‫الّنظام السياسّي في اإلسالم‬

‫الفصل األول‬

‫مفهوم النظام السياسي وأهمية‬

:‫معىن كلمة النظام السياسي‬

‫ نظم اللؤلؤ إذا ألفه ومجعه يف سلك‬:‫ يقال‬،‫ ألفها وضم بعضها إىل بعض‬،‫النظام مصدر من نظم األشياء نظما‬
)‫ وقد أطلقت لفظة (النظام‬،‫ ويطلق على مالك األمر‬،‫ والنظام يطلق على اخليط الذي بنظم به اللؤلؤ‬،‫واحد‬
‫ نظمت خبيط واحد‬.‫على األحكام اليت تنتظم يف موضوع واحد هي مالك هذا املوضوع فكأهنا حبات لؤلؤ‬
Bab Satu

Konsep sistem politik dan kepentingannya

Maksud perkataan sistem politik:

Sistem adalah sumber dari susunan sesuatu perkara undang-undang, menysun

meletakkannya bersama-sama dan menggabungkannya bersama-sama. Dikatakan: "Batu
permata yang disusun dan dihimpunkan dalam satu untaian”. Sistem itu dipanggil sebagai
benang yang mengikat mutiara, dan disebut sebagai asas sesuatu tunggak. Telah disebut lafaz
(sistem) pada penghakiman yang tersusun pada satu tajuk asas iaitu pada tajuk itu seperti
mutiara yang disusun pada satu benang.

1
‫ ساس‬:‫ ويقال‬،‫ سست الرعية إذا أمرهتا وهنيتها‬:‫ يقال‬،‫ مصدر من دبر وأمر وهني‬،‫والسياسي نسبة إىل السياسة‬
‫ وس اس‬،‫ وس اس املل ك إذا دب ر ش ؤونه‬،‫ وفالن س اس وس يس علي ه أدب وأدب‬،‫الداب ة إذا ق ام عليه ا وراض ها‬
:‫ قال الشاعر‬،‫الرعية إذا استصلحها‬

‫فبينا نسوي الناس وألمر أمرنا إذا حنن فيهم سوقة نتنصف‬

:‫وقال ابن زريق‬

‫ كذاك من ال يسوس امللك خيلعه‬,‫أعطيت ملكا فلم حتسن سياسته‬

Dan politik adalah rujukan kepada politik, sumber kepada pemerintahan, suruhan dan
larangan. Dikatakan: subjek memerintah jika saya memerintahnya dan melarangnya.
Dikatakan: memelihara binatang tunggangan dan apabila menaikinya, kita merasa senang dan
tidak menyusahkan. dan si fulan memelihara adab dan bersopan santun. Jika seorang raja
menguruskan hal ehwalnya dengan buruk maka rakyat memelihara dan memperbetulkannya.
Penyair berkata:

Maka di antara kita sama dengan orang ramai, dan demi perintah kita, jika kita berada di
antara mereka, kita akan berlaku adil.

Ibn Zuraiq berkata:

Raja yang telah diberikuasa namun tidak memperbaiki politiknya, atau dasar-dasarnya,
demikian juga sesiapa yang tidak memelihara akan rajanya, akan dilucutkan oleh raja tersebut

:‫معىن النظام السياسي‬

‫ وإما أن يطلق على جانب‬،‫ إما أن يطلق على كل ما يتعلق بسياسة الدولة ونظام احلكم فيها‬،‫النظام السياسي‬
،‫ على اعتبار أن نظام احلكم يشمل النظام السياسي والنظام اإلداري والنظام املايل والنظام القضائي‬،‫احلكم فيها‬
‫ويتناول ألوانا أخرى من النظام وألحكام والقوانني اليت ال ميكن أن يتصور نظام احلكم إال هبا‬
Maksud sistem politik:

2
Sistem politik boleh dipanggil semua yang berkaitan sama ada sistem pemerintahan negara
dan sistem kehakiman, sama ada yang berkaitan dengan aspek pemerintahan di dalamnya,
memandangkan sistem pemerintahan itu merangkumi sistem politik, sistem pentadbiran,
sistem kewangan dan sistem kehakiman, dan ia berkaitan dengan jenis sistem lain daripada
peruntukan dan undang-undang yang tidak boleh digambarkan sistem pentadbiran melainkan
dengannya

:‫النظام السياسي يف اإلسالم‬

‫وإذا اقتصرنا على املعىن األول للنظام السياسي وهو األوىل فإنه يشمل النظرية السياسية لإلسالم (أي قواعد‬
‫ وسياسة الدولة الداخلية‬،‫ وأسس احلكم‬،‫نظام احلكم يف اإلسالم) ومفهوم الدولة يف اإلسالم ووجباهتا‬
‫ وحنن يف هذا املعىن للنظام السياسي يف اإلسالم نضم إليه ما يتعلق‬،‫ وخصائص احلكم اإلسالمي‬،‫واخلارجية‬
‫ وما يتعلق بالقواعد السياسية اليت حيددها اإلسالم يف عالقات الدولة األسالمية‬،‫بالدولة وأجهزهتا بشكل عام‬
‫ وبوظيفتها األوىل يف تطبيق اإلسالم ومحل الدعوة اإلسالمية إىل العاملني‬،‫بغريها من األمم والدول‬
Sistem politik dalam Islam:

Dan jika kita menghadkan diri kita kepada pengertian pertama sistem politik, iaitu yang
pertama, maka ia merangkumi teori politik Islam (iaitu peraturan sistem pemerintahan dalam
Islam), konsep negara dalam Islam dan tugasnya, asas pemerintahan, dasar dalam dan luar
negara, dan ciri-ciri pemerintahan Islam, dan dalam pengertian ini kita memasukkan sistem
politik dalam Islam apa yang berkaitan dengan negara dan organisasinya secara umum, dan
apa yang berkaitan dengan politik peraturan yang ditakrifkan oleh Islam dalam hubungan
negara Islam dengan bangsa dan negara lain, dan fungsi utamanya dalam menerapkan Islam
dan membawa seruan Islam kepada dunia.

‫ مبعىن تدبري شؤون األمة ورعاية مصاحلها ال مبعىن اخلتال والتضليل واخلداع‬،‫واإلسالم عين بالسياسة ونظامها‬
‫ إذ إن موضوعها يف اإلسالم تدبري األمة‬،‫ فهذا مفهوم عن سياسة ليست يف اإلسالم‬،‫واملداراة واملناورة‬
‫ وقد نقل ابن قيم اجلوزيه عن ابن‬،‫وتصريف أمورها على الوجه األصلح الذي جاءت به الشريعة اإلسالمية‬
‫ (إن السياسية ما كان من األفعال حبيث يكون معه الناس أقرب إىل الصالح وأبعد عن‬:‫عقيل يف كتابة الفنون‬
)‫ وإن مل يصنعه الرسول وال نزل به وحي‬،‫الفساد‬

3
Islam bermaksud politik dan sistemnya, dalam erti kata mengurus hal ehwal negara dan
menjaga kepentingannya, bukan dalam erti kata tipu daya, pembohongan, penipuam, dan
muslihat. Berikut adalah konsep yang tidak ada dalam Islam kerana subjeknya dalam Islam
ialah pegurusan negara dan urusannya dengan cara terbaik yang dibawa oleh Syariat Islam.
Ibnu Qayyim Al-Jauziyyah ibnu Aqil menukilkan dalamkitab Funun: (Politik itu ialah
perbuatan-perbuatan di mana manusia lebih dekat kepada kebenaran dan lebih jauh daripada
kerosakan, walaupun Rasul tidak melakukannya dan tidak diturunkan wahyu kepadanya)

‫ والسياس ة‬.) ‫ (إن ه ال سياس ة إال م ا واف ق الش رع مبع ىن أن ه ال خيالف م ا ج اء ب ه الش رع‬:‫وق د ق ال الش افعية‬
‫ ولئن اختلف الفقهاء‬:‫ هي فعل شيء من احلاكم ملصلحة يراها وإن مل يرد يف ذلك الفعل دليل شرعي‬:‫الشرعية‬
‫ وق د‬،‫ فالسياس ة فن حكم اجلماع ة‬،‫ والسياس ة الش رعية بوج ه خ اص‬،‫يف حتدي د املراد بالسياس ة بش كل ع ام‬
‫ وصوال إىل هدف السالم والرخاء العام‬،‫ (بأهنا فن التعامل باملصاحل الكلية للجماعة‬:‫عرفتها املوسوعة األملانية‬
‫ ولذلك جند املقريزي يقرر بأن السياسة هي (القنون‬،)‫ورعاية حلاجات الناس من أجل حتقيق السعادة املرسلة‬
،‫ واملرسلة أي اليت مل يرد فيها نص‬،‫ واملصاحل مجع مصلحة‬.)‫املوضوع لرعاية اآلداب واملصاحل وانتظام األحوال‬
‫ ولكن هلا‬،‫ هي ك ل مص لحة مل ي رد فيه ا عن لش ارع دلي ل باعتباره ا أو إلغائه ا‬:‫ول ذلك ف إن املص لحة املرس لة‬
‫ فال ب د من اعتباره ا واس تنباط احلكم على أساسها مثل تس جيل بيع‬،‫ارتباط ب أمور الن اس وحي اهتم ومعاشهم‬
‫ حىت‬،‫ أو تسجيل عقد الزواج يف احملكمة‬،‫األراضي يف دائرة حكومية أو مثل تسجيل الرهن عند كاتب العدل‬
‫ال يفضي عدم التسجيل إىل النزاع واخلصوم وضياع احلقوق‬
Syafi’i berkata: “Tidak ada politik kecuali yang sesuai dengan syariat, artinya tidak
bercanggah dengan apa yang dibawa oleh syariat.” Dan politik yang sah: adalah pemerintah
melakukan sesuatu untuk kepentingan yang dilihatnya walaupun tidak ada dalil untuk
perbuatan itu. Sementara, para fuqaha berbeza pendapat dalam menentukan apa yang
dimaksudkan dengan politik secara umum dan politik yang khusus. Oleh itu, politik adalah
seni pemerintahan kumpulan. Ensiklopedia Jerman mentakrifkannya: (bahawa ia adalah seni
menangani kepentingan sejagat) masyarakat, untuk mencapai matlamat keamanan dan
kemakmuran umum, dan untuk menjaga keperluan orang ramai untuk mencapai kebahagiaan
hidup). Oleh itu, Al-Maqrizi memutuskan bahawa politik adalah (hukum yang bertujuan
untuk menjaga akhlak, kepentingan, dan ketetapan syarat). Dan kepentingan (al-masalih)
adalah pengumpulan kepentingan-kepentingan. Manakala al-mursalah ialah yang tidak ada
nas keatasnya. Oleh itu, al-masalih al-mursalah ialah setiap masalah yang tidak disebut oleh

4
syarak seperti dalil-dalil untuk diambil, tetapi ia mempunyai kaitan dengan hal orang ramai
dan kehidupan mereka tetapi ia mengikat setiap perkara dalam kehidupan manusia. Tidak
dapat tidak, hukum itu terpakai keatas semua perkara yang asas contohnya perlu
dipertimbangkan dan ditimbulkan dengan penghakiman seperti pendaftaran penjualan tanah
di jabatan kerajaan, mendaftar gadaian dengan orang gadaian yang adil, mendaftarkan akad
nikah di mahkamah supaya kegagalan untuk mendaftar tidak membawa kepada pertikaian,
perbalahan dan kehilangan hak.

‫والسياسة نوعان‬

1 – ‫ وجهلها من‬،‫ فهي من األحكام الشرعية علمها من علمها‬،‫سياسة عادلة خترج احلق من الظامل الفاجر‬
‫ وهي األحكام والتصرفات اليت تعىن بإسعاد األمة وحتقيق مصاحلها وفقًا ملبادئ الشريعة وأصوهلا العامة‬،‫جهلها‬.
Dasar politik yang adil membawa kebenaran daripada penindas yang jahat. Ia adalah salah
satu ketetapan hukum syariah, orang berilmu dari pengetahuannya, dan jahilnya dari
kejahilannya. Ini adalah ketetapan dan tindakan yang mementingkan kebahagiaan ummah
dan merealisasikan kepentingannya mengikut prinsip umum syariah dan orang ramai.

2 – ‫ وهي اليت متيل مع أهواء النفوس وخطوطها ومع املصاحل اخلاصة من غري‬،‫ فالشريعة حتّر مها‬،‫وسياسة ظاملة‬
‫ ومل‬،‫ ومل تكن كلمة السياسة لدى املسلمني ذات مضمون غامض‬.‫مباالة مبا يلحق األمة من ضرر أو أذى‬
‫ يف‬،‫ وإن اتسع أو ضاق‬،‫ ولكنه كان واضحًا كل الوضوح‬،‫يكن مفهوم النظام السياسي لديهم غامضًا‬
‫ وقوانينه‬،‫ وقواعد احلكم اإلسالمي‬،‫مشموالته ومضامينه وكان عندهم مرتبطًا بغاية الرسالة وطبيعتها‬
‫ وحتديد‬،‫ والفصل بني احلكومات‬،‫ وتنظيم املعامالت‬،‫ وقضاء القضاة‬،‫وتنظيماته وشؤون اخلالفة وإقامة احلدود‬
‫ والطاعة الواعية واملراقبة األمينة وارتباط‬،‫ وقيامها بواجباهتا حنوهم‬،‫عالقة الدولة مع الناس أو الدول األخرى‬
‫األمة واحلاكم بالرسالة‬
Dasar politik yang tidak adil, syariat melarangnya ianya adalah orang yang cenderung dengan
keinginan jiwa dan dengan kepentingan yang khusus serta tidak mengendahkan kemudaratan
yang mungkin menimpa Negara. Perkataan politik bagi umat islam ianya tidak mempunyai
keraguan, konsep sistem politik agama islam tiada kekaburan tetapi ianya sangat jelas, dalam
kandungannya mereka mempunyai berkaitan dengan tujuan dan sifat risalah, peraturan
pemerintahan Islam, undang-undang dan peraturannya, hal ehwal khilafah, penetapan hudud,

5
badan kehakiman, pengurusan muamalat, pembahagian antara kerajaan, menentukan
hubungan negara bersama rakyat atau negara lain, dan menjalankan tugasnya terhadap rakyat,
ketaatan secara teguh, pemantauan yang jujur, dan hubungan rakyat dan pemerintah dengan
risalah

‫ ﴿ ٰٓيَاُّي ا اَّلِذ ٰا ْٓو ا َاِط وا الّٰل َاِط وا الَّر َل ُاوىِل اَاْل ِر ِم ْنُك ْۚم‬: ‫قرر ذلك القرآن الكرمي يف قوله تعاىل‬
‫ْم‬ ‫َه ْيَن َمُن ْيُع َه َو ْيُع ُسْو َو‬
‫ِم ِخ ِل‬ ‫ِم ِب ّٰلِه‬ ‫ِل ِا‬ ‫ِا ّٰلِه‬ ‫ٍء‬ ‫ِا‬
‫َف ْن َتَناَزْعُتْم ْيِف َش ْي َفُر ُّدْو ُه ىَل ال َو الَّر ُسْو ْن ُك ْنُتْم ُتْؤ ُنْو َن ال َو اْلَيْو اٰاْل ِۗر ٰذ َك َخ ْيٌر َّو َاْح َسُن‬
‫ ﴿ ٰٓيَاُّيَه ا اَّلِذ ْيَن ٰاَم ُنْو ا ُك ْو ُنْو ا َقَّو اِم َنْي ِلّٰلِه ُش َه َد ۤا ِباْلِق ْس ِۖط َو اَل ْجَيِر َم َّنُك ْم َشَنٰاُن َقْو ٍم َعٰٓلى َااَّل‬: ‫ وقوله‬.﴾ ‫َتْأِو ْياًل‬
‫َء‬
‫ ﴿ ِاِن اُحْلْك ِااَّل ِلّٰلِهۗ َاَم َااَّل‬: ‫ وقوله‬،﴾ ‫َتْع ِد ُلْو اۗ ِاْع ِد ُلْو ۗا ُه َاْق ُب ِللَّتْقٰو ۖى َو اَّتُقوا الّٰل َهۗ ِاَّن الّٰل َه َخ ِبْيٌۢر َمِبا َتْع َم ُلْو َن‬
‫َر‬ ‫ُم‬ ‫َو َر‬
‫ِط‬ ‫ِك‬ ‫ِا ِا ِل‬
‫ وقوله ﴿ َم ۡن ُّي ِع الَّر ُس ۡو َل َفَق ۡد َاَطاَع‬، ﴾ ‫َتْع ُبُد ْٓو ا ٓاَّل َّياُهۗ ٰذ َك الِّد ْيُن اْلَق ِّيُم َو ٰل َّن َاْك َثَر الَّناِس اَل َيْع َلُمْو َن‬
‫ ﴿ َفاَل َو َر ِّبَك اَل ُيْؤ ِم ُنْو َن َح ىّٰت‬: ‫وقوله‬. ﴾ ‫ ﴿ َو َمْن ْمَّل ْحَيُك ْم َمِبٓا َاْنَز َل الّٰلُه َفُاوٰۤلِٕى َك ُه ُم الّٰظِلُمْو َن‬: ‫ وقوله‬، ﴾‫الّٰل َه‬

‫ِل‬ ‫ِس ِه‬ ‫ِجَي‬ ‫ِف‬ ‫ِّك‬

‫ ﴿ َفاْح ُك ْم‬: ‫وقوله‬. ﴾‫َحُي ُمْو َك ْيَم ا َش َج َر َبْيَنُه ْم َّمُث اَل ُد ْو ا ِف َاْنُف ْم َح َر ًج ا َّمِّما َقَض ْيَت َو ُيَس ِّلُمْو ا َتْس ْيًم ا‬
‫ّٰل‬
‫﴾َبْيَنُه ْم َمِبٓا َاْنَز َل ال ُه‬،

Dijelaskan di dalam Al-Quran, Allah SWT berfirman: ﴾Wahai orang-orang yang beriman,
taatlah kamu kepada Allah dan taatlah kamu kepada Rasulullah dan kepada "Ulil-Amri"
(orang-orang yang berkuasa) dari kalangan kamu. Kemudian jika kamu berbantah-bantah
(berselisihan) dalam sesuatu perkara, maka hendaklah kamu mengembalikannya kepada
(Kitab) Allah (Al-Quran) dan (Sunnah) RasulNya - jika kamu benar beriman kepada Allah
dan hari akhirat. Yang demikian adalah lebih baik (bagi kamu), dan lebih elok pula
kesudahannya﴿. Allah SWT berfirman: ﴾ Wahai orang-orang yang beriman, hendaklah kamu
semua sentiasa menjadi orang-orang yang menegakkan keadilan kerana Allah, lagi
menerangkan kebenaran; dan jangan sekali-kali kebencian kamu terhadap sesuatu kaum itu
mendorong kamu kepada tidak melakukan keadilan. Hendaklah kamu berlaku adil (kepada
sesiapa jua) kerana sikap adil itu lebih hampir kepada taqwa. Dan bertaqwalah kepada Allah,
sesungguhnya Allah Maha Mengetahui dengan mendalam akan apa yang kamu lakukan﴿.
Allah SWT berfirman: ﴾ Sebenarnya hukum (yang menentukan amal ibadat) hanyalah bagi
Allah. Ia memerintahkan supaya kamu jangan menyembah melainkan Dia. Yang demikian

6
itulah Agama yang betul, tetapi kebanyakan manusia tidak mengetahui﴿. Allah SWT
berfirman: ﴾ Barangsiapa yang mentaati Rasul itu, sesungguhnya ia telah mentaati Allah ﴿.
Allah SWT berfirman: ﴾ Maka demi Tuhanmu, mereka tidak beriman sebelum mereka
menjadikan engkau (Muhammad) sebagai hakim dalam perkara yang mereka perselisihkan,
(sehingga) kemudian tidak ada rasa keberatan dalam hati mereka terhadap putusan yang
engkau berikan, dan mereka menerima dengan sepenuhnya ﴿ . Allah SWT berfirman: ﴾ maka
putuskanlah perkara mereka menurut apa yang diturunkan Allah ﴿

‫ِل‬ ‫ِم‬ ‫ِل ِآٰل‬ ‫ِا‬ ‫ِف‬ ‫ِا‬

‫ ﴿ َو َذا َج ۤاَءُه ْم َاْم ٌر ِّم َن اَاْلْم ِن َاِو اَخْلْو َاَذاُعْو ا ِبهٖۗ َو َلْو َر ُّدْو ُه ىَل الَّر ُسْو َو ى ُاوىِل اَاْلْم ِر ْنُه ْم َلَع َم ُه‬: ‫وقوله‬
‫ِم ِد‬ ‫ِت‬ ‫ِذ‬ ‫ْۢن ِب ِم‬ ‫ِذ‬
‫ وقوله ﴿ ال َيْنَه اُك ُم الَّلُه َعِن اَّل يَن ْمَل ُيَق ا ُلوُك ْم يِف الِّديِن َو ْمَل ْخُيِر ُج وُك ْم ْن َياِر ُك ْم‬، ﴾ ‫اَّل ْيَن َيْسَت ُطْو َنهٗ ْنُه ْم‬
‫) ِإَمَّنا َيْنَه اُك ُم الَّلُه َعِن اَّلِذ يَن َقاَتُلوُك ْم يِف الِّديِن‬٨( ‫َأْن َتَبُّر وُه ْم َو ُتْق ِس ُطوا ِإَلْيِه ْم ِإَّن الَّلَه ِحُي ُّب اْلُم ْق ِس ِط َني‬

: ‫ وقوله‬، ﴾ ‫َو َأْخ َر ُج وُك ْم ِم ْن ِد َياِر ُك ْم َو َظاَه ُر وا َعَلى ِإْخ َر اِج ُك ْم َأْن َتَو َّلْو ُه ْم َو َمْن َيَتَو ُهَّلْم َفُأوَلِئَك ُه ُم الَّظاِلُم وَن‬

‫) اَّلِذ يَن ُأْخ ِر ُج وا ِم ْن ِد َياِر ِه ْم ِبَغِرْي َح ٍّق ِإال‬٣٩( ‫﴿ ُأِذ َن ِلَّلِذ يَن ُيَق اَتُلوَن ِبَأَّنُه ْم ُظِلُم وا َو ِإَّن الَّلَه َعَلى َنْص ِر ِه ْم َلَق ِد يٌر‬

‫َأْن َيُقوُلوا َر ُّبَنا الَّلُه َو َلْو ال َدْفُع الَّلِه الَّناَس َبْع َض ُه ْم ِبَبْع ٍض ُهَلِّد َم ْت َص َو اِم ُع َو ِبَيٌع َو َص َلَو اٌت َو َم َس اِج ُد ُيْذ َك ُر ِفيَه ا‬

‫) اَّلِذ يَن ِإْن َم َّك َّناُه ْم يِف األْر ِض َأَقاُموا الَّص الَة‬٤٠( ‫اْس ُم الَّلِه َك ِثًريا َو َلَيْنُصَر َّن الَّلُه َمْن َيْنُصُر ُه ِإَّن الَّلَه َلَق ِو ٌّي َعِز يٌز‬
‫ِل ِك‬ ‫ِل ِه ِق‬ ‫ِف‬
‫ ﴿ َك ْيَف َيُك ْو ُن ْلُم ْش ِر َنْي‬: ‫ وقوله‬، ﴾ ‫َو آَتُو ا الَّز َك اَة َو َأَم ُر وا ِباْلَم ْع ُر و َو َنَهْو ا َعِن اْلُم ْنَك ِر َو َّل َعا َبُة األُموِر‬

‫َعْه ٌد ِعْنَد الّٰلِه َو ِعْنَد َرُسْو ِل ٓهٖ ِااَّل اَّلِذ ْيَن َعاَه ْد ْمُّت ِعْنَد اْلَمْس ِج ِد اَحْلَر اِۚم َفَم ا اْس َتَق اُمْو ا َلُك ْم َفاْس َتِق ْيُمْو ا ُهَلْم ۗ ِاَّن الّٰل َه ِحُيُّب‬

‫ ﴿َلَقْد َر ِض َي الَّلُه َعِن اْلُم ْؤ ِمِنَني ِإْذ ُيَباِيُعوَنَك ْحَتَت الَّش َج َر ِة َفَعِلَم َم ا يِف ُقُلوِهِبْم َفَأنَز َل‬: ‫ وقوله‬، ﴾ ‫اْلُم َّتِق َنْي‬

‫﴾الَّس ِكيَنَة َعَلْيِه ْم َو َأَثاَبُه ْم َفْتًح ا َقِر يًبا‬

Allah SWT berfirman: ﴾ Dan apabila sampai kepada mereka suatu berita tentang keamanan
ataupun ketakutan, mereka (langsung) menyiarkannya. (Padahal) apabila mereka
menyerahkannya kepada Rasul dan Ulil Amri di antara mereka, tentulah orang-orang yang
ingin mengetahui kebenarannya (akan dapat) mengetahuinya (secara resmi) dari mereka
(Rasul dan Ulil Amri) ﴿, Allah SWT berfirman ﴾ Allah tidak melarang kamu berbuat baik dan

7
berlaku adil terhadap orang-orang yang tidak memerangimu dalam urusan agama dan tidak
mengusir kamu dari kampung halamanmu. Sesungguhnya Allah mencintai orang-orang yang
berlaku adil (8) Sesungguhnya Allah hanya melarang kamu menjadikan mereka sebagai
kawanmu orang-orang yang memerangi kamu dalam urusan agama dan mengusir kamu dari
kampung halamanmu dan membantu (orang lain) untuk mengusirmu. Barangsiapa
menjadikan mereka sebagai kawan, mereka itulah orang-orang yang zalim ﴿, Allah SWT
berfirman: ﴾ Telah diizinkan (berperang) bagi orang-orang yang diperangi, kerana
sesungguhnya mereka telah dianiaya. Dan sesungguhnya Allah, benar-benar Maha Kuasa
menolong mereka itu (39) Iaitu mereka yang diusir dari kampung halamannya dengan tidak
berdasarkan sebarang alasan yang benar, (mereka diusir) semata-mata kerana mereka berkata:
"Tuhan kami ialah Allah". Dan kalaulah Allah tidak mendorong setengah manusia menentang
pencerobohan setengahnya yang lain, nescaya runtuhlah tempat-tempat pertapaan serta
gereja-gereja (kaum Nasrani), dan tempat-tempat sembahyang (kaum Yahudi), dan juga
masjid-masjid (orang Islam) yang sentiasa disebut nama Allah banyak-banyak padanya dan
sesungguhnya Allah akan menolong sesiapa yang menolong agamaNya (agama Islam);
sesungguhnya Allah Maha Kuat, lagi Maha Kuasa (40) Iaitu mereka (umat Islam) yang jika
Kami berikan mereka kekuasaan memerintah di bumi nescaya mereka mendirikan
sembahyang serta memberi zakat, dan mereka menyuruh berbuat kebaikan serta melarang
dari melakukan kejahatan dan perkara yang mungkar. Dan (ingatlah) bagi Allah jualah
kesudahan segala urusan﴿ , Allah SWT berfirman : ﴾ Bagaimanakah dapat diakui adanya
perjanjian (keamanan) di sisi Allah dan RasulNya bagi orang-orang musyrik (sedang mereka
mencabulinya)? Kecuali orang-orang (musyrik) yang kamu telah mengikat perjanjian setia
dengan mereka dekat Masjid Al-Haraam. Maka selagi mereka berlaku lurus terhadap kamu,
hendaklah kamu berlaku lurus pula terhadap mereka; sesungguhnya Allah mengasihi orang-
orang yang bertaqwa ﴿ , Allah SWT berfirman : ﴾ Demi sesungguhnya! Allah reda akan
orang-orang yang beriman, ketika mereka memberikan pengakuan taat setia kepadamu
(wahai Muhammad) di bawah naungan pohon (yang termaklum di Hudaibiyah); maka
(dengan itu) ternyata apa yang sedia diketahuiNya tentang (kebenaran iman dan taat setia)
yang ada dalam hati mereka, lalu Ia menurunkan semangat tenang tenteram kepada mereka
dan membalas mereka dengan kemenangan yang dekat masa datangnya.

8
 ‫ ولعل‬، ‫وهناك كثري من اآليات القرآنية غري ما ذكر تدل كلها على أن النظام السياسي جزء من اإلسالم‬

( ‫ ﴿ َو ِإَذا ُدُعوا ِإىَل الَّلِه َو َرُس وِلِه ِلَيْح ُك َم َبْيَنُه ْم ِإَذا َفِر يٌق ِم ْنُه ْم ُمْع ِر ُضوَن‬: ‫أصرح اآليات يف ذلك قوله تعاىل‬

‫ِه‬ ‫ِحَي‬ ‫ِم‬ ‫ِهِب‬ ‫ِإ ِه ِعِن‬ ‫ِإ‬

‫) َأيِف ُقُلو ْم َم َر ٌض َأ اْر َتاُبوا َأْم َخَياُفوَن َأْن يَف الَّلُه َعَلْي ْم‬٤٩( ‫) َو ْن َيُك ْن ُهَلُم اَحْلُّق َيْأُتوا َلْي ُمْذ َني‬٤٨

‫) ِإَمَّنا َك اَن َقْو َل اْلُم ْؤ ِمِنَني ِإَذا ُدُعوا ِإىَل الَّلِه َو َرُس وِلِه ِلَيْح ُك َم َبْيَنُه ْم َأْن‬٥٠( ‫َو َرُس وُلُه َبْل ُأوَلِئَك ُه ُم الَّظاِلُم وَن‬
‫ِه ِئ‬ ‫َّل‬ ‫ِط َّل‬ ‫ِل‬ ‫ِئ‬ ‫ِمَس‬
‫) َو َمْن ُي ِع ال َه َو َرُس وَلُه َو ْخَيَش ال َه َو َيَّتْق َفُأوَل َك ُه ُم‬٥١( ‫َيُقوُلوا ْع َنا َو َأَطْع َنا َو ُأوَل َك ُه ُم اْلُم ْف ُح وَن‬

‫﴾ اْلَف اِئُز وَن‬

Terdapat banyak ayat Al-Quran selain daripada yang disebutkan, semuanya menunjukkan
bahawa sistem politik adalah sebahagian daripada Islam, dan mungkin ayat-ayat yang paling
jelas mengenainya adalah seperti firman Allah SWT : ﴾ Dan (bukti berpalingnya mereka
ialah) apabila mereka diajak kepada Kitab Allah dan Sunnah RasulNya supaya menjadi
hakim memutuskan sesuatu di antara mereka, maka dengan serta-merta sepuak dari mereka
berpaling ingkar (menolak ajakan itu jika keputusan tidak menguntungkan mereka) (48) Dan
(sebaliknya) jika keputusan itu memberi hak kepada mereka, mereka segera datang
kepadanya dengan tunduk taat (menerima hukumnya) (49) (Mengapa mereka bersikap
demikian), adakah kerana hati mereka mengandungi penyakit (kufur), atau kerana mereka
ragu-ragu (terhadap kebenaran hukuman), ataupun kerana mereka takut bahawa Allah dan
RasulNya akan berlaku zalim kepada mereka? (Allah dan RasulNya tidak sekali-kali akan
berlaku zalim) bahkan merekalah sendiri orang-orang yang zalim (disebabkan keraguan dan
kekufuran mereka) (50) Sesungguhnya perkataan yang diucapkan oleh orang-orang yang
beriman ketika mereka diajak ke pada Kitab Allah dan Sunnah RasulNya, supaya menjadi
hakim memutuskan sesuatu di antara mereka, hanyalah mereka berkata: "Kami dengar dan
kami taat": dan mereka itulah orang-orang yang beroleh kejayaan (51) Dan sesiapa yang taat
kepada Allah dan RasulNya dan takut melanggar perintah Allah serta, menjaga dirinya
jangan terdedah kepada azab Allah, maka merekalah orang-orang yang beroleh kemenangan

‫ (( من مات وليس‬: ‫ (( من مل يهتم بشؤون املسلمني فليس منهم )) وقوله‬: ‫ومن األحاديث قوله عليه السالم‬

)) ‫ ويتقى‬، ‫ وقوله (( اإلمام جنة يقاتل من ورائه‬، ))‫يف عنقه بيعة مات ميتة جاهلية‬

9
Di dalam hadis Rasulullah SAW bersabda: ((Barangsiapa yang tidak mengambil berat urusan
orang Islam maka dia bukanlah daripada kalangan mereka)). Baginda bersabda:
((Barangsiapa yang mati tanpa memberi bai’ah maka ia mati Jahiliyah)), Dalam riwayat lain
disebutkan: ((Sesungguhnya al-imam (khalifah) itu bagaikan perisai, di mana orang-orang
akan berperang di belakangnya dan berlindung dari musuh dengan kekuasaannya))

‫وروى مسلم عن احلسن أن عائذ بن عمرو ( رضي اهلل عنه ) وأنه كان من أصحاب رسول اهلل ﷺ‬

، ‫ (( إن شر الرعاء احلطمة‬: ‫ أي بين إين مسعت رسول اهلل ﷺ يقول‬: ‫دخل على عبيد اهلل بن زياد فقال‬

‫ ومن‬،‫ ومن يعصين فقد عصى اهلل‬، ‫ (( من أطاعين فقد أطاع اهلل‬: ‫ وقال عليه السالم‬،))‫فإياك أن تكون منهم‬

‫ ((إذا خرج ثالثة يف سفر‬: ‫ وقال يف اإلمارة‬،))‫ ومن يعص أمريي فقد عصاين‬، ‫يطع أمريي فقد أطاعين‬

))‫فليؤمروا أحدهم‬

Diriwayatkan oleh Iman Muslim daripada al-Hasan bahawa A'idh bin Amru (R.A) bahawa
dia adalah salah seorang sahabat Rasulullah SAW. Beliau masuk menemui 'Ubaidullah bin
Ziyad dan berkata: "Sesungguhnya aku mendengar Rasulullah SAW bersabda:
((Sesungguhnya seburuk-buruk penggembala adalah Al-ḥuṭamah (Al-Ḥuṭamah adalah orang
yang kejam dalam mengurus unta dan kasar terhadap unta. Beliau menjadikannya
perumpamaan bagi penguasa yang jahat) Maka jangan sampai engkau menjadi salah satu dari
mereka)), Rasulullah SAW bersabda lagi: ((Barangsiapa yang menaatiku, maka sungguh ia
telah menaati Allah. Namun siapa yang mendurhakaiku, maka sungguh ia telah mendurhakai
Allah. Barangsiapa yang menaati pemimpinnya, maka ia telah menaatiku. Namun siapa yang
mendurhakai pemimpinnya, maka ia telah mendurhakaiku)), Dalam riwayat lain disebutkan:
((Apabila tiga orang bermusafir maka hendaklah salah seorang diantara mereka menjadi
pemimpin iaitu ketua.))

10
 ‫ويؤيد ذلك فهم الصحابة واملسلمني لضرورة النظام السياسي لألمة ؛ ألن فيه بقاءها وصالحها واستقامة‬

‫أمرها ‪ ،‬يقول أبو بكر ( رضي اهلل عنه ) ‪ ( :‬وال بد هلذا الدين ممن يقوم به ) ‪ ،‬ويقول عمر ‪ ( :‬ال إسالم وال‬

‫مجاعة إال بإمارة ‪ ،‬وال إمارة إال بطاعة )‬

‫‪Perkara ini disokong oleh kefahaman para sahabat dan umat Islam tentang keperluan sistem‬‬
‫‪politik negara; kerana di dalamnya terdapat keabadian, kebenaran, dan kejujuran urusannya.‬‬
‫‪Abu Bakar R.A berkata: (Agama ini mesti ada yang melaksanakannya), dan Umar berkata:‬‬
‫‪(Tiada Islam atau kumpulan tanpa kepemimpinan, dan tidak ada pemerintahan tanpa‬‬
‫)‪ketaatan‬‬

‫ووضوح النظام السياسي لإلسالم معروف للعلماء على الرغم من أهنم ال يفصلون بني ما هو سياسة وما هو‬

‫دين ‪ ،‬فكل التنظيمات والتعاليم من الدين ‪ ،‬لذلك جند علماء العقيدة يتحدثون عن احلكم واخلالفة والسياسة‬

‫وعالقة احلاكم واحملكوم كما يتحدثون عن الواجب يف حق اهلل وعن صفاته وعن النبوة واليوم اآلخر ‪ ،‬كما‬

‫جند علماء األصول والفقه يتناولون شؤون العبادات وأصول األحكام ‪ ،‬مثلما يتناولون موضوعات القضاء‬

‫والشهادة والعقوبات واملعامالت والعالقات الدولية وأحباث اجلهاد والسري وغريها ‪ ،‬يف وضوح ودقة ال جتدها‬

‫يف أحباث املعاصرين من علماء السياسة والدستور ‪ ،‬يقول ابن تيمية ‪(( :‬جيب أن يعرف أن والية أمر الناس من‬

‫أعظم الدين ؛ بل ال قيامة للدين إال هبا ‪ ،‬فإن بين آدم ال تتم مصلحتهم إال باالجتماع حلاجة بعضهم إىل بعض‬

‫وال بد عند االجتماع من رأي)) ‪ ،‬ويقول الغزايل ‪(( :‬إن الدين ؛ واألمر على األنفس واألموال ال ينتظم إال‬

‫بسلطان مطلع)) ‪ ،‬ويقول األستاذ حممود فياض ‪( :‬وهكذا يستطيع كل راغب يف البحث التعرف إىل حبوث‬

‫علماء املسلمني السياسية والدستورية يف غري كبري عسر وال مشقة ‪ ،‬فسيجد آراء فقهاء األسالم الستورية‬

‫واضحة جلية)‬

‫‪Kejelasan sistem politik Islam diketahui oleh para ulama, walaupun mereka tidak‬‬
‫‪memisahkan apa itu politik dan apa itu agama tetapi semua peraturan dan ajaran adalah dari‬‬

‫‪11‬‬
agama. Oleh itu, kita dapati ulama aqidah membahaskan mengenai pemerintahan, khilafah,
politik, dan hubungan pemerintah dan yang diperintah sebagaimana mereka membahaskan
mengenai kewajipan terhadap hak Allah SWT dan sifat-sifat-Nya, kenabian dan hari akhirat.
Pengarang juga mendapati ulama usul dan fiqah menguruskan perkara-perkara ibadat dan
prinsip-prinsip ketetapan hukum seperti isu kehakiman, kesaksian, hukuman, urus niaga,
hubungan antarabangsa, kajian tentang jihad, lalu lintas dan sebagainya. Dalam kejelasan dan
ketepatan ini tidak ditemui perbahasan sezaman dengan ulama politik dan perlembagaan,
berkata ibnu Taimiyah : (( Wajib diketahui penjagaan rakyat adalah salah satu daripada
agama yang terbesar ; tidak ada kebangkitan agama tanpanya, kerana anak Adam tidak akan
mencapai kepentingan mereka melainkan dengan pertemuan, kerana keperluan di antara satu
sama lain, dan pendapat diperlukan ketika bertemu)) , Ustaz Mahmod Fayyad berkata: (Oleh
itu, sesiapa yang berminat dalam penyelidikan boleh mempelajari tentang penyelidikan
politik dan perlembagaan ulama Islam dalam kesusahan yang besar mahupun tiada
kesukaran, mereka akan mendapati bahawa pendapat ulama Islam adalah jelas)

‫وقد فهم املسلمون منذ أول يوم قامت دولتهم أن النظام السياسي جزء من أنظمة اإلسالم ويشمل النظرية‬
‫ وقرره يف‬،‫ بدأ ذلك رسول اهلل ﷺ يف بيعة العقبة األوىل يف مكة املكرمة‬،‫السياسية ونظام احلكم‬
،‫املنشور الذي كتبه يف املدينة املنورة يوم هاجر ونظم شؤون الدولة اإلسالمية اجلديدة وموقفها من اليهود‬
‫ فقد تنادوا واجتمعوا يف سقيفة بين‬،‫ ويف أعمال أصحابه من بعده‬،‫وتتابع بعد ذلك يف أعماله ﷺ كلها‬
‫ واستمرارهم يف‬،‫ ويوم تعاقب املسلمون على البيعة لكل خليفة‬،‫ساعدة وانتخبوا أبا بكر خليفة هلم وبايعوه‬
‫ واحنرف‬،‫ واختلف الرأي‬،‫ حىت ذر قرن الضعف وتسلطت الفرقة‬،‫تنظيم شؤون السياسة بأحكام القرآن‬
‫ فنقض أحكام القرآن وحتقق قول رسول اهلل‬،‫ ودخل املستعمر البالد‬،‫املسلمون عن العمل باإلسالم‬
‫ فأوهلن‬،‫ فكلما انتقضت عروة تشبث الناس باليت تليها‬،‫ (( لتنققضّن عرى اإلسالم عروة عروة‬: ‫ﷺ‬
))‫ وآخرهن الصالة‬،‫نقضا احلكم‬.
Dan telah difahami oleh semua orang Islam sejak daripada awal penubuhan negara mereka
bahawa sistem politik merupakan sebahagian daripada sistem di dalam agama Islam dan
ianya meliputi teori politik dan sistem pemerintahan, ianya dimulakan oleh Rasulullah S.A.W
ketika pejanjian Aqabah yang pertama di Mekah al-Mukaramah, dan baginda telah
memutuskan sistem politik dengan menetapkan jawatan di Madinah al-Munawarah ketika
hari penghijrahan dan baginda telah mengaturkan urusan negara Islam yang baru dan
kedudukan sistem politik ke atas orang Yahudi, dan selepas itu ianya berterusan di dalam

12
semua pekerjaan Rasulullah S.A.W, dan juga di dalam pekerjaan para sahabat selepas itu,
maka mereka telah memanggil dan mengumpulkan bani Sa’adah di bangsal dan memilih
saidina Abu Bakar sebagai khalifah mereka dan berjanji setia dengannya, dan pada hari umat
Islam berbai’ah kepada setiap khalifah, dan kesinambungan mereka dalam mengatur urusan
politik menurut ketentuan di dalam al-Quran, sehingga telah timbul satu abad kelemahan, dan
umat Islam telah dikuasai, dan berlakunya perbezaan pandangan, dan umat Islam telah
menyimpang daripada mengamalkan Islam, dan penjajah telah memasuki ke dalam negara,
dan mereka membatalkan hukum-hukum alQuran dan telah berlaku apa yang Rasullah pernah
katakana: ((untuk memutuskan ikatan Islam satu persatu, maka setiap kali terputusnya ikatan
manusia akan berpaut dengan ikatan seterusnya, maka yang pertama mereka memutuskan
pada hukum, dan terakhirnya ialah solat)).

‫ وّس ع‬،‫ وبيان قواعدها‬،‫ومن أجل ذلك عين املسلمون عناية فائقة بالسياسة الشرعية واستنباط أحكامها‬

‫ وبثوا أحباثهم عنها يف ثنايا املؤلفات‬،‫ وألفوا الكتب يف السياسة الشرعية‬،‫مفهومها منهم من وسع أو ضيق‬

‫ ووضعوا ما يسمى ب ((علم السياسة)) وعرفوه بأنه ((علم يعرف منه أنواع الرياسات‬،‫العقائدية والفقهية‬

‫ من أحوال املسلمني السالطني وامللوك واألمراء وأهل االحتساب‬: ‫والسياسات واالجتماعيات املدنية وأحواهلا‬

))‫ ومن جيري من جمراهم‬،‫والقضاة والعلماء وزعماء األموال ووكالء بيت املال‬.

Atas sebab inilah umat Islam sangat menjaga politik Islam dan mengeluarkan hukum-
hukumnya, dan menjelaskan kaedah-kaedahnya, dan mengembangkan kefahaman mereka
mengenainya dari sudut luas atau sempit, dan menulis buku-buku mengenai politik Islam, dan
mereka menerbitkan penyelidikan mereka mengenainya di dalam penulisan dari segi aqidah
dan fiqh, dan mereka menamakan dengan nama (ilmu as-siasah) dan mereka mengenalinya
sebagai: ilmu yang diketahui daripadanya jenis-jenis kepimpinan, politik, masyarakat sivil
dan perihalnya: berkaitan dengan orang Islam, sultan-sultan, raja-raja, ketua-ketua, ahli hisab,
hakim-hakim, ulama-ulama, pemimpin-pemimpin harta, agen-agen perbendaharaan, dan
orang yang menjalankan tugasan-tugasan tersebut.

13
 ‫ ((وعلى هذا فعلم السياسة الشرعية يبحث‬:‫ويوضح السياسة بتعريف أمشل الشيخ عبد الوهاب خالف بقوله‬

‫عما تدبر به شؤون الدولة اإلسالمية من القوانني والنظم اليت تتفق وأصول الإلسالم وإن مل يقم على كل تدبري‬

))‫دليل خاص‬.

Dan as-Syeikh Abdul Wahab Khalaf telah menerangkan definisi politik dengan lebih
komprehensif dengan katanya: ((berdasarkan ini maka ilmu politik Islam ialah ilmu yang
membincangkan mengenai pengurusan hal ehwal negara Islam dari segi undang-undang dan
sistem yang mengikut prinsip Islam walaupun tiada dalil khusus berdasarkan setiap ukuran)).

‫ وما تتطلبه شؤون الدولة وحتقيق‬،‫ويرى علماء املسلمني أن موضوع علم السياسة املراتب املدنية وأحكامها‬

‫ كم ا ي رون أن ه ذا العلم ل ه منفع ة يف ت دبري ش ؤون األم ة‬،‫مص احل الن اس وحاج اهتم مبا يواف ق ش ريعة اإلس الم‬

.‫ورعاية مصاحل الناس وأن الناس حباجة إليه عامة وخاصة يف خمتلف العصور والبيئات‬

Dan para ulama melihat bahawa yang menjadi subjek di dalam ilmu politik ialah pangkat
sivil dan hukum-hukumnya, dan ala yang dituntut oleh urusan negara dan merealisasikan
kepentingan dan keperluan manusia sesuai dengan syariat Islam, seperti apa yang mereka
lihat bahawa ilmu ini mempunyai manfaat dalam menguruskan hal ehwal umat dan menjaga
kepentingan manusia dan manusia memerlukannya secara umum dan khusus dalam era dan
perekitaran yang berbeza.

‫وإىل ج انب علم السياسة وض ع العلماء علوم ا أخرى متعلق ة بالنظ ام السياسي مث ل (علم آداب امللوك) وهي‬

،‫ مما ينبغي أن يفعل ه ومما ينبغي أن يتحنب ه‬،‫أح وال عرفه ا األم راء واملل وك بالنج ارب واحلدس وال راي الص ائب‬

‫ وعلم ق واد‬،‫ وعلم االحتس اب‬،‫ علم آداب ال وزارة‬:‫وتعرض وا فيه ا لوظ ائف اخللف اء واملل وك والدول ة ومنه ا‬

.‫ وألفوا فيها ويف أمثاهلا الكتب الكثرية‬،‫العساكر واجليوش‬

14
Selain daripada ilmu politik ulama telah mengembangkan ilmu-ilmu lain yang berkaitan
dengan sistem politik seperti (ilmu adab pemerintahan) iaitu perihal yang diketahui oleh
ketua-ketua, raja-raja berdasarkan kepada pengalaman, gerak hati dan pendapat yang kukuh,
apa yang harus dilakukan dan apa yang perlu dijauhkan, di dalamnya mereka didedahkan
dengan fungsi khalifah, raja dan negara dan terdapat juga: ilmu adab kementerian, ilmu ahli
hisab, ilmu pengetahuan panglima tentera, dan mereka telah menulis di dalamnya dan banyak
lagi buku-buku.

‫والنظام السياسي يف اإلسالم يقوم على أساس نظرة اإلسالم وفكرته الكربى عن الكون واإلنسان واحلياة وأن‬

‫ وعن ىهذه النظرة الكلية تنبثق قواعد ىالسياسة يف‬،‫ فأبدع خلقها ونظامها‬،‫ ونسقها ونظمها‬،‫هلا خالقا خلقها‬

‫ مما يشكل نظاما سياسّيا نتكامال خمتلفا عن األنظمة السياسو‬،‫ وفرعياهتا املختلفة‬،‫ وخطوطها العريضة‬،‫اإلسالم‬

‫األخرى يف فكرته وأساسه وعناصره يف أمور جوهرية كثرية تتضح معنا يف مسريتنا يف هذا البحث‬.

Dan sistem politik Islam berasaskan kepada pandangan Islam dan pemikiran yang agung
mengenai alam semesta, manusia, kehidupan dan ianya mempunyai pencipta yang
menciptakannya, yang menyelaras dan mengaturkannya, mencipta penciptaannya dan
sistemnya, dan pandangan yang menyeluruh ini menerbitkan kaedah politik dalam Islam, dan
garis panduannya dibentangkan, dan cabangnya yang pelbagai, yang membentuk sistem
politik bersepadu yang membezakannya daripada sistem-sistem politik yang lain dalam
pemikirannya, asasnya dan elemennya dalam banyak perkara penting yang menjadi jelas
kepada kita dalam perbincangan ini.

‫ ودول ة هلا نظامه ا‬،‫ نظري ة هلا عناص رها وأسس ها وخصائص ها‬:‫والنظ ام السياس ي كم ا ذكرم ا ل ه عنص ران‬

.‫وجهازها وشكلها وطرقها وأحكامها الثابتة واملتطورة‬

Dan sistem politik sepertimana yang kami nyatakan mempunyai dua elemen: teori dengan
unsur-unsurnya, asas-asasnya dan ciri-cirinya, dan sesebuah negara mempunyai sistemnya,

15
peralatannya, bentuknya, kaedahnya, dan hukum-hukum yang telah sabit dan yang
berkembang.

‫الفصل الثاني‬

‫النظرية السياسية في اإلسالم‬

‫ذهب بعض الب احثني اىل انك ار أن لإلس الم نظري ة سياس ية م ع تس ليهم ب إطالق اس م النظري ة على كث ري من‬

‫ ونظرية‬،‫ ونظرية الصحة والبطالن‬،‫ ونظرية العرف‬،‫ كنظرية امللكية‬،‫القواعد الكلية اليت تنتظم جزئيات متعددة‬

.‫ وغريها من النظريات‬،‫الدعوى‬

BAB DUA

TEORI POLITIK DALAM ISLAM

Sebahagian ulama’ telah berpendapat dalam menafikan tentang teori politik Islam tetapi
mereka menerima dengan sebutan kata nama politik dalam kebanyakan kaedah-kaedah
kulliyah yang tersusun didalamnya juziyyat yang pelbagai, seperti teori pemilikan, teori uruf,
teori kesahan dan batil, teori pendakwaan, dan teori-teori yang lain.

‫ وهي‬،‫ وإمنا نرى أن لإلسالم نظرية سياسية هي جزء من نظام اإلسالم السياسي‬،‫ولسنا مع هؤالء الباحثني‬

.‫قواعد نظام احلكم يف اإلسالم‬

Kami tidak bersependapat dengan pandangan ulama’ diatas, dan sesungguhnya kami melihat
bahawa teori politik Islam ini ialah suatu bahagian dari undang-undang politik Islam, iaitu
kaedah undang-undang pemerintahan dalam Islam.

‫وأع ين بالنظري ة السياس ية جمموع ة القواع د السياس ية العام ة ال يت تل تزم هبا الدول ة يف سياس ية األم ور اخلارجي ة‬

.‫والداخلية للدولة واألمة معًا‬

16
Dan yang saya maksudkan disini tentang teori politik ialah himpunan kaedah-kaedah politik
yang umum yang digunakan oleh sesuatu negara/kerajaan dalam perkara-perkara politik
luaran dan dalaman untuk negara dan rakyat juga.

‫ وأم ر املس لمني أن يلتزموه ا يف ك ل تع املهم‬،‫واإلس الم ق د ح دد سياس ته ه ذه يف أم ور ال لبس فيه ا وال إهبام‬

‫ ويف نظ اق اإلط ار اإلس المي ال ذي يتمث ل يف اإلميان باهلل‬،‫ ض من التص ور اإلس المي الع ام‬،‫ال داخلي واخلارجي‬

‫ دائبة‬،‫ خلقها ثابتة العناصر‬،‫ متصرفًا يف شئوهنا‬،‫ مدبرًا ألمورها‬،‫تعاىل خالق ًا أوجد الكون واإلنسان واحلياة‬

‫ وجعل هلا خصائص وقابليات على نظام‬،‫ متطورة يف تغريها يف ظالل التناسق الكوين‬،‫ متغرية الشكل‬،‫احلركة‬

‫ أو هناية هلاذا‬،‫ ال يتخلف إال معجزة لنيب‬،‫فريد متكامل يشكل ما يسمى بطبيعة الكون ونظامه الذي يسري عليه‬

،} ‫العامل { َيۡو َم َنۡط ِو ي ٱلَّس َم ٓاَء َك َطِّي ٱلِّس ِج ِّل ِلۡل ُك ُتِۚب َك َم ا َبَد ۡأ َنٓا َأَّو َل َخ ۡل قٖ ُّنِعي ُد ۚۥُه َو ۡع ًد ا َعَلۡي َنۚٓا ِإَّنا ُك َّنا َٰفِعِلني‬

.} ‫{ َيۡو َم ُتَبَّد ُل ٱۡل َأۡر ُض َغۡي َر ٱۡل َأۡر ِض َو ٱلَّس َٰم َٰو ُۖت‬

Dan Islam telah telah membataskan politiknya di dalam perkara-perkara yang tidak boleh
digunapakai di dalamnya dan perkara yang tidak ada keraguan, dan seluruh umat Islam
diperintahkan untuk melaziminya di dalam semua kerja-kerja luaran dan dalaman mereka, ia
merupakan gabungan gambaran Islam secara umum, dalam kerangka-kerangka Islam yang
mana memberi contoh dalam beriman kepada Tuhan Yang Maha Esa yang merupakan
Pencipta yang menciptakan alam semesta, manusia dan kehidupan, menguruskan hal
ehwalnya, melupuskan urusannya, penciptaannya unsur-unsur yang berterusan, gerakan yang
kekal, bentuk yang berubah-ubah, perluasan dalam perubahannya dalam bayang-bayang
alam, dan telah dijadikannya ciri dan keupayaan untuk sistem bersepadu yang unik yang
membentuk yang dinamakan dengan sifat alam semesta dan sistem di mana ia berjalan, ia
tidak bercanggah kecuali mukjizat seorang nabi, atau akhir dunia ini (kiamat).

،‫ وليست فاعلة يف الكون‬،‫ بل هي من خلق اهلل‬،‫والطبيعة هذه ليست من ذات نفسها وال من صنع اإلنسان‬

‫ فال تتصور الطبيعة‬،‫ أو الصفة باملوصوف‬،‫ قائمة به قيام العرض باجلوهر‬،‫ وإمنا هي جزء منه‬،‫وال منفصلة عنه‬

17
‫ وإمنا هي نظامه املنفعل فيه بأمر اهلل عز‬،‫ وال تستطيع هي أن تؤثر فيه خلقًا أو حركة يف النمو والتطور‬،‫بدونه‬

.‫وجل‬

Dan tabiat ini bukanlah datang daripada zatnya sendiri dan bukanya daripada penciptaan oleh
manusia, tetapi ia merupakan penciptaan oleh Allah, dan bukanlah berlaku di alam, dan
bukanlah berpisah dengannya, dan sesungguhnya ia merupakan sebahagian daripadanya,
yang mana ia terdiri daripada isinya atau sifat dengan pelakunya, maka ia tidak boleh
digambarkan tabiat itu tanpa kaumnya, dan tidak mampu dalam memberi kesan pada
penciptaan atau pergerakan dalam diam atau bertebaran, dan ia merupakan susunan yang
berlaku dengan perintah Allah.

‫ { ٱلَّل ُه ٓاَل ِإَٰل َه ِإاَّل‬،} ‫ويتمثل اإلطار اإلسالمي يف أن اهلل اخلالق واحد ال شريك له { ُقۡل ُه ٱلَّل ُه َأَح ٌد‬
‫ُه َو‬ ‫َو‬
‫ وإمنا أمره‬،} ‫ يِف ٱۡل ُم ۡل ِك‬ٞ‫ { َل َيَّتِخ ۡذ َو َل دٗا َو َل َيُك ن َّل ۥُه َش ِر يك‬،} ‫ { َف اِط ُر ٱلَّس َٰم َٰو ِت َو ٱۡل َأۡر ِۚض‬،} ‫ٱۡل َح ُّي ٱۡل َق ُّي وُۚم‬
‫ِن‬ ‫ۡذ‬ ‫َٰٓي‬
‫ { َأُّيَه ا ٱلَّناُس ٱ ُك ُر وْا ۡع َم َت‬:‫ قال تعاىل‬،‫ وإنه املنعم املتفضل الرازق وحده‬،} ‫ { ُك ن َفَيُك وُن‬: ‫أن يقول له‬
‫ وإنه سبحانه‬.} ‫ٱلَّلِه َعَلۡي ُك ۚۡم َه ۡل ِم ۡن َٰخ ِلٍق َغۡي ُر ٱلَّلِه َيۡر ُز ُقُك م ِّم َن ٱلَّس َم ٓاِء َو ٱۡل َأۡر ِۚض ٓاَل ِإَٰلَه ِإاَّل ُه َۖو َفَأٰىَّن ُتۡؤ َفُك وَن‬

‫ مما يض من ل ه‬،‫ ويكلفون ه باتب اع أحكامه ا وتعاليمه ا‬،‫ حيمل ون رس الة من اهلل لإلنس ان‬،‫أرس ل األنبي اء والرس ل‬

‫ { َلَق ۡد‬:‫ قال تعاىل‬،‫ ويف أخراه ثوابًا على فعل اخلري الذي قدمه وارتضاه يف حياته الدنيا‬،‫احلياة السعيدة يف دنياه‬
‫َو‬
‫ۡث َن ا يِف ُك ِّل ُأَّم ةٖ َّر واًل َأِن ٱۡع ُد وْا ٱلَّل ٱۡج َتِن وْا ٱلَّٰطُغ وَۖت َفِم ۡن م َّم ۡن َد ى ٱلَّل ِم ۡن م َّم ۡن َّق ۡت َلۡي ِه‬
‫َح َع‬ ‫ُه َو ُه‬ ‫َه‬ ‫ُه‬ ‫َه َو ُب‬ ‫ُب‬ ‫ُس‬ ‫َبَع‬
.} ‫ٱلَّض َٰل َلُۚة‬

Kerangka Islam memberi contoh bahawa sesungguhnya Allah merupakan Pencipta yang Esa
dan tiada siapa menyekutukannya, (Katakanlah (wahai Muhammad): "(Tuhanku) ialah Allah
Yang Maha Esa), (Allah, tiada Tuhan (yang berhak disembah) melainkan Dia), (Dia lah yang
menciptakan langit dan bumi), (yang tiada mempunyai anak, dan tiada bagiNya sekutu dalam
urusan kerajaanNya), dan sesungguhnya telah diperintahkan bahawa dia berkata padanya:
(Jadilah engkau!" Lalu menjadilah ia(, dan sesungguhNya dialah pemberi nikmat yang
terbaik serta pemberi rezeki, Firman Allaj: (Wahai umat manusia, kenangkanlah nikmat

18
Allah yang telah dikurniakanNya kepada kamu; tidak ada sama sekali yang menciptakan
sesuatu selain daripada Allah; Ia memberi rezeki kepada kamu dari langit dan bumi. Tiada
Tuhan melainkan Dia, maka mengapa kamu rela dipalingkan (dari menyembahnya)?) Dan
sesungguhnya Allah telah mengutuskan para nabi dan rasul, mereka mempunyai risalah yang
diutuskan oleh Allah untuk disampaikan kepada seluruh manusia, dan mereka
dipertanggungjawabkan untuk mengikut hukum-hukumnya dan pembelajarannya, yang mana
ia boleh membawa kepada kebahagian kehidupan di dunia, dan di akhirat sebagai ganjaran
keatas kebaikan yang dilakukan di dunia dahulu dan diredhai kehidupannya di dunia, Firman
Allah: (Dan sesungguhnya Kami telah mengutus dalam kalangan tiap-tiap umat seorang
Rasul (dengan memerintahkannya menyeru mereka): "Hendaklah kamu menyembah Allah
dan jauhilah Taghut". Maka di antara mereka (yang menerima seruan Rasul itu), ada yang
diberi hidayah petunjuk oIeh Allah dan ada pula yang berhak ditimpa kesesatan).

‫ واألحكام‬،‫ يوضح معامل الطريق ويبني تعاليم اخلري‬،‫وأنه أرسل حممدًا برسالة هي اإلسالم وبكتاب هو القرَان‬

‫ ومنح اإلنسان القدرة‬،‫اليت تسري عليها البشرية مجعاء منهج حياة متكامل يضمن سعادهتا دولة وشعوبًا وأفرادًا‬

‫ وعلى استنباط األحكام لكل ما جيد من مسائل ووقائع ومشكالت يف مسريته‬،‫على التمييز بني اخلري والشر‬

.‫اإلنسانية إىل أن يرث اهلل األرض ومن عليها‬

Dan sesungguhnya telah dituskan Nabi Muhamad dengan suatu rialah iaitu Islam dan sebuah
kitab iaitu Al-Quran, yang mana kedua-dua itu menjelaskan jalan-jalan dan menunjukkan
kebaikan, dan hukuhukum yang menunjukkan seluruh manusia mengikut cara hidup yang
sempurna yang akan menjamin kebahagiaan negara, masyarakat dan individu, dan
memberikan manusia kemampuan untuk membezakan baik dan buruk, dengan cara
mengistinbat hukum-hukum bagi semua isu, fakta dan masalah yang ditemui dalam gaya
.hidup manusia sehingga Allah mewarisi bumi dan yang ada di atasnya

19
،‫ ومدبرها‬،‫ وإنه خالق الكون واإلنسان واحلياة‬،‫وهبذا يكون اإلسالم عقيدة تقوم على اإلميان باهلل ووحدانيته‬

،‫ وأنه أرسل حممدًا للبشرية كافة باهلدى واخلري متمثًال يف الكتاب والسنة‬،‫وأنه أرسل رس ًال منذرين ومبشرين‬

.‫وما يستنبطه العلماء منهما‬

Dengan ini agama Islam menjadikan aqidah itu akan terbina diatas keimanan kepada Allah
dan keesaanNya, dan sesungguhNya Dialah Pencipta alam semesta, sekalian manusia dan
sekalian hidupan, dan sesunnguhNya yang mengutuskan para rasul, dan sesungguhNya yang
mengutuskan Nabi Muhammad untuk sekalian manusia untuk menyampaikan petunjuk dan
kebaikan sepertimana yang termaktub dalam Al-Quran dan Sunnah, dan juga apa yang
diistinbatkan oleh para ulama’ daripada kedua-dua sumber tersebut.

‫ ونع ين بالعناص ر‬،‫ عناص ر وأسس ًا وخص ائص‬:‫ويف ض من ه ذا اإلط ار تتح دد النظري ة السياس ية يف اإلس الم‬

‫ ونقصد باخلصائص املميزات اليت تتميز هبا‬،‫ ونعين باألسس القواعد اليت تقوم عليها النظرية‬،‫مكونات النظرية‬

،‫ وهذه تقسيمات ومصطلحات توصلت إليها وتبنيتها جمتهدًا‬،‫ واملعامل البارزة فيها‬،‫النظرية السياسية اإلسالمية‬

.‫وحمددًا مصطلحاهتا وال مشاحة يف االصطالح‬

Dalam semua gabungan penjelasan ini, telah dibahagikan konsep teori politik Islam ini
kepada tiga bahagian: Unsur-unsur, asas-asas, ciri-ciri, dan kami maksudkan unsur-unsur
adalah mengenai kandungan teori, dan kami maksudkan asas-asas adalah mengenai kaedah-
kaedah yang terbina padanya teori, dan kamu maksudkan dengan ciri-ciri adalah
keistimewaan yang membezakan dengan teori politik Islam ini, dan petanda-petanda yang
jelas, dan pembahagian dan penjelasan ini akan menyampaikan dan menerangkan kepadanya
suatu ijtihad dan persepakatan, dan tiada berlaku sebarang perbalahan.

20
 ‫عناصر النظرية‬
‫‪Unsur-Unsur Teori‬‬

‫‪ :‬وقد جعلتها يف مخسة مباحث هي‬

‫الرسالة‪1- .‬‬
‫القيم العليا‪2- .‬‬
‫اإلمامة‪3- .‬‬
‫االستقالل ال التبعية‪4-.‬‬
‫احلرية واحلرية السياسة‪5- .‬‬
‫‪Dan saya telah membuat lima pembahagian iaitu:‬‬
‫‪1- Risalah/mesej‬‬
‫‪2- Nilai akhlak yang tertinggi‬‬
‫‪3- Pemimpin‬‬
‫‪4- Kebebasan dan bukan kebergantungan‬‬
‫‪5- Kebebasan-kebebasan politik‬‬

‫الرسالة ‪1- :‬‬

‫اإلسالم ‪ :‬رسالة عاملية إنسانية شاملة‪ ،‬ودعوة خري للبشرية مجعاء (َو َم ٓا َاْر َس ْلٰن َك ِااَّل َك ۤاَّفًة ِّللَّناِس َبِش ْيًر ا َّو َن ِذ ْيًر ا)‪.‬‬

‫قال تع اىل على لسان حممد ص لى اهلل عليه وسلم ‪ُ( :‬ق ْل ٰٓيَاُّيَه ا الَّناُس ِاْيِّن َرُس ْو ُل الّٰل ِه ِاَلْيُك ْم ِمَج ْيًع ا)‪ .‬ليس دين ًا‬

‫روحّيًا فحسب‪ ،‬وال منفصًال عن احلياة‪ ،‬بل هو دين العقيدة والتشريع‪ُ( ،‬ه َو اَّلِذ ْٓي َاْر َس َل َر ُس ْو َله ِباُهْلٰد ى َو ِد ْيِن‬

‫اَحْلِّق )‪ ،‬وهي الرس الة ال يت ج اءت باملعطي ات ال يت متيزه عن س ائر النظم‪ ،‬موفق ًا بني الناحي ة العقيدي ة واخللقي ة‬

‫واملادية واإلنسانية‪ ،‬ال جيعل احتقار الدنيا شرطًا للنجاة يف اآلخرة‪ ،‬بل تشمل احلياة بأسرها‪ ،‬وتتيح لإلنسان أن‬

‫يتمتع حبياته يف الدنيا إىل أقصى حد من غري تفريط يف اجتاهه الروحي دقيقة واحدة‪ .‬فهي تشبع أشواقه الروحي ة‬

‫يف التطلع إىل خالق مدبر الكون مسري له‪ ،‬وتنظم صلته باهلل يف عبادات تربطه باهلل وباجلتمع يف الصالة واحلج‬

‫‪21‬‬
،‫ وتنظم عالق ات اإلنس ان بنفس ه يف األخالق ومبجتمع ه ودولت ه يف التش ريع واملع امالت‬،‫والص يام والزك اة‬

‫ وغالقته ودولته مع الشعوب والدوال‬،‫وعالقته باألسرة يف نظام الزواج والطالق واملرياث والنفقات وغريها‬

‫ وكل إنسان‬،‫ وليس يف رسالة اإلسالم نظرة إىل خطيئة موروثة‬.‫األخرى بالدعوة واملواثيق واملعاهدات واجلهاد‬

‫ وحترتم احلي اة على أهنا وس يلة مس تمرة ش املة ت ؤدي إىل‬،) ‫ (ُك ُّل َنْف ٍۢس َمِبا َك َس َبْت َر ِه ْيَنٌۙة‬: ‫رهني مبا كس ب‬

.‫سعادته يف دنياه وأخراه‬

1- Risalah/mesej

Islam: mesej kemanusiaan sejagat yang menyeluruh, dan dakwah yang baik buat seluruh
manusia (Dan Kami tidak mengutus engkau Muhammad, melainkan kepada semua umat
manusia sebagai pembawa berita gembira). Allah taala telah berfirman ke atas lisan
Muhammad SAW: (Katakanlah Muhammad, “Wahai manusia! Sesungguhnya aku ini utusan
Allah bagi kamu semua). Ia bukan sahaja agama rohani, yang tidak terpisah dari kehidupan,
sebaliknya, ia adalah merupakan agama aqidah dan perundangan, (Dialah yang mengutus
Rasul-Nya dengan membawa petunjuk dan agama yang benar), risalah ini dating dengan
dengan fakta yang membezakannya daripada system yang lain yang disepakati dan
bersesuaian di antara larangan pegangan aqidah, akhlak, malenial, kemanusiaan dan tidak
menjadikan penghinaan dunia sebagai syarat untuk beroleh kejayaan di akhirat, sebaliknya
perlu meliputi kehidupan secara menyeluruh, dan membolehkan seseorang manusia itu
menikmati hidupnya di dunia secara sepenuhnya tanpa mengabaikan hala tuju kerohanian
walaupun satu minit. Dia mengenyangkan kemahuan kerohaniannya dalam pengharapan
kepada pencipta yang mengatur baginya, dia mengatur hubungannya dengan Allah dalam
ibadah yang mengikatnya dengan Allah dan masyarakat dalam solat, haji, puasa, zakat,
mengatur perhubungan manusia dengan dirinya dalam akhlak, dan masyarakatnya dan
negaranya dalam perundangan dan muamalat, dan hubungannya dengan keluarga dalam
system perkahwinan, talak, perwarisan, nafkah dan lain-lain, dan hubungannya dan
negaranya bersama rakyat dan negara lain dengan dakwah, piagam, perjanjian dan jihad, dan
tiada dalam syiar Islam pandangan berkaitan dosa boleh diwarisi, setiap manusia akan
menebus apa yang diusahakannya : (Setiap orang bertanggungjawab atas apa yang telah
dilakukannya), dan menghormati kehidupan sebagai suatu cara yang komprehensif yang
berterusan membawa kepada kebahagiaan di dunia dan akhirat.

22
‫ وأهم‬،‫ ألن الدولة ينبغي أن يكون هلا غاية وهدف‬،‫ومحل رسالة اإلسالم أساس يف النظرية السياسة يف اإلسالم‬

: ‫ قال سبحانه‬،‫ والنشر بكل وسائل الدعوة يف اخلارج‬،‫هدف هو حتقيق الرسالة اإلسالمية بالتطبيق يف الداخل‬
‫ (َّمُث ْلٰن َك ٰل ى َش ِر ٍة‬،) ‫ِم الّٰلِه ْك ا ِّلَق ٍم ُّي ِق َن‬ ‫ّٰل‬ ‫ِن‬
‫ْيَع‬ ‫َجَع َع‬ ‫ (َو َمْن َاْح َسُن َن ُح ًم ْو ْو ُنْو‬: ‫ وقال‬،)‫(َو َا اْح ُك ْم َبْيَنُه ْم َمِبٓا َاْنَز َل ال ُه‬
‫ِه‬ ‫ِه ِت‬ ‫ىِف‬ ‫َّلِذ‬ ‫ِر ِب‬
‫ (ُه َو ا ْي َبَعَث اُاْلِّم َنّي َرُسْو اًل ِّم ْنُه ْم َيْتُلْو ا َعَلْي ْم ٰاٰي ه َو ُيَز ِّك ْي ْم َو ُيَعِّلُم ُه ُم‬: ‫ وقال سبحانه‬،)‫ِّم َن اَاْلْم َفاَّت ْع َه ا‬
.)‫اْلِكٰت َب َو اِحْلْك َم َة‬

Dan apa yang terkandung dalam risalah Islam memikul asas yang penting dalam teori politik
Islam, kerana negara sepatutnya mempunyai tujuan dan matlamat, dan matlamat yang paling
penting adalah untuk risalah Islam dilaksanakan di dalamnya, dan menyebarkan Islam
melalui segala cara dakwah ke luar, Allah taala telah berfirman : (Dan hendaklah engkau
memutuskan perkara di antara mereka menurut apa yang diturunkan Allah), Dan Allah
berfirman : (Hukum siapakah yanglebih baik daripada hukum Allah bagi orang-orang yang
meyakini agamanya?) (Kemudian Kami jadikan engkau Muhammad mengikuti
syariat/peraturan dari agama itu, maka ikutilah syariat itu), Dan Allah berfirman: (Dialah
yang mengutus seorang rasul kepada kaum yang buta huruf dari kalangan mereka sendiri,
yang emmbacakan kepada mereka ayat-ayatNya, menyucikan jiwa mereka dan mengajarkan
kepada mereka kitab dan hikmah/sunnah).

‫ واإلميان بالرسل واألنبياء والكتب‬،‫والرسالة تعتمد على اإلميان والنظرة الشاملة للموجود كله وإنسانه وطبيعته‬

‫ (َم ا َك اَن‬: ‫ وتتميز بالعموم واخللود والكمال وأهنا خامتة رساالت األنبياء املرسلني‬،‫السماوية واحلياة األخروية‬

.)‫َحُمَّمٌد َاَبٓا َاَح ٍد ِّم ْن ِّر َج اِلُك ْم َو ٰلِكْن َّر ُسْو َل الّٰلِه َو َخ اَمَت الَّنِبّي‬

Dan risalah bergantung kepada iman dan pandangan yang menyeluruh tentang seluruh
kewujudannya, kemanusiaan dan ketaatan, dan beriman kepada rasul dan para nabi, kitab
samawi dan juga kehidupan ukhrawi, dan dicirikan dengan umum, keabadian dan
penyempurnaan, dan kesimpulan daripada risalah-risalah kenabian yang diutus: (Muhammad
itu bukanlah bapa dari seseorang di antara kamu, tetapi dia adalah utusan Allah dan
penutup para nabi).

23
‫ فقد بعث اهلل حممدًا بالرسالة اإلسالمية فسار يف سياسة‬،‫ويتضح هذا يف سياسة الرسول صلى اهلل عليه وسلم‬

‫ ومكارم األخالق وأعطاهم التصور‬،‫ فدعا الناس إىل توحيد اهلل وترك عبادة األصنام‬،‫الدعوة يف مكة املكرمة‬

‫ وملا‬،‫ ومحل أتباعه الدعوة إىل الرسالة اإلسالمية‬،‫ وربطهم باهلل الصالة‬،‫الواضح ملعىن األلوهية والنبوة واآلخرة‬

،‫ وتنظيم الناس يف املدينة املنورة‬،‫أمكنه اهلل من تأسيس الدولة يف املدينة املنورة بدأ حيمل داخلّيًا بتطبيق الشريعة‬

‫ فمن آمن منهم بالرسالة دعوة فقد اهتدى وطبق عليه نظام‬،‫مث كتب إىل امللوك واألمراء يدعوهم إىل اإلسالم‬

،‫ ومن كفر ووقف يف وجه الدعوة وحال بينها وبني الناس وأص َّر على الضالل وقتام النظم الفاسدة‬،‫اإلسالم‬

.‫ قوتل حىت يقول ال إله إال اهلل ويؤمن باليوم اآلخر‬،‫وسوء األخالق‬

Ini jelas terbukti dalam politik Rasulullah SAW, Allah mengutuskan Muhammad dengan
risalah Islam, Nabi menjalankan dasar politik dakwah di Mekah Al-Mukarramah, dia
menyeru manusia ke arah mentauhidkan Allah dan meninggalkan amalan penyembahan
berhala, pemuliaan akhlak serta memberikan mereka gambaran yang jelas tentang maksud
ketuhanan, kenabian dan akhirat, Nabi mengikat mereka dengan Allah melalui solat, dan
pengikutnya membawa dakwah ke arah risalah Islamiyah, dan apabila Allah mengizinkannya
untuk mendirikan negara di Madinah Munawwarah pada mulanya dibawa secara dalaman
dengan tatbi’ Syariah, dan dalam organisasi orang di Madinah Munawwarah, dan kemudian
Nabi menulis kepada raja dan putera untuk menyeru mereka ke arah Islam, sesungguhnya,
sesiapa yang beriman dengan ayat-ayat Allah itu, mereka itulah orang-orang yang mendapat
petunjuk, dan diterapkan dalam rejim Islam, dan sesiapa kufur dan menentang dakwah dan
antara dia dan antara manusia, dia menegaskan tentang kesesatann dan kegelapan sistem
rasuah, dan keburukan akhlak, malah dibunuh sehingga ia berkata tiada Tuhan selain Allah
dan beriman dengan hari akhirat.

‫ِت‬ ‫ِا‬ ‫ِت‬ ‫ِت ِل‬

‫ (َو َق ا ُلْو ا ْيِف‬: ‫ (َفَق ا ُلْٓو ا َإِى َّم َة اْلُك ْف ِۙر َّنُه ْم ٓاَل َاَمْياَن ُهَلْم ) وق ال‬: ‫ وق ال‬،) ‫ (َفَق ا ُلْٓو ا َاْو َي ۤاَء الَّش ْيٰطِن‬: ‫ق ال س بحانه‬
‫ وق د دع ا ال دولتني الكب ريتني الروم ان والف رس إىل اإلميان بالرس الة‬،)‫َس ِبْيِل الّٰل ِه اَّل ِذ ْيَن ُيَق اِتُلْو َنُك ْم َو اَل َتْع َت ُد ْو ا‬

24
‫فأرسل الكتب والرسل إليهم كما أرسل إىل النجاشي ملك احلبشة وإىل املقوقس عظيم القبط يف مصر وإلىى‬

.‫األمراء احلجاورين‬

Allah berfirman: (Maka perangilah kawan-kawan syaitan itu), dan Allah berfirman (Maka
perangilah pemimpin-pemimpin kafir itu. Sesungguhnya mereka adalah orang-orang yang
tidak dapat dipegang janjinya) Allah berfirman: (Dan perangilah di jalan Allah orang-orang
yang memerangi kamu, tetapi jangan melampaui batas), dua negeri besar iaitu Rom dan Parsi
diseru ke arah beriman kepada risalah, dan Dia mengutuskan kitab-kitab dan rasul-rasul
kepada mereka, sebagaimana ia mengutus kepada Najashi, iaitu Raja Habsyah, dan kepada
orang-orangAl-Maquqas yang agun dan al-qibt di Mesar dan kepada putera Hujaurin.

‫كل ذلك ألن األساس أألول يف نظرية اإلسالم السياسة هو محل الرسالة اإلسالمية للناس كافة ودعوة العامل‬

.‫ وتطبيق تشريعها ومنهجها يف احلياة‬،‫هلا‬

Semua ini kerana setiap asas awal dalam teori politik Islam adalah untuk membawa risalah
Islam kepada manusia secara menyeluruh dan menyeru sekalian alam kepadanya, dan untuk

menerapkan pemakaian undang-undang serta pendekatan mereka dalam kehidupan.

25
26