ANTI KORUPSI

REVIEW BUKU KEENAM

PEMBERANTAS KORUPSI
STARTEGI PRAKTIS UNTUK BERKELANJUTAN MENGUBAH

OLEH

Nama : Diana Taek

NIM : 2203030057

Kelas/Semester : C/1

PRODI SOSIOLOGI
FAKULTAS ILU POLITIK DAN ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NUSA CENDANA

TAHUN 2022
 Sejak awal umat manusia

Saya mengemudi ke kantor pada akhir pekan setelah kembali dari tugas tiga minggu di luar negeri di
mana saya memberikan dukungan teknis untuk proyek anti-korupsi yang didanai donor.

Ada sedikit lalu lintas di jalan parkir dan pikiran saya mulai mengingat kembali sorotan dari pelatihan
advokasi untuk organisasi masyarakat sipil yang telah saya lakukan dan langkah selanjutnya untuk
proyek tersebut, dan kurang

begitu tekanan kaki saya pada pedal gas mobil. Sirene dan lampu berkedip di belakang mobil saya
segera membawa saya kembali ke kenyataan, dan saya melambat, menepi ke bahu jalan dan
menunggu polisi. Saya bepergian 12 mil di atas batas kecepatan, katanya.

Dia juga mengomentari mobil merah terang saya, mengatakan bahwa saya mungkin suka
mengemudi cepat di mobil yang tampak sporty ini! (Itu hanya sebuah Volvo.)

Polisi itu kembali ke kendaraannya, melakukan pemeriksaan, dan kembali ke mobil saya untuk
berbicara.

Dia memberi saya surat tilang dan kemudian memberi tahu saya tentang dua cara agar saya bisa
menangani denda itu. Pikiran saya segera kembali ke proyek anti-korupsi saya baru-baru ini dan
bagaimana polisi lalu lintas biasanya menangani warga negara di negara lain.

Saya ingat berada di dalam mobil di Vladivostok, Rusia tidak lama sebelumnya, melakukan
perjalanan ke pertemuan dengan seorang pejabat kantor kejaksaan setempat, dan kami dihentikan
oleh seorang polisi lalu lintas. Kami tampaknya tidak melakukan kesalahan. Tapi sebelum polisi itu

bisa berkata apa-apa, petugas di dalam mobil itu menunjukkan kartu identitasnya dan petugas polisi
itu melambai pada kami.

Setelah menepi di parkway sekarang, saya yakin tentang dua pilihan yang akan saya hadapi: (1)
membayar suap kepada polisi sekarang dan semuanya akan hilang atau (2) membayar tiket, yang
akan biaya lebih dari suap.

Saya salah. Polisi itu memang menawari saya dua pilihan: yang pertama adalah saya dapat
membayar tiket dengan mengirimkan cek melalui pos dan yang kedua adalah saya dapat
mengajukan banding atas denda tersebut dengan pergi ke pengadilan lalu lintas. Apakah saya lega!
Tetapi saya tahu bahwa sebagian besar orang yang saya kenal di negara lain tempat saya bekerja
dalam program antikorupsi tidak akan seberuntung itu.

Cara anekdot ini akan dimainkan di banyak negara lain adalah contoh korupsi kecil

eksploitasi tingkat rendah terhadap warga negara biasa oleh pegawai negeri tingkat rendah hingga
menengah yang menggunakan posisi kekuasaan dan wewenang

mereka untuk kepentingan diri mereka sendiri. ketimbang kepentingan rakyat.

 Dampak harian korupsi

Forum Ekonomi Dunia 2018 memperkirakan bahwa biaya korupsi global setidaknya

$2,6 triliun, atau 5% dari produk domestik bruto (PDB) global. Bank Dunia menghitung bahwa bisnis
dan individu membayar suap lebih dari $1 triliun setiap tahun. Pada 15 Oktober 2020, Sekretaris
Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa Antonio Guterres, dalam menghadapi krisis pandemi COVID-
19, mengeluarkan pernyataan di mana dia menyerukan sistem akuntabilitas, transparansi, dan
integritas yang lebih kuat.

Khususnya dalam krisis kesehatan ini, dia menargetkan korupsi sebagai pengkhianatan kepercayaan
publik yang paling kuat ketika pemerintah menanggapi pandemi tanpa kendali.

Pejabat dan bisnis memiliki peluang baru untuk melakukan penipuan dan penyalahgunaan yang
menghasilkan keuntungan pribadi mereka sambil mengalihkan sumber daya dari populasi umum
yang menderita.

Beberapa contoh bagaimana korupsi telah tertanam dalam budaya dan kehidupan masyarakat di
seluruh dunia membuat masalah ini menjadi terlalu nyata. Saya menggambar di dua negara yang
sangat berbeda di mana saya telah melakukan pencarian di lapangan: Mozambik dan Ukraina.
Sementara penilaian ini dikembangkan beberapa tahun yang lalu dan program reformasi telah
dilakukan sejak saat itu untuk mengurangi kerentanan korupsi yang teridentifikasi, tidak jarang
terjadi

Apakah kita berada di jalur yang benar?

Selama sekitar 30 tahun terakhir, banyak perhatian telah diberikan oleh pembuat kebijakan di
negara-negara di seluruh dunia tentang cara mengurangi atau menghilangkan masalah korupsi.
Terutama mulai awal 1990-an, pemerintah dan lembaga donor internasional mulai aktif
menegaskan kembali penentangan mereka terhadap korupsi dengan melaksanakan berbagai
program reformasi. Upaya ini berkembang melalui tiga gelombang.

Gelombang pertama pada pertengahan 1990-an berusaha mengungkap pentingnya menangani

masalah korupsi dengan mengukur sejauh mana korupsi itu ada dan dampaknya terhadap negara-
negara di seluruh dunia. Indeks tingkat korupsi suatu negara diperingkatkan dengan negara lain dan
dipublikasikan untuk menunjukkan kemajuan dan menerapkan tekanan sosial pada pemerintah.
Dukungan teknis juga diberikan kepada negara-negara untuk mengembangkan strategi dan rencana
aksi memerangi korupsi, dengan penekanan pada penguatan penegakan hukum dan penangkapan,
penuntutan, dan penghukuman pejabat korup.

Gelombang kedua kegiatan dimulai pada tahun 2000-an untuk melaksanakan reformasi.

Penekanan terbesar adalah pada pengembangan kerangka hukum dan peraturan yang signifikan
yang menangani ancaman korupsi dan membangun kapasitas penegakan hukum untuk menyelidiki
dan menuntut pejabat yang korup. Selain itu, reformasi kelembagaan dimulai, termasuk
pembentukan komisi antikorupsi dan penguatan lembaga audit tertinggi. Kampanye kesadaran
publik yang besar untuk menyebarkan pengetahuan tentang dampak negatif korupsi dan untuk
membangun kelompok masyarakat sipil untuk mengadvokasi reformasi juga dilakukan.

tentang Amerika Serikat

Sebagian besar buku ini mengkaji reformasi antikorupsi yang telah dilaksanakan dan diuji di
negara-negara berkembang. Tapi mari kita mulai dengan melihat sejarah bagaimana negara
maju berusaha mengatasi masalah untuk melihat apakah ada beberapa pelajaran yang bisa
diterapkan di tempat lain. Mari kita mulai dengan Amerika Serikat.

Sebagian besar negara yang dulunya dianggap negara berkembang, namun kini telah lulus
statusnya menjadi negara maju, mengalami masa-masa endemik korupsi yang cukup lama yang
terkesan membandel.

Melihat kembali sejarah korupsi di Amerika Serikat antara tahun 1865 dan 1941 – dari awal
revolusi industri hingga masuknya ke dalam Perang Dunia II – studi penelitian mencapai
beberapa kesimpulan tentang jalan inisiatif dan reformasi anti korupsi di Amerika Serikat yang
menunjukkan bahwa apa yang tampak sebagai budaya korupsi yang mengakar dapat dibalik ke
titik di mana korupsi publik dipandang sebagai penyimpangan.

Seperti apa kesuksesan itu?

Para pembuat kebijakan, donor internasional, dan peneliti semuanya sangat tertarik untuk mencari
tahu inisiatif apa yang berhasil untuk memerangi korupsi.

Kita mungkin baru saja sampai pada titik menemukan jawaban yang didukung oleh bukti, tetapi
masih ada batasan untuk apa yang kita ketahui. Seperti yang ditunjukkan, sejak pertengahan 1990-
an, ada banyak intervensi yang dilakukan di seluruh dunia – beberapa secara eksplisit anti-korupsi,
beberapa menggunakan terminologi lain tetapi secara implisit berfokus pada korupsi, dan beberapa
dimasukkan ke dalam program yang lebih besar.

Tren luas

Analisis terhadap 107 proyek USAID dari 2007 hingga 2013, di mana data yang memadai
tersedia, mengungkapkan beberapa rekomendasi yang luas namun berguna untuk desain program
di masa depan dan konteks di mana mereka diimplementasikan. Hasilnya didasarkan pada
perbaikan atau pelemahan antikorupsi yang keluar selama periode durasi proyek.

Intervensi antikorupsi yang kecil dan tidak eksplisit dapat berdampak negatif. Jika antikorupsi
hanya merupakan komponen kecil dari program yang lebih besar, tingkat korupsi kemungkinan
besar akan tetap sama atau meningkat (62,8% kasus). Jika tidak ada tujuan antikorupsi yang
eksplisit dalam program, kemungkinan korupsi akan tetap sama atau meningkat (58%).
 Program reformasi hukum dan kelembagaan

Banyak inisiatif reformasi antikorupsi tidak dicap secara eksplisit mencari hasil antikorupsi.
Bergantung pada konteksnya, ada ketakutan bahwa upaya yang didefinisikan dengan jelas
seperti itu dapat menimbulkan kemarahan pejabat kuat yang berpartisipasi dalam transaksi
korup, dan reformasi ini mungkin disabotase sebagai hasilnya. Tetapi jika situasi politik
memungkinkan, inisiatif antikorupsi secara eksplisit diterapkan yang biasanya bekerja secara
langsung dengan lembaga antikorupsi khusus atau lembaga akuntabilitas lainnya. Sejauh ini,
sebagian besar program ini berusaha untuk mengembangkan atau menyesuaikan undang-undang
dan peraturan antikorupsi yang ada, atau menerapkan dan menegakkan hukum, peraturan,
kebijakan, dan prosedur antikorupsi di dalam lembaga pemerintah.

Berikut adalah empat kasus yang sangat berbeda dari Indonesia, Armenia, Afghanistan, dan
Liberia yang memiliki tingkat keberhasilan yang berbeda-beda.

tahun Proyek Penguatan Integritas dan Akuntabilitas USAID (SIAP-1) difokuskan untuk mendukung
Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK), Badan Pemeriksa Keuangan (BPK), dan beberapa lembaga
antikorupsi lainnya di Indonesia. Untuk KPK, proyek ini melakukan pelatihan ekstensif untuk
memperkuat kapasitas investigasi staf, mengembangkan modul e-learning tentang peraturan hadiah
untuk pegawai negeri sipil secara nasional, memberikan dukungan komunikasi strategis untuk
memperkuat jangkauan publik KPK, melakukan pelatihan untuk sertifikasi pemeriksa penipuan, dan
mendukung anti -Pemantauan dan analisis pengadilan korupsi untuk menarik pelajaran bagi
penuntutan di masa depan.

Untuk BPK, proyek ini mengadakan pelatihan praktis tentang audit kinerja, dan mengembangkan
serta menerapkan sistem Penilaian Risiko Kecurangan yang komprehensif untuk memungkinkan
departemen-departemen pemerintah menilai

sendiri kerentanan mereka terhadap korupsi dan merancang rencana aksi untuk perbaikan.

Apa yang terjadi dalam jangka pendek? DPR dan polisi selalu berselisih dengan lembaga antikorupsi
ini karena legislator dan polisi telah menjadi sasaran utama penyelidikan mereka.

Mencegah korupsi melalui program akuntabilitas, transparansi,

dan tata kelola

Selain memerangi korupsi secara eksplisit, intervensi dapat dipilih untuk mengatasi korupsi
secara tidak langsung. Daripada menargetkan lembaga yang mandatnya secara khusus
menangani masalah korupsi, seperti komisi antikorupsi, kantor kejaksaan, lembaga audit, dan
kantor ombudsman, intervensi dapat dirancang untuk menangani lembaga pemerintah dengan
mandat lain tetapi mungkin rentan terhadap korupsi dan penyalahgunaan. , terutama yang
memberikan pelayanan publik atau menangani pengelolaan keuangan publik.

Pilihan program ini – untuk mempromosikan akuntabilitas pemerintah, transparansi, dan tata
kelola yang baik – biasanya menampilkan kegiatan pencegahan yang membangun kapasitas,
profesionalisme, dan integritas; menghasilkan keterbukaan informasi; dan membuat pejabat
lebih bertanggung jawab kepada publik yang mereka layani. Dua kasus dijelaskan di sini, satu
dari Tepi Barat dan Gaza dan yang lainnya dari Rusia.

Program pencegahan korupsi sektoral

Mengintegrasikan tujuan antikorupsi ke dalam program sektoral adalah strategi lain.17 Program
sektoral dapat mengatasi korupsi secara langsung atau tidak langsung dengan mempromosikan tata
pemerintahan yang baik, transparansi, dan akuntabilitas. Studi kasus ilustratif disediakan dari
Liberia, Ukraina, dan Moldova.

Program Bantuan Manajemen Ekonomi dan Tata Kelola Liberia (2006–2010).18 Setelah lebih dari
satu dekade perang, Liberia memulai proses pemulihannya yang panjang pada tahun 2003 dengan
dukungan dari donor bilateral dan pemberi pinjaman multilateral yang segera menjadi waspada
akan tingkat korupsi di pemerintahan.

Sebagai tanggapan, Pemerintah Liberia (GOL) memprakarsai tata pemerintahan yang baik dan
program reformasi anti korupsi yang luas, menyusun strategi dan

rencana anti korupsi negara, membentuk komisi anti korupsi dan lembaga pengawasan lainnya, dan
mengesahkan undang-undang kunci. Pada bulan September 2005, GOL menandatangani perjanjian
multipartai dengan beberapa donor internasional utama untuk membantu membangun manajemen
fiskal dan anggaran yang baik di seluruh pemerintahan, yang menghasilkan Program Bantuan
Manajemen Tata Kelola dan Ekonomi (GEMAP). Sebagai bagian dari inisiatif ini, USAID meluncurkan
proyek lima tahun untuk membantu GEMAP dalam menciptakan dan melembagakan kebijakan

dan prosedur pengelolaan keuangan dan aset yang efektif, memberantas korupsi, dan meningkatkan
tata kelola ekonomi secara keseluruhan.

Keterlibatan masyarakat sipil

Sejumlah penelitian menunjukkan temuan bahwa inisiatif antikorupsi yang efektif perlu melibatkan
upaya pemerintah dan masyarakat sipil dalam program yang komprehensif untuk mengurangi
korupsi. Evaluasi multi-donor yang ditugaskan oleh tujuh Development Assistance Committee (DAC)
juga tidak melihat 90 intervensi untuk memperkuat suara warga dan akuntabilitas negara.1
Ditemukan bahwa inisiatif donor sering berfokus pada suara atau akuntabilitas, tetapi keduanya
diperlukan untuk meningkatkan tata kelola dan hasil pengembangan. Demikian pula, evaluasi Bank
Dunia tentang intervensi tata kelola dan anti korupsi antara tahun 2008 dan 2010 menekankan
bahwa masyarakat sipil yang lemah/tekanan sisi permintaan dan akuntabilitas eksternal dapat
melemahkan upaya pemerintah/sisi penawaran.2 Ini mencatat bagaimana tekanan sisi permintaan
seperti voucher atau keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan sekolah dapat menopang sistem
akuntabilitas negara di bidang pendidikan. Selain itu, pemantauan eksternal atas pengeluaran dan
pengadaan – oleh pesaing, asosiasi kontraktor, atau masyarakat sipil – dapat memperkuat sistem
negara dalam pembangunan jalan.

Salah satu aset terpenting dari koalisi antikorupsi dan transparansi adalah reputasinya, yang
memberinya kredibilitas untuk meningkatkan kesadaran, mempengaruhi perubahan, dan
mempromosikan reformasi. Ada beberapa faktor umum yang dapat membantu mencapai
kredibilitas:

1. Menghindari politisasi melalui pemilihan anggota yang cermat dengan menggunakan

kriteria yang jelas; menjaga netralitas ketika menargetkan kantor atau pejabat untuk
penyelidikan; dan melibatkan aktor politik secara strategis.
2. Berjuang untuk keberhasilan awal dan secara strategis menyebarluaskan informasi
tentang keberhasilan tersebut.
3. Mencapai konsistensi dalam pesan anti-korupsi dan kejelasan tujuan.
4. Mengejar kegiatan dan mengadopsi praktik manajemen yang konsisten dengan nilai
dan tujuan kelompok antikorupsi dan transparansi.
5. Mencari hubungan strategis. Koalisi yang kuat harus mengembangkan hubungan
dengan para ahli yang dapat melengkapi kapasitas organisasi untuk melaksanakan
tugas-tugas tertentu dan membangun kredibilitasnya. Menjaga hubungan strategis
dengan komunitas donor, pemerintah dan koalisi lainnya juga penting dalam
mencapai tujuan koalisi untuk memberantas korupsi.

Program antikorupsi di masyarakat pascakonflik

Situasi pasca-konflik menimbulkan kondisi khusus dan kompleks bagi program antikorupsi yang tepat
sekaligus sensitif. Membangun kembali kerangka politik, sosial, dan ekonomi setelah konflik
memberikan kesempatan untuk merumuskan kembali undang-undang, institusi, dan hubungan
untuk mengurangi dampak budaya tradisional korupsi. Korupsi mungkin merupakan salah satu
pemrakarsa utama konflik masyarakat dan menemukan cara untuk menghilangkannya dalam
periode pembangunan perdamaian harus menjadi prioritas utama bagi negara tuan rumah dan
komunitas donor. Tetapi situasi pasca-konflik juga sangat rapuh dan membuat perubahan signifikan
dalam struktur politik dan ekonomi tradisional di mana negara itu beroperasi dapat merugikan
dalam jangka pendek.

Kerapuhan dan kerentanan terhadap korupsi di negara-negara pasca-konflik sering kali dilacak pada
lembaga-lembaga yang lemah, arus masuk bantuan asing yang besar, dan perebutan kekuasaan yang
berkelanjutan. Namun, pembuat kebijakan belum mengidentifikasi cara terbaik untuk mendekati
program anti-korupsi dalam pengaturan ini. Penelitian di enam negara pasca-konflik menawarkan
beberapa wawasan tentang arah yang harus diambil oleh intervensi anti-korupsi dalam konteks ini.1
Penelitian ini menunjukkan keberhasilan relatif dari intervensi dalam pengaturan pasca-konflik untuk
memperkuat audit dan kontrol, manajemen keuangan, masyarakat sipil, dukungan media, dan
sektor swasta. Penelitian ini juga menunjukkan keberhasilan moderat untuk inisiatif yang

mereformasi pemerintahan lokal, peradilan dan penegakan hukum di antara enam kasus ini.
Terakhir, hasil yang mengecewakan dihasilkan dari upaya untuk mendukung lembaga antikorupsi,
penguatan pemilu, dan bantuan parlemen

dalam menghadapi campur tangan politik. Hasil ini lebih lengkap dijelaskan di bawah ini.

Intervensi antikorupsi dini di negara-negara pasca-konflik dapat membantu mempertahankan

perdamaian, tetapi memerlukan pemikiran khusus untuk menghindari bahaya

Dimulai dengan memetakan masalah. Penilaian risiko korupsi harus dimasukkan ke dalam doktrin
dan pelatihan, dan diintegrasikan ke dalam perencanaan dan prosedur operasional.

Pilihan program perlu disesuaikan untuk memperhitungkan

kerapuhan negara4

Memperkuat bukan mengelak dari institusi pemerintah. Ada kebutuhan untuk menemukan
keseimbangan yang tepat antara pengembangan kapasitas negara dan non-negara.

Seringkali ada godaan bagi para donor untuk menghindari struktur negara yang tidak efisien dan
memberikan layanan publik yang lebih efektif dengan menggunakan aktor non-negara atau
menciptakan struktur paralel untuk pemberian layanan. Meskipun pendekatan ini dapat
meningkatkan akses ke layanan publik dalam jangka pendek atau menengah, hal itu akan
berdampak kecil pada peningkatan kapasitas pemerintah. Selain

itu, mengandalkan secara eksklusif pada aktor non-negara untuk anti-korupsi mengirimkan
sinyal kuat bahwa struktur pemerintah tidak dapat dipercaya dan dapat merusak kemampuan
akun mereka dan keberlanjutan reformasi jangka panjang.

Memperkuat sistem pengelolaan keuangan. Sebagian besar rekomendasi untuk mengatasi

korupsi di negara-negara rapuh menyerukan pembentukan peraturan dan prosedur yang
transparan, dan menekankan perlunya memperkuat manajemen keuangan publik (public
finance management/PFM). Pendekatan yang dilaporkan telah mencapai beberapa
keberhasilan antara lain penguatan kapasitas audit dan kontrol, pemantauan anggaran, proses
pengadaan, pengelolaan kas dan utang, serta sistem informasi pengelolaan keuangan.

Sebuah studi komparatif di delapan negara pasca-konflik menunjukkan bahwa Reformasi PFM
secara positif terkait dengan keuntungan dalam "ketahanan" negara dan korupsi.
Penguatan alih-alih mengabaikan sistem pengelolaan keuangan daerah dianggap sebagai praktik
yang baik, termasuk intensifikasi kegiatan pemantauan. Memastikan aliran pendapatan pemerintah
yang berkelanjutan dan sah dan mencegah penghindaran pajak sangat penting untuk memperkuat
garis akuntabilitas antara warga negara dan pemerintah.

Risiko korupsi terkait melibatkan pendapatan dari sumber daya alam dan barang-barang terlarang,
kontrol negara atas lembaga publik melalui jaringan patronase, atau “pengejaran” kementerian-
kementerian utama.

Mengaktifkan inisiatif perubahan perilaku

Sejauh ini, sebagian besar inisiatif dan hasil antikorupsi yang dianalisis dalam bab-bab sebelumnya
ditujukan untuk membangun kerangka hukum dan struktur kelembagaan yang cukup kuat untuk
mengenali, mendeteksi, dan menuntut korupsi, secara luas dan di sektor-sektor tertentu, serta
memperkuat proses. di mana layanan pemerintah disediakan.

Pendekatan-pendekatan ini menciptakan undang-undang, peraturan, strategi, kebijakan, rencana

aksi, institusi, dan mekanisme baru yang dimaksudkan untuk menghentikan perilaku korupsi.
Asumsinya, korupsi terjadi terutama karena kerangka hukum dan kelembagaan yang tidak memadai,
serta lemahnya pengawasan.

Dalam banyak kasus, undang-undang dan peraturan yang lebih ketat telah diberlakukan yang
merinci apa yang dianggap sebagai tindakan korupsi oleh pejabat publik dan warga negara, dengan
hukuman yang lebih berat jika dan ketika tertangkap dan dihukum. Selain itu, banyak komisi dan
lembaga antikorupsi baru telah dibentuk untuk mengelola dan mengawasi pelaksanaan undang-
undang dan peraturan baru ini, untuk menyelidiki dan mengadili para pelanggar, dan untuk
meningkatkan kesadaran publik.

Tujuan dari undang-undang dan institusi yang lebih ketat ini adalah untuk menanamkan rasa takut
akan hukuman atas kesalahan yang dilakukan. Pada tingkat yang lebih rendah, keterlibatan
masyarakat sipil dalam upaya anti-korupsi juga telah dipromosikan oleh program-program ini, yang
sebagian besar disponsori oleh donor internasional.

Meneliti motivasi ekstrinsik dan intrinsik

Ketaatan dasar terhadap supremasi hukum, termasuk ketentuan antikorupsinya, kemungkinan akan
menghasilkan landasan untuk mengurangi atau menghapus korupsi.

Tetapi orang membutuhkan campuran nilai-nilai yang dimotivasi secara ekstrinsik dan intrinsik
untuk menilai hukum, aturan, dan otoritas masyarakat, dan menilai jalan terbaik untuk bertindak
dengan cara yang tidak korup. Penelitian telah difokuskan pada sejumlah faktor motivasi penting.
Faktor utama yang perlu diingat adalah apakah insentif untuk bertindak atau tidak dimotivasi secara
eksternal atau internal. Motivator ekstrinsik menawarkan biaya atau manfaat eksplisit untuk
bertindak dengan cara tertentu.

Insentif untuk perilaku berasal dari sumber eksternal. Ketaatan pada hukum dan otoritas, misalnya,
dapat dipaksakan dengan ketakutan, ancaman, paksaan, atau hukuman, atau dengan janji imbalan,
uang, atau lainnya. Motivator intrinsik, di sisi lain, didasarkan pada prinsip-prinsip dan nilai-nilai
yang diinternalisasikan untuk melakukan apa yang benar, adil, dan adil.

Mengurangi kegiatan korupsi membutuhkan campuran dari kedua jenis faktor motivasi untuk
menghasilkan perubahan perilaku yang langgeng. Bagaimana memasukkan insentif penting ini ke
dalam pendekatan praktis anti-korupsi tetap menjadi tantangan kritis.

Hukuman dan ancaman hukuman

Inti dari kebanyakan sistem hukum adalah ancaman hukuman jika Anda tidak mengikuti aturan.
Ancaman telah ditemukan sebagai metode yang cukup efektif untuk mencapai kepatuhan terhadap
otoritas dalam kondisi tertentu. Berguna jika stimulus hukuman berintensitas tinggi, jika hubungan
sebelumnya yang dipersonalisasi telah terbentuk antara agen hukuman dan penerima, jika
penalaran verbal digunakan dalam hubungannya dengan hukuman fisik, dan jika stimulus terjadi
dengan cepat pada saat terjadinya perilaku menyimpang.

Ancaman hukuman biasanya didasarkan pada prediktabilitas tertangkap saat tidak mengikuti aturan.
Dengan demikian, kemungkinan tertangkap harus dipenuhi terlebih dahulu sebelum ancaman
hukuman berperan dalam mengubah perilaku.

Apakah ada cara untuk mengalihkan perhatian dari diri sendiri saat melakukan tindakan yang
dilarang, sehingga menghindari deteksi dan hukuman akhir? Jika seseorang percaya bahwa mereka
dapat mengakali sistem dan tidak terdeteksi, ancaman hukuman tidak akan terlalu efektif.

Cara sosialisasi

Apakah seseorang dimotivasi terutama oleh faktor ekstrinsik atau intrinsik sebagian besar
merupakan fungsi dari bagaimana mereka disosialisasikan – bagaimana mereka mengalami atau
mempelajari perilaku yang dapat diterima dalam masyarakat mereka. Sosialisasi sebagian besar
mempengaruhi reaksi seseorang terhadap ancaman hukuman atau prospek penghargaan, dan
apakah seseorang dimotivasi oleh sumber eksternal atau keyakinan internal. Beberapa jalur
pengembangan kunci untuk sosialisasi dibahas selanjutnya – apa yang dipelajari seseorang sebagai
anak dan siswa, dalam peran pekerjaan seseorang, dan sebagai anggota masyarakat atau kelompok
sosial khusus.
 Sosialisasi awal

Status sosial ekonomi (SES), peran seks, keluarga, dan pendidikan telah dihipotesiskan sebagai
kemungkinan faktor sosialisasi yang mempengaruhi pengembangan kepatuhan terhadap hukum dan
otoritas. Orang tua kelas menengah cenderung memaksakan perilaku internal kepada anak-anak
mereka, sementara orang tua kelas pekerja mensosialisasikan konsekuensi eksternal yang
menghukum dari perilaku jika Anda melanggar hukum.9 Dengan demikian, anak-anak dengan SES
tinggi menginternalisasi rasa kekuasaan untuk menentukan sendiri tindakan, sementara anak-anak
SES yang lebih rendah disosialisasikan ke dalam peran bawahan dan terhambat. Demikian pula, anak
perempuan secara tradisional telah disosialisasikan untuk mematuhi otoritas eksternal dan
mematuhi aturan orang tua, sementara anak laki-laki umumnya didorong untuk lebih mandiri.

Memperluas lensa motivasi

Mirip dengan pandemi virus global, korupsi telah ada sejak awal umat manusia dan terus
bermetastasis, tetapi vaksin ampuh yang layak belum dikembangkan. Seperti yang telah kita bahas,
meskipun banyak strategi antikorupsi telah dicoba, pendekatan kelembagaan hukum sejauh ini
yang paling sering diterapkan. Sementara paradigma ini telah menunjukkan beberapa kemanjuran,
mereka jelas tidak cukup. Kerangka kerja lain yang menargetkan pendorong pribadi dan sosial dari
korupsi layak untuk diperiksa dan mungkin menawarkan hasil yang lebih produktif jika diterapkan
secara substansial dan konsisten.

Para peneliti menyarankan bahwa agar efektif, strategi anti-korupsi perlu mengatasi berbagai faktor
pendorong perilaku – pada tingkat kelompok dan individu.28 Lima dimensi utama dari pendorong
ini telah diidentifikasi, dimulai dengan pendekatan hukum/ kelembagaan. Kemudian, ada motivator
individu dan kelompok, termasuk keyakinan moral dan etika; motivator sosial, termasuk norma dan
jaringan sosial, dan panutan; insentif materi, termasuk upaya untuk mengurangi kemiskinan dan
membuat akses ke layanan lebih mudah tersedia; dan penggerak struktural, termasuk situasi
konflik yang ada, struktur kekuasaan, dan ideologi. Penilaian situasional yang komprehensif di
negara tertentu yang memeriksa semua atau sebagian besar faktor ini akan memungkinkan:

untuk perencanaan tindakan antikorupsi yang tepat yang sangat penting dalam menargetkan
pemicu korupsi yang tepat dan memfokuskan strategi masa depan pada pemicu tersebut.

Misalnya, pembuat kebijakan dapat mempromosikan kerangka etika, di mana pendekatan yang
ditargetkan berfokus pada perekrutan pejabat etis dan sosialisasi proaktif staf pemerintah
dalam perilaku etis untuk menghasilkan perubahan perilaku besar. Upaya yang diambil dalam
kerangka ini juga harus mendorong rasa empati pejabat pemerintah atas penderitaan warga
yang bergantung pada layanan penting pemerintah. Korupsi dapat mengalihkan dana publik
yang pada akhirnya akan menurunkan kualitas dan kuantitas pelayanan publik tersebut.