Analisis Kebijakan

(Policy Analysis)

Iik Sartika, S.K.M., M.Kes

ADMINISTRASI DAN KEBIJAKAN
KESEHATAN

1
Definisi Analisis Kebijakan
 Analisis Kebijakan adalah Disiplin ilmu sosial terapan yang
menerapkan berbagai metode analisis, dalam konteks argumentasi
dan debat publik untuk menciptakan secara kritis kegiatan
penaksiran, serta pengkomunikasian pengetahuan yang relevan
dengan kebijakan tersebut (Dunn).
 Analisis Kebijakan adalah Aktivitas menciptakan pengetahuan
dalam proses pembuatan kebijakan (Harold D lasswell).
 Analisis Kebijakan adalah Kajian terhadap kebijakan publik yang
bertujuan untuk mengintegrasikan dan mengkontekstualisasikan
model dan riset dari disiplin-disiplin tersebut yang mengandung
orientasi problem dan kebijakan (Wayne Parsons).

2
Analisis kebijakan

 Analisis kebijakan adalah suatu aktivitas

intelektual dan praktis yang ditujukan untuk
menciptakan, menerapkan, secara kritis
menilai, dan mengkomunikasikan substansi
kebijakan.

3
Tahapan Analisis Kebijakan

Public Policy Analysis (William Dunn, 1994)

4
Tahapan Analisis Kebijakan
1. Perumusan Masalah
(Problem Structuring)
 Metode perumusan masalah
memberikan informasi terkait
kebijakan yang bisa
dipergunakan sebagai
sanggahan atas asumsi yang
mendasari suatu defenisi dari
pencapaian masalah dengan
proses pembuatan kebijakan
melalui penyusunan agenda
2. Peramalan
(Forecasting)
 Forecasting mempunyai tiga
bentuk utama, yaitu proyeksi,
prediksi, dan perkiraan.
 Pendekatan-pendekatan
dalam peramalan:
1. Memutuskan obyek apa yang
diramal,
2. Basis ramalan,
3. Metode dan teknik.
5
Tahapan Analisis Kebijakan
3. Rekomendasi
(Recommendations)
 proses dari rekomendasi
kebijakan yang disukai, analis bisa
memprediksi level resiko dan
ketidakpastian, mengidentifikasi
hal hal yang luar biasa,
menetapkan kriteria untuk
membuat pilihan, dan
menugaskan tanggung jawab
administrasi untuk menerapkan
kebijakan.
 Dua pendekatan utama dalam
rekomendasi, yaitu analisis biaya-
manfaat dan analisis biaya
efektivitas.
4. Pemantauan
(Monitoring)
 Metode untuk memantau
hasil kebijakan yang di
observasi dengan
menyediakan informasi
tentang konsekuensi dari
kebijakan-kebijakan
adopsi, sehingga
membantu dalam tahap
implementasi kebijakan
6
Tahapan Analisis Kebijakan
5. Evaluasi
Ada tiga pendekatan utama evaluasi dalam analisis kebijakan yaitu:
 Evaluasi semu adalah pendekatan yang menggunakan metode
deskriptif untuk menghasilkan informasi yang valid tentang hasil
kebijakan.
 Evaluasi formal adalah pendekatan yang menggunakan metode
deskriptif untuk mengahasilkan informasi yang terpercaya dan valid
mengenai hasil kebijakan secara formal di umumkan sebagai tujuan
program kebijakan.
 Evaluasi keputusan teoritis adalah pendekatan yang menggunakan
metode deskriptif untuk mengahsilkan informasi yang terpercaya
dan valid mengenai hasil kebijakan yang secara eksplisit diinginkan
oleh berbagai pelaku kebijakan. (Dunn, 1994)

7
 Analisis Kebijakan

 Tujuan : informasi dan argument yang

digunakan sebagai pedoman pemecahan
masalah kebijakan ,evaluasi kebijakan dan
anjuran kebijakan
 Pendekatan analisis kebijakan :
-Empiris: menyangkut faktasebab –akibat
-Evaluatif : nilai dari suatu kebijakan
-Normatif:tindakan yang semestinya dilakukan

8
 Kerangka analisis kebijakan : 5 type informasi yg relevan
dengan kebijakan : masalah kebijakan,masa depan
kebijakan,aksi kebijakan, hasil kebijakan dan kinerja
kebijakan
 Prosedur analisis kebijakan
-metode peliputan/deskripsi : informasi sebab-akibat
kebijakan masa lalu
-metode peramalan/prediksi: informasi akibat masa
depan
-metode evaluasi : informasi nilai atau harga di masa
lalu dan masa datang
-metode rekomendasi/preskripsi :kemungkinan arah
tindakan di masa datang

9
Berbagai pendekatan dalam kebijakan

 Struktural (Peran Organisasi)

 Prosedural dan manajemen
 Perilaku
 Politis

10
Peran analisis kebijakan

► Mampu cepat mengambil fokus pada kriteria

keputusan yang paling sentral
► Mempunyai kemampuan analisis multi-disiplin
► Mampu memikirkan jenis-jenis tindakan
kebijakan yang dapat diambil
► Mampu mengatasi ketidakpastian
► Mampu membuat rumusan analisa yang
sederhana namun jelas
► Mampu memriksa fakta-fakta yang diperlukan,
dll
Metodologi untuk analisis kebijakan

Kinerja kebijakan

Masalah Masa depan

Hasil kebijakan kebijakan kebijakan

Aksi kebijakan
Segitiga Analisis Kebijakan

13
Berbagai pendekatan dalam kebijakan –
Grindle
 Content of Policy (Isi)
 kepentingan yang terpengaruhi
 Jenis manfaat yang akan dihasilkan
 Derajat perubahan yang diinginkan
 Sumberdaya yang dikerahkan

 Context of Policy (konteks)

- kekuasaan,kepentingan dan strategi aktor yang terlibat

- karakteristik lembaga dan penguasa
- kepatuhan serta daya tangkap pelaksana kebijakan

14
Berbagai pendekatan dalam kebijakan – Sabatier dan
Mazmanian

 Karakteristik masalah
 Struktur Manajemen Program yang tercermin dalam
berbagai macam peraturan yang
mengoperasonalkan kebijkan
 Faktor faktor diluar peraturan kebijkan

15
Analisis Kebijakan

1. Analisis Kebijakan Retrospektif

2. Analisis Kebijakan Prospektif
3. Analisis Kebijakan Terintegrasi

16
TERIMA KASIH

17