Penyelidikan & Penyidikan

Anshari, S.H., M.H.

 Definisi Hapid
 KUHAP: tidak memberikan definisi, tapi
mendefinisikan ttg fungsi dsb (penyelidikan,
penyidikan, penuntutan, mengadili, praperadilan,
putusan pengadilan, upaya hukum, dll.

 Definisi Wirjono Prodjodikoro:

rangkaian peraturan2 yg memuat cara bgmn
aparatur penegak hukum dlm sistem peradilan
pidana bertindak guna mencapai tujuan negara
dgn mengadakan hkm pidana. Dalam hkm pidana
diatur “bila”, kepada “siapa” dan “bagaimana”
hakim dpt menjatuhkan pidana. (pengertian ini
sempit, punishment oriented).
 Definisi
 Hk acara pidana diadakan utk menegakkan (i)
keadilan, (ii) memberantas kejahatan dan (iii)
mencegah sekaligus. Hk acara pidana harus
beorientasi kesisteman, suatu sistem yang
menegakkan keadilan, memberantas kejahatan,
dan mencegah kejahatan.

 Pengertian hk acara pidana sebagai rangkaian

penegakan hukum yang diarahkan untuk
mencapai ketiga tujuan tersebut kemudian
disebut sistem peradilan pidana (“SPP”)
pengertian yang lebih luas dari hk acara pidana
 2. Ketentuan Hukum Acara Pidana

UU No.8 Tahun 1981 UU “Para Penegak Hukum”

ttg Hukum Acara Pidana • UU 2002:2 ttg Kepolisian Negara RI
(KUHAP) • UU 2004:16 ttg Kejaksaan RI
• UU 2009: 48 ttg Kekuasaan Kehakiman;
UU 2009:3 ttg MA RI;
UU 2004:5 ttg Peradilan Umum
• UU yg mengatur wewenang PPNS

UU Substansial
• UU 2000:26 ttg Pengadilan HAM
Ketentuan Perundang-Undangan • UU 2002:30 ttg KPK
Sektoral • UU 2009:46 ttg Pengadilan Tipikor
Hukum
Secara Khusus • UU 1997:3 ttg Pengadilan Anak
Acara Pidana
• UU 2009:22 ttg Lalu Lintas dan Angkutan Jalan
• UU 2003:15 ttg Pemberantasan TP Terorisme
• UU 2004:31 ttg Perikanan

• Peraturan Pemerintah, mis : PP No.27 Tahun 1983

• Surat Edaran Mahkamah Agung (SEMA)
• Surat Keputusan Kapolri
Peraturan-Peraturan
• Surat Keputusan Jaksa Agung
Pelaksanaan Lainnya
• Surat Keputusan Menteri Kehakiman
• Peraturan Menteri Kehakiman
 PEMERIKSAAN PERKARA PIDANA

Kejadian
Penyelidikan Penyidikan
Hukum

Pra Pen dan

Pemeriksaan
Putusan Penuntutan
persidangan
(Pra Peradilan)

Pengawasan
Upaya Hukum Eksekusi dan
Pengamatan
 Penyelidikan
Pengertian: Pasal 1 butir 5

Penyelidik:
* KUHAP (Psl 1 btr 4 jo. ps 4) Polri
* UU Khusus Lain
• Korupsi: KPK, Kejaksaan, Polisi
• TP Kelautan & Perikanan: TNI AL,
• PNS Perikanan (UU No.31/2004 ttg perikanan)
• TP Imigrasi: PNS Imigrasi
• Lingkungan: Bapedal (UU No.23/97)
• Money Laundering: Polisi, melalui bahan PPATK (UU No.15/2002)
• HAM: Komnas HAM (UU No.26/2000)
• Pasar Modal: Bapepam
• TP Kehutanan: PNS Kehutanan (UU No.41/99)
Metode Penyelidikan Terbuka
 Penyelidikan Terbuka
- untuk tindak pidana biasa
- mudah untuk diungkap
 Memperlihatkan ID,
menggunakan teknik
interview dengan unsur
7W: who, where, why,
how, whenever, wherever,
by what, with whom.
Metode Penyelidikan Tertutup
 Penyelidikan Tertutup
- Untuk tindak pidana
tertentu yang sulit
diungkap (narkotika,
terorisme, dll)
- Surveillance, undercover,
observation.
 Crime Scene
Processing:
 CRIME SCENE PROCESSING
 Mencari informasi,
petunjuk, identitas
pelaku, korban dan
saksi, mengumpulkan
bukti-bukti dengan
bantuan metode
laboratorium forensik,
ahli2 (balistik,
toksinologist,
psikolog), kedokteran
forensik.
 Tugas dan Wewenang
Penyelidik
Pasal 5 KUHAP
1. Krn Kewajibannya:
a. Menerima Laporan / Pengaduan

b. Mencr Ketrgn dan Brg Bukti

c. Menyuruh Berhenti, Menanyakan dan Memeriksa

Tanda Pengenal
2. Atas Perintah Penyidik:
a. Melakukan Upaya Paksa
b. Pemeriksaan dan Penyitaan Surat
c. Mengambil Sidik Jari dan Memotret
 Jalur Diketahui TP
 Laporan:
 Pemberitahuan yang disampaikan seorang krn hak
/ kewjb berdasar UU kpd pejabat berwenang ttg
telah atau sedang atau diduga akan terjadi
peristiwa pidana. (pasal 1 butir 24)
 Dilaporkan oleh semua orang yang mengalami,
melihat, mendengar suatu peristiwa pidana.
 Tidak dapat dicabut kembali

 Merupakan delik umum

 Bukan merupakan syarat untuk dilakukannya

proses penyidikan.
 Pasal 103 dan Pasal 108 KUHAP!
 Jalur Diketahui TP
 2. Pengaduan:
 Pemberitahuan disertai permintaan oleh pihak
yang berkepentingan kpd pejabat berwenang
untuk menindak menurut hukum seorang yang
telah melakukan TP aduan yang merugikannya.
(pasal 1 butir 25)
 Dilakukan oleh korban /calon korban/pihak yg
berkepentingan menurut UU.
 Dapat dicabut kembali

 Merupakan delik aduan

 Merupakan syarat untuk dilakukannya proses

penyidikan.
 Jalur Diketahui TP
3. Tertangkap Tangan:
Tertangkapnya seorang pada waktu sedang melakukan
TP atau dengan segera setelah bebrapat saat TP
dilakukan. Atau sesaat kemn diserukan oleh khalayak
ramai sebg orng yg melakukannya. (Pasal 1 butir 19
KUHAP)

4. Informasi Khusus:
Adanya informasi khusus dari masyarakat bahwa telah
terjadi atau akan terjadi suatu TP, shg kemudian atas
laporan tersebut aparat melakukan penangkapan
 Penyidikan
Pengertian: Pasal 1 butir 2

Penyidik:
* KUHAP (Psl 1 btr 1 jo. ps 6) min Aipda.
* UU Khusus Lain
• Imigrasi, -Ditjen HAKI, dll

• Korupsi: Kejaksaan, KPK, Kepolisian

• TP Kelautan: TNI AL

• Lingkungan: Bapedal
 Tugas dan Wewenang Penyidik

 Pasal 7 KUHAP
1). Upaya Paksa:
a. Penangkapan (Ps.16-19)

b. Penahanan (Ps.20-31)

c. Penggeledahan (Ps.32-37)

d. Penyitaan (Ps. 38-46)

e. Pemeriksaan Surat (Ps. 47-49)

2).Melakukan Pemeriksaan2
 Kewenangan Penyidik
Psl 7 KUHAP:
 Melakukan upaya paksa
 Memotret, membuat sidik
jari.
 Menerima Laporan atau
Aduan (lisan dan tertulis).
Lihat Pasal 103
 Melakukan tindakan
pertama di TKP
 Apa itu TKP?
 TKP = Tempat Kejadian Perkara

Adalah tempat dimana:

 Kejahatan dilakukan

 Ditemukan saksi atau korban.

 Ditemukan bukti-bukti

Kasus Rian Jombang:

Membunuh di Depok, Mayat
di Ragunan, barang bukti di
Tangerang.
 Kewenangan Penyidik
Pasal 7 KUHAP:
 Menyuruh berhenti tersangka dan
memeriksa tanda pengenal (Crime Control
Model)
 Memanggil saksi atau tersangka untuk
didengar dan periksa
 Memanggil ahli yang dibutuhkan untuk
pemeriksaan/berkaitan dengan pemeriksaan
 Membuat berita acara pemeriksaan
 Menyampaikan berkas perkara kepada Jaksa
Penuntut Umum
 Pemanggilan oleh penyidik

 Who? Tersangka atau saksi (legal obligation)

 How? Dengan surat panggilan yang sah.

 Tatacara:

- disampaikan secara langsung kepada orang

yang dipanggil di kediamannya.
- Disampaikan paling lambat 3 hari sebelum
tanggal pemeriksaan.
- See Pasal 227 KUHAP: harus mencatat secara
tersendiri bila terpanggil tidak mau
menandatangani surat penerimaan panggilan. Jk
tidak ditemukan: Kades
 PEMERIKSAAN OLEH PENYIDIK
 Who? Tersangka, saksi, korban atau ahli.
 Jk berhalangan untuk hadir karena alasan yang
sah, penyidik bisa mendatangani tempat
kediaman terpanggil. Pasal 113
 Hak Tersangka untuk mendapatkan bantuan
hukum (miranda rules)
 Peranan Pengacara: within sight within hearing,
or within sight but not within hearing (Pasal. 115)
 Tanpa sumpah, kecuali untuk alasan tertentu
(Art. 116)
 PEMERIKSAAN OLEH PENYIDIK
 Diperiksa sendiri-sendiri atau bersama2 (konfrontir)
 Menyatakan yang sebenarnya, dan tersangka
memiliki hak untuk mendatangkan ahli yang
meringankan. Pasal 116
 Tanpa tekanan dari siapapun dalam bentuk apapun
(Pasal. 117)
 Dibuat berita acara, ditandatangani oleh pemeriksa
dan terperiksa. Jika tidak mau ditandatani oleh
terperiksa, harus dibuat berita acara tersendiri
mengenai alasannya. Pasal. 118
 Proses Verbal
1. Proses Verbal Verhoor:

 Proses BAP dgn cara interogasi / tatap muka

langsung/ mendengar keterangan tersangka /
para tersangka atau calon tersangka, korban serta
saksi-saksi di kantor kepolisian,
 BAP diperiksa dan ditandatangani oleh penyidik
dan yang diperiksa.
 secara formil belum merupakan alat bukti penuh
dalam proses pembuktian, secara materiil
tergantung bagaimana hakim menafsirkan isi
keterangan.
 Proses Verbal
2. Proses Verbal Van bevinding:

 proses BAP oleh penyidik, dengan cara atas

inisiatif penyidik sendiri berdasar
kewenangannya, dgn mendatangi TKP, mencari
langsung keterangan2 dari saksi-saksi, korban
serta saksi-saksi yang ditemui di TKP,
 BAP diperiksa dan ditandatangani oleh penyidik
saja.
 Proses ini secara formil sudah merupakan alat
bukti penuh dalam proses pembuktian, hakim
bisa mendapatkan hasil penyidikan lebih lengkap.
 Penghentian Penyidikan
 Harus dilaporkan kepada Jaksa Penuntut
Umum
 Alasan penghentian:
1. Kurang bukti
2. Bukan merupakan tindak pidana
3. Demi hukum: Pasal. 76, 77, 78 KUHP.
 NEXT ASSIGNMENT
 Penangkapan
 Penahanan
 (definisi, syarat
kondisi, prosedur,
tatacara, jaminan,
terms).