NAMA :

AKBARARI
NI

NI
M :
D10120300

MATAKULI
AH:
HUKUM LI
NGKUNGAN

1.ASPEKHUKUM PAJAK

Dalam Penj el
asanPasal8UUNomor4Tahun1982di sebut
-kanbahwaUUi ni
member ikan wewenang kepada pemer intah untuk mengambill ang-kah-
langkah
tert
entumi salnyadal am bi
dangper pajakansebagaii nsenti
fdandisinsentift
erhadap
l
ingkunganhi dup.Ar ti
nya,pajakl i
ngkungandapatdi gunakansebagaisal ahsat u
upaya unt uk meni ngkatkan pemel i
-haraan lingkungan (i
nsenti
f)sekal i
gus unt uk
mencegahdanmenanggul angiperusakandanpencemar anli
ngkungan( disi
nsent i
f).
Meskipun kemudi an UU Li ngkungan Hi dup inidiubah dengan UU Pengel olaan
Lingkung-anHi dup,namunpemer i
ntahtet apdapatmenj adi
kankebijakanperpaj akan
sebagaisal ahsatui nst
rumenpengendal iandampaknegat i
fsuatuaktivi
tasterhadap
l
ingkungan.

Dengan demi ki
an,UU Pengel ol
aan Ling- kungan Hi dup member ikan dasar
sekaliguspili
hankepadapemer i
ntahIndonesiaunt ukmemper gunakanat auti
dak
memper gunakan instrumen ekonomi y ang ber upa paj ak dal am pengel ol
aan
l
ingkunganhi dup.Selai
ni tu,
UUNomor32Tahun2004t entangPemer i
ntahanDaer ah
meny atakan bahwa l i
ngkungan mer upakan sal ah sat u sektorat au bidang yang
diserahkankepadadaer ahunt ukdi
kelol
asebai k-baiknya.Terlebi
hlagi,UUNomor34
tahun2000t ent
angPaj akDaer ahdanRet r
ibusiDaer ahmem- bukapel uangbagi
daerahunt ukmemungutpaj akmaupunr et
ribusiy angsesuaidenganpot ensimasing
-masingdaer ah.

Yangdimaksuddenganpajakl
ingkunganhidupadal
ahpungutanolehPemeri
ntah
danpemeri
ntahdaerahterhadapsetiaporangy angmemanfaatkansumberday a
al
am,sepert
ipajakpengambil
anairbawaht anah,paj
akbahanbakarmi nyak,dan
paj
aksar
angburungwalet.

Yang dimaksud dengan retr

ibusilingkungan hidup adal
ah pungutan y
ang
dil
akukanolehpemer
int
ahdaeraht er
hadapset i
aporangyangmemanfaatkansar
ana
yangdisi
apkanpemeri
ntahdaerahsepert
i r
etri
busi
pengolahanai
rli
mbah.

I
uranPengelol
aanLi ngkunganadalahsejumlahtagi
hanyangharusdibay
arkan
ol
ehpenghunisebuahper umahanunt ukkepenti
nganmengurusl
ingkunganoleh
pi
hak yang ber
kepenti
ngan.Uang dar
iI PL per
umahan sendi
ridi
salur
kan ke ke
ber
bagaipi
hakdantujuandiantar
anya:

1.Fasi
l
itasKeamanan.

2.Fasi
l
itasKeber
sihan
 3.Pengel
olaanSampah.

4.Per
awat
anLi
ngkungan.

5.PengasapanDemam Ber
dar
ah.

2.ASPEKHUKUM PERDATA

Hukum perdat
aadalahhukum y angmengaturhubungan-hubunganhukum aki bat
perbuatanatauti
ndakanperdataantaraseor
angdenganseor anglainnyaatauantara
seorangdenganbeber apaor ang(badanhukum) .Set
iapper buatanat autindakan
perdatayangmengakibatkanpenderit
aanatauker
ugianpadapi hakl ai
n,makaor ang
ataubeberapaorangtersebutharusdapatmenggantikerugianakibatperbuatannya
i
tu.

Aspekhukum per datadal am pengel ol

aanlingkunganhi dupmer upakansalahsat u
aspekpenegakanhukum l i
ngkungan.Dengant erj
adinyapencemar andanper usakan
l
ingkungan,makaakanadakor banpencemar andanper usakan,dalam artisebagai
pihaky angdi rugikan,danpi haky angdi r
ugikandapatber upaor angper orangan,
masy arakatat au negar a.Dal am UUPPLH pr oses penegakan hukum l i
ngkungan
mel al
uiprosedurper datadi aturdalam BabXI I
IPasal84sampaidenganPasal93.
Aspek-aspek keper dat
aan y ang tercantum dalam pasal -pasaltersebutber isi
kan
tentangpeny elesaiansengket al i
ngkunganhidupy angdapatdi t
empuhmel aluijal
ur
pengadilan( l
it
igasi)at auj alurdi l
uarpengadi l
an( nonl i
ti
gasi)berdasarkanpi li
han
secarasukar elapar api haky ang bersengketa.Ket entuant er
sebutdi maksudkan
untukmel indungihakkeper dat aanparapihaky angber sengketa.

Pasal 85 meny at akan, bahwa peny elesai an sengket a di luar pengadi l

an
diselenggar akanunt ukmencapaikesepakat anmengenaibent ukdanbesar nyagant i
rugi,t i
ndakan pemul ihan aki batpencemar an at auper usakan,mengenait indakan
tertentugunamenj ami ntidakakant erjadiny aat aut erulangnyapencemar anat au
perusakan,ser t
aunt ukmencegaht i
mbul ny adampaknegat i
fter hadapl i
ngkungan
hidup.Dal am penyelesai ansengket adi luarpengadi l
andapatdi gunakanj asapi hak
ketiga net r
al unt uk membant u meny elesaikan sengket a l ingkungan hi dup.
Peny elesaian sengket a dengan car ai nidi kenaldengan Peny el esai
an Sengket a
AlternatifatauAlternat i
veDi sput eResol ution( ADR).LembagaADRadal ahar bi
trase,
medi asi,negosi asi,dan konsi li
asi,y ang saati nibany ak digunakan ol eh par a
i
ndust r
iawan dal am meny elesaikan sengket al i
ngkungan hi dup diI ndonesia,
terutamadal am per janjianker j
asamaant arapi haki nv estordenganmasy arakat,
apabi l
at erj
adipencemar an l i
ngkungan. 6 Sel aini tu pada penj elasan Pasal86
meny atakan,bahwapemer intahdan/ ataumasy arakatdapatmembent uklembaga
peny ediaj asa pelayanan peny elesai
an sengket al i
ngkungan hi dup y ang bersifat
bebasdant i
dakmemi hak.

Peny
elesai
an sengket
alingkungan hi
dup mel
aluipengadi
lan di
atur dal
am
UUPPLH Pasal87sampaiPasal92.Pasal87ayat(
1)meny at
akan,bahwasetiap
 penanggungjawabusahadan/ ataukegi
atanyangmelakukanper buat
anmelanggar
hukum ber upa pencemar an dan/ at
au perusakan lingkungan hidup y ang
menimbulkankerugi
anpadaor anglai
natauli
ngkunganhi
dupwaj ibmembayarganti
rugidan/
ataumelakukant
indakantert
entu.

Ber
dasar
kanket
ent
uanPasal87ayat(
1),agardapatdi
ajukangugat
anl
i
ngkungan
unt
ukmemperol
ehganti
ker
ugianhar
uster
penuhiunsur-
unsur:

a)Set
iappenanggungj
awabusaha/
kegi
atan;

b)Mel
akukanper
buat
anmel
anggarhukum;

c) Ber
upapencemar
anat
auper
usakanl
i
ngkungan;

d)Meni
mbul
kanker
ugi
anpadaor
angl
ainat
aul
i
ngkungan;

e) Penanggungj
awabkegi
atanmembay
argant
irugidan/
ataumel
akukant
indakan
ter
tent
u.

Halt er
sebutl
ahyangmenj adiacuandasarpengaj uangugat anl i
ngkungan.Hali ni
berkait
an dengan juga dengan Hukum Per data seper t
iy ang t er
cantum dalam
beberapapasaldiKi tabUndang- undangHukum Per data(KUHPer data)dibawahi ni
yai
t u:Pasal1365KUHPer datameny atakan,bahwat iapper buatanmel anggarhukum
yang membawa ker ugi
an kepada seor ang lain,mewaj i
bkan or ang yang karena
salahnya menerbi
tkan kerugian itu,menggant iker ugian tersebut;Pasal1366
KUHPer datamenyatakan,bahwaset iaporangber t
anggungj awabt i
daksajauntuk

kerugian y ang di sebabkan per buatanny a,t etapij uga untuk kerugi an y ang
disebabkankel alaianat aukur ang hati-
hat i
nya;Pasal1367 ay at(3)KUHPer dat a
meny atakan,bahwagugat anber dasarkanPasal1365KUHPer dataharusmemenuhi
say aratber i
kut:1)kesal ahan( schuld);2)ker ugi an( schade);3)hubungankausal
(causalv erband);4)r elativit
as( rel
ativ
eit
) .Dalam UUPPLHdi aturmengenait anggung
gugatmut l
ak( st
rictliabi l
it
y)padaPasal88meny atakan,bahwaset iapor angy ang
ti
ndakanny a,usahany a,dan/ atau kegiatannya menggunakan B3,menghasi lkan
dan/ atau mengel olal imbah B3,dan/ atau yang meni mbulkan ancaman ser i
us
terhadapl i
ngkunganhi dupber tanggungj awabmut l
akat asker ugi
any angt erjadi
tanpaper lupembukt ianunsurkesal ahan.Denganpr insiptanggunggugatmut lak
dimaksudkansuat upr insipt anggunggugaty angmemandangkesal ahansebagai
suat uy angt i
dakr el
ev anunt ukdi permasal ahkanapakahpadakeny ataannyaada
atau t idak. Terdapat j uga mekani sme gugat an cl ass acti
on dal am r angka
peny elesaiansengket al ingkungany angmel i
batkan

3.ASPEKHUKUM ADMI
NISTRASI

Penegakanhukum admi ni
strasidalam perl
i
ndungandanpengel
olaanlingkungan
hi
dupmer upakanbagiandariruangl i
ngkuphukum admini
str
asi
.Penegakanhukum
admini
str
asidibidangli
ngkunganhi dupmer upakansar
anahukum l
ingkungany ang
di
mil
i
kiolehpemeri
ntahuntukmencapaikepatuhan.Penegakanhukum admini
strasi
dibi
dang pengel
olaan l
ingkungan at
au disebutpenegakan hukum l i
ngkungan
admi
nist
rasi
sebagaibagi
andarikaj
ianhukum admini
strasi
.

Penegakan hukum lingkungan admi

nist
rasisebagaibagi
an daripenegakan
hukum admini
str
asihar
usmemenuhi4unsursebagai manadiny
atakanol
ehPhil
ipus
M Hadj
on,yangmeliput
i:

a)Legi
ti
masi
,

b)I
nst
rumenYur
idi
s,

c) Nor
maHukum Admi
nist
rasi
,

d)Kumul
asi
Sanksi
.

Legi
ti
masimer upakankeabsahant indakpemer intahdalam menegakkanhukum
l
ingkungan admi nistrasi.Unsur y ang har us dipenuhiol eh pemer intah dalam
menegakkanhukum l ingkunganadmi ni
str
asimel i
puti:wewenang,subst ansidan
prosedur.Wewenang penegakan hukum l ingkungan admi nistr
asiada dit angan
pemer i
ntahdanpemer intahdaer ah.Dasarwewenangi t
uadalahUndang- UndangNo.
32Tahun2009t entangPer l
indungandanPengel olaan Li ngkunganHi dupy ang
dit
indakl
anjutidenganPer aturanMent eriLingkunganHi dupRepubl ikIndonesiaNo.
02 Tahun 2013 t entang Pedoman Pener apan SanksiAdmi ni
str
atifdiBi dang
Perli
ndungan dan Pengel olaan Li ngkungan Hi dup,y ang sel anjut
ny a disebut
denganPer menLH.

Ber
dasarkankeduaper atur
anperundang-undangantersebutdiatas,kewenangan
penegakanhukum admi nistr
asidal
am per l
indungandanpengel ol
aanl i
ngkungan
secaraatri
busidimili
kiolehMent er
iLingkunganHi dup,gubernurataubupat i
/wal
i
kota,yang pelaksanaannya dil
i
mpahkan kepada Pej abatPengawas Li ngkungan
Hidup(PPLH)danPej abatPengawasLingkunganHi dupDaer ah(PPLHD).

Penegakanhukum admi nist

rasidalam perli
ndungandanpengel olaanl i
ngkungan
hidup secar a subst ansimel i
putipengawasan l ingkungan hidup dan pener apan
sanksi admi nist
rati
f. Pengawasan l ingkungan hi dup, sel anjutnya di sebut
pengawasan,adal ahser angkaiankegi atanPej abatPengawasLi ngkungan Hi dup
dan/atau Pej abat Pengawas Li ngkungan Hi dup Daer ah untuk menget ahui
,
memast i
kan,danmenet apkant i
ngkatketaatanpenanggungj awabusahadan/ atau
kegiatan atas ket entuan y ang dit
etapkan dalam i zi
nl i
ngkungan dan per aturan
perundang- undangan dibi dang per l
i
ndungan dan pengel olaan li
ngkungan hi dup.
Pengenaan sanksiadmi nistr
atif adal
ah pener apan per angkat sar ana hukum
admi nist
rasiy ang bersi
fatpembebanan kewaj iban/peri
ntah dan/ atau penar i
kan
kembal ikeput usant atausahanegar ay angdi kenakankepadapenanggungj awab
usahadan/ ataukegi atanat asdasarket idaktaatant erhadapper aturanper undang-
undangan dibi dang per l
indungan dan pengel ol aan li
ngkungan hi dup dan/ atau
ketentuandal am izinli
ngkungan.
 Pengawasan mer upakan bagian dar ir uang li
ngkup penegakan hukum
admi ni
strasiyang bersi
fat pr
eventi
f karena pengawasan merupakan l
angkah
preventi
funtukmemaksakankepat uhan.Sedangkanpenerapansanksiadmi
nist
rat
if
mer upakanlangkahpenegakanhukum yangbersi
fatr
epresi
f.

Pengawasanlingkunganhi dupberdasarkanPasal71UUPPLHdi l
aksanakanol eh
Menteri
,Guber nurat au Bupat i/
WaliKot a unt
uk menget ahui
,memast ikan,dan
menetapkan ti
ngkatket aatan penanggung jawab usaha dan/ at
au kegiatan atas
ket
entuan yang di tet
apkan dal am i zi
nl i
ngkungan dan per atur
an per undang-
undangan dibi dang per l
indungan dan pengel ol
aan li
ngkungan hi dup.Dal am
mencapaiefisi
ensidanef ektiv
itas,pengawasanl i
ngkunganhi dupdilakukanol eh
pej
abatpengawasl ingkunganhi dupdanpejabatpengawaslingkunganhidupdaer ah.

Pener
apansanksiadmini
str
asidal
am per
li
ndungandanpengel
olaanl
i
ngkungan
hi
duptel
ahdiat
urdal
am Pasal76–Pasal83UUPPLH,yai
tu,

a)wewenangMent er
i,Guber
nuratauBupati/Wal
iKotadalam menerapkansanksi
admini
str
asikepadapenanggung jawabusahadan/ at
aukegiatanj i
kadalam
pengawasandi
temukanpelanggar
anterhadapi
zinl
i
ngkungan,

b)j
eni
ssanksi
admi
nist
rasi
ter
dir
iat
as:

1.Tegur
ant
ert
uli
s,

2.Paksaanpemer
int
ah,

3.Pembekuani
zi
nli
ngkungan,
atau

4.Pencabut
ani
zi
nli
ngkungan.

c) Menteridapatmener apkan sanksiadmini

strasiter
hadap penanggung j
awab
usaha dan/at
au kegiatan j
ika pemeri
ntah menganggap pemer i
ntah daer
ah
secar
asengajat idakmener apkansanksiadmi ni
strat
ifter
hadap pel
anggar
an
yangseri
usdibidangperli
ndungandanpengelolaanli
ngkunganhi
dup,

d)Adanyakumulasi
sanksi
ekst
ernal,
yait
usanksiadmini
str
ati
fti
dakmembebaskan
penanggungj
awabusahadan/ataukegiat
andarit
anggungjawabpemul
i
handan
pi
dana,

e) Pembekuan at
au pencabut
an i
zinli
ngkungan di
l
akukan apabi
l
a penanggung
j
awabusahadan/ataukegi
atant
idakmel
aksanakanpaksaanpemeri
ntahan,

f
) Jeni
s sanksiadmi
nist
rasiber
upa paksaan pemer
int
ahan (
best
uur
s dwangs)
meli
puti
:

1.Penghent
iansement
arakegi
atanpr
oduksi
,

2.Pemi
ndahansar
anapr
oduksi
,
 3.Penut
upansal
uranpembuanganai
rli
mbahat
auemi
si,

4.Pembongkar
an,

5.Penyi
taan ter
hadap bar
ang at
au al
at y
ang ber
pot
ensi meni
mbul
kan
pel
anggaran,

6.Penghent
iansement
arasel
uruhkegi
atan,
atau

7.Ti
ndakan lai
ny ang bertuj
uan menghent
ikan pel
anggar
an dan t
indakan
memulihkanf
ungsil
ingkunganhi
dup.

g)Pener
apandendakepadasetiappenanggungjawabusahadan/
ataukegi
atan
at
asketer
lambat
anpel
aksanaansanksi
paksaanpemer
int
ah,
23

h)Ment er
i, Guber
nur atau Bupat
i/
Wal i Kota berwenang unt uk memaksa
penanggungjawabusahadan/
ataukegiat
anuntukmemul ihkanli
ngkunganhidup
akibatpencemarandan/at
auperusakanlingkunganhidupy angdilakukannya,
atau

i
) Menter
i,GubernuratauBupati
/WaliKotaberwenangataudapatmenunjukpihak
ket
iga untuk memul i
hkan li
ngkungan hidup akibat pencemaran dan/
atau
per
usakanl i
ngkunganhdupy angdi l
akukannyaatasbebanbi ayapenanggung
j
awabusahadan/ ataukegi
atan.

4.ASPEKHUKUM PI
DANA

PenegakanHukum Pi danaLi ngkunganPer buatanpidanaadalahper

buatany ang
dil
arangol ehaturanhukum.Lar angant ersebutdisertaiancamansanksiber upa
pidanat ert
entubagipelanggar nya.Lebi
hl anjutMoeljatnomenegaskan,perbuatan
pidana t er
sebut dipi
sahkan dar iper t
anggungj awaban pidana Unt uk adany a
perbuatanpidana,harusl
ahdi at
urt erl
ebi
hdahul uperbuatanapay angdi
l
arangdalam
suatuper at
uranperundang-undangan.

Untuk adany a per tanggungjawaban pi dana, selai

n seseor ang mel akukan
perbuatan pi
dana,or ang t ersebuthar us mempuny aikesalahan Maksi m y ang
ter
kenaldalam sistem per t
anggungj awabanpi danaialah“actusnonf aci
treum,ni si
mens si trea” y ang ber artiper t
anggungj awaban pidana tidak cukup dengan
dil
akukannyaper buatanpi dana,akant etapiharusadakesal ahanat ausikapbat i
n
yangdapatdicela.Bent ukkesal ahandal am il
muhukum pi danat er
bagimenjadidua,
yaknisuatuper
buat any angdi l
andasi dengankesengajaandankeal paan.

Sanksihukum pidanaidenti
kdenganpember iannest
apadanmer upakansanksi
hukum y ang dipandang pali
ng beratdarisanksihukum l ain,misalnya sanksi
administr
asi maupun keper dat
aan. Dengan al asan ter
sebut hukum pi dana
merupakan ulti
mum r emidium atau j
alan t
erakhiryang di
jatuhkan keti
ka sanksi
hukum lai
ndirasatidakef
ektif
.
 Undang-
Undang No.32 Tahun 2009 t entang Perli
ndungan dan Pengelolaan
Li
ngkunganHidup( UUPPLH)mengaturket entuanpidanadalam BabXV t entang
Ket
entuanPidana.Secaraumum kual
if
ikasidelikpidanali
ngkungany angterdapat
dal
am UUPPLHber dasar
kanPasal
97UUPPLHdi kat
egori
kansebagaikejahat
an.

Pengkategor
iandeli
kkej
ahat
ant
ersebutmembawabeber
apakonsekuensidal
am
penegakannya,
yakni
.

a)dany
akonsepper
cobaandanpeny
ert
aandal
am set
iapdel
i
kny
a,

b)Penghi
tungankadal
uar
say
angl
ebi
hlamadar
ipadapel
anggar
an,

c) Ancamanpi
danaper
ampasankemer
dekaanber
upapenj
ara.

5.ASPEKHUKUM I
NTERNASI
ONAL

Perseri
katanBangsa- Bangsa( PBB)t el
ahmembent ukDekl arasiUniversalHak
AsasiManusi a( DUHAM) ,yang t el
ah di tandatanganioleh 48 Negar a anggot a
Perseri
katan Bangsa-Bangsa di buatsebagaiper nyat
aan-per
nyataan prinsipy ang
merupakanpet unjukbagimanusi adalam memper l
akukanmanusi alai
nny a.Namun,
DUHAM mer upakanhaly angmendasarunt ukbisamencapaimasy arakatmadani -
demokr ati
s, karena di dal amny a member ikan pedoman bagi masy arakat
i
nternasionaluntuk menghor matihak- hak semua manusi a untuk hidup,unt uk
memper ol
eh penghidupan y ang l ay
ak,unt uk kebebasan dan keamanan,unt uk
kebebasan mengel uarkan pendapatdan ber ekspresidan unt uk berparti
sipasi
,
ter
masukaspekhakat asl ingkunganhi dupy angbai kdansehat.

Hakatasli
ngkungan(HAL)adalahaksest
erhadapsumberdayaalam yangutuh,
yangmemungkinkanmanusiahidupdanbert
ahant ermasukhakekol
ogiyangbaik,
mulaidar
ihakspesi
ester
tent
usampaipadahaki ndi
vi
duuntukmenikmat
idanhidup
dial
am yangmasihbai
k.

Selai
nit
u,Perseri
katanBangsa-Bangsajugamengeluar
kanResolusiPBB3281
(XXI
X)12 Desember1974,y ang sal
ah satutuj
uany
aadal ah gunamenci
ptakan
kondi
siper
li
ndungan,pelest
ari
andanpeningkat
ankual
i
tasli
ngkunganhi
dup.

Sel
anjutny
a,perhati
anmasy ar
akatinternat
ionalt er
hadaphubunganant arahak
asasimanusiadanl ingkunganmunculpadaTahun1972diKonf erensiSt ockhlom
tent
ang Lingkungan Manusi a( The human Env i
ronment).Konferensit ersebut
merupakan konf er
ensi per t
ama y ang membahas mengenai per masal ahan
l
ingkunganhidup,yangdi adakanpadat anggal1-16juni1972dandi hadirioleh113
NegaradengannamaKonf erensiPBBTent angLingkunganManusi a(UnitedNat i
ons
ConferenceonHumanEnv ironment).danmer upakanper temuanbesardansangat
penti
ngbagi masadepanl ingkunganhidupmanusi a.

Word Commissi
on on Envi
ronmentand Dev
elopment(
WCED)adalah sebuah
l
embagay angdi
hasi
lkandarihasi
lkeput
usanSi
dangUmum Per
ser
ikat
anBangsa-
BangsaTahun1983,sebagaiti
ndakl
anjutdari
hasil
KonferensiStokhl
om Tahun1972,
yangberanggot
akanbeber apaNegarat er
masukI ndonesiadanber kedudukandi
GenewaSwiss.Adapuntugasyangdiembanolehlembagai niadal
ahantaralai
n:

a)Mengaj
ukan str
ategi j
angka panj
ang pengembangan li
ngkungan menuj
u
pembangunany
angberkel
anjut
andit
ahun2000dansesudahnya;

b)Mengajukancara-
carasupayakepr
ihat
inanli
ngkungandapatdit
uangkandal am
ker
ja sama antar
anegara unt
uk mencapaikeserasi
an ant
ara kependudukan,
sumberdayaalam,li
ngkungandanpembangunan;

c) Mengajukan cara-car
a supaya masyar
akati
nter
nasionaldapatmenanggapi
secar
alebihefekti
fpolapengembanganber
wawasanl
ingkungan;dan

d)Mengajukan car
a-cara masalah l
ingkungan jangka panj
ang y
ang dapat
di
tanggapidal
am agendaaksi
untukdasawarsapembangunan.