PARIWISATA Renstra 2017-2022

2017 - 2022
DINAS PARIWISATA, PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN MALUKU TENGAH

Page |i
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ................................................i
DAFTAR GAMBAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .ii
DAFTAR TABEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .iii
I. PENDAHULUAN ...............................................1
1.1. Latar Belakang ...............................................1
1.2. Landasan Hukum ...............................................3
1.3. Maksud dan Tujuan ...............................................5
1.4. Sistematika Penulisan ...............................................5
II. GAMBARAN PELAYANAN DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Pariwisata, Pemuda dan
Olah Raga ................9
2.2. Sumber Daya Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga . . . . . . . . . . . . . . . . 14
2.3. Kinerja Pelayanan SKPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Pariwisata, Pemuda dan
Olah Raga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
III. ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI PELAYANAN DINAS
PARIWISATA, PEMUDA DAN OLAHRAGA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD . . . 29
3.2. Telaah Visi, Misi, dan Program Kerja Kepala dan Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
3.3. Telaah RENSTRA K/L dan RENSTRA Provinsi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
3.5. Penentuan Isu – isu Strategis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
IV. TUJUAN DAN SASARAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
V. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
VI. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, PENDANAAN INDIKATIF . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
VII. INDIKATOR KINERJA DINAS PARIWISATA, PEMUDA DAN OLAH RAGA YANG
MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
VIII. PENUTUP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Maluku Tengah
Tahun 2017 - 2022
P a g e | ii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Bagan Alur Penyusunan RENSTRA OPD ......................2
Gambar 1.2 Keterkaitan Antar Dokumen Perencanaan ......................3
Gambar 2.1 Struktur Organisasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Tahun 2017 - 2022
P a g e | iii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.2.1.a.1 Data Pegawai Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga

Berdasarkan Status Kepegawaian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Tabel 2.2.1.a.1 Data Perencanaan Pegawai Dinas Pariwisata, Pemuda

dan Olahraga Berdasarkan Status Kepegawaian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Tabel 2.2.1.b Data Pegawai Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga

Berdasarkan Pangkat dan Golongan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Tabel 2.2.1.c Data Pegawai Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga

Berdasarkan Tingkat Esselon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Tabel 2.2.1.d Data Pegawai Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga

Berdasarkan Jenis Pendidikan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Tabel 2.2.1.e Data Kebutuhan Pegawai Dinas Pariwisata,

Pemuda dan Olahraga Berdasarkan Jenis Pendidikan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Tabel 2.2.1.f Kenaikan Pangkat Menurut Golongan Tahun 2013 – 2017 . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Tabel 2.2.1.g Bimtek bagi Pegawai Dinas Pariwisata, Pemuda dan

Olah Raga Kabupaten Maluku Tengah sampai dengan
tahun 2017 dan perencanaan 2018 – 2022 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Tabel 2.2.2.a Kondisi Sarana dan Prasarana Gedung Tahun 2017 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Tabel 2.2.2.b Analisis Kebutuhan Sarana dan Prasarana Alat

Angkutan Sampai Dengan Tahun 2017 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Tabel 2.3 Review Pencapaian Kinerja Pelayanan OPD Pariwisata

Pemuda dan Olahraga Kabupaten Maluku Tengah
Tahun 2013 – 2017 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Tabel 2.3.1 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan OPD

Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Maluku Tengah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Tabel 3.2 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan OPD

Terhadap Pencapaian Visi Misi dan Program Kepala
Daerah dan Wakil Kepala Daerah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Tabel 3.3.a Permasalahan Pelayanan Dinas Pariwisata Pemuda dan

Olahraga Kabupaten Maluku Tengah Berdasarkan Sasaran
Tahun 2017 - 2022
P a g e | iv
Kementerian Pariwisata, Badan Ekonomi Kreatif dan

Kementerian Pemuda dan Olahraga RI Beserta Faktor
Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Tabel 3.3.a Permasalahan Pelayanan Dinas Pariwisata Pemuda dan

Olahraga Kabupaten Maluku Tengah Berdasarkan Sasaran
Strategis Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif dan Dinas
Pemuda dan Olahraga Provinsi Maluku Beserta Faktor
Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Tabel 3.4 Permasalahan Pelayanan Dinas Pariwisata Pemuda dan

Olahraga Kabupaten Maluku Tengah Berdasarkan
Rencana Tata Ruang Wilayah dan KLHS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan

Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahraga
Kabupaten Maluku Tengah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Tabel 6.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran dan Pendanaan Indikatif Dinas Pariwisata,
Pemuda dan Olahraga Kabupaten Maluku Tengah
Tahun 2017 – 2022 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Tabel 7.1 Indikator Kinerja OPD yang Merujuk Pada Tujuan dan
Sasaran RPJMD Tahun 2017 – 2022 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Tahun 2017 - 2022
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Maluku Tengah yang
terbentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Maluku Tengah Nomor 31 Tahun
2008, tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Pariwisata, Pemuda dan
Olah Raga Kabupaten Maluku Tengah, mengemban tugas strategis guna mewujudkan
pembangunan bidang pariwisata yang merupakan urusan pilihan dan pembangunan
pemuda dan olah raga yang merupakan urusan wajib bukan pelayanan dasar dalam
penyelenggaraan pemerintahan daerah di Kabupaten Maluku Tengah.
Bidang pariwisata, pemuda dan olah raga mempunyai andil yang cukup penting
dalam mendukung pembangunan suatu daerah.Potensi kewilayahan (keadaan geografis
kepulauan dan potensi bahari) maupun potensi adat istiadat serta potensi kepemudaan dan
olahraga yang dimiliki Kabupaten Maluku Tengah merupakan asset potensial yang harus
dimaksimalkan untuk mendukung pembangunan daerah. Perkembangan sector pariwisata
akan membawa dampak terhadap perkembangan disektor lainnya seperti perdagangan,
pertanian, industry, akomodasi bahkan usaha-usaha jasa lainnya. Demikian pula
pembangunan pemuda dan olahraga mempunyai peran strategis dimana pemuda
memiliki peran aktif sebagai kekuatan moral, control sosial, dan agen perubahan dalam
segala aspek pembangunan, sementara itu olahraga memiliki peran untuk memelihara dan
meningkatkan kesehatan dan kebugaran tubuh, menanamkan nilai moral, akhlak mulia,
sportivitas, disiplin, mempererat persatuan dan kesatuan .
Pembangunan sector pariwisata pemuda dan olahraga harus melalui proses
perencanaan yang tertuang dalam dokumen Rencana Strategis Dinas Pariwisata Pemuda
dan Olah Raga Kabupaten Maluku Tengah tahun 2017 - 2022 sebagai sebuah dokumen
perencanaan teknis operasional yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan,
program dan kegiatan sesuai tugas dan fungsi OPD.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (SPPN) mengamanatkan kepada Organisasi Perangkat Daerah
untuk menjabarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Maluku Tengah Tahun 2017 – 2022 ke dalam Rencana Strategis Organisasi
Perangkat Daerah atau RENSTRA OPD yang adalah dokumen perencanaan OPD
untuk periode 5 (lima) tahun. Dengan demikian, RENSTRA Dinas Pariwisata, Pemuda
dan Olah Raga Kabupaten Maluku Tengah adalah suatu dokumen perencanaan resmi
daerah untuk mengarahkan pelayanan Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga
Kabupaten Maluku Tengah khususnya dan pembangunan daerah pada umumnya dalam
jangka waktu 5 tahun ke depan masa pimpinan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih.
Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga disusun
dengan mekanisme penyusunan sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
86 Tahun 2017, yang didahului dengan pembentukan Tim Penyusun RENSTRA OPD,
pengumpulan data dan informasi, analisa gambaran pelayanan, perumusan isu-isu
strategis, perumusan tujuan, sasaran, perumusan strategi, kebijakan, program dan
kegiatan selama 5 (lima) tahun yang mendukung pelaksanaan visi dan misi pembangunan
Tahun 2017 - 2022
2
daerah hingga penyusunan rancangan akhir Renstra yang ditindaklanjuti dengan

ditetapkannya RENSTRA lewat Keputusan Bupati untuk dilaksanakan.
Gambar 1.1. Bagan Alur Penyusunan RENSTRA OPD
RENSTRA Dinas Pariwisata Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Maluku Tengah
berpedoman kepada RPJMD Kabupaten Maluku Tengah Tahun 2017 – 2022 dan
dirumuskan ke dalam Rencana Kerja (RENJA) Dinas Pariwisata Pemuda dan Olah Raga
Kabupaten Maluku Tengah tahun berjalan dalam periode 5 tahun RENSTRA dan
digunakan sebagai bahan penyusunan rancangan Rencana Kerja Pembangunan Daerah
(RKPD) Kabupaten Maluku Tengah. Selanjutnya RENJA OPD juga dijabarkan dalam
Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga
Kabupaten Maluku Tengah yang dihimpun bersama RKA organisasi perangkat daerah
lainnya menjadi Dokumen Rencana Anggaran dan Pendapatan Daerah (RAPBD). Setelah
RAPBD ditetapkan menjadi APBD ( Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah), maka
masing – masing SKPD dapat menyusun Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA)
sebagai pedoman pembiayaan pelaksanaan kegiatan SKPD.
RENSTRA Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Maluku Tengah
tahun 2017 – 2022 memuat tujuan, sasaran, program dan kegiatan pembangunan dalam
rangka pelaksanaan Urusan Pemerintahan Wajib bukan Pelayanan Dasar (Urusan
Pemuda dan Olah Raga) dan Urusan Pemerintahan Pilihan (Pariwisata) sesuai dengan
tugas dan fungsi. Pencapaian sasaran, program dan kegiatan pembangunan dalam
RENSTRA diselaraskan dengan pencapaian sasaran, program dan kegiatan pembangunan
yang ditetapkan dalam RENSTRA K/L untuk tercapainya sasaran pembangunan nasional.
Selanjutnya RENSTRA Provinsi Maluku Tahun 2015 – 2019 yang merupakan
dokumen perencanaan pembangunan pariwisata, pemuda dan olah raga di Maluku juga
menjadi acuan bagi RENSTRA OPD dalam mengintegrasikan program dan kegiatan
Tahun 2017 - 2022
3
yang selaras dengan arah pembangunan bidang pariwisata, pemuda dan olah raga di
Provinsi Maluku.
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
(KLHS) juga merupakan dokumen yang menjadi acuan dalam penyusunan RENSTRA
OPD dimana RTRW menjadi acuan dalam mempertimbangkan struktur dan pola
penataan ruang untuk menetapkan lokasi program pembangunan yang berkaitan dengan
pemanfaatan ruang daerah di Kabupaten Maluku Tengah dan KLHS menjadi acuan
dalam mengarahkan program dan kegiatan pembangunan yang senantiasa berlandaskan
kelestarian lingkungan hidup.
Gambar 1.2 Keterkaitan Antar Dokumen perencanaan

RPJM RKP
Nasional Nasional
Diperhatikan Diacu
RPJPD Pedoman Dijabarkan

& RPJM RKP Pedoman
RTRW Daerah Daerah RAPBD APBD
Bahan Bahan
Pedoman
Diacu
RENSTRA Pedoman RKA DPA

SKPD Renja SKPD SKPD SKPD
1.2. LANDASAN HUKUM

Landasan hukum penyusunan Rencana Strategis ( Renstra ) Dinas Pariwisata, Pemuda
dan Olah Raga Kabupaten Maluku Tengah periode 2017– 2022 adalah sebagai berikut:
1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia No. 4421);
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah
dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah menjadi
Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 24, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5567) dan diubah kembali dengan
Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2015, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5679);
Tahun 2017 - 2022
4
3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);
4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah ((Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor
21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);
5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5887);
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua
atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah;
7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi
Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah. Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah;
8. Peraturan Daerah Kabupaten Maluku Tengah Nomor 01 Tahun 2012 Tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Maluku Tengah 2011-2031;
9. Peraturan Daerah Kabupaten Maluku Tengah Nomor 11 Tahun 2018 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Maluku Tengah Tahun
2017 - 2022;
10. Peraturan Daerah Kabupaten Maluku Tengah Nomor 4 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah Maluku Tengah;
11. Peraturan Bupati Maluku Tengah Nomor 21 Tahun 2017 tentang Penjabaran Tugas
Pokok dan Fungsi Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Maluku
Tengah.
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud penyusunan RENSTRA Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga adalah
peningkatan kinerja penyelenggaraan urusan pariwisata, pemuda dan olahraga untuk
mewujudkan visi dan misi daerah yang telah disepakati dalam kinerja penyelenggaraan
pemerintahan daerah.
Tujuan dilakukan penyusunan RENSTRA Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga
adalah sebagai upaya untuk :
1. Menjabarkan strategi yang akan dilaksanakan oleh Dinas Pariwisata, Pemuda dan
Olahraga Kabupaten Maluku Tengah untuk mewujudkan tujuan dan sasaran
daerah di bidang pariwisata, pemuda dan olahraga;
Tahun 2017 - 2022
5
2. Menjadi acuan kerja resmi dari Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga
Kabupaten Maluku Tengah serta para pihak terkait dalam upaya pembangunan
urusan pariwisata, pemuda dan olahraga;
3. Menjadi acuan resmi dalam penilaian kinerja Dinas Pariwisata, Pemuda dan
Olahraga Kabupaten Maluku Tengah.
1.4. SISTEMATIKA PENULISAN

Sistematika penyusunan Rencana Strategis Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga
Kabupaten Maluku Tengah tahun 2017-2022 adalah sebagai berikut :
BAB I. PENDAHULUAN
I.1. Latar Belakang
Bagian ini memberikan uraian singkat tentang urusan Pilihan Pariwisata
dan Urusan Wajib Bukan Pelayanan dasar – urusan Kepemudaan dan
Olahraga, tupoksi, pengertian serta proses penyusunan RENSTRA
Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahraga Kabupaten Maluku Tengah,
serta keterkaitan antara dokumen RENSTRA OPD dengan dokumen
perencanaan lainnya (RENSTRA K/L, RENSTRA Provinsi, RPJMD,
RKPD, RTRW, KLHS).
I.2. Landasan Hukum
Bagian ini menguraikan peraturan-peraturan hukum yang menjadi
landasan hukum untuk penyusunan RENSTRA OPD.
I.3. Maksud dan Tujuan
Bagian ini menguraikan secara singkat tentang maksud dan tujuan
penyusunan RENSTRA OPD.
I.4. Sistematika Penulisan
Bagian ini berisi sistematika penulisan RENSTRA Dinas Pariwisata
Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Maluku Tengah tahun 2017 – 2022.
BAB II. GAMBARAN PELAYANAN DINAS PARIWISATA, PEMUDA DAN

OLAH RAGA
2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Pariwisata, Pemuda dan
Olah Raga
Bagian ini menguraikan tentang tugas, fungsi dan struktur Dinas
Pariwisata Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Maluku Tengah
2.2. Sumber Daya Dinas Pariwisata Pemuda dan Olah Raga
Bagian ini menjabarkan tentang sumber daya manusia dan aset yang
dimiliki Dinas Pariwisata Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Maluku
Tengah.
2.3. Kinerja Pelayanan OPD
Bagian ini menguraikan tentang pencapaian target keuangan dan target
indicator kinerja pelayanan Dinas Pariwisata Pemuda dan Olah Raga
sesuai urusan yang ditangani dalam 5 tahun periode RENSTRA
sebelumnya (2013 – 2017) yaitu urusan kebudayaan dan pariwisata,
serta urusan pemuda dan olah raga ( tahun 2017) diantaranya
pengembangan potensi pemuda dan olah raga dan peningkatan
Pendapatan Asli Daerah serta kunjungan wisatawan sebagai
konsekuensi pembangunan daerah tujuan wisata.
Tahun 2017 - 2022
6
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Pariwisata

Pemuda dan Olah Raga
Bagian ini menguraikan tentang tantangan dan peluang yang dihadapi
Dinas Pariwisata Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Maluku Tengah
dalam 5 tahun periode renstra sebelumnya (2013 – 2017).
BAB III. PERMASALAHAN DAN ISU – ISU STRATEGIS PERANGKAT

DAERAH
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
OPD
Bagian ini mengidentifikasi permasalahan yang dihadapi OPD
berdasarkan tugas dan fungsi untuk mencapai target kinerja pelayanan
urusan pariwisata, kebudayaan, pemuda dan olah raga dalam 5 tahun
periode RENSTRA sebelumnya (2013 – 2017)
3.2. Telaah Visi, Misi, dan Program Kerja Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih
Bagian ini menelaah visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah terpilih dimana visi adalah Mewujudkan Maluku Tengah
yang Lebih Maju, Sejahtera dan Berkeadilan dalam Semangat Hidup
Orang Basudara, sedangkan misi terkait tupoksi OPDantara lain (1)
Meningkatkan Perekonomian Maluku Tengah yang Mandiri, Berdaya
Saing, Kuat, yang Berpihak kepada Masyarakat Miskin dan Menjaga
Kelestarian, (2) Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan
Bersih, dan (3) Memperkuat Peran Perempuan dan Pemuda serta
Peningkatan Prestasi Olah Raga Seni. Kemudian dapat ditentukan
factor penghambat dan pendorong pelayanan OPD terhadap pencapaian
visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah.
3.3. Telaah RENSTRA K/L dan RENSTRA Provinsi
Bagian ini menelaah tentang arah pembangunan kementerian lembaga
dan provinsi sebagaimana yang termuat dalam RENSTRA K/L maupun
RENSTRA Provinsi sehingga dapat diselaraskan dengan arah
pembangunan yang termuat dalam RENSTRA Dinas Pariwisata
Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Maluku Tengah
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis
Bagian ini menelaah tentang arah pembangunan yang diselaraskan
dengan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis dimana RTRW menjadi acuan dalam mempertimbangkan
struktur dan pola penataan ruang untuk menetapkan lokasi program
pembangunan yang berkaitan dengan pemanfaatan ruang daerah di
Kabupaten Maluku Tengah dan KLHS menjadi acuan dalam
mengarahkan program dan kegiatan pembangunan yang senantiasa
berlandaskan kelestarian lingkungan hidup.
3.5. Penentuan Isu – Isu Strategis
Bagian ini menguraikan tentang isu-isu strategis global, nasional,
provinsi maupun daerah yang ditimbulkan dari identifikasi
permasalahan yang mempengaruhi kinerja pelayanan OPD.
Tahun 2017 - 2022
7
BAB IV. TUJUAN DAN SASARAN

Dalam mewujudkan visi dan misi daerah Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah
Raga merumuskan dalam 3 (tiga) tujuan yang mencakup urusan yang
ditangani dan penunjang urusan serta 5 (lima) sasaran
BAB V. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Bab 5 berisi tentang rumusan strategi dan arah kebijakan Dinas Pariwisata,
Pemuda dan Olahraga Kabupaten Maluku Tengah.
BAB VI. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Bab 6 menjelaskan tentang rencana program dan kegiatan, indicator kinerja,
kelompok sasaran dan pendanaan indikatif Dinas Pariwisata Pemuda dan
Olah Raga Kabupaten Maluku Tengah dalam 5 tahun periode perencanaan
RENSTRA.
BAB VII. KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Bab 7 mengkaji tentang 10 indicator kinerja perangkat daerah yang secara
langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai perangkat daerah dalam 5
tahun perencanaan RENSTRA sebagai komitmen untuk mendukung
pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.
BAB VIII PENUTUP
Tahun 2017 - 2022
8
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN
DINAS PARIWISATA, PEMUDA DAN OLAH RAGA
Kelembagaan Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahraga Kabupaten Maluku Tengah yang
baru dibentuk pada tahun 2017 sebelumnya adalah Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dengan
gambaran pelayanan meliputi 2 urusan yaitu urusan wajib Kebudayaan dan Urusan Pilihan
Pariwisata.
Pelayanan Pariwisata mencakup jumlah kunjungan wisatawan yang dicapai, dan
kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB Kabupaten Maluku Tengah.Pelayanan kebudayaan
dan Pariwisata tersebut dilaksanakan sejak tahun 2013 – 2016. Sedangkan pada tahun 2017
dengan kelembagaan Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahraga, maka pelayanan yang dilakukan
meliputi urusan wajib bukan pelayanan dasar dan urusan pariwisata.
2.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI
Sesuai Peraturan Bupati Maluku Tengah Nomor 21 Tahun 2017 tentang Penjabaran
Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Maluku
Tengah, maka Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga mempunyai tugas untuk
membantu Bupati dalam melaksanakan urusan pemerintahan bidang pariwisata, pemuda
dan olah raga dan tugas pembantuan yang diberikan kepada Kabupaten Maluku Tengah.
Fungsi Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga adalah :
a. Perumusan kebijakan di bidang pariwisata, pemuda dan olah raga;
b. Pelaksanaan kebijakan di bidang pariwisata, pemuda dan olahraga;
c. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang pariwisata, pemuda dan olah raga;
d. Pelaksanaan administrasi Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga;
e. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati .
Susunan Organisasi Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Maluku
Tengah terdiri dari :
a. Kepala Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga
b. Sekretariat, membawahi :
1. Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan
2. Sub Bagian Hukum dan Komunikasi Publik
3. Sub Bagian Umum, Kepegawaian dan Organisasi
c. Bidang Pariwisata Daerah, membawahi :
1. Seksi Destinasi dan Pemasaran Pariwisata Daerah
2. Seksi Penetapan Tanda Daftar Usaha Pariwisata Daerah
d. Bidang Ekonomi Kreatif Daerah, membawahi :
1. Seksi Riset Edukasi, Pengembangan Permodalam dan Pemasaran
EKRAF DAERAH
2. Seksi Fasilitas HAKI dan Paten EKRAF Daerah
Tahun 2017 - 2022
9
e. Bidang Pemuda dan Keolahragaan, membawahi :

1. Seksi Pemberdayaan dan Pengembangan Pemuda
2. Seksi Pembudayaan dan Peningkatan Prestasi Olah Raga
3. Seksi Infrastruktur, Kemitraan Pemuda dan Olah Raga
Adapun Uraian Tugas Pokok dan Fungsi sebagaimana disebutkan, dijabarkan sebagai
berikut :
KEPALA DINAS
(1) Kepala Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga mempunyai tugas pokok
membantu Bupati dalam penyelenggaraan tugas di bidang pariwisata, pemuda dan
olah raga agar dapat berjalan optimal.
(2) Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Kepala
Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga mempunyai fungsi :
a. Menghimpun dan melaksanakan peraturan perundang-undangan yang
berhubungan dengan bidang pariwisata, pemuda dan olah raga;
b. Mengkoordinasikan perumusan perencanaan Dinas Pariwisata, Pemuda dan
Olah Raga;
c. Menyelenggarakan perumusan kebijakan di bidang pariwisata, pemuda dan olah
raga;
d. Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah
Raga;
e. Membagi tugas kedinasan kepada bawahan;
f. Memberikan penilaian terhadap pelaksanaan tugas bawahan
g. Mengendalikan pembinaan administrasi dan aparatur Dinas Pariwisata, Pemuda
dan Olah Raga;
h. Mengendalikan pemantauan dan evaluasi kebijakan di bidang pariwisata,
pemuda dan olah raga;
i. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada Bupati; dan
j. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Bupati.
BAGIAN SEKRETARIAT
(1) Sekretariat dipimpin oleh seorang sekretaris yang berada di bawah dan bertanggung
jawab kepada Kepala Dinas;
(2) Sekretaris mempunyai tugas pokok membantu Kepala Dinas melaksanakan
pembinaan dan pemberian dukungan teknis serta administrasi Dinas agar dapat
berjalan optimal.
(3) Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Sekretaris
mempunyai fungsi :
berhubungan dengan bidang tugas;
b. Mengkoordinasikan penghimpunan bahan dan data untuk perumusan
perencanaan;
c. Menyelenggarakan pengelolaan administrasi umum dan pemberian dukungan
teknis untuk mendukung kelancaran tugas Dinas;
Tahun 2017 - 2022
10
d. Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas Sekretariat;

f. Memberikan penilaian terhadap pelaksanaan tugas bawahan;
g. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada Kepala Dinas; dan
h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.
Bagian Sekretariat membawahi :

a. Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan
b. Sub Bagian Hukum dan Komunikasi Publik
c. Sub Bagian Umum, Kepegawaian dan Organisasi
Masing-masing Sub Bagian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dipimpin oleh seorang
Kepala Sub Bagian yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Sekretaris
Dinas.
BIDANG PARIWISATA DAERAH
(1) Bidang Pariwisata Daerah dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang berada di
bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas;
(2) Bidang Pariwisata Daerah mempunyai tugas pokok membantu Kepala Dinas
mengkoordinasikan, membina dan mengendalikan pelaksanaan tugas di bidang
Destinasi dan Pemasaran Pariwisata Daerah dan Penetapan Tanda Daftar Usaha
Pariwisata Daerah.
(3) Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Bidang
Pariwisata Daerah mempunyai fungsi:
a. Menghimpun dan melaksanakan peraturan perundang-undangan yg
perencanaan;
c. Menyelenggarakan perumusan kebijakan di bidang Pariwisata Daerah;
d. Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas bidang Pariwisata Daerah;
Bidang Pariwisata Daerah, membawahi :
a. Seksi Destinasi dan Pemasaran Pariwisata Daerah
b. Seksi Penetapan Tanda Daftar Usaha Pariwisata Daerah
Masing – masing Seksi sebagaimana dimaksud di atas dipimpin oleh seorang Kepala
Seksi yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang.
BIDANG EKONOMI KREATIF DAERAH
(1) Bidang Ekonomi Kreatif Daerah dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang berada
di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas;
(2) Bidang Ekonomi Kreatif Daerah mempunyai tugas pokok membantu Kepala Dinas
mengkoordinasikan, membina dan mengendalikan pelaksanaan tugas di bidang riset
Tahun 2017 - 2022
11
edukasi, pengembangan permodalan dan pemasaran ekraf daerah dan fasilitas haki
dan paten produk ekraf daerah.
Ekonomi Kreatif Daerah mempunyai tugas :
perencanaan;
c. Menyelenggarakan perumusan kebijakan di bidang Ekonomi Kreatif Daerah;
d. Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas bidang Ekonomi Kreatif Daerah;
g. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada Kepala Dinas;
Bidang Ekonomi Kreatif Daerah, membawahi :
a. Seksi Riset Edukasi, Pengembangan Permodalan dan Pemasaran Ekraf Daerah;
b. Seksi Fasilitas Haki dan Paten Produk Ekraf Daerah.
Masing-masing Seksi sebagaimana dimaksud di atas dipimpin oleh seorang Kepala Seksi
yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang.
BIDANG KEPEMUDAAN DAN KEOLAHRAGAAN
(1) Bidang Kepemudaan dan Keolahragaan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang
berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas;
(2) Bidang Kepemudaan dan Keolahragaan mempunyai tugas pokok membantu Kepala
Dinas mengkoordinasikan, membina dan mengendalikan pelaksanaan tugas di
bidang pemberdayaan dan pengembangan pemuda, pembudayaan dan peningkatan
prestasi oleh raga dan infrastuktur, kemitraan pemuda dan olah raga.
Kepemudaan dan Keolaharagaan mempunyai fungsi :
perencanaan;
c. Menyelenggarakan perumusan kebijakan di bidang Kepemudaan dan
Keolahragaan;
d. Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas bidang Kepemudaan dan Keolahragaan;
Bidang Kepemudaan dan Keolahragaan, membawahi :
a. Seksi Pemberdayaan dan Pengembangan Pemuda;
b. Seksi Pembudayaan dan Peningkatan Prestasi Olah Raga;
c. Seksi Infrastruktur, Kemitraan Pemuda dan Olah Raga.
Tahun 2017 - 2022
12
Masing – masing Seksi sebagaimana dimaksud di atas dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang
berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang.
2.2. SUMBER DAYA DINAS PARIWISATA, PEMUDA DAN OLAH RAGA
Gambar 2.1 Struktur Organisasi
Sumber daya yang dimiliki Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten
Maluku Tengah mencakup :
2.2.1. Sumber Daya Manusia
Jumlah Pegawai Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Maluku
Tengah tahun 2017 adalah 52 orang yang terdiri dari tenaga definitif maupun
honorer, yang diklasifikasikan sebagai berikut :
a. Berdasarkan Status Kepegawaian
Tabel 2.2.1.a. Data Pegawai
Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Maluku Tengah
Berdasarkan Status Kepegawaian
STATUS KEL. STRUKTURAL KEL. FUNGSIONAL
KEPEGAWAIAN ( Orang ) ( Orang )
- Pegawai 42 -
Pemerintah
Kabupaten Maluku
Tengah 10 -
- Pegawai Honor
Jumlah 52 -
Pegawai honor sebanyak 10 orang tersebut adalah tenaga operasional
lapangan yang bertugas pada objek – objek wisata, dengan ruang lingkup
Tahun 2017 - 2022
13
pekerjaan yaitu pengontrol karcis masuk objek, sarana dan lokasi kawasan
objek serta pelayanan kebutuhan pengunjung di lokasi objek wisata.
Tabel 2.2.1.b. Data Perencanaan Pegawai

Berdasarkan Status Kepegawaian
STATUS KEL. STRUKTURAL KEL. FUNGSIONAL
KEPEGAWAIA (Orang) ( Orang )
2017
N 201 2019 2020 2021 2022 2017 2018 2019 2020 2021 2022
8
Pegawai 42 - 7 10 12 15 - - - - - -
Pemerintah
Kabupaten
Maluku Tengah
Pegawai Honor
10 - - - - -
Jumlah 52 - 7 10 12 15 - - - - - -
b. Berdasarkan Pangkat dan Golongan

Tabel 2.2.1.b. Data Pegawai
Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah RagaKabupaten Maluku Tengah
Berdasarkan Pangkat dan Golongan
KEL. STRUKTURAL KEL FUNGSIONAL
GOLONGAN
( Orang ) ( Orang )
- Golongan IV 4 -
- Golongan III 26 -
- Golongan II 12 -
- Golongan I - -
Jumlah 42 -
c. Berdasarkan Tingkatan Eselon

Tabel 2.2.1.c. Data Pegawai
Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah RagaKabupaten Maluku Tengah
Berdasarkan Tingkat Eselon
Yang Terisi
No. Tingkatan Eselon
1. Eselon II b -
2. Eselon III a -
3. Eselon III b 2 orang
4. Eselon IV a 7 orang
5. Fungsional -
6. Staf 32 orang
Jumlah 42 orang
Tahun 2017 - 2022
14
d. Berdasarkan Jenis Pendidikan

Tabel 2.2.1.d. Data Pegawai
Berdasarkan Jenis Pendidikan
No. Jenis pendidikan Pria Wanita Jumlah
1. Sarjana Strata 2 - - -
2. SarjanaStrata 1 13 Orang 13 Orang 26 Orang
3. Sarjana Muda 1 Orang 2 Orang 3 Orang
4. SLTA 7 Orang 6 Orang 13 Orang
5. SLTP - - -
6. SD
JUMLAH 21 Orang 21 Orang 42 Orang

Berdasarkan tabel di atas, untuk SDM dengan jenis pendidikan Strata 1 26
orang terdiri dari beberapa disiplin ilmu diantaranya Ekonomi 7 orang,
Hukum 3 orang, Manajemen Pemerintahan 1 orang, Administrasi Publik 1
orang, Pariwisata 2 orang, Sastra Inggris 1 orang, Sosiologi1 orang dan
Pendidikan 1 orang, Sosial 9 orang
Mencermati kebutuhan pekerjaan, sangat dibutuhkan SDM denganlatar
belakangpendidikan teknis, sementara yang tersedia sangat terbatas.Dengan
demikian belum dapat menjawab kebutuhan pekerjaan yang secara riil
memerlukan SDM dengan basic pendidikan seni, pariwisata, akuntansi,
informatika, dan teknik.
Tabel 2.2.1.e. Data Kebutuhan Pegawai

Berdasarkan Jenis Pendidikan
No. Jenis pendidikan Jumlah
1. S1 Sastra Inggris 1 Orang

2. S1 Teknik Komputer 1 Orang
3. S1 Teknik Sipil (Arsitek) 1 Orang
JUMLAH 3 Orang
Tabel 2.2.1.f. Kenaikan Pangkat Menurut Golongan Tahun 2013 – 2017
Golongan 2013 2014 2015 2016 2017 Jumlah
GOL. IV - - - - - 0
GOL. III 3 5 3 3 5 19
GOL. II - - 4 3 - 7
GOL. I - - - - - -
Jumlah 3 5 7 6 5 26
Tahun 2017 - 2022
15
Tabel 2.2.1.g. Bimtek bagi Pegawai Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga
Kabupaten Maluku Tengah sampai dengan tahun 2017 dan perencanaan 2018 -
2022
No Tahun ( Orang )
Diklat Penjenjangan Jumlah
. 2017 2018 2019 2020 2021 2022
1. Pimpinan Tk. II - - - 1 2 4 7
2. Pimpinan Tk. III 5 - - 2 1 2 10
3. Pimpinan Tk. IV 8 - - 2 7 1 18
4. Bimtek Penyusunan Laporan 2 - - - - - 2

Keuangan Berbasis Akrual
5. Bimtek Penyusunan SKP 2 - - - - - 2
6. Bimtek Pengadaan Barang dan 1 - 1 1 - - 3

Jasa
7. Diklat Penyusunan LAKIP 2 - - - - - 2
8. Bimbingan Teknis Penyusunan 2 - - - - - 2

Lap. Keuangan
9. Bimbingan Teknis - - - - 2 - 2
Kepegawaian
10. Bimbingan Teknis Perencanaan - - - - 2 2
JUMLAH 23 0 1 6 12 9 50
Tabel di atas menunjukkan bahwa keikutsertaan SDM dalam pendidikan

penjenjangan sangat terbatas, Karena sangat tergantung ada penyelenggaraan
pendidikan penjenjangan yang diselenggarakan oleh Badan kepegawaian daerah,
dengan kuota yang disesuaikan dengan kemampuan keuangan daerah, sedangkan
dari aspek kepangkatan sesuai aturan yang berlaku terdapat pegawai yang telah
memenuhi syarat untuk mengikuti pendidikan penjenjangan.
Mempertimbangkan pendelegasian tugas pokok dan fungsi pegawai yang tidak
sesuai dengan kompetensi, dan dalam rangka peningkatan kualitas SDM aparatur ,
diakomodir kegiatan bimbingan teknis dan implementasi peraturan perundang –
undangan selama 5 tahun, tetapi berdasarkan tabel di atas, ternyata frekuensi
kegiatan yang diikuti sangat minim. Hambatan utama dalam realisasi kegiatan ini
adalah keterbatasan alokasi anggaran bimbingan teknis dimaksud, sedangkan
peraturan perundang – undangan terkait peningkatan kinerja SKPD secara dinamis
Tahun 2017 - 2022
16
mengalami perubahan yang menuntut SKPD harus menyesuaikan dengan kebutuhan

dimaksud.
2.2.2. Sarana dan Prasarana
Tabel 2.2.2.a. Kondisi Sarana dan Prasarana Gedung

Tahun 2017
Data Umum
Nama
Alamat Nama Bertingkat/ Luas Konstruksi Kondisi
Barang
Bangunan Tidak (m2) Bangunan
Gedung Jl. Imam ya 250 Beton Baik
Kantor Bonjol
Kondisi sarana gedung yang digunakan pada saat ini tidak representatif.
Dengan jumlah pegawai 42 orang definitif, kondisi ruangan tidak menjamin kenyaman
kerja, bahkan peruntukan ruangan sesuai lay out kebutuhan pekerjaan tidak dapat ditata
sesuai kebutuhan pekerjaan, walaupun secara fisik gedung layak digunakan.
Kondisi sarana dan prasarana yang dimiliki Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah
Raga Kabupaten Maluku Tengah masih kurang untuk menunjang operasionalisasi
kegiatan dinas.Hal ini disebabkan karena khusus untuk kenderaan Roda dua sebagian
tidak adatetapi berdasarkan table di atas, ternyata bahwa sarana kendaraan roda dua
tidak ada di tempat, yang diakibatkan karena mutasi pegawai dinas ke dinas lain dalam
Kabupaten maupun pindahnya pegawai dinas ke Kabupaten lain. Hal ini sangat
menghambat operasionalisasi rutin kegiatan dinas.Mempertimbangkan kondisi tersebut,
tabel berikut menggambarkan kebutuhan sarana dan prasarana Dinas Pariwisata Pemuda
dan Olahraga kabupaten Maluku Tengah.
Tabel 2.2.2.b. Analisis Kebutuhan Sarana dan Prasarana Alat Angkutan

Sampai Dengan Tahun 2022
Nama Barang Jumlah s.d Rencana Tahun Pengadaan Jumlah
2017 2018 2019 2020 2021 2022
Micro Bus
(Penumpang 1 - - - - 1 2
15-30 org)
Sepeda 16 - - 3 4 3 26
Motor
Meja Biro 2 Bh - - 4 - - 6
Lemari Kayu 1 Bh - - 4 3 3 11
Meja Kerja
Pejabat 1 Unit - - - - - 1
Esselon III
Facsimile 1 Unit - - - - - 1
Amplifier 1 Unit - - - - - 1
Kursi Kerja
Pejabat 11 Bh - - - - 3 14
Esselon IV
Unintemuptib
le Power 1 Unit - - - - 6 7
Supply
Tahun 2017 - 2022
17
Brankas 1 Bh - - - - - 1
Peralatan
Studio Visual 1 Unit - - - - - 1
Lain – lain
Tempat Tidur
Kayu 4 Unit - - - - - 4
(Lengkap)
Meja 4 Unit - - - - - 4
Tambahan
Loudspeaker 1 Unit - - - - - 1
Meja Kerja
Pegawai Non 1 Bh - - - - - 1
Struktural
Meja Kerja
Pejabat Lain- 1 Bh - - - - - 1
lain
Stop Watch 2 Bh - - - 2 - 4
Air
Conditioning 8 Unit - - - 2 2 12
Unit
Kipas Angin 5 Bh - - - - - 5
Handycam 1 Bh - - - - - -
Meja 12 Bh - - - - - 12
Kayu/Rotan
Mesin Potong 1 Bh - - - 1 - 2
Rumput
Alat Rumah
Tangga Lain- 1 Set - - - - - 1
lain
Note Book 3 Unit - - - - - 1
Mesin Ketik
Manual 3 Bh - - - - - 3
Portable (11-
13)
Kursi 26 Bh - - - 4 - 30
Besi/Metal
Kursi Putar 5 Bh - - - - - 5
CPU 3 Unit - - - - - 3
Proyektor + 1 Unit - - - 1 - 2
Attachment
Camera 2 Unit - - 1 - - 3
Komputer PC 7 Unit - - - - - 7
Printer 6 Unit - - - 1 1 8
Laptop 3 Unit - - 3 4 - 10
Meja Kerja 2 Bh - - - 1 - 3
Pos Jaga
Kursi Kerja 4 Bh - - - 3 - 7
Pos Jaga
Kursi Kerja 2 Bh - - - - - 2
Esselon II
Kursi Kerja 1 Bh - - - 1 - 2
Esselon III
Lemari Arsip 4 Bh - - 4 3 3 14
Sofa 1 Set - - - - - 1
Dispenser 2 Bh - - - 2 2 6
Kalkulator 4 Bh - - - 3 3 10
Tahun 2017 - 2022
18
2.3. KINERJA PELAYANAN OPD

Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Maluku Tengah dalam menjalankan
tugas dan fungsinya berdasarkan tugas, fungsi dan kewenangan, melaksanakan kinerja
pelayanan ( tahun 2013- 2016 ) dengan sebagai berikut :
1. Merumuskan kebijakan pemasaran pariwisata Maluku Tengah dengan indikator :
- Jumlah kunjungan wisatawan
2. Pelestarian situs dan benda cagar budaya serta pengembangan, pengelolaan seni dan
budaya dengan indikator :
- Jumlah grup kesenian
- Jumlah gedung kesenian
- Penyelenggaraan festival seni dan budaya
- Sarana penyelenggaraan seni dan budaya
- Benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan
- Cakupan kajian seni
- Cakupan fasilitasi seni
- Cakupan gelaran seni
- Misi kesenian
- Cakupan SDM kesenian
- Cakupan tempat
- Cakupan organisasi
3. Mengembangkan potensi objek wisata Maluku Tengah dengan indikator :
- PAD sektor pariwisata
Sehubungan dengan target kinerja SKPD pada periode sebelumnya sama dengan capaian
kinerja pada periode tersebut, karena pada Rencana Strategis Dinas Pariwisata, Pemuda
dan Olah Raga Kabupaten Maluku Tengah Periode 2007-2012, tidak ditentukan target
capaian kinerja. Sehingga capaian kinerja sama dengan target kinerja yang diharapkan.
Capaian Kinerja SKPD berdasarkan target Renstra SKPD periode sebelumnya ,
dapat dilihat pada tabel 2.3 berikut ini :
Tahun 2017 - 2022
19
Tabel 2.3
ReviewPencapaianKinerjaPelayananOPDPariwisata, Pemuda danOlahraga
KabupatenMaluku Tengah
Tahun2013 - 2017
Target Target RenstraSKPDTahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio CapaianpadaTahun ke-
Indikator KinerjaSesuai Tugas Target Indi
Target IKK
No dan Fungsi SKPDKebudayaan SPM kator
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017
dan Pariwisata 2014 Lain
nya
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)
I. IKK
Fokus Layanan UrusanWajib
1. JumlahGrup Kesenian 12 Sanggar 7 8 9 11 12 7 8 9 11 0 1 1 1 1 1
2. JumlahGedung 1 Gedung 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3. Penyelenggaraan Festival Seni
2 Kegiatan 2 2 2 2 2 6 4 2 6 0 1 1 1 1 1
dan Budaya
4. Sarana Penyelenggaraan Seni
1 Unit 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1
dan Budaya
5. Benda, Situs dan Kawasan
2,80% 1,43 2,80 2,80 2,80 2,80 25.71 25.71 25.71 25.71 0,00 1 1 1 1 1
Cagar Budaya yang dilestarikan
Fokus Layanan UrusanWajib

Bukan Pelayanan Dasar
1. PresentaseOrganisasi Pemuda
27,00 29,00 32,00 37,00 39,00 - - - - 14,18 1
yang Aktif
2. JumlahAtlet Berprestasi - - - - 7,00 - - - - 7,00 1
3. JumlahPrestasi Olahraga - - - - 13,00 - - - - 13,00 1
Fokus Layanan UrusanPilihan

1. KunjunganWisata 1042 2720 3197 3285 3442 5696 34893 38963 46755 56106 1 1 1 1 1
2. PADSektor Pariwisata 75.000.000 175.000.000 175.000.000 200.000.000 200.000.000 197.960.000 200.070.000 215.441.000 258.796.000 197.198.000 0 1 1 1 1
II SPM
1.Cakupan kajian seni 50% 50% 50% 50% 50% 50% 6,70% 13,33% 50% 6,7% 0,0%
2.Cakupan fasilitas seni 30% 30% 30% 30% 30% 30% 28,60% 30% 30% 28,6% 0,0%
3.Cakupan gelaran seni 75% 75% 75% 50% 75% 75% 25% 50% 75% 0,0% 0,0%
4.Misi Kesenian 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 0,0% 0,0%
5.Cakupan sumber daya manusia
25% 25% 25% 25% 25% 25% 13% 25% 25% 0,0% 0,0%
kesenian
6.Cakupan tempat 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 0%
7.Cakupan organisasi 34% 34% 34% 34% 34% 34% 0% 34% 34% 0% 0%
Tahun 2017 - 2022
20
Sehubungan dengan perubahan kelembagaan pada tahun 2017, dimana Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata berubah menjadi Dinas Pariwisata Pamuda dan Olahraga maka
kajian tentang kinerja pelayanan untuk tahun 2012 – 2016 masih dengan kelembagaan
yang lama, sedangkan untuk tahun 2017 sudah menggunakan capaian kinerja sesuai
kelembagaan yang baru yaitu Pariwisata Pemuda dan Olahraga, yang dapat diuraikan
sebagai berikut ;:
1. Jumlah Grup Kesenian
Jumlah grup kesenian sebagaimana tabel di atas menunjukkan bahwa capaian target
jumlah kelompok kesenian mengalami peningkatan secara proposional dengan
tingkat capaian 14,3 % per tahun. Jika dibandingkan dengan target jumlah kelompok
kesenian yang diharapkan, maka belum maksimal. Kondisi ini terkait dengan
berbagai keterbatasan yang dihadapi dalam pendataan seni dan budaya terutama
besarnya jumlah penduduk dan karakteristik wilayah Kepulauan di Kabupaten
Maluku Tengah. Meskipun belum terdata dengan baik,dan mendapat pembinaan dari
Pemerintah Kabupaten Maluku Tengah.
2. Jumlah Gedung Kesenian
Capaian Indikator kinerja Jumlah gedung kesenian tidak mencapai target dimana
ditargetkan bahwa Kabupaten Maluku Tengah harus memiliki 1 gedung kesenian
ternyata selama 5 tahun periode RENSTRA sebelumnya, tidak terrealisasi karena
terbatasnya dukungan pendanaan.
3. Penyelenggaraan Festival seni dan budaya
Kabupaten Maluku Tengah mempunyai beragam potensi budaya baik budaya fisik
maupun non fisik.Potensi budaya yang berbentuk fisik seperti cagar budaya dan
benda cagar budaya, sedangkan potensi budaya non fisik antara lain berupa sistem
nilai atau norma, sistem sosial yang berkembang dalam masyarakat. Beberapa jenis
kesenian yang berkembang di masyarakat, antara lain dari jenis musik tradisional
dan tarian tradisional.Festival seni budaya yang hingga kini masih dilestarikan antara
lain Pukul Sapu Mamala-Morela, Abdau, Obor Pattimura, Even Perahu Belang yang
diselenggarakan tiap tahun dan Maatenu yang diselenggarakan setiap 3 tahun sekali.
Dengan demikian target capaian penyelenggaraan festival seni dan budaya melebihi
target yang direncanakan, yaitu 5 even per tahun.
4. Sarana penyelenggaraan seni dan budaya
Hingga saat ini tersedia 2 sarana penyelenggaraan seni dan budaya yang bertempat
di Kecamatan Kota Masohi yaitu Gelanggang Olahraga (GOR) dan Gedung Maeoku.
Hal ini berarti capaian indikator sarana penyelenggaraan seni dan budaya yang
tersedia melebihi target yang direncanakan.
5. Benda situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan. Potensi Benda Cagar
Budaya yang ada di Kabupaten Maluku Tengah antara lain : bangunan bersejarah,
masjid, gereja tua. Beberapa sistem nilai budaya lokal masih dijunjung tinggi oleh
setiap masyarakat Maluku Tengah. Beberapa nilai yang masih berkembang di
masyarakat antara lain : nilai – nilai budaya lokal pela gandong,siwalima,dan masohi.
Capaian Situs dan benda cagar budaya yang dilestarikan dari tahun 2009 sampai
dengan tahun 2011 hanya hanya mencapai 2,80 % sedangkan cagar budaya yang
dimiliki 70 buah .
6. Jumlah Kunjungan. Jumlah Kunjungan wisata ke Kabupaten Maluku Tengah
mengalami peningkatan , dimana dari tahun ke tahun mengalami
peningkatan..Kondisi ini dipengaruhi oleh dukungan program pemasaran pariwisata
melalui berberapa kegiatan terutama penyelenggaraan event kepariwisataan
Kabupaten Maluku Tengah, serta peningkatan pelayanan usaha pariwisata guna
meningkatkan daya tarik wisatawan,
7. Kontribusi Sektor Pariwisata terhadap PDRB. Kontribusi sektor pariwisata
terhadap PDRB Kabupaten Maluku Tengah yang bersumber dari retribusi usaha
pariwisata mengalami peningkatan selama lima tahun, Capaian ini ditunjang dengan
adanaya upaya manajemen pengelolaan destinasi wiata yang terus ditingkatkan,
disamping peningkatan sarana dan prasarana wisata pada destinasi wisata.. Jika
dilihat secara sektoral, pertumbuhan PDRB sektor pariwisata mengalami peningkatan
Tahun 2017 - 2022
21
dengan perlambatan. Hal ini disebabkan karena kurangnya sarana hiburan dan
rekreasi di Kabupaten Maluku Tengah. Dengan demikian untuk memacu
pertumbuhan kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB, Dinas Pariwisata, Pemuda
dan Olah Raga akanterus memacu upaya peningkatan kontribusi tersebut melalui
penyediaan sarana dan prasarana pada destinasi wisata yang diawali dengan tahapan
perencanaan kawasan obyek wisata maupun peningkatan promosi pariwisata untuk
meningkatkan kunjungan wisatawan.
Sehubungan dengan pencapaian kinerja Kepemudaan dan Olahraga, dapat
dijelaskan sebagai berikut ;
1. Jumlah Organisasi Pemuda.Target Jumlah Organisasi Pemuda sebanyak 10
Organisasi, tetapi yang dicapai melebihi target tersebut yaitu 39 Organisasi Olahraga
yang terbentuk. Hal ini menunjukkan bahwa adanya kesadaran pemuda utuk
terwadahi sebagai suatu organisasi kepemudaan yang memiliki tujuan dan sasaran
yang jelas untuk memacu pembangunan kepemudaan di Kabupaten Maluku Tengah.
2. Jumlah Organisasi Olahraga. Jumlah organisasi Olahraga masih sangat terbatas. Hal
ini dimaklumi karena kewenangan yang dilaksanakan baru dilaksanakan pada
kelembagaan yang baru, sehingga pembinaan – pembinaan yang dilakukan dengan
sasaran untuk membentuk organisasi olahraga masih sangat terbatas, disamping
terbatasnya data base tentang organisasi pemuda di Kabupaten Maluku Tengah
3. Jumlah Kegiatan Kepemudaan. Kegiatan kepemudaan yang dilaksanakan masih
sangat terbatas, karena terbatasnya data base tentang kegiatan kepemudaan, sehingga
pembinaan – pembinaan untuk peningkatan kegiatan kepemudaan dimaksud belum
dapat dilakukan.
4. Jumlah Kegiatan Olahraga. Sehubungan dengan Kegiatan olahraga juga masih
sangat terbatas, karena kurangnya pembinaan – pembinaan yang dilakukan instansi
teknis terhadap kegiatan Olahraga di Kabupaten Maluku Tengah.
Sehubungan dengan Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang merupakan
ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar yang wajib dilakukan oleh
pemerintah kepada setiap warga masyarakat secara minimal sesuai Peraturan Menteri
Kebudayaan dan Pariwisata Nomor : PM.106/HK.501/MKP/2010 tentang Standar
Pelayanan Minimal Bidang Kesenian, maka capaian kinerja pelayanan yang dicapai
terdiri dari cakupan kajian seni, cakupan fasilitas seni, cakupan gelar seni, misi
kesenian, cakupan sumber daya manusia kesenian, cakupan tempat dan cakupan
organisasi.
Sesuai ketentuan peraturan tersebut, SPM Bidang Kesenian terhitung mulai
berlaku tahun 2010 sampai dengan 2014. Capaian kinerja tersebut dapat dijelaskan
sebagai berikut :
1. Cakupan kajian seni, yang harus dicapai sampai dengan tahun 2014 adalah 50%.
Realisasinya hanya mencapai 6,7% untuk tahun 2010 dan 2011, karena
dari15.cakupan kajian seni, yang terlaksana hanya 1 cakupan yaitu Inventarisasi.
2. Cakupan fasilitas seni yang harus dicapai sampai dengan tahun 2014 adalah 30%.
Realisasinya hanya mencapai 28,6% untuk tahun 2010 dan 2011. Fasilitasi seni yang
dilakukan dalam bentuk pemberian bantuan dan bimbingan organisasi kepada grup
kesenian, sedangkan 5 cakupan fasilitasi seni belum dillaksanakan.
3. Cakupan gelar seni, yang harus dicapai sampai dengan tahun 2014 adalah 75%.
Realisasinya 0% (tidak ada kegiatan yang diakomodir untuk mendukung capaian
SPM ini yaitu pergelaran, pameran, festival dan lomba).
4. Misi kesenian, yang harus dicapai sampai dengan tahun 2014 adalah 100%.
Realisasinya 0% (tidak ada kegiatan misi kesenian yang dilakukan dalam rangka
pertukaran budaya, diplomasi maupun promosi kesenian ke luar daerah)
5. Cakupan sumber daya manusia, yang harus dicapai sampai dengan tahun 2014
adalah 25%. Realisasinya 0% (yang menunjukkan bahwa dalam berbagai kegiatan
perlindungan, pengembangan dan pemanfaatan seni yang membutuhkan kualifikasi
SDM kesenian tidak tersedia, terutama ketersediaan SDM yang memilki kualifikasi
pendidikan formal bidang kesenian, maupun bimbingan dan pelatihan teknis bagi
aparatur bidang kesenian )
Tahun 2017 - 2022
22
6. Cakupan tempat, yang harus dicapai sampai dengan tahun 2014 adalah 100%.
Realisasinya tidak tercapai atau 0%. Kondisi riil menunjukkan bahwa Pemerintah
Daerah belum menyediakan minimal 1 tempat yang mudah dicapai oleh masyarakat,
berupa gedung kesenian atau fasilitas lain yang memungkinkan untuk memasarkan
karya seni sampai dengan tahun 2014).
7. Cakupan organisasi, yang harus dicapai sampai dengan tahun 2014 adalah 34%.
Cakupan organisasi ini terkait dengan pembentukan Lembaga Kebudayaan Daerah
Maluku Tengah (LKDM) yang hingga saat ini belum dibentuk. Kendala dalam
merealisasikan cakupan organisasi ini adalah tidak tersedia data tentang pamong
budaya, seniman/budayawan, maupun pakar seni sebagai keanggotaan dari LKDM.
Gambaran pelayanan pengelolaan pendapatan dan anggaran OPD dapat dijelaskan

sebagai berikut
a. Pendapatan
Hasil retribusi daerah menunjukkan bahwa tahun 2013 sampai dengan tahun
2016, capaian target pendapatan melebihi target sedangkan di tahun 2017 target
pendapatan tidak mencapai target.Hal ini disebabkan karena konflik lahan yang
terjadi pada destinasi wisata, yang telah di MOu dengan pemerintah daerah.
Selain itu, dipengaruhi oleh pemberlakuan Undang – Undang Nomor 28 Tahun
2010 tentang Pajak dan Retribusi Daerah yang mengatur bahwa Pemerintah Daerah
hanya berkewenangan menarik retribusi dari akomodasi / sarana yang dikelola oleh
Pemerintah Daerah. Solusi terhadap permasalahan ini adalah peningkatan sarana
wisata pada destinasi wisata.
b. Belanja Tidak Langsung (Belanja Pegawai)

Realisasi anggaran Belanja tidak langsung selama 5 tahun menunjukkan adanya
penggunaan anggaran yang tidak terserap seluruhnya karena sesuai dengan kebutuhan
pembiayaan.Hal ini menunjukkan adanya efisiensi penggunaan anggaran.
c. Belanja Langsung (Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Jasa, dan Belanja Modal)
Rasio realisasi belanja selama lima tahun berkisar antara 0.60 – 0,99 menunjukkan
bahwa penyerapan anggaran rata – rata di atas 60%, yang merupakan akumulasi
anggaran belanja pegawai, belanja barang dan jasa serta belanja modal.
Penyerapan anggaran belanja untuk rasio belanja pegawai 0,04 samapai 1,00 ; rasio
belaja barang dan jasa bekisar antara 0,97 samapai 1,00 sedangkan rasio belanja
modal berkisar antara 0,90 sampai 1,00 dengan rata – rata pertumbuhan 63.970.400,-
Penyerapan anggaran yang terjadi menunjukkan adanya penatausahaan keuangan
yang lebih baik, serta adanya efisiensi penggunaan anggaran.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.3.1 berikut ini
Tahun 2017 - 2022
23
Tabel 2.3.1
Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan OPDKebudayaan dan Pariwisata
Kabupaten Maluku Tengah
Rasio Antara Realisasi dan Anggaran Rata-Rata

Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke-
Tahun ke- Pertumbuhan
Uraian
2013 (Rp) 2014 (Rp) 2015 (Rp) 2016 (Rp) 2017 (Rp) 2013 (Rp) 2014 (Rp) 2015 (Rp) 2016 (Rp) 2017 (Rp) 2013 2014 2015 2016 2017 Anggaran Realisasi
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)
PENDAPATAN
DAERAH 1,13 1,14 1,23 1,29 0,99
175.000.000 175.000.000 175.000.000 200.000.000 200.000.000 197.960.000 200.070.000 215.441.000 258.796.000 197.198.000 Rp 5.000.000 Rp (152.400)
Pendapatan Asli
Daerah
- Hasil Retribusi
Daerah 175.000.000 175.000.000 175.000.000 200.000.000 200.000.000 197.960.000 200.070.000 215.441.000 258.796.000 197.198.000 1,13 1,14 1,23 1,29 0,99 Rp 5.000.000 Rp (152.400)
BELANJADAERAH 2.764.450.500 2.229.025.500 2.662.128.000 2.391.962.000 2.712.967.000 1.840.174.500 1.369.417.448 1.324.777.940 2.346.803.179 2.679.547.818 0,67 0,61 0,50 0,98 0,99 Rp (10.296.700) Rp 167.874.664
BelanjaTidak
Langsung 0,04 0,25 0,13 0,98 1,00
928.992.000 1.094.882.000 1.403.389.000 1.398.498.000 1.684.367.000 32.760.000 269.279.326 182.747.420 1.376.707.409 1.679.517.338 Rp 151.075.000 Rp 329.351.468
- Belanja Pegawai 928.992.000 1.094.882.000 1.403.389.000 1.398.498.000 1.684.367.000 32.760.000 269.279.326 182.747.420 1.376.707.409 1.679.517.338 0,04 0,25 0,13 0,98 1,00 Rp 151.075.000 Rp 329.351.468
BelanjaLangsung 1.835.458.500 1.134.143.500 1.258.739.000 993.464.000 1.028.600.000 1.807.414.500 1.100.138.122 1.142.030.520 970.095.770 1.000.030.480 0,98 0,97 0,91 0,98 0,97 Rp(161.371.700) Rp (161.476.804)
- Belanja Pegawai 138.250.000 61.605.000 28.850.000 25.550.000 35.550.000 138.170.000 61.605.000 28.850.000 23.850.000 35.550.000 1,00 1,00 1,00 0,93 1,00 Rp (20.540.000) Rp (20.524.000)
- Belanja Barang dan
Jasa 1.196.505.500 919.974.500 1.167.084.800 783.449.200 834.250.000 1.191.394.500 886.516.122 1.050.376.320 761.895.570 806.482.480 1,00 0,96 0,90 0,97 0,97 Rp (72.451.100) Rp (76.982.404)
- Belanja Modal 500.703.000 152.564.000 62.804.200 184.464.800 158.800.000 477.850.000 152.017.000 62.804.200 184.350.200 157.998.000 0,95 1,00 1,00 1,00 0,99 Rp (68.380.600) Rp (63.970.400)
PEMBIAYAAN
2.624.960.500 2.087.245.500 2.514.296.000 2.244.130.000 2.552.967.000 1.705.106.900 1.981.282.837 2.514.296.000 2.180.472.179 2.550.272.300 0,65 0,95 1,00 0,97 1,00 Rp (14.398.700) Rp 169.033.080
Penerimaan Pembiayaan
- Sisalebih
perhitungan anggaran
tahun anggaran 2.624.960.500 2.087.245.500 2.514.296.000 2.244.130.000 2.552.967.000 1.705.106.900 1.981.282.837 2.514.296.000 2.180.472.179 2.550.272.300 0,65 0,95 1,00 0,97 1,00 Rp (14.398.700) Rp 169.033.080
sebelumnya
Tahun 2017 - 2022
24
2.4. TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN DINAS

PARIWISATA, PEMUDA DAN OLAH RAGA KABUPATEN MALUKU
TENGAH
Menganalisis Renstra Kementerian Lembaga yang berimplikasi pada peluang dan
tantangan pelayanan SKPD, dijabarkan sebagai berikut : Capaian perkembangan PDB
Indonesia mencapai 7,29% dan kontribusi tenaga kerja 7,9 %, diatas rata – rata global ,
ditunjang dengan kuatnya daya tahan pariwisata Indonesia di tengah kondisi
keterpurukan dunia akibat tidak kondusifnya keamanan , merupakan motivasi bagi
pemerintah daerah untuk tetap eksis dalam pembangunan kepariwisataannya. Bahkan
terjadinya pergeseran era ekonomi pertanian menjadi era ekonomi kreatif, sangat
berpeluang untuk pengembangan sumber daya manusia melalui pemberdayaan
masyarakat di sekitar lokasi objek wisata.Permasalahan Pariwisata Kabupaten, meliputi
:minimnya penyelenggaraan dan promosi seni dan budaya didalam dan diluar Kabupaten
Maluku Tengah dan terbatasnya sumber daya manusia dan kelembagaan kesenian di
Kabupaten Maluku Tengah.
Teridentifikasi bahwa permasalahan tersebut terjadi juga dalam pelayanan
pariwisata di daerah, yang meliputi terbatasnya sarana dan prasarana objek wisata
terutama pada objek wisata yang selama ini dikelola pemerintah daerah.Demikian halnya
sumber daya manusia pariwisata di daerah sangat terbatas kualitasnya, terutama yang
memiliki basic pendidikan pariwisata. Demikian halnya permasalahan pemasaran
pariwisata yaitu kurangnya promosi/publikasi serta kerjasama untuk tujuan pemasaran
pariwisata dan kurangnya pemanfaatan teknologi informasi dalam akses pelayanan
informasi wisata.
Kondisi sebagaimana disebutkan terjawab dalam rancangan program dan kegiatan
untuk lima tahun yang akan datang baik oleh kementerian maupun Provinsi dan
Kabupaten.
Sehubungan dengan gambaran keterkaitan tersebut, terinventarisir beberapa
peluang dan tantangan bagi SKPD dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya
Tantangan :
1. Terbatasnya sarana prasarana pariwisata
2. Ketidaksiapan masyarakat dan SDM pengelola
3. Kurangnya dukungan asosiasi pariwisata
4. Kurangnya promosi
5. Kurangnya minat untuk mendalami bidang pariwisata secara professional
6. Terbatasnya sarana pendidikan pariwisata di daerah
7. Kurangnya motivasi untuk berkreasi
8. Terbatasnya sarana dan prasarana untuk pengembangan kreativitas
9. Kurangnya pembinaan untuk peningkatan kreativitas
10. Minimnya pembinaan pemuda
11. Terbatasnya organisasi pemuda aktif
12. Kurangnya kegiatan - kegiatan kepemudaan
13. Terbatasnya sarana dan prasarana olahraga
14. Kurangnya pembinaan cabang olahraga berprestasi
15. Terbatasnya penyelenggaraan event-event berprestasi
16. Kurang optimalnya peran kelembagaan olahraga di daerah
Peluang :
1. Komitmen pemerintah dan pemerintah daerah untuk mengembangkan pariwisata dan
menyerap tenaga kerja sector pariwisata, serta menjadikan ekonomi kreatif sebagai
alternative penyerapan tenaga kerja
2. Memaksimalkan kerjasama dengan negeri dalam pengelolaan pariwisata dan olahraga
3. Kuantitas potensi sumber daya dan kuantitas potensi pasar pariwisata cukup tersedia
4. Komitmen Pemerintah untuk meningkatkan pelayanan public
5. Kepedulian pemerintah dan pemerintah daerah untuk mendorong peran serta pemuda
dan meningkatkan prestasi olahraga
Tahun 2017 - 2022
25
BAB III
PERMASALAHAN DAN ISU – ISU STRATEGIS
DINAS PARIWISATA, PEMUDA DAN OLAH RAGA
3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
PELAYANAN PERANGKAT DAERAH
Pelayanan OPD Pemuda dan Olahraga sesuai tugas pokok dan fungsi sejak tahun
2017 menunjukkan bahwa pelayanan urusan wajib bukan pelayanan dasar yaitu pemuda
dan olahraga masih sangat terbatas dimana arah pengembangan kegiatan masih
berorientasi pada pembentukan karakter pemuda, sementara kegiatan pemuda dalam
rangka peningkatan prestasi dan kreativitas pemuda masih sangat terbatas. Prestasi
olahraga yang dicapai masih sangat terbatas, pembinaan cabang olahraga untuk
meningkatkan prestasi olahraga juga masih belum optimal dilakukan. Pelayanan
Pariwisata menunjukkan bahwa capaian pelayanan untuk kunjungan wisatawan belum
optimal. Demikian halnya retribusi sector pariwisata masih beum optimal jika
dibandingkan dengan potensi pariwisata yang dimilki, dan tersebar pada 18 Kecamatan
Dalam pelaksanaan tugas dan fungsi pelayanannya terdapat beberapa
permasalahan pelayanan Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga yang secara riil
dipengaruhi oleh faktor internal dan eksternal, antara lain :
1. Kurangnya pembinaan kesadaran pemuda
Kurangnya pembinaan kesadaran pemuda merupakan masalah kepemudaan yang
dihadapi OPD. Hal ini didorong oleh kompetensi Pembina ASN yang terbatas
dalam membina pemuda agar mampu berinovasi dan kreatif.
2. Kurangnya kemitraan pemerintah dengan organisasi pemuda
Pemerintah sebagai mitra pemuda belum secara optimal membangun kemitraan
pemuda sehingga aspirasi pemuda tentang kebutuhan mereka belum dapat
terealisasi, bahkan dukungan untukmemberikan penguatan terhadap peran
pemuda masih sangat terbatas.
3. Terbatasnya sarana dan prasarana olahraga
Terbatasnya sarana dan prasarana Olahraga seperti lapangan sepak bola, volley
ball dan sebagainya pada kecamatan - kecamatan sangat berpengaruh dalam
menggali minat dan bakat olahraga dari kecamatan yang selanjutnya dapat
disertakan untuk berbagai audisi pada tingkatan audisi yang lebih tinggi.
Keterbatasan sarana dan prasarana tersebut mengakibatkan Kurangnya
pembinaan cabang olahraga berprestasi, padahal potensi cabang olahraga
potensial khusus sepak bola telah memiliki image tetapi kurangnya pembinaan
yang dilakukan akan sangat mempengaruhi prestasi yang nantinya dapat dicapai
Terbatasnya sarana dan prasarana olehraga mengakibatkan terbatasnya upaya
untuk penyelenggaraan event-event olahraga berprestasi yang merupakan media
evaluasi terhadap pengembangan olahraga di masyarakat.
4. Kurangnya dukungan pemerintah
Dukungan pemerintah terhadap aktivitas olahraga mutlak diperlukan, dalam
rangka memberikan penguatan kapasitas guna peningkatan prestasi olahraga di
daerah.
5. Minimnya jumlah club olahraga
Minimnya Club Olahraga yang ada sebagai satu komunitas olahraga yang
seharusnya dapat berprestasi ternyata tidak terbentuk sebagaimana yang
diharapkan, walaupun secara riel, potensi Olahraga seperti sepak bola dan atletik
cukup berprestasi.
6. Kurangnya koordinasi antara pemerintah dengan organisasi olahraga
Kurangnya koordinasi anatara pemerintah dengan organisasi olahraga,
mengakibatkan kurang optimalnya peran kelembagaan olahraga di
daerah.Kondisi ini ditunjukkan dengan peran kelembagaan olahraga di daerah
seperti KONI masih sangat terbatas dalam rangka pembinaan – pembinaan untuk
Tahun 2017 - 2022
26
meningkatkan prestasi olahraga pada berbagai cabang olahraga berprestasi di

daerah
7. Terbatasnya intervensi pemerintah untuk pengembangan objek dengan status
lahan yang adalah milik masyarakat
Menyadari bahwa status tanah di Povinsi Maluku umumnya dan Kabupaten
Maluku Tengah adalah tanah Dati, dimana sebagian besar merupakan tanah
milik masyarakat, sementara di sisi lain obek wisata yang tersebar di Kabupaten
Maluku Tengah dominan terletak pada lahan milki masyarakat, maka akses
pemerintah daerah untuk pengembangan objek wisata untuk berbagai
kepentingan pembangunan sangatlah terbatas.
8. MOu tentang pengelolaan objek wisata yang telah disepakatidengan masyarakat
tidak terealisasi.
Terbatasnya lahan milik pemerintah dalam upaya pengembangan destinasi
wisata yang membatasi akses pemerintah dalam pengembangan pariwisata,
solusinya adalah melalui Kesepakatan bersama yang dibuat anatara pemilik
lahan dengan pemerintah dalam bentuk MOu. Hal ini dilakukan OPD tetapi tidak
terealisasi sebagaimana yang diharapkan, sehingga target penerimaan yang telah
direncakan tidak tercapai.
9. Fasilitas pada objek wisata sangat terbatas
Fasilitas yang tersedia pada objek wisata umumnya tidak tersedia, terutama
fasilitas standard seperti toilet, ruang bilas, air bersih, tempat peristirahatan, dan
beberapa sarana lainnya yang vital. Kondisi ini sangat mempengaruhi minat
pengunjung ke objek wisata.
10. Kurangnya perhatian pemerintah terhadap pemeliharaan objek wisata
Pemeliharaan pada objek wisata umumnya sangat terbatas yang didukung oleh
keterbatasan kuantitas SDM dan minimnya dukungan pendanaan terhadap
pemeliharaan objek wisata.
11. Fasilitas yang dibangun tidak didukung dengan pemeliharaan
Pada beberapa objek wisata potensial telah dibangun sarana oleh pemerintah,
tetapi tidak didukung dengan pemeliharaan yang baik, sehingga kondisi fisik
bangunan yang dibangun mudah rusak. Hal ini menimbulkan kesan kumuh pada
beberapa sarana potensial yang secara riel telah memberikan kontribusi
penerimaan bagi daerah.
12. Aspek penataan fasilitas tidak menjawab kebutuhan pengunjung
Tidak dimilikinya RIPOW (Rencana Induk Pengembangan Objek Wisata )
mengakibatkan fasilitas yang dibangun tidak memiliki nilai estetika serta kurang
penataannya. Dengan daya tarik yang kurang, mempengaruhi minat kunjungan
ke objek wisata.
13. Data dan informasi wisata tidak tersedia
Terbatasnya data dan informasi yang tersedia, mengakibatkan terbatasnya akses
informasi tentang keunggulan destinasi wisata yang dapat disampaikan kepada
pasar potensial pariwisata. Kondisi ini mempengaruhi keputusan perjalanan
wisata yang akan dilakukan oleh seorang wisatawan
14. Media promosi belum digunakan secara optimal
Pada saat ini, media promosi yang digunakan masih sangat terbatas, yaitu media
cetak ( Bookleat, Leaflet dan brosur ) serta web.site OPD tetapi pemanfaatannya
belum optimal, karena terbatasnya data dan informasi yang harus disampaikan
atau dipublikasikan.
15. Kurangnya koordinasi antar pelaku pariwisata
Pariwisata adalah sector yang multidisipliner, karena tidak dapat dibangun tanpa
dukungan bidang atau sector lain, sehingga dibutuhkan koordinasi yang baik
antara OPD sebagai instansi teknis dalam fungsi pembinaan dengan mitra atau
pelaku pariwisata yang terdiri dari pengelola usaha jasa dan sarana wisata.
Kondisi saat ini menunjukkan bahwa pelaku wisata masih secara parsial
membangun usaha tanpa membangun kemitraan dengan pemerintah daerah yang
memberikan arah bagi pengembangan usahanya.
Tahun 2017 - 2022
27
16. Minimnya peran assosiasi pariwisata

Assosiasi bidang pariwisata masih kurang berperan dalam fungsinya. Assosiasi
pariwisata kabupaten Maluku Tengah saat ini adalah PHRI ( Perhimpunan Hotel
dan Restoran ) yang hingga saat ini secara keembagaan sudah dibentuk tetapi
belum dikukuhkan atau dilantik. Selain itu assosiasi yang lain seperti Travel
Agen ( HPI = Himpunan Pramuwisata Indonesia ),Gahawistri ( Gabungan
Pengusaha Industri Pariwisata ) belum terbentuk.
17. Besarnya tarif dalam regulasi sudah tidak relevan
Tarif retribusi yang ditetapkan terkait kunjungan masuk ke objek wisata tidak
lagi relevan, sehingga sementara di perdakan sebagai sebuah produk hukum
yang nantinya dijadikan dasar penarikan retribusi sebagai sumber penerimaan,
yang dapat mendorong peningkatan pendapatan asli daerah bidang pariwisata.
Tidak semua objek retribusi sesuai regulasi telah dikelola, karena hingga saat ini
dari objek retribusi yang berpotensi objek penerimaan hanya 4 yang sudah
ditargetkan, yaitu objek wisata pantai Natsepa, Pantai Kuako, pantai Batu Kuda
dan Pantai Rutah. Pada kenyataannya, objek potensial retribusi hanyalah pantai
natsepa, sedangkan objek lainnya masih sangat terbatas, bahkan untuk objek
wisata pantai rutah sejak MOu yang disepakati tahun 2014, belum memberikan
kontribusi.
3.2. TELAAH VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL
KEPALA DAERAH TERPILIH
Bertolak dari RPJPD Kabupaten Maluku Tengah Tahun 2005 – 2025 dan
pencapaian RPJMD lima tahun sebelum serta memperhatikan perkembangan lingkungan
strategis, permasalahan dan isu-isu strategis daerah, maka berdasarkan visi Kepala
Daerah terpilih Kabupaten Maluku Tengah periode masa jabatan 2017 – 2022
dirumuskan Visi Misi Kabupaten Maluku Tengah Tahun 2017 – 2022 sebagai berikut :
“ Mewujudkan Maluku Tengah yang lebih maju, sejahtera, dan berkeadilan

dalam semangat hidup orang basudara ‘
Penjabaran dari Visi tersebut di atas adalah sebagai berikut :
Maju :
Maluku Tengah yang maju dicirikan oleh masyarakat yang berkualitas, terampil dan
inovatif dengan ketahanan dan daya juang yang tinggi, taat aturan, kooperatif dan
inovatif, didukung oleh tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih. Kita ingin
mewujudkan Kabupaten Maluku Tengah yang maju dan menjadi jendela dari Indonesia
Timur (The Window of East Indonesia ). Maluku Tengah secara pro-aktif akan terus kita
dorong untuk melepas belenggu ketergantungan dan ketertinggalan yang memasung
potensinya, yang selalu bergerak, tumbuh dan berkembang sehingga dapat mensejajarkan
diri dengan masyarakat daerah lain yang telah lebih dahulu berkembang.
Sejahtera :
Yaitu kondisi kehidupan masyarakat Maluku Tengah yang terpenuhi kebutuhan dasar
sandang, pangan, papan, pendidikan, kesehatan, dan lapangan kerja, juga bebas
mengemukakan pikiran dan pendapat, bebas dari ketakutan dan belenggu diskriminasi,
dengan sumber daya manusia yang makin berkualitas secara fisik, psikis maupun
intelektualitas. Kehidupan masyarakat Maluku Tengah lebih sejahtera tidak hanya
berdimensi material atau jasmaniah, tetapi juga spiritual atau rohaniah, yang
memungkinkan rakyat menjadi manusia yang utuh dalam menggapai cita-cita, dan
berpartisipasi dalam proses pembangunan secara kreatif, inovatif, dan konstruktif.
Tahun 2017 - 2022
28
Berkeadilan :
Yaitu kondisi dimana hasil pembangunan menyentuh seluruh lapisan, elemen dan
komponen masyarakat Maluku Tengah. Kesejahteraan merata bagi semua orang, bukan
kesejahteraan orang-seorang maupun sekelompok orang. Semua warga masyarakat di
Kabupaten Maluku Tengah memiliki peluang dan kesempatan yang sama untuk hidup,
berusaha dan berkembang serta menikmati hasil-hasil pembangunan, memperoleh rasa
aman, berpartisipasi dalam politik, kesetaraan gender, serta kepastian hukum melalui
penegakan hukum yang tegas dan tidak diskriminatif.
Semangat Hidup Orang Basudara :

Yaitu terpeliharanya tatanan kehidupan social dan kearifan lokal masyarakat Maluku
Tengah yang religious dan berbudaya, toleran, rasional, dan bijak. Masyarakat Maluku
Tengah harus hidup dalam situasi dan kondisi aman dan damai, serta berakhlak mulia.
Kehidupan masyarakat Maluku Tengah ditandai dengan kuatnya empati social, toleransi
social, solidaritas social, dan sikap demokratis dalam menghadapi perbedaan, serta
menjunjung tinggi supremasi hukum, dan penghormatan terhadap hak asasi manusia,
yang akan bermuara pada terciptanya harmoni social dalam kehidupan masyarakat
Maluku Tengah sehari-hari, melalui budaya gotong royong (Masohi), yang menjunjung
tinggi semangat Siwalima dan Pela Gandong.
Dalam rangka mewujudkan Visi Pembangunan Daerah Maluku Tengah maka

ditetapkanlah Misi Pembangunan Daerah Kabupaten Maluku Tengah sebagai berikut :
1. Membangun masyarakat Maluku Tengah yang lebih sehat, cerdas dan professional;
2. Meningkatkan perekonomian Maluku Tengah yang mandiri, berdaya saing, kuat,
yang berpihak kepada masyarakat miskin dan menjaga kelestarian lingkungan;
3. Meningkatkan ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana wilayah;
4. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih;
5. Mewujudkan kehidupan masyarakat Maluku Tengah yang berakhlak mulia, rukun,
harmonis, dan berbudaya;
6. Memperkuat peran perempuan dan pemuda serta peningkatan prestasi olahraga dan
seni.
Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Maluku Tengah sesuai

dengan tugas pokok dan fungsinya mendukung pencapaian visi pembangunan Kabupaten
Maluku Tengah dengan melaksanakan tiga misi yaitu :
Misi ke-2 : Meningkatkan perekonomian Maluku Tengah yang mandiri, berdaya saing,
kuat, yang berpihak kepada masyarakat miskin dan menjaga kelestarian
lingkungan;
Misi ke-4 : Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih;
Misi ke-6 : Memperkuat peran perempuan dan pemuda serta peningkatan prestasi
olahraga dan seni.
Sehubungan dengan pencapaian misi ke-2 yaitu Meningkatkan perekonomian

Maluku Tengah yang mandiri, berdaya saing, kuat, yang berpihak kepada masyarakat
miskin dan menjaga kelestarian lingkungan, maka Dinas Pariwisata Pemuda dan
Olahraga menfokuskan pada peningkatan atraksi, amenitas dan aksesibilitas pariwisata,
eksplorasi keunikan potensi wisata yang memiliki daya saing, atau memiliki keunggulan
kompetitif, pemberdayaan sumber daya manusia pariwisata melalui peningkatan ekonomi
kreatif masyarakat, disamping juga meningkatkan pemasaran pariwisata melalui berbagai
promosi dan penyelenggaraan event kepariwisataan. Selain itu, penyelenggaraan
pembangunan pariwisata tetap menggunakan konsep pengembangan pariwisata
berkelanjutan atau mempertimbangkan aspek lingkungan strategis menjadi pilar
pembangunan pariwisata yang berdaya saing.
Guna mewujudkan misi ke-4 yaitu Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang
baik dan bersih, perangkat daerah melakukan pembenahan internal diantaranya
penyediaan sarana prasarana pendukung kegiatan operasional, penataan administrasi
Tahun 2017 - 2022
29
perkantoran, peningkatan capaian kinerja dari aspek perencanaan, pelaksanaan, evaluasi

dan pelaporan kinerja, peningkatan koordinasi dan konsultasi dalam rangka
pembangunan kepariwisataan, kepemudaan dan olahraga, pengembangan SDM aparatur
melalui bimbingan teknis dan pelatihan guna peningkatan kapasitas SDM.
Penguatan peran kepemudaan serta peningkatan prestasi olahraga sesuai amanat
misi ke-6 dapat dicapai melalui pengembangan peran serta kepemudaan dalam
pembangunan, peningkatan kegiatan-kegiatan kepemudaan melalui pembentukan
kelompok pemuda kreatif, sedangkan peningkatan prestasi olahraga dapat dicapai melalui
peningkatan kegiatan olahraga berprestasi, peningkatan atlet berprestasi pada berbagai
cabang olahraga, peningkatan sarana dan prasarana olahraga serta penguatan peran
kelembagaan olahraga di daerah,
Dengan demikian, telaahan visi, misi, dan program Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah terpilih terkait dengan tugas dan fungsi Dinas Pariwisata, Pemuda dan
Olah Raga mencetuskan faktor penghambat dan faktor pendorong pelayanan OPD
terhadap pencapaian visi, misi, dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
sebagai berikut :
Tahun 2017 - 2022
30
Tabel 3.2
Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan OPD
Terhadap Pencapaian Visi Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Visi : Mewujudkan Maluku Tengah yang Lebih Berkualitas, Sejahtera, Damai dan Berkeadilan
No Misi dan Program KDH dan Wakil KDH Faktor
Permasalahan Pelayanan SKPD
. Terpilih Penghambat Pendorong
(1) (2) (3) (4) (5)
Terbatasnya sarana prasarana pariwisata,
Misi : ketidaksiapan masyarakat dan SDM
Meningkatkan Perekonomian Maluku 1. Belum optimalnya daya saing produk pengelola, kurangnya dukungan asosiasi Komitmen pemerintah dan pemerintah daerah
Tengah yang Mandiri, Berdaya Saing, Kuat, pariwisata pariwisata, kurangnya promosi, kurangnya untuk mengembangkan pariwisata dan
yang berpihak kepada Masyarakat Miskin 2. Belum optimalnya pemasaran pariwisata minat untuk mendalami bidang pariwisata menyerap tenaga kerja sector pariwisata, serta
2 dan Menjaga Kelestarian Lingkungan 3. Terbatasnya SDM pariwisata yang secara professional, terbatasnya sarana menjadikan ekonomi kreatif sebagai alternative
1. Program Pengembangan Pemasaran berkompetensi pendidikan pariwisata di daerah, kurangnya penyerapan tenaga kerja kuantitas potensi
Pariwisata 4. Terbatasnya kualitas tenaga kerja pada sub motivasi untuk berkreasi, terbatasnya sarana sumber daya dan kuantitas potensi pasar
2. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata sector ekonomi kreatif dan prasarana untuk pengembangan pariwisata cukup tersedia
3. Program Pengembangan Kemitraan kreativitas, kurangnya pembinaan untuk
peningkatan kreativitas
Misi :
Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang
Baik dan Bersih
Terbatasnya managerial pelayanan,
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
terbatasnya kompetensi Sumber Daya Komitmen Pemerintah untuk meningkatkan
4 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Penilaian capaian kinerja OPD belum optimal
Aparatur OPD, terbatasnya sarana dan pelayanan public
Aparatur
prasarana operasional
3. Program Peningkatan Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
Misi : Minimnya pembinaan pemuda, terbatasnya

Memperkuat Peran Perempuan Serta organisasi pemuda aktif, kurangnya kegiatan -
Pemuda dalam Pembangunan 1. Belum optimalnya pengembangan potensi kegiatan kepemudaan, terbatasnya sarana dan
Kepedulian pemerintah dan pemerintah daerah
1. Program Peningkatan Peran Serta pemuda prasarana olahraga, kurangnya pembinaan
6. untuk mendorong peran serta pemuda dan
Kepemudaan 2. Belum optimalnya prestasi olahraga yang cabang olahraga berprestasi, terbatasnya
meningkatkan prestasi olahraga
2. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan dicapai penyelenggaraan event-event berprestasi,
Olahraga kurang optimalnya peran kelembagaan
3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana olahraga di daerah
Olahraga
Tahun 2017 - 2022
31
3.3. TELAAHAN RENSTRA K/L DAN RENSTRA PROVINSI
3.3.1 TELAAHAN RENSTRA KEMENTERIAN PARIWISATA
Rencana Strategis Kementerian Pariwisata Tahun 2015 – 2019 ini disusun

mengacu pada usulan Rencana Jangka Menengah yang disusun Kementerian Pariwisata
dan Ekonomi Kreatif, serta Rencana Jangka Menengah Nasional, serta mengemban
amanat visi dan misi Pemerintahan Joko Widodo - Jusuf Kalla sebagaimana tertuang
dalam NAWA CITA (9 agenda prioritas Pemerintah).
Visi Pembangunan Kementerian Pariwisata, menggunakan pijakan Visi Presiden

Republik Indonesia periode 2014 – 2019, yaitu :
“Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri dan Berkepribadian

Berlandaskan Gotong Royong”.
Berdasarkan visi Kementerian Pariwisata 2015 – 2019 tersebut, disusunlah empat

misi Kementerian Pariwisata 2015 – 2019, dengan mengadaptasi empat elemen
pengembangan kepariwisataan, yakni pengembangan destinasi, pemasaran, industry, dan
kelembagaan. Misi Kementerian Pariwisata 2015 – 2019 adalah :
1. Mengembangkan destinasi pariwisata yang berdaya saing, berwawasan lingkungan
dan budaya dalam meningkatkan pendapatan nasional, daerah dan mewujudkan
masyarakat yang mandiri;
2. Mengembangkan produk dan layanan industry pariwisata yang berdaya saing
internasional, meningkatkan kemitraan usaha, dan bertanggung jawab terhadap
lingkungan alam dan social budaya;
3. Mengembangkan pemasaran pariwisata secara sinergis, unggul dan bertanggung
jawab untuk meningkatkan perjalanan wisatawan nusantara dan kunjungan
wisatawan mancanegara sehingga berdaya saing di pasar internasional; dan\
4. Mengembangkan organisasi Pemerintah, Pemerintah Daerah, swasta dan masyarakat,
sumber daya manusia, regulasi, dan mekanisme operasional yang efektif dan efisien
serta peningkatan kerjasama internasional dalam rangka meningkatkan produktifitas
pengembangan kepariwisataan dan mendorong terwujudnya pembangunan
kepariwisataan yang berkelanjutan.
Dalam mengembangkan pariwisata, Kementerian Pariwisata memiliki 11 sasaran
strategis, yang dijabarkan dari 4 tujuan yaitu :
1. Meningkatkan kualitas dan kuantitas destinasi pariwisata yang berdaya saing di pasar
internasional, dengan sasaran strategisnya :
- Meningkatnya kualitas destinasi pariwisata
2. Mewujudkan industry pariwisata yang mampu menggerakkan perekonomian
nasional sehingga Indonesia dapat mandiri dan bangkit bersama bangsa Asia lainnya,
dengan sasaran strategisnya :
- Meningkatnya investasi di sector pariwisata
- Meningkatnya kontribusi kepariwisataan terhadap penyerapan tenaga kerja
nasional
3. Memaksimalkan produktivitas kinerja pemasaran pariwisata dengan menggunakan
strategi pemasaran terpadu secara efektif, efisien, dan bertanggung jawab serta
intensif, inovatif dan interaktif, dengan sasaran strategisnya :
- Meningkatnya kontribusi pariwisata terhadap Produk Domestik Bruto (PDB)
Nasional
- Meningkatnya jumlah kunjungan wisatawan mancanegara (wisman)
- Meningkatnya jumlah penerimaan devisa
- Meningkatnya jumlah perjalanan wisata nusantara (wisnus)
- Meningkatnya jumlah pengeluaran wisatawan nusantara
4. Mewujudkan kelembagaan kepariwisataan yang mampu mensinergikan
pembangunan destinasi pariwisata, pemasaran pariwisata, dan industry pariwisata
Tahun 2017 - 2022
32
secara professional, efektif dan efisien, dan mencapai produktifitas maksimal, dengan
sasaran strateginya :
- Meningkatnya kapasitas dan profesionalisme SDM pariwisata
- Terlaksananya / terwujudnya pelaksanaan reformasi birokrasi di lingkungan
Kementerian Pariwisata
- Meningkatnya kualitas kinerja organisasi Kementerian Pariwisata
3.3.2 TELAAHAN RENSTRA KEMENTERIAN PEMUDA DAN OLAH RAGA
Renstra revisi Kementerian Pemuda dan Olahraga Tahun 2016–2019 merupakan

renstra revisi yang menekankan pada penyempurnaan tujuan dan sasaran strategis, serta
indikator kinerja tujuan dan indikator kinerja sasaran sehingga lebih terarah, yang
disesuaikan dengan amanat Undang-Undang Kepemudaan Nomor 40 Tahun 2009, Pasal
3 serta Undang-Undang Keolahragaan Nomor 3 Tahun 2005, Pasal 4.
Visi Kementerian Pemuda dan Olahraga Tahun 2015-2019 adalah Visi
Pemerintahan Kabinet Kerja yakni “
“Terwujudnya pemuda yang berkarakter, maju dan mandiri, serta olahraga yang
membudaya dan berprestasi di tingkat regional dan internasional dalam rangka
mewujudkan Indonesia yang berdaulat, mandiri, dan berkepribadian berlandaskan
gotong royong”
Misi Kementerian Pemuda dan Olahraga tahun 2015 – 2019 adalah :

1. Meningkatkan pelayanan kepemudaan melalui penyadaran, pemberdayaan,
pengembangan kepemimpinan, kepeloporan dan kewirausahaan pemuda;
2. Meningkatkan pendidikan kepramukaan bagi anggota pramuka siaga, penggalang,
penegak, dan pandega;
3. Meningkatkan sinergi dan kemitraan lintas sector pemerintahan, swasta dan
masyarakat dalam pelaksanaan pelayanan kepemudaan dan kepramukaan serta
pembinaan, pengembangan penyelenggaraan keolahragaan n asional;
4. Meningkatkan budaya olahraga dan gaya hidup sehat di kalangan masyarakat untuk
kebugaran dan produktivitas.
Dalam mengembangkan pemuda dan olahraga, Kementerian Pemuda dan Olahraga
memiliki 3 tujuan yang dijabarkan dalam 9 sasaran strategis sebagai berikut :
1. Terwujudnya pemuda yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa,
berakhlak mulia, sehat, cerdas, kreatif, inovatif, mandiri, demokratis, bertanggung
jawab, berdaya saing, serta memiliki jiwa kepemimpinan, kewirausahaan,
kepeloporan, dan kebangsaan berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dalam kerangka Negara Kesatuan Republik
Indonesia, dengan sasaran strategisnya :
- Mewujudkan pemuda yang berkarakter
- Mewujudkan pemuda yang memiliki kapasitas
- Mewujudkan pemuda yang berdaya saing
2. Memelihara dan meningkatkn kesehatan dan kebugaran, prestasi, kualitas manusia,
menanamkan nilai moral dan akhlak mulia, sportivitas, disiplin, mempererat dan
membina persatuan dan kesatuan bangsa, memperkukuh ketahanan nasional, serta
mengangkat harkat, martabat, dan kehormatan bangsa, dengan sasaran strateginya :
- Meningkatnya kesehatan dan kebugaran, karakter dan masyarakat
- Meningkatnya prestasi olahraga
- Terwujudnya industry olahraga nasional
3. Terwujudnya aparatur Kementerian Pemudan dan Olahraga yang professional dan
berkinerja tinggi, dengan sasaran strateginya :
- Terwujudnya Kementerian Pemuda dan Olahraga yang efektif dan efisien
- Terwujudnya aparatur kementerian pemuda dan olahraga yang bersih, akuntabel
dan berkinerja tinggi
Tahun 2017 - 2022
33
- Terwujudnya pelayanan public Kementerian Pemuda dan Olahraga yang

berkualitas
3.3.3 TELAAHAN RENSTRA BADAN EKONOMI KREATIF
Dalam rangka melaksanakan agenda pembangunan RPJMN 2015 – 2019 dan

menjalankan amanah sesuai tugas dan fungsinya maka Badan Ekonomi Kreatif
(BEKRAF) yang secara resmi terbentuk pada tanggal 20 Januari 2015 memiliki visi
sebagai berikut :
“ Ekonomi kreatif menjadi kekuatan baru ekonomi Indonesia “
Dalam rangka mencapai visi Badan Ekonomi Kreatif tersebut, maka misinya adalah
sebagai berikut :
“ MEMBANGUN EKOSISTEM YANG MAMPU :
1. Mendorong pertumbuhan usaha baru ekonomi kreatif

2. Meningkatkan nilai tambah produk kreatif dalam perekonomian nasional
3. Menghasilkan produk unggulan ekonomi kreatif yang dikenal dan digemari di pasar
global
Dalam pengembangan ekonomi kreatif, Badan Ekonomi Kreatif memiliki 2 tujuan

yang harus dicapai, yaitu :
1. Terwujudnya pertumbuhan PDB Ekonomi Kreatif yang meningkat dan secara
bertahap menjadi lebih tinggi dari Pertumbuhan Ekonomi Nasional, dengan sasaran
strateginya :
- Meningkatnya pertumbuhan PDB Ekonomi Kreatif
- Tenaga Kerja
2. Terwujudnya produk kreatif Indonesia yang dikenal dan digemari di pasar global,
dengan sasaran strateginya :
- Nilai ekspor produk kreatif
Tahun 2017 - 2022
34
Tabel 3.3.a
Permasalahan Pelayanan Dinas Pariwisata Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Maluku Tengah
Berdasarkan Sasaran Kementerian Pariwisata, Badan Ekonomi Kreatif dan Kementerian Pemuda dan Olah Raga RI
Beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya
No Permasalahan Pelayanan Perangkat Faktor

Sasaran Jangka Menengah K/L
. Daerah Penghambat Pendorong
I. KEMENTERIAN PARIWISATA
Meningkatnya kualitas destinasi
1.
pariwisata Terbatasnya sarana prasarana pariwisata, Komitmen pemerintah dan pemerintah daerah untuk
Belum optimalnya daya saing produk
Meningkatnya kontribusi pariwisata ketidaksiapan masyarakat dan SDM pengelola, mengembangkan pariwisata, kuantitas potensi
pariwisata
2. terhadap Produk Domestik Bruto (PDB) kurangnya dukungan asosiasi pariwisata sumber daya cukup tersedia
Nasional
Meningkatnya jumlah kunjungan Terbatasnya sarana prasarana pariwisata, Komitmen pemerintah dan pemerintah daerah untuk
3.
wisatawan mancanegara (wisman) Belum optimalnya daya saing produk ketidaksiapan masyarakat dan SDM pengelola, mengembangkan pariwisata, kuantitas potensi
Meningkatnya jumlah perjalanan wisata dan pemasaran pariwisata kurangnya dukungan asosiasi pariwisata, kurangnya sumber daya cukup tersedia, kuantitas potensi pasar
4.
nusantara (wisnus) promosi pariwisata
Kurangnya minat untuk mendalami bidang pariwisata
Meningkatnya kapasitas dan Terbatasnya SDM Pariwisata yang Komitmen pemerintah dan pemerintah daerah untuk
5. secara professional, terbatasnya sarana pendidikan
profesionalisme SDM pariwisata berkompetensi menyerap tenaga kerja sector pariwisata
pariwisata di daerah
KEMENTERIAN PEMUDA DAN
II.
OLAHRAGA
Mewujudkan pemuda yang memiliki Minimnya pembinaan pemuda, terbatasnya organisasi
Belum optimalnya pengembangan Kepedulian pemerintah dan pemerintah daerah untuk
1. kapasitas pemuda aktif, kurangnya kegiatan-kegiatan
potensi pemuda mendorong peran serta pemuda
kepemudaan
Terbatasnya sarana dan prasarana olahraga,
kurangnya pembinaan cabang olahraga berprestasi,
Meningkatnya prestasi olahraga Belum optimalnya prestasi olahraga yang Dukungan pemerintah dan pemerintah daerah untuk
2. terbatasnya penyelenggaraan event-event berprestasi,
dicapai meningkatkan prestasi olahraga
kurang optimalnya peran kelembagaan olahraga di
daerah
III
BADAN EKONOMI KREATIF
.
Kurangnya motivasi untuk berkreasi, terbatasnya
Terbatasnya kualitas tenaga kerja pada Komitmen pemerintah untuk menjadikan ekonomi
1. Tenaga Kerja sarana dan prasarana, kurangnya pembinaan untuk
sub sector ekonomi kreatif kreatif sebagai alternative penyerapan tenaga kerja
peningkatan kreativitas
Tahun 2017 - 2022
35
3.3.4 TELAAHAN RENSTRA DINAS PARIWISATA PROVINSI MALUKU
Berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah Maluku (RPJMD)

Tahun 2004 – 2019, Visi Pembangunan Daerah Maluku adalah sebagai berikut:
“MANTAPNYA PEMBANGUNAN MALUKU YANG RUKUN, RELIGIUS,

DAMAI, SEJAHTERA, AMAN, BERKUALITAS DAN DEMOKRATIS DIJIWAI
SEMANGAT SIWALIMA BERBASIS KEPULAUAN SECARA
BERKELANJUTAN”
Dari Visi tersebut diatas dapat Visi pembangunan Pariwisata Provinsi Maluku.
Visi tersebut adalah sebagai berikut:
“TERWUJUDNYA MALUKU SEBAGAI DESTINASI WISATA BAHARI DAN

BUDAYA BERBASIS MASYARAKAT DALAM RANGKA MENINGKATKAN
KESEJAHTERAAN DAN PERSAHABATAN”
Dalam mengimplementasikan visi pembangunan kepariwisataan tersebut di atas,

Dinas Pariwisata Provinsi Maluku dengan berpedoman kepada tugas pokok dan fungsi
sebagai regulator dan fasilitator dalam pembangunan pariwisata di Maluku, mempunyai
misi sebagai berikut:
1. Mewujudkan sumber daya manusia pariwisata yang berkualitas.
2. Mewujudkan masyarakat Maluku yang memahami nilai budaya guna terciptanya
persahabatan bagi kehidupan berbangsa dan bernegara.
3. Meningkatkan potensi obyek dan daya tarik wisata yang lebih berkualitas.
4. Meningkatkan promosi dan daya saing produk wisata.
5. Mewujudkan Maluku sebagai daerah tujuan wisata dunia.
Untuk mewujudkan visi dan melaksanakan misi Dinas Pariwisata Provinsi
Maluku sebagaimana dikemukakan di atas, dirumuskan tujuan dan sasaran jangka
menengah Tahun 2014‐2019. Perumusan tujuan dan sasaran jangka menengah ini
mengacu pada tujuan pembangunan jangka menengah RPJMD Provinsi Maluku Tahun
2014 – 2019 dan isu-isu strategis sebagai berikut:
Tujuan yang ingin dicapai dalam kurun waktu 5 tahun ke depan (2014-2019) adalah:
1. Terwujudnya peningkatan kapasitas sumber daya manusia, melalui perwujudan tata
kelola urusan kepariwisataan yang baik dan pemberdayaan masyarakat, dengan
sasaran strategisnya :
1. Meningkatkan kompetensi dan profesionalisme SDM pariwisata
2. Meningkatkan kapasitas dan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan
pariwisata
3. Meningkatkan eksistensi asosiasi dan komunitas pendukung pariwisata
2. Terwujudnya kualitas produk wisata dengan menitikberatkan pada ekowisata bahari
dan budaya berstandard internasional, dengan sasaran strategisnya :
1. Meningkatkan kunjungan wisatawan mancanegara dan wisatawan nusantara
2. Meningkatnya kontribusi pariwisata terhadap PDRB
3. Terwujudnya peningkatan pelayanan sarana prasarana aktivitas kepariwisataan yang
berbasis lingkungan, dengan sasaran strategisnya :
1. Meningkatkan perbaikan dan pelayanan sarana dan prasarana wisata yang merata
4. Terwujudnya promosi dan pemasaran produk wisata melalui kemitraan secara
professional, dengan sasaran strategisnya :
1. Mengembangkan promosi pariwisata di dalam dan di luar negeri secara optimal
Tahun 2017 - 2022
36
2. Memperluas jaringan kerja sama media promosi pariwisata

3. Mengembangkan berbagai kajian terkait dengan efektivitas promosi dan
publikasi pariwisata
3.3.5 TELAAHAN RENSTRA DINAS PEMUDA DAN OLAH RAGA PROVINSI

MALUKU
Visi Pembangunan Provinsi Maluku telah ditetapkan dalam Peraturan

Daerah Provinsi Maluku Nomor .. Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Maluku Tahun 2014-2019 yaitu:
“Mantapnya Pembangunan Maluku Yang Rukun, Religius, Damai, Sejahtera,
Aman, Berkualitas dan Demokratis Dijiwai Semangat Siwalima Berbasis
Kepulauan Secara Berkelanjutan”
Dengan mengacu pada Visi Pembangunan Pemerintah Provinsi Maluku dan
dengan memperhatikan kondisi umum dan objektif yang dihadapi sebagaimana yang
telah digambarkan, maka Visi Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Provinsi Maluku
adalah:
“Terwujudnya Pemuda Maluku Berakhlak Mulia, Mandiri, Berprestasi Olahraga

Melalui Kerja Keras, Manggurebe Maju Dijiwai Semangat Siwalima Berbasis
Kepulauan”
Guna merealisasi Visi yang telah ditetapkan, maka Misi yang diemban oleh Dinas
Kepemudaan dan Olah Raga Provinsi Maluku adalah :
1) Meningkatkan Potensi Sumber Daya Kepemudaan yang berkapasitas dan Kreaktif,
produktif berorientasi mandiri;
2) Mewujudkan pemuda manggurebe maju, berkarakter serta berdaya saing tanpa
meninggalkan akar budaya masohi dan pela gandong
3) Meningkatkan Potensi Sumberdaya Keolahragaan melalui Pembudayaan olahraga
4) Mewujudkan olahragawan berprestasi, berjenjang dan berkelanjutan
5) Mewujudkan peningkatan mutu pelatih dan wasit bertaraf nasional dalam
pembinaan prestasi olahraga
6) Menyediakan sarana dan pra-sarana pemuda dan olahraga berstandart nasional dan
internasional
7) Peningkatan Kapasitas dan kapabilitas Pembinaan dan Pengawasan.
Dalam rangka mencapai visi dan misi Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Provinsi
Maluku seperti tersebut di atas, maka visi dan misi tersebut harus dirumuskan ke dalam
bentuk yang lebih terarah berupa perumusan tujuan strategis (strategic goals) organisasi.
Berdasarkan pada tugas pokok dan fungsi Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Provinsi
Maluku yang mencerminkan visi dan misi yang diemban, maka tujuan yang hendak
dicapai oleh Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Provinsi Maluku kedepan yaitu:
1. Meningkatkan ketersediaan pelayanan kepemudaan yang mendukung partisipasi
pemuda dalam pembangunan propinsi berbasis kepulauan.
2. Meningkatkan olahraga masyarakat olahraga sekolah yang maju mandiri, berdaya
saing berbasis kepulauan.
3. Meningkatkan pemantapan penataan mekanisme dan tata kerja serta prosedur
kerja organisasi pemerintahan daerah dalam rangka pemberian pelayanan yang
berkualitas bagi masyarakat.
Berdasarkan pada tujuan tersebut di atas, maka sasaran yang hendak diwujudkan
adalah :
1. Tersedianya pemuda yang maju dalam kemandirian dan berkarakter.
2. Terwujudnya olahragawan masyarakat dan olahraga sekolah yang maju, mandiri,
berdaya saing berbasis kepulauan.
3. Tertatanya mekanisme pemerintahan daerah dalam rangka peningkatan kualitas
pelayanan bagi masyarakat
Tahun 2017 - 2022
37
Tabel 3.3.b
Permasalahan Pelayanan Dinas Pariwisata Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Maluku Tengah
Berdasarkan Sasaran Strategis Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif dan Dinas Pemuda dan Olah Raga Provinsi Maluku
Beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya
Sasaran Jangka Menengah OPD Permasalahan Pelayanan Faktor
No.
Provinsi Perangkat Daerah Penghambat Pendorong
DINAS PARIWISATA DAN
I.
EKONOMI KREATIF
Kualitas dan kuantitas SDM bidang pariwisata
Meningkatkan kompetensi dan Komitmen pemerintah untuk pengembangan
1. Belum optimalnya kompetensi SDM terbatas, kurangnya Bimbingan Teknis dalam
profesionalisme SDM pariwisata pariwisata
rangka peningkatan kompetensi
Meningkatkan kapasitas dan partisipasi
Belum optimalnya partisipasi Kurangnya sosialisasi peran masyarakat dalam Komitmen pemerintah untuk pengembangan
2. masyarakat dalam pengelolaan
pariwisata
masyarakat pariwisata pariwisata
Meningkatkan eksistensi asosiasi dan Belum optimalnya peran assosiasi Kurang Peran Assosiasi dalam fasilitasi Komitmen pemerintah untuk pengembangan
3.
komunitas pendukung pariwisata pariwisata pelayanan kunjungan wisatawan pariwisata
Meningkatkan kunjungan wisatawan Komitmen pemerintah untuk pengembangan
4. Kunjungan wisatawan masih rendah Kurangnya Pemasaran pariwisata
mancanegara dan wisatawan nusantara pariwisata
Meningkatnya kontribusi pariwisata Retribusi sector pariwisata masih Belum optimalnya Pengelolaan retribusi yang Komitmen pemerintah untuk pengembangan
5. terhadap PDRB rendah bersumber dari potensi destinasi wisata pariwisata
Meningkatkan perbaikan dan pelayanan
Belum optimalnya ketersediaan Komitmen pemerintah untuk pengembangan
6 sarana dan prasarana wisata yang Terbatasnya sarana dalam pelayanan wisata
merata
sarana dan prasarana pariwisata pariwisata
Kurangnya optimalisasi pemanfaatan media IT
Mengembangkan promosi pariwisata di Belum optimalnya promosi dalam pemasaran pariwisata, terbatasnya SDM Komitmen pemerintah untuk pengembangan
7
dalam dan di luar negeri secara optimal pariwisata yang berkompeten dalam pemasaran wisata, pariwisata, potensi pasar pariwisata
terbatasnya data dan informasi tentang potensi
Memperluas jaringan kerja sama media Belum optimalnya kerjasama Kurangnya kemitraan OPD dengan Usaha Komitmen pemerintah untuk pengembangan
8 promosi pariwisata promosi pariwisata pariwisata
Mengembangkan berbagai kajian terkait
Belum optimalnya kajian terkait Kurangnya kemitraan OPD dengan Usaha Komitmen pemerintah untuk pengembangan
9 dengan efektivitas promosi dan publikasi
pariwisata
pengembangan promosi pariwisata pariwisata
II. DINAS PEMUDA DAN OLAHRAGA

Minimnya pembinaan pemuda, terbatasnya
Tersedianya pemuda yang maju dalam Belum optimalnya pengembangan Kepedulian pemerintah dan pemerintah daerah
1. organisasi pemuda aktif, kurangnya kegiatan-
kemandirian dan berkarakter. potensi pemuda untuk mendorong peran serta pemuda
kegiatan kepemudaan
Terwujudnya olahragawan masyarakat Terbatasnya sarana dan prasarana olahraga,
dan olahraga sekolah yang maju, Belum optimalnya prestasi olahraga kurangnya pembinaan cabang olahraga Dukungan pemerintah dan pemerintah daerah untuk
2.
mandiri, berdaya saing berbasis yang dicapai berprestasi, terbatasnya penyelenggaraan event- meningkatkan prestasi olahraga
kepulauan event berprestasi, kurang optimalnya peran
Tahun 2017 - 2022
38
kelembagaan olahraga di daerah

Tertatanya mekanisme pemerintahan
3. daerah dalam rangka peningkatan
kualitas pelayanan bagi masyarakat
Tahun 2017 - 2022
39
3.4. TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH DAN KAJIAN LINGKUNGAN

HIDUP STRATEGIS
Dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Maluku Tengah yang ditetapkan dengan
Peraturan Daerah Kabupaten Maluku Tengah Nomor 01 Tahun 2012 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Maluku Tengah Tahun 2011 – 2031, pasal 43 menegaskan bahwa
kawasan peruntukan pariwisata terdiri atas kawasan alam pegunungan dan kawasan wisata alam
pantai, kawasan budaya dan kawasan wisata minat khusus yang meliputi :
1. Kawasan pariwisata alam pegunungan terletak di Kecamatan Banda, Seram Utara dan
Salahutu;
2. Kawasan pariwisata alam pantai meliputi Kecamatan Saparua, Kecamatan Amahai,
Kecamatan Seram Utara, Kecamatan Seram Utara Barat, Kecamatan Tehoru, Kecamatan
Leihitu, Kecamatan Leihitu Barat, Kecamatan Nusalaut, Kecamatan Salahutu, Kecamatan
Pulau Haruku, dan Kecamatan Banda;
3. Kawasan pariwisata budaya meliputi Kecamatan Leihitu, Kecamatan Seram Utara,
Kecamatan Banda, Kecamatan Tehoru, Kecamatan Amahai, Kecamatan Pulau Haruku,
Kecamatan Salahutu, Kecamatan Saparua, dan Kecamatan Nusalaut;
4. Kawasan pariwisata minat khusus meliputi Kecamatan Seram Utara Barat, Kecamatan
Seram Utara, Kecamatan Tehoru, Kecamatan Amahai, Kecamatan Banda, dan Kecamatan
Saparua
Jika ditelaah berdasarkan tugas pokok dan fungsi Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga,
maka factor-faktor yang dapat menjadi penghambat dan pendorong pencapaian kinerja adalah
sebagai berikut :
Tabel 3.4
Permasalahan Pelayanan Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahraga Kabupaten Maluku Tengah
Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah dan KLHS
No. Permasalahan Pelayanan Faktor

OPD Berdasarkan
Penghambat Pendorong
RTRW/KLHS
1. Belum optimalnya Belum tersedianya Rencana
pengembangan kawasan Tata Ruang Kawasan Potensi destinasi wisata yang
dan masyarakat sekitar Pariwisata pada destinasi variatif dan peluang pangsa
kawasan wisata unggulan, status lahan, tidak pasar pariwisata
tersedianya regulasi terkait
pengelolaan kawasan
2 Belum optimalnya Belum tersedianya tempat
Komitmen Pemerintah untuk
pengelolaan sampah pembuangan Sementara
mendukung pembangunan
akibat aktivitas wisata (TPS) dan Tempat
pariwisata berkelanjutan
Pembuangan Akhir ( TPA)
3. Sampah pada destinasi Kurangnya kesadaran Komitmen Pemerintah untuk
unggulan pariwisata masyarakat terhadap aspek mendukung pembangunan
lingkungan pariwisata berkelanjutan
3.5. PENENTUAN ISU – ISU STRATEGIS

Berdasarkan indentifikasi permasalahan¸faktor-faktor yang mempengaruhi baik internal ataupun
eksternal pelayanan kinerja SKPD mempertimbangkan antara lain :
1. Terbatasnya sarana dan prasarana
2. Kurangnya dukungan pemerintah
3. Kurangnya promosi pariwisata
4. Minimnya peran kelembagaan ( Pemuda Olahraga dan pariwisata)
5. Besarnya tarif dalam regulasi sudah tidak relevan
Tahun 2017 - 2022
40
BAB IV
TUJUAN DAN SASARAN
1.1 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH DINAS PARIWISATA, PEMUDA
DAN OLAHRAGA
Permasalahan pembangunan pariwisata, pemuda dan olahraga Kabupaten Maluku

Tengah cukup kompleks, sedangkan tuntutan pembangunan yang dihadapi semakin bertambah.
Dilain sisi sumber daya yang tersedia cenderung sangat terbatas. Mempertimbangkan kondisi riil
tersebut, sebagai instansi teknis, Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Maluku
Tengah haruslah mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya yang terbatas tersebut untuk dapat
memenuhi tuntutan kebutuhan pembangunan dimaksud dengan membuat skala prioritas
kebutuhan dengan penetapan capaian target kinerja yang rasional dan dapat dipenuhi.
Dalam upaya pencapaian visi dan misi pembangunan pariwisata pemuda dan olahraga
Kabupaten Maluku Tengah yang akan dicapai pada 5 tahun yang akan datang, maka ditetapkan
tujuan dan sasaran pembangunan kebudayaan dan pariwisata Kabupaten Maluku Tengah tahun
2017 – 2022 sebagai berikut :
1. Meningkatkan pengembangan produk dan pemasaran pariwisata, dengan sasarannya

meningkatnya pembangunan destinasi
2. Mewujudkan tata kelola pemerintahan dan pelayanan OPD yang berkualitas, dengan
sasarannya adalah meningkatnya kinerja OPD
3. Meningkatnya peran serta pemuda dalam pembangunan, dengan sasarannya adalah
meningkatnya peran serta pemuda dan olahraga
Adapun Rumusan Pernyataan Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Pariwisata,
Pemuda dan Olah Raga adalah sebagaimana disampaikan dalam Tabel 4.1.
Tahun 2017 - 2022
41
Tabel 4.1
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan
Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahraga Kabupaten Maluku Tengah
TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE-
INDIKATOR TUJUAN /
No TUJUAN SASARAN
SASARAN 2018 2019 2020 2021 2022
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
Meningkatkan Presentase produk pariwisata
1,13% 2,26% 3,39% 4,52% 5,65%
1. pengembangan produk dan yang berdaya saing
pemasaran pariwisata
Meningkatnya Presentase aksesibilitas,
amenitas, dan atraksi wisata 54,54% 54,54% 54,54% 54,54% 54,54%
pembangunan
destinasi yang tersedia
Mewujudkan tata kelola
pemerintahan dan
2. Capaian penilaian kinerja OPD 65 67 68 70 75
pelayanan OPD yang
berkualitas
Meningkatnya kinerja
Nilai SAKIP B B B B BB
OPD
Meningkatkan peran serta
Presentase peran serta
3 pemuda dalam 42,86% 42,86% 57,14% 57,14% 42,86%
pemuda dalam pembangunan
pembangunan
Meningkatnya Peran Presentase jumlah
70% 76,7% 83,3% 93,3% 100%
Serta Pemuda organisasi pemuda
Meningkatnya Prestasi Presentase jumlah prestasi
53,3% 66,67% 80% 86,67% 100%
Olahraga olahraga
Tahun 2017 - 2022
42
BAB V
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
1.1 STRATEGI
Dalam rangka mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan,
maka Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahraga merumuskan strategi yang akan dilaksanakan
dalam 5 (lima) tahun ke depan sebagai berikut :
1. Peningkatan Kualitas akuntabilitas dan penerapan manajemen berbasis kinerja, melalui
:
 Pelayanan Administrasi Perkantoran
 Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
 Peningkatan Disiplin Aparatur
 Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
 Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
 Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Realisasi
Kinerja OPD
2. Pengembangan Amenitas, aksesibilitas dan atraksi wisata
 Pengembangan Destinasi Pariwisata
 Pengembangan Pemasaran Pariwisata
 Pengembangan Kemitraan
 Pengembangan Industri Kecil dan Menengah
3. Peningkatan Produktifitas Pemuda , melalui
 Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda
 Peningkatan Peran serta Pemuda
4. Peningkatan Pembinaan dan penyelenggaraan Olahraga melalui ;
 Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga
 Peningkatan sarana dan Prasarana Olahraga
1.2 KEBIJAKAN
Untuk melaksanakan strategi, maka Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahraga

Kabupaten Maluku Tengah menetapkan kebijakan sebagai pedoman dalam 5 (lima) tahun ke
depan sebagai berikut :
1. Pemenuhan Kebutuhan Administrasi Perkantoran, melalui :
 Penyediaan Jasa Surat Menyurat
 Penyediaan Jasa Komunikasi Sumber Daya Air dan Listrik
 Penyediaan Jasa Kebersihan kantor
 Penyediaan Alat Tulis Kantor
 Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan
 Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang - Undangan
 Penyediaan makanan dan Minuman
 Rapat – Rapat Koordinasi Ke Dalam daerah
 Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah
2. Pengadaan dan pemeliharaan sarana prasarana perkantoran , melalui :
 Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional
 Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor
 Pengadaan Peralatan Gedung Kantor
 Pengadaan Meubeler
 Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor
 Pemeliharaan Rutin/Berkala Mobil Jabatan
 Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional
 Pengadaan Pakaian Kerja Lapangan
3. Peningkatan kapasitas Aparatur, melalui :
 Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang – Undangan
Tahun 2017 - 2022
43
 Penyusunan Instrumen Analisis Jabatan PNS

 Penataan Sistem Administrasi Kenaikan Pangkat Otomatis
4. Peningkatan Capaian Kinerja OPD, melalui :
 Penyusunan Dokumen Perencanaan SKPD
5. Pengembangan daerah tujuan wisata, melalui :
 Pengembangan Daerah Tujuan Wisata
 Pemeliharaan Sarana Objek Wisata
6. Peningkatan standar pelayanan pariwisata, melalui :
 Pengembangan, Sosialisasi dan Penerapan serta Pengawasan Standarisasi
Pariwisata
7. Peningkatan pembangunan sarana dan prasarana daerah tujuan wisata, melalui :
 Pengembangan Objek pariwisata Unggulan
8. Penyebaluasan informasi potensi pariwisata, melalui :
 Peningkatan dan Pemanfaatan Teknologi Informasi dalam pemasaran pariwisata
 Pengembangan Jaringan Kerjasama Promosi
 Pelaksanaan Promosi Pariwisata Nusantara di Dalam dan di Luar Negeri
9. Penguatan peran pemandu wisata kuliner, snorkeling, ekowisata, destinasi wisata dan
wisata budaya, melalui :
 Pelatihan Pemandu Wisata Terpadu
10. Penyelenggaraan event-event kepariwisataan, melalui
 Penyelenggaraan Event Kepariwisataan Kabupaten Maluku Tengah
11. Penyelenggaraan festival kepariwisataan, melalui :
 Penyelenggaraaan Festival Kepariwisataan Kabupaten Maluku Tengah
12. Peningkatan penyelenggaraan expo, melalui :
 Masohi Expo
13. Penguatan data dan informasi wisata, melalui :
 Pengembangan dan Penguatan Informasi dan data base
14. Peningkatan kemitraan antar stakeholder pariwisata, melalui :
 Pelaksanaan Koordinasi Pengembangan Kemitraan Pariwisata
 Fasilitasi Kerjasama Kemitraan Industri makro, kecil dan menengah dengan dunia
usaha
15. Peningkatan karakter kepemimpinan pemuda, melalui :
 Paskibra Tingkat Kabupaten dan Provinsi
16. Penguatan database kepemudaan dan olahraga, melalui :
 Pendataan Potensi Kepemudaan
17. Penguatan peran siswa/I dalam kompetisi-kompetisi olahraga, melalui :
 Olympiade Olahraga Siswa Nasional ( O2SN) SD/MI dan SMP/MTs
18. Penyelenggaraan kompetisi-kompetisi olahraga berprestasi, melalui :
 Penyelenggaraan Kompetisi Olahraga
19. Pengembangan sarana dan prasarana olahraga, melalui
 Peningkatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Olahraga
Tahun 2017 - 2022
44
Adapun strategi dan kebijakan Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga dalam 5 (lima) tahun adalah sebagaimana yang dihasilkan pada Tabel 4.2 berikut..
Tabel 5.2
TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
Meningkatkan Perekonomian Maluku Tengah yang Mandiri, Berdaya Saing, Kuat, yang Berpihak kepada
Misi I
Masyarakat Miskin dan Menjaga Kelestarian Lingkungan
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
1. Penyelenggaraan event-event
kepariwisataan
2. Penyelenggaraan festival kepariwisataan
3. Penyebarluasan informasi potensi
pariwisata
4. Peningkatan penyelenggaraan expo
5. Peningkatan pembangunan sarana dan
prasarana daerah tujuan wisata
Meningkatnya 6. Pengembangan daerah tujuan wisata
Meningkatkan pengembangan Pengembangan amenitas, aksesibilitas
pembangunan destinasi 7. Peningkatan standar pelayanan pariwisata
produk dan pemasaran pariwisata dan atraksi wisata
8. Pengembangan usaha industry kreatif
9. Penguatan peran pemandu wisata kuliner,
snorkeling, ekowisata, destinasi wisata dan
wisata budaya
10. Penguatan data dan informasi wisata
11. Peningkatan litbang
12. Peningkatan kemitraan antar stakeholder
pariwisata
Misi II Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Bersih

1. Pemenuhan kebutuhan administrasi
perkantoran
Mewujudkan tata kelola
Peningkatan kualitas akuntabilitas dan 2. Pengadaan dan pemeliharaan sarana
pemerintahan dan pelayanan OPD Meningkatnya kinerja OPD
penerapan manajemen berbasis kinerja prasarana perkantoran
yang berkualitas
3. Peningkatan kapasitas Aparatur
4. Peningkatan capaian kinerja OPD
Tahun 2017 - 2022
45
Misi III Memperkuat Peran Perempuan dan Pemuda serta Peningkatan Prestasi Olahraga Seni
1. Peningkatan karakter kepemimpinan
pemuda
1. Peningkatan produktifitas pemuda
2. Penguatan database kepemudaan dan
olahraga
Meningkatkan peran serta pemuda 1. Peningkatan peran siswa/i dalam
Meningkatnya Peran Serta
dalam pembangunan kompetisi-kompetisi olahraga
Pemuda dan Olahraga
2. Penyelenggaraan kompetisi-kompetisi
2. Peningkatan pembinaan dan
olahraga berprestasi
penyelenggaraan olahraga
3. Pengembangan sarana dan prasarana
olahraga
Tahun 2017 - 2022
46
BAB VI
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,
PENDANAAN INDIKATIF
Untuk menjawab kebutuhan pembangunan di sector pariwisata, disusunlah Rencana
Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif
sebagaimana disajikan dalam Tabel 6.1 berikut.
Tahun 2017 - 2022
47
Tabel 6.1
Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif
Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Maluku Tengah
Tahun 2018 – 2022
Data Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Indikator Kinerja Capaian Kondisi Kinerja Unit
Tujuan, Sasaran, pada Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021 Tahun 2022 pada Akhir Periode Kerja
Program dan
Tujuan Sasaran Kode Program (Outcome) Tahun RENSTRA OPD OPD
Kegiatan
dan Kegiatan Awal Rp Rp Rp Rp Penanggu
(Output) Perenc Rp Rp ng Jawab
Target (000. Target (000. Target Target (000. Target Target (000.
anaan (000. 000) (000. 000)
000) 000) 000) 000)
Meningkatkan
Presentase peran
peran serta
serta pemuda dalam 42,86% 42,86% 57,14% 57,14% 42,86% 42,86%
pemuda dalam
pembangunan
pembangunan
Meningkatnya
Presentase jumlah
peran serta 70% 76,7% 83,3% 93,3% 100% 100%
organisasi pemuda
pemuda
Program
Presentase
Pengembangan
2.13.3.04.01. pengembangan dan
dan Keserasian 23,3% 0 25,6% 0 27,8% 50 31,1% 0 33,3% 0 33,3% 50
15 keserasian
Kebijakan
kebijakan pemuda
Pemuda
2.13.3.04.01. Pendataan Potensi Jumlah kecamatan Dispar
- - 0 - 0 8 kec 50 - 0 - 0 8 kec 50
15.01 Kepemudaan yang terdata pora
Program
2.13.3.04.01. Peningkatan Presentase peran
23,3% 870,43 25,6% 872,06 27,8% 905 31,1% 890 33,3% 895 33,3% 4432,49
16 Peran Serta serta kepemudaan
Pemuda
Jumlah pelajar yang
Paskibra Tingkat
2.13.3.04.01. terseleksi masuk 36 36 36 36 36 36 180 Dispar
Kabupaten dan 870,43 872,06 905 890 895 4432,49
16.10 dalam Pasukan orang orang orang orang orang orang orang pora
Provinsi
Paskibra

Capaian Kondisi Kinerja Unit
Indikator Kinerja Tujuan,
pada Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021 Tahun 2022 pada Akhir Periode Kerja
Program dan Sasaran, Program
Tujuan Sasaran Kode Tahun RENSTRA OPD OPD
Kegiatan (Outcome) dan Kegiatan
Awal Rp Rp Rp Rp Penanggu
(Output) Rp Rp
Perenc Target (000. Target (000. Target Target (000. Target Target (000. ng Jawab
(000. 000) (000. 000)
anaan 000) 000) 000) 000)
Meningkatnya Presentase jumlah prestasi 53,3% 66,67% 80% 86,67% 100% 100%
prestasi olahraga
olahraga
2.13.3.04.01. Program Presentase pembinaan 1036,043
23,3% 21 25,6% 98,86 27,8% 120 31,1% 120 33,3% 546,92 33,3%
20 Pembinaan dan dan pemasyarakatan 092
Tahun 2017 - 2022
48
Pemasyarakatan olahraga
Olahraga
Keg.
2.13.3.04.01. Penyelenggaraan Jumlah kegiatan kompetisi Dispar
- 1 jenis 21 1 jenis 98,86 5 jenis 120 5 jenis 120 5 jenis 150 5 jenis 509,86
20.06 Kompetisi olahraga pora
Olahraga
Keg. Olimpiade
Olahraga Siswa Jumlah Siswa SD/MI dan
2.13.3.04.01. 68 16 129,2630 68 84 526,1830 Dispar
Nasional (O2SN) SMP/MTs dalam kegiatan - - - - - - 396,92
20.18 orang orang 92 orang orang 92 pora
SD/MI dan O2SN
SMP/MTs
Program
Peningkatan Presentase Peningkatan
2.13.3.04.01. 13842,
Sarana dan Sarana dan Prasarana 23,3% 0 25,6% 0 27,8% 0 31,1% 687,149 33,3% 695 33,3%
21 149
Prasarana Olahraga
Olahraga
Keg. Peningkatan
Pembangunan
2.13.3.04.01. Jumlah sarana prasarana 2.057, Dispar
Sarana dan - - 0 - 0 - 0 1 unit 687,149 1 unit 695 2 unit
21.02 olahraga yang dibangun 149 pora
Prasarana
Olahraga

(Output) Rp Rp
(000. 000) (000. 000)
anaan 000) 000) 000) 000)
Mewujudkan
tata kelola
pemerintahan Capaian penilaian kinerja
65 67 68 70 75 75
dan pelayanan OPD
OPD dan
berkualitas
Meningkatnya
Nilai SAKIP B B B B BB BB
kinerja OPD
Program
3.04.3.04.01. Presentase pelayanan 452,6529 2519,
Pelayanan 100% 100% 432,656 100% 589,186 100% 534,02 100% 552,031 100%
01 administrasi 99 543999
Administrasi
Keg. Penyediaan
3.04.3.04.01. 3,999 4.104 16,125 Dispar
Jasa Surat Jumlah meterai 903 lbr 903 lbr 545 lbr 2,628 903 lbr 3 850 lbr 2,500 903 lbr 3,999
01.01 999 lbr 999 pora
Menyurat
3.04.3.04.01. Keg. Penyediaan Jumlah jasa komunikasi 2 jenis 2 jenis 39,800 2 jenis 50 2 jenis 50 2 jenis 39,800 2 jenis 39,800 10 jenis 219,4 Dispar
Tahun 2017 - 2022
49
01.02 Jasa Komunikasi, dan listrik pora

Sumber Daya Air
dan Listrik
Keg. Penyediaan Jumlah tenaga jasa
3.04.3.04.01. Dispar
Jasa Kebersihan kebersihan, peralatan, dan 2 jenis 2 jenis 9 2 jenis 8,907 2 jenis 10 2 jenis 8,907 2 jenis 9 2 jenis 45,814
01.08 pora
Kantor bahan pembersih
3.04.3.04.01. Keg. Penyediaan Jumlah belanja alat tulis 32 Dispar
32 jenis 25 32 jenis 25 32 jenis 30 32 jenis 15 32 jenis 23 32 jenis 118
01.10 Alat Tulis Kantor kantor yang dibutuhkan jenis pora
Keg. Penyediaan Jenis barang cetakan dan
3.04.3.04.01. Dispar
Barang Cetakan penggandaan yang 2 jenis 3 jenis 34,853 4 jenis 32,705 3 jenis 40 3 jenis 34,813 3 jenis 35,231 16 jenis 177,602
01.11 pora
dan Penggandaan digunakan
Keg. Penyediaan
Jenis bahan bacaan dan
Bahan Bacaan dan
3.04.3.04.01. peraturan perundang- 1118, Dispar
Peraturan 3 jenis 3 jenis 12 2 jenis 7,5 3 jenis 75 3 jenis 12 3 jenis 12 14 jenis
01.15 undangan yang 685 Pora
Perundang-
dibutuhkan
undangan
(Output) Rp Rp
(000. 000) (000. 000)
anaan 000) 000) 000) 000)
Keg. Rapat-rapat
Frekuensi kebutuhan
3.04.3.04.01. Koordinasi dan 1118, Dispar
rapat-rapat koordinasi ke 1 paket 1 paket 178 1 paket 205,685 1 paket 255 1 paket 240 1 paket 240 5 paket
01.18 Konsultasi ke 685 pora
luar daerah
Luar Daerah
Keg. Rapat-rapat
Frekuensi kebutuhan
3.04.3.04.01. Koordinasi dan Dispar
rapat-rapat koordinasi ke 1 paket 1 paket 150 1 paket 100,231 1 paket 193,686 1 paket 190 1 paket 190 5 paket 823,917
01.19 Konsultasi ke Pora
dalam daerah
Dalam Daerah
Program
Peningkatan Presentase peningkatan
3.04.3.04.01. 556,5909 1017,
Sarana dan sarana dan prasarana 25% 7 25% 4,99 50% 62,5% 225 62,5% 203,46 62,5%
02 08 040908
Prasarana aparatur
Aparatur
Keg. Pengadaan Jumlah pengadaan
3.04.3.04.01. 425, 474, Dispar
Kendaraan Dinas / kendaraan 2 unit - 0 - 0 1 unit - 0 2 unit 48,560 2 unit
02.05 590908 150908 Pora
Operasional dinas/operasional
Keg. Pengadaan Jumlah pengadaan
3.04.3.04.01. Dispar
Perlengkapan perlengkapan gedung - - 0 - 0 - 0 10 jenis 50 - 0 10 jenis 50
02.07 Pora
Gedung Kantor kantor
Keg. Pengadaan
3.04.3.04.01. Jumlah pengadaan Dispar
Peralatan Gedung 5 jenis 1 jenis 7 2 jenis 22 3 jenis 121 4 jenis 60 4 jenis 39,8 14 jenis 249,8
02.09 peralatan gedung kantor pora
Kantor
3.04.3.04.01. Keg. Pengadaan Jumlah pengadaan 6 jenis - 0 - 0 - 0 6 jenis 26 6 jenis 23,1 12 jenis 49,1 Dispar
02.10 Meubeler meubeler pora
3.04.3.04.01. Keg. Jumlah gedung kantor Dispar
- - 0 - 0 - 0 1 unit 22 - 0 1 unit 22
02.22 Pemeliharaan yang dipelihara Pora
Tahun 2017 - 2022
50
Rutin/Berkala
Gedung Kantor

(Output) Rp Rp
(000. 000) (000. 000)
anaan 000) 000) 000) 000)
Keg.
3.04.3.04.01. Pemeliharaan Jumlah mobil jabatan Dispar
1 unit - 0 - 0 - 0 - 0 1 unit 32 1 unit 32
02.23 Rutin/Berkala yang dipelihara pora
Mobil Jabatan
Keg.
Pemeliharaan Jumlah kendaraan dinas /
3.04.3.04.01. Dispar
Rutin/Berkala operasional yang - - 0 - 0 - 0 2 unit 60 2 unit 60 6 unit 120
02.24 pora
Kendaraan Dinas / dipelihara
Operasionl
Keg.
3.04.3.04.01. Pemeliharaan Jumlah peralatan gedung Dispar
3 jenis 3 jenis 7 4 jenis 4,99 4 jenis 10 3 jenis 7 - 0 10 jenis 19,990
02.28 Rutin/Berkala kantor yang dipelihara Pora
Peralatan Gedung
3.04.3.04.01. Program Presentase Disiplin - 33,3% 13,75 33,3% 24,750 - 0 - 0 33,3% 38,750
03 Peningkatan Aparatur
Disiplin
Aparatur
3.04.3.04.01. Keg. Pengadaan Jumlah pengadaan pakaian - - 0 2 jenis 13,75 1 jenis 24,750 - 0 - 0 3 jenis 38,750 Dispar
03.03 Pakaian Kerja kerja lapangan Pora
Lapangan
3.04.3.04.01. Program Presentase Kapasitas - 11.1% 30 22.2% 50 33.3% 90 33.3% 90 33.3% 260
05 Peningkatan Sumber Daya Aparatur
Kapasitas
Sumber Daya
Aparatur
3.04.3.04.01. Keg. Bimbingan Jumlah aparatur yang - - 0 2 orang 30 4 orang 50 6 orang 90 6 orang 90 18 260 Dispar
05.03 Teknis Implementasi mengikuti BIMTEK orang pora
Peraturan
Perundang-undangan
(Output) Rp Rp
(000. 000) (000. 000)
anaan 000) 000) 000) 000)
3.04.3.04.01. Program Presentase Capaian 100% 20 100% 20 100% 30 100% 30 100% 30 100% 130
Tahun 2017 - 2022
51
06 Peningkatan Kinerja Aparatur

Pengembangan
Sistem Pelaporan
Capaian Kinerja
dan Keuangan
Keg. Penyusunan 1 1 3 3 3 3 13
3.04.3.04.01. Jumlah dokumen Dispar
Dokumen dokum dokume 20 dokume 20 dokume 30 dokume 30 dokume 30 dokume 130
06.07 perencanaan yang tersusun pora
Perencanaan OPD en n n n n n n
Program
Presentase pembinaan
3.04.3.04.01. Pembinaan dan
dan pengembangan - 100% 20 100% 30 100% 20 100% 20 100% 90
30 Pengembangan
aparatur
Aparatur
Keg. Penataan
Sistem
3.04.3.04.01. Sistem administrasi 12 12 12 12 48 Dispar
Administrasi - - 0 10 15 10 10 45
30.04 kenaikan pangkat otomatis bulan bulan bulan bulan bulan pora
Kenaikan Pangkat
Otomatis PNS
Keg. Penyusunan
3.04.3.04.01. Instrumen Instrumen analisis jabatan 12 12 12 12 48 Dispar
- - 0 10 15 10 10 45
30.06 Analisis Jabatan PNS bulan bulan bulan bulan bulan pora
PNS

(Output) Rp Rp
(000. 000) (000. 000)
anaan 000) 000) 000) 000)
Meningkatkan
pengembangan Presentase produk
produk dan pariwisata yang berdaya 1,13% 2,26% 3,39% 4,52% 5,65% 5,65%
pemasaran saing
pariwisata
Meningkatnya Presentase aksesibilitas,
pembangunan amenitas, dan atraksi 1,13% 2,26% 3,39% 4,52% 5,65% 5,65%
destinasi wisata yang tersedia
3.04.3.04.01. Program Jumlah kunjungan 68.667 552,989 88.284 607, 89.941 1.105 93.630 630 98.482 1.321, 98,482 4.217
15 Pengembangan wisata orang orang 3125 orang orang orang 767 orang 0685
Pemasaran
3.04.3.04.01. Keg. Peningkatsn Jumlah media informasi Dispar
3 jenis - 0 2 jenis 45,523 2 jenis 100 7 jenis 100 7 jenis 91,177 18 jenis 336,7
15.02 dan Pemanfaatan yang tersedia pora
Tahun 2017 - 2022
52
Teknologi
Informasi dalam
Pemasaran
Pariwisata
Keg. Pelaksanaan Jumlah pameran yang
Promosi diikuti
1 1 1 3
3.04.3.04.01. Pariwisata Dispar
- - 0 - 0 pamera 400 pamera 500 pamera 600 pamera 1500
15.05 Nusantara di pora
n n n n
Dalam dan di
Luar Negeri
3.04.3.04.01. Keg. Jumlah event yang 1 event 3 event 552,989 4 event 50 - 0 - 0 3 event 600,590 10 1.203, Dispar
15.10 Penyelenggaraan terlaksana event 579 pora
Event
Kepariwisataan
Kabupaten Maluku
Tengah

(Output) Rp Rp
(000. 000) (000. 000)
anaan 000) 000) 000) 000)
Keg.
Penyelenggaraan
3.04.3.04.01. Festival Jumlah festival yang 3 481, 3 3 3 12 2.231, Dispar
- - 0 550 550 650
15.13 Kepariwisataan terlaksana festival 7895 festival festival festival festival 7895 pora
Kabupaten
Maluku Tengah
1 1 1 1 4
3.04.3.04.01. Keg. Masohi Penyelenggaraan pameran Dispar
- - 0 kegiata 30 kegiata 55 kegiata 50 kegiata 50 kegiata 185
15.16 Expo pembangunan daerah Pora
n n n n n
Program
400. 500. 600. 800. 3.000.
3.04.3.04.01. Pengembangan 2.923, 4.204, 11.332, 29.407,
PAD sector pariwisata 000. 000. 000. 700. 5.330 000. 5.715 000.
16 Destinasi 149 226 764 139
000 000 000 000. 000 000
Pariwisata
Keg.
3.04.3.04.01. Pengembangan Penyediaan fasilitas wisata 6 3.607, 10460, 26913 Dispar
3 lokasi 2.346 1 lokasi 1 lokasi 2 lokasi 5.000 2 lokasi 5.500 9 lokasi
16.01 Objek Pariwisata yang representative lokasi 859 100 ,959 Pora
Unggulan
Keg. Peningkatan
3.04.3.04.01. Sarana dan Jumlah sarana yang
- - 0 - 0 1 lokasi 197 1 lokasi 125 - 0 2 lokasi 322
16.02 Prasarana tersedia
Pariwisata
Keg. 1 2 1 1 1 5
3.04.3.04.01. Dokumen perencanaan Dispar
Pengembangan - dokume 525 dokume 89,748 dokume 98 dokume 95 dokume 100 dokume 907,748
16.06 kawasan Pora
Daerah Tujuan n n n n n n
Tahun 2017 - 2022
53
Wisata
Keg.
Pengembangan
3.04.3.04.01. Sosialisasi dan Jumlah stakeholder yang 75 40 80 40 40 235 Dispar
- 52,149 50,519 76,564 65 70 314,232
16.07 Penerapan Swera dibina orang orang Orang orang orang orang Pora
Pengawasan
Standarisasi

(Output) Rp Rp
(000. 000) (000. 000)
anaan 000) 000) 000) 000)
Keg.
3.04.3.04.01. Pemeliharaan Jumlah obyek yang
- - 0 - 0 2 lokasi 45 2 lokasi 45 2 lokasi 45 2 lokasi 135
16.07 Sarana Objek dipelihara
Wisata
Keg. Pelatihan
Pemandu Wisata
3.04.3.04.01. Jumlah pemandu wisata 40 40 80 Dispar
Budaya Kuliner - - 0 103,670 103,670 - 0 - 0 207,34
16.15 yang terbina peserta peserta peserta Pora
dan Belanja (DAK
Non Fisik)
Keg. Pelatihan
3.04.3.04.01. Pemandu Wisata Jumlah pemandu wisata 40 40 80 Dispar
- - 0 `99,380 `99,380 - 0 - 0 `198,76
16.16 Alam Snorkling yang terbina peserta peserta peserta pora
dan Ekowisata
Keg. Pelatihan
3.04.3.04.01. Tata Kelola Jumlah pemilik jasa 40 40 80 Dispar
- - 0 149,380 149,380 - 0 - 0 298,76
16.17 Destinasi parwisata yang terbina peserta peserta peserta pora
Pariwisata
Keg. Pelatihan
3.04.3.04.01. Wisata Budaya Jumlah pemandu wisata 40 40 80 Dispar
- - 0 103,670 103,670 - 0 - 0 207,34
16.18 Pedesaan dan yang terbina peserta peserta peserta pora
Perkotaan
Indikator Kinerja Tujuan, Data Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Unit
Program dan Sasaran, Program Capaian Kondisi Kinerja Kerja
Tujuan Sasaran Kode
Kegiatan (Outcome) dan Kegiatan pada Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021 Tahun 2022 pada Akhir Periode OPD
(Output) Tahun RENSTRA OPD Penanggu
Tahun 2017 - 2022
54
Awal Rp Rp Rp Rp ng Jawab
Rp Rp
Perenc Target (000. Target (000. Target Target (000. Target Target (000.
(000. 000) (000. 000)
anaan 000) 000) 000) 000)
Program
3.04.3.04.01. 601,
Pengembangan Presentase kemitraan 66,67% 114,53 66,67% 116,7695 66,67% 190 33,33% 90 33,33% 90 33,33%
17 2995
Kemitraan
Keg.
50 50 60 160
3.04.3.04.01. Pengembangan Terdatanya Kelompok 136, Dispar
- kelomp 45,160 kelomp 41,6395 kelomp 50 - 0 - 0 kelomp
17.01 dan Penguatan Usaha Ekonomi Kreatif 7995 Pora
ok ok ok ok
Database
3.04.3.04.01. Keg. Pengembangan Tersedianya RANPERDA 1 - 0 - 0 1 50 - 0 - 0 1 0 Dispar
17.02 dan Penguatan tentang Kepariwisataan dokum dokume dokume Pora
Litbang, en n n
Kebudayaan dan
Pariwisata
Keg. Pelaksanaan
Koordinasi Pelaksanaan rapat
3.04.3.04.01. 30 30 30 30 30 90 Dispar
Pembangunan koordinasi pembangunan - 69,370 75,130 90 90 90 414,5
17.05 orang orang orang orang orang orang Pora
Kemitraan kemitraan pariwisata
Pariwisata
Tahun 2017 - 2022
55
BAB VII
INDIKATOR KINERJA DINAS PARIWISATA, PEMUDA
DAN OLAH RAGA YANG MENGACU PADA TUJUAN
DAN SASARAN RPJMD
Kinerja yang akan dicapai Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga dalam 5 (lima) tahun
mendatang untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD dapat dilihat pada tabel 7.1
berikut.
Tahun 2017 - 2022
56
Tabel 7.1
Indikator Kinerja OPD yang Merujuk pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Tahun 2017 - 2022
Kondisi Kinerja
pada awal Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kinerja
No Indikator Periode RPJMD pada Akhir
Peride RPJMD
2017 2018 2019 2020 2021 2022
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
Layanan Urusan Wajib Bukan Pelayanan Dasar
13 Kepemudaan dan Olahraga
13.1 Jumlah Organisasi Pemuda yang Aktif 21 21 23 25 28 30 30
13.6 Jumlah Atlet Berprestasi 9 9 12 15 18 20 20
13.7 Jumlah Prestasi Olahraga 16 16 20 24 26 30 30
Layanan Urusan Pilihan

1 Pariwisata
1.1 Kunjungan Wisata 56,106 68,667 88,284 89,941 93,630 98,482 98482
1.3 PAD Sektor Pariwisata 197,198,000 400,000,000 500,000,000 600,000,000 700,000,000 800,000,000 800,000,000
Tahun 2017 - 2022
57
BAB VII
PENUTUP
Rencana Strategis ini adalah dokumen perencanaan bidang / urusan pariwisata, pemuda dan
olahraga untuk periode 5 (lima) tahun. RENSTRA ini disusun untuk peningkatan kinerja
penyelenggaran bidang / urusan pariwisata, pemuda dan olahraga dalam kerangla mewujudkanVisi
dan Misi Daerah Kabupaten Maluku Tengah yang telah dispesifikasi dan disepakati dalam Kinerja
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dalam RPJMD Kabupaten Maluku Tengah Tahun 2017 –
2022.
Sasaran, program dan kegiatan pembangunan dalam RENSTRA ini telah diselaraskan dengan
pencapaian sasaran, program, dan kegiatan pembangunan yang telah ditetapkan dalam Rencana
Strategis K/L untuk tercapainya sasaran pembangunan nasional di Kabupaten Maluku Tengah.
Hal strategis yang harus menjadi komitmen bersama adalah bahwa RENSTRA Dinas
Pariwisata Pemuda dan Olahraga Kabupaten Maluku Tengah ini akan menjadi acuan resmi penilaian
kinerja Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahraga Kabupaten Maluku Tengah.
Harus dipastikan bahwa program, kegiatan, lokasi, dan kelompok sasaran dalam RENJA dan
RKA Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga merupakan solusi yang paling tepat untuk
mewujudkan target kinerja penyelenggaraan bidang/urusan pemuda dan olahraga (wajib bukan
pelayanan dasar) dan bidang/urusan pariwisata (pilihan) dan atau target kinerja sasaran Dinas
Pariwisata Pemuda dan Olahraga Kabupaten Maluku Tengah.
Pengendalian dan evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan RENSTRA Dinas Pariwisata
Pemuda dan Olahraga Kabupaten Maluku Tengah yang telah dijabarkan dalam RENJA dan RKA
harus ditingkatkan. Hasil pengendalian dan evaluasi pelaksanaan tersebut disusun Laporan Kinerja
(LKjIP) Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahraga Kabupaten Maluku Tengah. Laporan Kinerja
(LKjIP) itu akan menjadi bukti (prove) pencapaian kinerja dan bahan perbaikan (improving)
pencapaian kinerja Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahraga Kabupaten Maluku Tengah di masa yang
akan datang.
Akhirnya, komitmen dan semangat untuk lebih berkinerja dari semua pihak adalah kunci
sukses keberhasilan pencapaian target kinerja RENSTRA Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahraga
Kabupaten Maluku Tengah
Plt. KEPALA DINAS PARIWISATA, PEMUDA DAN

OLAHRAGA KABUPATEN MALUKU TENGAH
Drs. J. R. WATTIMENA, M.Si

Pembina Tk. I
NIP. 19670110 198603 1 006
Tahun 2017 - 2022

PARIWISATA Renstra 2017-2022

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

PARIWISATA Renstra 2017-2022

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

2017 - 2022

DINAS PARIWISATA, PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN MALUKU TENGAH

DAFTAR ISI ................................................i

DAFTAR GAMBAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .ii

DAFTAR TABEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .iii

II. GAMBARAN PELAYANAN DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

IV. TUJUAN DAN SASARAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

V. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

VI. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, PENDANAAN INDIKATIF . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

Gambar 1.1 Bagan Alur Penyusunan RENSTRA OPD ......................2

Gambar 1.2 Keterkaitan Antar Dokumen Perencanaan ......................3

Gambar 2.1 Struktur Organisasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Tabel 2.2.1.a.1 Data Pegawai Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga

Tabel 2.2.1.a.1 Data Perencanaan Pegawai Dinas Pariwisata, Pemuda

Tabel 2.2.1.b Data Pegawai Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga

Tabel 2.2.1.c Data Pegawai Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga

Tabel 2.2.1.d Data Pegawai Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga

Tabel 2.2.1.e Data Kebutuhan Pegawai Dinas Pariwisata,

Tabel 2.2.1.f Kenaikan Pangkat Menurut Golongan Tahun 2013 – 2017 . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Tabel 2.2.1.g Bimtek bagi Pegawai Dinas Pariwisata, Pemuda dan

Tabel 2.2.2.a Kondisi Sarana dan Prasarana Gedung Tahun 2017 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Tabel 2.2.2.b Analisis Kebutuhan Sarana dan Prasarana Alat

Tabel 2.3 Review Pencapaian Kinerja Pelayanan OPD Pariwisata

Tabel 2.3.1 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan OPD

Tabel 3.2 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan OPD

Tabel 3.3.a Permasalahan Pelayanan Dinas Pariwisata Pemuda dan

Kementerian Pariwisata, Badan Ekonomi Kreatif dan

Tabel 3.3.a Permasalahan Pelayanan Dinas Pariwisata Pemuda dan

Tabel 3.4 Permasalahan Pelayanan Dinas Pariwisata Pemuda dan

Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan

Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

Tabel 6.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

daerah hingga penyusunan rancangan akhir Renstra yang ditindaklanjuti dengan

Gambar 1.1. Bagan Alur Penyusunan RENSTRA OPD

Gambar 1.2 Keterkaitan Antar Dokumen perencanaan

RPJPD Pedoman Dijabarkan

RENSTRA Pedoman RKA DPA

1.2. LANDASAN HUKUM

3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN

1.4. SISTEMATIKA PENULISAN

BAB II. GAMBARAN PELAYANAN DINAS PARIWISATA, PEMUDA DAN

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Pariwisata

BAB III. PERMASALAHAN DAN ISU – ISU STRATEGIS PERANGKAT

BAB IV. TUJUAN DAN SASARAN

BAB V. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

BAB VI. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

BAB VII. KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

BAB VIII PENUTUP

2.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI

e. Bidang Pemuda dan Keolahragaan, membawahi :

d. Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas Sekretariat;

Bagian Sekretariat membawahi :

BIDANG PARIWISATA DAERAH

BIDANG EKONOMI KREATIF DAERAH

BIDANG KEPEMUDAAN DAN KEOLAHRAGAAN

Tabel 2.2.1.b. Data Perencanaan Pegawai

b. Berdasarkan Pangkat dan Golongan

c. Berdasarkan Tingkatan Eselon

d. Berdasarkan Jenis Pendidikan

JUMLAH 21 Orang 21 Orang 42 Orang

Tabel 2.2.1.e. Data Kebutuhan Pegawai

No. Jenis pendidikan Jumlah