PUSKESMAS

MENUJU BLUD
 Birokratif
Birokratif

MENGAPA
MENGAPA
Tidak
TidakEfesien
Efesien

Tidak
Tidak
Kualitas
Kualitas Produktif
Produktif
Layanan
Layanan
Tata
Tatakelola
kelolaburuk
buruk
Rendah
Rendah
DEFINISI

 Merupakan instansi dilingkungan pemerintah

 Memberikan pelayanan kepada masyarakat
 Memproduksi barang/jasa untuk dijual
 Tidak mengutamakan keuntungan
 Dikelola dengan prinsip efisiensi dan produktivitas
TUJUAN

 PPK-BLUD bertujuan meningkatkan

kualitas pelayanan kepada masyarakat
untuk mewujudkan penyelenggaraan
tugas-tugas pemerintah dan/atau
pemerintah daerah dalam memajukan
kesejahteraan umum dan
mencerdaskan kehidupan bangsa.
 SIAPA beroperasi berdasarkan kewenangan
yg didelegasikan oleh KDH

Dibentuk untuk pencapaian tujuan

pemda dg status tidk dipisahkan

Kepala Daerah bertanggungjawab atas

pelaksanaan kebijakan
penyelenggaraaan layanan umum yg
didelegasikan

Pejabat BLUD bertanggungjawab atas

pelaksanaan kegiatan

Mengutamakan efektifitas, efisisnsi,

SKPD/UNIT SKPD kualitas layanan tanpa utamakan
keuntungan

yg memberikan pelayanan kepada

RKA, Laporan keuangan dan Kinerje
masyarakat, berupa penyediaan barang/jasa bag tiddak terpisah dr RKA dan
untuk dijual dg tidak mengutamakan lapoaran Pemda

keuntungan dan dikelola dengan prinsip

efisiensi dan produktivitas
 POLA PENGELOLAAN
KEUANGAN BLUD

Adalah pengelolaan keuangan yang

memberikan fleksibilitas
berupa keleluasaan untuk menerapkan
praktik-praktik bisnis yang sehat untuk
meningkatkan pelayanan kepada
masyarakat dalam rangka memajukan
kesejahteraan dan mencerdaskan
kehidupan bangsa, sebagai pengecualian
dari ketentuan pengelolaan keuangan
negara pada umumnya.

6
 POLA
PENGELOLAAN
BUKAN BERARTI BEBAS
KEUANGAN BLUD
TETAP MENGGUNAKAN PEDOMAN
UMUM DAN DICARI PENGABAIAN
(DISKRESI) TERHADAP KEBIJAKAN
UMUM
FLEKSIBEL
SISTEM SAMA DENGAN
PENGELOLAAN KEUANGAN
SKPD DICARI DISKRESINYA

Dikendalikan
 Perencanaan, penganggaran dan pertanggungjawaban.
 Harus menghitung harga pokok dengan kualitas yg telah distandarkan
 Harus membuat Kontrak Kinerja dengan Kepala Daerah
 Secara berkala di evaluasi oleh Tim Penilai Pemda
 Setiap tahun diaudit oleh Auditor Eksternal.

7
 FLEKSIBILITAS PPK - BLUD
PIMPINAN DAPAT
DAPAT MELAMPAUI
NON PNS PLAFOND
DAPAT
PENGGUNAAN MELAKUKAN
LANGSUNG INVESTASI
JK
PENDEK

Kaidah Praktik Bisnis BARANG

PENETAPAN
TARIF yang Sehat INVENTARIS
DAPAT
“Breaking The Law” DIJUAL
thd
Ketentuan Umum
PENGADAAN
Pengelolaan
MELAKUKAN
BARANG/JASA Keuangan Daerah PINJAMAN

KSO DENGAN
PIHAK III
REMUNERASI

8
 tugas pokok dan fungsi SKPD atau Unit Kerja
berkaitan dengan bidang layanan umum yang

SUBTANTIF
menghasilkan semi barang dan/atau jasa publik
(quasi public goods)

1. kinerja pelayanan di bidang tugas pokok

dan fungsinya layak dikelola dan
ditingkatkan pencapaiannya atas
rekomendasi Sekretaris Daerah untuk
TEHNIS

SKPD atau kepala SKPD untuk Unit Kerja;

2. kinerja keuangan SKPD atau Unit Kerja
yang sehat.

1. surat pernyataan kesanggupan untuk

ADMINISTRATIF

meningkatkan kinerja pelayanan,

keuangan, dan manfaat bagi
masyarakat;
2. Pola tata kelola
3. Rencana strategis bisnis;
4. Standar pelayanan minimal;
5. Laporan keuangan pokok; dan
6. Laporan audit terakhir atau
pernyataan bersedia untuk diaudit
SKPD/UNIT SKPD secara independen.
 TIM PENILAI (minimal)

KETUA MERANGKAP ANGGOTA SEKDA

SEKR. MERANGKAP ANGGOTA PPKD

ANGGOTA KA.BAPPEDA

ANGGOTA INSPEKTUR

ANGGOTA TENAGA AHLI

Tim Penilai bertugas Meneliti dan menilai usulan

penetapan, Peningkatan, Penurunan, dan Pencabutan
status BLUD. Melaporkan hasilnya kepada Kepala Daerah
sebagai dasar menerbitkan surat keputusan Kepala
Daerah. 10
 PENILAIAN
 Pernyataan Kesanggupan  5%
 Pola Tata Kelola  20%
 Rencana Strategis Bisnis (RSB)  30%
 Standar Pelayanan Minimal (SPM)  20%
 Prognosa Laporan Neraca  20%
 Pernyataan bersedia di Audit  5%
 POLA TATA KELOLA

 Adanya kebijakan-kebijakan mengenai

organisasi dan tata laksana

 Adanya kebijakan tentang akuntabilitas

Rencana Strategis Bisnis (RSB)
 Adanya pernyataan Visi dan Misi
 Tergambarnya Program Strategis
 Tersedianya alat Pengukuran Pencapaian
Kinerja
 Gambaran mengenai Rencana Pencapaian
5 tahunan
 Proyeksi Keuangan 5 tahunan
 LAPORAN KEUANGAN

 Prognosa laporan Operasional

 Prognosa Laporan Realisasi Anggaran
 Prognosa Neraca
 CALK
Standar Pelayanan Minimal (SPM)

 SPM yang sesuai dengan jenis dan mutu

pelayanan
 Kelengkapan dan kesesuaian jenis dan
target kinerja
 Adanya keterkaitan antara SPM dengan
Rencana Strategis Bisnis dan anggaran
 Adanya pengesahan dari Kepala Daerah
 HASIL PENILAIAN
 BLU PENUH  80 – 100

 BLU BERTAHAP  60 – 79

 DITOLAK  < 60
 STATUS BLU
PENUH

DIBERIKAN FLEKSIBILITAS POLA PENGELOLAAN

KEUANGAN, BARANG, PIUTANG, INVESTASI, UTANG, PENGADAAN
BARANG dan JASA, Dapat Melampaui Anggaran DAN PERUMUSAN
STANDAR, KEBIJAKAN, SISTEM & PROSEDUR.

17
 STATUS BLU BERTAHAP

DIBERIKAN FLEKSIBILITAS POLA PENGELOLAAN

KEUANGAN, BARANG, PIUTANG, PERUMUSAN STANDAR,
KEBIJAKAN, SISTEM & PROSEDUR.
FLEKSIBILITAS YANG TIDAK DIPEROLEH :
INVESTASI, UTANG, PENGADAAN BARANG/JASA, PELAMPAUAN
ANGGARAN BELANJA SESUAI AMBANG BATAS

18
 AGENDA
SKPD/UNIT SKPD PEMDA

a. Menyiapkan a. Membentuk Tim Penilai

persyaratan adminitrasi Persiapan b. Membuat Kriteria Penilaian
b. Mengajukan draft Substantif dan Teknis
SPM c. Menetapkan Perbub SPM

Mengajukan a. Melakukan Penilaian

Permohonan BLUD
Penilaian b. Menetapkan Status
BLUD

a. Membahas dan
a. Membuat legal
menetapkan Perbub ttg
drafting fleksibilitas
pengelolan BLUD
b. Implementasi Penerapan b. PEMBINAAN
c. PENGAWASAN
 SURAT PERNYATAAN SYARAT ADMINISTRASI PROSEDUR PENETAPAN
POLA TATA KELOLA
RENC STR BISNIS
BLUD
SPM
LAP.KEUANGAN SKPD/
LAP AUDIT TERAKHIR Unit
SKPD

SEKDA TIM
SEKDA
PPKD PENILAI DITOLAk
BAPPEDA
BAWASDA
KDH BLUD PENUH
TENAGA AHLI

DISETUJUi

REKO BLUD
MEND BERTAHAP
ASI
Pasca Penetapan BLUD
 Penetapan pejabat BLUD
 Penggunaan Langsung atas
Pendapatan
 Sistem Akuntansi
 Rencana Bisnis dan Anggaran
(RBA)
 Penata usahaan Keuangan
 Fasilitas Fleksibilitas lainnya
 Perkada Pengelolaan Perencanaan dan
Keuangan BLUD penganggaran

Perkada Sistem Pelaksanaan dan

Akuntansi penatausahaan

Indikator
Pelaporan dan
kinerja
Perkada SPM Lap pertanggungjawaban
layanan
Batas jenis keuangan
dan mutu Kecuali yg Pengawasan
layanan ditentukan
Bagan perkiraan
dasar pemerintah

Perkada Tarif Jenjang Nilai Prosedur

Bukti transaksi
Perkada
Pengadaan b/j

Perkada
Remunerasi
 Pejabat BLUD
 Pemimpin BLUD
 Pejabat Keuangan
 Pejabat Teknis
PEMIMPIN BLUD
 memimpin, dan mengevaluasi
penyelenggaraan kegiatan BLUD;
 menyusun renstra bisnis BLUD;
 menyiapkan RBA;
 mengusulkan calon pejabat BLUD
 menetapkan pejabat lainnya
 mempertanggungjawabkan kinerja
operasional serta keuangan BLUD kepada
kepala daerah.
PEJABAT KEUANGAN
 mengkoordinasikan penyusunan RBA;
 menyiapkan DPA-BLUD;
 melakukan pengelolaan pendapatan dan biaya;
 menyelenggarakan pengelolaan kas;
 melakukan pengelolaan utang-piutang;
 menyusun kebijakan pengelolaan barang, aset
tetap dan investasi;
 menyelenggarakan sistim informasi
manajemen keuangan;
 menyelenggarakan akuntansi dan penyusunan
laporan keuangan.
PEJABAT TEKNIS
 menyusun perencanaan kegiatan teknis
 melaksanakan kegiatan teknis sesuai RBA
 mempertanggungjawabkan kinerja
operasional di bidangnya.
 penanggungjawab teknis (mutu, standarisasi,
administrasi, peningkatan kualitas sumber
daya manusia, dan peningkatan sumber daya
lainnya)
Terima kasih………