3.1. APBN
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN), berupa dana APBN Dekonsentrasi
yang pengelolaannya diserahkan sepenuhnya kepada OPD Provinsi dan dana APBN Tugas
Pembantuan, yang dikelola oleh OPD di Kabupaten/Kota maupun oleh OPD Provinsi. Besarnya
alokasi APBN yang masuk ke Provinsi Jawa Barat setiap tahunnya mengalami fluktuasi. Perkembangan
alokasi APBN di Jawa Barat selama kurun waktu 5 (Lima) tahun (2009 s.d 2013) dapat dilihat pada tabel
3.14.
III-21
Tabel 3.14.
Jumlah Dana APBN Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan
Provinsi Jawa Barat Tahun 2009 – 2013
Jenis APBN
Pagu Dana Jumlah
Dekonsentrasi Tugas Pembantuan
2009 5.110.493.386,00 529.413.332,00 5.832.459.110,00
2010 4.680.570.911,00 1.151.888.199,00 5.639.906.718,00
2011 1.449.149.555,00 703.128.287,00 2.152.277.842,00
2012 2.144.591.151,00 1.056.663.102,00 3.201.254.253,00
2013 1.057.619.548.000 864.220.603 1.921.840.151.000
Sumber : DIPA APBN Ditjen Perbendaharaan Kanwil XII Bandung 2009-2013
Distribusi alokasi dana APBN berupa Dana Dekonsentrasi yang masuk ke Provinsi Jawa
Barat melalui OPD Provinsi Jawa Barat dapat dilihat pada Tabel 3.15.
Tabel 3.15.
Alokasi Dana Dekonsentrasi berdasarkan OPD di
Provinsi Jawa Barat
(Dalam Ribuan Rupiah)
Pagu Dana
No OPD
2009 2010 2011 2012 2013
1 Biro PUM Setda 636.060,00 45.357.439,00 2.327.498,00 8.669,000,00 5.768.545.000
2 Bappeda 653.125,00 500.000,00 367.755,00 1.025,000,00 3.103.290.000
3 BPMPD 42.969.226,00 54.698.842,00 26.611.360,00 69.848,391,00 73.791.998.000
4 Diskominfo 43.850,00 - -
5 Bandiklatda 228.400,00 240.000,00 139.000,00 241,500,00 241.500.000
6 Bakesbangpol 300.000,00 167.830,00 1.419.645.000
688.797.836.00
7 Dinas Pendidikan 4.501.927.930,00 4.838.819.535,00 1.218.647.284,00 1.750,435,666,00
0
8 Dinas Kesehatan 8.120.550,00 24.450.247,00 19.869.708,00 29.926,417,00 39.784.318.000
9 Disnakertran 7.082.508,00 14.244.861,00 13.119.613,00 30.369,724,00 14.061.907.000
10 Dinas Sosial 25.210.141,00 22.609.004,00 28.119.570,00 24.766.107.000
Dinas Olahraga dan 9.976.354.000
11 6.250.000,00 8.017.510,00 7.392.332,00 7.700,000,00
Pemuda
12 Bapusipda 5.502.070,00 21.204.739,00 11.974.321,00 5.716,635,00 5.434.799.000
13 Dinas Kimrum 1.150.000,00 4.692.785,00 7.191.598,00 9.200,173,00 5.960.000.000
14 Diperindag 5.993.970,00 5.280.176,00 4.363.400,00 8.349,047,00 8.533.706.000
Dinas Koperasi dan 5.571.507.000
15 7.183.500,00 6.616.317,00 6.616.317,00 11.436,367,00
UKM
16 Dinas ESDM 1.000.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00 779,435,000 1.106.676.000
17 Dinas Perikanan 7.729.148,00 8.502.375,00 13.418.675,00 17.651,476,00 16.127.972.000
18 Dinas Pertanian 30.414.437,00 25.812.071,00 51.522.332,00 104.202,908,00 89.211.025.000
19 Dinas Perternakan 5.352.645,00 4.377.550,00 8.543.770,00 14.152,752,00 16.067.766.000
20 Dinas Perkebunan 4.955.298,00 3.948.650,00 2.807.570,00 4.373,980,00 4.707.013.000
Badan Ketahanan 24.978.450.000
21 11.322.500,00 14.397.750,00 16.439.982,00 26.114,700,00
Pangan
22 Dinas Kehutanan 6.045.553,00 3.708.705,00 5.099.330,00 5.322,065,00 5.984.545.000
23 BPLHD 500.000,00 500.000,00 500.000,00 6.850,000,00 7.000.000.000
24 Dinas Parbud - 1.197.000,00 2.778.140,00 2.000,000,00 2.737.500.000
25 BKPPMD - 150.000,00 300.000,00 500,000,00 500.000.000
412.858.214.00
Jumlah 4.680.570.911,00 5.110.493.386,00 1.449.149.555,00 2.144,591,151,00
0
III-22
Distribusi alokasi dana APBN Tugas Pembantuan yang masuk ke Provinsi Jawa Barat
melalui OPD Provinsi dan Kabupaten/Kota dapat dilihat pada Tabel 3.16.
Tabel 3.16.
Alokasi Dana Tugas Pembantuan Provinsi Jawa Barat
Tahun 2009-2013
PAGU DANA
NO PROVINSI
2009 2010 2011 2012 2013
1 Kota Bandung 933.815,00 2.060.050,00 7.876.397,00 8.287.050,00 97.420.574.000
2 Kota Banjar 6.364.200,00 1.852.990,00 2.997.500,00 1.681.700,00 1.436.478.000
3 Kota Bekasi 505.000,00 2.092.208,00 8.343.650,00 6.464.124,00 2.674.650.000
4 Kota Bogor 1.393.717,00 1.269.050,00 9.530.227,00 4.838.500,00 4.101.030.000
5 Kota Cimahi 156.824,00 675.000,00 1.160.850,00 1.149.150.000
6 Kota Cirebon 1.800.900,00 3.465.891,00 3.720.974,00 2.628.050,00 1.917.300.000
7 Kota Depok 2.298.447,00 300.000,00 4.738.750,00 2.787.600,00 2.758.800.000
8 Kota Sukabumi - 2.894.358,00 3.907.562,00 2.120.678.000
9 Kota Tasikmalaya 7.361.054,00 1.000.000,00 5.886.425,00 2.877.725,00 2.541.428.000
10 Kab. Bandung 33.690.531,00 36.961.334,00 19.938.513,00 20.893.630,00 19.344.678.000
Kab. Bandung
11 25.722.780,00 4.907.425,00 13.476.475,00 15.897.025,00 12.992.552.000
Barat
12 Kab. Bekasi 14.548.735,00 3.826.132,00 12.330.050,00 12.925.226,00 9.805.102.000
13 Kab. Bogor 49.673.423,00 15.086.941,00 23.233.260,00 21.551.450,00
14 Kab. Ciamis 58.819.059,00 14.256.950,00 18.564.530,00 24.980.325,00 30.908.870.000
15 Kab. Cianjur 75.289.395,00 9.212.105,00 16.637.418,00 35.291.388,00 25.426.276.000
16 Kab. Cirebon 50.072.064,00 15.468.048,00 29.741.065,00 37.777.904,00 29.411.250.000
17 Kab. Garut 117.344.029,00 26.763.685,00 31.014.443,00 38.489.821,00 22.724.007.000
18 Kab. Indramayu 43.221.119,00 9.317.415,00 24.304.005,00 47.978.569,00 30.563.840.000
19 Kab. Karawang 33.528.835,00 17.076.141,00 33.822.753,00 27.135.868,00 16.155.662.000
20 Kab. Kuningan 66.722.804,00 13.283.655,00 19.552.695,00 38.413.887,00 13.527.715.000
21 Kab. Majalengka 52.926.767,00 17.513.635,00 16.574.801,00 18.321.999,00 12.183.650.000
22 Kab. Purwakarta 26.616.635,00 3.090.985,00 9.510.593,00 11.529.175,00 5.136.770.000
23 Kab. Subang 46.487.061,00 15.106.700,00 24.894.139,00 20.802.628,00 11.200.330.000
24 Kab. Sukabumi 100.431.402,00 19.829.505,00 31.370.590,00 51.850.277,00 30.454.044.000
25 Kab. Sumedang 43.264.726,00 61.760.730,00 26.310.985,00 30.777.226,00 18.248.600.000
26 Kab. Tasikmalaya 87.816.715,00 18.847.945,00 19.351.273,00 20.571.670,00 16.721.220.000
Provinsi Jawa 421.858.214.00
27 204.898.162,00 215.063.812,00 285.837.418,00 546.841.873,00
Barat 0
1.151.888.199,0 1.056.663.102,0 864.220.603.00
Jumlah 529.413.332,00 703.128.287,00
0 0 0
III-23
3.3.2. Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan Perusahaan (TJSLP) dan Program
Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL)
3.3.2.1. Kebijakan Fasilitasi TJSLP dan PKBL Provinsi Jawa Barat
Kebijakan fasilitasi TJSLP/PKBL Jawa Barat didasarkan pada Peraturan Daerah Provinsi
Jawa Barat Nomor 2 Tahun 2013 tentang Pedoman Tanggung Jawab Sosial Lingkungan Perusahaan
dan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan. Program TJSLP/PKBL yang dimiliki oleh dunia usaha
dan dunia industri di Provinsi Jawa Barat harus difasilitasi dengan sistematis sehingga memberikan
kontribusi yang besar pada pembangunan daerah, oleh karena itu diperlukan sebuah upaya terstruktur
untuk mengembangkan kerjasama antara Pemerintah Provinsi Jawa Barat dengan para pelaku dunia
usaha dan dunia industri. Pendidikan, kesehatan, ekonomi, lingkungan, dan infrastruktur desa dan kota
sebagai aspek pembangunan daerah menjadi salah satu Program TJSLP/PKBL yang dimiliki oleh dunia
usaha dan dunia industri di Provinsi Jawa Barat. Pemerintah Provinsi Jawa Barat telah melakukan
inisiasi untuk menjalin kerjasama yang sinergis dengan dunia usaha dan dunia industri yang ada di Jawa
Barat. Upaya sistematis dimaksud telah diwujudkan melalui deklarasi “Komitmen Bandung” pada
tanggal 14 Januari 2011, untuk pengembangan Program CSR dan Program Kemitraan dan Bina
Lingkungan (PKBL) di Jawa Barat, dengan dua misi utama yakni misi kemanusiaan dan lingkungan,
melalui kemitraan antara Dunia Usaha (BUMN/Non BUMN) dengan Pemerintah Provinsi Jawa Barat.
3.3.2.2. Realisasi Program TJSLP/PKBL Jawa Barat Tahun 2012

Rincian alokasi anggaran TJSLP/PKBL perusahaan-perusahaan di Jawa Barat dapat dilihat
pada tabel 3.17., 3.18., dan 3.19.
Tabel 3.17.
Rekapitulasi Jumlah Pendanaan Kegiatan TJSLP/PKBL Jabar
Sumber Dana Perusahaan BUMD Provinsi Jawa Barat Tahun 2012
Nilai Investasi
TJSL-PKBL
No. Nama Perusahaan
Tahun 2012
(Rp.)
1 PT. Bank BJB 8.120.908.000
2 Perusahaan Daerah Jasa Dan Kepariwisataan (PD JAWI) 354.000.000
Jumlah 8.474.908.000
Sumber :Tim Fasilitasi CSR Jawa Barat Tahun 2012
Tabel 3.18.
Sumber Dana Perusahaan BUMN Provinsi Jawa Barat Tahun 2012
NILAI INVESTASI
NO. NAMA PERUSAHAAN TJSLP/PKBL TAHUN
2012 (Rp.)
1 PT. Perusahaan Listrik Negara (PLN) 1.885.678.500
2 PT. Pertamina Region JBB 27.646.277.861
3 PT. Perkebunan Nusantara VIII 8.131.113.000
4 PT. Aneka Tambang (ANTAM), Tbk. 5.288.439.285
III-24
NILAI INVESTASI
NO. NAMA PERUSAHAAN TJSLP/PKBL TAHUN
2012 (Rp.)
5 PT. Bank Mandiri 9.800.000.000
6 PT. Bank Negara Indonesia 3.929.000.000
7 PT. Biofarma Persero 11.432.141.020
8 PT. Pembangunan Perumahan 600.000.000
9 PT. Pelabuhan Indonesia II 665.610.000
10 PT. Pupuk Kujang 17.509.329.497
11 PT. Jasa Raharja 636.212.800
12 PT. Asuransi ABRI (ASABRI) 214.640.000
13 PT. Bank Rakyat Indonesia (BRI) 8.551.928.934
14 PT. Sucofindo 831.000.000
Jumlah 97.121.370.897
Sumber :Tim Fasilitasi TJSLP/PKBL Jawa Barat Tahun 2012
Tabel 3.19.
Sumber Dana PMDN/PMA Provinsi Jawa Barat Tahun 2012
NILAI INVESTASI
NO. NAMA PERUSAHAAN TJSLP/PKBL
TAHUN 2011 (Rp.)
1 PT. Jababeka, Tbk. 5.856.252.000
2 PT. Indocement Tunggal Prakarsa , Tbk. 10.433.439.997
3 PT. Star Energy Geothermal (Wayang Windu), Ltd. 5.135.000.000
4 PT. Chevron Geothermal Indonesia, Ltd. 7.880.460.000
5 PT. MM 2100 3.325.100.000
6 PT. Karawang International Industrial City (KIIC) 413.059.100
7 PT. Telkomsel 267.900.000
8 PT. Alfamart 2.000.000.000
9 PT. HU. Pikiran Rakyat Bandung 697.400.000
10 PT. Prasada Pamunah Limbah Industri
300.000.000
(PPLI/WMI)
11 PT. Sinkona Indonesia Lestari 39.175.000
12 PT. Putra Sampoerna Foundation -
13 PT. Carrefour Indonesia 750.000.000
14 PT. Tirta Investama / Danone Aqua 5.800.000.000
Jumlah 42.897.786.097
Sumber :Tim Fasilitasi CSR Jawa Barat Tahun 2012
Rencana Program dan Kegiatan Fasilitasi TJSLP/PKBL Jabar Tahun 2014, tetap akan
melanjutkan pengembangan misi TJSLP/PKBL Jabar: untuk kemanusiaan dan lingkungan, dengan
prioritas program yang akan ditawarkan kepada dunia usaha: pendidikan, kesehatan, ekonomi,
infrastuktur, dan lingkungan serta budaya.
III-25
3.3.3. Pinjaman/Hibah Luar Negeri (PHLN)
Pinjaman/Hibah Luar Negeri adalah setiap penerimaan negara baik dalam bentuk devisa
dan atau devisa yang dirupiahkan maupun dalam bentuk barang dan atau dalam bentuk jasa yang
diperoleh dari pemberi pinjaman luar negeri yang harus dibayar kembali dengan persyaratan tertentu.
Sumber PHLN adalah Negara Asing, Lembaga Multilateral, Lembaga Keuangan dan Lembaga non
Keuangan Asing. Jenis PHLN meliputi pinjaman lunak, Fasilitas Kredit Ekspor, Pinjaman Komersial,
dan pinjaman campuran. PHLN pengelolaannya diserahkan dan dikelola sepenuhnya oleh Badan/
Lembaga Keuangan Non Pemerintah terkait di Provinsi dan Kabupaten/Kota di Jawa Barat. Adapun
sumber pendanaan pembangunan PHLN di Jawa Barat dapat dilihat pada tabel 3.20.
Tabel 3.20.
Rekap DIPA Tahun 2012 Provinsi Jawa Barat
No. Kategori DIPA Pagu
(Rp.)
1 Kantor Pusat 1.081.736.246.000
2 Kantor Daerah 473.897.891.000
3 Dekonsentrasi 89.060.369.000
4 Tugas Pembantuan 92.200.909.000
5 Urusan Bersama 18.742.795.000
Jumlah 1.758.527.210.000
Sumber : Kanwil XII Itjen Perbendaharaan Bandung
Jumlah alokasi PHLN yang masuk ke Jawa Barat pada Tahun 2012 dapat dilihat pada tabel
3.21.
Tabel 3.21.
Alokasi Dana PHLN berdasarkan Kementerian
di Provinsi Jawa Barat Tahun 2012
BESARAN
NO. KEMENTERIAN/LEMBAGA
ANGGARAN
(Rp.)
(Rp.)
1 DALAM NEGERI 101,296,523,000.00
2 PERTANIAN 54,245,832,000.00
3 ENERGI DAN SDM 715,896,000.00
4 PERHUBUNGAN 141,483,000,000.00
5 PENDIDIKAN NASIONAL 109,996,174,000.00
6 KESEHATAN 21,124,207,000.00
7 AGAMA 201,526,385,000.00
8 KEHUTANAN 16,491,040,000.00
KELAUTAN DAN
9 16,241,870,000.00
PERIKANAN
10 PEKERJAAN UMUM 721,003,815,000.00
11 LIPI 149,347,468,000.00
12 BAKOSURTANAL 225,055,000,000.00
Jumlah 1,758,527,210,000.00
Sumber : Kanwil XII Itjen Perbendaharaan Bandung
III-26
Dari Tabel 3.21. di atas dapat terlihat bahwa Kementerian Pekerjaan Umum memperoleh
alokasi pendanaan PHLN terbesar yaitu sebesar Rp. 721 Milyar apabila dibandingkan dengan alokasi
kementerian lembaga lainnya. Sedangkan kementerian yang memperoleh alokasi pendanaan PHLN
terkecil yaitu Kementerian Energi dan ESDM sebesar Rp. 715 Juta.
III-27
BAB IV
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
Prioritas dan sasaran pembangunan Jawa Barat tahun 2015 ditujukan untuk kemakmuran dan
kesejahteraan masyarakat. Pembangunan Tahun 2015, merupakan tahun kedua dari perencanaan
jangka panjang 2013-2018 pada tahapan memantapkan pembangunan secara menyeluruh, sebagai
persiapan untuk mencapai kemandirian masyarakat Jawa Barat dalam segala bidang. Dengan Visi 2013-
2018 adalah:
"Jawa Barat Maju dan Sejahtera untuk Semua"
Dengan 5 (lima) misi sebagai berikut:
Misi Pertama, Membangun Masyarakat yang Berkualitas dan Berdaya saing. Misi ini untuk
menciptakan sosok Jawa Barat pada Tahun 2018 yaitu Masyarakat Jawa Barat yang agamis, berakhlak
mulia, sehat, cerdas, bermoral, berbudaya Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (IPTEK), memiliki spirit
juara dan siap berkompetisi serta didukung dengan ketahanan keluarga yang kokoh. Misi Kedua,
Membangun Perekonomian yang Kokoh dan Berkeadilan. Misi ini untuk menciptakan sosok Jawa Barat
pada Tahun 2018, yaitu Perekonomian Jawa Barat yang semakin maju dan berdaya saing, bersinergi
antar skala usaha, berbasis ekonomi pertanian dan non-pertanian yang mampu menarik investasi dalam
dan luar negeri, menyerap banyak tenaga kerja, serta memberikan pemerataan kesejahteraan bagi
seluruh masyarakat. Misi Ketiga, Meningkatkan Kinerja Pemerintahan, Profesionalisme Aparatur, dan
Perluasan Partisipasi Publik. Misi ini untuk menciptakan sosok Jawa Barat pada Tahun 2018 yaitu
Pemerintahan Jawa Barat yang bermutu dan akuntabel, handal dan terpercaya dalam pelayanan yang
ditopang oleh aparatur profesional, sistem yang modern berbasis IPTEK menuju tata kelola
pemerintahan yang baik (Good Governance) dan pemerintahan yang bersih (Clean Government) serta
menerapkan model manajemen pemerintahan hibrida yang mengkombinasikan manajemen berbasis
kabupaten/kota dengan manajemen lintas kabupaten/kota. Misi Keempat, Mewujudkan Jawa Barat
yang Nyaman dan Pembangunan Infrastruktur Strategis yang Berkelanjutan. Hal ini untuk menciptakan
sosok Jawa Barat pada Tahun 2018 yaitu Pembangunan Jawa Barat yang selaras dengan kondisi daya
dukung dan daya tampung lingkungan, memiliki infrastruktur dasar yang memadai, serta didukung oleh
tersedianya infrastruktur yang mampu meningkatkan konektivitas antar wilayah dan pertumbuhan
ekonomi. Misi Kelima, Meningkatkan Kehidupan Sosial, Seni dan Budaya, Peran Pemuda dan Olah
Raga serta Pengembangan Pariwisata dalam Bingkai Kearifan Lokal. Hal ini untuk menciptakan sosok
Jawa Barat pada Tahun 2018 yaitu kehidupan sosial kemasyarakatan yang kokoh dan berbudaya yang
bercirikan tingginya pemanfaatan modal sosial dalam pembangunan, menurunnya jumlah Penyandang
Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS), tingginya peran pemuda dalam pembangunan, meningkatnya
prestasi olah raga tingkat nasional dan internasional, terpeliharanya seni dan warisan budaya dan
meningkatkan industri pariwisata yang berdaya saing dalam bingkai kearifan lokal. Adapun pencapaian
target pembangunan tahun 2015, yang difokuskan pada sinergi pembangunan antar berbagai tingkatan
Pemerintahan yang didukung oleh stakeholder pembangunan.
Mewujudkan kondisi di atas, untuk keberhasilan pencapaian visi dan misi, digambarkan
dengan target kinerja pembangunan tahun 2015 sebagimana pada tabel di bawah ini:
IV-1
Tabel 4.1.
Capaian Kinerja Pembangunan Tahun 2012-2013 dan Target Indikator Pembangunan Tahun 2014-2015
2012 2013 TARGET TARGET

No. Indikator Kinerja Satuan
Target Capaian Target Capaian 2014 2015
MISI PERTAMA : Membangun Masyarakat yang Berkualitas dan Berdaya Saing

Indeks Pembangunan
1 Poin 73,56 73,19 73,75 – 74,25 73,40 74,25 – 74,75 74,75 – 75,50
Manusia
2 Indeks Pendidikan Poin 83,05-84,01 80,21 82,75 82,31 84,65 85,50
3 Angka Melek Huruf Persen 97,41-97,42 96.97 97,00 – 97,50 96,49 97,50 – 98,00 98,00 – 98,50
Angka Rata-rata Lama
4 Tahun 8,49 - 8,74 8.15 8,20 – 8,25 8,09 8,25 – 8,30 8,30 – 8,50
Sekolah Kabupaten
Angka Rata-rata Lama
5 Tahun n/a 9,00 – 10,73 9,25 – 11,00 n/a 9,50 – 11,25 9,75 – 11,50
Sekolah Kota
APK Sekolah
6 Persen n/a 67,78 72,68 n/a 80,48 87,48
Menengah
7 APK Sekolah Tinggi Persen n/a 15,19 16 – 17 17,09 17 - 18 18 - 19
8 Indeks Kesehatan poin 72,68 – 72,75 71, 00 72,60 n/a 75,60 76,53
AHH (Angka Harapan
9 Tahun 69,50 – 69,56 68,60 68,70 – 68,90 n/a 69 - 69,2 70 - 70,25
Hidup)
Jumlah Karya
IPTEK yang
10 Buah n/a n/a 5 n/a 10 20
didaftarkan untuk
mendapat HAKI
Jumlah Penduduk
11 Melek TIK usia 12 Orang n/a n/a 11.400.000 n/a 12.540.000 13.794.000
tahunkeatas
Indeks Pembangunan
12 65-66 68,08 65-66 69,70 70 72,02
Gender
MISI KEDUA : Membangun Perekonomian yang Kokoh dan Berkeadilan
Skor Pola Pangan
1. Harapan Poin n/a 70,2 72 n/a 74 76
Pencetakan Sawah
2. Baru Ha n/a 200 400 n/a 5.000 25.000
Nilai Tukar Petani
3. (NTP) Poin n/a 108,93 109 – 110 n/a 110 – 111 111– 112
Sertifikasi Jaminan
4. Mutu Pelaku Usaha Buah n/a 89 130 n/a 205 305
Produk Pertanian
Tingkat Partisipasi
5. Angkatan Kerja Persen 64,92 63.78 63,80 – 64,00 63,01 64,00 – 65,00 65,00– 66,00
PDRB Per Kapita Juta
6. (ADHB) n/a 21,25 21,25 - 21,50 23,60 21,50 – 22,00 22,00 – 24,00
Rupiah
PDRB Per Kapita Juta
7. (ADHK) n/a 8,18 8,5 - 9,0 8,5 9,00 – 9,50 9,50 – 11,00
Rupiah
Laju Pertumbuhan
8. Ekspor Persen n/a 5,48 5,5 – 6,0 n/a 6,0 – 6,5 6,5 - 7,0
Nilai Investasi PMA – Trilyun
9. PMDN n/a 52,68 76,52 – 85,55 93,53 85,55 – 95,81 95,81 – 107,79
Rupiah
Trilyun
10. Nilai Investasi PMDN Rupiah n/a 16,02 16 - 17 26,01 17 – 19 19 - 21
Nilai Penanaman Trilyun
11. Modal Asing (PMA) n/a 36,66 60 - 70 67,5 65 - 75 75 - 85
Rupiah
Nilai Investasi/PMTB Trilyun
12. adhb n/a 175,20 154,18 - 174,2 194,33 174,2 - 194,2 198,6 - 208,6
Rupiah
13. Inflasi Persen 4,5 – 5,5 3,86 8,5 – 9,5 9,15 6,0 - 7,0 6,3 - 7,3
Jumlah Penerima
14. Manfaat Kredit Modal Juta Orang n/a n/a 5.750 n/a 6.250 7.250
Usaha
15. Indek Daya beli Poin 63,51 – 65,66 60,93 64,17 64,89 64,00 64,45
IV-2
16. Daya Beli Masyarakat ribu rupiah 637,74 637,67 640,55 640,80 645,00 650,00
Laju Pertumbuhan Persen per
17. 6,3-6,8 6.21 6-6,5 6,06 5,90 – 6,50 6,20 – 6,80
Ekonomi Tahun
18. Indeks Gini Poin 0,18 - 0,19 0,41 0,18-0,19 0,4 – 0,39 0,38-0,37 0,37 – 0,36
MISI KETIGA : Meningkatkan Kinerja Pemerintahan, Profesionalisme Aparatur, dan Perluasan Partisipasi Publik
Skala Kepuasan
1. Masyarakat Terhadap Skala 1 - 4 n/a 3 3 n/a 3 4
Layanan Pemerintah
Jumlah Penerbitan Izin 35,481 39,029 n/a 42,931 47,224
2. Perijinan n/a
Pendapatan Asli Trilyun 11,0 13,00 12,1 13,3
3. Daerah Rupiah 9,99
Indikator Daya Saing Rangking 6 6–5 n/a 5-4 4-3
4. n/a
Provinsi
Skala Komunikasi
5. Skala 1 - 7 n/a n/a n/a n/a 3 3,5
Organisasi
Indeks Keterbukaan Poin 46 50 n/a 60 70
6. n/a
Informasi Publik
Indeks Persepsi Poin 5,11 5,5 n/a 6 6,5
7. n/a
Korupsi
Indeks Kebahagiaan Poin n/a n/a 55 – 57 n/a 57 – 59 59 – 61
8.
Tingkat Partisipasi Persen 54 57 n/a 60 63
9. n/a
Pemilihan Umum
Indeks Demokrasi Poin n/a n/a 66,20 – 66,50 n/a 66,50 – 67,00 67,00 – 67,50
10.
MISI KEEMPAT : Mewujudkan Jawa Barat yang Nyaman dan Pembangunan InfrastrukturStrategis yang Berkelanjutan
Jumlah Penduduk Ribu Jiwa 44.310 44.548.,31 45.284,2 45.340,8 46.035,9 46.800,1
1.
Capaian Fungsi Persen 31 – 34 34,5 36 – 37 n/a 37 – 38 38 – 39
2. Kawasan Lindung
terhadap Luas Wilayah
Penurunan emisi Gas Persen per n/a 2,07 3-2 n/a 4-3 5-4
3. Rumah Kaca (GRK) Tahun
Tingkat Ketersediaan Persen n/a 10,86 11,5 – 12,03 11,65 12,03 – 25,09 25,09 – 39,77
4. Fasilitas Perlengkapan
Jalan Provinsi
Tingkat Kondisi Baik Persen n/a 64,52 64 - 66 65,98 66 - 71 71 - 76
5. Jaringan Irigasi di
Daerah Irigasi
Kewenangan Provinsi
Rasio Elektrifikasi Persen 71 –73 73.55 71-7 80,05 80 - 82 82 - 84
6. Rumah Tangga
Cakupan Pelayanan Persen 62 – 65 63.53 63-64 64,70 64 - 65 65 - 67
7. Persampahan
(Perkotaan)
Cakupan Pelayanan Persen 60 – 65 51.76 54-58 60,52 58 - 63 63 – 70
8. Air Minum
Cakupan Pelayanan Persen 61 – 67 63.21 63,00-63,50 63,40 63,5 - 64 64 - 65
9. Air Limbah (Domestik
Perkotaan)
Pencapaian Status Persen n/a 9,6 9,6 - 10,4 9,6 10,4 - 10,8 10,8 - 11,2
10. Mutu Sungai Utama
dan Waduk Besar
dengan tingkat cemar
sedang
Tingkat Kemantapan Persen 93–94 97.05 93-94 97,56 97,10 – 97,4 97,20 – 97,50
11. Jalan (kondisi baik &
1)
sedang)
MISI KELIMA : Meningkatkan KehidupanSosial, Seni dan Budaya, Peran Pemuda dan Olah Raga serta Pengembangan Pariwisata dalam
Bingkai Kearifan Lokal
Angka Kemiskinan Persen 10 - 12 9,52 8,80 – 7,80 9,61 7,80 - 6,80 6,80 - 5,90
1.
IV-3
Tingkat Pengangguran Persen 9 – 10 9,08 9,00 – 8,50 9,22 8,50 - 8,00 8,00 - 7,50
2. Terbuka
Jumlah PMKS yang Orang n/a 334.255 479.255 n/a 527.181 579.899
3. Ditangani
Jumlah Pekerja Anak Orang n/a 574.301 562.815 n/a 551.558 540.527
4.
Jumlah Pemuda Orang n/a N/A 1 n/a 2 3
5. Berprestasi Skala
Internasional
Jumlah Kunjungan Ribu 750 800 900 n/a 1.000 1.250
6. Wisatawan Orang
Mancanegara (target
optimis)
Jumlah Karya Seni dan Buah n/a 3 3 n/a 3 5
7. Budaya yang
didaftarkan untuk
memperoleh
HAKI/sertifikasi
Badan Internasional
Tingkat Harmonisasi Poin n/a 2 3 n/a 3 4
8 Kerukunan Antar
Umat Beragama
Reposisi pembangunan masih dilaksanakan pada tahun ini dengan harapan mendudukan
kembali peran Pemerintah Provinsi melalui upaya penyelesaian permasalahan strategis Provinsi yang
sifatnya lintas Kabupaten/Kota sesuai dengan ketentuan standar pelayanan minimal (SPM) Provinsi,
serta meningkatkan upaya pencapaian pelaksanaan pembangunan sehingga memberikan hasil yang
berkualitas. Hasil pembangunan Jawa Barat yang berkualitas ini untuk kemajuan masyarakat Jawa Barat
secara keseluruhan.
Adapun tema pembangunan Jawa Barat Tahun 2015 adalah :
“Meningkatkan Kualitas Hasil Pembangunan untuk
Kemajuan dan Kesejahteraan Masyarakat Jawa Barat”
4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan

Dalam rangka mewujudkan visi dan misi tahun 2013-2018, tujuan dan sasaran pembangunan
pada setiap sebagai berikut :
Misi Pertama, Membangun Masyarakat yang Berkualitas dan Berdaya saing. Tujuannya adalah
Membangun sumber daya manusia Jawa Barat yang menguasai IPTEK, senantiasa berkarya,
kompetitif, dengan tetap mempertahankan identitas dan ciri khas masyarakat yang santun dan
berbudaya, dengan sasaran sebagi berikut :
1. Meningkatnya aksesibilitas dan kualitas pendidikan yang unggul, terjangkau dan merata;
2. Meningkatnya kualitas layanan kesehatan bagi seluruh masyarakat, serta perluasan akses pelayanan
yang terjangkau dan merata;
3. Meningkatnya daya saing sumber daya manusia dan kelembagaan serta berbudaya IPTEK;
4. Meningkatnya kualitas ketahanan keluarga.
IV-4
Misi Kedua, Membangun Perekonomian Yang Kokoh dan Berkeadilan. Tujuannya adalah
Mewujudkan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan mengurangi disparitas ekonomi antar wilayah,
dengan sasaran sebagi berikut :
1. Jawa Barat sebagai Daerah Pertanian Berbasis Agrikultur;
2. Meningkatnya daya saing usaha pertanian;
3. Meningkatnya kualitas iklim usaha dan investasi;
4. Meningkatnya jumlah dan kualitas wirausahawan;
5. Meningkatnya pembangunan ekonomi perdesaan dan regional.
Misi Ketiga, Meningkatkan Kinerja Pemerintahan, Profesionalisme Aparatur, dan Perluasan
Partisipasi Publik. Tujuan sebagi berikut :
1. Meningkatkan kualitas birokrasi yang profesional dan akuntabel dalam rangka peningkatkan
kualitas pelayanan publik serta pembangunan partisipatif, dengan sasarannya adalah Meningkatnya
kualitas dan akuntabilitas layanan Pemerintahan serta mewujudkan perluasan partisipasi publik;
2. Terwujudnya pemerintahan yang modern, dengan sasarannya adalah Meningkatnya kualitas tata
kelola Pemerintahan berbasis IPTEK;
3. Terwujudnya profesionalisme pemerintahan yang didukung oleh aparatur yang kompeten dengan
sasarannya adalah Meningkatnya profesionalisme dan kualitas kesejahteraan aparatur;
4. Meningkatkan stabilitas di daerah dengan sasarannya adalah Meningkatnya stabilitas tibumtranmas,
kesadaran politik, dan hukum.
Misi Keempat, Mewujudkan Jawa Barat yang Nyaman dan Pembangunan Infrastruktur Strategis yang
Berkelanjutan. Tujuan sebagai berikut :
1. Meningkatkan kelestarian lingkungan hidup dan keberlanjutan pembangunan, dengan sasarannya
adalah Meningkatnya daya dukung dan daya tampung lingkungan serta kualitas penanganan
bencana;
2. Meningkatkan ketersediaan infrastruktur untuk peningkatan produktivitas ekonomi, dan pelayanan
dasar, dengan sasarannya adalah pertama, Meningkatnya kualitas pemenuhan infrastruktur dasar
masyarakat, dan Kedua, Meningkatnya percepatan pembangunan infrastruktur strategis.
Misi Kelima, Meningkatkan Kehidupan Sosial, Seni dan Budaya, Peran Pemuda dan Olah Raga serta
Pengembangan Pariwisata dalam Bingkai Kearifan Lokal. Tujuan sebagi berikut :
1. Mewujudkan kesejahteraan para Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS), dengan
sasarannya adalah Pencegahan dan Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial
(PMKS);
3. Mewujudkan pemuda yang tangguh dan berdaya saing serta meningkatnya prestasi olahraga,
dengan sasarannya Meningkatnya peran pemuda, organisasi kemasyarakatan dan prestasi olahraga
serta penanganan komunitas tertentu;
4. Melestarikan seni dan budaya berbasis kearifan lokal dan mengembangkan pariwisata yang berdaya
saing, dengan sasarannya adalah Meningkatnya peran masyarakat dalam pembangunan olah raga,
seni, budaya, dan pariwisata; dan
5. Mewujudkan pemenuhan kebutuhan dasar dan hak dasar manusia, dengan sasarnnya adalah
Meningkatnya kualitas kehidupan masyarakat dan kerukunan antar umat beragama.
IV-5
Mendukung tujuan dan strategi di atas, kebijakan umum tahun 2015 diarahkan untuk :
1. Membangun masyarakat yang berkualitas dan berdaya saing dimaknai melalui kebijakan optimalisasi
kualitas dan sebaran layanan pendidikan, kesehatan, dan kesejahteraan sosial, serta peningkatan
kapabilitas sumber daya manusia Jawa Barat;
2. Membangun perekonomian yang kokoh dan berkeadilan dimaknai melalui kebijakan pengembangan
kemampuan dan daya saing ekonomi Jawa Barat berbasis potensi lokal;
3. Meningkatkan kinerja pemerintahan melalui profesionalisme tata kelola dan perluasan partisipasi
publik dimaknai melalui kebijakan penyelenggaraan good governance yang bermutu, akuntabel,
toleran, dan berbasis ilmu pengetahuan dan teknologi;
4. Mewujudkan Jawa Barat yang nyaman dengan pembangunan infrastruktur strategis yang
berkelanjutan dimaknai melalui kebijakan optimalisasi kuantitas, kualitas, dan pelayanan
infrastruktur wilayah serta pengendalian tata ruang berbasis daya dukung lingkungan dan mitigasi
bencana serta peningkatan penciptaan dan pemanfaatan energi baru terbarukan;
5. Mengokohkan kehidupan sosial kemasyarakatan melalui peningkatan peran pemuda, olahraga, seni,
budaya dan pariwisata dalam bingkai kearifan lokal dimaknai melalui kebijakan peningkatan
kehidupan sosial kemasyarakatan yang berbasis potensi lokal.
Adapun kebijakan operasional untuk kelanjutan pembangunan di Jawa Barat Tahun 2015
sebagaimana amanat RPJMD Tahun 2013-2018, sebagai berikut :
1. Melanjutkan : melanjutkan program-program pembangunan yang sudah baik dan sudah selesai
untuk selanjutnya dimanfaatkan dan direplikasi ke berbagai daerah;
2. Menuntaskan : menuntaskan program-program pembangunan yang sudah baik dan sudah dimulai
dilaksanakan namun belum selesai untuk segera dapat dimanfaatkan;
3. Memberi dukungan : memberi dukungan, pada program-program pembangunan yang dilakukan
langsung oleh komunitas berbasis masyarakat, akademisi, dan institusi pendidikan/riset serta dunia
usaha;
4. Reposisi : reposisi dengan menerapkan strategi baru untuk program-program pembangunan yang
sudah baik namun belum bisa dilaksanakan pembangunannya karena mengalami hambatan;
5. Reorientasi : melakukan reorientasi dengan menyusun program-program baru bersifat terobosan,
sesuai dengan perkembangan dan tuntutan pembangunan yang perlu segera dilaksanakan bersama
bupati dan walikota dengan dukungan dari masyarakat.
Strategi dan Arah kebijakan pembangunan tahun 2015, berdasarkan bidang urusan pada setiap
misi yaitu : Misi Pertama, Membangun Masyarakat yang Berkualitas dan Berdaya saing,
Bidang Pendidikan, strategi pertama adalah menyelenggarakan pendidikan dasar, menengah, dan
tinggi dengan biaya terjangkau dengan arah kebijakan (1) pendidikan gratis Dasar dan Menengah
(SD,SLTP, dan SLTA) dalam rangka Penuntasan Wajar Dikdas Dua Belas Tahun pada tahun 2018; (2)
peningkatan sarana dan kapasitas pendidikan dasar, menengah dan tinggi serta pesantren (3)
pendidikan terjangkau bagi anak-anak buruh dan TKI; (4) penyediaan beasiswa pendidikan untuk
pemuda, tenaga medis, keluarga atlit berprestasi, dan guru serta mahasiswa di PTN/PTS. Strategi kedua
meningkatkan jumlah dan kualitas Rintisan Sekolah Standar Nasional (RSNN) dan Sekolah Standar
Nasional (SSN) jenjang SD dan SMP dengan arah kebijakan perwujudan Rintisan Sekolah Standar
Nasional (RSNN) dan Sekolah Standar Nasional (SSN) jenjang SD dan SMP yang berkualitas. Strategi
ketiga, Menyelenggarakan peningkatan kompetensi dan kesejahteraan pendidik serta tenaga
kependidikan dengan arah kebijakan peningkatan kompetensi, kualifikasi dan kesejahteraan pendidik
IV-6
dan tenaga kependidikan. Strategi keempat, Meningkatnya kualitas dan kuantitas pendidikan usia dini
dengan arah kebijakan Peningkatan pendidikan usia dini di Jawa Barat. Strategi kelima, mengembangkan
pendidikan inklusif dengan arah kebijakan peningkatan pemerataan dan mutu Pendidikan Luar Biasa
(PLB) dan berkebutuhan khusus. Strategi keenam, menuntaskan buta aksara dengan arah kebijakan
terwujudnya masyarakat Jawa Barat bebas dari buta aksara, untuk upaya peningkatan rata-rata lama
sekolah (RLS) bagi penduduk usia 15 tahun ke atas dilaksanakan melalui program paket A, B, dan paket
C serta program khusus bentukan Provinsi Jawa Barat berupa Pendidikan SMP-IPM dan SMA/SMK-
IPM secara serempak di seluruh Kabupaten dan Kota. Bidang Kesehatan melalui strategi pertama,
Menguatkan pemberdayaan masyarakat, kerjasama dan kemitraan serta penyehatan lingkungan dengan
arah kebijakan Penguatan pemberdayaan masyarakat, kerjasama dan kemitraan serta penyehatan
lingkungan. Strategi kedua Menguatkan pelayanan kesehatan, pencegahan, pengendalian penyakit
menular dan tidak menular, gangguan mental serta gangguan gizi dengan arah kebijakan penguatan
pelayanan kesehatan, pencegahan, pengendalian penyakit menular dan tidak menular gangguan mental
serta gizi masyarakat. Strategi ketiga, Menguatkan pembiayaan dan sumber daya kesehatan dengan arah
kebijakan Penguatan Pembiayaan dan sumber daya kesehatan. Strategi keempat, Menguatkan
manajemen, regulasi, teknologi informasi kesehatan, dan penelitian pengembangan kesehatan dengan
arah kebijakan Penguatan Managemen, regulasi, sistem infomasi bidang kesehatan dan penelitian
pengembangan kesehatan. Bidang Ketenagakerjaan melalui strategi pertama, meningkatkan kualitas
dan produktivitas tenaga kerja dengan arah kebijakan peningkatan daya saing tenaga kerja. Strategi
kedua, memberikan perlindungan bagi tenaga kerja dengan arah kebijakan perlindungan, pengawasan,
dan memberikan bantuan hukum bagi tenaga kerja Jawa Barat. Strategi ketiga, perluasan lapangan kerja
dengan arah kebijakan (a) Peningkatan penempatan tenaga kerja; (b) Penciptaan lapangan kerja bagi
masyarakat berkebutuhan khusus. Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
melalui strategi pertama, meningkatkan keterampilan dalam berwirausaha bagi perempuan dengan arah
kebijakan peningkatan upaya pemberdayaan, pengetahuan, keterampilan, dan kemandirian perempuan.
Strategi kedua, mewujudkan Pengarusutamaan Gender (PUG) dan meningkatkan pemberdayaan
perempuan dalam pembangunan dengan arah kebijakan terwujudnya pemberdayaan
gender/pemberdayaan perempuan. Strategi ketiga, mencegah dan menangani perdagangan perempuan
dan anak (trafficking) dengan arah kebijakan perlindungan terhadap perempuan dan anak dari kekerasan
dalam rumah tangga serta perdagangan perempuan dan anak (trafficking). Strategi keempat,
Mewujudkan Pengarusutamaan Hak-hak Anak (PUHA) arah kebijakan perwujudan kota dan kabupaten
di Jawa Barat sebagai Kota Layak Anak. Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
melalui strategi pertama, meningkatkan kualitas dan kuantitas peserta KB dengan arah kebijakan
Revitalisasi Program Keluarga Berencana dan Kesejahteraan Keluarga. Strategi kedua, mewujudkan
keluarga berkualitas (sehat, sejahtera, dan mandiri) dengan arah kebijakan pengokohan ketahanan
keluarga baik ketahanan fisik, ekonomi, dan sosial psikologi. Bidang Perpustakaan melalui strategi
mendukung perpustakaan di Jawa Barat dan meningkatkan sarana dan prasarana perpustakaan berbasis
informasi dan teknologi dengan arah kebijakan Terwujudnya perpustakaan Jawa Barat bertaraf
internasional guna mendukung masyarakat gemar membaca. Bidang Ketransmigrasian melalui
strategi pertama, menata persebaran penduduk baik di dalam maupun ke luar wilayah provinsi, dengan
arah kebijakan (a) kerjasama bidang ketransmigrasian serta pengembangan kawasan transmigrasi; (b)
Peningkatan kemampuan dan kemandirian calon transmigran, masyarakat Kawasan transmigrasi Lokal
(Resettlement), dan warga sekitar.
Misi Kedua, Membangun Perekonomian yang Kokoh dan Berkeadilan, Strategi dan
arah kebijakan berdasarkan bidang urusan : Bidang Pekerjaan Umum melalui strategi meningkatkan
ekonomi perdesaan dengan arah kebijakan (a) dukungan pembangunan jalan di sentra pertanian, wisata,
dan industri manufaktur, (b) dukungan sarana irigasi di sentra pertanian lahan sawah. Bidang
IV-7
Penataan Ruang melalui strategi menguatkan ekonomi regional, dengan arah kebijakan (a)
pengembangan Metropolitan Bodebek Karpur, Metropolitan Bandung Raya, dan Metropolitan Cirebon
Raya; (b) pengembangan pusat pertumbuhan Pangandaran, Palabuhanratu, dan Rancabuaya. Bidang
Penanaman Modal melalui strategi pertama, meningkatkan investasi daerah dengan arah kebijakan
penciptaan iklim usaha yang kondusif. Strategi kedua, meningkatkan produktivitas BUMD dan lembaga
keuangan lainnya dengan arah kebijakan Meningkatkan peran, kinerja, dan daya saing BUMD dalam
pengokohan ekonomi Jawa Barat. Bidang Koperasi dan Usaha Kecil Menengah melalui strategi
pertama, meningkatkan daya saing Koperasi dan UMKM dengan arah kebijakan : (a) peningkatan
kualitas kelembagaan dan usaha koperasi dan UMKM, serta perlindungan dan dukungan usaha bagi
koperasi dan UMKM; (b) peningkatan kualitas SDM, akses pasar, teknologi, kualitas produk, dan
pembiayaan bagi Koperasi dan UMKM. Bidang Ketenagakerjaan melalui strategi, memperluas
kesempatan kerja dengan arah kebijakan penempatan dan perluasan kesempatan kerja. Bidang
Ketahanan Pangan melalui strategi, meningkatkan ketersediaan, akses pangan masyarakat, kualitas,
keragaman, dan keamanan pangan, dengan arah kebijakan peningkatan ketersediaan, penguatan
cadangan, distribusi, akses, dan penganekaragaman pangan, serta keamanan konsumsi pangan
masyarakat dan penanganan daerah rawan pangan. Bidang Perikanan dan Kelautan melalui strategi,
meningkatkan produksi dan pengolahan hasil perikanan budidaya dan tangkap serta pengelolaan dan
pengawasan potensi sumber daya kelautan terutama perikanan komersil di Pantai Selatan dan Pantai
Utara melalui gerakan pengembangan perikanan pantai utara dan pantai selatan (GAPURA) dengan
arah kebijakan (a) peningkatan produksi perikanan dan kelautan; (b) peningkatan hasil pengolahan dan
nilai tambah produk perikanan dan kelautan. Bidang Pertanian melalui strategi pertama,
mempertahankan dan menggantikan luas baku lahan sawah yang beralih fungsi lahan dari pertanian ke
non pertanian dengan arah kebijakan mencetak lahan sawah baru untuk mencapai lahan pertanian
berkelanjutan. Strategi kedua, meningkatkan produksi, inovasi, dan nilai tambah hasil pertanian,
perkebunan, dan peternakan, dengan arah kebijakan (a) peningkatan produksi dan produktivitas
komoditas pertanian, perkebunan, dan peternakan; (b) peningkatan kinerja sumber daya dan
kelembagaan pertanian, perkebunan dan peternakan; (c) peningkatan kuantitas pengendalian hama dan
penyakit tanaman dan ternak; (d) peningkatan kuantitas pengendalian hama dan penyakit tanaman dan
ternak sumber daya dan kelembagaan pertanian (e) pengembangan usaha dan sarana prasarana
pengolahan serta pemasaran produk pertanian, perkebunan, dan peternakan. Bidang Kehutanan,
melalui strategi, meningkatkan produktivitas hutan dan pengembangan aneka usaha kehutanan, dengan
arah kebijakan peningkatan produktivitas hutan dan pengembangan aneka usaha kehutanan, serta
pemberdayaan masyarakat sekitar hutan. Bidang Perindustrian melalui strategi, meningkatkan daya
saing industri, dengan arah kebijakan (a) peningkatan unit usaha industri kecil dan menengah serta
kemitraan-kemitraan antar industri; (b) peningkatan produksi dan kualitas industri unggulan (industri
kreatif, industri telematika, industri agro, industri tekstil dan produk tekstil, industri komponen
otomotif serta industri alas kaki). Bidang Perdagangan melalui strategi, meningkatkan sistem dan
jaringan distribusi barang, pengembangan pasar dalam negeri dan luar negeri, serta perlindungan
konsumen dan pasar tradisional, dengan arah kebijakan (a) peningkatan perdagangan ekspor dan
pengembangan pasar luar negeri; (b) peningkatan distribusi barang kebutuhan pokok masyarakat dan
barang strategis serta menata distribusi barang yang efektif dan efisien; (c) penggunaan produk dalam
negeri, peningkatan pengembangan dan perlindungan sarana dan prasarana perdagangan dan pasar
tradisional. Bidang Pariwisata melalui strategi, meningkatkan keunggulan daya tarik dan promosi
wisata untuk peningkatan daya beli masyarakat, dengan arah kebijakan pengembangan pariwisata dan
produk wisata (alam, budaya, ziarah) dalam konteks destinasi wisata Jawa-Bali.
Misi Ketiga, Meningkatkan Kinerja Pemerintahan, Profesionalisme Aparatur, dan
Perluasan Partisipasi Publik. Strategi dan arah kebijakan pembangunan tahun 2015 berdasarkan
IV-8
bidang urusan : Bidang Perencanaan Pembangunan melalui Strategi Pertama Meningkatkan
kerjasama pembangunan, dengan arah kebijakan (a) Peningkatan Kerjasama Kemitraan Strategis lintas
provinsi, pemerintahan pusat, dan kabupaten/kota, (b) Peningkatan Kualitas pengelolaan kerjasama
Jawa Barat melalui aliansi strategis multi pihak dalam dan luar negeri. Strategi kedua, meningkatkan
kualitas perencanaan pembangunan dengan arah kebijakan (a) Peningkatan kualitas perencanaan daerah,
(b) Peningkatan pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah, (c) Peningkatan kualitas penelitian
dan riset perencanaan pembangunan daerah. Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil, dengan
strategi meningkatnya pengelolaan kependudukan di Jawa Barat dengan arah kebijakan Pengendalian
dan penataan kependudukan. Bidang Komunikasi dan Informatika melalui strategi meningkatkan
kualitas pelayanan dan penerapan informasi, dengan arah kebijakan : (1) pengembangan dan penerapan
teknologi informasi dalam manajemen pemerintahan; (2) peningkatan penggunaan Teknologi Informasi
Komunikasi dalam pelayanan publik menuju cyber province. Bidang Pertanahan melalui strategi
meningkatkan tata kelola pemerintahan yang efektif dengan arah kebijakan mewujudkan tertib
administrasi pertanahan. Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri melalui strategi
pertama, Meningkatkan sinergitas penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat,
dengan arah kebijakan (a) Peningkatan pembinaan tibumtranmas, satuan perlindungan masyarakat, dan
unsur rakyat terlatih lainnya, (b) Peningkatan kuantitas dan kualitas Pol PP dan PPNS Se Jawa Barat.
Strategi kedua, meningkatkan pemahaman masyarakat tentang Hak dan kewajiban politik sebagai warga
Negara, dengan arah kebijakan (a) Meningkatkan fungsi partai politik dalam pendidikan politik, (b)
Peningkatan peran serta masyarakat dalam pembangunan politik, (c) Peningkatan peran serta
masyarakat dalam pemilu. Strategi ketiga, Memantapkan semangat kebangsaan dan bernegara, dengan
arah kebijakan Peningkatan pemahaman masyarakat tentang ideologi bangsa dan Negara. Bidang
Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,
Kepegawaian, dan Persandian, melalui Strategi pertama, Meningkatkan tata kelola pemerintahan
yang efektif, dengan arah kebijakan (a) Penataan struktur organisasi yang proporsional, (b) Peningkatan
pelayanan administrasi organisasi, (c) Penuntasan kejelasan batas administrasi daerah, (d) Percepatan
Penanganan dan Pelayanan kepada masyarakat, (e) Peningkatan transparansi dan akuntabiltas melalui
pengembangan zona integritas, (f) Mewujudkan pengelolaan kearsipan daerah yang mendukung kinerja
penyelenggaraan pemerintahan daerah, (g) Pengaturan pengelolaan keuangan daerah, (h) Peningkatan
pelayanan pengelolaan dan pelaporan keuangan daerah, (i) Mempertahankan opini Wajar Tanpa
Pengecualian (WTP) atas laporan keuangan pemerintah Provinsi Jawa Barat, (j) Peningkatan
penerimaan daerah sesuai dengan potensi, (k) Peningkatan koordinasi dengan instansi vertikal dalam
menyelesaikan aset-aset daerah yang bermasalah, (l) Peningkatan Penyelenggaraan Sistem Pengendalian
Intern Pemerintah (SPIP), (m) Peningkatan Pengawasan internal untuk mendukung tata kelola dan
kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah, (n) Penataan pengelolaan administrasi kependudukan
dan pencatatan sipil. Strategi kedua, Meningkatkan sarana dan prasarana untuk mendukung pelayanan
kepada masyarakat, dengan arah kebijakan peningkatan dan pemeliharaan sarana dan prasarana untuk
mendukung kinerja aparat. Strategi ketiga, Meningkatkan kualitas sumber daya aparatur pemerintah
daerah, dengan arah kebijakan (a) Peningkatan pengetahuan, keterampilan, dan sikap perilaku aparatur
berbasis kompetensi, (b) Meningkatkan kesejahteraan aparatur berbasis kinerja. Strategi keempat,
Menata sistem hukum di daerah, dengan arah kebijakan (a) Menyediakan produk hukum daerah untuk
mendukung penyelenggaraan pemerintahan, (b) Peningkatan Penyelarasan peraturan daerah, (c)
Peningkatan sinergitas penanganan perkara dengan lembaga lainnya. Strategi kelima, Meningkatkan
budaya taat hukum, dengan arah kebijakan peningkatan pemahaman masyarakat akan peraturan
perundangan dan HAM. Strategi keenam, Meningkatnya kualitas lembaga legislatif dengan arah
kebijakan peningkatan kapasitas lembaga legislatif dan intensitas komunikasi antara pemerintah daerah
dengan DPRD. Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, melalui strategi meningkatkan
kapasitas pemerintahan desa dan partisipasi masyarakat, dengan arah kebijakan (a) Peningkatan kinerja
IV-9
pemerintah desa melalui peningkatan kemampuan keuangan dan sarana prasarana pemerintahan desa,
(b) Peningkatan pembinaan bagi aparat desa, (c) Peningkatan kapasitas kelembagaan dan partisipasi
masyarakat dalam pembangunan, dan (d) Meningkatkan Infrastruktur Perdesaan, dan (e) Peningkatan
peran masyarakat dalam pembangunan. Bidang Statistik, melalui strategi Meningkatkan pengelolaan
data dan informasi pembangunan daerah dengan arah kebijakan Peningkatan pengelolaan Satu Data
Pembangunan. Bidang Kearsipan, melalui strategi Meningkatkan kinerja pengelolaan kearsipan daerah
dengan arah kebijakan Mewujudkan pengelolaan kearsipan daerah yang mendukung kinerja
penyelenggaraan pemerintahan daerah.
Misi Keempat, Mewujudkan Jawa Barat yang Nyaman dan Pembangunan
Infrastruktur Strategis yang Berkelanjutan, dengan Strategi dan arah kebijakan pembangunan
tahun 2015 berdasarkan bidang urusan : Bidang Lingkungan Hidup dengan strategi pertama,
menurunkan beban pencemaran lingkungan dan risiko bencana dengan arah kebijakan (a) peningkatan
pengendalian pencemaran air, udara, dan tanah serta penerapan teknologi bersih untuk industri; (b)
peningkatan upaya mitigasi dan adaptasi terhadap perubahan iklim. Strategi kedua, meningkatkan
kualitas dan fungsi kawasan lindung dengan arah kebijakan peningkatan kualitas pengelolaan kawasan
lindung hutan dan non hutan. Strategi ketiga, meningkatkan upaya rehabilitasi dan konservasi
lingkungan hidup dengan arah kebijakan : (a) peningkatan upaya rehabilitasi hutan dan lahan serta
konservasi sumber daya alam dan keanekaragaman hayati, dan (b) peningkatan upaya rehabilitasi dan
konservasi kawasan pesisir dan laut. Strategi keempat, Menurunkan beban pencemaran lingkungan dan
risiko bencana dengan arah kebijakan Peningkatan upaya mitigasi dan adaptasi terhadap perubahan
iklim. Strategi kelima, peningkatan pengelolaan kawasan pesisir dan laut dengan arah kebijakan
peningkatan upaya rehabilitasi dan konservasi kawasan pesisir dan laut.
Bidang Pekerjaan Umum dengan strategi pertama, meningkatkan kondisi infrastruktur jalan
guna mendukung pelayanan pergerakan orang dan barang, dengan arah kebijakan pembangunan,
peningkatan dan rehabilitasi jaringan jalan dan jembatan untuk menunjang aktivitas perekonomian
masyarakat. Strategi kedua, meningkatkan kondisi infrastruktur sumber daya air dan irigasi untuk
konservasi, pendayagunaan sumber daya air, serta pengendalian daya rusak air dengan arah kebijakan :
(a) Peningkatan konservasi sumber daya air (b) Peningkatan pendayagunaan sumber daya air; (c)
Pengendalian daya rusak air. Strategi ketiga, meningkatkan kondisi sarana dan prasarana dasar
permukiman dengan arah kebijakan (a) peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana air minum; (b)
peningkatan cakupan pelayanan air limbah domestik; (c) peningkatan cakupan layanan persampahan; (d)
peningkatan ketersediaan drainase perkotaan, dan (e) pengembangan lingkungan permukiman sehat,
yang disertai dengan peningkatan perilaku dan keterlibatan masyarakat untuk peningkatan kualitas
sanitasi. Strategi keempat, Meningkatkan pelayanan jasa konstruksi dan kinerja pengelolaan bangunan,
gedung/rumah Negara dengan arah kebijakan (a) Peningkatan kualitas penyelenggaraan jasa konstruksi;
(b) peningkatan pengelolaan bangunan gedung/rumah Negara. Bidang Penataan Ruang melalui
strategi, meningkatkan proses perencanaan, pemanfaatan, dan pengendalian pemanfaatan ruang untuk
mewujudkan tata ruang wilayah yang efisien, berkelanjutan dan berdaya saing dengan arah kebijakan
peningkatan kinerja perencanaan ruang. Bidang Perumahan melalui strategi pertama, meningkatkan
ketersediaan dan kualitas perumahan dengan arah kebijakan penyediaan rumah untuk rakyat miskin dan
buruh (Masyarakat Berpenghasilan Rendah/MBR). Strategi kedua, meningkatkan ketersediaan dan
kualitas perumahan dengan arah kebijakan peningkatan aksesibilitas masyarakat terhadap hunian.
Strategi ketiga meningkatkan ketersediaan dan kualitas perumahan dengan arah kebijakan (a)
Peningkatan ketersediaan rumah layak huni untuk rakyat miskin dan buruh (Masyarakat Berpenghasilan
Rendah/MBR); (b) peningkatan aksesibilitas masyarakat terhadap hunian. Bidang Perhubungan
melalui strategi mengembangkan infrastruktur transportasi perhubungan dalam rangka peningkatan
pelayanan pergerakan orang dan barang serta mengembangkan sistem transportasi publik regional yang
IV-10
nyaman dengan arah kebijakan (a) Pengembangan sistem transportasi darat melalui pengembangan
sistem transportasi massal (Mass Rapid Transport) dan angkutan Kereta Api; (b)pengembangan sistem
transportasi udara; (c) pengembangan sistem transportasi laut, sungai, danau, dan angkutan perairan
lainnya, dan (d) peningkatan sarana dan prasarana dasar perhubungan. Bidang Energi dan Sumber
Daya Mineral, melalui strategi pertama meningkatkan penyediaan infrastruktur energi
ketenagalistrikan, dengan arah kebijakan meningkatkan cakupan dan akses masyarakat terhadap
ketenagalistrikan. Strategi kedua, mengembangkan sumber energi baru terbarukan dan konservasi
energi, sumber daya mineral, geologi, dan air tanah, dengan arah kebijakan (a) meningkatkan
pengembangan dan pemanfaatan energi baru terbarukan; (b) meningkatkan pemanfaatan dan
pengelolaan sumber energi panas bumi; (c) Meningkatkan upaya pengelolaan, pengusahaan, dan nilai
tambah sumber daya mineral, geologi, dan air tanah.
Misi Kelima, Meningkatkan Kehidupan Sosial, Seni dan Budaya, Peran Pemuda
dan Olahraga serta Pengembangan Pariwisata dalam Bingkai Kearifan Lokal dengan
strategi dan arah kebijakan pembangunan tahun 2015 berdasarkan urusan/kewenangan adalah Bidang
Pemuda dan Olahraga melalui strategi pertama, meningkatkan kualitas sarana dan prasarana olahraga
dengan arah kebijakan pendukungan pembangunan gelanggang olahraga di kota/kabupaten. Strategi
kedua, meningkatkan kualitas dan kuantitas olahragawan berprestasi secara berkelanjutan dengan arah
kebijakan peningkatan pembinaan olahragawan. Strategi ketiga, meningkatkan partisipasi masyarakat
dalam berolahraga dengan arah kebijakan Peningkatan partisipasi masyarakat dalam berolahraga.
Strategi keempat, meningkatkan kualitas sarana dan prasarana aktivitas kepemudaan dalam rangka
perwujudan pemuda mandiri dengan arah kebijakan (a) Peningkatan peran serta organisasi kepemudaan
dalam pembangunan; (b) peningkatan pembinaan karakter pemuda yang mandiri dan kreatif. Bidang
Kebudayaan melalui strategi pertama, Meningkatkan apresiasi masyarakat terhadap bahasa, sastra, dan
aksara daerah dengan arah kebijakan (a) peningkatan pelestarian dan perlindungan budaya lokal. Strategi
kedua, Meningkatkan apresiasi masyarakat terhadap aspek kesejarahan, nilai-nilai tradisi, permusiuman,
dan kepurbakalaan bagi pengembangan budaya daerah, dengan arah kebijakan terwujudnya Jawa Barat
sebagai pusat budaya. Strategi ketiga, peningkatan kualitas dan kuantitas pusat gelar karya seni dan
budaya. Strategi kedua, Meningkatkan Apresiasi masyarakat terhadap seni dan perfilman daerah dengan
arah kebijakan peningkatkan pelestarian dan perlindungan seni dan perfileman daerah, peningkatan
pelestarian seni dan perfilman daerah serta meningkatnya kualitas dan kuantitas pusat gelar karya seni
dan budaya. Strategi keempat, Meningkatkan pengelolaan dan pengakuan atas Hak Kekayaan Intelektual
(HaKI) dalam bidang seni dan budaya, dengan arah kebijakan Peningkatan perlindungan dan
pengakuan atas seni dan budaya Jawa Barat. Strategi kelima, Meningkatkan SDM Bidang Seni dan
Budaya, dengan arah kebijakan Peningkatan penghargaan dan pembinaan kepada seniman, budayawan,
komunitas seni, budaya, dan pariwisata, serta masyarakat. Bidang Sosial melalui strategi pertama,
mencegah timbulnya masalah kesejahteraan sosial dan memberikan pelayanan sosial dan memberikan
pelayanan sosial bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS), melalui sistem panti dan luar
panti atau berbasiskan masyarakat/ komuniti, serta bantuan kepada korban bencana dalam
meningkatkan keberfungsian sosialnya. dengan arah kebijakan Meningkatkan pelayanan dan rehabilitasi
sosial, pemberdayaan sosial, perlindungan sosial terhadap PMKS dan penghargaan kepada para
Perintis Kemerdekaan Republik Indonesia (PKRI)/Janda PKRI dan keluarga pahlawan serta
terpeliharanya nilai-nilai keperintisan, kepahlawanan, kejuangan, dan kesetiakawanan sosial. Strategi
kedua, meningkatkan peran dan fungsi potensi sumber kesejahteraan sosial (PSKS) dalam penanganan
PMKS, dengan arah kebijakan pendayagunaan dan pemberdayaan Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial
(PSKS) dalam penanganan PMKS dan pembangunan kesejahteraan sosial. Strategi ketiga,
Meningkatkan penanggulangan bencana dan perlindungan masyarakat, dengan arah kebijakan
Penanggulangan korban bencana. Bidang Agama melalui strategi kesatu, meningkatkan kerukunan
IV-11
antar agama dan pemahaman pengamalan agama dengan arah kebijakan meningkatkan kualitas
kerukunan hidup baik interumat beragama maupun antarumat beragama. Strategi kedua, meningkatkan
peran lembaga-lembaga sosial keagamaan dan lembaga pendidikan keagamaan dalam pembangunan
dengan arah kebijakan penguatan lembaga keagamaan.
Fokus pembangunan Tahun 2015, diarahkan pada pembangunan berbasis sektoral melalui 10
(sepuluh) skenario pembangunan Common Goals, pembangunan berbasis tematik kewilayahan, dan
pembangunan wilayah perbatasan antar provinsi. Untuk fokus pembangunan sektoral, dilaksanakan
berdasarkan 5 (lima) strategi yaitu: Pertama, pelibatan komunitas berbasis masyarakat dengan prinsip
penguatan aktor lokal (strengthening local actor); Kedua, integrasi seluruh potensi nyata pembangunan dan
daya saing di seluruh kabupaten/kota; Ketiga, penerapan manajemen pemerintahan model hibrida
sebagai penghela percepatan pembangunan, yaitu mengkombinasi manajemen berbasis daerah otonom
Kabupaten/Kota dengan manajemen kewilayahan; Keempat, penguatan komitmen pelaksanaan
pembangunan lintas sektor dan lintas pemerintahan; serta Kelima, peningkatan peran multi pihak
dalam proses perencanaan, pelaksanaan, dan mutu serta akuntabilitas pembangunan. Penjabaran
tematik sektoral untuk 10 (sepuluh) Common Goals adalah sebagai berikut:
1. Meningkatkan aksesibilitas dan mutu pendidikan, dengan sasaran:

a. Menyelenggarakan pendidikan formal dasar dan menengah, dengan kegiatan tematik adalah
Jabar bebas putus jenjang sekolah;
b. Menyelenggarakan pendidikan nonformal Paket A, B, dan C plus kewirausahaan, dan
keaksaraan fungsional (KF) , dengan kegiatan tematik adalah Peningkatan pelayanan
pendidikan non formal plus kewirausahaan dengan sasaran usia 15 tahun ke atas;
c. Mengembangkan pendidikan luar biasa dan pendidikan inklusif, dengan kegiatan tematik
adalah Pendidikan berkebutuhan khusus;
d. Menyelenggarakan Pendidikan Tinggi, dengan kegiatan tematik adalah Peningkatan relevansi
dan kualitas pendidikan tinggi;
e. Meningkatnya Kualitas Tenaga Pendidik, dengan kegiatan tematik adalah Peningkatan fasilitas
pendidikan dan kompetensi tenaga pendidik.
2. Meningkatkan aksesibilitas dan kualitas layanan kesehatan, dengan sasaran:
a. Meningkatnya kuantitas dan kualitas sarana serta prasarana kesehatan pada Puskesmas dan
RSUD, dengan kegiatan tematik adalah Peningkatan pelayanan kesehatan dasar di Puskesmas,
Puskesmas PONED, dan pemenuhan sumber daya kesehatan;
b. Menurunnya angka kematian ibu dan angka kematian bayi, dengan kegiatan tematik adalah
Pemenuhan pelayanan kesehatan dasar ibu dan anak;
c. Terwujudnya sistem rujukan pelayanan kesehatan dan penunjang, dengan kegiatan tematik
adalah Peningkatan Layanan Rumah Sakit Rujukan dan Rumah Sakit Jiwa;
d. Meningkatnya upaya pencegahan, pemberantasan, pengendalian penyakit menular dan tidak
menular serta Peningkatan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat, dengan kegiatan tematik adalah
Pemberantasan penyakit menular dan penyakit tidak menular serta peningkatan perilaku hidup
bersih dan sehat.
3. Mengembangkan infrastruktur wilayah, energi, dan air baku, dengan sasaran:
IV-12
a. Meningkatnya efektivitas pergerakan orang, barang dan jasa di pusat kegiatan ekonomi, dengan
kegiatan tematik adalah Penanganan kemacetan lalu lintas di Metropolitan Bodebek-Karpur
dan Bandung Raya;
b. Tersedianya infrastruktur strategis pendukung pengembangan wilayah dan kegiatan ekonomi,
dengan kegiatan tematik adalah Pembangunan dan Pengembangan Infrastruktur Strategis di
Koridor Bandung-Cirebon, Cianjur-Sukabumi-Bogor, Jakarta-Cirebon, Bandung-Tasikmalaya
serta Jabar Selatan;
c. Meningkatnya kondisi infrastruktur jalan dan perhubungan, dengan kegiatan tematik adalah
Infrastruktur jalan dan perhubungan;
d. Meningkatnya infrastruktur sumber daya air dan irigasi sebagai penyedia air baku serta
pengendali banjir dan kekeringan, dengan kegiatan tematik adalah Infrastruktur sumber daya
air dan irigasi strategis;
e. Kawasan Terwujudnya pengembangan Kawasan Industri Terpadu dan pengembangan
infrastruktur permukiman dan perumahan, dengan kegiatan tematik adalah Kawasan industri
terpadu, infrastruktur permukiman dan perumahan;
f. Terwujudnya pengembangan energi baru terbarukan, dengan kegiatan tematik adalah Jawa
Barat mandiri energi perdesaan untuk listrik dan bahan bakar kebutuhan domestik; dan
g. Pemenuhan Terwujudnya pengembangan penyediaan air baku, dengan kegiatan tematik adalah
Pemenuhan kecukupan air baku dan pengembangan infrastruktur air bersih perkotaan dan
perdesaan di Jawa Barat.
4. Meningkatkan ekonomi pertanian, dengan sasaran:

a. Meningkatnya produksi benih/bibit di Jawa Barat, dengan kegiatan tematik adalah Jabar
sebagai sentra produksi benih/bibit nasional;
b. Mengembangkan produk pertanian Jawa Barat, dengan kegiatan tematik adalah
Pengembangan agribisnis, forest business, marine business, dan agroindustri;
c. Terwujudnya pengelolaan luas lahan pertanian berkelanjutan dan pengendalian stok pangan
serta keanekaragaman bahan pangan pada sentra produksi, dengan kegiatan tematik adalah
Perlindungan lahan pertanian berkelanjutan, pemenuhan 13 juta ton GKG, dan swasembada
protein hewani;
d. Terkendalinya Tingkat Kerawanan Pangan dan Kecukupan Gizi Masyarakat, dengan kegiatan
tematik adalah Jawa Barat bebas rawan pangan;
e. Meningkatnya Dukungan Infrastruktur di Sentra Produksi Pangan, dengan kegiatan tematik
adalah Meningkatnya dukungan infrastruktur (jalan, jembatan dan irigasi) disentra produksi
pangan.
5. Meningkatkan ekonomi non pertanian, dengan sasaran:
a. Meningkatnya perluasan lapangan kerja, kesempatan berusaha, dan peningkatan kemampuan
tenaga kerja, dengan kegiatan tematik adalah Peningkatan budaya masyarakat bekerja,
perluasan lapangan kerja, dan kesempatan berusaha UMKM;
IV-13
b. Meningkatnya perbaikan iklim usaha yang kondusif untuk mempertahankan dan
menumbuhkan investasi, dengan kegiatan tematik adalah Perkuatan peran BUMD dalam
pembangunan dan mewujudkan Jawa Barat sebagai tujuan investasi;
c. Meningkatnya peran kelembagaan keuangan perbankan dan non perbankan dalam memacu
pertumbuhan ekonomi Jawa Barat, dengan kegiatan tematik adalah Pengembangan skema
pembiayaan alternatif;
d. Meningkatnya produksi dan produktivitas komoditas unggulan daerah yang bernilai tambah
dan berdaya saing, dengan kegiatan tematik adalah Pengembangan industri manufaktur;
e. Meningkatnya industri kreatif dan penumbuhan wirausahawan muda kreatif, dengan kegiatan
tematik adalah Pengembangan industri keratif kreatif dan wirausahawan muda kreatif.
6. Meningkatkan pengelolaan lingkungan hidup dan kebencanaan, dengan sasaran:
a. Meningkatnya luas dan fungsi kawasan lindung serta berkurangnya luasan lahan kritis, dengan
kegiatan tematik adalah Konservasi dan rehabilitasi kawasan lindung 45%;
b. Meningkatnya kualitas udara dan air serta pengelolaan sampah terpadu, dengan kegiatan
tematik adalah Pengendalian pencemaran limbah industri, limbah domestik, dan pengelolaan
sampah regional;
c. Meningkatnya efektivitas mitigasi dan percepatan penanganan bencana, dengan kegiatan
tematik adalah Penanganan bencana longsor dan banjir.
7. Meningkatkan pengelolaan seni, budaya dan wisata serta kepemudaan, dan olahraga
dengan sasaran:
a. Meningkatkan infrastruktur sarana dan prasarana olahraga bertaraf internasional dan
kepemudaan, dengan kegiatan tematik adalah Pengembangan fasilitas olahraga dan
kepemudaan;
b. Pelestarian seni budaya tradisional dan benda cagar budaya di Jawa Barat, dengan kegiatan
tematik adalah Pelestarian seni budaya tradisonal dan benda cagar budaya di Jawa Barat;
c. Meningkatnya Gelar Karya dan Kreativitas Seni Budaya di Jawa Barat, dengan kegiatan
tematik adalah Gelar karya dan kreativitas seni budaya di Jawa Barat;
d. Meningkatnya Pengembangan destinasi wisata, dengan kegiatan tematik adalah Pengembangan
destinasi wisata.
8. Meningkatkan ketahanan keluarga dan kependudukan, dengan sasaran:
a. Meningkatnya ketahanan keluarga dan keluarga berencana, dengan kegiatan tematik adalah
Peningkatan ketahanan keluarga dan program keluarga berencana;
b. Meningkatkan Pemberdayaan Perempuan dan Pengokohan Ekonomi Keluarga, dengan
kegiatan tematik adalah Peningkatan pemberdayaan perempuan dan ekonomi keluarga;
c. Meningkatnya pengelolaan kependudukan, dengan kegiatan tematik adalah Peningkatan
pengelolaan kependudukan.
9. Menanggulangi kemiskinan, penyandang masalah kesejahteraan sosial dan keamanan,
dengan sasaran:
a. Menurunnya penduduk miskin di Jawa Barat, dengan kegiatan tematik adalah Pengurangan
kemiskinan;
IV-14
b. Meningkatnya pemberdayaan dan perlindungan sosial, dengan kegiatan tematik adalah
Peningkatan rehabilitasi sosial, pemberdayaan sosial, jaminan sosial, dan perlindungan sosial
terhadap PMKS;
c. Terwujudnya rasa aman dan nyaman bagi masyarakat, dengan kegiatan tematik adalah
Peningkatan ketentraman dan keamanan masyarakat.
10. Modernisasi Pemerintahan dan Pembangunan Perdesaan, dengan sasaran:

a. Meningkatnya kinerja aparatur dalam mewujudkan Good Governance, dengan kegiatan
tematik adalah Modernisasi Pemerintahan dan profesionalisme aparatur;
b. Meningkatnya pelayanan data informasi kepada masyarakat, dengan kegiatan tematik adalah
Peningkatan kualitas komunikasi organisasi dan komunikasi public;
c. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan politik, hukum, ketertiban, dan
keamanan masyarakat serta peran kelembagaan masyarakat dalam pembangunan, dengan
kegiatan tematik adalah Penataan sistem hukum dan penegakan hukum;
d. Meningkatnya harmonisasi pembangunan antar wilayah dan wilayah perbatasan, dengan
kegiatan tematik adalah Kerjasama program pembangunan dan pendanaan multipihak;
e. Meningkatnya Kualitas Perencanaan, Pengendalian, dan Akuntabilitas Pembangunan, dengan
kegiatan tematik adalah Peningkatan kualitas perencanaan, pengendalian, dan akuntabilitas
pembangunan serta pengelolaan aset dan keuangan;
f. Meningkatnya kualitas Sarana dan Prasarana Pemerintahan, dengan kegiatan tematik adalah
Peningkatan sarana dan prasarana Pemerintahan dan Desa.
Gambar 4.1. Common Goal Tahun 2013-2018
IV-15
Sedangkan, fokus pembangunan Kewilayahan di Jawa Barat pada tahun 2015 diarahkan pada
pengembangan Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) serta kawasan
strategis dengan membagi peran strategis pembangunan kewilayahan. Fokus tersebut memperhatikan
kebutuhan kawasan yang secara fungsional dapat berperan mendorong pertumbuhan ekonomi bagi
kawasan strategis dan kawasan sekitarnya. Secara umum, kebijakan pembangunan kewilayahan adalah:
1. Pemerataan pembangunan melalui pengembangan wilayah yang terencana, terintegrasi dengan
seluruh pembangunan sektor dan tertuang dalam suatu rencana tata ruang. Selanjutnya rencana
tata ruang tersebut digunakan sebagai acuan kebijakan spasial bagi pembangunan di setiap
sektor agar pemanfaatan ruang dapat sinergis, serasi, dan berkelanjutan;
2. Peningkatan percepatan pembangunan wilayah tertinggal agar dapat sejajar dengan wilayah
lainnya melalui pendekatan peningkatan sumber daya manusia dan sarana prasarananya;
3. Peningkatan keseimbangan pembangunan perkotaan dan perdesaan melalui keterkaitan kegiatan
ekonomi antara perkotaan dan perdesaan. Pembangunan perkotaan diarahkan agar dapat
menjadi pusat koleksi dan distribusi hasil produksi di wilayah perdesaan. Sedangkan
pembangunan perdesaan diarahkan pada pengembangan desa-desa pusat pertumbuhan yang
akan menjadi pusat produksi agroindustri/agropolitan dan sektor lainnya. Serta peningkatan
pembangunan desa di wilayah perbatasan melalui Tematik Wilayah Perbatasan, antara lain :
Peningkatan kebutuhan ruang kelas dan tenaga pengajar dalam rangka mendukung program
wajib belajar 9 tahun; Ketersediaan dan keterjangkauan pelayanan kesehatan bagi masyarakat di
perbatasan; Penguatan infrastruktur jalan dan jembatan lintas perbatasan; Peningkatan
pendapatan masyarakat daerah perbatasan melalui pengembangan kewirausahaan dan
komoditas unggulan; Peningkatan kualitas penyelenggaraan pemerintahan desa dalam pelayanan
publik; dan Terjaminnya ketersediaan layanan listrik dan air bersih.
4. Peningkatan kerjasama antar daerah khususnya di kawasan metropolitan dan pengembangan
Kawasan Strategis Nasional dan Kawasan Strategis Provinsi untuk menciptakan sinergitas dan
integrasi wilayah, serta efektivitas dan efisiensi dalam pengelolaannya.
5. Peningkatan pembangunan di wilayah perbatasan dengan arah kebijakan wilayah sebagai
berikut:
a. Wilayah Jabodetabekjur :
1) Penguatan kelembagaan dengan fokus pada revitalisasi kelembagaan BKSP
Jabodetabekjur;
2) Penataan Ruang dengan fokus sinkronisasi perencanaan, pemanfaatan, dan
pengendalian pemanfaatan ruang wilayah Jabodetabekjur;
3) Pengembangan transportasi regional dengan fokus pembangunan jaringan moda
angkutan massal;
4) Penataan sumber daya air dengan fokus penataan Daerah Aliran Sungai (DAS),
pengamanan air baku, serta pembangunan dan rehabilitasi situ/waduk;
5) Pengembangan pengelolaan persampahan dengan fokus pembangunan tempat sampah
regional yang berteknologi tinggi dan ramah lingkungan;
6) Penanganan pendidikan dengan fokus pembangunan sarana pendidikan dan
peningkatan kesejahteraan guru;
IV-16
7) Penanganan kesehatan dengan fokus penyediaan sarana kesehatan dan penanggulangan
penyakit menular;
8) Pengembangan ekonomi dengan fokus penetapan dan pemanfaatan kawasan ekonomi
khusus;
9) Pengembangan agribisnis dengan fokus pembangunan rumah potong hewan regional,
pelelangan ikan regional dan pasar induk regional, serta kawasan pengembangan
peternakan sapi potong;
10) Penanganan tenaga kerja, kependudukan, dan sosial dengan fokus pembangunan sistem
informasi kependudukan Jabodetabekjur dan pembangunan informasi tenaga kerja.
b. Wilayah perbatasan Jawa Barat - Jawa Tengah :
1) Bidang Sosial dan Pemerintahan :
a) Kesehatan, dengan fokus penanganan keluarga miskin;
b) Pendidikan, dengan fokus praktek kerja Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) dan
pendataan siswa;
c) Batas wilayah, dengan fokus penetapan batas wilayah dan pembangunan tugu batas.
2) Bidang Infrastruktur dan Lingkungan Hidup :
a) Penataan Ruang dan Permukiman, dengan fokus koordinasi penataan ruang;
b) Lingkungan Hidup, dengan fokus pengelolaan daerah aliran sungai;
c) Pengelolaan Sumber Daya Air, dengan fokus pembangunan bendung/waduk dan
normalisasi sungai serta rehabilitasi jaringan irigasi;
d) Infrastruktur Jalan dan Jembatan, dengan fokus pembangunan dan peningkatan
jalan serta pembangunan jembatan;
e) Perhubungan, dengan fokus pembangunan PJU serta sinkronisasi fungsi dan kelas
jalan.
3) Bidang Ekonomi :
a) Pertanian, dengan fokus pemberantasan hama, pertanian multi aktivitas (padi –
ternak), serta relokasi dan optimalisasi check point ternak dan hasil hutan;
b) Perdagangan dan Jasa, dengan fokus pembangunan dan penataan pasar kecamatan;
c) Pariwisata, dengan fokus koordinasi dan pengembangan paket wisata.
c. Wilayah Perbatasan Jawa Barat-Banten :

1) Bidang Kesejahteraan Masyarakat dan Pemerintahan :
a) Kesehatan, dengan fokus penanganan keluarga miskin dan penyakit menular;
b) Pendidikan, dengan fokus penanganan keluarga miskin, peningkatan mutu
pendidikan, dan kesejahteraan guru;
c) Sosial, dengan fokus perlindungan masyarakat adat kakolotan;
d) Batas wilayah, dengan fokus penataan dan penetapan batas wilayah provinsi,
pembangunan pilar, dan gapura batas wilayah;
IV-17
e) Kerjasama Penanggulangan Bencana dan penanganan pengungsi dengan bertindak
cepat dan tepat, efektif, dan efisien di Daerah yang berbatasan.
2) Bidang Penataan Ruang dan Prasarana Wilayah :
a) Penataan Ruang dan Permukiman, dengan fokus koordinasi penataan ruang
perbatasan dan pengendalian lingkungan hidup serta penyediaan rumah layak huni;
b) Pengelolaan Sumber Daya Air, dengan fokus pembangunan bendung/waduk,
normalisasi sungai, rehabilitasi jaringan irigasi, dan penyediaan prasarana dan sarana
air bersih;
c) Infrastruktur Jalan dan Jembatan, dengan fokus pembangunan, peningkatan jalan,
dan peningkatan status jalan serta pembangunan jembatan;
d) Perhubungan, dengan fokus pengendalian muatan lebih dan penataan terminal serta
trayek angkutan.
3) Bidang Ekonomi :
a) Perdagangan dan Jasa, dengan fokus pengembangan pusat pemasaran dan
pembinaan KUMKM;
b) Pariwisata, dengan fokus penataan kawasan wisata dan pengembangan paket-paket
wisata;
c) Ketenagakerjaan, dengan fokus memberikan peluang kepada masyarakat untuk
memperoleh pekerjaan (masyarakat berbudaya kerja).
Gambar 4.2.
Kebijakan Operasional Pembangunan Wilayah Perbatasan
Provinsi Jawa Barat
IV-18
Skenario Pembangunan berbasis kewilayahan (tematik kewilayahan) yang berdasarkan kepada
wilayah koordinasi pemerintahan dan pembangunan, sebagai berikut :
I. WKPP I (Wilayah Bogor )
1. Mengembangkan sentra ternak sapi potong, sapi perah, ayam ras, dan unggas lokal;
2. Mengembangkan agribisnis ikan air tawar, dan ikan hias untuk pasar regional dan global;
3. Mengembangkan pusat pemuliaan padi varietas pandan wangi dan varietas unggul lainnya;
4. Mengembangkan agrowisata koridor Bogor-Puncak-Cianjur; ekowisata pemandangan alam dan
bahari koridor Bogor, Sukabumi Pelabuhan Ratu dan mengelola cagar biosfer Cibodas;
5. Mengembangkan pusat pertumbuhan baru (growth center) Pelabuhan Ratu dan Metropolitan
BODEBEK KARPUR.
II. WKPP II (Wilayah Purwakarta)
1. Mengembangkan industri manufaktur;
2. Mengembangkan industri keramik dan gerabah;
3. Mengembangkan industri perberasan dan makanan, olahan berbasis bahan baku lokal,
perkebunan, budidaya ikan air tawar dan air payau, serta ternak sapi perah, sapi potong,
kambing/domba, ayam ras serta unggas lokal;
4. Mengembangkan wisata sejarah dan wisata ziarah (pilgrimage);
5. Mengembangkan metropolitan BODEBEK KARPUR.
III. WKPP III (Wilayah Cirebon)
1. Mengembangkan industri mangga gedong gincu dan industrialisasi perikanan ;
2. Mengembangkan sistem perdagangan komoditi beras dan palawija;
3. Mengembangkanindustri batik dan rotan, serta industri makanan olahan berbahan baku lokal;
4. Melestarikan keraton, wisata sejarah, wisata ziarah (pilgrimage) dan mengembangkan ekowisata;
5. Mengembangkan Metropolitan Cirebon Raya serta Kawasan BIJB dan Aerocity Kertajati.
IV. WKPP IV (Wilayah Priangan)
1. Mengembangkan Kawasan Pendidikan Tinggi dan Riset Terpadu di Jatinangor;
2. Mengembangkan klaster unggas, perikanan budidaya air tawar dan tangkap, serta ternak sapi
perah, sapi potong, domba Garut, kambing, dan jejaringnya serta pengembangan sentra
produksi pakan ternak;
3. Mengembangkan produksi tanaman industri (kopi, teh, kakao, karet, atsiri) dan hortikultura
(sayuran, buah-buahan, tanaman hias) yang berorientasi ekspor;
4. Mengembangkan jasa perdagangan, industri kreatif dan pariwisata;
5. Mengembangkan Metropolitan Bandung Raya, pusat pertumbuhan baru (growth center)
Pangandaran dan Rancabuaya.
Kebijakan pembangunan kewilayahan di Jawa Barat tidak terlepas dari kebijakan kewilayahan
yang telah ditetapkan oleh Pemerintah. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008,
Pemerintah telah menetapkan kawasan strategis nasional di Jawa Barat, yaitu :
IV-19
1. Kawasan Perkotaan Jabodetabekpunjur termasuk Kepulauan Seribu;
2. Kawasan Perkotaan Cekungan Bandung;
3. Kawasan Uji Coba Terbang Roket Pameungpeuk;
4. Kawasan Stasiun Pengamat Dirgantara Pameungpeuk;
5. Kawasan Stasiun Pengamat Dirgantara Tanjungsari;
6. Kawasan Stasiun Telecomand;
7. Kawasan Stasiun Bumi Penerima Satelit Mikro;
8. Kawasan Pangandaran – Kalipucang - Segara Anakan- Nusa Kambangan.
Selain itu, Pemerintah juga telah menetapkan Pusat Kegiatan Nasional dan Pusat Kegiatan
Wilayah sebagai berikut :
1. Pusat Kegiatan Nasional (PKN), terdiri dari :
a. PKN Jabodetabek, meliputi Provinsi Jabar, DKI, dan Banten;
b. PKN Bandung Raya;
c. PKN Cirebon.
2. Pusat Kegiatan Wilayah (PKW), terdiri dari :
a. PKW Sukabumi;
b. PKW Palabuhanratu;
c. PKW Cikampek - Cikopo;
d. PKW Kadipaten;
e. PKW Pangandaran;
f. PKW Indramayu;
g. PKW Tasikmalaya;
Sesuai Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (RTRWP) Jawa Barat Tahun 2009-2029 telah
ditetapkan Pusat Kegiatan Nasional Provinsi (PKNp) Palabuhanratu dan Pangandaran serta kebijakan
pembangunan kewilayahan berdasarkan Wilayah Pengembangan yang ditentukan berdasarkan: potensi
wilayah, aglomerasi pusat-pusat permukiman perkotaan, dan kegiatan produksi serta perkembangan
daerah sekitarnya tetap dipertahankan. Pembangunan Wilayah Pengembangan lebih ditekankan pada
peningkatan kegiatan ekonomi yang diharapkan memberikan peningkatan kesejahteraan rakyat, dengan
kebijakan sebagai berikut :
1. Wilayah Pengembangan Bodebekpunjur (Kabupaten dan Kota Bogor, Bekasi, Kota
Depok, dan kawasan Puncak di Kabupaten Cianjur), difokuskan pada :
a. Peningkatan cakupan pelayanan kesehatan;
b. Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan;
c. Peningkatan produksi dan distribusi pangan (padi, jagung, kedelai, dan protein hewani);
d. Peningkatan infrastruktur sumber daya air dan irigasi;
e. Pembangunan tempat sampah regional yang berteknologi tinggi dan ramah lingkungan;
f. Peningkatan fungsi kawasan lindung;
g. Peningkatan pelayanan infrastruktur ketenagalistrikan;
h. Pengembangan energi baru terbarukan;
i. Peningkatan kesiapan dini dan mitigasi bencana;
j. Peningkatan investasi padat karya;
k. Peningkatan infrastruktur jalan dan jembatan;
IV-20
l. Pengendalian pencemaran air;
m. Penataan daerah otonom.
2. Wilayah Pengembangan Sukabumi (Kabupaten dan Kota Sukabumi dan Kabupaten
Cianjur), difokuskan pada :
c. Peningkatan produksi dan distribusi pangan (padi dan protein hewani);
e. Peningkatan pelayanan infrastruktur ketenagalistrikan;
f. Pengembangan energi baru terbarukan;
g. Peningkatan kesiapan dini dan mitigasi bencana;
h. Penataan daerah otonom;
i. Pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan di kawasan pesisir.
3. Wilayah Pengembangan Ciayumajakuning (Kabupaten dan Kota Cirebon, Kabupaten
Indramayu, Majalengka, dan Kuningan), difokuskan pada :
b. Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan
c. Peningkatan investasi;
d. Peningkatan produksi dan distribusi pangan (padi, jagung, kedelai dan protein hewani);
e. Peningkatan infrastruktur sumber daya air dan irigasi;
f. Peningkatan fungsi kawasan lindung;
h. Peningkatan pelayanan infrastruktur ketenagalistrikan;
i. Pengembangan energi baru terbarukan
j. Pembangunan infrastruktur transportasi;
k. Penataan daerah otonom.
4. Wilayah Pengembangan Bandung Raya (Kabupaten dan Kota Bandung, Kabupaten
Bandung Barat, Kota Cimahi, dan sebagian Kabupaten Sumedang), difokuskan pada:
c. Pengendalian pencemaran (air, udara, dan sampah);
d. Pembangunan infrastruktur transportasi;
e. Pembangunan tempat sampah regional yang berteknologi tinggi dan ramah lingkungan;
f. Peningkatan mutu air baku;
g. Pengendalian pencemaran air;
h. Peningkatan kesiapan dini dan mitigasi bencana;
i. Peningkatan pelayanan infrastruktur ketenagalistrikan;
j. Pengembangan energi baru terbarukan;
k. Pengembangan jasa dan perdagangan;
l. Penataan daerah otonom.
5. Wilayah Pengembangan Priangan Timur - Pangandaran (Kabupaten dan Kota
Tasikmalaya, Kota Banjar, Kabupaten Ciamis, Kabupaten Garut, dan Kabupaten
Pangandaran), difokuskan pada :
IV-21
e. Peningkatan fungsi kawasan lindung;
f. Peningkatan pelayanan infrastruktur ketenagalistrikan;
g. Pengembangan energi baru terbarukan;
h. Pengembangan pariwisata berbasis biodiversity;
i. Peningkatan kesiapan dini dan mitigasi bencana;
j. Penataan daerah otonom.
6. Wilayah Pengembangan Purwasuka (Kabupaten Purwakarta, Kabupaten Subang, dan

Kabupaten Karawang), difokuskan pada:
e. Peningkatan pelayanan infrastruktur ketenagalistrikan;
f. Pengembangan energi baru terbarukan;
h. Penataan daerah otonom;
i. Pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan di kawasan pesisir.
Selain program pembangunan berbasis tematik kewilayahan, dalam keterkaitan sebagai destinasi
wisata, mendukung Jabar Green Provience 2025 berbasis lingkungan dan dicirikan oleh penerapan dan
penggalian ilmu pengetahuan serta teknologi, maka direncanakan pengembangan 3 (tiga) kawasan
geopark Jawa Barat yaitu (a) Geopark Palabuhan Ratu-Cileutuh-Cikaso; (b) Geopark Tangkuban Parahu-
Citatah-Saguling; (c) Geopark Tasikmalaya Selatan-Pangandaran.Ketiga kawasan ini dipilih berdasarkan
kepada tiga kriteria yaitu (1) keunggulan geologi (geodiversity dan geoheritage); (2) pariwisata (alami) yang
telah berkembang; dan (3) ketersediaan infrastruktur yang ada.
Pengembangan Wilayah Metropolitan dan Pusat Pertumbuhan (Growth Center) saat ini di
Provinsi Jawa Barat terdapat 3 (tiga) Wilayah Metropolitan, meliputi Metropolitan Bogor Depok Bekasi
Karawang Purwakarta (Bodebek Karpur) meliputi Kota Bogor, Kabupaten Bogor, Kota Depok, Kota
Bekasi, Kabupaten Bekasi, Kabupaten Karawang dan Kabupaten Purwakarta, Metropolitan Bandung
Raya meliputi Kota Bandung, Kota Cimahi, Kabupaten Bandung, Kabupaten Bandung Barat, dan
Kabupaten Sumedang dan Metropolitan Cirebon Raya meliputi Kota Cirebon, Kabupaten Cirebon,
Kabupaten Kuningan, Kabupaten Majalengka, dan Kabupaten Indramayu. Selain itu terdapat 3 (tiga)
Pusat Pertumbuhan (Growth Center) meliputi: Pusat Pertumbuhan Pangandaran, Palabuhanratu, dan
Rancabuaya. Arah kebijakan pengembangan metropolitan antara lain : (1) Mewujudkan Pengembangan
Metropolitan Bodebek Karpur sebagai Metropolitan Mandiri; Metropolitan Bandung Raya sebagai
Metropolitan Modern; Metropolitan Cirebon Raya sebagai Metropolitan Budaya dan Sejarah; (2)
Mengembangkan Metropolitan Bodebek Karpur, Bandung Raya, dan Cirebon Raya sebagai Penghela
Pembangunan Ekonomi, Kesejahteraan, Modernitas, dan Keberlanjutan bagi seluruh Masyarakat Jawa
Barat; dan (3) Mengakselerasi Pembangunan dan Pengembangan Infrastruktur-Infrastruktur Strategis
yang menghubungkan dan berada di Wilayah Metropolitan di Provinsi Jawa Barat.
IV-22
Gambar 4.3.
Tiga Metropolitan dan Tiga Pusat Pertumbuhan
di Provinsi Jawa Barat
Gambar 4.4.
Konsep Twin Metropolitan Bodebekkarpur - DKI Jakarta
IV-23
Metropolitan Bodebek Karpur akan dikembangkan sebagai Metropolitan Mandiri dengan sektor
unggulan industri manufaktur, jasa, keuangan, serta perdagangan, hotel, dan restoran. Secara spesifik,
upaya pengembangan Metropolitan Bodebek Karpur sebagai Metropolitan Mandiri ini akan dilakukan
dengan menggunakan pendekatan Twin Metropolitan Bodebek Karpur – DKI Jakarta.
Dengan menggunakan pendekatan Twin Metropolitan ini, Wilayah Bodebek Karpur akan
dikembangkan sebagai 1st tier metropolitan, berdampingan dengan DKI Jakarta yang juga merupakan 1st
tier metropolitan. Sebagai mitra pembangunan yang sejajar dengan DKI Jakarta, di Wilayah Bodebek
Karpur nantinya juga akan dikembangkan cluster-cluster untuk kantor pusat perusahaan, perdagangan,
perbankan, jasa pelayanan, asuransi, hukum, penelitian dan pemerintahan. Wilayah Metropolitan
Bandung Raya akan dikembangkan sebagai Metropolitan Modern, dengan sektor unggulan wisata
perkotaan, industri kreatif dan pengembangan Ipteks. Wilayah Metropolitan Cirebon Raya akan
dikembangkan sebagai Metropolitan Budaya dan Sejarah, dengan sektor unggulan wisata, industri, dan
kerajinan, dengan arah kebijakan. Pusat pertumbuhan pangandaran akan dikembangkan sebagai pusat
pertumbuhan berbasis pariwisata, pusat pertumbuhan Palabuhanratu akan dikembangkan sebagai pusat
pertumbuhan berbasis sektor perikanan dan pariwisata. Pusat pertumbuhan Rancabuaya akan
dikembangkan sebagai pusat pertumbuhan wilayah berbasis pariwisata. Pengembangan Metropolitan
dan Pusat Pertumbuhan diharapkan dapat berfungsi sebagai penghela percepatan pembangunan
ekonomi, kesejahteraan, modernisasi dan keberlanjutan di Jawa Barat. Selain itu, manajeman
pengembangan metropolitan akan dilakukan dengan model hibrida yaitu mengkombinasikan antara
manajemen pembangunan berbasis daerah otonom kabupaten/kota dengan manajemen pembangunan
lintas kabupaten/kota berbasis Metropolitan dengan mengedepankan peran Gubernur sebagai Kepala
Daerah dan Wakil Pemerintah Pusat di Daerah.
Gambar 4.5.
Peta Metropolitan di Jawa Barat
IV-24
Gambar 4.6.
Pengembangan Pusat Pertumbuhan di Jawa Barat
Dalam rangka sinergi perencanaan pembangunan Pusat dan Daerah, berpedoman kepada
Instruksi Presiden Nomor 1 Tahun 2010 tentang Percepatan Pelaksanaan Prioritas Pembangunan
Nasional Tahun 2010, yang terdiri dari 14 (empat belas ) prioritas pembangunan, yaitu : Reformasi
birokrasi dan tata kelola; pendidikan; kesehatan; penanggulangan kemiskinan; ketahanan pangan;
infrastruktur; iklim investasi dan iklim usaha; energi; lingkungan hidup dan pengelolaan bencana; daerah
tertinggal, terdepan, terluar, dan pasca konflik; kebudayaan, kreativitas, dan inovasi teknologi; serta
prioritas lainnya di bidang politik, hukum, dan keamanan; prioritas lainnya di bidang perekonomian dan
prioritas lainnya di bidang kesejahteraan rakyat.
Selain itu, arah kebijakan pembangunan di daerah harus mengacu kepada Instrukti Presiden
Nomor 3 Tahun 2010 tentang Program Pembangunan yang Berkeadilan, yang meliputi : pro rakyat,
keadilan untuk semua (justice for all) dan pencapaian Tujuan Pembangunan Milenium (Millenium
Development Goals-MDGs). Untuk program pro rakyat, memfokuskan kepada : (a) program
penanggulangan kemiskinan berbasis keluarga; (b) program penanggulangan kemiskinan berbasis
pemberdayaan masyarakat; dan (c) program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan usaha
mikro dan kecil.
Program keadilan untuk semua (Justice For All), memfokuskan kepada : (a) program keadilan
bagi anak; (b) program keadilan bagi perempuan; (c) program keadilan di bidang ketenagakerjaan; (d)
program keadilan di bidang bantuan hukum; (e) program keadilan di bidang reformasi hukum dan
peradilan; dan (f) program keadilan bagi kelompok miskin dan terpinggirkan.
Program pencapaian Tujuan Pembangunan Milenium (Millenium Development Goals-MDGs),
memfokuskan pada : (a) program pemberantasan kemiskinan dan kelaparan, (b) program pencapaian
IV-25
pendidikan dasar untuk semua, (c) program pencapaian kesetaraan gender dan pemberdayaan
perempuan, (d) program penurunan angka kematian anak; (e) program kesehatan ibu; (f) program
pengendalian HIV/AIDS, malaria, dan penyakit menular lainnya; (g) program penjaminan kelestarian
lingkungan hidup; (h) program pendukung percepatan pencapaian Tujuan Pembangunan Millenium
melalui pengembangan kemitraan untuk pembangunan.
Arah kebijakan percepatan pencapaian target Tujuan Pembangunan Millenium (MDGs) di
provinsi Jawa Barat berdasarkan Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 56 Tahun 2011, adalah sebagai
berikut :
1. Program pemberantasan kemiskinan dan kelaparan, dengan target : pertama, menurunkan hingga
setengahnya proporsi penduduk dengan pendapatan kurang dari US$1,00 (PPP) per kapita per
hari sampai dengan 2015; kedua, mewujudkan kesempatan kerja penuh dan produktif serta
pekerjaan yang layak untuk semua, termasuk perempuan dan kaum muda; dan ketiga,
menurunkan hingga setengahnya proporsi penduduk yang menderita kelaparan sampai dengan
tahun 2015.
2. Program pencapaian pendidikan dasar untuk semua, dengan target : pertama, menjamin pada 2015
semua anak-anak, laki-laki maupun perempuan dimanapun dapat menyelesaikan pendidikan
dasar.
3. Program pencapaian kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan, dengan target :
menghilangkan ketimpangan gender di tingkat pendidikan dasar dan lanjutan pada tahun 2005,
dan di semua jenjang pendidikan tidak lebih dari tahun 2015.
4. Program penurunan angka kematian anak, dengan target menurunkan angka kematian balita
(AKBA) hingga dua per tiga dalam kurun waktu sampai dengan tahun 2015.
5. Program kesehatan ibu, dengan target menurunkan angka kematian ibu hingga tiga per empat
sampai dengan tahun 2015.
6. Program pengendalian HIV/AIDS, malaria, dan penyakit menular lainnya, dengan target :
pertama, mengendalikan penyebaran dan mulai menurunkan jumlah kasus baru HIV/AIDS pada
tahun 2015; kedua, mengendalikan penyebaran dan mulai menurunkan jumlah kasus baru malaria
dan penyakit utama lainnya (Tuberkolusis) hingga tahun 2015.
7. Program penjaminan kelestarian lingkungan hidup, dengan target : pertama, memadukan prinsip-
prinsip pembangunan berkelanjutan dengan kebijakan dan program Nasional serta
mengembalikan sumber daya lingkungan yang hilang; kedua, menurunkan hingga setengah
proporsi rumah tangga tanpa akses berkelanjutan terhadap air minum layak dan sanitasi layak
hingga tahun 2015; dan ketiga, mencapai peningkatan yang signifikan dalam kehidupan penduduk
miskin di permukiman kumuh pada tahun 2020.
4.2. Prioritas Pembangunan Daerah

4.2.1. Isu Strategis
Isu strategis merupakan permasalahan yang berkaitan dengan fenomena atau belum dapat
diselesaikan pada tahun sebelumnya dan memiliki dampak jangka panjang bagi keberlanjutan
pelaksanaan pembangunan, sehingga perlu diatasi secara bertahap. Adapun isu strategis pembangunan
daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2015, yaitu:
1) Pertumbuhan penduduk dan persebarannya.
IV-26
2) Kualitas dan aksesibilitas pendidikan dan kesehatan.
3) Pengangguran dan ketenagakerjaan.
4) Pertumbuhan ekonomi dan pemerataan kesejahteraan masyarakat.
5) Kualitas dan cakupan pelayanan infrastruktur dasar dan strategis.
6) Kualitas lingkungan hidup untuk mendukung terwujudnya Jabar Green Province.
7) Kualitas demokrasi.
8) Kecepatan dan ketepatan penanganan bencana serta adaptasi masyarakat terhadap bencana
9) Pemerintahan daerah yang efektif dan efisien.
10) Pelestarian nilai – nilai dan warisan budaya lokal.
11) Pengembangan Industri Wisata Jawa Barat.
12) Penanggulangan penduduk miskin.
13) Pasar global dan Asean – China Free Trade Area (ACFTA).
14) Pencegahan dan Penanganan Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS).
15) Alih fungsi lahan dari pertanian ke non pertanian dan penertiban okupasi lahan tidur (HGU).
16) Ketahanan Pangan.
17) Keamanan dan ketertiban daerah
4.2.2 Program Pembangunan Daerah

Program pembangunan daerah yang akan dilaksanakan untuk mencapai misi pembangunan
Provinsi Jawa Barat Tahun 2013-2018 berjumlah 101 (seratus satu) program yang terbagi ke dalam 26
urusan wajib dan 8 urusan pilihan, adalah sebagai berikut :
URUSAN WAJIB
1. Pendidikan
a. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar;
b. Program Pendidikan Menengah dan Tinggi;
c. Program Pendidikan Anak Usia Dini Non Formal dan Informal;
d. Program Pendidikan Khusus dan Pendidikan Layanan Khusus;
e. Program Pembinaan dan Pengembangan Pendidik dan Tenaga Kependidikan;
f. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan.
2. Kesehatan
a. Program Promosi Kesehatan;
b. Program Pengembangan Lingkungan Sehat;
c. Program Pelayanan Kesehatan;
d. Program Pengendalian Penyakit Menular dan Tidak Menular;
e. Program Sumber Daya Kesehatan;
f. Program Manajemen Kesehatan.
3. Lingkungan Hidup
a. Program Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan Hidup;
b. Program Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim;
c. Program Pengelolaan Kawasan Lindung;
d. Program Rehabilitasi dan Konservasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup;
e. Program Pengelolaan Ekosistem Pesisir dan Laut.
4. Pekerjaan Umum
a. Program Pembangunan dan Peningkatan Jalan dan Jembatan;
b. Program Rehabilitasi /Pemeliharaan Jalan dan Jembatan;
IV-27
c. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan;
d. Program Inspeksi Kondisi Jalan dan Jembatan;
e. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan
lainnya;
f. Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya
Air lainnya;
g. Program Pengendalian Banjir dan Kekeringan serta Pengamanan Pantai;
h. Program Pembinaan dan Pengembangan Infrastruktur Permukiman;
i. Program Pembinaan Jasa Konstruksi.
5. Penataan Ruang
a. Program Penataan Ruang.
6. Perencanaan Pembangunan
a. Program Kerjasama Pembangunan;
b. Program Perencanaan, Pengendalian, dan Evaluasi Pembangunan Daerah;
c. Program Penelitian, Studi, dan Survey.
7. Perumahan
a. Program Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman.
8. Kepemudaan dan Olahraga
a. Program Peningkatan dan Pembinaan Peran Serta Pemuda;
b. Program Pembinaan, Pemasyarakatan, dan Pengembangan Olah Raga.
9. Penanaman Modal
a. Program Peningkatan Iklim, Promosi, dan Kerjasama Investasi;
b. Program Pembinaan dan Pengembangan BUMD dan Lembaga Keuangan Non-Perbankan.
10. Koperasi, Usaha Kecil, dan Menengah
a. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Koperasi, Usaha
Mikro, Kecil, dan Menengah;
b. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Koperasi, Usaha Mikro, Kecil, dan
Menengah.
11. Kependudukan dan Catatan Sipil
a. Program Penataan Administrasi Kependudukan.
12. Ketenagakerjaan
a. Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja;
b. Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan;
c. Program Peningkatan Kesempatan Kerja.
13. Ketahanan Pangan
a. Program Peningkatan Ketahanan Pangan.
14. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
a. Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Jender dalam Pembangunan;
b. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dan Anak;
c. Program Ketahanan Keluarga dan Kesejahteraan Keluarga.
15. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
a. Program Pelayanan Keluarga Berencana;
b. Program Pendewasaan Usia Perkawinan (PUP).
IV-28
16. Perhubungan
a. Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan;
b. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitasi Lalu Lintas Angkutan Jalan
(LLAJ);
c. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan;
d. Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas;
e. Program Peningkatan Kelayakan Kendaraan Bermotor.
17. Komunikasi dan Informatika
a. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi, Media Massa, dan Pemanfaatan
Teknologi Informasi.
18. Pertanahan
a. Program Pengadaan, Penataan, dan Pengendalian Administrasi Pertanahan.
19. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri
a. Program Pendidikan Politik Masyarakat;
b. Program Pemeliharaan Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat.
20. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Keuangan Daerah, Kepegawaian dan
Persandian
a. Program Pemantapan Otonomi Daerah dan Sistem Administrasi Daerah;
b. Program Pengembangan Kompetensi Aparatur;
c. Program Peningkatan Kesejahteraan Sumber Daya Aparatur;
d. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran;
e. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur;
f. Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Aparatur;
g. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan, Kesadaran Hukum dan HAM;
h. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah;
i. Program Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah;
j. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan;
k. Program Pengendalian dan Pengawasan Pembangunan.
21. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
a. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan Partisipasi Masyarakat;
b. Program Pemantapan Pemerintahan dan Pembangunan Desa;
c. Program Peningkatan Infrastruktur Perdesaan;
d. Program peningkatan dan pembinaan peran serta masyarakat dalam pembangunan.
22. Sosial
a. Program Pelayanan Rehabilitasi Sosial;
b. Program Pemberdayaan Sosial;
c. Program Perlindungan Sosial;
d. Program Penanggulangan Bencana Alam dan Perlindungan Masyarakat;
e. Program Pendayagunaan dan Pemberdayaan Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS).
23. Kebudayaan
a. Program Pengembangan Nilai Budaya;
b. Program Pengelolaan Kekayaan dan Keragaman Budaya.
24. Statistik
a. Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah.
IV-29
25. Kearsipan
a. Program Pengembangan Kearsipan.
26. Perpustakaan
a. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan.
URUSAN PILIHAN
1. Perikanan dan Kelautan
a. Program Pengembangan Budidaya Perikanan;
b. Program Pengembangan Perikanan Tangkap.
2. Pertanian
a. Program Peningkatan Produksi Pertanian;
b. Program Pemberdayaan Sumber Daya Pertanian;
c. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Tanaman, Ternak, dan Ikan;
d. Program Pemasaran dan Pengolahan Hasil Pertanian, Perkebunan, Peternakan, Perikanan,
dan Kehutanan.
3. Kehutanan
a. Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan.
4. Perindustrian
a. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah;
b. Program Penataan Struktur dan Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri.
5. Perdagangan
a. Program Peningkatan dan Pengembangan Sistem Perdagangan Dalam Negeri;
b. Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor;
c. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan.
6. Pariwisata
a. Program Pengembangan Destinasi Wisata;
b. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata.
7. Energi dan Sumber Daya Mineral
a. Program Pembinaan, Pengembangan Sumber Daya Mineral, Geologi, dan Air Tanah;
b. Program Pembinaan, Pengembangan Ketenagalistrikan, dan Pemanfaatan Energi;
c. Program Pembinaan, Pengembangan Panas Bumi dan Migas.
8. Ketransmigrasian
a. Program Pengembangan Transmigrasi;
Salah satu urusan wajib mengenai keagamaan yang merupakan kewenangan pusat,
sedangkan pemerintah daerah berperan dalam penciptaan iklim kondusif, keamanan, dan
kenyamanan beribadah, melalui program pembinaan Lembaga Sosial Keagamaan dan Program
Peningkatan Pemahaman dan Pengamalan Agama.
IV-30
4.3. Prioritas Pembangunan Kabupaten/Kota
4.3.1. Wilayah Koordinasi Pemerintahan dan Pembangunan (WKPP) I Bogor
1. Kabupaten Bogor
a. Bidang Pemerintahan
(1) Penataan kelembagaan dan penguatan Sumber Daya Aparatur;
(2) Bantuan pendidikan Aparatur;
(3) Percepatan pembangunan dalam rangka peningkatan pelayanan publik
wilayah perbatasan;
(4) Peningkatan pembangunan infrastruktur Desa;
(5) Penguatan kualitas aparatur Desa dan kelembagaan Desa;
(6) Peningkatan sarana prasarana fasilitas kerja Kecamatan;
(7) Pelibatan Community Outreach dalam Pembangunan;
(8) Efektivitas Pemanfaatan Peran TJSL;
(9) Fasilitasi Pemekaran Kabupaten Bogor Barat.
b. Bidang Ekonomi
(1) Pengembangan diversifikasi usaha pertanian (wilayah selatan) dan
pelatihan pengembangan usaha jasa (wilayah utara);
(2) Pengembangan kluster komoditi unggulan yang terintegrasi;
(3) Penciptaan iklim kondusif bagi investasi melalui kemudahan prosedur
ijin dan peningkatan infrastruktur pada kawasan investasi;
(4) Dukungan pengembangan usaha jasa perdagangan;
(5) Dukungan pengembangan agribisinis ikan air tawar;
(6) Dukungan pengembangan pariwisata agrowisata dan ekowisata (alam).
c. Bidang Fisik
(1) Peningkatan kemantapan jalan kabupaten/kota dan jalan poros lintas
menuju sentra wisata, sentra produksi pertanian, dan di perbatasan Jabar-
Banten;
(2) Dukungan pembangunan jalan tol (Bogor-Ciawi-Sukabumi, Bogor Ring
Road, Depok–Antasari, Cinere-Jagorawi);
(3) Penanganan kemacetan lalu lintas yang luar biasa serta dukungan
terhadap pengembangan transportasi massal perkotaan (antara lain
pembangunan ruas Jalan Sentul-Hambalang-Tajur-Cibadak-Sp.
Sukamakmur-Cariu-Kota Bunga-Cipanas dan Reaktivasi kereta api jalur
Bogor-Sukabumi-Cianjur-Padalarang);
IV-31
(4) Dukungan pembangunan dan pengembangan jalur kereta api khusus
barang / kargo (a.l. angkutan dari Cicurug Sukabumi menuju Jakarta),
elektrifikasi, dan rel ganda kereta api;
(5) Dukungan pengembangan Pangkalan Udara Atang Sanjaya;
(6) Penerapan pendekatan non struktur dan kultural dalam perbaikan DAS
Ciliwung;
(7) Dukungan pembangunan Waduk Ciawi dan Waduk Sukamahi;
(8) Perbaikan jaringan irigasi;
(9) Dukungan percepatan pembangunan sanitasi permukiman;
(10) Percepatan pembangunan TPPAS regional Nambo;
(11) Peningkatan cakupan pelayanan air minum;
(12) Dukungan penyediaan rumah layak huni bagi rakyat miskin dan buruh
(Masyarakat Berpengasilan Rendah/MBR);
(13) Dukungan fasilitasi kebijakan penataan ruang;
(14) Pemanfaatan energi alternatif dan peningkatan rasio elektrifikasi
perdesaan;
(15) Pengendalian dan pengawasan pemanfaatan ruang di Kawasan Puncak;
(16) Dukungan mitigasi penurunan emisi gas rumah kaca pada sektor
pertanian, kehutanan, energi, transportasi, industri dan pengelolaan
limbah.
d. Bidang Sosial Budaya
(1) BOS Provinsi;
(2) Pemberian Beasiswa (semua jenjang pendidikan);
(3) Pemberian bantuan untuk peralatan laboratorium untuk SMA & SMK;
(4) Membangun ruang kelas baru & rehabilitasi ruang kelas;
(5) Memperkuat 8 (delapan) Standar Nasional Pendidikan SMA;
(6) Kesejahteraan Guru di daerah terpencil dan perbatasan;
(7) Membangun jejaring kerjasama pendidikan dengan dunia usaha;
(8) Revitalisasi Puskesmas PONED dan Rumah Sakit PONEK;
(9) Beasiswa bagi Tenaga Kesehatan di Kabupaten/Kota;
(10) Jaminan kesehatan di daerah terpencil;
(11) Insetif tenaga kesehatan di daerah terpencil;
(12) Pembangunan Gedung Rawat GAKIN di Rumah Sakit
Kabupaten/Kota;
(13) Peningkatan kesehatan lingkungan masyarakat;
(14) Promosi kesehatan;
IV-32
(15) Penyalur tenaga kerja potensial;
(16) Penciptaan Wirausaha baru;
(17) Pembangunan Pusat Seni dan budaya di Kabupaten/Kota;
(18) Pengembangan dan pelestarian Cagar Budaya;
(19) Pembinaan dan pemberdayaan ekonomi Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS);
(20) Fasilitasi Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS);
(21) Pembangunan Stadion Olahraga di Kabupaten Bogor;
(22) Pembangunan Gelanggang Olahraga di Kab/Kota.
2. Kabupaten Sukabumi
(3) Penanganan dan pembangunan Kabupaten dan Desa tertinggal;
wilayah perbatasan;
(8) Pelibatan Community Outreach dalam pembangunan;
(9) Efektivitas pemanfaatan peran TJSL;
(10) Fasilitasi pemekaran Kabupaten Sukabumi Utara.
b. Bidang Ekonomi
(2) Pengembangan pertanian berskala usaha agribisnis dalam upaya
meningkatkan nilai tambah hasil produksi pertanian, serta
Moderenisasi Minapolitan Mandiri;
(3) Pemanfaatan lahan yang kurang produktif, melalui pembuatan
demplot usaha tani pada lahan yang kurang produktif pada setiap desa
serta pencetakan lahan sawah baru di Wilayah Selatan;
(6) Pencetakan Pengelola dan Pemandu Wisata berkelas dunia, serta
penataan destinasi wisata berkelas dunia, terutama pengembangan
ekowisata bahari (Palabuhan Ratu);
IV-33
(7) Dukungan pengembangan ternak sapi potong;
(8) Dukungan pengembangan ternak unggas pedaging (lokal).
c. Bidang Fisik
menuju sentra wisata dan sentra produksi pertanian;
(2) Dukungan pembangunan jalan tol (Bogor-Ciawi-Sukabumi, Sukabumi
- Ciranjang);
(3) Penanganan kemacetan lalu lintas melalui pembangunan Jalan lingkar
Sukabumi dan Reaktivasi kereta api jalur Bogor-Sukabumi-Cianjur-
Padalarang;
(4) Dukungan pembangunan dan pengembangan jalur kereta api khusus
barang / kargo (a.l. angkutan dari Cicurug Sukabumi menuju Jakarta),
elektrifikasi dan rel ganda kereta api;
(5) Persiapan pembangunan Bandara Citarate dan pelabuhan laut regional
di Palabuhanratu;
(11) Pemanfaatan energi alternatif dan peningkatan rasio elektrifikasi
rumah tangga;
(12) Dukungan terhadap pembangunan Waduk Ciletuh dan Waduk
Citepus;
(13) Pembangunan Daerah Irigasi Caringin
(14) Dukungan pengembangan pusat pertumbuhan Palabuhanratu;
pertanian, kehutanan, energi, transportasi, industri, dan pengelolaan
limbah;
(16) Dukungan rehabilitasi dan konservasi lahan kritis dan kawasan pesisir.
(1) BOS Provinsi;
IV-34
(5) Memperkuat 8 Standar Nasional Pendidikan SMA;
Kabupaten/Kota;
(17) Pembangunan Pusat Seni dan Budaya di Kabupaten/Kota;
3. Kabupaten Cianjur
(8) Efektivitas pemanfaatan peran TJSL.
b. Bidang Ekonomi
meningkatkan nilai tambah hasil produksi pertanian, serta Moderenisasi
ALSINTAN Mandiri;
IV-35
(3) Pemanfaatan lahan yang kurang produktif, melalui pembuatan demplot
usaha tani pada lahan yang kurang produktif pada setiap desa serta
pencetakan lahan sawah baru di Wilayah Selatan;
penataan destinasi wisata berkelas dunia, terutama pengembangan
agrowisata.
c. Bidang Fisik
(2) Dukungan pembangunan jalan tol (Sukabumi-Ciranjang dan Ciranjang-
Padalarang);
(3) Reaktivasi kereta api jalur Bogor-Sukabumi-Cianjur-Padalarang;
(9) Pemanfaatan energi alternatif dan peningkatan rasio elektrifikasi rumah
tangga;
(10) Pengendalian dan pengawasan pemanfaatan ruang di Puncak;
(11) Dukungan rehabilitasi dan konservasi lahan kritis dan kawasan pesisir;
limbah.
(1) BOS Provinsi;
IV-36
Kabupaten/Kota;
(19) Pengembangan Kawasan Situs Gunung Padang;
Kesejahteraan Sosial (PMKS).
4. Kota Bogor
b. Bidang Ekonomi
penataan destinasi wisata berkelas dunia;
(6) Dukungan pengembangan industri kreatif (makanan dan minuman
olahan).
c. Bidang Fisik
IV-37
menuju sentra wisata;
(2) Dukungan pembangunan jalan tol (Bogor-Ciawi-Sukabumi, Bogor Ring
Road, Cinere-Jagorawi, dll.);
terhadap pengembangan transportasi massal perkotaan;
Ciliwung;
(5) Dukungan penanganan banjir lintas wilayah;
limbah.
(1) BOS Provinsi;
(5) Memperkuat 8 Standar Nasional Pendidkan SMA;
Kabupaten/Kota;
IV-38
(20) Pembangunan Gelanggang Olahraga di Kab/Kota;
5. Kota Sukabumi
(5) Fasilitasi pembangunan Pusat Pemerintahan baru.
b. Bidang Ekonomi
(4) Dukungan pengembangan ternak sapi potong;
(5) Dukungan pengembangan pariwisata.
c. Bidang Fisik
(2) Dukungan pembangunan jalan tol (Bogor-Ciawi-Sukabumi);
terhadap pengembangan transportasi massal perkotaan, antara lain
Reaktivasi Kereta Api Jalur Bogor-Sukabumi-Cianjur-Padalarang;
(4) Pembangunan dan pengembangan jalur kereta api khusus barang /
kargo (a.l. angkutan dari Cicurug Sukabumi menuju Jakarta), elektrifikasi,
dan rel ganda kereta api;
IV-39
limbah.
(1) BOS Provinsi;
Kabupaten/Kota;
(14) Penyalur Tenaga Kerja Potensial;
6. Kota Depok
wilayah perbatasan;
IV-40
b. Bidang Ekonomi
(1) Pelatihan pengembangan diversifikasi usaha pertanian (wilayah selatan)
dan pelatihan pengembangan usaha jasa (wilayah utara);
(3) Membangun Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) dan perwujudan
Kawasan Industri ber-IPTEK;
(5) Dukungan pengembangan agribisnis ikan hias;
(6) Dukungan pengembangan usaha jasa perdagangan.
c. Bidang Fisik
(1) Kemantapan jalan kabupaten/kota dan jalan poros lintas menuju sentra
industri;
(2) Dukungan pembangunan jalan tol (Depok–Antasari);
terhadap pengembangan transportasi massal perkotaan;
Ciliwung;
(6) Dukungan pembangunan Waduk Limo;
(10) Dukungan fasilitasi kebijakan penataan ruang ;
limbah.
(1) BOS Provinsi;
IV-41
Kabupaten/Kota;
(14) Penyalur Tenaga Kerja Potensial;
4.3.2. Wilayah Koordinasi Pemerintahan dan Pembangunan (WKPP) II Purwakarta

1. Kabupaten Subang
(3) Penanganandan pembangunan Kabupaten dan Desa tertinggal;
(4) Penataan dan penguatan Desa Pesisir Pantai Utara;
(11) Pelibatan Perusahaan Asing dan BUMN dalam percepatan
pembangunan Jawa Barat;
(12) Pengendalian keamanan dan trantibum.
b. Bidang Ekonomi
(1) Pengendalian, penertiban, dan penataan tata ruang terutama lahan
sawah. Serta pencetakan lahan sawah baru untuk mengganti luas lahan
sawah yang beralih fungsi;
IV-42
usaha tani pada lahan yang kurang produktif pada setiap desa;
ALSINTAN Mandiri;
(6) Dukungan pengembangan budidaya ikan air tawar, dan air payau;
(7) Dukungan pengembangan ternak sapi perah, sapi potong,
kambing/domba, dan unggas;
(8) Dukungan dalam upaya mempertahankan lahan pertanian berkelanjutan;
(9) Dukungan pengembangan pertanian berskala usaha agribisnis;
(10) Dukungan skema pembiayaan alternatif bagi UMKM;
c. Bidang Fisik
(2) Dukungan pembangunan jalan tol (Cikampek-Palimanan);
(3) Dukungan pembangunan jalur kereta api khusus barang / kargo
(pembangunan shortcut Cibungur (Purwakarta) – Tanjungrasa (Subang);
(4) Dukungan pembangunan Waduk Sadawarna, perbaikan jaringan irigasi;
tangga;
limbah.
(1) BOS Provinsi;
(2) Pemberian Beasiswa (semua Jenjang Pendidikan);
IV-43
Kabupaten/Kota;
(18) Pengembangan dan Pelestarian Cagar Budaya;
2. Kabupaten Karawang
b. Bidang Ekonomi
IV-44
ALSINTAN Mandiri;
(7) Dukungan pengembangan produktivitas usaha jasa.
c. Bidang Fisik
menuju sentra wisata, sentra produksi pertanian;
(2) Dukungan penanganan banjir lintas Wilayah;
(3) Penerapan pendekatan struktur, non struktur, dan kultural dalam
perbaikan DAS Citarum;
(9) Peningkatan rasio elektrifikasi rumah tangga;
limbah.
(1) BOS Provinsi;
IV-45
Kabupaten/Kota;
3. Kabupaten Purwakarta
b. Bidang Ekonomi
IV-46
ALSINTAN Mandiri;
(5) Pelatihan pengembangan produktivitas usaha jasa (wilayah utara);
(6) Pengembangan Industri Bata dan Genting serta Kerajinan Gerabah
dalam peningkatan produktivitas dan manajerial pengrajian. Serta
bantuan peningkatan modal melalui KCR;
(9) Dukungan pengembangan industri keramik dan gerabah;
(10) Dukungan pengembangan ternak sapi potong dan domba;
(11) Dukungan pengembangan budidaya ikan air tawar;
(13) Dukungan pengembangan industri makanan olahan berbasis bahan baku
lokal.
c. Bidang Fisik
(2) Dukungan pembangunan jalur kereta api khusus barang / kargo
(pembangunan shortcut Cibungur (Purwakarta) – Tanjungrasa (Subang),
rel ganda parsial Purwakarta-Ciganea, rel ganda parsial jalur KA
Cisomang-Cikadongdong);
tangga;
(10) Dukungan rehabilitasi dan konservasi lahan kritis;
limbah.
IV-47
(1) BOS Provinsi;
(2) Pemberian Beasiswa (semua jenjang Pendidikan);
Kabupaten/Kota;
(21) Pembangunan Gelanggang Olah Raga di Kab/Kota.
4. Kabupaten Bekasi
wilayah perbatasan;
(4) Pembangunan Tugu Perbatasan Jawa Barat pada Jalan Tol dan Jalan
Nasional;
IV-48
b. Bidang Ekonomi
(4) Dukungan Penciptaan iklim investasi yang kondusif melalui kemudahan
prosedur perijinan dan peningkatan infrastruktur pada kawasan investasi.
c. Bidang Fisik
menuju sentra wisata, sentra produksi pertanian, serta di perbatasan
Jabar-DKI Jakarta;
(2) Dukungan pembangunan jalan tol (Cimanggis-Cibitung);
(3) Penanganan kemacetan lalu lintas serta dukungan terhadap
pengembangan transportasi massal perkotaan (antara lain fly over
Cibitung, Tegalgede, dan overpass Tegaldanas);
(4) Dukungan pembangunan rel ganda KA Perkotaan Manggarai-Cikarang.
(5) Pelabuhan laut Muara Gembong dan Tarumajaya;
(9) Peningkatan cakupan layanan air minum;
(13) Peningkatan rasio elektrifikasi rumah tangga;
IV-49
limbah.
(1) BOS Provinsi;
(10) Jaminan kesehatan di daerah terpencil
Kabupaten/Kota;
(21) Pembangunan Stadion Olahraga;
5. Kota Bekasi
wilayah perbatasan;
IV-50
Nasional;
b. Bidang Ekonomi
(2) Pelatihan pengembangan produktivitas usaha jasa (wilayah utara);
(4) Dukungan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK);
(5) Dukungan perwujudan kawasan industri ber- IPTEK.
c. Bidang Fisik
menuju sentra wisata serta di perbatasan Jabar-DKI Jakarta;
(2) Dukungan pembangunan jalan tol Cimanggis-Cibitung;
(3) Penanganan kemacetan lalu lintas serta dukungan terhadap
pengembangan transportasi massal perkotaan (antara lain fly over
Lemahabang);
(5) Penanganan kawasan permukiman kumuh;
limbah.
(1) BOS Provinsi;
IV-51
Kabupaten/Kota;
4.3.3. Wilayah Koordinasi Pemerintahan dan Pembangunan (WKPP) III Cirebon
1. Kabupaten Cirebon
wilayah perbatasan;
Nasional;
(11) Pengendalian keamanan dan tantribum.
b. Bidang Ekonomi
IV-52
ALSINTAN Mandiri;
(7) Dukungan pengembangan agribisnis mangga gedong gincu;
(8) Dukungan pengembangan industrialisasi perikanan;
(9) Dukungan pengendalian, penertiban dan penataan lahan sawah, serta
pemanfaatan lahan kurang produktif;
(11) Dukungan pengembangan destinasi wisata sejarah dan pilgrimage;
(12) Dukungan skema pembiayaan alternatif bagi UMKM.
c. Bidang Fisik
(3) Penanganan kemacetan lalu lintas pada jalur lintas Pantura, serta
dukungan terhadap pengembangan transportasi massal perkotaan;
(4) Pengendalian muatan angkutan barang yang melintasi jalur Bandung-
Cirebon;
(5) Peningkatan kondisi infrastruktur pada perbatasan Jabar-Jateng;
(6) Reaktivasi jalur KA Kadipaten-Cirebon;
(7) Dukungan pengembangan Pelabuhan Laut Cirebon serta akses tol dan
KA menuju Pelabuhan Cirebon;
(8) Pengendalian pemanfaatan ruang pada koridor Bandung-Cirebon dan
Jakarta-Cirebon;
Cimanuk;
IV-53
(16) Pengendalian pencemaran industri batik rumah tangga Trusmi;
(17) Pengendalian pencemaran industri batu alam di Kecamatan
Dukupuntang;
limbah.
(1) BOS Provinsi;
(4) Membangun Ruang kelas Baru & rehabilitasi ruang kelas;
Kabupaten/Kota;
IV-54
2. Kabupaten Kuningan
wilayah perbatasan;
b. Bidang Ekonomi
ALSINTAN Mandiri;
(6) Pengembangan industri makanan olahan berbahan baku lokal;
(7) Dukungan pengembangan pariwisata (ekowisata) berkelas dunia dengan
berbasis masyarakat;
(8) Dukungan pengembangan pertanian berskala usaha agribisnis dan
pemanfaatan lahan kurang produktif;
c. Bidang Fisik
(2) Dukungan pembangunan lintas cepat (lintas cepat Kab. Kuningan);
(3) Peningkatan kondisi infrastruktur pada perbatasan Jabar-Jateng;
IV-55
(4) Dukungan pembangunan Waduk Kuningan dan Waduk Kadumanik di
Kabupaten Kuningan, serta Waduk Matenggeng di Kab. Cilacap
(wilayah genangan di Kab. Kuningan dan Kab. Ciamis);
Cimanuk;
(7) Pengembangan energi alternatif dan peningkatan rasio elektrifikasi
rumah tangga;
(11) Rehabilitasi dan konservasi lahan kritis;
(12) Dukungan untuk pengembangan Kebun Raya Kuningan dan Taman
Keanekaragaman Hayati;
limbah.

(1) BOS Provinsi;
Kabupaten/Kota;
IV-56
3. Kabupaten Majalengka
b. Bidang Ekonomi
(2) Pelatihan dan penyuluhan dalam pemanfaatan lahan yang kurang
produktif, melalui pembuatan demplot usaha tani pada lahan yang
kurang produktif pada setiap desa;
(3) Pelatihan pengembangan pertanian berskala usaha agribisnis dalam
upaya meningkatkan nilai tambah hasil produksi pertanian, serta
Moderenisasi ALSINTAN Mandiri;
(7) Dukungan pengembangan industri mangga gedong gincu;
IV-57
c. Bidang Fisik
(2) Dukungan pembangunan jalan tol (Cikampek-Palimanan, Cileunyi-
Sumedang-Dawuan) dan jalan lintas cepat (lintas cepat Kadipaten Kab.
Majalengka);
Cirebon;
(4) Dukungan pembangunan Jalur KA Tanjungsari-Sumedang-Kertajati-
Kadipaten, serta reaktivasi jalur KA Kadipaten-Cirebon;
(5) Pembangunan Bandara Internasional Jawa Barat Kertajati Kab.
Majalengka dan Aerocity Kertajati;
(6) Pengendalian pemanfaatan ruang pada Koridor Bandung-Cirebon;
(7) Dukungan pembangunan saluran Majalengka Kromong;
limbah;
(12) Penyusunan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Bandara Internasional
Jawa Barat Kertajati Kab. Majalengka dan Aerocity Kertajati.
(1) BOS Provinsi;
(4) Membangun Ruang kelas baru & rehabilitasi ruang kelas;
Kabupaten/Kota;
IV-58
4. Kabupaten Indramayu
b. Bidang Ekonomi
kurang produktif pada setiap desa;
(6) Dukungan pengembangan agribisnis mangga gedong gincu;
IV-59
(7) Dukungan pengembangan sistem perdagangan komoditi beras;
c. Bidang Fisik
(3) Penanganan kemacetan lalu lintas pada jalur lintas Pantura serta
dukungan terhadap pengembangan transportasi massal perkotaan;
(4) Pengendalian muatan angkutan barang yang melintasi jalur Jakarta -
Cirebon;
(5) Pengendalian pemanfaatan ruang pada koridor Jakarta-Cirebon;
Cimanuk;
limbah.
(1) BOS Provinsi;
Kabupaten/Kota;
IV-60
5. Kota Cirebon
b. Bidang Ekonomi
(4) Dukungan pengembangan industri batik dan rotan;
(5) Pengembangan industri makanan olahan berbahan baku lokal;
(6) Dukungan pelestarian keraton, wisata sejara dan wisata pilgrimage;
c. Bidang Fisik
(3) Integrasi transportasi massal perkotaan;
IV-61
Cirebon;
(5) Reaktivasi jalur KA Kadipaten-Cirebon;
(6) Dukungan pengembangan Pelabuhan Laut Cirebon serta akses tol dan
KA menuju Pelabuhan Cirebon;
(8) Penanganan kawasan perumahan kumuh;
limbah.
(1) BOS Provinsi;
(9) Jaminan kesehatan di daerah terpencil
Kabupaten/Kota;
(12) Peningkatan kesehatan lingkungan masyarakat.
IV-62
4.3.4. Wilayah Koordinasi Pemerintahan dan Pembangunan (WKPP) IV Priangan
1. Kabupaten Bandung
(3) PeningkatanpPembangunan infrastruktur Desa;
b. Bidang Ekonomi
kurang produktif pada setiap desa serta pencetakan lahan sawah baru
pada lahan kurang produktif di Wilayah Selatan;
(8) Penyusunan model pengelolaan wisata volcano, wisata alam dan wisata
kelautan berkelas dunia berbasis masyarakat;
(10) Dukungan pengembangan ternak sapi perah dan domba garut;
(11) Dukungan pengembangan produksi tanaman hortikultura (sayuran dan
buah-buahan) berorientasi ekspor.
IV-63
c. Bidang Fisik
(1) Peningkatan kemantapan jalan kabupaten/kota, jalan poros lintas
(2) Dukungan pembangunan jalan tol (Cileunyi, Sumedang, Dawuan
(CISUMDAWU), Soreang – Pasir Koja (Soroja), Bandung Intra Urban
Toll Road (BIUTR), Ciranjang-Padalarang, Cileunyi-Nagreg-
Tasikmalaya-Ciamis-Banjar, Gedebage – Majalaya dll.);
(3) Penanganan kemacetan lalu lintas dengan dukungan infrastruktur antara
lain: Jalan lintas cepat Cileunyi-Rancaekek, Jalan lintas cepat Ciwidey,
Jalan lintas cepat Soreang-Katapang-Baleendah-Majalaya, Jalan lintas
cepat Majalaya, dan Jalan lintas cepat Banjaran;
(4) Pengembangan Transportasi massal perkotaan, antara lain:
pembangunan monorel di Kawasan Metropolitan Bandung Raya,
pembangunan/reaktivasi Jalur Kereta Api: Bandung-Ciwidey;
(5) Angkutan Sungai Dalam Provinsi (ASDP) di Waduk Cirata, Waduk
Saguling;
(6) Dukungan penanganan pencemaran Sungai Citarum dan permasalahan
banjir di DAS Citarum;
(7) Penanganan banjir Cileuncang;
(9) Percepatan pembangunan TPPAS regional Legok Nangka;
(14) Pemanfaatan energi alternatif;
(15) Pengendalian dan pengawasan pemanfaatan ruang di KBU dan Hulu
Sungai Citarum);
(17) Dukungan penanganan banjir, kemacetan, dan pencemaran industri
Rancaekek;
limbah.
(1) BOS Provinsi;
IV-64
Kabupaten/Kota;
2. Kabupaten Bandung Barat
(8) Pengendalian Keamanan dan Tantribum;
(9) Fasilitasi pembangunan Pusat Pemerintahan.
b. Bidang Ekonomi
IV-65
(6) Dukungan pengembangan ternak sapi perah;
(7) Dukungan pengembangan produksi tanaman hortikultura (sayuran dan
buah-buahan) berorientasi ekspor;
c. Bidang Fisik
menuju sentra wisata, dan sentra produksi pertanian;
(2) Dukungan pembangunan jalan tol Ciranjang-Padalarang, dan
Interchange Jalan Tol Warung Domba;
(3) Penanganan kemacetan lalu lintas, dengan dukungan antara lain Jalan
Lintas Cepat: Jalan Sukasari (Kab. Sumedang)-Lembang (Kab. Bandung
Barat), pembangunan jalan alternatif Bandung-Lembang, fly over
Cimareme di Kabupaten Bandung Barat;
(4) Pengembangan transportasi massal perkotaan;
(7) Peningkatan kinerja TPPAS Sarimukti;
(9) Peningkatan pelayanan air minum;
(10) Dukungan pembangunan drainase regional Bandung Raya;
(14) Pengendalian dan pengawasan pemanfaatan ruang di KBU, Hulu Sungai
Citarum dan Citatah Padalarang;
IV-66
limbah.
(1) BOS Provinsi;
Kabupaten/Kota;
3. Kabupaten Sumedang
IV-67
(9) Pengendalian keamanan dan tantribum;
(10) Fasilitasi pembangunan Pusat Pemerintahan.
b. Bidang Ekonomi
(6) Dukungan pengembangan ternak domba/kambing;
(7) Dukungan pengembangan pertanian berskala usaha agribisnis,
pengembangan lahan pertanian berkelanjutan, dan pemanfaatan lahan
pertanian kurang produktif;
(8) Dukungan pengembangan jasa perdagangan.
c. Bidang Fisik
(2) Dukungan pembangunan jalan tol (Cileunyi, Sumedang, Dawuan
(CISUMDAWU);
(3) Penanganan kemacetan lalu lintas, antara lain jalan lintas cepat selatan
Sumedang (Gapura-Rancamulya);
(4) Pengembangan transportasi massal perkotaan;
IV-68
(13) Dukungan penanganan banjir, kemacetan, dan pencemaran industri
Rancaekek;
limbah.
(1) BOS Provinsi;
(8) Pengembangan Taman Budaya, ilmu dan teknologi di kawasan
pendidikan Jatinangor;
Kabupaten/Kota;
4. Kabupaten Garut
IV-69
(4) Penataan dan penguatan Desa Pesisir Pantai Selatan;
(12) Fasilitasi Kabupaten Garut Selatan.
b. Bidang Ekonomi
(1) Pengendalian, penertiban dan penataan tata ruang terutama lahan sawah.
Serta pencetakan lahan sawah baru untuk mengganti luas lahan sawah
yang beralih fungsi;
pencetakan lahan sawah baru pada lahan kurang produktif di Wilayah
Selatan;
ALSINTAN Mandiri;
(7) Penyusunan model pengelolaan wisata volcano, wisata alam, dan wisata
(9) Dukungan pengembangan ternak domba garut dan sapi potong;
(10) Dukungan pengembangan sentra produksi pakan ternak;
(11) Dukungan pengembangan jasa perdagangan, industri kreatif, dan
pariwisata.
c. Bidang Fisik
(1) Dukungan pembangunan infrastruktur strategis di Jabar Selatan :
Pembangunan/Peningkatan Jalur Poros Bandung – Pangalengan –
Rancabuaya, Peningkatan Jalur Horizontal Jabar Selatan, reaktivasi jalur
KA Garut-Cikajang, dan pengembangan pelabuhan laut regional;
IV-70
(2) Dukungan pembangunan infrastruktur sumber daya air dan irigasi
strategis DI Leuwigoong;
(3) Dukungan Jabar mandiri energi perdesaan untuk listrik dan bahan bakar
kebutuhan domestik;
(4) Dukungan konservasi dan rehabilitasi kawasan hulu DAS Cimanuk dan
kawasan pesisir;
(7) Dukungan fasilitasi kebijakan penataan ruang
(8) Penanganan kerusakan jaringan irigasi;
(9) Pengendalian pencemaran industri kulit Sukaregang, Kecamatan Garut
Kota;
limbah.
(1) BOS Provinsi;
Kabupaten/Kota;
IV-71
(19) Pembinaan dan Pemberdayaan ekonomi Penyandang Masalah
5. Kabupaten Tasikmalaya
(11) Fasilitasi pembangunan Gedung Pemerintahan.
b. Bidang Ekonomi
IV-72
(9) Dukungan pengembangan ternak sapi potong dan unggas;
(10) Dukungan pengembangan tanaman industri dan buah lokal (manggis)
berorientasi ekspor;
(11) Dukungan pengembangan budidaya perikanan air tawar dan tangkap;
(12) Dukungan pengembangan jasa perdagangan dan pariwisata.
c. Bidang Fisik
(1) Dukungan pembangunan infrastruktur strategis di koridor Bandung –
Tasikmalaya dukungan pembangunan infrastruktur strategis Jalur
Horizontal Jabar Selatan;
(2) Penanganan jalan menuju sentra-sentra produksi, wisata, dan industri;
kebutuhan domestik;
(7) Rehabilitasi dan konservasi lahan kritis dan penanganan kawasan pesisir;
limbah.
(1) BOS Provinsi;
(4) Membangun Ruang kelas Baru & rehabilitasi ruang kelas;
Kabupaten/Kota;
IV-73
6. Kabupaten Ciamis
wilayah perbatasan;
b. Bidang Ekonomi
Selatan;
ALSINTAN Mandiri;
IV-74
(7) Dukungan pengembangan ternak unggas dan sapi potong;
(8) Dukungan pengembangan budidaya perikanan air tawar;
(9) Dukungan pengembangan agribisnis jagung;
c. Bidang Fisik
(1) Dukungan pembangunan infrastruktur strategis di Jabar Selatan:
Pembangunan Jalan Tol Cileunyi-Nagreg-Tasikmalaya-Ciamis-Banjar,
peningkatan Jalur Horizontal Jabar Selatan, pengembangan Bandara
Nusawiru, reaktivasi jalur KA Banjar-Cijulang;
(2) Penanganan jalan menuju sentra-sentra produksi, wisata, dan industri;
(3) Dukungan pembangunan infrastruktur sumber daya air dan irigasi
strategis antara lain: Waduk Matenggeng, Waduk Leuwikeris, Waduk
Sukahurip;
kebutuhan domestik;
(5) Dukungan konservasi dan rehabilitasi kawasan hulu DAS Citanduy;
(6) Peningkatan pelayanan cakupan air minum;
limbah.

(1) BOS Provinsi;
IV-75
(10) Jaminan Kesehatan di daerah terpencil;
Kabupaten/Kota;
7. Kabupaten Pangandaran
wilayah perbatasan;
Nasional;
(8) Penguatan kualitas aparatur Desa dan kelembagaan Desa pelibatan
Community Outreach dalam Pembangunan;
(12) Fasilitasi pembangunan Pusat Pemerintahan Kabupaten Pangandaran.
b. Bidang Ekonomi
IV-76
Selatan;
ALSINTAN Mandiri;
(4) Pengembangan kluster komoditi unggulan yang terintegrasi.
(9) Dukungan pengembangan bisnis kelautan dan industri perikanan.
c. Bidang Fisik
Peningkatan Jalur Horizontal Jabar Selatan, pembangunan Pelabuhan
Regional, revitalisasi jalur-KA Banjar-Cijulang-Pangandaran, dan
Pengembangan Bandara Nusawiru;
(2) Penanganan jalan menuju sentra-sentra wisata, produksi, dan industri;
kebutuhan domestik;
limbah.
(1) BOS Provinsi;
IV-77
Kabupaten/Kota;
8. Kota Bandung
b. Bidang Ekonomi
(5) Dukungan pengembangan Industri Kreatif;
IV-78
(6) Dukungan pengembangan jasa perdagangan;
c. Bidang Fisik
menuju kawasan industri;
(2) Dukungan pembangunan jalan tol Bandung Intra Urban Toll Road
(BIUTR), Soreang – Pasir Koja (Soroja);
(3) Penanganan kemacetan lalu lintas, antara lain: pembangunan jalan
alternatif Bandung-Lembang, fly over Kopo dan Buah Batu di Kota
Bandung;
(4) Pengembangan transportasi massal perkotaan, antara lain: pembangunan
Monorel Bandung Raya, pembangunan/reaktifasi Jalur Kereta Api: 1)
Jalur cepat: Jakarta-Bandung-Kertajati – Cirebon, 2) jalur KA :
Rancaekek-Tanjungsari, dan 3) KRL (kereta listrik): Padalarang-
Kiaracondong-Cicalengka;
(5) Beroperasinya Jalur kereta api khusus barang / kargo (antara lain:
Dryport Gedebage - Pelabuhan Tanjung Priok dan Dryport Gedebage -
Pelabuhan Tanjung Priok),
(6) Peningkatan pelayanan Bandara Husein Sastranegara;
(7) Pencemaran Sungai Citarum dan permasalahan banjir di DAS Citarum;
(8) Penanganan banjir Cileuncang;
(10) Cakupan pelayanan air minum;
(11) Dukungan drainase metropolitan Bandung Raya;
(13) Penanganan kawasan perumahan kumuh;
(16) Pengendalian dan pengawasan pemanfaatan ruang di Kawasan Bandung
Utara;
(17) Dukungan mitigasi penurunan emisi gas rumah kaca pada sektor energi,
transportasi, industri dan pengelolaan limbah.
(1) BOS Provinsi;
IV-79
(10) Jaminan Kesehatan di daerah terpencil;
Kabupaten/Kota;
9. Kota Cimahi
b. Bidang Ekonomi
(4) Dukungan pengembangan Industri Kreatif;
IV-80
c. Bidang Fisik
menuju kawasan industri;
(2) Penanganan kemacetan lalu lintas, antara lain pembangunan fly over
Padasuka di Kota Cimahi;
(3) Pengembangan transportasi massal perkotaan, antara lain: pembangunan
monorel Bandung Raya;
(4) Pencemaran Sungai Citarum dan permasalahan banjir di DAS Citarum;
(6) Dukungan perbaikan kondisi drainase metropolitan Bandung Raya;
(8) Kawasan permukiman kumuh;
(10) Pengendalian dan pengawasan pemanfaatan ruang di Kawasan Bandung
Utara;
transportasi, industri, dan pengelolaan limbah.
(1) BOS Provinsi;
Kabupaten/Kota;
IV-81
Kesejahteraan Sosial (PMKS) ;
10. Kota Tasikmalaya

b. Bidang Ekonomi
(4) Dukungan untuk ketahanan pangan;
(5) Dukungan untuk pengembangan industri Kreatif;
(6) Dukungan pengembangan jasa perdagangan dan pariwisata.
c. Bidang Fisik
(1) Dukungan Pembangunan Infrastruktur Strategis di Koridor Bandung –
Tasikmalaya: Pembangunan Jalan Tol Bandung-Tasikmalaya,
pembangunan Jalan Lingkar Tasikmalaya;
menuju sentra wisata dan sentra industri;
(3) Dukungan pengembangan Pangkalan Udara Wiriadinata;
(4) Dukungan terhadap pengendalian pencemaran limbah industri;
(5) Dukungan terhadap percepatan pembangunan sanitasi permukiman;
IV-82
pertanian, energi, transportasi, industri dan pengelolaan limbah.
(1) BOS Provinsi;
Kabupaten/Kota;
11. Kota Banjar

wilayah perbatasan;
Nasional;
IV-83
b. Bidang Ekonomi
(4) Dukungan pengembangan pertanian berskala usaha agribisnis,
pengembangan lahan pertanian berkelanjutan, dan pemanfaatan lahan
pertanian kurang produktif;
c. Bidang Fisik
Peningkatan Jalur Horizontal Jabar Selatan, pembangunan Pelabuhan
Regional, revitalisasi Jalur-KA Banjar-Cijulang-Pangandaran, dan
pengembangan Bandara Nusawiru;
menuju sentra wisata dan sentra industri;
kebutuhan domestik;
(5) Dukungan terhadap percepatan pembangunan sanitasi permukiman;
transportasi, industri dan pengelolaan limbah.
(1) BOS Provinsi;
(8) Revitalisasi Puskesmas PONED dan rumah Sakit PONEK;
IV-84
Kabupaten/Kota;
IV-85
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH
Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Daerah Tahun 2015 yang dituangkan dalam Bab V ini
merupakan formulasi dari rangkaian pembahasan substansi Program dan Kegiatan yang telah dilakukan
pada Bab sebelumnya. Adapun penjabarannya disajikan dalam (i) Rencana Program dan Kegiatan
OPD/Biro Provinsi Jawa Barat dan (ii) Usulan Rencana Program dan Kegiatan Kategori Bantuan
Keuangan, Hibah, Bantuan Sosial dan Subsidi Tahun 2015. Mengenai penyajian Matrik Rencana
Program dan Kegiatan yang digunakan dalam Bab V ini mengacu kepada: (i) Peraturan Pemerintah
Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah
Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; (ii) Peraturan Menteri Dalam Negeri No.
54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Rencana Pembangunan, serta (iii) Peraturan
Gubernur Nomor 79 Tahun 2010 tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat
Nomor 6 Tahun 2009 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat.
Rencana Program dan Kegiatan yang Prioritas bersifat menyeluruh yaitu selain memuat
Rencana Program dan Kegiatan yang akan didanai oleh APBD Provinsi Jawa Barat Tahun 2015, juga
memuat Rencana Program dan Kegiatan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Provinsi Jawa Barat
dengan sumber pembiayaan dari APBN Tahun 2015, serta sumber pembiayaan dari partisipasi dunia
usaha melalui CSR (Corporate Social Responsibility)/TJSLP (Tanggung Jawab Sosial Lingkungan
Perusahaan).
5.1. Rencana Program dan Kegiatan Tematik

Rencana Program dan Kegiatan Tematik ini dikelompokan dalam Rencana Program dan
Kegiatan Tematik Sektoral serta Rencana Program dan Kegiatan Tematik Kewilayahan.
5.1.1. Rencana Program dan Kegiatan Tematik Sektoral

Rencana Kerja Kegiatan Tematik Sektoral merupakan rencana kerja prioritas pembangunan
yang dikelompokkan dalam 10 (sepuluh) Common Goals sebagai berikut:
1. Common Goals 1 : Meningkatkan aksesibilitas dan mutu pendidikan
a. Sasaran 1 : Menyelenggarakan pendidikan formal dasar dan menengah.
1) Kegiatan Tematik 1: Jabar Bebas Putus Jenjang Sekolah
Output :
a) Terwujudnya pendidikan dasar gratis jenjang sekolah dasar dan menengah;
b) Tersalurkannya dana BOS provinsi ke kabupaten/kota;
c) Terpeliharanya ruang kelas SD, SMP, dan SMA atau sederajat secara efektif;
d) Terselenggaranya SMP terbuka;
e) Tersedianya beasiswa bagi siswa sekolah menengah atas dan kejuruan dari
kalangan masyarakat kurang mampu;
V-1
f) Tersedianya insentif pendidik dan tenaga kependidikan SD/MI, SMP/MTS,
SMA, SMK daerah terpencil dan atau perbatasan provinsi;
g) Tercapainya standar kompetensi guru.
b. Sasaran 2 : Menyelenggarakan pendidikan nonformal Paket A, B, dan C plus

Kewirausahaan dan keaksaraan fungsional (KF)
2) Kegiatan Tematik 2 : Peningkatan Pelayanan Pendidikan Non Formal Plus
Kewirausahaan Dengan Sasaran 15 Tahun Ke Atas.
Output :
a) Meningkatnya penduduk non usia sekolah yang menyelesaikan pendidikan
non formal paket A, B, dan C;
b) Terlaksananya pendidikan Keaksaraan Fungsional (KF);
c) Terselenggaranya pelatihan bahasa asing dan ketrampilan lainnya bagi calon
tenaga kerja luar negeri;
d) Terlaksananya fasilitasi dan koordinasi penyelenggaraan pendidikan
kesetaraan plus kewirausahaan;
e) Tersedianya insentif bagi tutor dan tenaga kependidikan pendidikan
kesetaraan di daerah terpencil.
c. Sasaran 3 : Mengembangkan pendidikan luar biasa dan pendidikan inklusif

3) Kegiatan Tematik 3 : Pendidikan Berkebutuhan Khusus
Output :
a) Tersedianya sarana pendidikan luar biasa yang memadai;
b) Terwujudnya sinergitas dan pengendalian pendidikan inklusif;
c) Terwujudnya data yang akurat dan lengkap tentang Anak Berkebutuhan
Khusus (ABK).
d. Sasaran 4 : Menyelenggarakan Pendidikan Tinggi

4) Kegiatan Tematik 4 : Peningkatan Relevansi dan Kualitas Pendidikan Tinggi
Output :
a) Terlaksananya penegrian perguruan tinggi;
b) Tersedianya beasiswa perguruan tinggi untuk mahasiswa;
c) Terlaksananya pengembangan IPTEK dan seni untuk meningkatkan daya
saing Jawa Barat;
d) Terlaksananya penyelenggaraan kerjasama kuliah kerja nyata tematik ,
kerjasama penelitian dan studi.
V-2
e. Sasaran 5 : Meningkatnya Kualitas Tenaga Pendidik
5) Kegiatan Tematik 5 : Peningkatan Fasilitas Pendidikan dan Kompetensi Tenaga
Pendidik
Output:
a) Terlaksananya pembangunan kampus, sarana dan prasarana laboratorium;
b) Terlaksananya pengembangan kerjasama perguruan tinggi dengan
pemerintah daerah dan dunia usaha.
2. Common Goals 2 : Meningkatkan aksesibilitas dan kualitas layanan kesehatan;

a. Sasaran 1 : Meningkatnya kuantitas dan kualitas sarana serta prasarana kesehatan pada
Puskesmas dan RSUD
1) Kegiatan Tematik 1 : Peningkatan Pelayanan Kesehatan Dasar Di Puskesmas,
Puskesmas PONED, dan Pemenuhan Sumber Daya Kesehatan
Output :
a) Tersedianya jumlah bidan, dokter, dokter gigi ptt provinsi sesuai
kebutuhan;
b) Tersedianya insentif bagi dokter, dokter gigi, dan bidan ptt Provinsi Jawa
Barat;
c) Terehabilitasi dan terlaksananya rekonstruksi sarana dan prasarana
kesehatan pasca bencana;
d) Terwujudnya peningkatan kualitas sarana dan prasarana pelayanan
kesehatan rumah sakit.
b. Sasaran 2 : Menurunnya angka kematian ibu dan angka kematian bayi

2) Kegiatan Tematik 2 : Pemenuhan Pelayanan Kesehatan Dasar Ibu dan Anak
Output:
a) Terlaksananya gerakan penyelamatan masa depan : gizi buruk, posyandu,
dan penyediaan fasilitas perawatan masyarakat gakin;
b) Terlaksananya perlindungan pada ibu hamil, ibu nifas, bayi, dan anak;
c) Terfasilitasinya ruang perawatan bagi pelayanan kesehatan ibu dan anak.
c. Sasaran 3 : Terwujudnya sistem rujukan pelayanan kesehatan dan penunjang

3) Kegiatan Tematik 3 : Peningkatan Layanan Rumah Sakit Rujukan dan Rumah
Sakit Jiwa
Output:
a) Terfasilitasinya bagi penderita HIV/AIDS, TBC, Flu Burung, Narkoba,
dan Kesehatan Jiwa;
V-3
b) Terlaksananya peningkatan dan perluasan fungsi Rumah Sakit provinsi;
c) Terlaksananya peningkatan pelayanan kesehatan jiwa.
d. Sasaran 4 : Meningkatnya upaya pencegahan, pemberantasan, pengendalian penyakit

menular dan tidak menular serta Peningkatan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat.
4) Kegiatan Tematik 4 : Pemberantasan Penyakit Menular dan Penyakit Tidak
Menular serta Peningkatan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat
Output :
a) Terlaksananya pencegahan dan pemberantasan penyakit menular dan tidak
menular;
b) Terlaksananya komunikasi, informasi, dan edukasi phbs;
c) Terlaksananya pencegahan dan penanggulangan KLB penyakit;
d) Tersedianya sarana dan prasarana pelayanan kesehatan;
e) Teroptimalisasinya fungsi rujukan pelayanan kesehatan;
f) Terlaksananya upaya promotif dan preventif dalam rangka meningkatkan
derajat kesehatan masyarakat.
3. Common Goals 3 : Mengembangkan infrastruktur wilayah, energi, dan air baku

a. Sasaran 1 : Meningkatnya efektivitas pergerakan orang, barang dan jasa di pusat kegiatan
ekonomi
1) Kegiatan Tematik 1 : Penanganan Kemacetan Lalu Lintas di Metropolitan
Bodebek-Karpur dan Bandung Raya
Output:
a) Terlaksananya percepatan pembangunan jalan tol strategis Bandung Intra
Urban Toll Road (BIUTR) dan Soreang – Pasirkoja (SOROJA);
b) Terlaksananya percepatan pembangunan Fly Over Buah Batu, Kopo,
Cimareme, dan Underpass Padalarang;
c) Terlaksananya percepatan pembangunan jalan lintas cepat Banjaran dan
Majalaya;
d) Terlaksananya peningkatan infrastruktur transportasi ke sentra industri,
sentra pertanian, dan wisata;
e) Terlaksananya pengembangan transportasi masal perkotaan di kawasan
perbatasan Jabar-DKI Jakarta dan kawasan Metropolitan Bandung Raya;
f) Terlaksananya pembangunan Monorel di Metropolitan Bandung Raya;
g) Terfasilitasinya pembangunan kereta api cepat Jakarta – Bandung;
h) Terfasilitasinya pembangunan sarana dan prasarana angkutan massal di
Metropolitan Bodebek-Karpur dan Bandung Raya;
V-4
i) Tertibnya penyelenggaraan lalu lintas angkutan orang dan barang di
Metropolitan Bodebek-Karpur dan Bandung Raya melalui penyediaan
prasarana dan fasilitas lalu lintas angkutan jalan serta manajemen dan
rekayasa lalu lintas.
b. Sasaran 2 : Tersedianya infrastruktur strategis pendukung pengembangan wilayah dan

kegiatan ekonomi,
2) Kegiatan Tematik 2 : Pembangunan dan Pengembangan Infrastruktur Strategis
di Koridor Bandung - Cirebon, Cianjur – Sukabumi – Bogor, Jakarta - Cirebon,
Bandung - Tasikmalaya serta Jabar Selatan
Output:
a) Terlaksananya percepatan pembangunan Jalan Tol Cileunyi-Sumedang-
Dawuan (CISUMDAWU) dan Tol Bogor-Ciawi-Sukabumi (BOCIMI),
dan Sukabumi-Ciranjang-Padalarang;
b) Terlaksananya pembangunan Jalan Tol Cileunyi-Tasikmalaya (CITAS);
c) Terlaksananya percepatan pembangunan jalan lintas cepat Sukabumi,
Kabupaten Cirebon, Ciamis, dan Tasikmalaya;
d) Terlaksananya peningkatan dan pelebaran jalan Kadipaten – Bts
Majalengka/Indramayu – Jatibarang dan Fly Over Jatibarang;
e) Terlaksananya pembangunan jalan Alternatif Lingkar Gentong;
f) Terlaksananya peningkatan jalan Cibeber – Sukanagara, Sukanagara –
Sindangbarang, Bts Tangerang/Bogor – Parung, dan Parung Panjang -
Bunar;
g) Terlaksananya pembangunan jalan Poros Timur Puncak Sentul-Kota
Bunga dan Simpang Sukamakmur-Cariu;
h) Terlaksananya pembangunan Jalan Horisontal Poros Tengah Jonggol–
Pangkalan-Purwakarta;
i) Terlaksananya peningkatan dan pelebaran jalan vertikal Poros Timur
Pangandaran–Ciamis–Cikijing-Cirebon, jalur vertikal Poros Barat
Palabuhanratu - Cikidang - Cibadak -Bogor - Depok – Jakarta;
j) Terlaksananya pembangunan Jalur Horisontal Tengah Selatan-Selatan
Jabar Selatan (Palabuhanratu - Kiaradua -Tanggeung - Cukul - Cikajang -
Karangnunggal - Banjarsari - Pangandaran);
k) Terlaksananya peningkatan dan pelebaran jalan poros horisontal Jabar
Selatan;
l) Terlaksananya pembangunan Bandara Internasional Jawa Barat (BIJB)
Kertajati dan Aerocity;
m) Terlaksananya pembangunan Pelabuhan Laut Internasional Cilamaya,
Pelabuhan Laut di Palabuhanratu, serta pengembangan Pelabuhan Laut
lainnya di Jabar Selatan dan Utara;
V-5
n) Terlaksananya pengembangan Pelabuhan Laut Cirebon sebagai pintu
gerbang ekonomi Jawa Barat bagian timur;
o) Terlaksananya pengembangan terminal angkutan umum regional terpadu
dan modern;
p) Terlaksananya penanganan dampak sosial dan lingkungan pembangunan
Waduk Jatigede;
q) Terlaksananya pengembangan Bandara Nusawiru;
r) Terfasilitasinya pembangunan jalur Kereta Api Stasiun Kejaksaan Cirebon
– Pelabuhan Cirebon, Kadipaten – Kertajati – Arjawinangun – Cirebon,
Short Cut Cibungur – Tanjung Rasa, Rancaekek – Tanjung Sari, dan
Bandung – Ciwidey, serta pembangunan jalur Kereta Api Super Cepat
(High Speed Railway) Jakarta-Bandung-Kertajati-Cirebon.
c. Sasaran 3 : Meningkatnya kondisi infrastruktur jalan dan perhubungan,

3) Kegiatan Tematik 3 : Infrastruktur Jalan dan Perhubungan
Output:
a) Terwujudnya kemantapan jalan provinsi diatas 95% dan jalan
kabupaten/kota di atas 75%;
b) Terlaksananya peningkatan fasilitas perhubungan (rambu, marka, dan
penerangan jalan umum);
c) Pengembangan sistem transportasi darat melalui pengembangan sistem
transportasi massal (Mass Rapid Transport) dan angkutan Kereta Api;
d) Terlaksananya pengembangan sistem transportasi udara, laut, sungai,
danau, dan angkutan perairan lainnya;
e) Terfasilitasinya ketersediaan prasarana dan fasilitas Lalu Lintas dan
angkutan jalan di perbatasan antar Provinsi dan antar Kota/Kabupaten.
d. Sasaran 4 : Meningkatnya infrastruktur sumber daya air dan irigasi sebagai penyedia air
baku serta pengendali banjir dan kekeringan
4) Kegiatan Tematik 4 : Infrastruktur Sumber Daya Air dan Irigasi Strategis
Output:
a) Terwujudnya kondisi baik jaringan irigasi diatas 70%;
b) Terfasilitasinya pembangunan Bendung Rengrang di Kabupaten
Sumedang; Waduk Sadawarna, Waduk Kuningan, Waduk Matenggeng,
Waduk Leuwikeris, Waduk Cipanas, Waduk Cipanas Saat, Waduk
Sukahurip, Waduk Ciletuh, Waduk Santosa, Waduk Tegalluar, dan Waduk
Sukawana serta Daerah Irigasi Leuwigoong serta Derah Irigasi Caringin;
c) Terlaksananya perlindungan dan pengelolaan situ serta mata air;
V-6
e. Sasaran 5 : Terwujudnya pengembangan Kawasan Industri Terpadu dan pengembangan
infrastruktur permukiman dan perumahan
5) Kegiatan Tematik 5 : Kawasan Industri Terpadu Infrastruktur Permukiman dan
Perumahan
Output:
a) Terfasilitasinya pengembangan drainase perkotaan dan drainase skala
metropolitan;
b) Terfasilitasinya upaya peningkatan kualitas infrastruktur dasar permukiman
di daerah rawan sanitasi;
c) Terfasilitasinya pemberdayaan masyarakat dalam permukiman sehat;
d) Terlaksananya penataan kawasan permukiman kumuh;
e) Terfasilitasinya peningkatan ketersediaan rumah layak huni bagi rakyat
miskin dan buruh (Masyarakat Berpengasilan Rendah/MBR);
f) Terfasilitasinya peningkatan ketersediaan rumah melalui pembangunan
perumahan dan Kawasan Siap Bangun (Kasiba) dan Lingkungan Siap
Bangun (Lisiba);
g) Terfasilitasinya peningkatan ketersediaan rumah melaui pembangunan
hunian vertikal (rusun) di perkotaan dan kawasan rusun transit tenaga
kerja;
h) Terfasilitasinya pengembangan kawasan perdesaan potensial melalui
penyediaan infrastuktur permukiman;
i) Terfasilitasinya peningkatan kualitas bangunan dan lingkungan
permukiman; dan
j) Terfasilitasinya ketersediaan dan peningkatan kualitas Ruang Terbuka
Hijau Perkotaan.
f. Sasaran 6 : Terwujudnya pengembangan energi baru terbarukan

6) Kegiatan Tematik 6 : Jabar Mandiri Energi Perdesaan untuk Listrik dan Bahan
Bakar Kebutuhan Domestik
Output :
a) Terfasilitasinya pengembangan jaringan listrik perdesaan;
b) Terfasilitasinya pengembangan pemanfaatan energi alternatif perdesaan
dan desa mandiri energi;
c) Terfasilitasinya pengembangan pemanfaatan energi baru terbarukan untuk
konservasi energi tidak terbarukan;
d) Terfasilitasinya pengembangan pemanfaatan energi panas bumi;
e) Terfasilitasinya pengembangan pendayagunaan potensi sumber daya
mineral dan air tanah.
V-7
g. Sasaran 7 : Terwujudnya pengembangan penyediaan air baku
7) Kegiatan Tematik 7 : Pemenuhan Kecukupan Air Baku dan Pengembangan
Infrastruktur Air Bersih Perkotaan dan Perdesaan di Jawa Barat
Output :
a) Terfasilitasinya upaya peningkatan cakupan pelayanan air minum di
Metropolitan, Pusat Kegiatan Nasional (PKN), Pusat Kegiatan Wilayah
(PKW) melalui pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM)
Regional;
b) Terfasilitasinya penyediaan sarana dan prasarana air bersih di perkotaan
dan perdesaan terutama di wilayah rawan air minum dan wilayah
tertinggal.
4. Common Goals 4 : Meningkatkan ekonomi pertanian;

a. Sasaran 1 : Meningkatnya produksi benih/bibit di Jawa Barat
1) Kegiatan Tematik 1 : Jabar Sebagai Sentra Produksi Benih/Bibit Nasional
Output:
a) Tersedianya benih/bibit unggulan;
b) Tersedianya sarana pertanian yang tepat guna;
c) Terkendalinya pelestarian sumber daya dan pemanfaatan potensi plasma
nutfah;
d) Terkendalinya ketersediaan dan pasokan input/sarana produksi pertanian
di wilayah Jawa Barat.
b. Sasaran 2 : Mengembangkan produk pertanian Jawa Barat;

2) Kegiatan Tematik 2 : Pengembangan Agribisnis, Forest Business, Marine Business,
dan Agroindustry
Output:
a) Terfasilitasinya kerjasama pengolahan agrobisnis dengan industry besar;
b) Terkendalinya ketersediaan aneka produk olahan hasil pertanian,
perkebunan, peternakan, perikanan, dan kehutanan;
c) Terfasilitasinya pemanfaatan jasa lingkungan dan wisata alam hutan;
d) Terfasilitasinya pengembangan kelembagaan kelompok tani sektor
pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan, dan kehutanan;
e) Piloting penanggulangan kemiskinan melalui pemberdayaan masyarakat
sekitar hutan.
V-8
c. Sasaran 3 : Terwujudnya pengelolaan luas lahan pertanian berkelanjutan dan
pengendalian stok pangan serta keanekaragaman bahan pangan pada sentra produksi.
3) Kegiatan Tematik 3 : Perlindungan Lahan Pertanian Berkelanjutan, Pemenuhan
13 Juta Ton GKG, dan Swasembada Protein Hewani
Output:
a) Terfasilitasinya perluasan lahan pertanian yang produktif;
b) Terlaksananya pembinaan produksi dan produktivitas padi;
c) Tersedianya satu juta sapi dan sepuluh juta domba;
d) Terkendalinya ketersediaan sarana dan prasarana produksi pertanian
tanaman pangan dan peternakan;
e) Terfasilitasinya penguatan kelembagaan dan kompetensi SDM/pertanian
dan peternakan;
f) Terkendalinya pasca panen dan pengolahan hasil produksi
pertanian/peternakan.
d. Sasaran 4 : Terkendalinya Tingkat Kerawanan Pangan dan Kecukupan Gizi Masyarakat

4) Kegiatan Tematik 4 : Jawa Barat Bebas Rawan Pangan
Output:
a) Tersedianya pangan pokok dan bahan olahan pangan;
b) Terfasilitasinya pembinaan penganekaragaman, konsumsi pangan yang
beragam, bergizi, berimbang, aman, dan halal;
c) Terfasilitasinya pemanfaatan sistem resi gudang pada sentra produksi padi;
d) Terfasilitasinya pengawasan dan pembinaan keamanan pangan segar dan
perdagangan bahan pangan berbahaya;
e) Terfasilitasinya distribusi pangan masyarakat;
f) Tersedianya cadangan pangan pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota;
g) Meningkatnya penanganan daerah rawan pangan.
e. Sasaran 5 : Meningkatnya Dukungan Infrastruktur di Sentra Produksi Pangan
5) Kegiatan Tematik 5 : Meningkatnya Dukungan Infrastruktur (Jalan, Jembatan,
dan Irigasi) di Sentra Produksi Pangan
Output:
a) Tersedianya infrastruktur (jalan, jembatan dan irigasi) menuju kawasan
sentra produksi (pangan, industri, dan wisata).
V-9
5. Common Goals 5 : Meningkatkan ekonomi non pertanian
a. Sasaran 1 : Meningkatnya perluasan lapangan kerja, kesempatan berusaha, dan
peningkatan kemampuan tenaga kerja
1) Kegiatan Tematik 1 : Peningkatan Budaya Masyarakat Bekerja, Perluasan
Lapangan Kerja, dan Kesempatan Berusaha UMKM
Output :
a) Terfasilitasinya wirausahawan baru;
b) Terfasilitasinya pengembangan kapasitas SDM KUMKM;
c) Terfasilitasinya akses teknologi tepat guna bagi KUMKM;
d) Terfasilitasinya pemasaran dan pengembangan jaringan KUMKM;
e) Terfasilitasinya pengembangan dan pendirian paviliun/gerai KUMKM
Jabar.
b. Sasaran 2 : Meningkatnya perbaikan iklim usaha yang kondusif untuk mempertahankan

dan menumbuhkan investasi
2) Kegiatan Tematik 2 : Perkuatan Peran BUMD Dalam Pembangunan dan
Mewujudkan Jawa Barat Sebagai Tujuan Investasi
Output:
a) Terfasiltasinya pembinaan kelembagaan BUMD Provinsi Jawa Barat;
b) Terfasilitasinya pengembangan Lembaga Keuangan Non Perbankan;
c) Terfasilitasinya proses perijinan investasi di Jawa Barat.
c. Sasaran 3 : Meningkatnya peran kelembagaan keuangan perbankan dan non perbankan

dalam memacu pertumbuhan ekonomi Jawa Barat
3) Kegiatan Tematik 3 : Pengembangan Skema Pembiayaan Alternatif
Output:
a) Terfasilitasinya akses Pembiayaan bagi KUMKM melalui KCR;
b) Terfasilitasinya pembinaan SDM KUMKM;
c) Terfasilitasinya pengembangan tata kelola Kelembagaan Koperasi.
d. Sasaran 4 : Meningkatnya produksi dan produktivitas komoditas unggulan daerah yang

bernilai tambah dan berdaya saing
4) Kegiatan Tematik 4 : Pengembangan Industri Manufaktur
V-10
Output :
a) Terfasilitasinya pengembangan industri di Kawasan Industri;
b) Terfasilitasinya produk-produk unggulan di Jawa Barat;
c) Terfasilitasinya kerjasama antara industri kecil dan menengah dengan
industri besar.
e. Sasaran 5 : Meningkatnya industri kreatif dan penumbuhan wirausahawan muda kreatif

5) Kegiatan Tematik 5: Pengembangan Industri Kreatif dan Wirausahawan Muda
Kreatif
Output:
a) Terfasilitasinya pengembangan industri kreatif, industri telematika, dan
industri kreatif potensial lainnya;
b) Terfasilitasinya pengembangan unit usaha Industri Kecil Menengah
(IKM).
6. Common Goals 6 : Meningkatkan Pengelolaan Sumber Daya Alam, Lingkungan Hidup

dan Kebencanaan
a. Sasaran 1 : Meningkatnya luas dan fungsi kawasan lindung serta berkurangnya luasan
lahan kritis
1) Kegiatan Tematik 1 : Konservasi dan Rehabilitasi Kawasan Lindung 45%
Output :
a) Tertanggulanginya permasalahan gangguan dan perambahan kawasan
hutan;
b) Terlaksananya rehabilitasi lahan di hulu DAS Besar di Jawa Barat;
c) Terfasilitasi dan terkoordinasikannya kebijakan kawasan lindung, konservasi
sumber daya alam, dan keanekaragaman hayati;
d) Terfasilitasinya pengelolaan lingkungan dan rehabilitasi ekosistem pesisir
dan laut;
e) Terfasilitasinya pengelolaan taman hutan raya dan pengembangan hutan
daerah;
f) Terfasilitasinya pengembangan RTH Perkotaan;
g) Terlaksananya pengembangan Eco-Village di DAS Citarum;
h) Terfasilitasinya pengembangan model desa konservasi di kawasan lindung;
i) Terlaksananya penyusunan rencana induk pelestarian dan pengendalian
pemanfaatan kawasan lindung.
V-11
b. Sasaran 2 : Meningkatnya kualitas udara dan air serta pengelolaan sampah terpadu
2) Kegiatan Tematik 2 : Pengendalian Pencemaran Limbah Industri, Limbah
Domestik, dan Pengelolaan Sampah Regional
Output :
a) Terlaksananya penanganan secara terpadu pencemaran limbah industri di
Rancaekek, Trusmi, Dukupuntang, dan Sukaregang;
b) Terfasilitasinya pembangunan Tempat Pemrosesan dan Pengolahan Akhir
Sampah (TPPAS) Regional di Legok Nangka di Kab. Bandung dan Nambo
di Kab. Bogor;
c) Terlaksananya optimalisasi dan persiapan pasca operasionalisasi Tempat
Pemrosesan Kompos (TPK) Sarimukti di Kab. Bandung Barat;
d) Terlaksananya revitalisasi TPPAS Regional Leuwigajah di Kota Cimahi dan
Kab. Bandung Barat;
e) Terfasilitasinya penanganan air limbah domestik di PKN dan PKW melalui
perluasan ketersediaan sarana dan prasarana pengolahan air limbah serta
penyediaan instalasi pengolahan/penampungan air limbah komunal dan
IPAL kawasan;
f) Terlaksananya pembinaan dalam rangka peningkatan cakupan pelayanan
persampahan, pengurangan timbulan sampah pada sumbernya, dan
meningkatnya kapasitas kelembagaan pengelolaan dan pemanfaatan
sampah;
g) Terpantaunya kualitas air sungai strategis dan waduk besar di Jawa Barat;
h) Teridentifikasinya sumber-sumber pencemaran air di sungai dan waduk
besar;
i) Terawasinya pemanfaatan B3 dan pembuangan limbah B3 pada industri
dan rumah sakit;
j) Terfasilitasinya peningkatan kapasitas SDM pengelola lingkungan;
k) Tertanganinya kasus pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan dan
terawasinya ketaatan industri yang telah mendapat sangsi administrasi,
ADR, dan pidana;
l) Terfasilitasi dan terbinanya produksi bersih dan teknologi lingkungan untuk
UMKM;
m) Terfasilitasinya penilaian dokumen lingkungan (AMDAL) di Jawa Barat;
n) Tersusunnya kajian daya dukung dan daya tampung sebagai landasan
kebijakan pembangunan daerah;
V-12
o) Terfasilitasi dan terkoordinasinya tata kelola lingkungan dan tersusunnya
Kajian Lingkungan Hidup Strategis sebagai dasar dalam penentuan
kebijakan pembangunan;
p) Terfasilitasi dan terbinanya teknis Program Adipura, Adiwiyata dan Sekolah
Berbudaya Lingkungan di Jawa Barat;
q) Terlaksananya kampanye dan penyuluhan lingkungan;
r) Terlaksananya pembinaan dan pengembangan laboratorium lingkungan
menuju terwujudnya West Java Environmental Forensic Laboratory.
c. Sasaran 3 : Meningkatnya efektivitas mitigasi dan percepatan penanganan bencana.

3) Kegiatan Tematik 3 : Penanganan Bencana Longsor dan Banjir
Output :
a) Terlaksananya gerakan rehabilitasi hutan dan lahan di Jawa Barat;
b) Meningkatnya penyediaan benih/bibit tanaman hutan bersertifikat;
c) Terlaksananya pengendalian pemanfaatan ruang kawasan Bodebekpunjur
dan Kawasan Bandung Utara;
d) Terlaksananya peningkatan manajemen air untuk penanganan banjir dan
kekeringan;
e) Terlaksananya percepatan penanganan korban bencana alam;
f) Terlaksananya peningkatan kesadaran dan kewaspadaan masyarakat
terhadap bencana dengan bantuan early warning system kebencanaan;
g) Terfasilitasinya pengembangan mitigasi bencana alam geologi untuk
mengurangi resiko bencana;
h) Terlaksana dan terpantaunya implementasi rencana aksi daerah penurunan
emisi gas rumah kaca;
i) Terlaksananya pembinaan dan pengembangan Kampung Iklim.
7. Common Goals 7 : Meningkatkan pengelolaan seni, budaya dan wisata serta

kepemudaan dan olahraga
a. Sasaran 1 : Meningkatkan infrastruktur sarana dan prasarana olahraga bertaraf
Internasional dan Kepemudaan
1) Kegiatan Tematik 1 : Pengembangan Fasilitas Olahraga dan Kepemudaan
Output :
a) Tersedianya sarana dan prasarana olahraga yang memadai;
b) Tersedianya sarana dan prasarana aktivitas kepemudaan dalam rangka
perwujudan pemuda mandiri.
V-13
b. Sasaran 2 : Pelestarian seni budaya tradisional dan benda cagar budaya di Jawa Barat
2) Kegiatan Tematik 2 : Pelestarian Seni Budaya Tradisonal dan Benda Cagar
Budaya di Jawa Barat.
Output :
a) Terlestarikannya nilai – nilai tradisional, kesejarahan, kepurbakalaan, dan
museum bagi pengembangan budaya daerah;
b) Terlindunginya situs – situs cagar budaya di Jawa Barat.
c. Sasaran 3 : Meningkatnya Gelar Karya dan Kreativitas Seni Budaya di Jawa Barat,
3) Kegiatan Tematik 3 : Gelar Karya dan Kreativitas Seni Budaya di Jawa Barat
Output:
a) Termanfaatkan keragaman dan kekayaan seni budaya di Jawa Barat;
b) Terlaksananya gelar karya seni kreatif daerah di Jawa Barat.
d. Sasaran 4 : Meningkatnya Pengembangan destinasi wisata

4) Kegiatan Tematik 4 : Pengembangan Destinasi Wisata
Output :
a) Terfasilitasinya event pariwisata pada kawasan Objek Wisata di Jawa Barat.
8. Common Goals 8 : Meningkatkan ketahanan keluarga dan kependudukan

a. Sasaran 1 : Meningkatnya ketahanan keluarga dan keluarga berencana
1) Kegiatan Tematik 1 : Peningkatan Ketahanan Keluarga dan Program Keluarga
Berencana
Output :
a) Terfasiltasinya pemakaian alat kontrasepsi;
b) Terlaksananya peningkatan ekonomi keluarga pra sejahtera dan KS I serta
pengembangan Bina Keluarga;
c) Terfasilitasi Kader Pemberdayaan Masyarakat (KPM) sebagai motivator
ketahanan keluarga;
d) Tersedianya neraca kependudukan dan terkendalinya penduduk melalui KB;
e) Tersedianya database;
f) Tersebarnya informasi KB.
V-14
b. Sasaran 2 : Meningkatkan Pemberdayaan Perempuan dan Pengokohan Ekonomi
Keluarga
3) Kegiatan Tematik 2 : Peningkatan Pemberdayaan Perempuan dan Ekonomi
Keluarga
Output :
a) Terlaksananya penerapan perencanaan dan pelaksanaan Anggaran Responsif
Gender;
b) Terfasilitasinya pelayanan lembaga ekonomi dan lapang kerja bagi
perempuan;
c) Terfasilitasinya keterlibatan perempuan dalam partisipasi politik dan jabatan
politik;
d) Terlindunginya perempuan melalui pencegahan kekerasan dan perdagangan
perempuan;
e) Terfasilitasinya lembaga-lembaga perlindungan terhadap berbagai jenis
kekerasan;
f) Tersedianya data gender dan anak;
g) Terbentuknya usaha ekonomi perempuan.
c. Sasaran 3 : Meningkatnya pengelolaan kependudukan

3) Kegiatan Tematik 3 : Peningkatan Pengelolaan Kependudukan
Output :
a) Terfasilitasinya pengelolaan administrasi kependudukan;
b) Tersedianya akurasi data kependudukan.
9. Common Goals 9 : Menanggulangi kemiskinan, penyandang masalah kesejahteraan

sosial dan keamanan
a. Sasaran 1 : Menurunnya penduduk miskin di Jawa Barat
1) Kegiatan Tematik 1 : Pengurangan Kemiskinan
Output :
a) Terfasilitasinya bantuan sosial berbasiskan keluarga, masyarakat, usaha
mikro, dan kecil;
b) Tersedianya pelatihan untuk meningkatkan pengetahuan dan keterampilan;
c) Terfasilitasinya pendampingan usaha untuk kemandirian ekonomi;
V-15
d) Terfasilitasinya percepatan pengurangan kemiskinan;
e) Terfasilitasinya koordinasi penanggulangan kemiskinan di Jawa Barat;
f) Terlaksanannya pendampingan percepatan penanggulangan kemiskinan.
b. Sasaran 2 : Meningkatnya pemberdayaan dan perlindungan sosial
2) Kegiatan Tematik 2 : Peningkatan Rehabilitasi Sosial, Pemberdayaan Sosial,
Jaminan Sosial, dan Perlindungan Sosial Terhadap PMKS
Output :
a) Terfasilitasinya Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial ( PMKS) melalui
panti dan luar panti;
b) Terfasilitasinya bantuan kepada korban bencana dalam meningkatkan
keberfungsian sosialnya;
c) Terfasilitasinya para Perintis Kemerdekaan Republik Indonesia
(PKRI)/Janda PKRI dan Keluarga Pahlawan.
c. Sasaran 3 : Terwujudnya rasa aman dan nyaman bagi masyarakat

3) Kegiatan Tematik 3: Peningkatan Ketentraman dan Keamanan Masyarakat
Output :
a) Meningkatnya jumlah dan kualitas anggota Satpol PP dan Linmas;
b) Menurunnya gangguan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat;
c) Menurunnya jumlah unjuk rasa ke tingkat provinsi.
10. Common Goals 10 Modernisasi Pemerintahan dan Pembangunan Perdesaan.

a. Sasaran 1 : Meningkatnya kinerja aparatur dalam mewujudkan Good Governance
1) Kegiatan Tematik 1 : Modernisasi Pemerintahan dan Profesionalisme Aparatur
Output :
a) Terwujudnya peningkatan kualitas pengelolaan manajemen pemerintahan di
daerah Provinsi Jawa Barat;
b) Terwujudnya peningkatan pendapatan daerah melalui ekstensifikasi dan
intensifikasi pendapatan asli daerah (PAD), dan penggalian potensi
peningkatan sumber-sumber pendapatan diluar PAD (dana transfer/dana
perimbangan), pemanfaatan penerbitan obligasi daerah serta optimalisasi
program CSR/TJSLP bagi sektor dunia usaha di Jawa Barat;
c) Terfasilitasinya pengelolaan manajemen keuangan dan kekayaan daerah
Provinsi Jawa Barat;
d) Tersusunnya analisis jabatan dan beban kerja;
V-16
e) Terkelolanya penyelenggaraan perpustakaan dan kearsipan sesuai dengan
pedoman yang ada;
f) Terfasilitasinya peningkatan kemampuan dan profesionalisme aparatur
dalam pengadaan barang dan jasa;
g) Tersusunnya dokumen rencana aksi daerah pencegahan dan pemberantasan
korupsi (ppk) Provinsi Jawa Barat;
h) Tersusunnya data standar kompetensi jabatan yang akurat;
i) Terselenggaranya koordinasi perencanaan diklat aparatur Provinsi Jawa
Barat.
b. Sasaran 2 : Meningkatnya pelayanan data informasi kepada masyarakat
2) Kegiatan Tematik 2 : Peningkatan Kualitas Komunikasi Organisasi dan
Komunikasi Publik
Output:
a) Terinformasikannya kegiatan penyelenggaraan pemerintahan dan
pelaksanaan pembangunan Jawa Barat ke masyarakat;
b) Terselenggaranya koordinasi, komunikasi Informasi dan kemitraan
media, dialog interaktif masyarakat serta pemberdayaan Kelompok
Informasi Masyarakat dan Forum Komunikasi Media Tradisional dan
Pekan Informasi Nasional.
c. Sasaran 3 : Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan politik,

hukum, ketertiban, dan keamanan masyarakat serta peran kelembagaan
masyarakat dalam pembangunan
3) Kegiatan Tematik 3 : Penataan Sistem Hukum dan Penegakan Hukum
Output:
a) Terfasilitasinya peningkatan kapasitas parpol dan masyarakat sipil serta
terfasilitasinya peningkatan FKUB dan FKDM;
b) Tersusunnya produk hukum yang mengakomodasi nilai-nilai agama,
kearifan lokal, dan nilai-nilai hidup lainnya yang berkeadilan;
c) Tersusunnya legal opinion perkara tata usaha negara;
d) Tersusunnya peraturan perundang-undangan, kesadaran hukum dan
HAM;
e) Tersusunnya produk hukum, sebagai pelaksanaan peraturan daerah baik
dalam bentuk peraturan kepala daerah maupun keputusan kepala
daerah yang bersifat penetapan (beschikking) atau pengaturan (regeling);
f) Terdokumentasikannya peraturan perundang-undangan pusat dan
daerah baik secara manual maupun secara komputerisasi.
V-17
d. Sasaran 4 : Meningkatnya harmonisasi pembangunan antar wilayah dan wilayah
perbatasan
4) Kegiatan Tematik 4 : Kerjasama Program Pembangunan dan Pendanaan
Multipihak
Output:
a) Tersusunnya kerjasama pembangunan wilayah perbatasan;
b) Terselenggaranya koordinasi dan sinergitas pembangunan lintas
Kabupaten/Kota di wilayah;
c) Terwujudnya batas daerah yang jelas dan pasti baik dari aspek yuridis
maupun fisik di lapangan antar Kabupaten/Kota dan antar Provinsi;
d) Terselenggara fasilitasi kerjasama antar daerah Kabupaten/Kota dalam
rangka mewujudkan SDM Jawa Barat yang produktif dan berdaya saing
berbasis kewilayahan;
e) Terwujudnya pengembangan kerjasama pembangunan ekonomi
regional antar Kabupaten/Kota di Jawa Barat;
f) Terfasilitasinya peningkatan kerjasama antar daerah Kabupaten/Kota
dalam bidang ketersediaan dan kualitas infrastruktur regional di Jabar;
g) Terfasilitasinya kerjasama antar Kabupaten/Kota dalam peningkatan
daya dukung dan daya tampung lingkungan untuk pembangunan yang
berkelanjutan;
h) Tersusunnya kerjasama Provinsi dengan Kabupaten/ Kota, Provinsi
dengan Provinsi lain, dan Provinsi dengan pusat;
i) Terlaksananya penegasan batas wilayah Provinsi Jabar dengan Banten.
e. Sasaran 5 : Meningkatnya Kualitas Perencanaan, Pengendalian dan Akuntabilitas

Pembangunan
5) Kegiatan Tematik 5 : Peningkatan Kualitas Perencanaan, Pengendalian,
dan Akuntabilitas Pembangunan Serta Pengelolaan Aset dan Keuangan
Output:
a) Terwujudnya perencanaan yang partisipatif dan akuntabel serta
berbasis penelitian;
b) Terwujudnya sinergitas perencanaan, pengendalian program, dan
pengelolaan administrasi keuangan;
c) Terwujudnya upaya peningkatan kinerja OPD;
d) Terwujudnya peningkatan kualitas pengelolaan manajemen
pemerintahan daerah yang didukung oleh para analis kebijakan
pembangunan profesional;
V-18
e) Terselenggaranya koordinasi, pembinaan, monitoring, dan
pengendalian perencanaan pembangunan pada seluruh sektor di Jawa
Barat;
f) Terselenggaranya sinergitas pembangunan antara Pemerintah Pusat,
Provinsi, dan Kabupaten/Kota.
f. Sasaran 6 : Meningkatnya Kualitas Sarana dan Prasarana Pemerintahan

6) Kegiatan Tematik 6 : Peningkatan Sarana dan Prasarana Pemerintahan
Output:
1. Meningkatnya pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana kerja
aparatur sesuai standar daerah.
Gambar 5.1
Kegiatan Tematik Sektoral Tahun 2015
Dalam RKPD 2015 ini terdapat 45 kegiatan tematik sektoral yang dikemas berdasarkan
prioritas pembangunan (Common Goals) dan tindaklanjut dari penjabaran RPJMD Provinsi Jawa
Barat tahun 2013 - 2018, sebagai berikut:
V-19
Common Goal 1 Meningkatkan Aksesibilitas dan Mutu Pendidikan, yaitu Wajar
Dikdas 9 tahun secara gratis; Beasiswa siswa miskin untuk SMA/SMK; Beasiswa mahasiswa
miskin dan berprestasi serta bantuan tugas akhir; Bantuan dana kesejahteraan guru negeri,
sukwan, dan honorer; Bantuan dana bagi guru madrasah diniyah/penyuluh agama; Rehabilitasi
gedung sekolah; Pendidikan paket B dan C secara masal untuk usia 15 tahun ke atas;
Penegerian Perguruan Tinggi di 4 Wilayah; Penyelenggaraan kerjasama Kuliah Kerja Nyata
(KKN) tematik; Penyelenggaraan pendidikan penggerak pembangunan; Perkuatan tim ahli
pada UPTD/UPTB/Instalasi; Pembangunan Stadion Sepakbola di 4 wilayah; Dukungan PON
XVI; Pembangunan Plasa Terbuka untuk Kreatifitas dan Gelar Budaya di Kabupaten/Kota;
Pengembangan RSBI dan Sekolah Luar Biasa serta Program sertifikasi Guru.
Common Goal 2 Meningkatkan Aksesibilitas dan Kualitas Layanan Kesehatan yaitu
Dukungan dokter, bidan, dan tenaga medis di RSU di daerah terpencil; Penanggulangan gizi
buruk; Dukungan alat kesehatan; Peningkatan pelayanan kesehatan bagi PMKS dan community
outreach (komunitas yang belum mendapat perhatian); Penanganan Penyakit Kusta, Filariasis,
dan penyakit pandemic lainnya.
Common Goal 3 Mengembangkan Infrastruktur Wilayah, Energi dan Air Baku, yaitu
fasilitasi pembangunan jalan tol strategis Bandung Intra Urban Toll Road (BIUTR) dan Soreang –
Pasirkoja (SOROJA); Terlaksananya percepatan pembangunan Jalan Tol Cileunyi – Sumedang
– Dawuan (CISUMDAWU) dan Tol Bogor - Ciawi-Sukabumi (BOCIMI), Sukabumi –
Ciranjang - Padalarang; Terlaksananya pembangunan Jalan Tol Cileunyi-Tasikmalaya
(CITAS); Pembangunan Fly Over Buah Batu, Kopo, Cimareme, dan Undepass Padalarang;
Pembangunan jalan lintas cepat Banjaran dan Majalaya; Terlaksananya percepatan
pembangunan jalan lintas cepat Sukabumi, Kabupaten Cirebon, Ciamis, dan Tasikmalaya;
Terlaksananya peningkatan dan pelebaran jalan Kadipaten – Bts Majalengka/Indramayu –
Jatibarang dan Fly Over Jatibarang; Terlaksananya pembangunan Jalan Alternatif Lingkar
Gentong; Terlaksananya peningkatan jalan Cibeber – Sukanagara, Sukanagara –
Sindangbarang, Bts Tangerang/Bogor – Parung dan Parung Panjang – Bunar; Terlaksananya
pembangunan jalan Poros Timur Puncak Sentul-Kota Bunga dan Simpang Sukamakmur-
Cariu; Terlaksananya pembangunan jalan Horisontal Poros Tengah Jonggol-Pangkalan-
Purwakarta; Terlaksananya peningkatan dan pelebaran jalan vertikal Poros Timur Pangandaran
– Ciamis – Cikijing-Cirebon, jalur vertikal Poros Barat Palabuhanratu - Cikidang – Cibadak –
Bogor – Depok – Jakarta; Terlaksananya pembangunan Jalur Horisontal Tengah Selatan-
Selatan Jabar Selatan (Palabuhanratu – Kiaradua – Tanggeung – Cukul – Cikajang –
Karangnunggal – Banjarsari – Pangandaran); Terlaksananya peningkatan dan pelebaran jalan
poros horisontal Jabar Selatan; Peningkatan infrastruktur transportasi ke sentra industri, sentra
pertanian dan wisata; Terwujudnya kemantapan jalan provinsi di atas 95% dan jalan
kabupaten/kota di atas 75%; Pengembangan sistem transportasi darat dan perkeretaapian serta
sistem transportasi masal (Mass Rapid Transport); Pengembangan transportasi masal perkotaan
di kawasan perbatasan Jabar – DKI Jakarta dan kawasan Metropolitan Bandung Raya;
Terlaksananya pembangunan Monorel di Metropolitan Bandung Raya; Pembangunan Kereta
Api Cepat (High Speed Railway) Jakarta – Bandung – Kertajati – Cirebon; Terfasilitasinya
pembangunan sarana dan prasarana angkutan massal di Metropolitan Bodebek-Karpur dan
Bandung Raya; Terfasilitasinya pembangunan jalur Kereta Api Stasiun Kejaksaan Cirebon –
Pelabuhan Cirebon, Kadipaten – Kertajati – Arjawinangun – Cirebon, Short Cut Cibungur –
Tanjung Rasa, Rancaekek – Tanjung Sari, dan Bandung – Ciwidey; Tertibnya penyelenggaraan
lalu lintas angkutan orang dan barang di Metropolitan Bodebek-Karpur dan Bandung Raya;
Terfasilitasinya ketersediaan prasarana dan fasilitas Lalu Lintas dan angkutan jalan di
V-20
perbatasan antar Provinsi dan antar Kota/Kabupaten; Pembangunan Bandara Internasional
Jawa Barat (BIJB) Kertajati dan Aerocity; Terlaksananya pengembangan Bandara Nusawiru;
Terlaksananya pengembangan sistem transportasi udara, laut, sungai, danau, dan angkutan
perairan lainnya; Dukungan Pembangunan Pelabuhan Laut Cilamaya, Pelabuhan Laut di
Palabuhanratu, serta pengembangan Pelabuhan Laut lainnya di Jabar Selatan dan Cirebon;
Terlaksananya pengembangan Pelabuhan Laut Cirebon sebagai pintu gerbang ekonomi Jawa
Barat bagian timur; Penanganan masalah dampak sosial dan lingkungan pembangunan Waduk
Jatigede; Fasilitasi pembangunan Bendung Rengrang; Dukungan pembangunan Waduk
Sadawarna; Dukungan pembangunan Waduk Kuningan; Dukungan pembangunan Waduk
Matenggeng; Pembangunan Daerah Irigasi Leuwigoong serta Daerah Irigasi Caringin;
Terwujudnya kondisi baik jaringan irigasi di atas 70%; Terlaksananya perlindungan dan
pengelolaan situ serta mata air; Terfasilitasinya pengembangan drainase perkotaan dan drainase
skala metropolitan; Terlaksananya penataan kawasan permukiman kumuh; Terfasilitasinya
peningkatan ketersediaan rumah layak huni bagi rakyat miskin dan buruh (Masyarakat
Berpengasilan Rendah/MBR); Terfasilitasinya peningkatan ketersediaan rumah melalui
pembangunan perumahan dan Kawasan Siap Bangun (Kasiba) dan Lingkungan Siap Bangun
(Lisiba); Terfasilitasinya pengembangan kawasan perdesaan potensial melalui penyediaan
infrastuktur permukiman; Terfasilitasinya pengembangan jaringan listrik perdesaan;
Pengembangan pemanfaatan energi alternatif perdesaan dan desa mandiri energi;
Pengembangan pemanfaatan energi baru terbarukan; Terfasilitasinya upaya peningkatan
cakupan pelayanan air minum di Metropolitan, Pusat Kegiatan Nasional (PKN), Pusat
Kegiatan Wilayah (PKW) melalui pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM)
Regional; Terfasilitasinya penyediaan sarana dan prasarana air bersih di perkotaan dan
perdesaan terutama di wilayah rawan air minum dan wilayah tertinggal.
Common Goal 4 Meningkatkan Ekonomi Pertanian, yaitu Dukungan Jabar dalam
Program Peningkatan Beras Nasional (P2BN) surplus 10 juta ton beras Tahun 2014;
Perlindungan lahan pertanian berkelanjutan; Pusat perberasan Subang-Indramayu; Program
swasembada daging/protein hewani (sapi, kambing, dan unggas); Penggerak dan penyuluh
pertanian; Penanggulangan kerawanan pangan di 250 desa rawan pangan; Penyediaan benih
ikan dan benih padi; Pengembangan agribisnis, forest business, marine business, dan agroindustry;
serta dukungan dukungan infrastruktur di sentra produksi pangan.
Common Goal 5 Meningkatkan Ekonomi Non Pertanian, yaitu Penyediaan Kredit
Cinta Rakyat (KCR); Koperasi dan Jabar Cyber Koperasi; Revitalisasi pasar tradisional;
Penciptaan 2 juta lapangan kerja baru dan 100.000 wirausahawan baru; Perkuatan peran
BUMD dalam pembangunan serta fasilitasi untuk mempermudah proses penanaman modal
PMA/PMDN dalam rangka meningkatkan penyerapan tenaga kerja mewujudkan Jawa Barat
sebagai tujuan investasi; Pengembangan industri kreatif; Pelatihan Kewirausahaan Muda
Kreatif.
Common Goal 6 Meningkatkan Pengelolaan Sumber Daya Alam, Lingkungan Hidup
dan Kebencanaan, yaitu Peningkatan pemantapan kawasan hutan di Jawa Barat;
Penanggulangan permasalahan gangguan dan perambahan kawasan hutan; Rehabilitasi lahan di
hulu DAS Besar di Jawa Barat; Fasilitasi dan koordinasi kebijakan kawasan lindung, konservasi
sumber daya alam dan keanekaragaman hayati; Peningkatan pengelolaan lingkungan dan
rehabilitasi ekosistem pesisir dan laut; Peningkatan pengelolaan taman hutan raya dan
pengembangan hutan daerah; Pengembangan RTH Perkotaan; Pengembangan Eco-Village di
DAS Citarum; Pengembangan model desa konservasi di kawasan lindung; Penyusunan
V-21
rencana induk pelestarian dan pengendalian pemanfaatan kawasan lindung; Penanganan
masalah pencemaran limbah industri di Rancaekek, Trusmi, Dukupuntang, dan Sukaregang;
Fasilitasi pembangunan Tempat Pemrosesan dan Pengolahan Akhir Sampah (TPPAS)
Regional di Legok Nangka di Kab. Bandung dan Nambo di Kab. Bogor; Optimalisasi dan
persiapan pasca operasionalisasi Tempat Pemrosesan Kompos (TPK) Sarimukti di Kab.
Bandung Barat; Revitalisasi TPPAS Regional Leuwigajah di Kota Cimahi dan Kab. Bandung
Barat; Penanganan air limbah domestik di PKN dan PKW; Pembinaan dalam rangka
peningkatan cakupan pelayanan persampahan, pengurangan timbulan sampah pada sumbernya
dan meningkatnya kapasitas kelembagaan pengelolaan dan pemanfaatan sampah; Pemantauan
kualitas air sungai strategis dan waduk besar di Jawa Barat; Identifikasi sumber-sumber
pencemaran air di sungai dan waduk besar; Pengawasan pemanfaatan B3 dan pembuangan
limbah B3 pada industri dan rumah sakit; Peningkatan kapasitas SDM pengelola lingkungan;
Penanganan kasus pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan dan terawasinya ketaatan
industri yang telah mendapat sangsi administrasi, ADR, dan pidana; Pembinaan produksi
bersih dan teknologi lingkungan untuk UMKM; Penilaian dokumen lingkungan (AMDAL) di
Jawa Barat; Penyusunan kajian daya dukung dan daya tampung sebagai landasan kebijakan
pembangunan daerah; Fasilitasi dan koordinasi tata kelola lingkungan dan tersusunnya Kajian
Lingkungan Hidup Strategis sebagai dasar dalam penentuan kebijakan pembangunan;
Pembinaan teknis Program Adipura, Adiwiyata, dan Sekolah Berbudaya Lingkungan di Jawa
Barat; Pelaksanaan kampanye dan penyuluhan lingkungan; Pembinaan pembinaan dan
pengembangan laboratorium lingkungan menuju terwujudnya West Java Environmental Forensic
Laboratory; Gerakan rehabilitasi hutan dan lahan di Jawa Barat; Peningkatan penyediaan
benih/bibit tanaman hutan bersertifikat; Pengendalian pemanfaatan ruang kawasan
Bodebekpunjur dan Kawasan Bandung Utara; Peningkatan manajemen air untuk penanganan
banjir dan kekeringan; Percepatan penanganan korban bencana alam; Peningkatan kesadaran
dan kewaspadaan masyarakat terhadap bencana dengan bantuan early warning system
kebencanaan; Pengembangan mitigasi bencana alam geologi untuk mengurangi resiko
bencana; Implementasi dan pemantauan rencana aksi daerah penurunan emisi gas rumah kaca;
Pembinaan dan pengembangan Kampung Iklim.
Common Goal 7 Meningkatkan pengelolaan seni, budaya, dan wisata serta
kepemudaan dan olahraga, yaitu Pelestarian seni budaya tradisonal dan benda cagar budaya di
Jawa Barat; Gelar karya dan kreativitas seni budaya di Jawa Barat; Pengembangan destinasi
wisata; Pengembangan fasilitas olahraga dan kepemudaan.
Common Goal 8 Meningkatkan ketahanan keluarga dan kependudukan yaitu
Peningkatan ketahanan keluarga dan program keluarga berencana; Peningkatan pemberdayaan
perempuan dan ekonomi keluarga.
Common Goal 9 Menanggulangi kemiskinan, penyandang masalah kesejahteraan sosial
dan keamanan, yaitu Pengurangan kemiskinan, peningkatan rehabilitasi sosial, pemberdayaan
sosial, jaminan sosial, dan perlindungan sosial terhadap PMKS; Peningkatan ketentraman dan
keamanan masyarakat.
Common Goal 10 Modernisasi Pemerintahan dan Pembangunan Perdesaan, yaitu
Penyelenggaraan pemilihan Bupati dan Wakil Bupati, serta Walikota dan Wakil Walikota
Tahun 2014; Dukungan program keamanan dan ketertiban masyarakat; Implementasi aplikasi
Paperless office pada seluruh OPD/Biro Provinsi Jawa Barat; Program Sistem Manajemen
Mutu seluruh OPD/Biro Provinsi Jawa Barat; Program 300 Doktor Research Assistant;
Pemantapan Sistem Satu Data Pembangunan Jawa Barat; Perkuatan tim ahli analis kebijakan
V-22
pembangunan; Penataan dan pengendalian Kawasan Cepat Tumbuh; Manajemen
pengembangan Metropolitan di Jawa Barat; Reaktualisasi Badan Koordinasi Pemerintahan dan
Pembangunan (BKPP); Implementasi pengembangan wilayah Jawa Barat bagian selatan dan
pengembangan wilayah Jawa Barat bagian utara; Dukungan penyelesaian daerah otonomi baru
di Jawa Barat; Peningkatan wawasan kebangsaan; Kerukunan umat beragama dan
sarana/prasaran peribadatan; Perkuatan dan pengembangan BUMD; Peningkatan kualitas
kerjasama komunikasi antar stakeholders; Sertifikasi organisasi kemasyarakatan; Penataan dan
pengelolaan barang milik daerah; Sinergitas dan koordinasi antar OPD dalam pelayanan
perijinan terpadu; Sinergi program pemerintah-provinsi-kabupaten/kota; Pemilihan kegiatan
tematik yang lebih fokus untuk pencapaian target; Peningkatan pendapatan asli daerah
berdasar potensi yang sesungguhnya; Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari Badan
Usaha Milik Daerah (BUMD); Pengendalian akurasi pelaksanaan pembangunan dengan
prinsip SIDLACOM (Survey Investigation, Design, Land Acquisition, Construction, Operation, and
Maintenance); keberpihakan terhadap kabupaten/kota dengan capaian IPM rendah.
5.1.2. Rencana Program dan Kegiatan Tematik Kewilayahan

Rencana Program dan Kegiatan Tematik Kewilayahan merupakan rencana
pembangunan yang didasarkan pada keberadaan potensi unggulan di setiap Wilayah
Koordinasi Pemerintahan dan Pembangunan (WKPP) Jawa Barat, dengan perincian sebagai
berikut yang berpedoman pada hasil Pra Musrenbang Provinsi Tahun 2014, diamanatkan
untuk mengaktualisasi peran BKPP dalam perkuatan realisasi kerjasama pelaksanaan 20
kegiatan tematik kewilayahan, yaitu:
1. Kegiatan Tematik Kewilayahan di WKPP- I Bogor:
a. Pengembangan sentra ternak sapi potong, sapi perah, ayam ras dan unggas lokal;
b. Pengembangan agribisnis ikan air tawar, dan ikan hias untuk pasar regional dan
global;
c. Pengembangan pusat pemuliaan padi varietas pandan wangi dan varietas unggul
lainnya;
d. Pengembangan agrowisata koridor Bogor-Puncak-Cianjur; ekowisata
pemandangan alam dan bahari koridor Bogor, Sukabumi Pelabuhanratu, dan
mengelola cagar biosfer Cibodas.
e. Pengembangan pusat pertumbuhan baru (growth center) Pelabuhan Ratu dan
Metropolitan BODEBEK KARPUR.
2. Kegiatan Tematik Kewilayahan di WKPP- II Purwakarta:

a. Pengembangan industri manufaktur;
b. Pengembangan industri keramik dan gerabah;
V-23
c. Pengembangan industri perberasan dan makanan, olahan berbasis bahan baku
lokal, perkebunan, budidaya ikan air tawar dan air payau, serta ternak sapi perah,
sapi potong, kambing/domba, ayam ras serta unggas lokal;
d. Pengembangan wisata sejarah dan wisata ziarah (pilgrimage);
e. Pengembangan metropolitan BODEBEK KARPUR.
3. Kegiatan Tematik Kewilayahan di WKPP- III Cirebon:

a. Mengembangkan industri mangga gedong gincu dan industrialisasi perikanan ;
b. Mengembangkan sistem perdagangan komoditi beras dan palawija;
c. Mengembangkan industri batik dan rotan, serta industri makanan olahan berbahan
baku lokal;
d. Melestarikan keraton, wisata sejarah, wisata ziarah (pilgrimage) dan
mengembangkan ekowisata;
e. Mengembangkan Metropolitan Cirebon Raya serta Kawasan BIJB dan Aerocity
Kertajati.
4. Kegiatan Tematik Kewilayahan di WKPP-IV Priangan:

a. Pengembangan Kawasan Pendidikan Tinggi dan Riset Terpadu di Jatinangor;
b. Pengembangan klaster unggas, perikanan budidaya air tawar dan tangkap, serta
ternak sapi perah, sapi potong, domba Garut, kambing dan jejaringnya serta
pengembangan sentra produksi pakan ternak;
c. Pengembangan produksi tanaman industri (kopi, teh, kakao, karet, atsiri) dan
hortikultura (sayuran, buah-buahan, tanaman hias) yang berorientasi ekspor;
d. Pengembangan jasa perdagangan, industri kreatif dan pariwisata;
e. Pengembangan Metropolitan Bandung Raya, pusat pertumbuhan baru (growth
center) Pangandaran dan Rancabuaya.
5.1.3 Pengembangan Metropolitan dan Pusat Pertumbuhan di Jawa Barat

Saat ini di Provinsi Jawa Barat terdapat 3 (tiga) Wilayah Metropolitan, meliputi
Metropolitan Bogor Depok Bekasi Karawang Purwakarta (Bodebek Karpur) meliputi Kota
Bogor, Kabupaten Bogor, Kota Depok, Kota Bekasi, Kabupaten Bekasi, Kabupaten
Karawang, dan Kabupaten Purwakarta, Metropolitan Bandung Raya meliputi Kota Bandung,
Kota Cimahi, Kabupaten Bandung, Kabupaten Bandung Barat, dan Kabupaten Sumedang dan
Metropolitan Cirebon Raya meliputi Kota Cirebon, Kabupaten Cirebon, Kabupaten
Kuningan, Kabupaten Majalengka, dan Kabupaten Indramayu. Selain itu terdapat 3 (tiga)
Pusat Pertumbuhan (Growth Center) meliputi: Pusat Pertumbuhan Pangandaran,
Palabuhanratu, dan Rancabuaya.
Dalam rangka perwujudan 3 (tiga) metropolitan dan 3 (tiga) pusat pertumbuhan
V-24
tersebut, telah diterbitkan Kepgub No 70 Tahun 2013 tentang “Pengelolaan Pembangunan
Dan Pengembangan Metropolitan Dan Pusat Pertumbuhan di Jawa Barat” dan pada tahun
2014 sedang diproses Raperda dan dilakukan penyusunan dokumen masterplan. Selanjutnya
untuk tahun 2015, akan dilaksanakan penyusunan Detail Tata Ruang, Bisnis Plan dan
pembentukan kelembagaan serta menyepakati MoU antara Pemerintah Provinsi dan
Kabupaten/Kota di wilayah 3 Metropolitan dan 3 Pusat Pertumbuhan sebagai dasar
pelaksanaan kebijakan..
5.2 Rencana Program dan Kegiatan Non Common Goals (Non Tematik)
Rencana kerja Non-Common Goals adalah merupakan rencana kerja penunjang yang
dikategorikan bukan merupakan kegiatan prioritas pembangunan. Rencana kerja Non-Common
Goals diarahkan untuk kegiatan-kegiatan yang mendukung operasional dan peningkatan kinerja
sesuai dengan tugas pokok dan fungsi OPD.
Kegiatan yang termasuk dalam lingkup Non-Common Goals adalah kegiatan tetap dan
mengikat (fixed cost) dan kegiatan rutin (regular cost). Cakupan kegiatan tetap dan mengikat yaitu
kegiatan yang harus dialokasikan oleh OPD karena merupakan kebutuhan dasar untuk
operasional dan penunjang kinerja. Sedangkan kegiatan rutin adalah kegiatan yang merupakan
tugas fungsi OPD dan bukan kegiatan unggulan namun akan berdampak luas apabila tidak
dilaksanakan.
Dalam Matriks Rencana Kerja Non Common Goals ini juga memuat rincian kegiatan dari
96 program pembangunan Provinsi Jawa Barat yang mengacu kepada RPJMD 2013 – 2018
dan sudah dituangkan berdasarkan Bidang Urusan Pemerintah Daerah baik Urusan Wajib dan
Pilihan sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintah Antar Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota. Sedangkan Matrik Rencana Kerja yang pendanaannya bersumber dari
APBN merupakan penjabaran program dan kegiatan yang mengacu kepada Prioritas Program
dari Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2015.
Status kegiatan pada RKPD ini masih bersifat sementara dan dapat mengalami
perbaikan sejalan dengan perkembangan proses perencanaan, kondisi pembangunan, dan
kebijakan Pemerintah Provinsi Jawa Barat, sebagaimana diatur dalam Permendagri Nomor 13
Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah.
5.3. Matrik Rencana Program dan Kegiatan

Matrik Rencana Program dan Kegiatan Tahun 2015 merupakan penjabaran dari uraian
substansi yang dijelaskan dalam sub bab 5.1 dan 5.2. Selengkapnya mengenai Matrik Rencana
Program dan Kegiatan tersebut diuraikan pada Buku II dan Buku III yang merupakan bagian
tidak terpisahkan dengan judul Rencana Program dan Kegiatan OPD/Biro Provinsi Jawa
Barat serta rencana program dan kegiatan kategori Bantuan Keuangan, Hibah, Bantuan Sosial,
dan Subsidi Tahun 2015 yang alokasi pendanaannya diusulkan dari APBD Provinsi Jawa Barat.
V-25
Hasil rekapitulasi sementara usulan Program dan Kegiatan dari OPD/Biro Provinsi
pada Rancangan Awal melalui RKPD Jabar Online berjumlah sebanyak 1.723 kegiatan untuk
kategori Belanja Langsung dengan jumlah anggaran sebesar Rp.8.624.392.954.090,- dan
kategori BTL OPD sebanyak 14 kegiatan dengan jumlah anggaran sebesar 205.069.363.400
seperti tercantum dalam Tabel 5.1.
Adapun rekapitulasi Usulan Program dan Kegiatan Kabupaten/Kota Pada Rancangan
Awal RKPD Provinsi Jawa Barat Tahun 2015 melalui RKPD Jabar Online berjumlah
sebanyak 56 kegiatan untuk kategori Belanja Langsung dengan jumlah anggaran sebesar
Rp.516.097.751.000,- dan kategori BTL OPD sebanyak 138 kegiatan dengan jumlah anggaran
sebesar Rp.772.672.069.840,- seperti tercantum pada tabel 5.2.
Dari hasil rekapitulasi, baik untuk usulan program dan kegiatan dari OPD/Biro maupun
dari kabupaten/kota, belum ada usulan untuk kategori kegiatan Hibah, Bantuan Sosial,
Bantuan Keuangan, Bantuan Desa dan juga Subsidi.
V-26
TABEL 5.1. Rekapitulasi Usulan Program Dan Kegiatan OPD/BIRO Pada Rancangan Awal
RKPD Provinsi Jawa BaratTahun 2015
JUMLAH JUMLAH
NO OPD/BIRO
KEGIATAN BL OPD KEGIATAN BTL OPD
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 Dinas Pendidikan
2 Dinas Kesehatan 228 285.387.346.000 1 90.000.000
3 Rumah Sakit Jiwa 25 47.935.943.000
4 Rumah Sakit Paru 16 32.600.000.000
Rumah Sakit Umum
5 14 381.755.000.000
Daerah Al Ihsan
6 Dinas Bina Marga 52 1.851.178.401.400
Dinas Pengelolaan Sumber
7 49 110.709.500.000
Daya Air
Dinas Permukiman Dan
8 31 238.824.800.000
Perumahan
Badan Perencanaan
9 51 38.345.375.000
Pembangunan Daerah
10 Dinas Perhubungan 61 2.615.490.000.000
Badan Pengelolaan
11 35 46.550.000.000
Lingkungan Hidup Daerah
Badan Pemberdayaan
Perempuan Perlindungan
12 Anak Pengendalian 5 5.971.592.000
Kependudukan dan
Keluarga Berencana
13 Dinas Sosial 60 69.364.563.000
Dinas Tenaga Kerja Dan
14 84 115.014.989.500
Transmigrasi
Dinas Koperasi Dan Usaha
15 Mikro Kecil Dan 15 29.200.000.000
Menengah
Badan Koordinasi Promosi
16 Dan Penanaman Modal 15 24.500.000.000
Daerah
Dinas Pariwisata Dan
17 213 203.695.370.000
Kebudayaan
Dinas Olah Raga Dan
18 30 1.149.338.000.000
Pemuda
Badan Kesatuan Bangsa
19 17 24.900.000.000
Politik
Biro Pemerintahan
20 21 14.900.000.000
Umum
Biro Otonomi Daerah dan
21 13 8.020.000.000
Kerjasama
22 Biro Hukum dan HAM
Biro Administrasi
23 17 57.950.000.000
Perekonomian
24 Biro Bina Produksi 9 3.841.794.200
Biro Administrasi
25
Pembangunan
Biro Pelayanan Sosial
26 58 47.080.000.000
Dasar
27 Biro Pengembangan Sosial 12 22.015.000.000
V-27
JUMLAH JUMLAH
NO OPD/BIRO
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
28 Biro Organisasi 17 9.805.000.000
29 Biro Keuangan 40 31.711.698.600
Biro Pengelolaan Barang
30 19 43.400.000.000
Daerah
Biro Humas Protokol dan
31 17 145.936.921.000
Umum
32 Sekretariat DPRD
33 Dinas Pendapatan Daerah 18 13.457.864.700
34 Inspektorat 77 29.770.270.990
Badan Koordinasi
35 Pemerintahan Dan 9 2.050.000.000
Pembangunan Wilayah I
Badan Koordinasi
36 Pemerintahan Dan 4 770.000.000
Pembangunan Wilayah II
Badan Koordinasi
37 Pemerintahan Dan
Pembangunan Wilayah III
Badan Koordinasi
38 Pemerintahan Dan
Pembangunan Wilayah IV
Badan Kepegawaian
39 21 44.200.000.000
Daerah
Badan Pendidikan Dan
40 7 114.750.000.000
Pelatihan Daerah
Kantor Perwakilan
41 11 4.429.305.000
Pemerintahan
Badan Pelayanan Perijinan
42 18 72.010.240.000
Terpadu
Sekretariat Komisi
43 Penyiaran Indonesia 8 5.875.180.000
Daerah
Badan Penanggulangan
44 27 47.829.815.000 2 2.500.000.000
Bencana Daerah
Satuan Polisi Pamong
45
Praja
46 Sekretariat KORPRI 9 9.500.000.000
Sekretariat Badan
Koordinasi Penyuluhan,
47 1 29.765.000.000
Perikanan dan Kehutanan
Provinsi Jawa Barat
Badan Ketahanan Pangan
48 22 33.850.000.000 5 43.240.000.000
Daerah
Badan Pemberdayaan
49 Masyarakat Dan 6 7.100.000.000
Pemerintahan Desa
Dinas Komunikasi Dan
50
Informatika
Badan Perpustakaan Dan
51 20 26.716.459.000
Kearsipan Daerah
Dinas Pertanian Tanaman
52 59 173.790.689.700 6 159.239.363.400
Pangan
53 Dinas Perkebunan 16 16.510.000.000
54 Dinas Peternakan 26 37.350.000.000
V-28
JUMLAH JUMLAH
NO OPD/BIRO
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
55 Dinas Kehutanan 35 88.659.350.000
Dinas Energi Dan Sumber
56 50 135.322.782.000
Daya Mineral
Dinas Perikanan Dan
57 41 61.557.784.000
Kelautan
Dinas Perindustrian Dan
58 14 13.706.920.000
Perdagangan
Badan Penelitian,
Pengembangan dan
59 Penerapan Ilmu
Pengetahuan dan
Teknologi Daerah
Total 1723 8.624.392.954.090 14 205.069.363.400
TABEL 5.2. Rekapitulasi Usulan Program Dan Kegiatan Kabupaten/Kota Pada Rancangan
Awal RKPD Provinsi Jawa BaratTahun 2015
JUMLAH JUMLAH
NO KABUPATEN/KOTA
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 Kabupaten Bogor 27 314.738.813.840
2 Kabupaten Sukabumi 5 21.379.791.000 12 74.082.700.000
3 Kabupaten Cianjur
4 Kabupaten Bandung 1 26.000.000.000
5 Kabupaten Garut
6 Kabupaten Tasikmalaya
7 Kabupaten Ciamis
8 Kabupaten Kuningan 9 75.345.000.000 20 63.500.000.000
9 Kabupaten Cirebon
10 Kabupaten Majalengka 5 6.670.950.000 46 7.440.000.000
11 Kabupaten Sumedang
12 Kabupaten Indramayu
13 Kabupaten Subang 1 1.500.000 1 1.050.000.000
14 Kabupaten Purwakarta
15 Kabupaten Karawang
16 Kabupaten Bekasi
17 Kabupaten Pangandaran
18 Kabupaten Bandung Barat
19 Kota Bogor
20 Kota Sukabumi 1 560.000.000
21 Kota Bandung
22 Kota Cirebon 1 7.000.000.000
23 Kota Bekasi
24 Kota Depok 24 309.300.510.000
25 Kota Cimahi 12 103.400.000.000 28 277.800.556.000
26 Kota Tasikmalaya 1 500.000.000
V-29
JUMLAH JUMLAH
NO KABUPATEN/KOTA
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
27 Kota Banjar
Total 56 516.097.751.000 138 772.672.069.840
V-30
BAB VI
PENUTUP
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2015, merupakan penjabaran
dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 – 2018.
Dengan mengacu kepada Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2015 dan hasil analisis, pemantauan serta
evaluasi pelaksanaan RKPD Tahun 2014. RKPD Tahun 2015 berada pada tahapan pengembangan untuk
memantapkan pembangunan secara menyeluruh.
Selanjutnya dengan berlandaskan pada peraturan perundang-undangan yang berlaku sesuai dengan
tujuan dan fungsinya, RKPD Tahun 2015 sebagai dokumen rencana operasional Tahun 2015, dengan
memusatkan pada pencapaian arah, tujuan, sasaran, dan target prioritas rencana pembangunan jangka pendek
Tahun 2015. Penetapan prioritas rencana pembangunan Tahun 2015, mengacu pada isu-isu strategis serta
pendekatan kewilayahan, yang kemudian difokuskan pada program dan kegiatan bagi pencapaian 10 (sepuluh)
Common Goals dan Non Common Goals. Dalam rangka menjamin terlaksananya kegiatan-kegiatan tersebut serta
untuk terwujudnya sinergitas kinerja pembangunan semua pihak yang terkait, maka ditetapkan kaidah-kaidah
pelaksanaan sebagai berikut :
1. Seluruh OPD Provinsi Jawa Barat dan seluruh Pemerintah Kabupaten/Kota serta seluruh pelaku
pembangunan di Jawa Barat, berkewajiban untuk melaksanakan program-program dan kegitan-kegiatan
yang telah ditetapkan dalam RKPD Tahun 2015, secara sinergis dan terintegrasi.
2. Berkaitan dengan pendanaan pembangunan, peran serta kontribusi dunia usaha, komunitas, dan perguruan
tinggi perlu terus digali dan didorong untuk dapat berperan serta secara maksimal dan sekaligus berperan
sebagai pengawas pelaksanaan pembangunan.
3. Berdasarkan laporan hasil evaluasi dari seluruh OPD, BAPPEDA menyusun evaluasi, mengkaji, dan
menganalisis lebih lanjut pelaksanaan RKPD Tahun 2015. Hasil evaluasi, kajian dan analisis RKPD Tahun
2015 menjadi dasar bahan penyusunan perubahan RKPD Tahun 2015 dan penyusunan RKPD Tahun
2016.
4. Sebagai langkah awal dalam menyusun RAPBD Tahun 2015, RKPD 2015 dijabarkan lebih lanjut dalam
Dokumen Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (KUA-APBD) dan Plafon Prioritas
Anggaran Sementara (PPAS) Tahun 2015, hasil kesepakatan bersama dengan DPRD Provinsi Jawa Barat.
5. Dalam rangka sinkronisasi, sinergitas, harmonisasi, dan integrasi pelaksanaan program-program dan
kegiatan-kegiatan pembangunan, yang pendanaannya bersumber dari APBD, APBN/BLN/PHLN, dan
sumber-sumber lainnya yang sah, maka setiap OPD/BIRO harus menyusun dan membuat RENJA
OPD/BIRO masing-masing, sebagai dasar pelaksanaan rencana kegiatan Tahun 2015.
6. Partisipasi masyarakat dalam proses penyusunan Rencana Pembangunan, mekanisme difasilitasi melalui
RKPD Jabar Online, Forum OPD serta Forum Musyawarah Perencanaan Pembangunan
(MUSRENBANG), sehingga aspirasi dan kepentingan masyarakat yang lebih luas dapat terakomodasi. Oleh
karena itu diharapkan tim penyusun RKPD 2015 harus mengawal secara seksama aspirasi dan kepentingan
masyarakat mulai dari tingkat desa hingga tingkat pusat di dalam Musyawarah Perencanaan Pembangunan
(MUSRENBANG).
7. Untuk menjamin konsistensi, sinergitas, harmonisasi, integrasi, efektivitas, dan efesiensi pelaksanaan
pembangunan, setiap OPD wajib melakukan pengawasan dan pengendalian pelaksanaan RKPD Tahun
2015, sesuai dengan TUPOKSI masing-masing dan melakukan koreksi yang diperlukan serta melaporkan
hasilnya secara berkala 3 (tiga) bulan kepada Gubernur, melalui Biro Administrasi Pembangunan, Biro
Keuangan, dan BAPPEDA Provinsi Jawa Barat.
8. Secara proaktif, BAPPEDA Provinsi Jawa Barat , wajib melakukan pengendalian dan monitoring
pelaksanaan RKPD Tahun 2014 serta menghimpun dan menganalisis laporan 3 (tiga) bulan pelaksanaan dari
masing-masing OPD/Biro dan hasilnya disampaikan kepada Gubernur.
VI-1
9. Pada akhir tahun anggaran 2015, setiap kepala OPD/Biro wajib melakukan evaluasi kinerja pelaksanaan
RKPD Tahun 2015, sesuai dengan TUPOKSI masing-masing. Hasil evaluasi dilaporkan lebih lanjut kepada
Gubernur melalui Biro Administrasi Pembangunan, Biro Keuangan, dan BAPPEDA Provinsi Jawa Barat.
10. Tata cara penyusunan RKPD Tahun 2015 dan penyelenggaraan MUSRENBANG serta Forum OPD Tahun
2015, mengacu pada peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2009 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat. Mekanisme penyelenggaraan MUSRENBANG
dilakukan melalui tahapan menurut tingkatan pemerintah daerah, melalui MUSRENBANG di tingkat Desa,
Kelurahan, Kecamatan, Kabupaten dan Kota, Provinsi Jawa Barat sampai dengan Tingkat Nasional, perlu
ditingkatkan kualitasnya.
11. RKPD Tahun 2015 berlaku sejak tanggal ditetapkan sampai dengan tanggal 31 Desember 2015. Langkah-
langkah persiapan dimulai sejak tanggal ditetapkan hingga pelaksanaannya, perlu terus dilakukan dengan
memperhatikan dan menerapkan prinsip-prinsip koordinasi, sinkronisasi, sinergitas, harmonisasi, dan
efektivitas dan efesiensi dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan.
VI-2

Buku I

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku I

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Gubernur Jawa Barat

PERATURAN GUBERNUR JAWA BARAT

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

GUBERNUR JAWA BARAT,

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1950 tentang Pembentukan Provinsi Jawa

GUBERNUR JAWA BARAT,

Ir. WAWAN RIDWAN, MMA

1.1 Latar Belakang

BAB III. RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN

BAB IV. PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN TAHUN 2015

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH TAHUN 2015

BAB VI. PENUTUP

1.5. Maksud dan Tujuan

2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah

2.1.1.2. Gambaran Umum Demografis

2.1.2.2. Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

2.1.2.3. Kesejahteraan Sosial

2.1.3. Aspek Pelayanan Umum

Jumlah penduduk 44.548.431 45.340,8

3 Rasio jumlah murid dan Guru SMA negeri/swasta non Aliyah

Sumber: BPS Provinsi Jama Barat 2012 dan 2013, diolah

5. Rasio Jumlah Penduduk per Jumlah kendaraan bukan 4 4,09

2.1.4. Aspek Daya Saing Daerah

2.1.5. Kemampuan Ekonomi Daerah

2.1.6 Kinerja Pengembangan Wilayah

2.1.6.2. Infrastruktur Permukiman

B. Tidak Mantap 64,56 2,95 53,56 2,44

Total 2.191,29 100 2.191,29 100

2.1.6.4 Sumber Daya Air dan Irigasi

2.1.6.5 Iklim Berinvestasi

1. Peningkatan Iklim Investasi 4 3 7

2. Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi 1 4 5

2.1.6.6 Sumber Daya Manusia

2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD

MISI KETIGA: Meningkatkan Ketersediaan Dan Kualitas Infrastruktur Wilayah

2.2.2. Evaluasi RKPD Tahun 2013

2.3. Permasalahan Pembangunan

3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah

Sumber: BPS Provinsi Jawa Barat, 2013

9. Jasa-Jasa 77,92 87,7 96,06 23,61 25,53 26,92 5,44 0,38

Sumber: BPS Provinsi Jawa Barat, 2013

Menurut sisi penggunaan, melambatnya perekonomian tidak terlepas dari pertumbuhan

3.1.2.1. Global dan Nasional

3.1.2.2. Provinsi Jawa Barat

Dengan memperhatikan kondisi perkembangan perekonomian global dan nasional, maka

VARIABEL SUB VARIABEL

KELEMAHAN 1. Konflik dalam penetapan UMK yang mempengaruhi produksi

PELUANG 1. Mulai pulihnya permintaan ekspor Eropa dan Amerika

TANTANGAN 1. Menjaga stabilitas nilai tukar dan stabilitas harga

7. Di bidang teknologi, peran Perguruan Tinggi dan Lembaga Penelitian dan

3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah

3.2.1. Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan

3.2.2. Arah Kebijakan Pendapatan Daerah

3.2.3. Arah Kebijakan Belanja Daerah

3.2.4. Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah

3.3. Kebijakan Non Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

3.3.2.2. Realisasi Program TJSLP/PKBL Jawa Barat Tahun 2012

2012 2013 TARGET TARGET

MISI PERTAMA : Membangun Masyarakat yang Berkualitas dan Berdaya Saing

4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan

1. Meningkatkan aksesibilitas dan mutu pendidikan, dengan sasaran:

4. Meningkatkan ekonomi pertanian, dengan sasaran:

10. Modernisasi Pemerintahan dan Pembangunan Perdesaan, dengan sasaran:

Gambar 4.1. Common Goal Tahun 2013-2018