DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI

DIREKTORAT PENGEMBANGAN JASA KONSTRUKSI

MEKANISME PENYELESAIAN SENGKETA

KONTRAK KONSTRUKSI
 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI

MUATAN PERMEN 11 TAHUN 2021 DIREKTORAT PENGEMBANGAN JASA KONSTRUKSI

TATA KERJA DEWAN SENGKETA

LEGAL STANDING DEWAN SENGKETA O1 O4 • Mekanisme pencegahan dan
penyelesaian perselisihan
• Mekanisme penyelesaian sengketa

STRUKTUR TUGAS DAN KEGIATAN MEKANISME PEMBAYARAN DEWAN

DEWAN SENGKETA
O2 O5 SENGKETA

PERSYARATAN,PENGANGGARAN,
PEMILIHAN DAN PENUNJUKAN, O3 O6 PEMBINAAN DEWAN SENGKETA
PEMBERHENTIAN DAN PENGGANTIAN
DEWAN SENGKETA
 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI
DIREKTORAT PENGEMBANGAN JASA KONSTRUKSI
LEGAL STANDING
DEWAN SENGKETA

PP 22 Tahun 2020
Perpres 12 Tahun 2021
Selain upaya penyelesaian sengketa melalui Mediasi dan
Konsiliasi, para pihak dapat menunjuk Dewan Sengketa Ketentuan mengenai Dewan Sengketa
Konstruksi ditetapkan dengan
UU 2 Tahun 2017 peraturan menteri yang
Pasal 93 Ayat (3) menyelenggarakan urusan
Pasal 88 Ayat (4) pemerintahan di bidang pekerjaan
Tahapan upaya penyelesaian sengketa umum dan perumahan rakyat.
1) Wewenang Dewan Sengketa 1) Proses dan putusan Dewan
meliputi: a. mediasi; b. konsiliasi; dan c.
untuk mencegah dan Sengketa didasari pada prinsip
Arbitrase menyelesaikan sengket keadilan.
Pasal 88 Ayat (5) 2) Perjanjian tripartit Dewan 2) Putusan Dewan Sengketa final
Selain upaya penyelesaian sengketa Sengketa dan mengikat kedua belah pihak Pasal 85 Ayat (3)
sebagaimana dimaksud 3) Tugas Dewan Sengketa (28 hari).
pada ayat (4) huruf a dan huruf b, para 4) Pembentukan Dewan 4) Masa kerja Dewan Sengketa
Sengketa dituangkan ke
pihak dapat membentuk dewan
dalam kontrak kerja
sengketa Konstruksi yang dananya Pasal 95
Pasal 88 Ayat (7) menjadi tanggung jawab para PERMEN 11/2021 :
Ketentuan lebih lanjut mengenai pihak Ayat (1) (2) (3) (4) (5) TATA CARA DAN
penyelesaian sengketa diatur dalam 5) Dewan Sengketa berjumlah Pendanaan terkait dengan penggunaan PETUNJUK TEKNIS
Peraturan Pemerintah gasal. Dewan Sengketa DEWAN SENGKETA
6) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata
cara dan petunjuk teknis Dewan
Sengketa dalam kontrak kerja
Konstruksi yang dananya bersumber
Pasal 94 dari keuangan negara diatur dengan
Peraturan Menteri.

Pasal 96

STRUKTUR TUGAS DAN
KEGIATAN
DEWAN SENGKETA
PASAL 3
Dewan Sengketa Dibentuk Melalui
Perjanjian Kerja Dewan Sengketa
Jumlah Anggota
GASAL PALING BANYAK 3 ORANG
Masa Kerja Dewan Sengketa
Selama Masa Kontrak ATAU Sampai Dengan
Anggota Dewan Sengketa Diberhentikan
Berdasarkan Ketentuan Dalam Perjanjian Kerja
PASAL 5
Pengguna Jasa menetapkan dokumen persiapan
pengadaan yang dapat memuat penggunaan Dewan
Sengketa
Tugas dan kegiatan Dewan Sengketa dituangkan dalam Perjanjian Kerja Dewan Sengketa
DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI
DIREKTORAT PENGEMBANGAN JASA KONSTRUKSI
Pasal 6
TUGAS DEWAN SENGKETA
a. mencegah perselisihan para pihak;
b. menyelesaikan perselisihan melalui pemberian pertimbangan profesional
aspek tertentu sesuai kebutuhan
c. menyelesaikan Sengketa melalui rumusan kesimpulan formal yang dituangkan
dalam putusan Dewan Sengketa
KEGIATAN DEWAN SENGKETA
a. menyusun jadwal dan agenda pelaksanaan tugas Dewan Sengketa
b. melakukan telaah terhadap dokumen Kontrak beserta kelengkapannya dan
kemajuan pekerjaan;
c. mempelajari informasi yang diberikan oleh para pihak tidak hanya pada waktu
kunjungan lapangan berkala;
d. melakukan kunjungan lapangan berkala;
e. menyusun rekomendasi koreksian/perbaikan terhadap keseluruhan dokumen
Kontrak menurut pertimbangan profesionalnya untuk menghindari Sengketa;
f. mendengarkan pendapat dari Pengguna Jasa dan Penyedia jika terjadi
Sengketa;
g. menyusun keputusan untuk menyelesaikan Sengketa;
h. menyusun laporan untuk setiap tahapan pelaksanaan tugas dan kegiatan
Dewan Sengketa;
i. menyusun laporan secara berkala paling sedikit 1 kali dalam 3 bulan dan
mengirimkan kepada Pengguna Jasa dan Penyedia;
j. kegiatan lain yang mendukung pelaksanaan tugas Dewan Sengketa.
 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI
PERSYARATAN,PENGANGGARAN, DIREKTORAT PENGEMBANGAN JASA KONSTRUKSI
PEMILIHAN DAN PENUNJUKAN,
PEMBERHENTIAN DAN PENGGANTIAN
DEWAN SENGKETA

PERSYARATAN Pasal 26
DEWAN SENGKETA
KETENTUAN
Pasal 27
a. warga negara Indonesia; ANGGOTA DEWAN SENGKETA
b. fasih dalam bahasa yang ditetapkan
dalam Kontrak dan Perjanjian Kerja ✓ tidak memihak dan tidak tergantung pada Pengguna Jasa dan
Dewan Sengketa; Penyedia;
c. tidak memiliki keterkaitan secara ✓ menghindari konflik kepentingan
langsung atau tidak langsung dengan
✓ menjamin kerahasiaan informasi yang didapatkan, kecuali informasi
Pengguna Jasa dan Penyedia; dan
yang dapat dibuka kepada publik sesuai dengan ketentuan peraturan
d. memenuhi kualifikasi yang dibutuhkan
perundang-undangan;
Kualifikasi ✓ tidak menggunakan informasi yang didapatkan selama masa kerja di
a. memiliki pengalaman profesional Dewan Sengketa selain untuk kepentingan Dewan Sengketa;
dalam menginterpretasikan dokumen ✓ melaksanakan kegiatan dengan efisien, cepat, teratur, dan imparsial
kontraktual; serta menjunjung tinggi kejujuran, integritas, keadilan, dan tidak bias;
b. memiliki pemahaman dalam ✓ tidak melakukan komunikasi kepada Pengguna Jasa dan Penyedia
interpretasi Kontrak dan regulasi; selain yang diizinkan dalam ketentuan Kontrak dan Perjanjian Kerja
dan/atau Dewan Sengketa;
c. memiliki pengalaman dan/atau
pemahaman aspek keteknisan
pekerjaan sesuai Kontrak
 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI
PENGANGGARAN Pasal 28
DIREKTORAT PENGEMBANGAN JASA KONSTRUKSI
DEWAN SENGKETA
Pasal 29

BESARAN ANGGARAN
50 % Dialokasikan oleh Pengguna Jasa
50 % Dialokasikan oleh Penyedia
Biaya Langsung Personel Biaya Langsung Non Personel

Pengguna Jasa menyediakan a. biaya retainer (biaya yang a. akomodasi hotel

anggaran pada biaya dibayarkan paling banyak 1 hari b. transportasi udara ke
dalam 1 bulan selama masa lokasi proyek dari
pengelolaan kegiatan sesuai
perjanjian) lokasi anggota Dewan
dengan ketentuan peraturan b. biaya kehadiran saat rapat dengar Sengketa; dan/atau
perundang - undangan pendapat; c. transportasi darat ke
c. biaya kehadiran saat kunjungan lokasi proyek
lapangan dan/atau kunjungan
lapangan insidental; dan/atau
Dihitung Berbasiskan Waktu d. biaya kehadiran saat rapat internal
Dewan Sengket dapat dihitung melalui :
a. harga pasar setempat berupa
harga barang/jasa di lokasi
dapat dihitung melalui : barang/jasa diproduksi, diserahkan,
a. informasi biaya/harga satuan jasa yang atau dilaksanakan,
dipublikasikan secara resmi oleh kementerian b. informasi biaya/harga satuan yang
teknis dipublikasikan secara resmi oleh
b. informasi biaya/harga satuan jasa yang kementerian, lembaga, atau
Rumus Perhitungan Anggaran Dewan Sengketa dipublikasikan secara resmi oleh pemerintah daerah
Lampiran 4 Permen PUPR No.11/2021 asosiasi/perkumpulan profesi di dalam negeri.
 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI
DIREKTORAT PENGEMBANGAN JASA KONSTRUKSI
PEMILIHAN DAN PENUNJUKAN Pasal 32-36
DEWAN SENGKETA

“ pemilihan anggota Dewan Sengketa

”
melalui metode penunjukan langsung

Perjanjian Kerja Dewan Sengketa merupakan

kontrak Penunjukan Langsung jasa ahli Dewan
Sengketa
 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI
PEMILIHAN DAN PENUNJUKAN DIREKTORAT PENGEMBANGAN JASA KONSTRUKSI
DEWAN SENGKETA

pemilihan anggota Dewan Sengketa melalui metode penunjukan

langsung

Pemilihan dan Penunjukan calon anggota Dewan

Pengguna Jasa Dokumen Persiapan Pengadaan Dewan Sengketa Sengketa menyiapkan :
menyiapkan : memuat : ✓ Daftar Riwayat Hidup,
Dokumen Persiapan ✓ Rancangan Perjanjian Kerja ✓ Pakta Integritas
Pengadaan dengan Dewan Sengketa setelah penerbitan ✓ Persetujuan terhadap
SPPBJ dan sebelum
pilihan penggunaan ✓ Syarat Umum Perjanjian Kerja Besaran Biaya
penandatanganan
Dewan Sengketa Dewan Sengketa (bagian dari Kontrak Pekerjaan
✓ Pernyataan tidak memiliki
dan Rancangan Kontrak Pekerjaan Konstruksi atau keterkaitan secara langsung
menghitung kebutuhan Konstruksi atau Pekerjaan Pekerjaan Konstruksi dan tidak langsung;
anggaran untuk Konstruksi Terintegrasi) Terintegrasi untuk memenuhi persyaratan
Dewan Sengketa kualifikasi

Lampiran 2 dan 3 Lampiran 5,6,7,8

Permen PUPR No.11/2021 Permen PUPR No.11/2021
 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI
PEMBERHENTIAN DAN PENGGANTIAN DIREKTORAT PENGEMBANGAN JASA KONSTRUKSI
Pasal 32-36
DEWAN SENGKETA

Penggantian
Anggota Dewan Sengketa KETENTUAN PENGGANTIAN ANGGOTA DEWAN SENGKETA

01

menerbitkan
tidak mampu melaksanakan Tidak Pemberitahuan Penyedia dan Pengguna
Pengguna Jasa dan Penyedia setuju Jasa memilih pengganti
tugasnya akibat kematian, pemberhentian anggota
anggota
menyampaikan Pemberitahuan Dewan Sengketa.
ketidakmampuan permanen, atau kepada anggota DS setuju paling lama 7
sakit; tetap melaksanakan hari sejak diterimanya
paling lama 7 tugas sebagai Dewan Pemberitahuan
hari sejak Pemberhentian
02 Sengketa
diterimanya
Pemberitahuan
tidak menunjukkan kinerja
anggota Dewan Sengketa
sebagaimana ditetapkan dalam diberi kesempatan untuk
Perjanjian Kerja Dewan Sengketa menyampaikan penjelasan
beserta bukti pendukung
kepada Pengguna Jasa
03 dan Penyedia

melanggar ketentuan Dewan

Sengketa
 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI
DIREKTORAT PENGEMBANGAN JASA KONSTRUKSI
TATA KERJA
DEWAN SENGKETA

MEKANISME MEKANISME
PENCEGAHAN DAN PENYELESAIAN PERSELISIHAN PENYELESAIAN SENGKETA

01 PENELAAHAN DOKUMEN 01 PEMBERITAHUAN

Berkala

02 KUNJUNGAN LAPANGAN 02 PENELAAHAN DOKUMEN

03 PEMBERITAHUAN
Insidental 03 RAPAT DENGAR PENDAPAT
Berkala

04 RAPAT DENGAR PENDAPAT 04 KUNJUNGAN LAPANGAN

Insidental
RAPAT INTERNAL DEWAN
05 PEMBERIAN SARAN 05 SENGKETA

06 PENERBITAN PUTUSAN FORMAL

 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI
DIREKTORAT PENGEMBANGAN JASA KONSTRUKSI
MEKANISME PEMBAYARAN
DEWAN SENGKETA
Pasal 38

Anggota Dewan Sengketa

menyerahkan tagihan :
a. tagihan untuk biaya Pengguna Jasa dan Penyedia
langsung personel melakukan pembayaran
Dewan Sengketa;
b. tagihan untuk biaya paling lama 14 hari kerja sejak bukti
langsung nonpersonel kelengkapan tagihan dinyatakan
Dewan Sengketa. lengkap

Bukti kelengkapan tagihan paling

sedikit berupa:
a. laporan bulanan
b. laporan penelaahan dokumen, rapat
dengar pendapat, kunjungan lapangan
atau kunjungan lapangan insidental,
dan/atau rapat internal Dewan Sengketa.
 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI
DIREKTORAT PENGEMBANGAN JASA KONSTRUKSI
PEMBINAAN
DEWAN SENGKETA
Pasal 39

Menteri dapat melakukan pembinaan dalam pelaksanaan Dewan Sengketa

Penetapan Penyelenggaraan pemantauan

01
01 Kebijakan 02 Kebijakan 03 dan evaluasi

berupa pengaturan dilakukan melalui dilakukan terhadap

yang memuat fasilitasi dan kualifikasi calon
kualifikasi calon konsultasi anggota Dewan
anggota Dewan yang dilaksanakan Sengketa yang
Sengketa dan/atau oleh unit organisasi terdaftar pada
kebijakan lain untuk yang membidangi perkumpulan praktisi
penggunaan Dewan Jasa Konstruksi. Dewan Sengketa
Sengketa

Pembinaan dapat dilakukan bersama kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah.

 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI
DIREKTORAT PENGEMBANGAN JASA KONSTRUKSI

TERIMA KASIH
@2021