KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

DIREKTORAT JENDERAL SUMBER DAYA AIR

BALAI BESAR WILAYAH SUNGAI CITARUM
SATUAN KERJA OPERASI DAN PEMELIHARAAN SUMBER DAYA AIR CITARUM
Alamat : Jalan Inspeksi Cidurian Soekarno – Hatta STA 5600 Bandung 40292 Telp. (022) 7564073 Fax. (022) 7505760 .....

KERANGKA ACUAN KERJA

PENYUSUNAN MANUAL OPERASI DAN

PEMELIHARAAN SITU DAN EMBUNG

PPK OPERASI DAN PEMELIHARAAN SUMBER DAYA AIR III

TAHUN ANGGARAN 2019
 KERANGKA ACUAN KERJA

Kementerian : Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Unit Eselon I : Direktorat Jenderal Sumber Daya Air
Program : Operasi dan Pemeliharaan SDA
Hasil : 1 (satu) Laporan Konsultan
Satker : Operasi dan Pemeliharaan SDA Citarum
Kegiatan : Penyusunan Manual Operasi dan Pemeliharaan Situ
Indikator Kinerja Kegiatan : Kegiatan Operasi dan Pemeliharaan Sarana dan
Prasarana Situ
Satuan Ukur dan Jenis Keluaran : Laporan.
Volume : 1 (Satu) Set Laporan

A. LATAR BELAKANG

Gambaran Umum
Investasi di bidang prasarana Pekerjaan Umum sampai tahun 2013 telah mengalami
peningkatan sebesar kurang lebih rata-rata 20 persen. Investasi ini salah satunya
adalah pembangunan dan rehabilitasi prasarana Pekerjaan Umum yang bertujuan
untuk melayani kebutuhan dasar masyarakat untuk beraktifitas. Investasi ini meliputi
bidang-bidang pekerjaan umum diantaranya adalah Bina Marga (prasarana jalan),
Cipta Karya (prasarana permukiman), Sumber Daya Air (prasarana sumber daya air)
dan bidang-bidang pendukung lainnya. Salah satu yang mengalami peningkatan yang
signifikan adalah investasi di bidang Sumber Daya Air.
Investasi di bidang Sumber Daya Air sebagian besar dibelanjakan untuk pembangunan
dan rehabilitasi prasarana Sumber Daya Air. Investasi di bidang pembangunan dan
rehabilitasi prasarana Sumber Daya Air bertujuan untuk mewujudkan kesejahteraan
rakyat Indonesia melalui pengelolaan Sumber Daya Air. Namun demikian, investasi
untuk pembangunan dan rehabilitasi prasarana Sumber Daya Air berdampak pada
bertambahnya jumlah prasarana Sumber Daya Air dan bertambahnya biaya Operasi
dan Pemeliharaan. Sesuai dengan siklus kegiatan manajemen infrastruktur bahwa
kegiatan operasi dan pemeliharaan merupakan kegiatan yang dilaksanakan sesudah
kegiatan pembangunan dan rehabilitasi untuk mempertahankan kondisi infrastruktur
sebagaimana pada Gambar 1 di bawah ini.
Gambar 1. Pengaruh Sistem Integrasi Manajemen Aset pada Biaya (Uddin,
2013).

Kegiatan operasi dan pemeliharaan merupakan rangkaian kegiatan pengelolaan

Sumber Daya Air yang diamanatkan dalam Undang-Undang. Kedudukan kegiatan
operasi dan pemeliharaan dapat digambarkan pada Gambar 2 sebagai berikut.

ASET
DATABASE AUDIT TEKNIS
MANAGEMENT
AKUNTABEL PENILAIAN KINERJA PROGRAM 5 TAHUN
- P. Preventif - Prioritas
- Output
- P. Korektif - Outcome
- P. Rehabilitatif

PERENCANAAN OP
PELAKSANAAN OP
AKNOP
Gambar 2 Pendekatan Penyelenggaraan Operasi dan Pemeliharaan Prasarana
Sumber Daya Air (Dit OP 2014)

Berdasarkan pendekatan diatas, dapat disimpulkan bahwa kegiatan operasi dan

pemeliharaan prasarana SDA merupakan kegiatan yang penting dalam menunjang
keberhasilan dan keberlanjutan suatu prasarana Sumber Daya Air.
 Permasalahan
Kegiatan operasi dan pemeliharaan merupakan suatu kegiatan yang kompleks
mengingat infrastruktur yang sudah terbangun harus dijaga kondisi kinerja dari hasil
perencanaan dan pembangunan sebelumnya. Kegiatan operasi merupakan kegiatan
untuk mengoperasikan sarana dan prasarana yang telah terbangun dan mengatur air
yang tersedia. Kegiatan pemeliharaan adalah kegiatan untuk menjaga kondisi dari
sarana dan prasarana yang terbangun dan sumber air yang ada sehingga
pemanfaatannya dapat maksimal. Kegiatan tersebut sangat tergantung dengan
perubahan lingkungan sekitar yang terkait ketersediaan air dan sumber air dan kondisi
kinerja sarana dan prasarana untuk mengatur (manage) air dan sumber air tersebut.
Lebih lanjutnya adalah meningkatnya kebutuhan akan air yang dipengaruhi oleh
perubahan jumlah penduduk, pola tanam pertanian dan lainnya. Faktor-faktor inilah
yang menimbulkan kompleksitas dalam pelaksanaan operasi dan pemeliharaan sarana
dan prasarana sumber daya air.
Untuk itu dalam tahun anggaran 2019 PPK Operasi dan Pemeliharaan SDA III Satuan
Kerja Operasi dan Pemeliharaan SDA Citarum mengadakan kegiatan Penyusunan
Manual Operasi dan Pemeliharaan Situ.

B. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud dilaksanakan pekerjaan ini adalah melakukan kajian terhadap standar,

pedoman atau peraturan yang terkait dengan operasi dan pemeliharaan, menyusun
draft pedoman operasi dan pemeliharaan dan kelembagaan sarana dan prasarana Situ
yang terpilih dan berada di wilayah kerja BBWS Citarum.
Tujuan dilaksanakan pekerjaan ini adalah untuk mendapatkan manual operasi dan
pemeliharaan sarana dan prasarana Situ beserta petunjuk teknisnya yang sesuai
dengan kebutuhan di lapangan dan dapat diaplikasikan.
C. SASARAN

Sasaran dari pekerjaan ini adalah :

a) Mengidentifikasi dan menginventarisir manual, panduan dan hal sejenis pedoman
yang terkait dengan operasi dan pemeliharaan sarana dan prasarana Situ
b) Menyusun parameter-parameter operasi dan pemeliharaan sarana dan prasarana
Situ
c) Menyusun manual operasi Situ yang meliputi alokasi air dan pada saat terjadi banjir
d) Menyusun manual pemeliharaan sarana dan prasarana Situ
 e) Menyusun petunjuk teknis dalam rangka pemeliharaan dan operasi bangunan Situ
yang meliputi kegiatan-kegiatan dalam operasi dan pemeliharaan dan tata cara
operasi sarana dan prasarana Situ
f) Menguji coba manual operasi dan pemeliharaan sarana dan prasarana Situ
Menyusun manual operasi dan pemeliharaan sarana dan prasarana Situ

D. LOKASI KEGIATAN

Lokasi pekerjaan terletak di Wilayah Kerja BBWS Citarum.

E. SUMBER PENDANAAN

Biaya untuk pelaksanaan pekerjaan ini bersumber APBN melalui DIPA Satker Operasi dan
Pemeliharaan SDA Citarum Tahun Anggaran 2019 dengan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)
sebesar 445.800.000,- (Empat Ratus Empat Puluh Lima Juta Delpan Ratus Ribu Rupiah).

F. NAMA DAN ORGANISASI PENGGUNA JASA

Pejabat Pembuat Komitmen : PPK Operasi dan Pemeliharaan SDA III

Satuan Kerja : OP SDA Citarum
Direktorat Jenderal : Sumber Daya Air
Kementerian : Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

G. DATA PENUNJANG

a. Penyediaan oleh Pengguna Jasa antara lain :

• Hasil studi dan identifikasi terdahulu
• Petugas / staf dari PPK OP SDA III, Balai Besar Wilayah Sungai Citarum yang
bertindak sebagai pengawas dan pembantu pengawas dalam rangka pelaksanaan jasa
konsultansi.
b. Dalam melaksanakan pekerjaannya, konsultan harus menyediakan semua fasilitas yang
diperlukan sebagai berikut :
• Peralatan kantor yang diperlukan dalam pelaksanaan pekerjaan seperti : peralatan
gambar, peralatan tulis dan barang-barang habis pakai.
• Biaya mobilisasi dan demobilisasi staf konsultan ke dan dari lokasi pekerjaan.
• Peralatan instrumen pengukuran
• Fasilitas transportasi termasuk kendaraan roda 4 yang layak beserta pengemudinya.
• Staf bagian administrasi umum
• Tenaga pembantu untuk kegiatan di lapangan
• Keperluan biaya sosial dan pengobatan selama pelaksanaan pekerjaan
H. STANDAR TEKNIS
Ketentuan-ketentuan teknis rinci mengenai pelaksanaan kegiatan Penyusunan Manual Operasi
dan Pemeliharaan Situ, hendaknya mengacu pada Norma, Standar, Pedoman dan Manual
(NSPM) yang berlaku dan sesuai dengan pekerjaan/kegiatan yang dilaksanakan.

I. REFERENSI HUKUM

Dasar Hukum Untuk Melaksanakan kegiatan ini adalah:

1. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1974 tentang pengairan.
2. Peraturan Pemerintah RI Nomor 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber Daya
Air
3. Peraturan Pemerintah RI Nomor 38 Tahun 2011 tentang Sungai
4. Peraturan Pemerintah RI Nomor 37 Tahun 2012 tentang Pengelolaan Daerah Aliran
Sungai
5. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor :13/PRT/M/2006 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Balai Wilayah Sungai
6. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 1/PRT/M/2008 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Departemen Pekerjaan Umum
7. Peraturan menteri Pekerjaan Umum Nomor : 2/PRT/M/2008 tentang Pedoman Pelaksanaan
Kegiatan Departemen Pekerjaan Umum Yang Merupakan Kewenangan Pemerintah dan
Dilaksanakan Sendiri
8. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 08/PRT/M/2010 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Unit Pelaksanaan Teknis Kementerian Pekerjaan Umum
9. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 2/PRT/M/2010 tentang Rencana Strategis
Nasional Kementerian Pekerjaan Umum tahun 2010-2014
10. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 06/PRT/M/2011 tentang pedoman Pengguna
Sumber Daya Air

J. LINGKUP KEGIATAN, KUALITAS DAN DISKUSI

1. Lingkup Kegiatan

a. Metodologi dan Lingkup Kegiatan

Metodologi dan lingkup pelaksanaan kegiatan dalam Kerangka Acuan Kerja
(KAK) ini merupakan langkah-langkah pelaksanaan kegiatan yang sangat mendasar
sehingga peserta lelang harus mengembangkan metodologi. Adapun metodologi
pelaksanaan kegiatan sebagai berikut :
1) Persiapan
a. Mobilisasi sumber daya yang terkait dengan pekerjaan
b. Menyusun rencana kerja dan laporan
c. Koordinasi dengan pihak-pihak yang terkait
2) Pengumpulan Data Primer dan Sekunder
2.1. Pengumpulan Data Sekunder meliputi :
a. Pengumpulan standar manual dan peraturan terkait dengan operasi dan
pemeliharaan sarana dan prasarana Situ
b. Pengumpulan data yang terkait dengan pelaksanaan operasi dan
pemeliharaan
c. Pengumpulan data pelaksanaan operasi Situ meliputi alokasi air dan
penanganan pada saat banjir
2.2 Pengumpulan Data Primer meliputi :
a. Foto-foto kondisi sarana dan prasarana Situ
b. Survey-survey meliputi :
1. Inventarisasi permasalahan dalam pelaksanaan operasi dan
pemeliharaan
2. Wawancara dengan kelompok masyarakat yang terkait pengelolaan
sarana dan prasarana Situ
3) Pengkajian peraturan dan dokumen teknis terkait dengan operasi dan
pemeliharaan sarana dan prasarana pengaman Situ dan hasil operasi dan
pemeliharaan
4) Analisa Hasil Pengumpulan Data
Analisa hasil pengumpulan data yang meliputi :
a. parameter dalam pelaksanaan operasi dan pemeliharaan
b. tata cara dalam pelaksanaan operasi dan pemeliharaan
c. kelembagaan dalam pelaksanaan operasi dan pemeliharaan
d. ketersediaan pedoman, manual atau bentuk lainnya dalam pelaksanaan
operasi dan pemeliharaan
5) Penyusunan kelembagaan
6) Penyusunan manual operasi dan pemeliharaan
7) Penyelenggaraan diskusi dengan pihak-pihak terkait
8) Pembuatan laporan-laporan
K. KELUARAN
Laporan-laporan harus disusun dalam bahasa Indonesia yang baik dan benar serta harus
memuat/ menguraikan hal-hal sebagai berikut:
a. Rencana Mutu Kontrak (RMK)
RMK berisi uraian prosedur pelaksanaan pekerjaan yang penyusunannya mengacu
pada standar pembuatan RMK dari Direktur Jenderal Sumber Daya Air serta harus
dikonsultasikan dan disetujui Pejabat Pembuat Komitmen. RMK harus diserahkan
selambat-lambatnya 2 minggu setelah tanggal penerbitan Surat Perintah Mulai
Kerja (SPMK).
b. Laporan Pendahuluan
Laporan pendahuluan sekurang-kurangnya berisi:
1) Catatan data temuan hasil survey pendahuluan
2) Rencana kerja secara menyeluruh
3) Rencana mobilisasi tenaga ahli dan tenaga pendukung
4) Jadwal pengadaan dan mobilisasi peralatan
5) Jadwal kegiatan pelaksanaan pekerjaan
Laporan pendahuluan harus diserahkan selambat-lambatnya 1 (satu) bulan sejak
SPMK diterbitkan. Laporan pendahuluan harus dibuat konsep terlebih dahulu untuk
didiskusikan dengan Pejabat Pembuat Komitmen dan pihak terkait lainnya.
c. Laporan Bulanan
Laporan bulanan sekurang-kurangnya berisi:
1) Laporan kemajuan pekerjaan
2) Keterlibatan personil tenaga ahli pada pekerjaan setiap bulan
3) Rencana kegiatan bulan berikutnya
4) Hambatan yang dihadapi dan cara penyelesaiannya.
5) Notulen rapat dan hal-hal penting lainnya
Laporan Bulanan harus diserahkan selambat-lambatnya setiap tanggal 2 bulan
berikutnya. Laporan Bulanan harus bisa menggambarkan proses pencapaian
kemajuan pekerjaan dengan menyampaikan secara umum namun jelas dari setiap
kegiatan yang telah dilaksanakan.
d. Laporan Antara/ Interim
Laporan Antara/ Interim memuat hasil sementara pelaksanaan pekerjaan, yang
berisi antara lain :
1) Laporan kemajuan pekerjaan
 2) Data-data yang telah dikumpulkan
3) Kriteria dan metode yang akan digunakan dalam pelaksanaan pekerjaan
4) Hambatan yang dihadapi dan cara penyelesaiannya.
5) Kesimpulan sementara hasil pelaksanaan pekerjaan
6) Notulen rapat dan hal-hal penting lainnya
Laporan Antara/ Interim harus dibuat konsep terlebih dahulu untuk didiskusikan
dengan Pejabat Pembuat Komitmen dan pihak terkait lainnya.
e. Buku Manual OP
Buku Manual OP adalah manual OP yang sudah diuji coba di lapangan dan
didiskusikan.
f. Laporan Akhir
Laporan Akhir memuat rangkuman dan kesimpulan penting dari seluruh kegiatan
yang telah dilaksanakan. Laporan Akhir harus dibuat konsep terlebih dahulu untuk
didiskusikan dengan Pejabat Pembuat Komitmen dan pihak terkait lainnya.
g. Laporan Ringkasan
Berisikan uraian dari seluruh kegiatan yang teiah dilaksanakan oleh Konsultan yang
disajikan secara singkat.

L. WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN

Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan ini selama 110 (Seratus Sepuluh) hari kerja pada tahun
anggaran 2019.

M. TENAGA AHLI
Tenaga ahli yang dibutuhkan untuk melaksanakan pekerjaan ini adalah sebagai berikut :
1. Tenaga Ahli/Tenaga Profesional

No. Posisi Kualifikasi

Sarjana Teknik Strata 2 (S2) jurusan Teknik
Sipil/ Teknik Pengairan/ Teknik Keairan
lulusan universitas/ perguruan tinggi negeri
atau yang disamakan
1 Team Leader Memiliki Sertifikat Keahlian (SKA) Madya
– Ahli Bendungan
Berpengalaman Dalam Melaksanakan
Pekerjaan Yang Sama Sekurang-kurangnya
6 (Enam) Tahun
2 Tenaga Ahli Sumber Daya Sarjana Teknik Strata 1 (S1) jurusan Teknik
Sipil/ Teknik Pengairan/ Teknik Keairan
Air lulusan universitas/ perguruan tinggi negeri
atau yang disamakan
 Memiliki Sertifikat Keahlian (SKA) Muda
– Ahli Teknik SDA
Berpengalaman Dalam Melaksanakan
Pekerjaan Yang Sama Sekurang-kurangnya
6 (Enam) Tahun
Sarjana Teknik Strata 1 (S1) jurusan Teknik
Sipil/ Teknik Pengairan/ Teknik Keairan
lulusan universitas/ perguruan tinggi negeri
atau yang disamakan
3 Tenaga Ahli OP Memiliki Sertifikat Keahlian (SKA) Muda
– Ahli Teknik SDA
Berpengalaman Dalam Melaksanakan
Pekerjaan Yang Sama Sekurang-kurangnya
6 (Enam) Tahun
Sarjana Teknik Strata 1 (S1) jurusan Teknik
Geodesi lulusan universitas/ perguruan
tinggi negeri atau yang disamakan
Memiliki Sertifikat Keahlian (SKA) Muda
4 Ahli Irigasi
– Ahli Geodesi
Berpengalaman Dalam Melaksanakan
Pekerjaan Yang Sama Sekurang-kurangnya
4 (Empat) Tahun

N. KEWAJIBAN
Kewajiban Pemberi pekerjaan, Direksi, dan Pembina Pekerjaan
Pemberi pekerjaan akan member kemudahan kepada Konsultan untuk memperoleh atau
menggunakan data/informasi yang ada di proyek dari hasil studi terdahulu serta memberikan
kemudahan lainnya untuk keperluan pekerjaan.
Kewajiban Konsultan
Konsultan berkewajiban menyediakan tenaga pelaksana pekerjaan, peralatan kantor, peralatan
survey, alat transportasi dan lain-lainnya yang sesuai dengan keperluan pekerjaan ini dan
melaksanakan pekerjaan mengikuti Kerangka Acuan Kerja serta pengaturan lainnya yang
akan disepakati bersama.

O. LAIN-LAIN
Hal-hal lain yang tidak disebutkan dalam KAK ini perlu dilaksanakan sesuai dengan SNI yang
berkaitan serta berpedoman pada persyaratan yang dikeluarkan oleh Kementerian PUPR dan
persyaratan teknis yang umum berlaku di Indonesia saat ini, namun dalam pelaksanaannya
diperlukan fleksibilitas yang disesuaikan dengan kondisi lapangan.
1. Sewaktu-waktu konsultan dapat diminta oleh Direksi Pekerjaan untuk mendiskusikan atau
memberikan penjelasan mengenai hasil kerja yang dicapai
2. Konsultan harus menunjuk seseorang yang bertindak sebagai perwakilan yang sewaktu
waktu dapat dihubungi dalam rangka pelaksanaan pekerjaan dan mempunyai kuasa penuh
untuk bertindak dan mengambil keputusan atas nama Konsultan
3. Konsultan harus menyerahkan foto/gambar yang dibuat berkaitan dengan pelaksanaan
pekerjaan serta data perhitungan pengukuran sesuai dengan prestasi pekerjaan.
4. Konsultan diharapkan bisa mengembangkan disiplin ilmu yang dipunyai oleh tenaga
ahlinya dengan cara mengembangkan dan mengolah data untuk keperluan pekerjaan ini
sesuai dengan metode mulai dari yang sederhana sampai dengan metode yang terbaru, dan
tidak tertutup kemungkinan pada Kerangka Acuan Kerja yang ada.

Bandung, Januari 2019

Satuan Kerja OP Sumber Daya Air Citarum
PPK Operasi dan Pemeliharaan SDA III

Zaky Abibakar, ST., MPSDA.

NIP. 198704092010121003