PEMERINTAH KABUPATEN WAKATOBI

SEKRETARIAT DAERAH
Jl. Samburaaka No. 4, Telp. 0404 21011 Kode Pos 93791
Wangi-Wangi

TELAAHAN STAF

Kepada : Bupati Wakatobi

Dari : Kepala Bagian Perekonomian SETDA Kabupaten Wakatobi
Tanggal : 28 Oktober 2021
Lampiran : 1 (satu) rangkap
Perihal : Kinerja Dewan Pengawas dan Dewan Direksi Peusahaan Daerah Ai Minum (PDAM)
Kabupaten Wakatobi Tahun 2019 - 2020 .

I. Dasar Pemikiran
Dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi Pemerintah Kabupaten Wakatobi tahun 2021-2026 dan
untuk menunjang peningkatan Pendapatan Asli Daerah, serta untuk meningkatkan peran dan
kontribusi terhadap pelaksanaan Pembangunan dan pertumbuhan ekonomi Daerah, Dewan
Pengawas dan Dewan Direksi PDAM Wakatobi, perlu ditingkatkan kinerjanya demi mewujudkan
Perekonomian yang sehat, kuat, produktif dan berdaya saing serta mampu membeikan pelayanan
yang maksimal terhadap masyarakat Kabupaten Wakatobi.

II. Pokok Permasalahan

Bahwa dengan ditetapkannya Peraturan Meneteri Dalam Negeri Nomor 2 Tahun 2007 tentang Organ
dan Kepegawaian Perusahaan Daearah Air Minum dan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 47
Tahun 1999 tentang Pedoman Penilaian Kinerja Perusahaan Daerah Air Minum serta Penetapan
Peraturan Daerah Nomor 22 Tahun 2010 tentang Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten
Wakatobi, maka Kinerja Pegawai PDAM Wakatobi perlu ditingkatakan agara memberikan pelayanan
yang maksimal terhadap pelanggan Air Minum di Kabupaten Wakatobi. Selanjutnya berdasarkan
Perda no 22 Tahun 2010 paragraf 2 tentang Tugas dan Wewenang Dewan Pengawas adalah
sebagai berikut : poin a. melaksanakan pengawasan, penegndalian terhadap pengurusan dan
pengelolaan PDAM; poin b, memberikan pertimbangan dan saran kepada Bupati diminta atau
tidak diminta guna perbaikan dan pengembangan PDAM antara lain pengangkatan Direksi,
program kerja yang diajukan oleh Direksi, rencana perubahan status kekayaan PDAM, renca
pinjaman dan ikatan hukum dengan pihak lain, serta menerima, memeriksa dan atau
menandatangani Laporan Triwulan dan Laporan Tahunan; dan c. memeriksa dan
menyampaikan rencana strategis Bisinis (business plan/ corporate plane) dan Rencana
Bisnis Anggaran Tahunan PDAM yang dibuat Direksi kepada Bupati untuk mendapatkan
pengesahan.
Sedangkan Tugas dan Wewenang Dewan Direksi, seperti yang tertuang pada paragraf 2
Pasala 30 khususnya pada huruf g. yakni menyususn dan menyampaiakan laporan seluruh
kegiatan PDAM, yang selanjutnya pada pasal 31 ayat 1 sampai 6. Dewan Dirkeksi
berkewajiaban menyampaikan laporan tersebut kepada Bupati Wakatobi dan dipublikasikan.
 Selanjutnya berdasrakan Laporan Keuangan PDAM Kabupaten Wakatobi Untuk Tahun yang
Berakhir 31 Desember 2020 dan Laporan Auditor Indenpenden sebagaimana terlampir, ditemukan
bahwa Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Wakatobi pada tahun 2019 mengalami kerugian
sebesar Rp. 1.983.011.511,55, (Satu Milyar Sembilan Ratus Juta Delapan puluh tiga juta
sebelas ribu lima ratus sebelas rupiah lima puluh lima sen), sedangkan pada Tahun 2020
mengalami kerugian sebesar Rp. 2.248.879.960,00 (Dua Milyar Dua Ratus Empat puluh delapan
juta Delapan ratus Tujuh Puluh Sembilan Ribu Sembilan Ratus Enam puluh Rupaiah)
Berdasrkan penjelasan diatas, menurut pemantauan dan sepengetahuan kami, tugas dan
Wewenng Dewan Pengeawas dan Dewan Direksi tersebut belum berjalan secara baik dan
maksimal. Selain itu juga berdasrakan Laporan Auditor Independen dari Kantor Akuntan Publik DIAN
MAYAFATY RAUF, PDAM Kabupaten Wakatobi pada Tahun 2019 dan Tahun 2020 mengalami
kerugian.
Sehingga berdasarkan permasalahan-permasalahan di atas, kami menyarankan kepada Bapak
Bupati Wakatobi, untuk segera mengambil langkah strategis, atau melakukan pergantian Dewan
Pengawas dan Dewan Direksi secara keseluruhan demi terwujudnya peningkatan Kinerja Dewan
Pengawas dan Dewan Direksi pada PDAM Kabupaten Wakatobi.

III. Pra Anggapan

Bahwa dengan adanya pergantian Personil Dewan Pengawas dan Dewan Direksi pada Perusahaan
Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Wakatobi, maka proses Manajemen yang ada pada
Perusahaan tersebut akan mengalami perubahn yang signifikan, sehingga berdampak pada
pelayanan pelanggan dan peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Wakatobi atau dapat
meminimalisir kerugiaan yang dialami oleh PDAM Wakatobi selama ini.

IV. Fakta dan data yang mempengaruhi :

1. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

2. Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2017 tentang Badan Usaha Milik Daerah;
3. Pearturan Meneteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2018 Tentang Pengangkatan dan
Pemberhentian Anggota Dewan Pengawas atau Anggota Komisaris dan Anggota Direksi Badan
Usah Milik Daerah;
4. Peraturan Meneteri Dalam Negeri Nomor 2 Tahun 2007 tentang Organ dan Kepegawaian
Perusahaan Daearah Air Minum;
5. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 47 Tahun 1999 tentang Pedoman Penilaian Kinerja
Perusahaan Daerah Air Minum
6. Peraturan Daerah Kabupaten Wakatobi Nomor 22 Tahunn2010 tentang Perusahaan Daerah Air
Minum Kabupaten Wakatobi.
7. Laporan Keuangan PDAM Kab. Wakatobi Untuk Tahun Yang berakhir 31 Desember 2020 dan
Laporan Auditor Independen Nomor : 001/2.1294/AU.2/11/1646-2/1/III/2021.
V. Saaran dan Tindakan :

Mengingat Peraturan Daerah Nomor 22 Tahun 2010 tentang Perusahaan Darah Air Minum
Kabupaten Wakatobi dan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 47 Tahun 1999 tentang Pedoman
Penilaian Kinerja Perusahaan Daerah Air Minum serta dengan memeperhatikan Laporan Keuangan
PDAM Kabupaten Wakatobi dan Laporan Auditor Independen Tanggal 31 Desember Tahun 2020,
maka diharapkan Bapak Bupati Wakatobi dapat mengambil langkah-langkah strtegis untuk segera
memproses pergantian Dewan Pengawas dan Dewan Direksi Perusahaan Daerah Air Minum
(PDAM) Kabupaten Wakatobi, demi terselenggaranya tata Kelola dan Manajemen yang baik Pada
PDAM Kabupaten Wakatobi untuk mewujudkan Pelayanan yang Prima pada Masyarakat di
Kabupaten Wakatobi.

Demikian Telaahan Staf ini dibuat sebagai bahan pertimbangan dalam mengambil kebijakan sesuai
dengan , peraturan perundang-undangan.

Wangi-Wangi, 28 Oktober 2021

KEPALA BAGIAN PEREKONOMIAN

SETDA KABUPATEN WAKATOBI,

SAORUDDIN, S.Pi.,M.Si.
PEMBINA TK I. / IV b.
NIP 19710421 200502 1 003