1

ASEAN at 40: Mid-Life Rejuvenation?

Dari apa yang telah saya baca, dapat dikatakan bangsa Asia (ASEAN) membangkitkan
pesimisme dan harapan. Namun ASEAN telah menjadi salah satu contoh multilateralisme
regional yang paling tahan lama, yang mendapat perhatian dan rasa hormat dari organisasi-
organisasi regional di bagian lain negara berkembang. Ia bertindak sebagai pusat, jika bukan
pemimpin, forum multilateral regional untuk Asia Timur. Fakta bahwa para pemain paling kuat
di kawasan ini -- termasuk China, India, dan Amerika Serikat -- menunjukkan rasa hormat
kepada ASEAN dengan berpartisipasi dalam forum-forum ini menunjukkan bahwa ASEAN
masih penting. Tanpa peran fasilitator netral ASEAN, Cina mungkin tidak akan bergabung
dengan Forum Regional ASEAN, yang didirikan pada tahun 1994 sebagai satu-satunya forum
keamanan multilateral resmi di Asia Timur. Saat ini ASEAN menghadapi tantangan baru.
“Keterlibatan konstrksi” degan myanmar telah gagal membujuk junta di sana untuk
melonggarkan kekuasaannya yang kejam. ASEAN telah mengambil langkah penting lainnya
dengan memutuskan untuk mengejar pembentukan komunitas ekonomi Asia Timur.

Dari apa yang telah saya baca, artikel ini dinilai penting, karena terlepas dari keterbatasan
ASEAN, tidak ada organisasi lain yang dapat menantang perannya sebagai pusat diplomasi
multilateral regional. Sejarah tentu berpihak; tidak ada kekuatan besar yang pernah berhasil
mengembangkan asosiasi regional permanen di Asia di bawah pengawasannya sendiri. ASEAN
sadar akan kekurangan kelembagaannya dan mencoba memetakan arah baru. ASEAN tidak akan
pernah menjadi, dan tidak bercita-cita menjadi, Uni Eropa Timur. Ini adalah badan yang lebih
inklusif dan toleran secara budaya daripada Eropa Persatuan. Namun tugas untuk berhasil
menyusun piagam dan melaksanakan ketentuannya merupakan ujian penting bagi ASEAN. Kita
hanya bisa berharap bahwa itu tidak akan mengikuti jejak pembuatan konstitusi Uni Eropa yang
gagal.

What do the blind-sided see? Reapproaching regionalism in Southeast Asia

 2

Artikel ini dinilai penting karena menggunakan pendekatan realis yang berfokus pada
ketidaknyamanan untuk urusan internasional dan tentang regionalism Asia Tenggara. 5
pendekatan umum yang disajikan antara lain, realisme (ketidakamanan), budaya (identitas),
rasionalisme (kepentingan), liberalisme (kelembagaan), dan konstruktivisme (ide).

Krisis keuangan Asia (AFC) dan 'perang melawan teror' (WOT) telah membuktikan pandangan
realis tentang regionalisme di Asia Tenggara dengan menegaskan kembali ketidakamanan.
Ketidakamanan telah dan tetap menjadi tema inti realisme dan perhatian utama ASEAN. Dalam
mengejar ketahanan, ASEAN mungkin juga telah mempromosikan reformasi ekonomi dan
peradilan, termasuk transparansi, akuntabilitas dan kejujuran, yang dapat mengurangi sejauh
mana 'kapitalisme kroni' pada tahun 1997 telah melemahkan kekebalan sistem keuangan-hukum
lokal terhadap guncangan eksternal.

AFC dan WOT, secara seimbang, memiliki efek negatif pada masuk akalnya rasionalisme yang
berfokus pada kepentingan sebagai pendekatan regionalisme di Asia Tenggara. Krisis keuangan
memang membawa implikasi bagi regionalisme ekonomi yang dapat diterima oleh penjelasan
rasionalis. Sebelum krisis, karena tidak sabar dengan laju liberalisasi pasar regional, Singapura
mulai mencari kesepakatan perdagangan bilateral di luar kawasan. Namun rasionalisme bekerja
paling baik ketika perubahan terjadi secara bertahap dalam sistem yang aturannya diketahui.
Pendekatan tersebut kurang bermanfaat dalam angin puyuh perubahan mendadak yang
menumbangkan harapan, memancing emosi, dan mengaburkan kepentingan pihak-pihak terkait.
Ketika sebuah permainan menjadi 'di luar kendali', itu berhenti menjadi permainan sama sekali.
Dalam hal ini, baik AFC maupun WOT menggagalkan, setidaknya untuk sementara, preferensi
rasionalis untuk kepentingan yang jelas dan terukur yang berinteraksi untuk menghasilkan
perubahan tambahan.

ASEAN hampir tidak dapat disalahkan atas gelombang uang panas yang mengalir di sekitar
ekonomi global menjelang AFC. Namun pada tahun 1997, pada usia dewasa tiga puluh tahun,
kelompok tersebut masih belum dapat memantau anggotanya dengan cukup dekat untuk
memperingatkan mereka tentang bahaya yang mereka hadapi, termasuk kekurangan mencolok
dalam praktik keuangan mereka yang, kemudian, sebagian akan dilacak oleh krisis. . Juga, pada
bulan-bulan sebelum AFC, ASEAN tidak mampu mencegah kebakaran ilegal dan disengaja yang
terjadi di Kalimantan dan Sumatra agar tidak menyebarkan kabut asap yang cukup tebal untuk
menyumbat paru-paru dan menutup sekolah-sekolah di negara tetangga Malaysia dan Singapura
– sebuah bencana yang sepenuhnya berasal dari dalam negeri. wilayah.