KEBIJAKAN SISTEM PENYELENGGARAAN

SPAM
Pertemuan Penguatan Peran Koordinator STBM di Tingkat Provinsi dalam percepatan pencapaian
target desa/kelurahan Stop Buang Air Besar Sembarangan (SBS) dan Pengawasan Kualitas
Air Minum (PKAM).

Jakarta, 08 Februari 2023

DASAR KEBIJAKAN
PENYELENGGARAAN SPAM
AMANAT PENYEDIAAN AIR MINUM

UU Dasar 1945
Pasal 33 Bumi dan air dan kekayaan alam yang
terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara dan Sustainable Development Goals
dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran (SDG’s)
rakyat Target 6: Air Bersih
Pasal 28H (1) Setiap orang berhak hidup “Menjamin Ketersediaan dan Keberlanjutan
sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal dan Pengelolaan Air”
mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat
serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan

Deklarasi Majelis Umum PBB RPJMN Indonesia (2020-2024)

Air bersih dan sanitasi sebagai Hak Asasi Manusia
Universal Access (100%) sektor air minum

6 Prinsip Dasar Pengelolaan SDA

(Putusan MK No. 85/PUU-XI/2013)
Negara harus memenuhi Hak Rakyat Atas Air

Renstra PUPR (2020-2024)

100% Air Minum Layak (dari baseline 89,27% di 2019)
Prinsip Pemenuhan Kebutuhan Air Minum

1 KUANTITAS 2 KUALITAS
Mencukupi standar Sesuai standar kesehatan
kebutuhan air minum Permenkes No.492 tahun
60 L/orang/hari. 2010.

3 KONTINUITAS 4 KETERJANGKAUAN
Mencukupi Mudah diakses dengan
kebutuhan air minum Biaya yang terjangkau.
selama 24 Jam.
KERANGKA REGULASI
PENYELENGGARAAN SPAM
UU 11/1974
tentang Pengairan
PP 121/2015
tentang Pengusahaan SDA
Permen PUPR No. 18/PRT/M/2015
ttg Iuran Eksploitasi Dan Pemeliharaan
Bangunan Pengairan
Permen PUPR No. 01/PRT/M/2016
ttg Tata Cara Perizinan Pengusahaan SDA
Dan Penggunaan SDA
Permen PUPR No. 19/PRT/M/2016
ttg Pemberian Dukungan Oleh Pemerintah Pusat Dan/Atau
Pemerintah Daerah Dalam Kerjasama Penyelenggaraan SPAM
Permen PUPR No. 25/PRT/M/2016
ttg Pelaksanaan Penyelenggaraan SPAM
Untuk Memenuhi Kebutuhan Sendiri Oleh Badan Usaha
Permen PUPR No. 27/PRT/M/2016
ttg Penyelenggaraan SPAM
Permendagri No. 70 Tahun 2016
ttg Pedoman Pemberian Subsidi dari Pemerintah Daerah
kepada BUMD Penyelenggara SPAM
UU 17/ 2019 UU 23/2014
tentang Sumber Daya Air tentang Pemerintahan Daerah
PP 122/2015
tentang SPAM PP 12/2017
Tentang Pembinaan dan Pengawasan
PERPRES 185/2014 Penyelenggaraan Pemerintah Daerah
Tentang Percepatan Penyediaan Air Minum dan Sanitasi
PP 54 /2017
PERPRES 46/2019 Tentang Badan Usaha Milik Daerah (BUMD)
Tentang Pemberian Jaminan dan Subsidi Bunga
PP 2/2018
PERPRES 18/2020 Tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM)
Tentang RPJMN Tahun 2020-2024
Permendagri No. 21 Tahun 2020
ttg Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 71 Tahun 2016 Permen PUPR No. 04 Tahun 2020
Tentang Perhitungan dan Penetapan Tarif Air Minum ttg Prosedur Operasional Standar Penyelenggaraan Sistem Penyediaan
Air Minum
Permen PUPR No. 04/PRT/M/2017
ttg Penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air Limbah Domestik
Permen PUPR No. 23 Tahun 2020
tttg Rencana Strategis Kementerian PUPR Tahun 2020-2024
Permen PUPR No. 15/PRT/M/2018
ttg Pemberlakuan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI)
Bidang Pengelolaan SPAM
Kepmen PUPR No. 542/KPTS/M/2018
ttg Kerangka Kualifikasi Nasional Indonesia (KKNI) Pengelolaan SPAM
Permen PUPR No. 29/PRT/M/2018
ttg Standar Teknis Standar Pelayanan Minimal Pekerjaan Umum Dan
Perumahan Rakyat
 PEMBAGIAN URUSAN & KEWENANGAN (UU 23/2014)
Urusan Konkuren Wajib
Pelayanan Dasar

1. Pendidikan
2. Kesehatan
3. Pekerjaan Umum & Penataan
Ruang
 Air Minum dan Sanitasi
4. Perumahan Rakyat & Kawasan
Permukiman
5. Ketentraman, Ketertiban Umum,
& Perlindungan Masyarakat
6. Sosial

PEMERINTAH PUSAT PEMERINTAH PROVINSI PEMERINTAH KAB/KOTA

LOKASI
Lintas daerah provinsi/ lintas negara Lintas daerah kabupaten/ kota Dalam daerah kab/kota
Kewenangan
Pembagian

PENGGUNA Lintas daerah provinsi/lintas negara Lintas daerah kabupaten/ kota Dalam daerah kab/kota

Lintas daerah provinsi/lintas negara Lintas daerah kabupaten/ kota Dalam daerah kab/kota
MANFAAT
Penggunaan lebih efisien apabila dilakukan oleh
Penggunaan lebih efisien apabila dilakukan oleh Penggunaan lebih efisien apabila dilakukan oleh
Pemerintah Pusat; dan/atau peranannya yang
daerah provinsi daerah kabupaten/kota.
SUMBER DAYA strategis bagi kepentingan nasional
PENYELENGGARAAN SPAM
(PP 122/2015 tentang Sistem Penyediaan Air Minum)
Pasal 54
Sumber dana • APBN dan/atau APBD
Penyelenggaraan SPAM • BUMN atau BUMD
• Dana masyarakat
• Sumber dana lain

Kewajiban Pemerintah/Pemerintah Pasal 56 ayat 1

Daerah Kerjasama dengan badan usaha swasta

Pasal 19
Berlandaskan:
BUMN / BUMD Jakstra dan RISPAM

Dilaksanakan dalam hal di luar jangkauan

pelayanan BUMN/BUMD

Pasal 25 ayat 1 Pasal 25 ayat 2, 3 dan 4

UPT/UPTD
1. Pembangunan Baru;
Pengembangan SPAM 2. Peningkatan; dan
Pasal 42

KELOMPOK 3. Perluasan
MASYARAKAT Pasal 26 Pasal 27

Pengelolaan SPAM 1. Operasi dan Pemeliharaan;

BADAN USAHA 2. Perbaikan;
( Untuk memenuhi kebutuhan sendiri) 3. Pengembangan SDM; dan
4. Pengembangan Kelembagaan
TAHAP PERENCANAAN,
PELAKSANAAN DAN PENYELESAIAN
KEGIATAN PAMSIMAS 2023
PERSIAPAN DAN PERENCANAAN

PENYUSUNAN PEMBENTUKAN SOSIALISASI SOSIALISASI

RENJA POKMAS POKMAS DESA/KELURAHAN KABUPATEN/KOTA

PEMERIKSANAAN
PEMILIHAN OPSI KUALITAS AIR PRA SURVEY LAPANGAN
CLTS - IMAS
SARANA DAN KEGIATAN KONSTRUKSI

EVALUASI DAN PENYUSUNAN RENCANA

VERIFIKASI RKM KERJA MASYARAKAT
 TAHAP PERSIAPAN PELAKSANAAN

PERSIAPAN MOBILISASI IN-CASH DAN/ATAU IN-KIND SERTA

PEMBUKAAN REKENING KELOMPOK MASYARAKAT

PENYUSUNAN SK PENERIMA BPM

PENYUSUNAN DRAFT KONTRAK SWAKELOLA

(SURAT PERJANJIAN KERJA SAMA)

PENANDATANGANAN KONTRAK SWAKELOLA

(SURAT PERJANJIAN KERJA SAMA)
TAHAPAN PELAKSANAAN
TAHAP PELAKSANAAN

PENERBITAN SK PENANDATANGAN SPK

PENERIMA BPM

PELAKSANAAN KONSTRUKSI SAM & PENCAIRAN DANA BPM

PEMBENTUKAN TERMIN I DAN II
KPSPAM KEGIATAN NON KONSTRUKSI
(PELATIHAN & PROMOSI KESEHATAN)

UJI COBA SISTEM

 TAHAP PENYELESAIAN KEGIATAN
Alur Penyelesaian Kegiatan
Serah Terima Pekerjaan
Serah Terima Pekerjaan dilakukan dengan penandatanganan
Berita Acara Serah Terima Pekerjaan yang ditandatangani antara
Ketua Kelompok Masyarakat dan PPK Air Minum
Selanjutnya PPK Air Minum menyerahkan hasil kegiatan Pamsimas kepada
Satker Pelaksanaan Prasarana Permukiman

Berita Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan sebelumnya telah dilakukan

pemeriksaan oleh Tim Pengawas Balai PPW dengan Berita Acara Hasil
Pemeriksaaan.
Berita Acara dengan dilampiri
1) Laporan Hasil Pekerjaan yang terdiri dari Unit Air Baku, Unit Produksi, Unit
Distribusi, Unit Pelayanan (dengan penjelasan jumlah dan ukuran)
2) Kelengkapan Dokumen Administrasi terdiri dari Laporan
Pertanggungjawaban (LPJ) pengunaan dana, Laporan Progres fisik, Dokumen
Pengadaan, Dokumentasi 0%, 25%, 50%, 75% dan 100%, BA. Pelaksanaan
Uji Coba Sistem dan BA. Hasil Pemeriksaan Pekerjaan
PERAN KOORDINATOR PROVINSI STBM
TERHADAP KEGIATAN PAMSIMAS
Peran dan tugas Koordinator STBM terhadap PAMSIMAS

1. Membantu pelaksanaan promosi Kesehatan masyarakat dan

sekolah terkait perubahan perilaku stop BABS/ SBS/ ODF, dan
adopsi CTPS
2. Memastikan desa-desa Pamsimas melaksanakan pengawasan
kualitas air minum ( PKAM)
TERIMA KASIH