Webinar

PENGELOLAAN LIMBAH DOMESTIK DAN

SAMPAH
Perencanaan Teknis Sarana Prasarana Sanitasi untuk Layanan
Berkelanjutan

oleh
Ria Ismaria, MT.
Anggota Ikatan Ahli Teknik Penyehatan
dan Teknik Lingkungan Indonesia
Posisi RIPS dalam Perencanaan Kota

Kerangka Regulasi Pengelolaan Sampah

Isu Strategis dalam Penyusunan RIPS

Visi – Misi – Tujuan Pengelolaan Sampah

Strategi Pengurangan dan Penanganan Sampah

Strategi Kelembagaan - Pembiayaan

Program dan Rencana Kerja 2

 POSISI RENCANA INDUK PERSAMPAHAN
DALAM PERECANAAN KOTA

Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah (RPJPD) (20
Rencana Umum Tata Ruang (20 Rencana Induk Persampahan
PERDA
Tahun) Tahun) (20 Tahun)

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

(15 Tahun)

Rencana Pembangunan Jangka Renstra Sektor Persampahan

Rencana Detail Tata Ruang Wilayah
PERDA Menengah Daerah (RPJMD)
Renstra Kota ( 5 Tahun )
(RDTRW) (Renstra Dinas 5 Tahun)
(5 Tahun)

Rencana Anggaran Pendapatan Program Tahunan Sektor

RAPERDA
Belanja Daerah (RAPBD) Persampahan

Anggaran Pendapatan Belanja

PERDA
Daerah (APBD)

Diacu
Integrasi Rencana Induk Persampahan terhadap
Perencanaan Kota dan Anggaran Kota

City’s Planning Phase City’s budgeting Phase

20 years
KUA
Draft.
RPJPD RPJMD RKPD APBD APBD
PPAS

Renstra Renja DPA-SKPD

SKPD SKPD RKA-SKPD
5 years 1 year

RIS
 UUD 1945

UU 32/2009
UU 26/2007 UU 18/2008 UU 23/2014
Undang- tentang tentang
tentang
Perlindungan dan
UU 11/2020
tentang
UU 36/2009
tentang
UU 01/2011 tentang
Perumahan dan
tentang
Penataan Pengelolaan Pemerintahan
undang
KERANGKA REGULASI PERATURAN PERSAMPAHAN

Pengelolaan Cipta Kerja Kesehatan Kawasan Pemukiman

Ruang Sampah Daerah
Lingkungan Hidup

PP 81/2012
PP 14/2016 tentang PP 18/2016
PP 27/2012 tentang PP 54/2017 PP 28/2018
Peraturan tentang Pengelolaan Sampah
Penyelenggaraan
Perumahan dan
PP 12 Th 2019 tentang
Pengelolaan Keuangan
tentang tentang tentang
Rumah Tangga dan Badan Usaha Kerjasama Perangkat
Pemerintah Izin Lingkungan
Sampah Sejenis Sampah
Kawasan Daerah
Milik Daerah Daerah Daerah
Pemukiman
Rumah Tangga

Perpres 97/2017 Perpres 18/2016 = 35/2018

Peraturan Tentang
Kebijakan dan Strategi Nasional
Presiden Pengelolaan Sampah Rumah Tangga
dan Sejenis Sampah Rumah Tangga
Perpres 185/2014
Perpres 83/2018
Tentang
Tentang
Percepatan Pembangunan Instansi
Tentang
Percepatan Penyediaan
Penanganan Sampah Laut Pengolah Sampah Menjadi Energi Listrik
Air Minum dan Sanitasi
Berbasis Teknologi Ramah Lingkungan

PermenLH 13/2012 Permendagri

PermenLH P.74/2016 PermenPU
Permendagri 3R-Bank Sampah Permendagri 106/2017
Tentang PermenPU 03/2013
90 Th 2019 ttg REVISI 12/2017 Tentang
Pedoman Nomenklatur Perangkat 19/2012 Tentang
Nomenklatur PermenegLHK 14/2021 Tentang Pedoman
Daerah Provinsi dan Kab/Kota yang Tentang Penyelenggara
Keuangan Tentang Pedoman Nomenklatur
Melaksanakan Urusan Pemerintahan Pedoman an Prasarana
Daerah Perngelolaan Bank Pembentukan Perangkat
Bidang Lingkungan Hidup dan Urusan Penataan Ruang dan Sarana
Sampah dan Klasifikasi
Peraturan Pemerintahan Bidang Kehutanan Cabang Dinas
Kawasan Sekitar dalam Daerah yang
Melaksanakan
Tempat Penanganan
Menteri PermenLH
PermenLH
dan Unit
Pelaksana
Pemrosesan Sampah RT Urusan
05/2012 Akhir Sampah dan Sampah Pemerintahan
P.75/2019
Tentang Teknis Daerah Bidang
Tentang PermenegLH 59/2016 Sejenis RT
Jenis Rencana Pekerjaan
Peta Jalan Tentang
Usaha dan/atau Umum dan
Pengurangan Baku Mutu Lindi Bagi Usaha dan/atau
Kegiatan yang Permendagri No 7 Th 2021 ttg Tata Cara Perhitungan Tarif Penataan
Sampah oleh Kegiatan Tempat Pemrosesan Akhir
Wajib Memiliki Retribusi dalam Penyelenggaraaan Pengelolaan Sampah Ruang
Produsen Sampah
AMDAL
ISU STRATEGIS DALAM
PENYUSUNAN RIPS
GAP PENCAPAIAN TARGET JAKSTRA PENANGANAN SAMPAH
CASE STUDY : KAWASAN METROPOLITAN BANDUNG
TINGKAT PENANGANAN SAMPAH GAP PENANGANAN SAMPAH THN 2020
METRO BDG
TAHUN 2020 Ke TPA
Pengolahan

Belum Jakstra
Terkelola
Pengelolaan Sampah
5% 42% 53%
100% Thn 2025

TANTANGAN MENCAPAI TARGET

JAKSTRADA-JAKSTRANAS Sangat berat
bila hanya bertumpu pada
kemampuan Pemda
Cakupan layanan pengumpulan sampah
Kab/Kota
masih sangat rendah disebabkan
lemahnya manajemen pengumpulan

Rendahnya kemampuan membangun dan

mengelola sarana pengolahan sampah PEMBAGIAN URUSAN
• Kondisi TPPAS Regional Sementara Sarimukti
PEMERINTAHAN BIDANG
sudah kelebihan kapasitas Belum optimalnya penyediaan dan LINGKUNGAN HIDUP
• Rencana perluasan dengan berbagai kendala, pengelolaan infrastruktur penanganan
untuk menambah umur layanan s/d tahun 2023 sampah regional
Materi RIPS Metro Bandung 2022
 TARGET JASKTARADA 2020 - 2025
Target 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Pengurangan 22% 24% 28,70% 32% 33% 34,34%
Penangangan 75% 74% 71,29% 67,94% 66,98% 65,64%
TOTAL 97% 98% 99,99% 100% 100% 100,0%

Materi RIPS Kota Bandung 2019

 Isu Strategis Pengelolaan Sampah Metro Bandung

Tingginya kesenjangan 01
target RIS dan capaian Target pengelolaan sampah 100%
pada tahun 2025 pada
JAKSTRADA, tidak realistis
Kesenjangan capaian
tingkat pengelolaan 02
sampah rata-rata antara Kota/kabupaten tidak
kabupaten dan kota (67%) memiliki kapasitas
mengelola sampah
sesuai dengan target
Tingginya Kesenjangan
antara kebutuhan 03
anggaran RIS dan alokasi Kabupaten/kota kesulitan
anggaran mengangkut sampah ke TPA
Legok nangka

Kabupaten memiliki lahan

namun kapasitas fiskal 04
rendah, kota memiliki
kapasitas fiskal tinggi namun
ketersediaan lahan rendah
Materi RIPS Metro Bandung 2022
 10

VISI MISI TUJUAN

PENGELOLAAN SAMPAH
Tujuan Pengelolaan Sampah
Visi Misi
Pengelolaan Sampah
Kota Bandung

“TERWUJUDNYA KOTA
BANDUNG BEBAS SAMPAH
DAN BEBAS BAHAN
BERACUN DENGAN SISTEM
EKONOMI YANG BERDAUR
(CIRCULAR ECONOMY),
BERBASISKAN MASYARAKAT
YANG BERBUDAYA BEBAS
SAMPAH”.

Materi RIPS Kota Bandung 2019

STRATEGI
PENGURANGAN DAN
PENANGANAN SAMPAH
 1. Mengurangi timbulan sampah
4 disumber sampah dengan
mengubah pola produksi dan
Pemanfaatan hasil pengolahan konsumsi → minim sampah;
2. Memaksimalkan pelayanan
pengumpulan sampah → 100 %
pelayanan;
3. & 4. Memaksimalkan pengolahan
sampah dan pemanfaatan hasilnya
1 dengan prinsip sirkular ekonomi;
5. Mengurangi beban pengangkutan
5 6 hanya untuk residu dari sisa
2 3 pengolahan sampah;
6. Mengurangi beban penimbunan,
hanya untuk residu sisa pengolahan
dengan metode sanitary landfill.

Materi RIPS Metro Bandung 2022

Pemilahan dan Pewadahan Sampah

Materi RIPS Kota Bandung 2019

Pewadahan dan Pengumpulan Sampah
Jenis Wadah
Karung
Jenis Sampah Wadah dan Spesifikasinya Keterangan Ember Karung Karung
Item Satuan sampah
sampah sampah Goni
Sisa Makanan Lunak Ember bekas cat 5 gallon (20 Liter) dengan lainnya/
organik anorganik Sampah B3
tutupnya. residu
Diwarnai hijau, atau pada bagian badan Densitas
ember dan tutupnya ditandai: “khusus
sampah di ton/m3 0.3 0.25 0.25 0.1
sampah organik”
ember
Sisa Makanan Keras, Ember bekas cat 5 gallon (20 Liter) dengan kapasitas m3 0.02 0.2 0.2 0.5
Daun dan Ranting tutupnya.
Penggunaan % 100% 100% 100% 100%
Sampah Lainnya Karung bekas beras/ paket ukuran 50 Kg ritasi ke TPS kali 4 4 4 4
Usia pakai Satu hari
tahun 1 0.25 0.25
Sampah Daur Ulang Karung bekas beras/ paket ukuran 50 kg Wadah sekali
(disediakan untuk Jumlah
petugas)
maksimal
ember unit 4 2 2 1
dalam push
cart per rit

Materi RIPS Kota Bandung 2019

 Pewadahan dan Pengumpulan Sampah

Armada Pengumpulan Sampah

Topografi Medan Jenis Kendaraan

Kemiringan (slope) dari sumber
ke titik kumpul kurang dari 1%
Kemiringan (slope) dari sumber
ke titik kumpul lebih dari 1%
Kemiringan (slope) dari titik
kumpul ke TPS kurang dari 5%
Kemiringan (slope) dari titik
kumpul ke TPS lebih dari 5%
pushcart/pullcart
Kendaraan bermotor pengumpul
sampah
pushcart/pullcart
Kendaraan bermotor pengumpul
sampah

Materi RIPS Kota Bandung 2019

Pewadahan dan Pengumpulan Sampah
Beban Pengumpulan Sampah

PROYEKSI
No DATA Satuan
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

1 Target Pengumpulan ton/hari 1.333,91 1.192,74 1.216,71 1.348,05 1.416,46 1.451,18 1.460,72 1.465,60 1.471,84 1.479,44 1487,43

2 Sampah Tercampur ton/hari 779,26 788,07 760,76 801,52 781,8 762,01 743,18 724,3 707,43 692,56 677,67

3 Sampah Terpilah ton/hari 554,64 404,67 455,95 546,54 634,66 689,17 717,54 741,3 764,41 786,87 809,76
Sampah Mudah
3a ton/hari 259,98 102,92 128,2 204,3 269,3 300,3 305,3 305,3 305,3 305,3 305,3
Terurai
Sampah Potensi
3b ton/hari 187 191,5 208 217,19 231,87 246,79 261,62 276,7 291,37 305,62 320,14
Daur Ulang
Lainnya/Residu
3c ton/hari 107,66 110,25 119,75 125,04 133,49 142,08 150,62 159,3 167,74 175,95 184,31
Terpilah

Materi RIPS Kota Bandung 2019

Pewadahan dan Pengumpulan Sampah
TAHUN
No Jenis Sarana Prasarana Satuan
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Kebutuhan Wadah Pengumpulan Terpilah
Ember (Organik Kebutuhan unit 43.533 18.382 23.658 37.545 49.549 55.926 58.013 59.309 60.650 62.037 63.474
1
Terpilah) Pengadaan unit 43.533 18.382 23.658 37.545 49.549 55.926 58.013 59.309 60.650 62.037 63.474

Kebutuhan unit 1.371.705 1.438.242 1.593.513 1.700.158 1.845.706 1.994.342 2.143.705 2.296.312 2.447.347 2.596.968 2.750.109
2 Karung (PDU Terpilah)
Pengadaan unit 1.371.705 1.438.242 1.593.513 1.700.158 1.845.706 1.994.342 2.143.705 2.296.312 2.447.347 2.596.968 2.750.109

Karung Goni (Residu Kebutuhan unit 838 878 973 1038 1127 1218 1309 1402 1494 1586 1679
3
Terpilah/B3) Pengadaan unit 838 878 973 1038 1127 1218 1309 1402 1494 1586 1679
Kebutuhan Armada Pengumpulan Sampah Terpilah
Motor Sampah (Sampah Kebutuhan ton/tahun 384.824 386.513 374.956 391.211 382.233 373.152 364.343 355.434 347.174 339.552 331.828
4
Tercampr Residu) Pengadaan ton/tahun 384.824 78.654 92.696 127.489 136.733 164.079 119.930 128.185 135.283 136.842 136.864

Push Cart/Pul cart Kebutuhan ton/tahun 95.334 40.254 51.808 82.222 108.511 122.477 127.045 129.883 132.820 135.859 139.005
5
(Sampah Terpilah)
Pengadaan ton/tahun 95.334 23.834 41.345 70.543 84.053 68.910 70.781 76.410 77.975 76.558 78.577
Penyimpanan Sampah di Titik Kumpul
Container 12m3 Kebutuhan unit 125 125 123 127 126 124 122 120 118 116 115
6 (Sampah
Tercampur+Residu) Pengadaan unit 125 25 30 40 44 53 38 41 43 44 44

Pasangan Bata Kebutuhan unit 106 111 122 130 142 153 164 177 188 199 211
7
plester(untuk B3) Pengadaan unit 106 16 13 9 13 12 12 14 12 12 13

Materi RIPS Kota Bandung 2019

Materi RIPS Kota Bandung 2019
Pengolahan Sampah Organik

Pola Operasional
Penanganan Sampah
Organik dari Sumber
Permukiman

Materi RIPS Kota Bandung 2019

 DARI TPA menjadi TPST
PARADIGMA INFRASTRUKTUR PENGOLAHAN SAMPAH sejak 2018

Dokumen ISWMP – PUPR Direktorat Sanitasi

TANTANGAN
TPA TPST
Konstruksi
Instalasi
Operator Skill
Khusus

Manajemen
Produk dan
Pemanfaatannya

Biaya OP
Dampak
Lingkungan
Pengurangan Pencemaran Lahan akibat
Lindi, Terbukanya Lapangan Pekerjaan,
Srkular Ekonomi – Pengembangan Bisnis –
Perbaikan Sanitasi - Kesehatan 24
Pengangkutan Sampah

Materi RIPS Kota Bandung 2019

Pengangkutan Sampah

Materi RIPS Kota Bandung 2019

Pengangkutan Sampah
Beban Pengangkutan Sampah

PROYEKSI
Data Satuan
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Pengangkutan
ton/hari 1.324 1.258 1.200 1.200 1.200 1.200 1.200 1.200 1.200 1.200 1.200
Sampah
Sampah Tercampur ton/hari 958,84 1.052,59 1.015,43 1.053,72 1.023,07 991,93 961,32 930,20 900,63 872,57 843,97

Sampah Terpilah ton/hari 365,16 205,34 184,57 146,28 176,93 208,07 238,68 269,80 299,37 327,43 356,03

- Organik Terpilah ton/hari 256,98 91,92 58,90 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

- Anorganik Terpilah ton/hari 0,00 0,00 0,00 12,19 31,37 50,79 69,62 88,70 106,37 122,62 139,14
- Lainnya/Residu
ton/hari 108,18 113,43 125,67 134,08 145,56 157,28 169,06 181,10 193,01 204,81 216,89
Terpilah

Materi RIPS Kota Bandung 2019

Pengangkutan Sampah

Kebutuhan Sarana Pengangkutan Sampah

TAHUN
No Jenis Sarana Prasarana Satuan
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Arm Roll 12m3
Kebutuhan unit 113 124 122 125 123 121 119 117 94 93 93
(Sampah
1 Tercampur +
Pengadaan unit 113 34 29 38 43 51 39 40 42 43 43
Residu)
Pick up Kebutuhan ton/tahun 93.799 33.550 21.499 0 0 0 0 0 0 0 0
2 (Organik
Terpilah)" Pengadaan ton/tahun 93.799 18.760 22.512 27.014 32.417 38.900 27.920 29.753 31.201 32.038 31.962

Pick Up 6m3 Kebutuhan ton/tahun 0 0 0 4.451 11.450 18.538 25.412 32.376 38.823 44.758 50.788
3 (PDU Terpilah) Pengadaan ton/tahun 0 0 0 4.451 7.890 9.556 11.253 13.594 15.796 17.552 19.581

Materi RIPS Kota Bandung 2019

STRATEGI
KELEMBAGAAN
 STRATEGI
KELEMBAGAAN

Melakukan pengembangan
kapasitas kelembagaan
pengelola sampah tingkat Kota
Bandung menjadi dinas
tersendiri (Dinas Pengelolaan
Sampah-DPS).
Materi RIPS Kota Bandung 2019
STRATEGI PEMBIAYAAN
Peningkatan
Meningkatkan Meningkatkan
Alokasi APBD
Pendapatan Jasa Peran Swasta dan
untuk Kelola
Palayanan Sampah Pelaku Bisnis
Sampah

Optimasi Dana Bagi Peran antar

Desa OPD

35
SKEMA PENDANAAN PENGELOLAAN SAMPAH REGIONAL
BERDASARKAN REGULASI (UU dan PP)
Lampiran UU No. 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah
K. PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG LINGKUNGAN HIDUP
No Sub Bidang Pemerintah Pusat Daerah Provinsi Daerah Kabupaten/Kota
1 2 3 4 5

11. Persampahan a.Penertiban izin insenerator Penanganan a.Pengelolaan sampah

pengolah sampah menjadi
energi listrik
b.Penertiban izin pemanfaatan
gas metana (landfill gas)
untuk energi listrik di tempat
pemrosesan Akhir (TPA)
regional oleh pihak swasta,
dst…..
sampah di b.Penertiban izin
TPA/TPST pendaurlangan
1. Penanganan sampah di TPA/TPST
regional sampah/pengolahan Regional adalah urusan
sampah, pengangkutan pemerintahan yang
sampah dan pemrosesan penyelenggaraannya merupakan
Akhir sampah yang
kewenangan Pemerintah Daerah
diselenggarakan oleh
swasta Provinsi

2. Belanja Daerah Provinsi, digunakan

PP No. 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah untuk mendanai pelaksanaan Urusan
Pemerintahan yang menjadi
Bagian Kedua kewenangan daerah, diantaranya
Bagian Keempat
Struktur Anggaran Pendapatan dan Belanja yaitu penanganan sampah di
Belanja Daerah
Daerah TPA/TPST Regional
Pasal 49
Pasal 27
1) Belanja Daerah sebagaiana dimaksud
1) APBD merupakan satu kesatuan yang
dalam Pasal 27 ayat (1) huruf b untuk
terdiri atas:
mendanai pelaksanaan Urusan
a. Pendapatan Daerah;
Pemerintahan yang menjadi
b. Belanja Daerah; dan
kewenangan daerah.
c. Pembiayaan Daerah Materi RIPS Metro Bandung 2022
PEMBAGIAN SUB URUSAN PENGELOLAAN SAMPAH BERDASARKAN
KEWENANGAN (UNTUK PERCEPATAN CAPAIAN TARGET JAKSTRADA-
JAKSTRANAS PENGELOLAAN SAMPAH)

Target Jakstranas-Jakstrada
Kewenangan Pemda
Kabupaten/Kota

Infrastruktur
Fisik & Tata
Kelola
Target Target
Pengurangan Penanganan Kewenangan
Sampah Sampah Pemda Provinsi

TPST&/SPA TPA/TPST
Regional Regional
Materi RIPS Metro Bandung 2022
SKEMA PENDANAAN PENGELOLAAN SAMPAH REGIONAL
KE DEPAN (TPA/TPST REGIONAL)
1. APBD Pemda Kab./Kota mendanai kegiatan penyapuan,
pemilahan, pengumpulan, pengolahan antara dan
pengangkutan sampah ke TPA/TPST Regional
2. Pemda Kab./Kota meningkatkan pendapatan
pemungutan retribusi dengan target memenuhi biaya
operasional dan pemeliharaan
3. APBD Pemda Prov. mendanai kegiatan penanganan
sampah di TPA/TPST Regional.
4. Kerjasama Pemda Prov. dengan Pemda Kab./Kota
untuk supply sampah dan bantuan keuangan dari
Pemda Kab./Kota ke Pemda Prov. dalam penanganan
sampah di TPA/TPST Regional

Optimalisasi Pemanfaatan Sumberdaya dari

Kab/Kota, Provinsi, & Pusat Sesuai dengan
Pembagian Urusan
Materi RIPS Metro Bandung 2022
PROGRAM DAN
RENCANA KEGIATAN
Rencana Kerja
Pengembangan Sistem
• mempercepat terwujudnya pemilahan sampah di sumber di
Pengelolaan Sampah terpilah
kawasan permukiman. Rencana kerja melingkupi
dengan pendekatan
pengembangan Rencana Teknis Pengelolaan sampah terpilah
pengembangan Kawasan Bebas dan implementasinya, serta kegiatan pendukung lainnya
Sampah

Pengembangan Sistem • mewujudkan konsep pemilahan sedekat mungkin dengan

Pengelolaan Sampah di sumber di kawasan komersil seperti mall, ritel, pusat
Kawasan Komersil pembelanjaan, rumah sakit, dll.

• Program ini bertujuan untuk menyediakan fasilitas pengolahan

Pengembangan Sarana dan sampah baik sampah organik juga sampah anorganik daur
Prasarana Pengolahan Sampah ulang, skala Kawasan, yaitu TPS 3R, Skala Wilayah yaitu TPST
dan Skala Kota yatu POSO, dan PDU.

Materi RIPS Kota Bandung 2019

Rencana Kerja
Pengembangan Sistem • Program revitalisasi pengangkutan sampah menjadi prioritas sejalan dengan
adanya perombakan Kelembagaan Operator Pengangkutan Sampah dari BUMD
Operasional menjadi UPT-BLUD, dan juga dikarenakan adanya perubahan pembagian
Pengangkutan Sampah wilayah kerja dan sinkronisasi dengan sistem pengumpulan terpilah.

Pengembangan dan • Sejalan dengan transisi Kelembagaan Operator pengelola sampah, perlu
Peningkatan Kapasitas dikuatkan kehadiran Lembaga operator di bawah DLHK dengan kompetensi
tinggi sehingga mampu mengoptimalkan pencapaian hasil
Kelembagaan

Program Pengurangan • Program ini dimaksudkan untuk merinci Rencana kerja

Sampah. pengurangan dalam konteks pembatasan timbulan

• Program ini mengembangakan kegiatan dalam rangka membangun awareness

Pengembangan Kampanye masyarakat terhadap sistem pengelolaan terpilah yang mulai dikembangkan di
Kota Bandug. Saat ini, program ini telah berjalan di Kota Bandung dengan Icon
Keterlibatan Masyarakat Kang Pisman.

Materi RIPS Kota Bandung 2019

Terima Kasih