Krebs Responses To QFRs - En.id

Diterjemahkan dari bahasa Inggris ke bahasa Indonesia - www.onlinedoctranslator.
com
Pertanyaan#: 1
Tema: Biaya yang dikurangi
Pendengaran: 5G: Masalah Keamanan Nasional, Masalah Kekayaan Intelektual, dan Dampaknya terhadap
Persaingan dan Inovasi
Utama: Yang Terhormat Lindsey O. Graham
Komite: PERADILAN (SENAT)
Pertanyaan:Ada diskusi penting tentang Huawei yang menawarkan peralatan murah. Bagaimana mereka
dapat menawarkan peralatan mereka dengan biaya yang lebih rendah?
Tanggapan:Huawei dapat menawarkan teknologi dengan biaya lebih rendah karena dukungan
signifikan yang mereka terima dari Pemerintah China. Per laporan tahunan dan catatan publik, Huawei
menerima ratusan juta dolar dalam bentuk hibah, tanah bersubsidi besar-besaran untuk membangun
fasilitas, apartemen dan bonus untuk karyawan top, dan pinjaman negara besar-besaran kepada
pelanggan internasional dengan sedikit atau tanpa bunga untuk mendanai pembelian produk Huawei.
Dukungan signifikan yang diterima dari pemerintah China memungkinkan Huawei untuk melemahkan
pesaing.
Pertanyaan#: 2
Tema: Perintah Eksekutif I
Pertanyaan:Pekan lalu, Presiden Donald Trump mengeluarkan perintah eksekutif yang membatasi kemampuan
perusahaan AS untuk menjual teknologi ke Huawei. Beberapa perusahaan mengklaim bahwa mereka masih
dapat melisensikan teknologi jaringan 5G ke Huawei karena undang-undang kontrol ekspor tidak mencakup
paten, karena itu adalah catatan publik dan karenanya bukan teknologi rahasia. Apakah ini pandangan Anda yang
sama atau apakah paten ini dicakup oleh perintah eksekutif?
Tanggapan:Pembatasan ekspor teknologi ke Huawei oleh perusahaan AS diberlakukan

melalui daftar Huawei di Daftar Entitas, yang dikelola oleh Departemen Perdagangan, Biro
Industri dan Keamanan (BIS), daripada Perintah Eksekutif tentang Pengamanan Informasi
dan Teknologi Komunikasi dan Rantai Pasokan Layanan, dikeluarkan pada 15 Mei 2019.
DHS tunduk pada Departemen Perdagangan atas penerapan kontrol ekspor AS terhadap
ekspor teknologi yang dipatenkan ke Huawei.
Pertanyaan#: 3
Tema: Jaringan Aman
Utama: Yang Terhormat Charles E. Grassley
Pertanyaan:Departemen Keamanan Dalam Negeri berada dalam posisi unik untuk mengatasi potensi
ancaman keamanan nasional dari jaringan 5G yang dikembangkan dan digunakan oleh perusahaan-
perusahaan China. Karena hubungan mendalam yang dimiliki Huawei dan ZTE dengan Partai Komunis
China, keterlibatan mereka dalam pertumbuhan jaringan 5G bermasalah. China menggunakan "kekuatan
lunak" untuk secara strategis mempengaruhi dan merusak nilai-nilai demokrasi negara kita. Kami telah
melihat ini melalui proliferasi Institut Konfusius dan pencurian kekayaan intelektual dan penelitian sensitif
di universitas-universitas Amerika. Baru-baru ini, Departemen Kehakiman mendakwa seorang pengusaha
China dengan spionase ekonomi melalui pencurian teknologi di GE, sebuah perusahaan yang memasok
produk-produk penting untuk militer AS.
Bagaimana Departemen Keamanan Dalam Negeri berencana untuk memastikan bahwa perangkat, sistem,
dan jaringan kita aman?
Tanggapan:Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS) bekerja sama dengan pemerintah, industri,
dan mitra internasional kami untuk membantu memastikan perangkat, sistem, dan jaringan terkait 5G
negara kami akan memiliki kontrol keamanan yang diperlukan.
Saat ini, DHS Cybersecurity and Infrastructure Security Agency (CISA) dan Direktorat Sains dan Teknologi
(S&T) DHS bekerja sama untuk mengidentifikasi, memprioritaskan, dan mengurangi risiko terhadap seluruh
ekosistem seluler. Kami memiliki upaya penelitian dan pengembangan (R&D) yang berkelanjutan dan
terencana untuk mengembangkan kemampuan hemat biaya untuk mengatasi risiko dunia maya yang
muncul, seperti yang terkait dengan ancaman rantai pasokan; kerentanan firmware dan perangkat lunak;
dan pemantauan, pelacakan, eksploitasi, dan penolakan ancaman layanan berbasis jaringan.
Berkenaan dengan komunitas keselamatan dan kontinuitas publik, CISA bekerja untuk memastikan
jaringan seluler kami yang berkembang secara efektif mendukung persyaratan keamanan nasional dan
kesiapsiagaan/respons darurat, seperti prioritas generasi berikutnya dan layanan darurat.
Secara khusus, CISA dan FEMA bekerja sama dengan Komisi Komunikasi Federal (FCC) dan mitra
publik dan swasta lainnya untuk memastikan bahwa Peringatan Darurat Nirkabel (WEA) nasional,
negara bagian, dan lokal serta layanan 911 dan 911 generasi berikutnya dilindungi secara efektif
untuk mencegah kesalahan lansiran dan pastikan lansiran yang ditargetkan secara geografis dan
andal kepada publik, manajer darurat, serta pemilik dan operator infrastruktur penting.
Pertanyaan#: 3
Tema: Jaringan Aman
Berkenaan dengan pengamanan jaringan federal, CISA melakukan banyak aktivitas yang melindungi
jaringan dan data federal. Layanan dan kemampuan penilaian membantu lembaga dalam meminimalkan
dampak risiko keamanan siber melalui prioritas perlindungan aset bernilai tinggi dan penerapan praktik
terbaik keamanan siber yang penting. CISA juga mengarahkan tindakan, yang sesuai, untuk mengatasi
ancaman dan kerentanan yang diketahui di jaringan federal. Kombinasi aktivitas ini memungkinkan CISA
untuk berbagi informasi dengan cepat, baik sebagai respons terhadap ancaman rantai pasokan atau
kerentanan perangkat lunak yang sebelumnya tidak diketahui, sehingga membantu agen federal
mengamankan perangkat, sistem, dan jaringan.
CISA melakukan kegiatan untuk: (1) menilai risiko 5G; (2) mengembangkan kebijakan 5G dalam kemitraan dengan
“Keseluruhan Komunitas;” (3) membangun kapasitas 5G dengan aman dan terjamin; dan (4) bekerja sama dengan
industri kami dan mitra internasional untuk mengembangkan standar 5G yang adil dan melindungi kepentingan
nasional AS.
DHS bekerja sama dengan akademisi, industri, dan mitra pemerintah kami untuk berkolaborasi
dengan tepat dan berbagi informasi pasar tentang protokol teknik dan keamanan, sehingga DHS
dapat lebih memahami kerentanan saat ini dan yang berkembang (tidak dikurangi dan dimitigasi)
serta potensi dampaknya terhadap misi dan layanan pemerintah.
Melalui perluasan alat dan kemampuan pertahanan jaringan 5G, CISA, bersama dan dengan mitra pemerintah
dan industri lainnya, akan membantu memastikan bahwa perangkat, sistem, dan jaringan terkait 5G memiliki
diagnostik dan kontrol ancaman siber berkelanjutan untuk membantu mengidentifikasi dan mempertahankan
diri secara tepat dari siber berbahaya. aktivitas dan mengurangi ancaman yang muncul.
Pertanyaan#: 4
Tema: Pencurian Kekayaan Intelektual dan Spionase
Pertanyaan:Dengan kecenderungan China untuk terlibat dalam pencurian kekayaan intelektual dan
spionase, langkah apa yang diambil Pemerintah AS untuk mencegah perusahaan asing yang menggunakan
semikonduktor dan produk lainnya untuk menyusup dan mencuri informasi dan produk keamanan nasional
dan kepentingan nasional AS?
Tanggapan:Untuk melindungi data sensitif kami, kami berupaya menerapkan Bagian 889 dari
Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional 2019 dan baru-baru ini membentuk Dewan
Keamanan Akuisisi Federal. Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS) juga membantu Departemen
Perdagangan dengan pelaksanaan Perintah Eksekutif tentang Pengamanan Teknologi Informasi dan
Komunikasi dan Rantai Pasokan Layanan. Perintah Eksekutif ini memberi Sekretaris Perdagangan
wewenang untuk melarang transaksi teknologi informasi dan komunikasi (TIK), yang dianggap
berisiko keamanan nasional yang tidak dapat diterima. DHS memberikan penilaian pada elemen TIK
(perangkat keras, perangkat lunak, dan layanan) untuk membantu memastikan pelaksanaan Perintah
Eksekutif diinformasikan risiko.
Selain itu, sebagai bagian dari penyelidikan berdasarkan Bagian 301 dari Undang-Undang Perdagangan
tahun 1974, USTR menemukan bahwa China terlibat dalam berbagai perilaku yang tidak adil dan berbahaya,
termasuk arahan atau fasilitasi akuisisi perusahaan dan aset AS oleh perusahaan China untuk mendapatkan
pemotongan. -teknologi mutakhir melalui transfer teknologi, dan melakukan dan mendukung pencurian
dari jaringan komputer perusahaan AS untuk mendapatkan IP. Berdasarkan temuan penyelidikan Bagian
301, bea telah dikenakan pada barang-barang Tiongkok untuk mendapatkan penghapusan tindakan,
kebijakan, dan praktik berbahaya Tiongkok.
Pertanyaan#: 5
Tema: Perangkat Perusahaan Asing Tertanam
Pertanyaan:Bagaimana kita melindungi dari pembelian peralatan teknologi informasi buatan AS yang
mungkin menggunakan perangkat perusahaan asing tertanam yang kemudian akan membuat kita rentan
terhadap kerentanan keamanan?
Tanggapan:Manajemen risiko rantai pasokan (SCRM) adalah prioritas utama untuk DHS. SCRM yang
efektif memerlukan seluruh pendekatan pemerintah dan industri, dan DHS secara unik ditempatkan
untuk memainkan peran utama dalam proses ini. DHS CISA meluncurkan Satuan Tugas Manajemen
Risiko Rantai Pasokan ICT, sebagai titik fokus federal bagi industri untuk mendorong solusi SCRM.
Gugus Tugas mencakup partisipasi dari 20 anggota sektor teknologi informasi, 20 anggota dari sektor
komunikasi, dan 20 perwakilan di seluruh departemen dan lembaga federal. Secara khusus, Gugus
Tugas mencari cara untuk berbagi informasi ancaman rantai pasokan dengan lebih baik,
menyediakan kerangka kerja yang lebih konsisten untuk penilaian ancaman rantai pasokan,
mengembangkan kriteria dan proses yang pada akhirnya akan memungkinkan pembuatan daftar
penawar atau produsen yang memenuhi syarat, dan rekomendasi untuk mendorong pembelian TIK
dari produsen peralatan asli atau pengecer resmi. Rekomendasi dari Gugus Tugas akan memajukan
pemahaman kita tentang di mana ada risiko yang tidak dapat diterima dalam rantai pasokan dan
solusi untuk mengurangi risiko tersebut.
Selain itu, Dewan Keamanan Akuisisi Federal, melalui kemampuannya untuk merekomendasikan
penerbitan oleh Sekretaris Keamanan dan Pertahanan Dalam Negeri dan Direktur Intelijen Nasional
tentang perintah pengecualian dan penghapusan yang berlaku di seluruh perusahaan federal, akan
memainkan peran penting dalam menghindari penggunaan teknologi. yang menghadirkan risiko
keamanan rantai pasokan yang signifikan.
Pertanyaan#: 6
Tema: Bekerja dengan Agensi Lain
Pertanyaan:Saya melakukan pengawasan terhadap pencurian informasi, rahasia dagang, dan penelitian yang
didanai pembayar pajak. Saya telah menulis surat ke beberapa agen federal, termasuk Departemen Kehakiman,
Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan dan Inspektur Jenderalnya, dan baru-baru ini National Science
Foundation dan Departemen Pertahanan. Dalam surat-surat ini, saya telah meminta informasi tentang ancaman
yang ditimbulkan oleh aktor asing, terutama pemerintah China, yang berusaha mencuri kekayaan intelektual AS
dengan mengeksploitasi lembaga penelitian AS, dan langkah-langkah yang telah diambil oleh masing-masing
lembaga untuk mendeteksi dan mencegah ancaman itu. Saya juga telah meminta penjelasan tentang proses
pemeriksaan yang berlaku mengenai peneliti yang terlibat dalam penelitian yang didanai pembayar pajak, dan
langkah-langkah yang telah diambil setiap lembaga untuk memastikan bahwa pemeriksaan tersebut sesuai.
Bagaimana Departemen Keamanan Dalam Negeri bekerja dengan lembaga lain, seperti DOJ, FBI, HHS, dan
DOD, untuk memastikan bahwa penelitian yang didanai publik tidak dicuri tepat di bawah hidung kita?
Tanggapan:Karena aktor asing menargetkan penelitian yang didanai publik, DHS bekerja untuk
mengurangi risiko yang ditimbulkan oleh aktor-aktor ini. Ini termasuk kegiatan operasional untuk
mendeteksi dan menanggapi insiden siber; kegiatan berbagi informasi; dan upaya untuk memperkuat
keamanan siber dan ketahanan lembaga federal dan pemangku kepentingan non-federal.
Pusat kesadaran situasional, analisis, dan respons insiden 24/7 dari DHS CISA memberikan
bantuan, termasuk perlindungan jaringan; berbagi indikator; berbagi informasi dan
kolaborasi; respon insiden; analisis malware; koordinasi kerentanan; penilaian keamanan
siber; latihan; dan pelatihan.
CISA bekerja sama dengan mitra sektor swasta dan publik kami untuk berbagi informasi tentang aktivitas dunia
maya berbahaya Tiongkok secara luas dengan pemangku kepentingan terkait. Sebagai catatan, ada webinar dan
produk serius yang dibagikan CISA pada tahun 2019 terkait dengan aktivitas siber berbahaya Tiongkok.
Pertanyaan#: 7
Tema: Lindungi Rahasia, Properti, Informasi, dan Penelitian
Pertanyaan:Saya mengadakan dengar pendapat tentang spionase ekonomi Tiongkok non-tradisional

tahun lalu sebagai Ketua Komite Kehakiman Senat. Selama dengar pendapat ini, menjadi jelas bahwa
universitas dan lembaga penelitian tidak sepenuhnya mengetahui apa yang dilakukan pemerintah
asing, termasuk China. Sayangnya, beratnya ancaman tampaknya meluas di luar universitas ke dunia
bisnis.
Mengingat kekhawatiran jaringan 5G yang memungkinkan pengaruh China di Amerika Serikat,

bagaimana kita dapat meningkatkan kesadaran kita untuk melindungi rahasia dagang, kekayaan
intelektual, informasi sensitif, dan penelitian kita agar tidak dieksploitasi dan dicuri dari universitas
dan bisnis Amerika?
Tanggapan:DHS, melalui CISA, memimpin analisis dan keterlibatan pemangku

kepentingan untuk upaya keamanan dan ketahanan 5G. Sebagai Badan Khusus
Sektor untuk sektor informasi dan komunikasi, CISA bekerja sama dengan mitra
industri untuk mengembangkan karakterisasi risiko 5G dan mempromosikan
praktik manajemen risiko 5G. CISA juga melakukan analisis risiko untuk
mendukung implementasi Executive Order on Securing the Information and
Communications Technology (ICT) and Services Supply Chain. Analisis ini terdiri
dari melakukan penilaian kekritisan pada taksonomi elemen TIK yang diidentifikasi
dan divalidasi (perangkat keras, perangkat lunak, dan layanan). Selain itu, CISA
bekerja dengan komponen DHS lainnya dalam upaya penelitian dan
pengembangan 5G untuk keamanan seluler.
Secara kolektif, upaya ini dan lainnya akan membantu semua organisasi – termasuk
universitas dan bisnis – melindungi informasi sensitif mereka agar tidak dicuri karena aktivitas
jahat yang mengeksploitasi jaringan 5G.
Pertanyaan#: 8
Tema: Perintah Eksekutif II
Pertanyaan:Administrasi menandatangani perintah eksekutif pada 15 Mei, sehari setelah sidang

Komite Kehakiman, yang melarang "akuisisi, impor, transfer, pemasangan, transaksi, atau
penggunaan teknologi informasi dan komunikasi" di mana "transaksi melibatkan properti apa
pun di di mana setiap negara asing atau warga negaranya memiliki kepentingan (termasuk
melalui suatu kepentingan dalam kontrak untuk penyediaan teknologi atau layanan)."
Apakah Departemen Keamanan Dalam Negeri mendukung Perintah Eksekutif ini?
Akankah Departemen Keamanan Dalam Negeri berperan dalam memastikan pelaksanaan perintah ini? Jika demikian,
bagaimana departemen Anda akan menerapkan perintah tersebut, dan bagaimana ia akan berkoordinasi dengan
lembaga federal lainnya untuk memastikan bahwa itu akan mencegah ancaman terhadap keamanan nasional dan
stabilitas ekonomi di Amerika Serikat?
Bagaimana Perintah Eksekutif ini berdampak pada sekutu asing kita?
Tanggapan:Sebagai bagian dari penerapan Perintah Eksekutif untuk Mengamankan Teknologi

Informasi dan Komunikasi dan Rantai Pasokan Layanan, DHS CISA menilai risiko keamanan
nasional yang berasal dari kerentanan pada entitas telekomunikasi, perangkat keras, perangkat
lunak, dan layanan – termasuk komponen yang memungkinkan komunikasi 5G. Ini membangun
keterlibatan yang ada dengan sektor teknologi informasi dan komunikasi untuk menilai elemen
(perangkat keras, perangkat lunak, dan layanan) di seluruh rantai pasokan. CISA akan
menyelesaikan analisis ini dengan mengidentifikasi dan memvalidasi dengan mitra industri dan
pemerintah taksonomi standar dari elemen teknologi informasi dan komunikasi (TIK) ini. CISA
kemudian akan melakukan penilaian kekritisan pada elemen TIK ini dengan masukan pemangku
kepentingan yang sesuai.
Pada akhirnya, analisis ini akan menginformasikan pelaksanaan wewenang Menteri Perdagangan di
bawah Perintah Eksekutif.
Pertanyaan#: 9
Tema: Standar 5G
Pertanyaan:Bisakah Anda menjelaskan faktor-faktor utama yang diperlukan untuk memastikan standar
5G aman dan kuat? Sejauh mana peran federal di sini?
Tanggapan:Untuk memastikan standar 5G yang aman, Amerika Serikat terus mempromosikan

standar dan proses internasional yang terbuka, transparan, dan didorong oleh konsensus serta
tidak merugikan perusahaan tepercaya. International Telecommunication Union (ITU) dan
Proyek Kemitraan Generasi Ketiga (3GPP) keduanya memiliki perusahaan AS sebagai anggota,
dan salah satu dari lima pejabat terpilih ITU (Direktur Biro Pengembangan Telekomunikasi ITU)
saat ini adalah warga negara AS. Anggota dari dua kelompok yang mewakili kepentingan
pemasok AS dapat mempromosikan standar yang saat ini diadopsi dan berkolaborasi dalam
pengembangannya. Amerika Serikat juga bekerja untuk mencapai partisipasi yang lebih besar
dalam ITU, 3GPP, dan organisasi standar lainnya.
Pertanyaan#: 10
Tema: Pengembangan 5G
Pertanyaan:Apa langkah tambahan yang dapat diambil pemerintah federal untuk

mempromosikan pengembangan teknologi 5G? Sejauh mana investasi R&D tambahan yang
ditargetkan dapat meningkatkan kecepatan peluncuran 5G?
Tanggapan:Pemerintah Federal dapat mendorong dan berinvestasi dalam teknologi komunikasi generasi
berikutnya, yang kemungkinan akan memposisikan Amerika Serikat sebagai pemain terkemuka dalam
peluncurannya, yang berpotensi mengurangi pengaruh negara-negara musuh dan mengurangi
ketergantungan AS pada teknologi yang tidak tepercaya. Amerika Serikat dapat mulai mengembangkan
teknologi komunikasi generasi berikutnya, baik teknologi yang sepenuhnya baru atau kemajuan yang
meningkatkan 5G sebagai jembatan menuju kemajuan besar berikutnya. Perkembangan seperti itu akan
terjadi di masing-masing perusahaan dan di badan standar, karena pasar untuk layanan baru mulai
terbentuk.
Pertanyaan#: 11
Tema: Peran Huawei 5G
Pertanyaan:Apa potensi risiko Huawei berperan dalam mengembangkan standar 5G?

Bagaimana risiko-risiko ini dapat dikurangi?
Tanggapan:Warga negara asing yang mewakili perusahaan asing, termasuk perusahaan China China
Mobile Communications Corporation dan Huawei, memegang posisi kepemimpinan kunci di badan standar
ITU dan 3GPP untuk 5G. Orang-orang ini mungkin dapat mempengaruhi ITU dan 3GPP untuk mengadopsi
standar yang menguntungkan perusahaan mereka sendiri dan menempatkan perusahaan AS pada
kerugian kompetitif, yang berpotensi mempengaruhi kemampuan mereka untuk bersaing di pasar selama
bertahun-tahun dan meningkatkan ketergantungan Amerika Serikat pada teknologi asing. Oleh karena itu,
keterlibatan tambahan dengan organisasi standar internasional oleh perusahaan AS dan pemerintah AS
dapat lebih lanjut mengurangi risiko. Ada biaya tambahan bagi organisasi untuk lebih terlibat dalam
koordinasi standar internasional, tetapi dana tambahan mungkin tidak mudah tersedia
Pertanyaan#: 12
Tema: Peserta 5G Domestik
Pertanyaan:Langkah apa, jika ada, yang dapat diambil oleh agen federal untuk memberi insentif
kepada pelaku pasar domestik tambahan di ruang teknologi 5G?
Tanggapan:Amerika Serikat dapat memberi insentif kepada pelaku pasar domestik dengan
berinvestasi dalam penelitian dan pengembangan nasional, memberikan insentif ekonomi untuk
manufaktur di AS, membeli komponen tepercaya, atau menerapkan pencegahan ekonomi untuk
membeli dan memasang komponen yang dirancang dan diproduksi oleh perusahaan yang terkait
dengan atau yang dapat dipaksa oleh musuh asing. Ini dapat meningkatkan produksi tepercaya dan
menurunkan risiko teknologi China berbahaya yang dimasukkan ke dalam ruang teknologi 5G.
Pertanyaan#: 13
Tema: Kelaparan Dolar R&D
Utama: Yang Terhormat John Cornyn
Pertanyaan:AS memiliki kepentingan keamanan nasional dalam melihat pengembang terus memimpin di
semua bidang perlombaan 5G. Saya sangat prihatin dengan penolakan produsen peralatan China untuk
membayar standar lisensi yang tepat untuk IP yang dikembangkan di AS. Ketika perusahaan China tidak
membayar biaya lisensi yang tepat, uang tetap berada di dalam perusahaan yang menyediakan miliaran
dolar tambahan bagi perusahaan China untuk diinvestasikan dalam teknologi standar; sementara para
pengembang AS kekurangan uang yang akan digunakan untuk R&D tambahan di ruang standar. Yang lebih
memprihatinkan, masalah ini tidak hanya terbatas pada perlombaan untuk 5G. Jika kita tidak memperbaiki
perbedaan ini, tidak mungkin mengharapkan inovator AS untuk terus berkembang dengan kecepatan yang
sama di Cina.
Bagaimana perusahaan-perusahaan Amerika dapat bersaing dalam pengembangan 5G, 6G, AI, standar
kendaraan otonom, dan di semua sektor lain di masa depan, ketika pengembang AS dengan sengaja
kekurangan dolar R&D oleh perusahaan-perusahaan China?
Tanggapan:Perusahaan Amerika dapat terus bersaing dalam pengembangan teknologi baru

dengan berpartisipasi dalam upaya interoperabilitas, yang akan memungkinkan perusahaan
Amerika untuk lebih mudah menggabungkan teknologi baru dalam jaringan yang ada.
Sebaliknya, perusahaan China mungkin kurang berpartisipasi dalam upaya interoperabilitas,
yang berpotensi mempersulit perusahaan Amerika untuk bersaing jika perusahaan China
memiliki pangsa pasar yang besar.
Pemerintah Federal dapat terus mengambil tindakan untuk mendukung perusahaan-perusahaan Amerika,
dengan membatasi adopsi peralatan 5G China yang mungkin mengandung kerentanan. Bagian 889 dari
NDAA 2019 melarang agen federal untuk mendapatkan peralatan dan layanan Huawei dan ZTE tertentu,
dan Undang-Undang Keamanan Rantai Pasokan Akuisisi Federal yang baru-baru ini diberlakukan memberi
pemerintah otoritas baru yang penting untuk mengatasi risiko yang ditimbulkan oleh pembelian teknologi
yang dikembangkan atau dipasok oleh entitas yang proses manufaktur dan pengembangannya,
kewajibannya kepada pemerintah asing, dan faktor lainnya meningkatkan risiko rantai pasokan. Amerika
Serikat juga dapat menyebarluaskan dan mempromosikan praktik terbaik teknis untuk mengurangi aspek
risiko 5G guna mendukung pengembangan teknologi baru.
Pertanyaan#: 14
Tema: Kepatuhan IP
Pertanyaan:Haruskah USG mempertimbangkan untuk memaksa kepatuhan IP dengan menolak

akses perusahaan China ke pasar AS, sampai mereka memiliki lisensi yang benar?
Tanggapan:Pemerintah AS harus menggunakan pendekatan strategis yang komprehensif untuk

mengatasi masalah ini.
Tindakan Pemerintah AS terhadap ancaman asing tertentu, terutama yang mempengaruhi sektor
seperti telekomunikasi dan teknologi informasi, harus tetap terkoordinasi dengan baik untuk
menghindari konsekuensi yang tidak diinginkan bagi industri AS atau kepentingan Pemerintah AS
yang lebih luas.
Pertanyaan#: 15
Tema: Ulasan CIFUS
Pertanyaan:Tahun lalu, saya bangga dengan pembuat undang-undang yang membantu menutup celah
pada salah satu alat yang ada yang digunakan oleh China untuk memperoleh teknologi AS yang sensitif.
Undang-undang saya, Undang-Undang Modernisasi Tinjauan Risiko Investasi Asing (FIRRMA), memperkuat
proses di mana Komite Investasi Asing di Amerika Serikat memeriksa investasi asing di perusahaan-
perusahaan AS.
Mengingat keanggotaan DHS dan Negara Bagian di Komite CFIUS, apakah Anda berdua sadar
bahwa program percontohan Departemen Keuangan meminta transaksi yang melibatkan
teknologi penting di bidang: manufaktur komunikasi nirkabel, termasuk manufaktur
semikonduktor dan manufaktur peralatan telepon untuk ditinjau ke depan?
Apakah Anda percaya bahwa transaksi yang melibatkan teknologi penting ini harus
sangat diperhatikan untuk melindungi kepentingan keamanan nasional AS?
Tanggapan:Peran kami sebagai pemimpin pengembangan teknologi mutakhir sangat penting untuk
mempertahankan keunggulan jangka panjang kami dalam teknologi informasi dan pertumbuhan ekonomi.
Pengawasan transaksi yang melibatkan teknologi penting yang dirinci oleh FIRRMA diperlukan untuk
menjaga kepentingan keamanan nasional kita.
Akses ke teknologi penting, baik dengan pencurian atau akuisisi bisnis AS dan kekayaan
intelektual (IP), adalah kunci pengejaran tanpa henti China untuk melemahkan posisi
kepemimpinan teknologi kami. Akuisisi bisnis AS dan kekayaan intelektualnya masing-
masing di bidang teknologi kritis dapat meningkatkan masalah keamanan nasional dan
menimbulkan tantangan langsung terhadap keunggulan ekonomi, militer, dan teknologi
kita.
Pertanyaan#: 16
Tema: Meningkat Ketegangan
Pertanyaan:Ketika Amerika Serikat dan China terus meningkatkan ketegangan ekonomi dan
mulai memisahkan rantai pasokan, apa pengaruhnya terhadap daya saing perusahaan yang
ingin melakukan penelitian di bidang ini?
Tanggapan:Penting bagi kita untuk terus mempromosikan inovasi dan prinsip keragaman
vendor, interoperabilitas, dan transparansi harga untuk semua aspek rantai pasokan TIK.
Dengan mendukung dan mempromosikan pengakuan internasional terhadap Proposal Praha,
DHS bekerja untuk mendorong konsensus internasional seputar kebutuhan komponen TIK
tepercaya. Selain itu, DHS melakukan kegiatan penelitian dan pengembangan dengan mencari
pengembangan standar baru untuk meningkatkan keamanan dan ketahanan jaringan
komunikasi seluler yang penting. Secara khusus, kami memeriksa pendekatan dan teknologi
inovatif untuk melindungi komunikasi, layanan, dan peralatan jaringan seluler lawas, saat ini dan
5G dari semua ancaman dan kerentanan.
Semua upaya ini, dan lainnya, sangat penting untuk memastikan daya saing pemain tepercaya
dalam ekosistem TIK.
Pertanyaan#: 17
Tema: Pasar Pedesaan
Utama: Yang Terhormat Ben Sasse
Pertanyaan:Bisakah Anda menjelaskan sejauh mana perusahaan telekomunikasi pedesaan saat ini
mengandalkan teknologi China untuk menyediakan layanan di area cakupan rendah?
Di pasar pedesaan yang khas, seberapa besar perbedaan harga antara teknologi China dan
pemasok termurah berikutnya?
Bagaimana menurut Anda penyedia pedesaan ini akan terpengaruh dengan mencantumkan Huawei di
Daftar Entitas Perdagangan?
Tanggapan:Sementara angka yang tepat tidak tersedia, fokus agresif perusahaan China pada harga kompetitif di
wilayah yang kurang terlayani telah memungkinkan ekspansi global mereka meskipun ada masalah keamanan
yang berkelanjutan. Di AS, hingga 25% dari operator nirkabel pedesaan menggunakan peralatan Huawei menurut
pengungkapan Asosiasi Nirkabel Pedesaan dalam pengarsipan FCC.1
1Pengajuan FCC:
https://ecfsapi.fcc.gov/file/12080817518045/FY%202019%20NDAA%20Reply%20Comments%20-
%20FINAL.pdf ,p. 14
Pertanyaan#: 18
Tema: Pemasok Perangkat Keras Alternatif
Pertanyaan:Bagaimana kita bisa memastikan dalam jangka menengah hingga panjang bahwa pemasok
perangkat keras alternatif yang tidak dikompromikan oleh Cina tersedia?
Tanggapan:Pemerintah Federal dapat memastikan pemasok perangkat keras yang aman tersedia
dengan mendorong pengembangan berkelanjutan dari teknologi, layanan, dan produk 5G.
Ketergantungan pada teknologi 5G China didukung oleh biaya yang relatif rendah. Jika peralatan
perusahaan China sudah dipasang sebagai bagian dari jaringan 4G, kurangnya interoperabilitas
dapat mempersulit pemasangan peralatan 5G perusahaan lain tanpa mengganti peralatan 4G yang
ada, yang mungkin sangat mahal.
Pertanyaan#: 19
Tema: Teknologi Generasi Selanjutnya
Pertanyaan:Langkah apa yang kita ambil untuk mempersiapkan teknologi generasi berikutnya setelah 5G?
Apakah kita membuat pengorbanan dengan memfokuskan sumber daya pada masalah 5G sekarang?
Tanggapan:5G adalah generasi berikutnya dari teknologi komunikasi nirkabel. Menggabungkan

teknologi baru dan lama, 5G akan dibangun di atas teknologi komunikasi nirkabel generasi
sebelumnya, dalam sebuah evolusi yang akan terjadi selama bertahun-tahun. Saat teknologi
komunikasi nirkabel masa depan dibangun dari teknologi 5G, sumber daya yang kami terapkan ke 5G
akan membentuk generasi teknologi nirkabel masa depan. Perusahaan-perusahaan AS terus
mengejar inovasi teknis untuk memungkinkan mereka bersaing dalam ekosistem nirkabel nasional
dan internasional 4G dan 5G saat ini, sementara pada saat yang sama melakukan penelitian untuk
memungkinkan mereka membentuk infrastruktur komunikasi nirkabel dan kabel di masa depan.
Standar untuk 5G semakin matang, yang memungkinkan penerapan dan pengujian awal.
Pertanyaan#: 1
Tema: Inovasi Nirkabel
Utama: Yang Terhormat Christopher Coons
Pertanyaan:Ekosistem 5G masa depan dibangun di atas dasar penelitian dan pengembangan 5G dan
pengaturan standar yang memungkinkan seluruh lingkungan nirkabel. Elemen lainnya—ponsel dan
perangkat nirkabel lainnya, infrastruktur 5G, dan semikonduktor seluler—masing-masing menghadirkan
tantangan dan peluang mereka sendiri bagi kepemimpinan AS dalam 5G, dan karenanya keamanan
nasional AS. Saya memahami bahwa China dan Korea Selatan melampaui AS dalam mengamankan paten
pada teknologi 5G, dan bahwa China secara khusus mempromosikan 5G sebagai bagian dari rencana
ambisius "Made in China 2025". Apa yang dilakukan pemerintah untuk melindungi keamanan nasional dan
memastikan bahwa AS tetap menjadi pemimpin dalam inovasi yang menopang teknologi nirkabel?
Bagaimana Kongres dapat membantu pemerintah dalam upaya ini?
Tanggapan:Pada 15 Mei 2019, Presiden mengeluarkan Executive Order (EO) tentang Pengamanan
Rantai Pasokan Layanan dan Teknologi Informasi dan Komunikasi. EO mengatasi ancaman yang
ditimbulkan oleh akuisisi atau penggunaan teknologi informasi dan komunikasi (ICT) dan layanan
yang tidak terbatas dari pemasok asing tertentu. EO melarang transaksi tertentu yang melibatkan
TIK dan layanan, di mana Sekretaris Perdagangan, dalam konsultasi dengan pemimpin lembaga lain,
telah menentukan bahwa kriteria tertentu terpenuhi, termasuk bahwa transaksi A) menimbulkan
risiko sabotase atau subversi desain yang tidak semestinya , integritas, manufaktur, produksi,
distribusi, instalasi, operasi, atau pemeliharaan teknologi atau layanan informasi dan komunikasi di
Amerika Serikat; B) menimbulkan risiko dampak bencana yang tidak semestinya pada keamanan
atau ketahanan infrastruktur penting Amerika Serikat atau ekonomi digital Amerika Serikat; atau C)
sebaliknya menimbulkan risiko yang tidak dapat diterima terhadap keamanan nasional Amerika
Serikat atau keamanan dan keselamatan orang-orang Amerika Serikat.
Melalui EO, Sekretaris Perdagangan, dengan berkonsultasi dengan, atau atas rujukan dari kepala
instansi lain, dapat mengambil berbagai tindakan, termasuk mengatur waktu dan cara penghentian
transaksi yang dilarang menurut EO, mengadopsi aturan dan peraturan yang sesuai, dan
menggunakan semua kekuasaan lain yang diberikan kepada Presiden oleh International Emergency
Economic Powers Act, sebagaimana diperlukan untuk mengimplementasikan EO.
Selain itu, Badan Keamanan Siber dan Keamanan Infrastruktur (CISA) Departemen Keamanan Dalam
Negeri (DHS) telah menghasilkan penilaian risiko yang “menilai dan mengidentifikasi entitas,
perangkat keras, perangkat lunak, dan layanan yang menghadirkan kerentanan di AS dan
menimbulkan potensi konsekuensi terbesar bagi keamanan nasional." Penilaian “harus mencakup
evaluasi perangkat keras, perangkat lunak, atau layanan yang diandalkan oleh banyak”
Pertanyaan#: 1
Tema: Inovasi Nirkabel
teknologi informasi dan komunikasi atau penyedia layanan, termasuk layanan komunikasi yang
diandalkan oleh entitas infrastruktur penting yang diidentifikasi sesuai dengan bagian 9 dari
Perintah Eksekutif 13636.”
CISA berkoordinasi dengan mitra federal dan sektor swasta untuk menilai perangkat keras, perangkat
lunak, dan layanan apa yang menghadirkan kerentanan terbesar dalam infrastruktur AS dan
menimbulkan konsekuensi terbesar bagi keamanan nasional kita.
Selain itu, sebagai bagian dari penyelidikan berdasarkan Bagian 301 dari Undang-Undang Perdagangan
tahun 1974, USTR menemukan bahwa China terlibat dalam berbagai perilaku yang tidak adil dan berbahaya,
termasuk arahan atau fasilitasi akuisisi perusahaan dan aset AS oleh perusahaan China untuk mendapatkan
pemotongan. -teknologi mutakhir melalui transfer teknologi, dan melakukan dan mendukung pencurian
dari jaringan komputer perusahaan AS untuk mendapatkan IP. Berdasarkan temuan penyelidikan Bagian
301, bea telah dikenakan pada barang-barang Tiongkok untuk mendapatkan penghapusan tindakan,
kebijakan, dan praktik berbahaya Tiongkok.
Pertanyaan#: 2
Tema: Proses Penetapan Standar I
Pertanyaan:Perusahaan-perusahaan China dilaporkan memberikan suara sebagai blok dalam organisasi yang
mengembangkan standar untuk tujuan nasionalistik. Tanpa kepemimpinan AS dalam standar 5G, pemerintah
asing, termasuk musuh, mungkin memiliki kendali yang belum pernah terjadi sebelumnya atas semua aspek
ekosistem nirkabel. Bagaimana proses penetapan standar terkait dengan keamanan nasional, dan langkah apa
yang diambil pemerintah untuk memastikan kepemimpinan AS dalam penetapan standar 5G? Bagaimana
Kongres dapat membantu pemerintah dalam upaya ini?
Tanggapan:Pengembangan standar 5G dapat berdampak pada keamanan nasional jika

standar dikembangkan dengan cara yang merugikan perusahaan AS. Dalam organisasi
standar seperti 3rdProyek Kemitraan Pembangkitan (3GPP), perusahaan-perusahaan China
telah menyerahkan jumlah kontribusi terbesar. Namun, proses 3GPP memastikan bahwa
kontribusi ditinjau melalui konsensus dan tidak diterima secara otomatis. Kontribusi tidak
secara otomatis menjadi bagian dari spesifikasi, dan kontribusi yang dilakukan harus
mendapat dukungan dari anggota lain untuk maju. Mereka melalui proses konsensus
deliberatif dan teknis yang ketat.
Penambahan Huawei ke Daftar Entitas Peraturan Administrasi Ekspor (EAR) kemungkinan akan menghambat
upaya Huawei untuk mendapatkan dan mempertahankan supremasi di pasar 5G, karena peluncuran yang
direncanakan sekarang didasarkan pada garis waktu dan rantai pasokan yang tidak pasti. “Kode
kutub” (pemrograman kode pendek) Huawei dan LDPG (pemrograman kode panjang) Qualcomm yang bersaing
telah disetujui pada konferensi pengaturan standar 5G 3GPPRAN pada 16 November 2018. Qualcomm
kemungkinan berada dalam posisi yang menguntungkan untuk mendapatkan pangsa pasar dan mendorong
standarisasi dengan LDPG jika Huawei tidak menyebarkan jaringan dan teknologinya seperti yang direncanakan.
Kongres dapat terus mempromosikan standar dan proses internasional yang terbuka, transparan,
dan didorong oleh konsensus dan yang tidak merugikan perusahaan AS. Untuk memastikan standar
5G yang aman dan kuat, perusahaan Amerika Serikat yang memenuhi syarat untuk berpartisipasi
juga dapat bekerja untuk mencapai perwakilan yang lebih besar di ITU, 3GPP, dan organisasi
standar lainnya.
Pertanyaan#: 3
Tema: Perlindungan Kekayaan Intelektual
Pertanyaan:Sistem paten yang kuat adalah kebutuhan bagi para penemu AS yang terlibat dalam
penelitian dan pengembangan transformasional pada 5G dan seterusnya. Langkah apa yang harus
diambil Kongres untuk memperkuat perlindungan kekayaan intelektual kita dan mendorong
kepemimpinan AS yang berkelanjutan dalam 5G dan teknologi generasi berikutnya lainnya?
Tanggapan:Pemerintah AS dapat terus mempromosikan standar dan proses internasional

yang terbuka, transparan, dan didorong oleh konsensus dan yang tidak merugikan perusahaan
AS, khususnya terkait perlindungan kekayaan intelektual. Untuk memastikan standar 5G yang
aman dan kuat, Amerika Serikat juga dapat berupaya mencapai transparansi dan keterbukaan
yang lebih besar di ITU, 3GPP, dan organisasi standar lainnya.
Pertanyaan#: 4
Tema: Proses Penetapan Standar II
Utama: Senator Thom Tillis
Pertanyaan:Kepemimpinan AS dalam teknologi dasar yang membentuk 5G adalah masalah

keamanan nasional. Komite Penanaman Modal Asing di Amerika Serikat mengakui sebanyak itu
ketika menemukan bahwa "[r]eduksi dalam daya saing teknologi jangka panjang Qualcomm
dan pengaruhnya dalam penetapan standar akan berdampak signifikan terhadap keamanan
nasional AS." Keamanan rantai pasokan AS dalam nirkabel dimulai dengan teknologi dan
standar yang membentuk fondasi 5G. Tanpa kepemimpinan AS dalam standar 5G yang
mendasarinya, pemerintah dan bisnis asing, termasuk musuh, akan memiliki kendali yang
hampir tak terbatas atas semua aspek ekosistem 5G. Bagaimana proses penetapan standar
berhubungan dengan keamanan nasional AS, dan langkah apa yang harus diambil Kongres
untuk memastikan kelanjutan AS
Tanggapan:Pengembangan standar 5G dapat berdampak pada keamanan nasional jika standar

dikembangkan dengan cara yang merugikan perusahaan AS. Dalam organisasi standar seperti 3
rdProyek Kemitraan Pembangkitan (3GPP), perusahaan-perusahaan China telah menyerahkan
jumlah kontribusi terbesar. Namun, proses 3GPP memastikan bahwa kontribusi ditinjau melalui
konsensus dan tidak diterima secara otomatis. Kontribusi tidak secara otomatis menjadi bagian
dari spesifikasi, dan kontribusi yang dilakukan harus mendapat dukungan dari anggota lain
untuk maju. Mereka melalui proses konsensus deliberatif dan teknis yang ketat.
Pemerintah AS dapat terus mempromosikan standar dan proses internasional yang terbuka,
transparan, dan didorong oleh konsensus dan yang tidak merugikan perusahaan AS. Untuk
memastikan standar 5G yang aman dan kuat, Amerika Serikat juga dapat berupaya mencapai
representasi yang lebih besar di ITU, 3GPP, dan organisasi standar lainnya.
Pertanyaan#: 5
Tema: Perlakuan adil
Utama: Senator Thom Tillis
Pertanyaan:Pengembangan ekosistem 5G membutuhkan standar komunikasi, yang merupakan

kumpulan spesifikasi teknis yang dikembangkan oleh berbagai insinyur di seluruh dunia yang
menentukan kontur teknologi. Standar ditetapkan oleh organisasi pengembangan standar (SDO) dan
anggotanya. Karena kepemimpinan dalam standar nirkabel memerlukan kesediaan untuk melakukan
investasi jangka panjang yang berisiko tinggi dalam R&D, serta keahlian teknik di bidang komunikasi
nirkabel yang sangat kompleks, sejumlah kecil perusahaan memberikan kontribusi besar terhadap
standar nirkabel. Di dalam SDO, perusahaan inovatif yang mengembangkan teknologi standar jauh
kalah jumlah dengan "pelaksana" yang berpartisipasi dalam standar untuk membantu memilih,
mempelajari, dan akhirnya menerapkan teknologi yang berkembang. Kesenjangan ini dapat
menyebabkan perselisihan bisnis mengenai biaya lisensi, dengan pelaksana berharap untuk
membayar royalti yang lebih rendah kepada inovator untuk penggunaan paten esensial standar
mereka, dan inovator mengharapkan pengembalian yang adil yang mendorong investasi signifikan
mereka dalam R&D. Bagaimana kami memastikan bahwa SDO-yang merupakan entitas swasta-
mengadopsi teknologi terbaik dan memberikan perlakuan yang adil kepada perusahaan dan penemu
inovatif yang mengembangkan teknologi inti seperti 5G?
Tanggapan:Ketua panitia memiliki pengaruh besar terhadap item kontribusi yang dipertimbangkan
dalam 3GPP. Peserta Amerika Serikat, termasuk perusahaan, akademisi, pemerintah, dan Alliance for
Telecommunications Solutions (ATIS), harus mengadvokasi perwakilan yang seimbang di tingkat
kepemimpinan 3GPP untuk memastikan semua pihak diperlakukan lebih adil dan memiliki
kesempatan untuk mengekspresikan sudut pandang mereka. Badan standar lain mungkin memiliki
struktur tata kelola yang berbeda dan tidak tunduk pada masalah ini, misalnya jika ada perwakilan
pemungutan suara negara.
Pertanyaan#: 6
Tema: Jaringan 5G yang Aman
Utama: Yang Terhormat Cory A. Booker
Pertanyaan:Pembahasan 5G saat ini banyak difokuskan untuk membangun infrastruktur 5G yang

terpercaya, yang tentunya sangat diperlukan. Namun, ada kurang fokus pada tugas untuk menjamin
bahwa aplikasi dan layanan yang menggunakan jaringan 5G juga aman, dan pada langkah apa yang
harus kita ambil untuk memastikan keamanan dibangun dari bawah ke atas dan sepadan dengan
ancaman yang kita hadapi. Jaringan 5G yang bersih dan benar-benar aman harus mencegah
malware berpindah ke perangkat yang dilindungi dan mencegah perintah dan kontrol yang tidak
sah dari perangkat terhubung yang dieksploitasi. Amerika Serikat harus terus mendorong arsitektur
yang menjaga dari ancaman ini dan mengatasi gerakan ancaman lateral dalam jaringan.
Tindakan apa yang harus dilakukan Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS) untuk memastikan
jaringan 5G akan mengamankan aplikasi dan layanan yang ada di jaringan dengan tepat,
memperhitungkan pencegahan malware dan perintah dan kontrol tidak sah dari perangkat
terhubung yang dieksploitasi—bukan hanya infrastruktur jaringan itu sendiri?
Tanggapan:DHS CISA dan mitra federal kami dapat berkoordinasi dengan mitra industri untuk
mengembangkan kemampuan keamanan yang tidak hanya melindungi infrastruktur 5G, tetapi juga
aplikasi dan layanan yang menggunakannya. Kita dapat melakukan ini dengan menggabungkan
pendekatan yang berfokus pada pencegahan yang berfokus pada visibilitas dan keamanan di seluruh
jaringan seluler. Aplikasi dan layanan 5G yang aman akan mengurangi risiko malware menginfeksi
perangkat yang dilindungi dan perintah dan kontrol yang tidak sah yang mengeksploitasi perangkat yang
terhubung. Bersama dengan mitra industri kami, CISA juga dapat membantu menjaga risiko ini dalam
jaringan 5G.
Pertanyaan#: 7
Tema: Ancaman
Pertanyaan:Dalam membangun pendekatan berbasis risiko untuk keamanan rantai pasokan, bagaimana
seharusnya kita mengukur ancaman di sekitar kategori peralatan tertentu? Misalnya, Undang-Undang Otorisasi
Pertahanan Nasional (NDAA) 2019 memasukkan aturan konstruksi yang menangani sifat jaringan
telekomunikasi yang saling terhubung dan fakta bahwa komponen yang berbeda memiliki kemampuan yang
berbeda untuk merutekan lalu lintas atau membaca data dasar yang mereka bawa.
Tanggapan:Pada 15 Mei 2019, Presiden mengeluarkan Executive Order (EO) tentang

Pengamanan Rantai Pasokan Layanan dan Teknologi Informasi dan Komunikasi. EO mengatasi
ancaman yang ditimbulkan oleh akuisisi atau penggunaan teknologi informasi dan komunikasi
(ICT) dan layanan yang tidak terbatas dari pemasok asing tertentu.
EO mengharuskan DHS CISA untuk menghasilkan penilaian risiko yang “menilai dan mengidentifikasi
entitas, perangkat keras, perangkat lunak, dan layanan yang menghadirkan kerentanan di AS dan
menimbulkan potensi konsekuensi terbesar bagi keamanan nasional.” Penilaian “harus mencakup
evaluasi perangkat keras, perangkat lunak, atau layanan yang diandalkan oleh beberapa penyedia
layanan atau teknologi informasi dan komunikasi, termasuk layanan komunikasi yang diandalkan
oleh entitas infrastruktur penting yang diidentifikasi sesuai dengan bagian 9 dari Perintah Eksekutif
13636.”
CISA berkoordinasi dengan mitra sektor federal dan swasta untuk menilai perangkat keras, perangkat
lunak, dan layanan apa yang menghadirkan kerentanan terbesar dalam infrastruktur AS dan
menimbulkan konsekuensi terbesar bagi keamanan nasional kita.
Pertanyaan#: 8
Tema: Mengontrol Standar
Pertanyaan:Berbagai anggota panel bersaksi bahwa China telah memberikan tekanan politik
dan melakukan pemungutan suara blok dalam organisasi penetapan standar seperti European
Telecom Standards Institute (ETSI), International Telecommunication Union (ITU), the 3rd
Generation Partnership Project (3GPP), dan juga pada konferensi telekomunikasi besar. Pada
saat yang sama, anggaran penelitian dan pengembangan Huawei yang besar jelas berkontribusi
pada keunggulan mereka dalam aplikasi paten 5G. Menurut sebuah penelitian, pangsa "paten
esensial standar" China berada pada 34 persen, dibandingkan dengan 14 persen untuk AS.
Memang, Huawei sendiri bertanggung jawab atas 15 persen aplikasi paten 5G.
Tolong jelaskan bagaimana mengendalikan standar untuk suatu teknologi berarti mengendalikan
pasar untuk teknologi itu.
Tanggapan:Pengembangan standar 5G dapat berdampak pada keamanan nasional jika standar

dikembangkan dengan cara yang merugikan perusahaan AS. Dalam organisasi standar seperti 3
rdProyek Kemitraan Pembangkitan (3GPP), perusahaan-perusahaan China telah menyerahkan
jumlah kontribusi terbesar. Namun, proses 3GPP memastikan bahwa kontribusi ditinjau melalui
konsensus dan tidak diterima secara otomatis. Kontribusi tidak secara otomatis menjadi bagian
dari spesifikasi, dan kontribusi yang dilakukan harus mendapat dukungan dari anggota lain
untuk maju. Mereka melalui proses konsensus deliberatif dan teknis yang ketat.
Pertanyaan#: 9
Tema: Tanggapan Amerika Serikat
Pertanyaan:Manakah masalah yang lebih besar bagi Amerika Serikat dalam hal menetapkan
standar 5G - pola pemungutan suara bermotivasi politik atau membanjirnya aplikasi paten asing?
Dapatkah Amerika Serikat secara efektif mengatasi masalah pemungutan suara di China tanpa
memberikan lebih banyak sumber daya untuk penelitian dan pengembangan dan dengan demikian
meningkatkan volume permohonan paten kami?
Tanggapan:Organisasi standar 3GPP didorong oleh kontribusi dan kehadiran rapat adalah cara terbaik
untuk memastikan kontribusi disertakan dalam standar. Paten, serta penelitian dan pengembangan
merupakan bagian integral dari pengembangan kontribusi. Salah satu cara untuk meningkatkan
keterlibatan standar AS adalah dengan membuat program akademik yang melibatkan penelitian dan
pengembangan 5G yang mencakup partisipasi dalam proses standar.
Pengembangan standar 5G dapat berdampak pada keamanan nasional jika standar

dikembangkan dengan cara yang merugikan perusahaan AS. Dalam organisasi standar seperti 3rd
Proyek Kemitraan Pembangkitan (3GPP), perusahaan-perusahaan China telah menyerahkan
jumlah kontribusi terbesar. Namun, proses 3GPP memastikan bahwa kontribusi ditinjau
melalui konsensus dan tidak diterima secara otomatis. Kontribusi tidak secara otomatis
menjadi bagian dari spesifikasi, dan kontribusi yang dilakukan harus mendapat dukungan dari
anggota lain untuk maju. Mereka melalui proses konsensus deliberatif dan teknis yang ketat.
Pertanyaan#: 10
Tema: Sanksi Potensial
Pertanyaan:Pekan lalu, Administrasi Trump menempatkan Huawei dan sekitar

70 afiliasinya pada "Daftar Entitas", yang berarti bahwa pemasok AS mungkin
memerlukan lisensi untuk melakukan bisnis dengan perusahaan Huawei.
Kemarin, 20 Mei, sesuai dengan perintah Presiden, Google melarang Huawei—
produsen ponsel pintar terbesar kedua di dunia—dari menggunakan apa pun
kecuali versi open-source Android, memutus Huawei dari layanan seluler
penting milik Google seperti Maps, Pencarian, Play Store, Gmail, dll. Jika
larangan diterapkan secara ketat, itu bisa membuat salah satu perusahaan
terkenal di China gulung tikar. Namun, kemarin sore, Departemen Perdagangan
memberi Huawei penangguhan hukuman 90 hari dari larangan impor.
Qualcomm, sebuah perusahaan AS, mendapat dua pertiga dari penjualannya dari China pada tahun fiskal
terbaru. Demikian pula, Intel, pembuat chip AS terbesar, mendapat lebih dari 60 persen penjualannya dari
kawasan Asia-Pasifik tahun lalu, dengan sebagian besar datang melalui China dan Taiwan. Bagaimana
potensi sanksi terhadap perusahaan China akan memengaruhi perusahaan AS seperti Qualcomm, Intel,
Broadcom, dan Xilinx yang menyediakan komponen yang diperlukan untuk peralatan Huawei? Bagaimana
komitmen China baru-baru ini untuk menghabiskan lebih dari $100 miliar dolar untuk mengembangkan
produsen chip lokal akan mempengaruhi posisi AS?
Tanggapan:Perusahaan AS yang menyediakan komponen untuk Huawei akan terkena dampak

penambahan Huawei ke Daftar Entitas. Penambahan Huawei technology Co., Ltd. ke EAR Entity
List pada 21 Mei 2019, membatasi semua ekspor item yang dikendalikan EAR ke Huawei dan 68
afiliasinya di 26 negara tanpa lisensi ekspor individu. Dampak dari daftar ini mempengaruhi
perusahaan yang memasok teknologi tertentu (yaitu semikonduktor, chip smartphone,
komponen jaringan telekomunikasi) ke Huawei.
Penambahan Huawei ke Daftar Entitas kemungkinan akan menghambat upaya mereka untuk mendapatkan dan
mempertahankan pangsa pasar di 5G, karena peluncuran yang direncanakan sekarang didasarkan pada garis waktu
dan rantai pasokan yang tidak pasti. “Kode kutub” (pemrograman kode pendek) Huawei dan LDPG (pemrograman kode
panjang) Qualcomm yang bersaing telah disetujui pada konferensi pengaturan standar 5G 3GPPRAN pada 16 November
2018. Qualcomm kemungkinan berada dalam posisi yang menguntungkan untuk mendapatkan pangsa pasar dan
mendorong standarisasi dengan LDPG jika Huawei tidak menyebarkan jaringan dan teknologinya seperti yang
direncanakan.
Pertanyaan#: 11
Tema: Sistem Operasi Seluler Huawei
Pertanyaan:Apa artinya Huawei, produsen smartphone terbesar kedua, berpotensi terputus dari
Google, penyedia sistem operasi seluler terbesar? Akankah tindakan minggu ini menjadi katalis yang
memaksa Huawei untuk mengembangkan sistem operasi selulernya sendiri? Jika demikian,
bagaimana pengaruhnya terhadap leverage AS dalam potensi kebuntuan di masa depan?
Tanggapan:Sistem operasi Google Android digunakan pada smartphone Huawei. CISA memahami bahwa
handset Huawei tidak akan dapat menerima pembaruan sistem operasi kecuali Google memperoleh lisensi
ekspor jika larangan tersebut dipertahankan. Ini memberikan beban tambahan pada Huawei dan dapat
menyebabkan perusahaan mencari perusahaan perangkat lunak internasional non-AS lainnya atau mencari
pengganti domestik. Huawei secara terbuka mengklaim akan mengembangkan sistem operasinya sendiri
untuk perangkatnya. Larangan ekspor ini menggambarkan ketergantungan Huawei pada pengembang
sistem operasi AS (Alphabet's Google Inc) dan produsen chip smartphone. Chip ini sangat penting untuk
manufaktur smartphone saat ini karena memungkinkan solusi pengiriman dan penerimaan front-end
berkinerja tinggi, memfasilitasi penggunaan teknologi 5G.
Karena penimbunan yang dilaporkan dari beberapa chip ini, CISA memahami bahwa Huawei
mungkin dapat memproduksi ponsel untuk waktu yang belum ditentukan.
Pertanyaan#: 12
Tema: Perang Dingin Teknologi
Pertanyaan:Apakah referensi ke teknologi "Perang Dingin" terlalu kuat? Bagaimana situasi ini
bisa meningkat?
Tanggapan:Teknologi 5G akan mengubah cara kita terhubung ke internet dan menimbulkan risiko baru.
Negara mana yang memimpin pengembangan teknologi 5G akan memengaruhi keamanan dan inovasi di
lingkungan yang semakin kompetitif. Keputusan yang dibuat hari ini tentang 5G akan mempengaruhi
keamanan nasional dan keamanan ekonomi selama beberapa dekade.
Ini bukan hanya persaingan antar perusahaan, tetapi juga antara pengambilan keputusan
berbasis pasar dan negara. Amerika Serikat mengandalkan yang pertama, dan Cina,
misalnya, pada yang terakhir.
AS dapat mengelola risiko 5G menggunakan dua set kebijakan. Yang pertama adalah memastikan bahwa perusahaan-
perusahaan Amerika terus berinovasi dan memproduksi teknologi canggih dan menghadapi persaingan yang sehat di
luar negeri. Yang kedua bekerja dengan negara-negara yang berpikiran sama untuk mengembangkan pendekatan umum
terhadap keamanan 5G. Amerika Serikat tidak dapat memenuhi tantangan 5G sendiri.
Pertanyaan#: 13
Tema: Konsolidasi
Pertanyaan:Banyak yang berpendapat bahwa konsolidasi dalam industri telekomunikasi telah menjadikan
perusahaan-perusahaan Eropa dan bukan Amerika sebagai produsen antena, kotak, router, sakelar, dan
peralatan penghasil sinar Barat terkemuka yang membentuk tulang punggung teknologi 5G. Pada saat
yang sama, regulator AS tampaknya hampir mencapai keputusan akhir tentang merger yang diusulkan T-
Mobile dan Sprint. Pendukung merger berpendapat bahwa hal itu dapat menyebabkan lebih banyak
pengeluaran untuk infrastruktur; namun, konsolidasi operator secara historis menimbulkan masalah bagi
produsen peralatan (yaitu, karena operator mengkonsolidasikan basis pelanggan untuk peralatan,
produsen menjual lebih sedikit peralatan).
Akankah penggabungan yang diusulkan antara T-Mobile dan Sprint menjadi hal yang baik untuk
vendor peralatan non-Cina?
Apakah konsolidasi dalam rantai pasokan perangkat keras telekomunikasi merupakan

kerentanan bagi Amerika Serikat?
Tanggapan:Semua operator utama AS telah secara terbuka berkomitmen untuk tidak menggunakan
peralatan China dalam penyebaran jaringan 5G mereka. Dari sudut pandang keamanan nasional,
keragaman pemasok bukanlah keuntungan yang melekat meskipun dapat memberikan keamanan
yang lebih besar melalui keragaman dan persaingan pasar untuk peralatan berkualitas tinggi dan
lebih andal. Namun pemasok sumber tunggal - terutama yang tidak hanya menyediakan peralatan
tetapi juga konstruksi operasional, pemeliharaan dan pengelolaan sistem - dapat dianggap berisiko
tinggi.

Krebs Responses To QFRs - En.id

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Krebs Responses To QFRs - En.id

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Diterjemahkan dari bahasa Inggris ke bahasa Indonesia - www.onlinedoctranslator.

Tema: Biaya yang dikurangi

Utama: Yang Terhormat Lindsey O. Graham

Komite: PERADILAN (SENAT)

Tema: Perintah Eksekutif I

Utama: Yang Terhormat Lindsey O. Graham

Komite: PERADILAN (SENAT)

Tanggapan:Pembatasan ekspor teknologi ke Huawei oleh perusahaan AS diberlakukan

Tema: Jaringan Aman

Utama: Yang Terhormat Charles E. Grassley

Komite: PERADILAN (SENAT)

Tema: Jaringan Aman

Utama: Yang Terhormat Charles E. Grassley

Komite: PERADILAN (SENAT)

Tema: Pencurian Kekayaan Intelektual dan Spionase

Utama: Yang Terhormat Lindsey O. Graham

Komite: PERADILAN (SENAT)

Tema: Perangkat Perusahaan Asing Tertanam

Utama: Yang Terhormat Charles E. Grassley

Komite: PERADILAN (SENAT)

Tema: Bekerja dengan Agensi Lain

Utama: Yang Terhormat Charles E. Grassley

Komite: PERADILAN (SENAT)

Tema: Lindungi Rahasia, Properti, Informasi, dan Penelitian

Utama: Yang Terhormat Charles E. Grassley

Komite: PERADILAN (SENAT)

Pertanyaan:Saya mengadakan dengar pendapat tentang spionase ekonomi Tiongkok non-tradisional

Mengingat kekhawatiran jaringan 5G yang memungkinkan pengaruh China di Amerika Serikat,

Tanggapan:DHS, melalui CISA, memimpin analisis dan keterlibatan pemangku

Tema: Perintah Eksekutif II

Utama: Yang Terhormat Charles E. Grassley

Komite: PERADILAN (SENAT)

Pertanyaan:Administrasi menandatangani perintah eksekutif pada 15 Mei, sehari setelah sidang

Apakah Departemen Keamanan Dalam Negeri mendukung Perintah Eksekutif ini?

Bagaimana Perintah Eksekutif ini berdampak pada sekutu asing kita?

Tanggapan:Sebagai bagian dari penerapan Perintah Eksekutif untuk Mengamankan Teknologi

Utama: Yang Terhormat Charles E. Grassley

Komite: PERADILAN (SENAT)

Tanggapan:Untuk memastikan standar 5G yang aman, Amerika Serikat terus mempromosikan

Utama: Yang Terhormat Charles E. Grassley

Komite: PERADILAN (SENAT)

Pertanyaan:Apa langkah tambahan yang dapat diambil pemerintah federal untuk

Tema: Peran Huawei 5G

Utama: Yang Terhormat Charles E. Grassley

Komite: PERADILAN (SENAT)

Pertanyaan:Apa potensi risiko Huawei berperan dalam mengembangkan standar 5G?

Tema: Peserta 5G Domestik

Utama: Yang Terhormat Charles E. Grassley

Komite: PERADILAN (SENAT)

Tema: Kelaparan Dolar R&D

Utama: Yang Terhormat John Cornyn

Komite: PERADILAN (SENAT)

Tanggapan:Perusahaan Amerika dapat terus bersaing dalam pengembangan teknologi baru

Utama: Yang Terhormat John Cornyn

Komite: PERADILAN (SENAT)

Pertanyaan:Haruskah USG mempertimbangkan untuk memaksa kepatuhan IP dengan menolak

Tanggapan:Pemerintah AS harus menggunakan pendekatan strategis yang komprehensif untuk

Tema: Ulasan CIFUS

Utama: Yang Terhormat John Cornyn

Komite: PERADILAN (SENAT)

Tema: Meningkat Ketegangan

Utama: Yang Terhormat John Cornyn

Komite: PERADILAN (SENAT)