DI SK US I INTER NA L M HK UG M

U U C IP TA KER J A : SO LUS I / I LUS I

7 OKTOBER, 2020
O M N I B U S L AW
C I P TA K E R J A

2
 HAL-HAL DASAR

LATAR BELAKANG PENYUSUNAN DI INDONESIA

DISKURSUS YANG TERJADI DALAM

MASYARAKAT
KONTEN PEMBAHASAN
HAL-HAL LAIN YANG MENARIK DIDISKUSIKAN
H A L D A S A R T E R K A I T O M N I B U S L AW
KATA “OMNIBUS”
• OMNI (PERANCIS) KENDARAAN
PANJANG YANG DITARIK OLEH
KUDA DI KOTA PARIS.
• OMNIBUS DIPAKAI DI AS DAN
KANADA, BERARTI UNTUK SEMUA.
A N TA R A O M N I B U S B I L L
D A N L AW
• SEJAK AWAL ADA KACAU PENYEBUTAN
• SEDERHANANYA, OMNIBUS BILL ITU
MERUPAKAN RANCANGANNYA ATAU
RUU OMNIBUS, SEMENTARA OMNIBUS
LAW SUDAH MENJADI UU.
• PENYEBUTAN OMNIBUS LAW TIDAK
PENTING KETIKA SUDAH MENJADI
UNDANG-UNDANG.
OMNIBUS LAW DAN PENERAPANNYA DI INDONESIA, JIMLY ASSHIDDIQIE
P E N G E RT I A N O M N I B U S
• RUU OMNIBUS / OMNIBUS BILL ATAU
OMNIBUS LAW (INDONESIA)
ADALAH TEKNIK PEMBENTUKAN
UU UTK MENGUBAH DAN
MEMADUKAN PENGATURAN
MENGENAI HAL-HAL YG DIANGGAP
SALING BERKAITAN YG BERASAL
DRI BEBERAPA UU SEKALIGUS
DALAM SATU UU
4
MODEL-MODEL OMNIBUS

1 OMNIBUS POLA 1
SATU UU UTAMA TENTANG A YG HENDAK DIUBAH NAMUN TURUT PULA AKAN MENGUBAH UU SATU DUA PASAL DALAM UU
TENTANG B, DAN SATU DUA PASAL DALAM UU TENTANG C, TANPA MENCABUT KEBERLAKUAN DARI UU B DAN UU C.

2 OMNIBUS POLA 2
SATU UU BARU UNTUNG MENGATUR KEBIJAKAN YANG SAMA SEKALI BARU, NAMUN KEBERLAKUANNYA AKAN MENABRAK
ATAU MELANGGAR BEBERAPA UU SEKALIGUS, MAKA SEMUA UU YANG TERTABRAK TSB PERLU DIUBAH SEBAGAIMANA
KEBUTUHAN DARI UU BARU TSB.

3 OMNIBUS POLA 3
ADA DUA ATAU TIGA UU YG SECARA SERENTAK INGIN DIUBAH DENGAN SATU UU BARU, UU LAMA ITU AKAN DICABUT DAN
TIDAK BERLAKU LAGI.

TERGOLONG YG MANA UU CIPTA KERJA INI ?

OMNIBUS LAW DAN PENERAPANNYA DI INDONESIA, JIMLY ASSHIDDIQIE 5
L ATA R
BELAKANG
UU CIPTA KERJA
3D
DIPANGKAS, DISEDERHANAKAN,
DISELARASKAN. (TERLALU BANYAK
PERATURAN YANG DISHARMONI
SEHINGGA MENYEBABKAN MASALAH
TUJUAN PENERAPAN REGULASI)
OMNIBUS LAW
• MENGHILANGKAN TUMPANG
TINDIH ANTAR PUU
• EFISIENSI PROSES PERUBAHAN METODENYA DIDUKUNG,
PENCABUTAN PUU NAMUN MENGENAI
• MENGHILANGKAN EGO SEKTORAL
SUBSTANSI YANG DIATUR ?
DALAM BUKUNYA, PROF JILMY
MENYAMPAIKAN KLARIFIKASINYA.
BELIAU BAHKAN MENGATAKAN BAHWA
RUU INI SULIT. MENYANGKUT HAK DAN
KEWAJIBAN RAKTYAT BANYAK, SANGAT
BANYAK UU, DITARGETKAN DALAM
WAKTU YANG SINGKAT
6
L ATA R PA N D E M I C O V I D - 1 9
BEBERAPA FAKTA MENYESAKKAN

BELAKANG (II) TERJADI, PHK DIMANA-MANA,

SUSAHNYA MENDAPATKAN KERJA
DAN PERMASALAHAN LAIN

3 4
FGD BPHN
T U J U A N U TA M A YA N G
31 JULI 2019, MENGENAI D I P E R K U AT K E A D A A N
PENYEMPURNAAN
KELUAR DARI JURANG RESESI,
PEMBETUKAN P3U TERKAIT
MENGUATKAN INVESTASI, DAN
ANALISIS DAN EVALUASI
MEMBUKA LAPANGAN KERJA
HUKUM’
SELUAS-LUASNYA
1 2
DALAM FGD INI DIUSULKAN P I D AT O P R E S I D E N NAMUN HARUSKAH DENGAN
MENGENAI METODE
OMNIBUS LAW INI
20 OKTOBER SAAT RAPAT UU CIPTAKER YANG SEAKAN-
PARIPURNA MPR-RI. NAMUN JAUH
SEBELUM INI METODE INI SUDAH AKAN MENGORBANKAN
SERING DISAMPAIKAN UNTUK ASPEK LAIN SEPERTI
PEMBARUAN HUKUM NASIONAL
LINGKUNGAN HIDUP?

7
 KETENTUAN MENGENAI KETENAGAKERJAAN, LINGKUNGAN HIDUP, ADMINISTRASI PEMERINTAHAN DLL.

M AT E R I I L

N.A BERMASALAH, N.A YANG TIDAK DIBAGIKAN KE PUBLIK, HINGGA KONTROVERSI SAAT PENGESAHAN.

FORMIL

DALAM SITUASI PANDEMI SEKARANG SEJAUH MANA SEBENARNYA ?

DIKSURSUS DALAM
URGENSI M A S YA R A K AT
RASIONALITAS DAN PERTUKARAN IDE

8
PROBLEM FORMIL

9
U U C I P TA K E R J A D E N G A N U U P 3 U

OMNIBUS LAW, SESUAIKAH

MELANGGAR ASAS
DENGAN TEKNIS P3U ?
• ASAS KETERBUKAAN • LOGIKA KETENTUAN PERALIHAN DAN PENUTUP UU
CIPTAKER
RUU Cipta Kerja dan Naskah Akademiknya baru dapat diakses secara
resmi setelah Surat Presiden diserahkan pada DPR.Dalam tahap ini, • OMNIBUS LAW INI APAKAH MENJADI UU BARU? ATAU
tahap penyusunan RUU sebenarnyasudah selesai dan dengan PERUBAHAN?
diserahkannya Surat Presiden, maka RUU tersebut akan dilanjutkan ke
• APAKAH DALAM UU P3U DIKENAL ADANYA OMNIBUS
tahap pembahasan. Selain itu, masyarakat juga tidak memiliki akses
LAW?
untuk dapat memberikan masukan secara lisan dan/atau tertulis dalam
proses penyusunannya.

10
 H A L D I L U A R YA N G J U G A M E N A R I K
DIDISKUSIKAN
TOLAK APABILA SUDAH
DIBACA UU-NYA
 BANYAK PIHAK TERMASUK DPR YANG TELAH
MELAKUKAN KLARIFIKASI ATAS INFORMASI
YANG DIKLAIM HOAX BEREDAR DI
MASYARAKAT
 DENGAN MENYEBUTKAN SECARA
SEDERHANA PASAL-PASAL YANG ADA
DALAM UU CIPTAKER
 MEMASTIKAN APAKAH YANG MENOLAK
SUDAH MEMBACA?
 APAKAH PIHAK PRO INI JUGA TURUT
MENYAMPAIKAN LANDASAN DAN MANFAAT
UU CIPTAKER ? DAN MENGAPA HARUS
DISAHKAN SEGERA.
PARADIGMA LEGISLASI
DI INDONESIA
 SETELAH MENGKLARIFIKASI MUATAN UU
CIPTA KERJA
 DPR MENYARANKAN APABILA MASYARAKAT
TIDAK TERIMA DAPAT MENEMPUH JALUR
HUKUM : JR DI MK CONTOHNYA
 BUKANKAH INI AKAN MENJADI PRESEDEN
BURUK ?
 SEGALA UU YANG DIBUAT OLEH PEMBUAT
UU DIUJIKAN KE MK
 LALU BERJALANKAH FUNGSI LEGISLASI TSB?
11
NEGARA INDUSTRI JOKOWI ?

GAYA PEMBANGUNAN EKONOMI DENGAN PENATAAN

REGULASI ITU SESUNGGUHNYA MERUPAKAN TABIAT NEGARA-
NEGARA INDUSTRI
Ioannis N. Kesides (Reforming Infrastructure, Privatization, Regulation, and Competition, World Bank & Oxford University
Press, 2004).

12
TERIMAKASIH