36

BAB III L

PEMBAHASAN L L L L

A. Bentuk Perlindungan Hukum Terhadap Hak-Hak Anak Perempuan Korban

l l l l l l l l L l l l l l

Eksploitasi Seksual di Kota Jambi

L l l l l l

Pada dasarnya fungsi hukum adalah untuk melindungi masyarakat dar i

l l l l l l l l l l l l l l

ancaman bahaya dan tindakan yang merugikan dari sesama dan kelompok
l l l l l l l l l l l l l l l l l l

masyarakat termasuk yang dilakukan oleh pemegang kekuasaan yang datang dar i
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

luar dan ditujukan terhadap fisik, jiwa, kesehatan, nila i-nilai dan hak asasinya.
l l l l l l l l l l l l l l l l l l

Perlindungan ini diberikan pada setiap orang karena memiliki keduduka n yang
l l l l l l l l l l l l l l l l

sama dihadapan hukum.

l l l l l

Perlindungan hukum dapat diartikan bahwa segala upaya untuk menjaga

li i l l l i l i l l l li l l l l li l l

atau melindungi hak dan kewajiban setiap orang melalui peraturan-peraturan

l l li i i l l li l i l li i l l li l i li l l li l l

hukum ya ng dimana bertujuan memberikan rasa aman dan menjamin keselamatan l i l l li l li li i l l l l l l li l i li li l l l

setiap orang. Perlindungan hukum dilihat dari suatu ketentuan peraturan yang
li i l l li i l i i l l i l li li l li l l l

dibentuk oleh set iap orang berdasarkan persetujuan masyarakat untuk mengatur
i li li li i l l li l l l li li l l l l l li l

hubungan perilaku set iap masyarakat atau perseorangan dengan pemerintahan l li i l li i l l l l l l l li li l l li l li li i l l

yang l dianggap i l l menyertai li li l i kepentingan li li i l masyarakat. l l l l Mengenai li li l i masalah l l l

perlindungan terhadap seseorang yang menjadi korban tindak pida na berhak

li i l li l l li li l l li l i l i l i l l li l

terlepas dari kekerasan maupun perlakuan ya ng bersifat memandang rendah atau

li li l l i li li l l l li l l l li i l li l l li l l l

membeda-bedakan seseorang atas dasar apapun.li li l li l l li li l l l l l l l

Menurut Satjipto Rahardjo, Perlindungan Hukum adalah memberikan

pengayoman terhadap hak asasi manusia yang dirugikan orang lain dan

perlindungan itu diberikan kepada masyarakat agar dapat menikmati semua hak

hak yang diberikan oleh hukum.

 37

Selain memberikan perlindungan hukum, negara juga harus memberika n

l l l l l l l l l l l l l l l

pendampingan hukum terhadap perempuan dan anak se bagai korban tindaka n

l l l l l l l l l l l l l l l l l l

kejatahan, hal ini sesuai dengan jaminan perlindungan ya ng diatur dalam Pasal 1
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

angka 2 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-

l l l l l l l l l l L l l

Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak yang me ngatur

l l l l l l L l l l l

bahwa “Perlindungan Anak adalah sega la kegiatan untuk menjamin da n

l l l l L l l l l l l l l l l l l l

melindungi Anak dan hak-haknya agar dapat hidup, tumbuh, berkembang, dan
l L l l l l l l l l l l l l l

berpartisipasi secara optimal sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan,

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

serta mendapat perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi.”

l l l l l l l l l l l l l l

Penulisa n ini khusus meneliti tentang perlindungan hukum terhadap hak-hak

l l l l l l l l l l l l l

anak perempuan korban eksploitasi seksual di Kota Jambi. Pasal 76I Undang-
l l l l l l l l l l l l l l l

Undang Nomor 35 Tahun 2014 Perubahan atas Undang- Undang Nomor 23

l l l l l l l l l

Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak mengatur bahwa “Setiap Orang dilarang
l l l l l L l l l l l l l l l l

menempatkan, membiarkan, melakukan, menyuruh melakukan, atau turut serta

l l l l l l l l l l l l l l l l l l

melakuka n eksploitasi secara ekonomi dan/atau seksual terhadap Anak.”

l l l l l l l l l l l l l l l l l L l

Selanjutnya pada Pasal 88 Undang-Undang Perlindungan Anak diatur

l l l l l l l l l l l L l l

bahwa “Set iap orang yang melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dala m
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

Pasal 76I, dipidana dengan pidana penjara paling lama 10 (sepuluh) tahun
l l l l l l l l l l l l l l l l

dan/atau denda paling banyak Rp 200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah)”.

l l l l l l l l l l l l

Anak sebagai korban eksploitasi seksual berdasarkan Undang-Undang

L l l l l l l l l l l l

Nomor 35 Tahun 2014 di dalam Pasal 66 dijelaskan bahwa l l l l l l l l l

Perlindungan Khusus bagi Anak yang dieksploitasi secara ekonomi dan/atau

l l l L l l l l l l l l l l l

seksual sebagaimana dimaksud dalam Pasal 59 ayat (2) huruf d dilakuka n

l l l l l l l l l l l l l l l l

melalui: l l

a. penyebarluasan dan/atau sosialisasi ketentuan peraturan perundang-

l l l l l l l l l l l l l l l l l l

undangan yang berkaitan dengan Perlindungan Anak yang dieksploitas i l l l l l l l l l l L l l l l

secara ekonomi dan/atau seksual; l l l l l l l l l

 38

b. pemantauan, pelaporan, dan pemberian sanksi; dan l l l l l l l l l l l l l

c. pelibatan berbagai perusahaan, serikat pekerja, lembaga swadaya l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

masyarakat, dan Masyarakat dalam penghapusan eksploitasi terhadap l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

Anak secara ekonomi dan/atau seksual.” L l l l l l l l l l l

Salah satu tindakan eksploitasi ia lah eksploitasi seksual anak yang

l l l l l l l l l l l l l l l l

didefinisikan sebaga i kegiatan yang melibatkan anak laki-laki maupun

l l l l l l l l l l l l l l l l l

perempuan, demi uang, kesenangan satu pihak, keuntungan atau pertimbangan

l l l l l l l l l l l l l l l l l l

lain atau karena paksaan atau pengaruh orang dewasa, oknum, sindikat atau
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

kelompok, terkait dengan hubungan seksual atau perilaku yang menimbulka n

l l l l l l l l l l l l l l l

birahi. Adapun unsur-unsur yang termasuk dalam tindak pidana eksploitas i

l L l l l l l l l l l l l

seksual anak pun bermacam, mula i dari membeli, menawarkan, memperoleh,

l l l l l l l l l l l l l l l l l l

memindahtanga nkan, memproduksi, menyediakan dll.

l l l l l l l l l l

Menurut ECPAT internasional ada lima bentuk tindak pidana eksploitas i

l L L l l l l l l l l l l l l

seksual anak yaitu pelacuran anak, pornografi anak, perdagangan anak untuk
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

tujuan seksua l, pariwisata seks anak dan pernikahan anak.42 Serta Ada 3 kegiatan
l l l l l l l l l l l l l l l l L l l l l

yang termasuk da lam kategori eksploitasi seksual adalah yakni Prostitusi anak,
l l l l l l l l l l l l l l l l l

Perdagangan anak dan Pornografi anak.43 Prostitusi anak adalah tindakan

l l l l l l l l l l l l l l l l l

menawarkan pelayana n atau pelaya nan langsung seorang anak untuk melakukan
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

tindakan seksual demi mendapatkan uang atau imbalan lain. Seda ngkan
l l l l l l l l l l l l l l l l l l

perdagangan anak untuk tujuan seksual adalah proses perekrutan, pemindahan-

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

tanganan atau penampunga n dan penerimaan anak untuk tujuan eksploitas i

l l l l l l l l l l l l l l l l l l

seksual. Serta pornografi anak adalah pertunjukan apapun termasuk foto,

l l l l l l l l l l l l l l l

pertunjukan visual, audio, tulisa n atau dengan cara apa saja yang melibatkan anak
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

dalam aktivitas seksual yang nyata atau yang menampilkan bagian tubuh anak
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

42
Nashriana, Perlindungan hukum pidana bagi anak di Indonesia, PT Raja Grafindo l l l l l l l l l l l l l l l

Persada, Jakarta, 2011, hlm. 31.

l l l l l l

43
Ria Liana, Tindak Pidana Eksploitasi Seksual Anak, Skripsi Fakultas Hukum Universitas l l l l l l L l l l L l l l l l

Jenderal Soedirman, Purwokerto, 2013, hlm. 36

l l l l l l
 39

demi tujuan-tujuan tertentu. Oleh karena itu, penulis mengambil focus penelitia n
l l l l l l l l l

eksploitasi seksual dala m kategori perdagangan anak untuk tujuan seksual. l l l l l l l l l l l l

Pada umumnya masyarakat masih mencampuradukkan antara eksploitas i

l l l l l l l l l l l l l l l l l

seksual komersial anak dengan kekerasan seksual terhadap anak. Pada dasarnya,
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

eksploitasi seksual komersial anak dan kekerasan seksual anak merupaka n istila h
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

yang memiliki perbedaan yang mendasar meskipun memiliki keterkaitan satu

l l l l l l l l l l l l l l l l l

sama lain. Definisi eksploitasi seksual komersial anak sebagaimana ya ng tela h

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

dipaparkan sebelumnya merupakan sebuah bentuk pelanggaran terhadap hak anak

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

dan mencakup tindakan-tindakan kriminal yang merendahkan dan menganca m

l l l l l l l l l l l l l l l l l

integritas fisik dan psikososial anak. Sedangkan, kekerasan seksual terhadap anak
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

dapat didefinisikan sebagai hubungan atau interaksi antara seorang anak denga n
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

anak yang lebih tua atau anak yang lebih nalar atau orang dewasa seperti orang
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

asing, tetangga, atau sanak keluarga dimana anak tersebut dipergunakan sebaga i
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

sebuah objek pemuas bagi ke butuhan seksual si pelaku. Perbuatan-perbuatan ini

l l l l l l l l l l l l l l l l l l

dilakukan dengan menggunakan paksaan, ancaman, suap, tipuan, atau tekanan.

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

Lemahnya pemahaman tentang eksploitasi seksual terhadap anak serta

l l l l l l l l l l l l l l l l l l

produk hukum yang ada juga masih sangat minim dala m memberikan perhat ia n l l l l l l l l l l l l l l l

terhadap perdagangan anak yang termasuk eksploitasi seksual ini yang membuat
l l l l l l l l l l l l l l l l

kasus mengenai ekspolitasi seksual terus meningkat. Perangkat hukum di l l l

Indonesia masih terla lu lemah dalam memberikan perhatian terhadap masala h

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

perempuan dan anak ini, karena pengaturan yang bersifat global dan tidak spesifik
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

mengatur tentang perdagangan anak dan perempuan untuk tujuan prostitusi atau
l l l l l l l l l l l l l l l l l

pelacuran dan membawa akibat banyak kasus tidak terselesaikan secara hukum
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

dan adanya ketidakma mpuan aparat penegak hukum untuk membongkar dan
l l l l l l l l l l l l l l l l l
 40

memutuskan rantai perdagangan perempuan dan anak untuk tujuan prostitusi atau
l l l l l l l l l l l l l l l l l

pelacuran. l l l

Perbuatan eksploitasi seksual terhadap anak dilarang oleh Undang-Undang.

l l l l l l l l l l l l l l l l l

Saat ini faktanya, dibeberapa daerah khususnya di Kota Jambi masih ditemuka n
l l l l l l l l l l l l l l l l l l

permasalahan mengenai eksploitasi terhadap anak, terutama dalam bidang

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

eksploitasi seksual dengan faktor kemiskina n, tekanan hidup yang semakin

l l l l l l l l l l l l l l l

meningkat, menyebabkan sebagian masyarakat menjadikan anak sebagai alat

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

untuk menghasilkan uang. l l l l

Berdasarkan Data yang penulis dapatkan dari Kepala Unit Pelaksana Teknis
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

Daerah Perlindungan Perempuan dan Anak di Kota Jambi yaitu Ibu Rosa
l l l l l l l l l L l l l l l

Rosilawat i, data anak perempuan korban eksploitasi seksual sebagai berikut:

l l l l l l l l l l l l l l l l

Tabel 1: Jumlah Kasus Eksploitasi Seksual Terhadap Anak di

l l l l l l l l l L l

UPTD PPA Kota Jambi l

JUMLAH ANAK L L L

TAHUN L

L P
Jan - Des 2018 Jumla h: 50 Anak
l l l L l 6 44

Jan - Des 2019 Jumla h: 40 Anak

l l
Jan - Des 2020 Jumla h: 53 Anak
l l
Jan - Des 2021 Jumla h: 55 Anak
l l
Jan - Des 2022 Jumla h: 68 Anak
l l
Jan - Nov 2023 Jumlah: 70 Anak
Sumber: Unit Pelaksana Teknis Daerah Perlindungan Anak dan Perempuan Kota
l L l 2 38
l L l 7 46
l L l 11 44
l L l 1 67
l L l 11 59
TOTA L L 38 298
l l l l l l l l l l l L l l l l l l

Jambi l

Berdasarkan data tersebut di atas terlihat jelas bahwa Jumlah kasus seksua l
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

terhadap anak Perempuan dan laki-laki di Kota Jambi set iap tahunnya mengalami
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

peningkatan. Terlihat jelas bahwa dari 336 kasus diatas korban anak perempuan
l l l
 41

lebih mendominasi dibandingkan anak laki-laki. Padahal Pasal 15 Undang- l l l l l l

Undang Perlindungan Anak dengan tegas mengatur bahwa set iap Anak berhak
l l l L l l l l l l l l l l l L l l l

untuk memperoleh perlindungan dari: l l l l l l

a. penyala hgunaan dalam kegiatan politik;

l l l l l l l l l l

b. pelibatan dalam sengketa bersenjata;

l l l l l l l l l l l l

c. pelibatan dalam kerusuhan sosial;

l l l l l l l l

d. pelibatan dalam peristiwa yang mengandung unsur Kekerasan;

l l l l l l l l l l l l l l

e. pelibatan dalam peperangan; dan

l l l l l l l l l l

f. kejahatan seksual. l l l l l l

Perlindungan hukum terhadap anak yang terekploitasi secara seksual tidak l l l l l l l l l l l

bisa ha nya mengandalkan pemerintah saja melainkan perlu dukungan dari institusi
l l l l l l l l l l l l l

yang khusus menangani tentang anak seperti Dinas Pemberdayaan Masyarakat,

l l l l l l l l l l l l l l

Perempuan dan Perlindungan Anak. Unit Pelaksana Teknis Daerah Perlindunga n l l l L l l l l l l l

Perempuan dan Anak (UPTD PPA) DPMPPA Kota Jambi didirikan berdasarkan l l L l L L l l l l l l

Peraturan l l Menteri Pemberdayaan l l l Perempuan l dan l Perlindungan l Anak L l

(Permenpppa) Nomor 4 Tahun 2018 tentang Pedoman Pembentukan Unit l l l l l

Pelaksana Teknis Daerah Perlindungan Perempuan Dan Anak, dan Peraturan

l l l l l l l l L l l l l

Walikota Jambi Nomor 9 Tahun 2019 tentang Pembentukan, Kedudukan Susuna n

l l l l l l l l

Organisasi, rincian tugas dan tata kerja UPTD PPA pada Dinas Pemberdayaan
l l l l l l l l L l l l l l l

Masyarakat, Perempuan dan Perlindungan Anak Kota Jambi. Dengan adanya

l l l l l l l L l l l l l l l

UPTD PPA ini dimaksudkan agar dapat memberikan pelayanan bagi perempua n L l l l l l l l l l l l l

dan anak yang mengalami kekerasan, diskriminasi, perlindunga n khusus seperti

l l l l l l l l l l

ekploitasi seksual, dan masalah la innya. l l l l l l l l

UPTD PPA Kota Jambi memiliki fungsi yakni Melakukan pencegahan

terhadap kasus eksploitasi seksual pada perempuan dan anak, Meningkatkan

pengetahuan, penyadaran, serta kepekaan mengenai hak-hak perempuan dan

anak., Mewujudkan keadilan sosial, Pemberian perlindungan terhadap perempuan

 42

dan anak korban eksploitasi seksual, Memberikan bantuan hukum terhadap

perempuan dan anak korban eksploitasi seksual dan Reintegrasi serta rehabilitas

sosial.

Hasil wawancara dengan Ibu Noverintiwi Dewanti Kadis Pemberdayaa n

l l l l l l l l l l

Masyarakat, Perempuan dan Perlindungan Anak di Kota Jambi menyebutkan

l l l l l l l L l l l

bahwa Berbagai macam bentuk perlindungan dilakukan oleh pihak UPTD untuk
l l l l l l l l l l l l l l

memberikan perlindungan bagi anak korban eksploitasi seksual, seperti

l l l l l l l l l l l l l l l

melakuka n pendampingan bagi para korban dalam proses rehabilitasi untuk

l l l l l l l l l l l l l l l l

memulihkan psikis korban. Upaya sosia lisasi juga terus dilakukan guna mencega h
l l l l l l l l l l l l l l l

terjadinya eksploitasi seksual pada anak. Serta penanganan terhadap anak ya ng

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

menjadi korban eksploitasi seksual tidak cukup jika hanya dilakuka n pada satu
l l l l l l l l l l l l l

lembaga saja, tetapi perlu ja lina n kerjasama dengan berbagai pihak terkait, seperti
l l l l l l l l l l l l l l l

dinas Kesehatan, Dinas Sosial, LSM, Psikolog dan sebagainya.44

l l l l l l l l l

Selanjutnya berdasarkan hasil wawancara dengan Ibu Rosa Rosilawat i

l l l l l l l l l l l l l l l l

selaku Kepala UPTD Perlindungan Perempuan dan Anak Kota Jambi

l l l l l l l l l l l L l l l

menyebutkan ba hwa Data ya ng diberikan merupakan bukti tingginya kasus

l l l l l l l l l l l l l

eskploitasi seksual ya ng terjadi pada anak dari tahun ke tahun. Baik itu eksploitas i
l l l l l l l l l l l l l l l l l l

seksual dalam bentuk pelacuran anak, pornografi anak, pariwisata seks ataupun
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

pernikahan anak yang masih dibawa h umur, untuk identitas anak dirahasiaka n
l l l l l l l l l i li i l l l i l l i l l

dengan berbagai pertimbangan. Berbagai Upaya perlindungan juga dilakuka n

li l li l l i li i l l l l l l l l l l l l

guna pencegahan de ngan melakukan pendampingan hukum, dukungan reha bilitas i

l l l l l l l l l l l l l l l

psikososial anak, dan pemantauan terhadap anak yang dieksploitasi secara seksua l l l l l l l l l l l l l l l l l

dengan melakukan pengawasan terhadap lingkungan korban eksploitasi seksual.

l l l l l l l l l l l l

44
Wawancara dengan Ibu Noverintiwi Dewanti selaku Kepala Dinas Pemberdayaan l l l l l l l l l l l l l l l l

Masyarakat, Perempuan dan Perlindungan Anak Kota Jambi, Tanggal 14 Agustus 2023.
l l l l l l l l L l l l l l L
 43

Serta berbagai perlindungan dilakukan oleh pihak UPTD bagi anak korba n
l l l l l l l l l l l l l l

eksploitasi seksual, secara teknis terkait dengan pelaya nan kasus tindak pidana
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

perdagangan orang ataupun tindak pidana eksploitasi seksual pada anak.

l l l l l l l l l l l l l l l l l l

Melakukan kerjasama dengan segala pihak untuk lebih pada memotivasi untuk
l l l l l l l l l l l l l l l l l l

pencegahan, kemudian memfasilitasi dan juga memberikan motivasi pada korban

l l l l l l l l l l l l l l l l l l

dari segi pelaya nan setelah terjadinya tindak pidana eksploitasi seksua l a nak45
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

Optimalisasi pelaksanaan PERDA Nomor 7 Tahun 2019 terkait dengan Pelaya na n

l l l l l l l L L l l l l l l l l l

Perlindungan Perempuan dan Anak sebagai salah satu payung hukum untuk
l l l l l l L l l l l l l l l

menangani pencegahan kekerasan terhadap Perempuan dan anak. Bentuk

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

pencegahan yang dilakukan berupa rapat koordinasi, sosialisasi baik melalui

l l l l l l l l l l l l l l l l l

media cetak maupun media elektronik. Bagi anak sebagai korban dilakukan pula
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

pendampingan untuk memulihkan psikis dari pihak psikolog, yang bekerja sama
l l l l l l l l l l l l l

dengan kepolisia n ataupun UPTD untuk melindungi hak-hak anak.46

l l l l l l l l l l l

Upaya menciptakan pelaya nan prima tidak hanya menjadi tanggung jawa b
l l l l l l l l l l l l l l l

pemerintah pusat saja, namun juga menjadi tanggung jawab bagi pemerinta h l l l l l l l l l l l l

daerah. Dalam melaksanakan tugasnya Dinas Pemberdayaa n Masyarakat,

l l l l l l l l l l l l l l l l l l

Perempuan dan Perlindungan Anak Kota Jambi tidak ha nya melaksanakannya l l l L l l l l l l l l l l l

sendiri, namun terdapat Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) maupun forum- l l l l l l l l l l l

forum serta inovasi yang muncul untuk ikut serta dalam melaksanakan l l l l l l l l l l

perlindungan anak. Inovasi tersebut adalah PITA MOLIN (Pelaya nan Informas i l l l l l l l L l l l l

Konsultasi Mobil Perlindungan). Inovasi PITA MOLIN sudah berjala n sejak l l l L l l l l

tahun 2021 sampai denga n sekarang. Dalam pelaksanaannya mobil PITA MOLIN
l l l l l l l l l l l l l L

berfungsi untuk mengedukasi masyarakat serta anak-anak tentang bahayanya l l l l l l l l l l l l l l l

45
Wawancara dengan Rosa Rosilawati selaku Kepala Unit Pelaksana Teknis Daerah l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

Perlindungan Perempuan dan Anak di Kota Jambi, Tanggal 19 Agustus 2023.

l l l l l l L l l l l l L

46
Ibid.
 44

tindakan kekerasan serta Eksploitasi Seksual. PITA MOLIN ditujukan ke sekolah-

l l l l l l l L l l

sekolah yang ada di Kota Jambi. Namun setelah adanya inovasi PITA MOLIN l l l l l l l l l l l l L

tingkat kekerasan dan eksploitasi seksual terhadap anak di Kota Jambi masih l l l l l l l l l l l l l

mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. 47 l l l l l l l

Berdasarkan hasil wawa ncara di atas terlihat bahwa berbagai upaya

li l l l l i l l l l i l l li l l i l l

perlindungan hukum terhadap anak korban eksploitasi seksual di Kota Jambi telah
li i l li l l l l l l l l l l l

dilakukan semaksimal mungkin oleh pihak pemerintah maupun UPTD, yang

i l l l

sejalan dengan asas persamaa n dihadapan hukum atau equality before the law
li l l li l l l li l l l i l l l l l li l i li li li l

yang merupakan salah satu asas penting dalam negara hukum, sebagaimana
l li l l l l l l l li i l l li l l li l l i l l

diamanatkan dala m Pasal 28D Ayat (1) UUD NRI Tahun 1945 yaitu “Set iap
i l l l l l l l l L l i l l i li i l

orang berhak atas pengakuan, jaminan, perlindungan dan kepastian hukum yang
l li l l l li l l l i l li i l l li l i l l

adil serta perlakuan ya ng sama dihadapan hukum” terbukti dengan berbaga i

l i li l li l l l l l i l l l li i li l li l l i

aturan yang dibentuk untuk melindungi anak dari tindak pidana eksploitas i
l l l i li li i l l l i i l i l l l l

kekerasana seksua l. Namun dengan masih tingginya kasus eksploitasi seksua l

l l l l l l l l li l l i l l l l l l

pada anak membuktikan bahwa pelaksanaan aturan tersebut masih belum

l l l l li i l l l li l l l l l l li li l li

maksima l. l i l

Oleh karena itu menurut penulis, hal yang harus dimaksimalkan adala h li l li l i li li i l l l i l i l l l l l

memberikan Pendidikan seks yang tepat bagi anak terutama perempuan agar
li li i l li i i l li l li l l i l l l l l li li l l l

terhindar dari eksploitasi seksua l. Pendidikan pada orang tua juga penting
li i l l l l l l l l l l l l l l

dilakukan agar tidak mengeksploitasi anak dengan alasan apapun terutama alasa n
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

kemiskina n. Pendampingan dan pemulihan baik secara mental maupun psikis

l l li l i l l li i l l i li l l li l l i i

harus dilakukan agar para korban mampu bertaha n dan lebih semangat menjalani
l i l l l l l l l l li l l l li i li l l li l l i

kehidupan dengan dukunga n yang penuh baik dari keluarga maupun masyarakat.
li i l li l l l li l i l i li l l l l l l l

47
Lisa arum ristiani dan riri maria fitriani, “Pelaksanaan PITA MOLIN Sebagai Inovasi l l l l l l l l l l l L l l l

Perlindungan Anak Kota Jambi”, Jurnal Ilmu Pemerintahan & Politik Lokal, Volume 3 Issue 2, l L l l l l l l l

September 2023, Hlm 119.

 45

Bagi Lembaga Bantuan Hukum juga diharapkan memberikan bantuan hukum

l i li l l l l l i l l l li li i l l l

secara maksimal dalam hal memenuhi hak atas bantuan hukum terhadap anak
li l l l i l l l l li li i l l l l l li l l l l

korban eksploitasi seksual, sehingga mendapatkan pendampingan ba ntuan hukum

l l l l l li i l li l l l li l i l l l

agar hak-haknya sebagai korban tidak terciderai. Selain tindakan pencegahan,

l l l l l li l l i l i l li i li l i li l i i l l li li l l

upaya perlindungan me lalui terapi ataupun rehabilitasi harus dilakukan, karna

l l li i l li l i li l i l l li l i i l i l i l l l l

korban tidak hanya mengalami penderitaan secara fisik tapi juga secara psikis.
l i l l l li l l i li li i l l li l l i i l i l li l l i i

B. Kendala-Kendala dalam Pelaksanaan Perlindungan Hukum terhadap Hak-

l l l l l l l l l l l l l l l l l l

Hak Anak Perempuan sebagai Korban Eksploitasi Seksual di Kota Jambi.

l L l l l l l l l l L l l l

Perlindungan hukum merupaka n suatu bentuk pelayanan yang wajib

li i l li l l l li li l l l l l i

diberikan oleh pemerintah untuk memberika n rasa aman kepada set iap warga
i li i l li li li i l li li i l l l l l li l l li i l l l

masyarakat. Tidak dapat dipungkiri dalam pelaksanaan perlindungan bagi anak

l l l l i l l l i i i l l li l l l l li i l l i l l

korban eksploitasi seksual mengalami beberapa hambatan.

l l l l l li l l l l l l l l l

Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Dinas Pemberdayaa n

l l l l l l l l l l l l l l l l l l

Masyarakat, Perempuan dan Perlindungan Anak di Kota Jambi yaitu Ibu

l l l l l l l L l l l l

Noverintiwi Dewa nti menyebutkaan bahwa Adapun kendala yang dihadapi dala m l L l l l l l l l l l

pelaksanaan perlindungan anak korban eksploitasi seksual yakni kurangnya

sumber daya manusia yang memadai dalam penanganan kasus seksual yang terus

meningkat. Sehingga dalam pendampingan terhadap korban kurang maksimal.

Serta dalam hal kualifikasi Pendidikan petugas juga menjadi factor penghambat.

Dikarenakan ada beberapa petugas yang kualifikasi pendidikannya tidak sesuai

dengan kriteria yang ditetapkan. Dalam standar pelayanan perlindungan

perempuan dan anak yang ditetapkan oleh Kementerian Pemberdayaan

Perempuan dan Perlindungan Anak dijelaskan bahwa pekerja sosial yang sebagai

mediator harus berasal dari kualifikasi pendidikan sarjana kesejahteraan sosial

serta konselor yang harus berasal dari kualifikasi pendidikan sarjana hukum,
 46

psikologi, ekonomi, atau hubungan internasional, namun masih terdapat petugas

UPTD PPA Kota Jambi yang masih belum memenuhi kualifikasi pendidikan yang

ditetapkan.48 Oleh karena itu, masalah kuantitas SDM ini menjadi perhatian serius

yang perlu diatasi agar unit ini dapat beroperasi secara optimal dalam melindungi

anak-anak dan mencegah eksploitasi seksual yang merugikan mereka. Dalam

mengatasi kendala ini, Langkah-langkah strategis perlu diambil untuk

memperkuat SDM yang tersedia atau mempertimbangkan alokasi sumber daya

tambahan. Hal ini akan membantu UPTD PPA Kota untuk menjalankan tugasnya

secara lebih efektif dan memastikan perlindungan yang ada kuat bagi anak-anak di

Kota Jambi.

Selanjutnya Ibu Rosa Rosilawat i selaku Kepala UPTD Perlindunga n

l l l l l l l l l l l l l

Perempuan dan Anak Kota Jambi menjelaskan bahwa sumberdaya manusia yang
l l l l L l l l

bertugas di UPTD PPA Kota Jambi berjumlah sebanyak 10 orang yang terdiri dari

Kepala UPTD PPA, Kepala Sub bagian tata usaha, psikolog, pengacara, mediator,

konselor, dan staff administrasi. Petugas UPTD PPA Kota Jambi telah melakukan

tugasnya sesuai dengan ketentuan peraturan Walikota Jambi Nomor 9 Tahun 2019

tentang pembentukan, kedudukan, susunan organisasi, rincian tugas, dan tata kerja

UPTD PPA pada DPMPPA Kota Jambi. Petugas UPTD PPA Kota Jambi sudah

mendapatkan pelatihan pelaporan pencegahan eksploitasi dan penyalahgunaan

seksual, dan pelatihan manajemen kasus dari Kementerian Pemberdayaan

Perempuan dan Perlindungan Anak. Menurut Peraturan Menteri Pemberdayaan

Perempuan dan Perlindungan Anak Republik Indoensia Nomor 2 Tahun 2022

tentang Standar Layanan Perlindungan Perempuan dan Anak, petugas UPTD PPA
48
Wawancara dengan Ibu Noverintiwi Dewanti selaku Kepala Dinas Pemberdayaan
l l l l l l l l l l l l l l l l

Masyarakat, Perempuan dan Perlindungan Anak Kota Jambi, Tanggal 14 Agustus 2023.
l l l l l l l l L l l l l l L
 47

harus mendapatkan pelatihan pelaporan pencegahan ekspoitasi dan

penyalahgunaan seksual, serta pelatihan penerimaan kasus. Disamping itu kendala

lain yang menghambat proses perlindungan korban yakni dalam hal pendanaan.

Diketahui bahwa dana yang tersedia belum mencukupi dalam hal pelaksanaan

program pencegahan meningkatnya eksploitasi seksual, dikarenakan adanya

perencanaan penambahan sumber daya manusia serta kebutuhan operasional yang

cukup banyak sehingga dalam hal penanganan kasus sedikit lebih lambat.49

Adanya kendala pada hal pendanaan tentuya menjadi hal yang perlu diperhatikan

mengingat adanya kendala penanaan dapat menghalangi kelancaran pelaksanaan

program pencegahan Eksploitasi seksual anak oleh UPTD PPA Kota Jambi. Hal

tersebut dilakukan melihat peran krusial dana yang memadai dalam mencapai

keberhasil program. Untuk itu perlu dilakukan upaya penganggaran yang tepat

dan aliran dana yang memadai dalam pelaksanaan program. Selain itu

pengalokasian dana yang transparan dan jujur juga diperlukan guna mencapai

penggunaan dana yang tepat guna.

Berdasarkan hasil wawancara di atas dapat disimpulkan bahwa, hingga saat

l l l l l l l l l l l l l l l l

ini pihak UPTD telah melakukan semaksimal mungkin pendampingan dan

perlindungan bagi para anak korban eksploitasi seksual sesuai dengan Standar

Operasional Prosedur (SOP). Akan tetapi kendala dalam hal Sumber Daya

Manusia dan Pendanaan yang kurang cukup memadai dalam pelaksanaan program

yang telah dibentuk oleh pihak UPTD sehingga kasus mengenai eksploitasi

seksual terhadap anak perempuan di kota jambi penangannya belum maksimal.

Kasus mengenai anak tidak hanya mengenai eksploitasi seksual saja yang

49
Wawancara dengan Ibu Rosa Rosilawati, selaku Kepala Unit Pelaksana Teknisi Daerah
l l l l l l l l l l l l l l l l l l

Perlindungan Perempuan dan Anak di Kota Jambi, Tanggal 19 Agustus 2023.

l l l L l l l l l L
 48

ditangani oleh pihak UPTD, melainkan banyak kasus lain seperti kekerasan dan

penelantaran pada anak. Sehingga diperlukan pendanaan yang cukup untuk

memaksimalkan penaganan kasus pada anak dengan cara menambah sumber daya

manusia yang kualifikasi Pendidikannya sejalan dengan kriteria yang ditetapkan

oleh pihak UPTD.

Eksploitasi Seksual terbagi atas 3 bentuk yakni Pornografi, Perdagangan

Anak dengan tujuan seksual dan prostitusi. Adapun kenda la terkait pelaksanaa n l l l l l l l l l l l l

perlindungan pada anak korban eksploitasi seksual dengan bentuk pornografi

l l l l l l l l l l l l l l l

adalah kurangnya pendampingan orang tua menjadi faktor utama terjadinya

l l l l l l l l l l l l l l l l l l

eksploitasi seksua l pada anak denga n bentuk pornografi, dan tidak sedikit kasus
l l l l l l l l l l l l l l l l

ditemukan bahwa adanya keterlibatan keluarga, teman dan lingkunga n

l l l l l l l l l l l l l l l l l l

dikarenaka n situasi anak yang terjerat pekerjaan sehingga dimanfaatkan dala m

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

perbuatan pornografi. Dengan pengaruh globalisasi dan media internet yang dapat
l l l l l l l l l l l l l l l l l l

sangat mudah diakses membuat penyebaran foto maupun video me njadi lebih luas
l l l l l l l l l l l l l l l l l

dan cepat. l l l

Adapun kendala terkait pelaksanaa n perlindungan pada anak korban

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

eksploitasi seksual dengan bentuk perdagangan anak dengan tujuan seksual adala h
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

banyak kasus yang terjadi memang anak yang meminta untuk diperdaganka n
l l l l l l l l l l l l l l l l l

dengan tujuan seks komersil untuk mendapatkan bayaran, karena faktor ekonomi
l l l l l l l l l l l l l l l l l

maupun kebutuhan gaya hidup. Kendala yang paling utama adalah kurangnya
l l l l l l l l l l l l l l l l l

Pendidikan ataupun pengetahuan atau sumber daya manusia dari anak itu sendiri
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

sehingga dengan mudah terperangkap dengan perbuatan seks komersil.

l l l l l l l l l l l l l l l l
 49

Selanjutnya adapun ke ndala terkait pelaksanaan perlindungan pada anak

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

korban eksploitasi seksual dengan bentuk prostitusi adalah tidak adanya

l l l l l l l l l l l l l l l

pengaturan hukum yang konkrit secara khusus mengatur tentang prostitusi anak.
l l l l l l l l l l l l l

Perlindungan hukum yang ada bagi anak yang dilacurkan tampaknya belumla h
l l l l l l l l l l l l l l l l

memada i untuk memberikan jaminan perlindungan dengan menggunakan

l l l l l l l l l l l l l l l

standart-standart hak-hak anak yang terdapat dalam berbagai instrume n

l l l l l l l l l l l l l l l l l l

internasiona l mengenai hak anak. Pengaturan tentang prostitusi di set iap

l l l l l l l l l l l l l l l l

kota/kabupaten biasanya diatur dalam Peraturan Daerah (Perda) secara umum,

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

akan tetapi tidak pula mengatur secara khusus tentang keberadaan prostitusi anak.
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

Pelarangan terhadap praktek prostitusi biasanya ditujukan kepada para Pekerja

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

Seksual Komersial yang melakukan kegiatan-kegiatannya di luar lokalisasi resmi

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

yang ditetapkan. Tindaka n yang biasa dia mbil ada lah melakukan razia
l l l l l l l l l l l l l l l l l l

(penangkapan dan penahanan) untuk dikenai (ancama n) hukuman atas tindak

l l l l l l l l l l l l l l l l l l

pidana ringan. Pada prakteknya anak-anak yang berada dalam prostitusi masih
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

dianggap sebagai pelaku keja hatan. Selain itu kurangnya personil pendamping
l l l l l l l l l l l l l l l l l l

khusus bagi anak korban prostitusi juga terjadi dalam beberapa kasus sehingga l l l l l l l l l l l l l l l l

pendampingan bagi anak korban prostitusi yang berhadapan dengan hukum tidak
l l l l l l l l l l l l l l l

terealisasi dengan maksimal.

l l l l l l l l

Selain kendala-kendala yang telah di sampaikan di atas, penulis

l l l l l l l l l l l l l l l l l

menyimpulkan bahwa terdapat beberapa kendala-kendala dalam melakuka n

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

penegakan hukum pada perbuatan eksploitasi seksual pada anak, yakni dari faktor
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

penegakan hukum, faktor Masyarakat dan juga faktor kebudayaan. Kendala yang
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

terlihat dari faktor penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana eksploitas i
l l l l l l l l l l l l l l l l l l

seksual anak di Wilayah Hukum Jambi bisa disimpulkan kurang optimal, seba b
l l l l l l l l l l l l l
 50

minimnya petugas ataupun kualitas dari sumber daya manusia yang ahli dala m l l l l l l l l l l l l l l l l l

menyelesaikan permasalahan pada eksploitas seksual anak yang usianya di bawah

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

umur, selain itu juga banyaknya kasus-kasus yang tidak seimba ng denga n l l l l l l l l l l l l l l

penanganannya dan berdampak pada pemrosesan yang dinila i begitu lambat. Unit
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

Pelayanan Perempuan dan Anak ket ika melakukan kegiatan penyidikan selalu saja
l l l l l l l l L l l l l l l l l l l l l l l l

terhambat pada bukti-bukti yang diungkapkan anak, terkadang anak memiliki rasa
l l l l l l l l l l l l l l l l l l

malu sehingga anak seringkali berbohong yang di mana hal ini berdampak pada
l l l l l l l l l l l l l l l l l

pemberhentian perkara pada pelaku tindak pidana eksploitasi seksual anak. Dala m
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

penyidikan tindak pidana perlindungan pada anak haruslah diperhat ikan se baga i
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

bentuk tindak pidana khusus, sehingga dikarenakan pentingnya untuk aparat

l l l l l l l l l l l l l l l

penegak hukum dalam mempunyai kemampuan dalam hal pendekatan kepada

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

anak, dengan demikian kasus tindak pidana eksploitasi seksual anak bisa
l l l l l l l l l l l l l l l l l

dilanjutkan untuk ke tahap JPU. Unit PPA salah satu penyidik yang merupakan
l l l l l L l l l l l l l l

elemen terpenting dalam melaksanakan penegakan berjalan ba ik ataupun tidaknya

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

sebab polisi merupakan pihak yang me miliki wewenang dalam menyelesaika n

l l l l l l l l l l l l l l l l l l

permasalahan tersebut namun polisi sa lah satu pihak yang memiliki kurang
l l l l l l l l l l l l l l l

berkompeten dalam pendekatan pada korban eksploitasi seksual a nak, hal inila h
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

dilandaskan tidak terdapat satupun kasus eksploitasi seksual anak diselesaiaka n

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

oleh Unit PPA di tingkat penyidikan. Kehadiran oknum pelaku eksploitasi seksua l
l L l l l l l l l l l l l l

anak dinilai masih sering terjadi, hal tersebut disebabka n performa yang dilakuka n
l l l l l l l l l l l l l l l l l l

oleh polisi pada tingkat menyelidik ket ika melakukan pengungkapan pada
l l l l l l l l l l l l l l l l

eksploitasi seksual a nak mempunya i hubungan dengan tidak adanya laporan yang
l l l l l l l l l l l l l l l l l l

didapat dari masyarakat untuk melapor adanya tindak pidana tersebut, seolah-ola h
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

pihak masyarakat di daerah itu menyembunyikan adanya tindak pidana tersebut.

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
 51

Selanjutnya kendala dari faktor Masyarakat itu sendiri yakni dari segi lokas i
l l l l l l l l l l l l l l l l l

eksploitasi dengan bentuk prostitusi. Pihak masyarakatnya ataupun keluarga

l l l l l l l l l l l l l l l l

cenderung menye mbunyikan bahwa terdapat tindak pidana eksploitasi seksua l

l l l l l l l l l l l l l l l l l

pada anak, oleh karena itu merupakan hal yang sukar bagi polisi guna
l l l l l l l l l l l l l l l l

mendapatkan ada tindak pidana eksploitasi anak dibawah umur. Pihak dar i
l l l l l l l l l l l l l l l l l

masyarakat tersebut seolah-olah memberi dukungan terhadap tindak eksploitas i

l l l l l l l l l l l l l l l l l l

terhadap anak secara seksual, dari uraia n tersebut menampilkan bahwa begitu
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

minimnya tingkat pemahaman pada masyarakat pada adanya Undang-Undang l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

Nomor 35 Tahun 2014 Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 l l l l L l l l l

Tentang Perlindungan Anak. Pihak Masyarakat kurang memhami pula resiko

l l l l L l l l l l l l l l l l

yang bisa didapatkan jika terus-terusan tindak pidana itu dilakukan, seperti halnya
l l l l l l l l l l l l l l l l l l

yang sudah didapati jika hadirnya sanksi pidana berguna dalam melakuka n
l l l l l l l l l l l l l l l l l

pencegahan teradap orang-orang yang melakukan suatu tindak pidana.

l l l l l l l l l l l l l l l l l

Kemudian kendala dari segi faktor kebudayaan yakni aktivitas eksploitas i

l l l l l l l l l l l l l l l l l

seksual terhadap anak yang berada di ruang lingkup sekitar bisa saja menjelma
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

pada sudut pandang yang seperi biasa terjadi pada mereka yang mene mpati loka s i
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

itu. Mereka ya ng bertempat tinggal di sana seo lah-olah tidak ada permasalaha n
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

yang serius atau dapat dikatan bahwa mereka yang bertempat tinggal di sana tidak
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

mempersoalkan perbuatan tersebut. Bahkan ada sejumlah masyarakat yang

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

memberikan sarana prasarana dala m mendukung eksploitasi seksual anak

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

tersebut, budaya yang dimaksud ya itu dengan adanya se mua tempat tersebut, ada
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

beberapa masyarakat telah berhenti akan tetapi tetap tidak melaporkan yang masih
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

beroperasi menawarkan jasa seks salah satunya eksploitasi anak secara seksual.
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
 52

Penerapan perlindungan anak yang benar menghormat i serta menjaga penuh

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

harkat martabat manusia, terutama anak-anak akan terlaksana dengan maksima l

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

jika faktor yang berasal dari penegak hukum dan masyarakat harus saling
l l l l l l l l l l l l l l l l l

bersinergi antara satu sama lainnya seperti yang sudah dijabarkan sebelumnya.
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l

Berdasarkan hal-hal yang telah dijelaskan di atas, upaya dalam me nghadap i

li l l l l l l li l i li l l i l l l l l l li l l i

kendala pelaksanaan perlindungan hukum bagi anak korban eksploitasi seksua l

li l l li l l l l li i l l l l l l l l l

seharusnya diperhatikan lebih intens, karena seperti yang diketahui untuk korban
li l l i li l i l li i i li l li l li li i l i li l i l

eksploitasi
l l seksual l l kesulitan li i l dalam l l berinteraksi, li i li l i kendala li l l inilah
i i l yang l

menyebabkan banyak kasus dari eksploitasi anak tidak diproses dengan baik
li li l l l l l l l l l l i l i li li l l i

dengan alasan bahwa saksi korban tidak dapat memberikan keterangan untuk
li l l l l l l l i l i l l l li li i l li li l l

kesaksia n. Konseling, pelaya nan medis serta pendampingan kasus dalam proses
li l i l li i li l l l li i li l li l i l l l l li

peradilan juga harus dioptimalkan bagi para korban.

li l i l l l i i l l l i l l l

Pada dasarnya, semua penegak hukum harus menyadari bahwa akses

l l l l l li l li li l l li l l i l l l li

terhadap keadila n harus dinikmat i oleh semua orang dan tidak ada pengecualia n
li l l li l i l l i i l i li li l l l i l l l li li l i l

ataupun diskriminasi. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun

l l i i i l i l l l l li l l li i i li i l l

1945, Undang-Undang Kekuasaan Kehakiman, dan peraturan perundang- l l li l l l li l i l l li l l li l

undangan lainnya di bidang perlindungan hak selalu menegaskan perlakuan sama

l l l i l i i l li i l l li l li li l l li l l l l

dan adil bagi semua warga Negara. Semua perangkat itu menunjukan persamaan
l l i l i li l l l li l l li l li l l i li l li l l l

di depan hukum (equality before the law). Tetapi jika hukum, da lam praktiknya
i li l li l i li li li l li l i i l l l l i l

belum dapat menerapkan hal tersebut maka prinsip keadilan di depan harus lebih
li l l li li l l l li li l l i i li l i l i li l l li i

di tegaskan kembali dengan mengutamakan hak-hak dari set iap warga Negara.
i li l l li l i li l li l l l l l l i li i l l l li l l

Oleh karena itu, penulis menyimpulkan bahwa penegakan hukum dalam ha l

li l li l i li i li i l l l li li l l l l l

perlindungan bagi anak Perempuan korban eksploitasi seksual bukan hanya

li i l l i l l l l l l l l l l l l l

sekedar cita, gagasan lewat peraturan perundang-undangan dan aturan hukum

li li l i l l l l li l li l l li l l l l l l
 53

saja, akan tetapi penegakan hukum adala h mengejawantahkan hukum.

l l l l li l i li li l l l l l li li l l l l

Mewujudkan hukum dalam kenyataan (in concreto) tidak hanya dalam wujud
li l l l li l l l i li i l l l l l

penegakan hukum (law enforcement), tetapi juga pemberia n pelayana n hukum

li li l l l li li li li l i l li li i l li l l l

(legal service) yang adil da n berkeadilan.

li l li i li l l i l li li l i l