KEBIJAKAN, REGULASI DAN

PERENCANAAN UMUM SPAM

Mampu Membuat
Perencanaan SPAM yang
Sejalan dengan Peraturan
Perundang-undangan yang
berlaku

1
OUTLINE

• Kebijakan Nasional & Global Sistem

Penyediaan Air minum (SPAM)
• Peraturan Perundang-undangan
Penyelenggaraan SPAM
• Penyusunan Perencanaan SPAM
• Resume

2
KEBIJAKAN / AMANAT
GLOBAL & NASIONAL
SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM

3
 KEBIJAKAN / AMANAT PENYEDIAAN AIR MINUM
Sustainable Development Goals (SDG’s)
Target 6: Air Bersih
“Menjamin Ketersediaan dan
Keberlanjutan Pengelolaan Air”
UU DASAR 1945
Pasal 33:
Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung
didalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan
untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat

Pasal 28H ayat 1: RPJMN Indonesia (2020-2024)

Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan
batin, bertempat tinggal dan mendapatkan Tersedianya akses Air Minum Layak 100%
lingkungan hidup yang baik dan sehat di sektor air minum pada tahun 2024
serta berhak memperoleh
pelayanan kesehatan

6 Prinsip Dasar Pengelolaan SDA

(Putusan MK No. 85/PUU-XI/2013) Negara harus
memenuhi Hak Rakyat Atas Air

RENSTRA PUPR (2020 – 2024),

100% Air Minum Layak
(dari baseline 90,78% 2021)

4
PERATURAN DAN PERUNDANG-
UNDANGAN

SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM

5
 KERANGKA REGULASI PENYELENGGARAAN SPAM
UU 11/1974 tentang Pengairan
(UU 17/2019 Tentang Sumber Daya Air)
PP 121/2015 PP 122/2015
tentang Pengusahaan SDA tentang SPAM
Permen PUPR No. 18/PRT/M/2015
ttg Iuran Eksploitasi Dan Pemeliharaan
Bangunan Pengairan
Permen PUPR No. 01/PRT/M/2016
ttg Tata Cara Perizinan Pengusahaan SDA Dan
Penggunaan SDA
Permen PUPR No. 19/PRT/M/2016
ttg Pemberian Dukungan Oleh Pemerintah Pusat Dan/Atau
Pemerintah Daerah Dalam Kerjasama Penyelenggaraan SPAM
Permen PUPR No. 25/PRT/M/2016
ttg Pelaksanaan Penyelenggaraan SPAM
Untuk Memenuhi Kebutuhan Sendiri Oleh Badan Usaha
Permen PUPR No. 27/PRT/M/2016
ttg Penyelenggaraan SPAM
Permendagri No. 70 Tahun 2016
ttg Pedoman Pemberian Subsidi dari Pemerintah Daerah kepada
BUMD Penyelenggara SPAM
UU 23/2014
tentang Pemerintahan Daerah
PP 12/2017 PP 54 /2017 PP 2/2018
Tentang Pembinaan dan Tentang Tentang
Pengawasan Badan Usaha Milik Standar Pelayanan
Penyelenggaraan Daerah (BUMD) Minimal (SPM)
Pemerintah Daerah
PERPRES 46/2019
Tentang Pemberian Jaminan dan
Subsidi Bunga
Permendagri No. 21 Tahun 2020 Permen PUPR No. 04 Tahun 2020
ttg Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 71 Tahun 2016 ttg Prosedur Operasional Standar Penyelenggaraan
Tentang Perhitungan dan Penetapan Tarif Air Minum Sistem Penyediaan Air Minum
Permen PUPR No. 04/PRT/M/2017
ttg Penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air Limbah Domestik
Rapermen PUPR tentang Pemberian
Permen PUPR No. 15/PRT/M/2018 Rekomendasi dan Pedoman Teknis
ttg Pemberlakuan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI) Bidang Kelayakan Proyek Investasi di Bidang
Pengelolaan SPAM SPAM
Kepmen PUPR No. 542/KPTS/M/2018
ttg Kerangka Kualifikasi Nasional Indonesia (KKNI) Pengelolaan SPAM Rapermen PUPR tentang Kriteria
Pemanfaatan Dalam Fasilitas Pajak
Permen PUPR No. 29/PRT/M/2018 Penghasilan untuk Penanaman Modal di
ttg Standar Teknis Standar Pelayanan Minimal Pekerjaan Umum Dan Perumahan Bidang Usaha Tertentu dan/atau di
Rakyat Daerah Tertentu Pada Sektor SPAM 6
6
 DIAGRAM SKEMATIK SPAM
PERPIPAAN
Raw Water Unit Produksi
Intake
Unit Air Baku
Raw water
Pumping station Water Treatment Plant

Reservoirs

Unit Distribusi
Trunk Distribution Networks (JDU)

Unit Pelayanan Local Distribution Networks

Collective Domestic Industry

7
 CONTOH SPAM
BUKAN JARINGAN PERPIPAAN

TERMINAL AIR

8
PENYELENGGARAAN SPAM
(PP 122/2015 Tentang Sistem Penyediaan Air Minum)
Pasal 54
Sumber dana • APBN dan/atau APBD
Penyelenggaraan SPAM • BUMN atau BUMD
• Dana masyarakat
• Sumber dana lain

Dukungan Pemerintah/PEMDA Pasal 56 ayat 1

Kerjasama dengan badan usaha swasta

Pasal 19
BUMN / BUMD Berlandaskan:
Jakstra dan RISPAM
Dilaksanakan dalam hal di luar jangkauan
pelayanan BUMN/BUMD
Pasal 25 ayat 2, 3 dan 4
UPT/UPTD Pasal 25 ayat 1
1. Pembangunan Baru;
2. Peningkatan; dan
PengembanganSPAM
Pasal 42

3. Perluasan
KELOMPOK
MASYARAKAT Pasal 26 Pasal 27

Pengelolaan SPAM 1. Operasi dan Pemeliharaan;

BADAN USAHA 2. Perbaikan;
( Untuk memenuhi kebutuhan sendiri) 3. Pengembangan SDM; dan
4. Pengembangan Kelembagaan
9
PENYUSUNAN RENCANA

SISTEM PENYEDIAAN AIR

MINUM

10
 LANDASAN PENYELENGGARAAN SPAM
(PP – 122 tahun 2015 tentang SPAM – Pasal-19)
1. KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENYELENGGARAAN SPAM: (Pasal – 20)
A. KEBIJAKAN DAN STRATEGI NASIONAL → MENTERI (Setiap 5 tahun)
B. KEBIJAKAN DAN STRATEGI PROVINSI → GUBERNUR (Setiap 5 tahum)
C. KEBIJAKAN DAN STRATEGI KOTA/KABUPATEN →(Setiap 5 tahun)

2. RENCANA INDUK SPAM (Pasal – 20)

A. RENCANA INDUK SPAM LINTAS PROVINSI → MENTERI (15 – 20 TAHUN) → DITINJAU SETIAP 5 TAHUN
B. RENCANA INDUK SPAM LINTAS KABUPATEN/KOTA → GUBERNUR (15 – 20 TAHUN) → DITINJAU SETIAP 5 TAHUN
C. RENCANA INDUK SPAM KOTA / KABUPATEN → BUPATI / WALIKOTA (15- 20 TAHUN) → DITINJAU SETIAP 5 TAHUN
Hal-hal yang harus diperhatikan didalam penyusunan Rencana Induk SPAM: (Pasal – 22)

a. Rencana pengelolaan sumber daya air

b. Rencana Tata Ruang Wilayah
c. Kebijakan dan Strategi Penyelenggaraan SPAM
d. Kondisi Lingkungan, Sosial, Ekonomi, dan Budaya Masyarakat di daerah/wilayah setempat dan sekitarnya
e. Kondisi Kota dan rencana pengembangannya.
f. Terpadu dengan Penyelenggaraan Sanitasi (Pasal – 33)
11
 LANDASAN PENYELENGGARAAN SPAM
(PP – 122 tahun 2015 tentang SPAM – Pasal-19)
OUT LINE KEBIJAKAN DAN
STRATEGI: Lampiran 1 Permen
PUPR No.27/PRT/M/2016

12
 LANDASAN PENYELENGGARAAN SPAM
(PP – 122 tahun 2015 tentang SPAM – Pasal-19)

OUT LINE KEBIJAKAN DAN

STRATEGI: Lampiran 1 Permen
PUPR No.27/PRT/M/2016

13
 LANDASAN PENYELENGGARAAN SPAM
(PP – 122 tahun 2015 tentang SPAM – Pasal-19)

OUT LINE
RENCANA
INDUK SPAM:
Lampiran 2
Permen PUPR
No.27/PRT/M
/2016

14
 LANDASAN PENYELENGGARAAN SPAM
(PP – 122 tahun 2015 tentang SPAM – Pasal-19)

OUT LINE
RENCANA
INDUK SPAM:
Lampiran 2
Permen PUPR
No.27/PRT/M
/2016

15
 LANDASAN PENYELENGGARAAN SPAM
(PP – 122 tahun 2015 tentang SPAM – Pasal-19)

OUT LINE
RENCANA
INDUK SPAM:
Lampiran 2
Permen PUPR
No.27/PRT/M
/2016

16
 LANDASAN PENYELENGGARAAN SPAM
(PP – 122 tahun 2015 tentang SPAM – Pasal-19)

OUT LINE
RENCANA
INDUK SPAM:
Lampiran 2
Permen PUPR
No.27/PRT/M
/2016

17
 LANDASAN PENYELENGGARAAN SPAM
(PP – 122 tahun 2015 tentang SPAM – Pasal-19)

OUT LINE
RENCANA
INDUK SPAM:
Lampiran 2
Permen PUPR
No.27/PRT/M
/2016

18
 LANDASAN PENYELENGGARAAN SPAM
(PP – 122 tahun 2015 tentang SPAM – Pasal-19)

OUT LINE
RENCANA
INDUK SPAM:
Lampiran 2
Permen PUPR
No.27/PRT/M
/2016

19
 PENYELENGGARAAN SPAM
Penyelenggaraan SPAM adalah serangkaian kegiatan
dalam melaksanakan pengembangan dan pengelolaan sarana dan
prasarana yang mengikuti proses dasar manajemen untuk
penyediaan Air Minum kepada masyarakat.

Pengembangan
Penyelenggaraan

memenuhi
kebutuhan Air
P O A C Minum masyarakat
SPAM

Proses Dasar Manajemen agar mendapatkan

kehidupan yang
P O A C
sehat, bersih,
Pengelolaan dan produktif.

PERMEN PUPR NO. 27 TAHUN 2016

20
 PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN SPAM
(Permen PUPR No: 27 tahun 2016)
PERENCANAAN

No. KEGIATAN LINGKUP KEGIATAN BENTUK DOKUMEN

1. Pembangunan Baru,
1. PENGEMBANGAN 2. Peningkatan dan Studi Kelayakan; Rencana Teknis Rinci
3. Perluasan
1. Operasi dan Studi Kelayakan; Rencana Teknis Rinci dan Prosedur
2. PENGELOLAAN
Pemeliharaan Operasi Standar
2. Perbaikan Rencana Teknis Rinci
Rencana Strategis Bisnis; Rencana Bisnis; Rencana
3. Pengembangan SDM
Bisnis Anggaran
4. Pengembangan Rencana Strategis Bisnis; Rencana Bisnis; Rencana
Kelembagaan Bisnis Anggaran

21
RESUME PERENCANAAN DIDALAM PENYELENGGARAAN SPAM

JAKSTRA

RISPAM

STUDI
KELAYAKAN

RENCANA
TEKNIK
RINCI

PENGEMBANGAN
22
RESUME PERENCANAAN DIDALAM PENYELENGGARAAN
SPAM
JAKSTRA

RISPAM

RENCANA
TEKNIK
RINCI

PENGELOLAAN
PERBAIKAN 23
RESUME PERENCANAAN DIDALAM PENYELENGGARAAN
SPAM
JAKSTRA

RISPAM
RENCANA
STRATEGIS BISNIS

Rencana
Bisnis

Rencana
Bisnis
Anggaran

PENGELOLAAN
PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN 24
TERIMA KASIH

25