KERANGKA ACUAN KEGIATAN (KAK)

PROGRAM PEMBINAAN PENGELOLA UPAYA KESEHATAN

MASYARAKAT PUSKESMAS MERDEKA
TAHUN 2018

1. Pendahuluan

Upaya kesehatan adalah setiap kegiatan dan/ atau serangkaian kegiatan

yang dilakukan secara terpadu,  terintegrasi dan berkesinambungan untuk
memelihara dan meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dalam bentuk
pencegahan penyakit, peningkatan kesehatan, pengobatan penyakit dan
pemulihan kesehatan oleh pemerintah dan/ atau masyarakat.

Puskesmas mempunyai hubungan koordinatif, kooperatif dan fungsional

dengan sarana pelayanan kesehatan lain. Puskesmas wajib berpartisipasi dalam
penanggulangan bencana, wabah penyakit, pelaporan penyakit menular dan
penyakit lain yang ditetapkan oleh tingkat nasional dan daerah serta dalam
melaksanakan program prioritas pemerintah. Lingkup upaya kesehatan
Puskesmas meliputi Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) dan Upaya Kesehatan
Perorangan (UKP) yang saling berkaitan.

Dalam merencanakan, melaksanakan, dan memonitoring serta mengevaluasi

program kegiatan, penanggungjawab Upaya Kesehatan Masyarakat menjadi
bagian terpenting keberhasilan program kegiatan yang telah dijalankan. Sehingga
pembinaan kepada pengelola program yang ada dibawahnya menjadi sangat
penting, karena pengelola program yang langsung menangani kegiatan
dilapangan harus senantiasa dikontrol pola kerjanya agar selalu sesuai dengan
aturan-aturan yang melekat padanya sebagai pengelola program.

2. Latar Belakang

Program pembinaan dilaksanakan untuk memenuhi kompetensi, evaluasi

kesadaran dan keahlian untuk memenuhi kualifikasi yang dipersyaratkan bagi
pengelola UKM sehingga dapat melaksanakan tugasnya dengan efektif dan
efisien. Kesadaran mencakup tentang mutu pelayanan kesehatan dan
keselamatan kerja.

KAK PEMBINAAN Hal 1 dari 6

 Kesadaran adalah tingkat perilaku pengelola UKM didalam memandang dan
melaksanakan mutu layanan kesehatan. Materi pembinaan diberikan sesuai
tuntutan tugas dan pekerjaan. Pengembangan kompetensi, kesadaran, dan
pelaksanaan pembinaan untuk tingkat pengelola program dikendalikan oleh
penanggungjawab UKM. Penanggungjawab UKM Puskesmas bertanggungjawab
terhadap pencapaian tujuan, pencapaian kinerja, pelaksanaan, dan penggunaan
sumber daya, melalui komunikasi dan koordinasi yang efektif.

Penanggungjawab UKM Puskesmas mempunyai kewajiban untuk

memberikan arahan dan dukungan bagi pelaksana dalam melaksanakan tugas
dan tanggungjawab. Arahan dapat dilakukan dalam bentuk pembinaan,
pendampingan, pertemuan-pertemuan, maupun konsultasi dalam
pelaksanaankegiatan.

Program pembinaan puskesmas harus selaras dengan Visi Misi, tata nilai dan
tujuan puskesmas yaitu :

A. VISI
“Puskesmas Merdeka Sebagai Pusat Kesehatan yang Bermutu dan
Berkualitas”
B. MISI
1. Meningkatkan mutu pelayanan di Puskesmas Merdeka.
2. Mengembangkan potensi kesehatan masyarakat melalui UKBM (upaya
kesehatan berbasis masyarakat).
3. Meningkatkan mutu tenaga kesehatan dan meningkatkan derajat
kesehatan masyarakat.
4. Meningktkan kemandirian masyarakat dengan jaminan kesehatan
C. Motto UPT Puskesmas Merdeka

S : 5 S - Tujuan kami, adalah melayani dengan 5 S..

E : Empati – Petugas Puskesmas Merdeka harus selalu berempati kepada
keadaan masyarakat.
NY : Nyaman – Puskesmas Merdeka dan petugasnya selalu memberikan
kenyamanan pada seluruh masyarakat.
U : Utama
M : Mandiri Mengutamakan kemandirian kesehatan masyarakat.

KAK PEMBINAAN Hal 2 dari 6

 D. Tata Nilai UPT Puskesmas Merdeka:
D : Datang tepat waktu.
Datang tepat waktu sesuai dengan undangan
I : Isi daftar hadir
Mengisi daftar hadir setelah disediakan
S : Siap melaksanakan tugas.
Mempersiapkan diri untuk menerima pembinaan
I : Ingat berdoa.
Berdoa sebelum menjalankan pembinaan
P : Patuhi aturan dan tata tertib.
Mematuhi aturan dan tata tertib yang berlaku di lingkungan pembinaan
L : Laporkan hasil tepat waktu pada atasan.
Menyerahkan laporan hasil pembinaan tepat waktu
I : Instruksi dilaksanakan.
Melaksanakan instruksi dari pembina
N : Norma jangan dilanggar
Tidak melanggar norma yang ada di lingkungan pembinaan

3. Tujuan Umum dan Tujuan Khusus

a.   Tujuan umum

Tercapainya tujuan, pencapaian kinerja, pelaksanaan, dan penggunaan

sumber daya UKM melalui komunikasi dan koordinasi yang efektif antara
penanggungjawab UKM dengan pengelola program yang ada dibawahnya.

b.    Tujuan Khusus

Tujuan khusus yang ingin dicapai dalam program orientasi adalah :

a) Pengelola program dapat melaksanakan program kegiatan yang telah

ditetapkan dimasing-masing UKM sesuai dengan tujuan dan
pencapaian kinerja yang ditetapkan.
b) Penanggungjawab UKM bertanggungjawab atas terlaksananya
program kegiatan ditingkatan pengelola program, sehingga
penanggungjawab UKM melaksanakan fungsinya sebagai
penanggungjawab, pembina, serta pengontrol bagi bawahannya.

KAK PEMBINAAN Hal 3 dari 6

 c) Terjalinnya komunikasi yang efektif antara penanggungjawab UKM
dengan pengelola program.

4. Kegiatan Pokok dan Rincian Kegiatan

Kegiatan pembinaan penanggungjawab UKM kepada pengelola program meliputi:

a. Penanggungjawab UKM mengidentifikasi program pembinaan bagi

pengelola program yang ada dibawahnya, program pembinaan bisa berupa
pelatihan, pendampingan, pertemuan-pertemuan, maupun konsultasi dalam
pelaksanaan kegiatan
b. Untuk program pembinaan dalam bentuk pelatihan, penanggungjawab
UKM perlu mengevaluasi pemenuhan persyaratan kompetensi bagi
pengelola UKM di bawah kendalinya berdasarkan standar persyaratan
kompetensi bagi pengelola program UKM yang telah ditetapkan oleh kepala
puskesmas
c. Setelah melakukan evaluasi pelatihan, Penanggungjawab UKM
Mengidentifikasi kebutuhan pelatihan bagi pengelola UKM, khususnya bagi
yang belum memenuhi persyaratan.
d. Penanggungjawab UKM Mengajukan kebutuhan pelatihan, termasuk
usulan pelatihan tambahan kepada Kepala Puskesmas.
e. Penanggungjawab UKM Menerima program pelatihan dari Kepala
Puskesmas.
f. Penanggungjawab UKM Menyeleksi dan menetapkan pengelola UKM yang
akan mengikuti pelatihan.
g. Penanggungjawab UKM melakukan pembinaan dan atau pengarahan
kepada pengelola program yang ada dibawahnya dalam bentuk konsultasi,
pengajuan pelatihan, lokakarya mini, pertemuan lintas program, dan
pengarahan pelaksanaan kegiatan.
h. Pengelola program menindaklanjuti hasil pembinaan yang diberikan kepada
penanggungjawab UKM
i. Pengelola program melaporkan hasil tindaklanjut kepada
penanggungjawab UKM
j. Penangggungjawab UKM Melaporkan hasil pembinaan internal kepada
Kepala Puskesmas.

KAK PEMBINAAN Hal 4 dari 6

 k. Penangggungjawab UKM Mengarsipkan data hasil pembinaan internal di
bidangnya.

5. Cara Melaksanakan Kegiatan

a. Evaluasi kegiatan UKM melalui :
1. Buku absensi kegiatan : masing-masing forum kader kelurahan
perlingkungan mempunyai buku absensi kegiatan yang berisi
mengenai jadwal kegiatan, lokasi, petugas pelaksanan UKM, Kader
pelaksana dan tanda tangan serta waktu pelaksanaan kegiatan.
2. Laporan bulanan : masing-masing pelaksanan UKM menyerahkan
laporan bulanan hasil capaian kegiatan ke penanggung jawab UKM
untuk dievaluasi
b. Pelaksanaan pertemuan forum UKM dengan tujuan adalah sebagai
berikut :
1. Menginventarisasi permasalahan yang dihadapi untuk kegiatan-
kegiatan UKM yang tidak mencapai target atau yang mengalami
ketidak sesuaian dengan proses pelaksanaan.
2. Melakukan analisis permasalahan bagi kegiatan UKM yang tidak
mencapai target atau kegiatan yang mengalami ketidaksesuaian
dalam proses pelaksanaan.
3. Mencari alternative solusi dari permasalahan yang ditemukan, untuk
dijadikan usulan kegiatan di periode yang akan datang.

6. Sasaran

Pengelola program dapat melaksanakan program kegiatan sesuai dengan

tujuan dan pencapaian kinerja yang telah ditetapkan.

7. Jadwal Pelaksanaan Kegiatan

Untuk pembinaan yang bersifat pelatihan, evaluasi persyaratan kompetensi

pengelola UKM ditinjau kembali sekurang-kurangnya 3 tahun sekali. Evaluasi
pemenuhan persyaratan kompetensi dilaksanakan setiap 1 tahun sekali (1 periode
pelayanan). Pembinaan dapat dilaksanakan secara Internal dan Eksternal.

KAK PEMBINAAN Hal 5 dari 6

 Sedangkan pembinaan yang bersifat pendampingan, pertemuan-pertemuuan
dan konsultasi kegiatan dilakukan menyesuaikan dengan kondisi yang dibutuhkan.

8. Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan dan Pelaporan

Program pembinaan dilakukan sesuai dengan kondisi yang dibutuhkan,
penanggungjawab UKM senantiasa harus memahami kelebihan dan kekurangan
tim pengelola program yang menjadi tanggungjawabnya. Indikator keberhasilan
pembinaan dapat diukur dari ketercapaian kinerja pengelola program dalam
melaksanakan kegiatan.

9. Penutup
Pencatatan perkembangan pelaksanaan program kegiatan dilakukan oleh
Penanggungjawab UKM sebagai indikasi keberhasilan program pembinaan yang
telah dilakukan. Pencatatan dilakukan setiap akhir pelaksanaan program kegiatan
yang dilakukan oleh pengelola program. Pelaporan kepada kepala puskesmas
dilakukan sesuai dengan program koordinasi yang telah ditentukan.

Mengetahui,
Kepala UPT Puskesmas Merdeka,

dr. Okidyah Zulfikar

NIP. 19711022.200212.2.004

KAK PEMBINAAN Hal 6 dari 6