BADAN PEMERIKSA KEUANGAN PROVINSI

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Sekretariat Badan Pengatur Jalan Tol

Januari 2020
 BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN PEMBANGUNAN PERWAKILAN

PROVINSI BALI

KEPUTUSAN

KEPALA PERWAKILAN BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN

PEMBANGUNAN PROVINSI BALI

NOMOR : KEP - 215/PW22/1/2015

TENTANG RENCANA STRATEGIS PERWAKILAN BPKP PROVINSI BALI

TAHUN 2015 - 2019 KEPALA PERWAKILAN BADAN PENGAWASAN
KEUANGAN DAN PEMBANGUNAN PROVINSI BALI

Menimbang :

a. bahwa Undang - Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional memerintahkan pimpinan
Kementerian Lembaga menyiapkan Rencana Strategis Kementerian
Lembaga (Renstra K/L) sesuai dengan tugas dan fungsinya dengan
berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menegah Nasional
(RPJMN);
b. bahwa perubahan lingkungan strategis sesuai mandat baru BPKP sesuai
peraturan menuntut pendefinisian kembali misi, program dan kegiatan
BPKP;
c. bahwa Rencana Strategis BPKP tahun 2015-2019 sesuai Peraturan Kepala
BPKP Nomor 2 Tahun 2015 disusun dengan mengacu kepada perubahan
 lingkungan strategis dan menyesuaikan dengan RPJMN Tahun 2015-2019;
d. bahwa pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a, b, dan c perlu
ditetapkan Keputusan Kepala Perwakilan BPKP Provinsi Bali tentang
Rencana Strategis Perwakilan BPKP Provinsi Bali Tahun 2015- 2019.

Mengingat :

1. Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Laporan Kinerja Nasional Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor
104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421;

2. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem

Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP);

3. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015- 2019;

4. Peraturan Presiden Nomor 192 Tahun 2014 tentang Badan

Pengawasan Keuangan dan Pembangunan;

5. Peraturan Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional Nomor 5

Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan dan Penelaahan Renstra
Kementerian/Lembaga Tahun 2015-2019;

6. Keputusan Kepala Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan

Nomor KEP-06.00.00-080/K/2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan
Pengawasan Keuangan dan Pembangunan;

7. Peraturan Kepala Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Nomor

13 Tahun 2014 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan Badan
Pengawasan Keuangan dan Pembangunan;

8. Peraturan Kepala Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Nomor

20 Tahun 2014 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan Badan
Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Provinsi Kepulauan Riau, Provinsi
Kepulauan Bangka Belitung, Provinsi Banten, Provinsi Bali, Provinsi Nusa
Tenggara Barat, Provinsi Kalimantan Tengah, Provinsi Sulawesi Barat,
Provinsi

Gorontalo, Provinsi Maluku Utara, dan Provinsi Papua Barat.

 MENETAPKAN :

PERTAMA : Memberlakukan Rencana Strategis Perwakilan BPKP Provinsi Bali

Tahun 2015-2019 untuk selanjutnya disebut tentang Rencana
Strategis sebagaimana tercantum dalam lampiran yang tidak
terpisahkan dari keputusan ini.

KEDUA : Rencana Strategis wajib dijadikan acuan bagi seluruh

bidang/bagian di lingkungan Perwakilan BPKP Provinsi Bali

dalam perencanaan kinerja tahunan pelaksanaan pemantuan
pengendalian dan pelaporan atas pelaksanaan rencana kinerja
tersebut.

KETIGA : Berlakunya keputusan ini maka Keputusan Kepala Perwakilan

BPKP

Provinsi Bali Nomor KEP-385/PW22/1/2015 tanggal 1 April 2015

tentang Rencana Strategis Perwakilan BPKP Provinsi Bali Tahun
2015-2019 dinyatakan tidak berlaku.

KEEMPAT : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Ditetapkan: di Denpasar

Pada Tanggal : 29 November 2019

Kepala Perwakilan,

Raisa Yomo, S.E., M.Ak.

NIP. 19660721198012 2 001

 KATA PENGANTAR

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Sekretariat Badan Pengatur Jalan Tol

Tahun 2016 merupakan salah satu perwujudan laporan pelaksanaan anggaran
berbasis kinerja dan juga sebagai laporan pertanggungjawaban dalam
mewujudkan visi, misi, dan tujuan organisasi.

Melalui Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016, Sekretariat

Badan Pengatur Jalan Tol melaporkan kinerjanya yang diukur dari pencapaian
kinerja misi, sasaran, program, dan kegiatan pembangunan jalan tol yang
dilakukan pada tahun 2015-2019 sesuai yang tertuang dalam Renstra
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat serta Rencana Kinerja
Tahunan Tahun 2016. Pengukuran pencapaian kinerja dilakukan dengan merujuk
pada indikator kinerja output dan outcome yang telah ditetapkan dan
direalisasikan per tahun. Demikian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
Sekretariat Badan Pengatur Jalan Tol Tahun 2019 ini kami susun untuk dapat
dimanfaatkan sebagaimana mestinya.

Denpasar,29 November 2019

Sekretaris Badan Pengatur Jalan Tol,

Ir. Arief Witjaksono, M.Eng.Sc.

NIP. 1958100998603 1 003

 LAPORAN AUDIT INVESTIGASI

A. Laporan Investigasi

Dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Sekretariat Panitia Pelaksana didukung
oleh sumber daya manusia baik pada unit kerja struktural maupun dalam unit kerja fungsional
berupa satker. Dalam pemeriksaan yang dilakukan didapatkan investigasi sebagai berikut.

RINCIAN ANGGARAN BIAYA ASLI PEMBUATAN JALAN TOL DENPASAR-NUSA DUA

Jumlah
Harga
Sub
No Uraian Kode Volume Satuan Jumlah (Rp)
Belanja
(Rp)
(RP)
A. TENAGA
Rp
976 Rp
1 Mandor A01 504.000,
Hari 808.920.000,00
00
Kepala Rp
976 Rp
2 Tukang A02 456.000,
Hari 731.880.000,00
Batu 00
Rp
Tukang 976 Rp
3 A03 360.000,
Batu Hari 577.800.000,00
00
Pekerjaa Rp Rp
976
4 n (300 A04 300.000, 144.450.000.000,
Hari
0rang) 00 00
Rp.
SUB TOTAL 146.568.0
00.000,00
B. BAHAN
1 Pasir M01 50000 Rp Rp
 M3 44.300,0 2.215.000.000,00
0
Rp Rp
Batu 375078
2 M02 56.200,0 21.079.383.600,0
Kali M3
0 0
Rp Rp
Agregat 987654
3 M03 107.800, 106.469.101.200,
Kasar M3
00 00
Rp
Agregat 50000 Rp
4 M04 111.700,
Halus M3 5.585.000.000,00
00
Rp
25000 Rp
5 Filler M05 30.000,0
Kg 750.000.000,00
0
Batu Rp
40000 Rp
6 Belah/K M06 58.200,0
M3 2.328.000.000,00
erakal 0
Rp
45000 Rp
7 Gravel M07 46.200,0
M3 2.079.000.000,00
0
Material
Rp
Tanah 250000 Rp
8 M08 25.000,0
Timbuna M3 6.250.000.000,00
0
n
Rp Rp
Material 1000000
9 M09 60.000,0 60.000.000.000,0
Pilihan M3
0 0
Rp Rp
Asphalt 900000
10 M10 75.000,0 67.500.000.000,0
Cement Kg
0 0
Kerosen 450000 Rp Rp
11 M11
/Minyak Liter 20.000,0 9.000.000.000,00
 Tanah 0
Semen/ Rp Rp
1000000
12 PC M12 29.000,0 29.000.000.000,0
Zak
(40kg) 0 0
Rp
30000 Rp
13 Mur M12 200.000,
Kg 6.000.000.000,00
00
Rp Rp
Besi 70000
14 M13 7.500.00 525.000.000.000,
Beton Kg
0,00 00
Rp
Kawat 9000 Rp
15 M14 300.000,
Beton Kg 2.700.000.000,00
00
Rp Rp
Kawat 65000
16 M15 175.000, 11.375.000.000,0
Brojong Kg
00 0
Rp Rp
250000
17 Sirtu M16 55.000,0 13.750.000.000,0
M3
0 0
Cat
Marka Rp Rp
5000000
18 (Non M17 80.000,0 400.000.000.000,
Kg
Thermo 0 00
plas)
Cat
Rp Rp
Marka 160000
19 M17 85.000,0 13.600.000.000,0
(Thermo Kg
0 0
plastic)
Rp Rp
350000
20 Paku M18 50.000,0 17.500.000.000,0
Kg
0 0
21 Kayu M19 70000 Rp Rp
 Peranca M3 625.000, 43.750.000.000,0
h 00 0
750000 Rp Rp
22 Bensin M20
LITER 8.000,00 6.000.000.000,00
750000 Rp Rp
23 Solar M21
LITER 5.500,00 4.125.000.000,00
MInyak Rp Rp
450000
24 Pelumas M22 25.000,0 11.250.000.000,0
LITER
/Olle 0 0
Rp Rp
Plastik 500000
25 M23 100.000, 50.000.000.000,0
Filter M2
00 0
Pipa Rp Rp
950000
26 Galvanis M24 150.000, 142.500.000.000,
Batang
Dia. 3” 00 00
Rp Rp
Pipa 850000
27 M25 250.000, 212.500.000.000,
Porus M’
00 00
Material
Rp Rp
Agr. 750000
28 M26 100.000, 75.000.000.000,0
Base M3
00 0
Kelas A
Material
Rp
Agr. 100000 Rp
29 M28 56.000,0
Base M3 5.600.000.000,00
0
Kelas B
Material
Rp Rp
Agr. 250000
30 M28 86.000,0 21.500.000.000,
Base M3
0 00
Kelas C
Material 300000 Rp Rp
31 M29
Agr. M3 100.000, 30.000.000.000,
 Base 00 00
Kelas C2
Geotextil 75000 Rp Rp
32 M30
e M3 6.500,00 487.500.000,00
Rp Rp
Aspal 550000
33 M31 560.000, 308.000.000.000
Emulsi Kg
00 ,00
Rp Rp
Gebalan 450000
34 M32 25.000,0 11.250.000.000,
Rumput M3
0 00
Rp Rp
250000
35 Thinner M33 85.000,0 21.250.000.000,
LITER
0 00
Rp Rp
Glass 75500
36 M34 60.000,0 4.530.000.000,0
Bead Kg
0 0
Pelat
Rp Rp
Rambu 15000
37 M35 550.000, 8.250.000.000,0
(Eng. BH
00 0
Grade)
Pelat
Rp Rp
Rambu 25000
38 M35 1.000.00 25.000.000.000,
(High I. BH
0,00 00
Grade)
Rel Rp Rp
5000
39 Pengam M36 450.000, 2.250.000.000,0
M’
an 00 0
Rp Rp
Beton K- 19087
40 M37 475.000, 9.066.325.000,0
250 M3
00 0
Beton K- 19087 Rp Rp
41 M38
225 M3 475.000, 9.066.325.000,0
 00 0
Baja Rp
M39 10000 Rp
42 Tulanga 25.000,0
a Kg 250.000.000,00
n (Polos) 0
Baja Rp
M39 15000 Rp
43 Tulanga 35.000,0
b Kg 525.000.000,00
n (Ulir) 0
Rp Rp
25000
44 Kapur M40 250.000, 6.250.000.000,0
M3
00 0
Rp Rp
569876
45 Chipping M41 108.000, 61.546.608.000,
M3
00 00
Rp Rp
Elevator 1987609
46 M42 100.000, 198.760.900.000
Bolt Kg
00 ,00
Rp Rp
154321
47 Cat M43 20.000,0 3.086.420.000,0
Kg
0 0
Pemantu
Rp Rp
l Cahaya 200000
48 M44 100.000, 20.000.000.000,
(Reflecto Bh.
00 00
r)
Rp Rp
Pasir 250000
49 M45 150.000, 37.500.000.000,
Urug M3
00 00
Rp Rp
189756
50 Arbocell M46 22.000,0 4.174.632.000,0
Kg.
0 0
Pipa 1654327 Rp Rp
51 Baja M47 8 41.250,0 682.410.217.500
Bergelo Kg 0 ,00
 mbang

2500000 Rp Rp
Beton K-
52 M48 0 320.000, 8.000.000.000.0
125
M3 00 00,00
Rp Rp
Baja 5000000
53 M49 1.000.00 5.000.000.000.0
Struktur Kg
0,00 00,00
Rp.
16.318.00
0.000.000,
SUB TOTAL 00

C. PERALATAN
Rp
Wheel 976 Rp
1 P01 24.386.370.0
Loader Hari 15.194.000,00
00,00
Rp
Batchin 976 Rp
2 P02 24.075.000.0
g Plant Hari 15.000.000,00
00,00
Rp
Dump 976 Rp
3 P03 32.100.000.0
Truck Hari 20.000.000,00
00,00
Rp
Excavat 976 Rp
4 P04 32.100.000.0
or Hari 20.000.000,00
00,00
Water Rp
976 Rp
5 Tank P05 21.031.920.0
Hari 13.104.000,00
Truck 00,00
Cone 976 Rp Rp
6 P06
Paver Hari 18.000.000,00 28.890.000.0
 00,00
Rp
Barrier 20 Rp
7 P07 375.000.000,
Gate Bh 19.000.000,00
00
Rp
Bulldoz 976 Rp
8 P08 58.662.750.0
er Hari 36.550.000,00
00,00
Rp
Motor 976 Rp
9 P09 32.100.000.0
Grader Hari 20.000.000,00
00,00
Rp
Vibrator 976 Rp
10 P10 56.175.000.0
roller Hari 35.000.000,00
00,00
Rp
Truck 976 Rp
11 P11 32.100.000.0
Mixer Hari 20.000.000,00
00,00
Electro
Rp Rp
nic
12 P12 8 Bh 371.250.000.00 2.970.000.00
Road
0,00 0.000,00
Pricing
Rp
Concre 976 Rp
12 P13 24.075.000.0
Vibrator Hari 15.000.000,00
00,00
Rp.
3.366.000.00
SUB TOTAL 0.000,00
Rp.
19.800.000.0
TOTAL 00.000,00
 KESIMPULAN

B. Permasalahan

Setelah melewati pembangunan selama 976 hari maka ditemukanlah

kerungian sebesar Rp 2.970.000.000.000,00. Hal tesebut dihitung
berdasarkan jumlah penawaran pemerintah dikali 15% dari pekerjaan yang
belujm diselesaikan. Menghadapi berbagai permasalahan tersebut, diharapkan
adanya penyelidikan lebih lanjut tentang kerugian yang terjadi dalam
pembangunan jalan tol tersebut.

Mengingat proyek pembangunan jalan tol ini dari segi

pendanaannya cukup riskan apabila ditemukan kerugian untuk itu penyelidikan
lebih lanjut dengan transparasi sangat diperlukan.
 LAMPIRAN

Pada Lampiran dimuat Lampiran Formulir Pernyataan Penetapan Kinerja

dan Penetapan Kinerja (Formulir PK), Catatan Kaki, dan Lampiran visualiasi
foto pelaksanaan kegiatan beserta keterangan foto yang menjelaskan manfaat
dari kegiatan tersebut bagi masyarakat.