PENJAMIN MUTU PENDIDIKAN

“PELEMBAGAAN SISTEM PENJAMINAN

MUTU PENDIDIKAN DALAM SATUAN
Dosen Pengampu:
PENDIDIKAN”
DR. Restu, M.S
Kelompok 3 Eni Yuniastuti, S.Pd., M.Sc
• Ayu Dearmas Purba (3193331009)
• Suci Vivi Nadea ( 3181131011)
• Paidol Siringo Ringo (3183131044)
• Labarta Naibaho (3183131025)
 a. Pengertian dan Tujuan Penjaminan Mutu Pendidikan
Penjaminan mutu pendidikan adalah
proses penetapan dan pemenuhan standar
mutu pengelolaan pendidikan yang mengacu
pada 8 standar nasional pendidikan untuk
pendidikan dasar dan menengah, secara
konsisten dan berkelanjutan, sehingga
memenuhi kepuasan pemangku kepentingan
(siswa, orang tua, masyarakat, pemerintah,
guru, tenaga kependidikan serta pihak lain
yang berkepentingan).
Penjaminan mutu pendidikan ini
bertujuan untuk memastikan bahwa setiap
standar yang ditetapkan dapat dicapai dan
semua komponen dalam sistem sekolah
bekerja secara optimal dan bersinergi bagi
tercapainya standar yang ditetapkan
jadi dapat disimpulkan bahwa
bicara pendidikan bukanlah upaya
sederhana, melainkan suatu kegiatan
dinamis dan penuh tantangan.
Pendidikan selalu berubah seiring
dengan perubahan jaman. Oleh
karena itu pendidikan senantiasa
memerlukan upaya perbaikan dan
peningkatan mutu sejalan dengan
semakin tingginya kebutuhan dan
tuntunan kehidupan masyarakat.
 b. Metode dan Teknik Penjaminan Mutu Pendidikan

Metode dan teknik penjaminan mutu adalah suatu cara yang digunakan oleh LPMP dalam
mendampingi sekolah untuk meningkatkan penjaminan mutu pendidikan. Metode lebih berupa
konsep sedangkan teknik bersifat praktis. Oleh sebab itu satu metode dapat dilakukan dengan
kombinasi beberapa teknik. Misalnya metode fasilitasi dapat dilakukan dengan kombinasi teknik
observasi, studi dokumen dan interviu. Metode juga dapat dikombinasi pelaksanaannya. Misalnya
metode fasilitasi dengan metode training dan metode studi banding. Contoh: jika hasil supervisi
atau monitoring dan evaluasi, menunjukkan bahwa kompetensi sebagian guru belum memenuhi
kriteria yang dipersyaratkan, maka Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan (LPMP) perlu
memfasilitasi guru untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan.

Berikut ini adalah uraian berbagai metode dan teknik yang diterapkan LPMP dalam proses
penjaminan mutu sekolah yaitu:
1. Metode Penjaminan Mutu
a. Fasilitasi Suatu cara meningkatkan mutu dengan memberikan sesuatu kepada klien dapat berupa
kesempatan dan fasilitas untuk meningkatkan kemampuan sumber daya manusia untuk mengelola
sekolah.
b. Konsultasi merupakan suatu cara untuk meningkatkan mutu pendidikan dengan memanfaatkan
d. Analisis kebutuhan merupakan suatu cara yang digunakan untuk meningkatkan dan menjaga
mutu pendidikan dengan melakukan analisis kebutuhan sebagai landasan penyusunan
pengembangan program lembaga/sekolah.
e. Penyusunan program dilakukan setelah diadakan analisis untuk mengetahui secara pasti
program apa yang harus dilakukan untuk meningkatkan dan menjamin mutu pendidikan.
f. Supervisi Guna mengetahui apakah suatu program telah atau belum dilakukan disebut
supervisi. Selanjutnya apabila ada hambatan atau masalah dalam pelaksanaan program
dilanjutkan dengan metode konsultasi atau kombinasi-kombinasi metode lainnya untuk mencari
solusinya.
g. Monitoring dan evaluasi berisi kegiatan evaluasi untuk menentukan tingkat keberhasilan
program yang dilaksanakan.
h. Training/workshop kegiatan untuk meningkatkan kualitas pendidik dan tenaga kependidikan
dalam hal kemampuan teknis dan teoritis serta sikap dalam upaya kelancaran pelaksanaan tugas
peningkatan mutu pendidikan.
i. Studi Banding peningkatan wawasan untuk membangkitkan inspirasi dan motivasi pada
tenaga pendidik dan kependidikan dalam upaya peningkatan mutu pendidikan.
j. Uji kompetensi merupakan suatu cara untuk mengetahui tingkat kompetensi guru. Apabila
seorang guru belum mencapai kompetensi yang telah ditentukan, maka diperlukan peningkatan
kemampuan baik melalui inservice atau preservice training atau kegiatan lainnya.
2. Teknik Penjaminan Mutu
Proses penjaminan mutu yang dilakukan oleh LPMP menerapkan beberapa teknik. Teknik-
teknik tersebut antara lain:
a. Observasi merupakan suatu teknik untuk mendukung suatu metode, misalnya problem
solving. Untuk memecahkan masalah kita perlu melakukan observasi atas masalah yang
dihadapi oleh sekolah. Dengan demikian masalah dapat diidentifikasi secara pasti sehingga
dapat ditentukan pemecahannya.
b. Wawancara dilakukan untuk menggali lebih dalam terhadap suatu masalah. Ada teknik
wawancara yang terstruktur dan tak terstruktur. Terstruktur berarti materi wawancara telah
disusun sesuai dengan target informasi yang hendak dicapai, sedangkan wawancara tak
terstruktur dilakukan secara bebas tetapi masih dalam bingkai masalah yang hendak dipecahkan.
c. Studi dokumen dilakukan apabila ingin mendapatkan informasi secara konkret yang dapat
digunakan sebagai bukti dari suatu kriteria standar mutu pendidikan.
d. Questioner dilakukan untuk menjaring informasi yang terstruktur dan terukur dalam bentuk
pertanyaan yang bersifat tertutup maupun terbuka. Metode ini sangat baik untuk mengukur suatu
pencapaian, pendapat, kondisi, dan lain-lain.
e. Diskusi merupakan metode yang sangat umum dilakukan dalam pemecahan suatu masalah
yang dapat dilakukan oleh dua orang atau lebih. Teknik diskusi ada beberapa macam, misalnya
diskusi kelompok dan diskusi panel.
f. Tes dilakukan Dalam rangka peningkatan kualitas sumber daya manusia suatu sekolah
 c. Model Penjaminan Mutu Pendidikan
Model penjaminan mutu yang
dikembangkan LPMP diadaptasi dari
model Asian University Network (AUN)
yang telah dimodifikasi oleh Dr. Ir. Toni
Atyanto Dharoko dan dipadukan dengan
konsep-konsep penjaminan mutu yang
dikembangkan di Inggris. Dalam model
ini sekolah harus mempunyai
kemampuan untuk melakukan evaluasi
diri yang dibantu/didukung oleh pihak
terkait, seperti LPMP, Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota, dan perguruan tinggi.
Bentuk evaluasi diri semacam ini
lazimnya dikenal dengan Supported
School Self-Evaluation (evaluasi diri
dengan dukungan). Evaluasi diri ini
Komponen lain dalam model ini
adalah internal audit yang dimaknai
sebagai peer-assessment yang
dilakukan oleh sekolah lain yang
sejenis dan setara. Kegiatan ini bersifat
optional mengingat kondisi sekolah di
Kabupaten/Kota yang cukup beragam.
Internal Audit dalam model ini
membuka peluang dilakukannya peer
assessment antar guru mata pelajaran
sejenis di sekolah yang sama atau dari
sekolah lain, juga bisa pula peer
assessment dilakukan dengan minta
bantuan dari kepala sekolah yang
sejenis dan setara untuk melakukan
 d. Implementasi Model Penjaminan Mutu

1. Persiapan
Hal-hal yang dilakukan dalam tahap persiapan adalah sebagai berikut.
a. Pemetaan awal kinerja sekolah dilakukan melalui observasi dan pendataan sekolah dengan
mengacu pada standar-standar pendidikan yang ditetapkan BSNP. Kegiatan dimaksud untuk
memperoleh data dan informasi awal tentang kinerja sekolah. Data dan informasi ini memungkinkan
dilakukannya pemetaan profil mutu/kinerja sekolah sebagai acuan awal dalam ancangan penetapan
standar sekolah yang mengacu pada ke 8 Standar Nasional Pendidikan yang ditetapkan oleh BSNP dan
implementasi model penjaminan mutu pendidikan.
b. Pembuatan Panduan Penjaminan Mutu dimaksudkan untuk memberikan pedoman kepada
sekolah dalam pelaksanaan model penjaminan mutu pendidikan yang dilakukan sekolah dengan
bimbingan/arahan/support oleh LPMP, Dinas Pendidikan dan semua pihak-pihak pemangku
kepentingan (stakeholder). Pedoman ini akan membantu semua pemangku kepentingan dalam
penyamaan persepsi dalam pelaksanaan model.
c. Penyiapan Instrumen Monitoring sebagai alat untuk mengevaluasi keterlaksanaan standar yang
telah ditetapkan. Kegiatan penyiapan instrument monitoring melalui tahapan; penyusunan instrument,
uji coba, pengolahan dan analisis, review, dan validasi instrument. Instrumen yang sudah divalidasi
selanjutnya dapat digunakan dalam kegiatan monitoring terhadap pelaksanaan standar tersebut.
d. Penyiapan Instrumen School Self-Evaluation (SSE) disusun sebagai alat untuk melakukan
evaluasi diri oleh sekolah masing-masing. Kegiatan ini disusun secara bersama-sama antara sekolah,
LPMP dan Dinas Pendidikan serta dengan dukungan para pakar. Dalam penyiapan instrumen SSE tetap
melalui tahapan kegiatan sebagai berikut: penyusunan instrumen, uji coba, pengolahan dan analisis,
review, dan validasi instrumen.
e. Fasilitasi persiapan pelaksanaan SSE dimaksudkan untuk memberikan bimbingan kepada pihak
sekolah agar sekolah mempunyai kompetensi yang diperlukan dalam melaksanakan SSE secara efektif.
Kegiatan ini dilakukan oleh pihak LPMP.

2. Pelaksanaan SSE
a. Penerapan Standar Nasional Pendidikan PP NO.19 Tahun 2005 Pasal 94 poin B menyatakan
bahwa satuan pendidikan wajib menyesuaikan diri terhadap ketentuan PP.
b. Monitoring dilaksanakan pihak pengawas sekolah secara rutin (bulanan) dengan mengacu pada
standar-standar pendidikan yang telah ditetapkan, sedangkan monitoring yang dilaksanakan LPMP
sekurang-kurangnya satu kali dalam enam bulan.

3. Fasilitasi persiapan pelaksanaan SSE

dimaksudkan untuk memberikan bimbingan kepada pihak sekolah agar sekolah mempunyai
kompetensi yang diperlukan dalam melaksanakan SSE secara efektif. Kegiatan ini dilakukan oleh pihak
LPMP
4. Audit Internal
dapat dilakukan oleh sekolah dalam bentuk peer-
assessment. Khususnya, yang berkaitan dengan proses
pembelajaran, yang merupakan komponen sangat penting
dalam penjaminan mutu, peer-assessment dapat dilakukan
dalam bentuk observasi kelas antar guru semata pelajaran.

5. Perumusan program pengembangan/peningkatan mutu

sekolah.
Hasil Evaluasi Mandiri dan hasil audit internal yang
dilakukan sekolah dijadikan bahan kajian oleh LPMP, Dinas
Pendidikan dan sekolah terkait untuk merumuskan program
pengembangan/peningkatan mutu sekolah.

6. Pelaksanaan pengembangan/peningkatan mutu sekolah

berkaitan dengan standar nasional pendidikan dilakukan
oleh sekolah dengan pihak LPMP, Dinas Pendidikan dan
Perguruan Tinggi sesuai dengan kewenangannya masing-
masing.
 e. Prosedur Penjaminan Mutu Pendidikan Sekolah Standar.

1. Prosedur Penjaminan.
Sebagaimana tertulis dalam PP Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional
Pendidikan, LPMP bertugas membantu Pemerintah Daerah dalam berbagai upaya
penjaminan mutu satuan pendidikan untuk mencapai standar nasional pendidikan.
Karena badan atau kelengkapan pemerintah daerah yang bertanggung jawab dalam hal
menentukan kelayakan, kinerja, dan produktivitas satuan pendidikan di daerah adalah
Badan Akreditasi Sekolah Daerah (BASDA) yang meliputi Badan Akreditasi Sekolah-
Propinsi (BAS-Prop) dan Badan Akreditasi Sekolah-Kabupaten/Kota (BAS-
Kab/Kota), maka perlu adanya kerjasama yang erat antara LPMP dan BASDA yang
diharapkan mampu menciptakan sinergi yang optimal dalam upaya penjaminan mutu
pendidikan di daerah.
Dalam menjalankan fungsi layanannya, LPMP bisa bekerjasama, baik dengan
BAS Propinsi maupun BAS Kabupaten/Kota karena memang lingkup kerja LPMP
meliputi semua jenjang pendidikan dalam lingkungan pendidikan dasar dan menengah,
sementara BAS-Propinsi bertanggungjawab pada jenjang SMA serta SMK dan BAS-
2. Pola Layanan Penjaminan Mutu
Dalam melakukan tugas pokok dan fungsinya, LPMP menggunakan 2 jenis pola layanan, yaitu:
a. Pola layanan yang bersifat supervisi, bimbingan, arahan, saran dan bantuan teknis
terhadap satuan pendidikan yang belum memenuhi standar akreditasi yang telah ditetapkan ini
digunakan untuk menangani permasalahan yang berkenaan dengan standar proses dan standar penilaian
pendidikan.
Pola layanan Penjaminan Mutu yang akan dikembangkan oleh LPMP guna pencapaian standardisasi
mutu pendidikan adalah :
• Ada kesepakatan antara LPMP dengan satuan pendidikan tentang kinerja guru yang akan
ditingkatkan.
• Kinerja yang akan ditingkatkan adalah aspek-aspek kinerja guru dalam proses pembelajaran yang
spesifik, seperti : penyusunan perangkat pembelajaran, menciptakan proses pembelajaran yang aktif,
kreatif, evektif dan menyenangkan, pendalaman dan penguasaan materi bahan ajar, pembuatan dan
pemanfaatan media pembelajaran, melakukan penelitian tindakan kelas, serta teknik menangani
anak bermasalah dalam pembelajaran. Langkah-langkah proses layanan ini adalah:

1. Pertemuan awal.
 Menciptakan hubungan yang baik dengan cara menjelaskan makna supervisi sehingga partisipasi
guru meningkat.
2. Persiapan
• Guru membuat Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) yang sesuai dengan bentuk perbaikan
yang disepakati.
• LPMP membuat instrumen untuk kepentingan observasi dan pendampingan.
3. Pelaksanaan
 Guru melaksanakan pembelajaran dengan RPP yang telah dibuat.
 LPMP melakukan pendampingan terhadap satuan pendidikan.
4. LPMP melakukan advokasi.

b. Pola layanan yang bersifat pemberian saran melalui hasil kajian

digunakan untuk menangani permasalahan yang berkenaan dengan standar isi, standar
kompetensi lulusan, standar pendidik dan tenaga kependidikan, standar sarana dan prasarana, standar
pengelolaan serta standar pembiayaan.
LPMP bersama para ahli baik ahli pendidikan maupun ahli dari berbagai disiplin ilmu bertemu
dalam suatu forum kajian tentang mutu. Hasil kajian itu selanjutnya direkomendasikan kepada dinas
pendidikan sebagai bahan pengambilan keputusan yang akan diimplementasikan oleh sekolah. Namun
apabila dinas pendidikan merasa bahwa hasil kajian tersebut masih kurang tepat, dinas pendidikan juga
bisa memberikan revisi melalui forum kajian tentang mutu pendidikan. Selain itu, LPMP juga bisa
memberikan bantuan berupa saran kepada sekolah, demikian pula sebaliknya, sekolah juga bisa
 f. Sistem Pendampingan dalam Penjaminan Mutu Pendidikan
Dalam kerangka program sekolah
pendampingan, LPMP mengembangkan suatu
sistem/pola kegiatan pendampingan yang
melibatkan berbagai unsur pejabat struktural
dan fungsional LPMP.
1. IHT (In-house Training)
Dalam IHT itu guru dilatih untuk
mengembangkan berbagai instrumen yang
diperlukan dalam mengimplementasikan
kurikulum. Salah satu kegiatan itu ,adalah
mengembangkan silabus dan RPP (Rencana
Pelaksanaan Pembelajaran). Selain itu, guru
juga mendapatkan pelatihan dan workshop
untuk melaksanakan pembelajaran sesuai
dengan landasan filosofis KTSP yaitu
pembelajaran yang berbasis pengembangan
Selain IHT, para guru dari sekolah
pendampingan dapat diikutkan dalam kegiatan
pelatihan yang relevan dalam in-service training
(INSET) yang dilaksanakan di LPMP. Kegiatan
INSET akan dapat membekali para guru dengan
pemahaman konsep dan workshop pengembangan
KTSP secara intensif dan mendalam. Dengan
kegiatan IHT atau in-service training (INSET),
kepala sekolah dan guru serta staf diharapkan
mempunyai wawasan yang benar tentang
implementasi manajemen sekolah menuju kualifikasi
sekolah berstandar nasional. Wawasan dan
pengetahuan yang benar stake holder diharapkan
dapat diimplementasikan pada delapan standar
nasional pendidikan dengan baik dan lancar

2. ONSET ( On-service Training )
Pendampingan ini dilaksanakan oleh
berbagai unsur pejabat di LPMP secara
berkala, baik pada tataran manajemen sekolah
yang dilaksanakan oleh kepala sekolah beserta
wakilnya, maupun pada tataran manajemen
pembelajaran yang dilaksanakan oleh guru di
kelas. Para pendamping dari LPMP adalah para
pejabat struktural dan fungsional/widyaiswara
akan datang ke sekolah pendampingan secara
berkala dan berkesinambungan dalam periode
waktu yang telah ditetapkan. Kegiatan inilah
yang disebut on-service training (ONSET)
Dalam melaksanakan program-program
di atas, peran dan fungsi para pejabat struktural
dan fungsional LPMP akan sangat signifikan.
Berikut ini peran dan fungsi LPMP.
1. Peran dan fungsi Kepala LPMP
Dalam implementasi program sekolah
pendampingan, peran kepala LPMP sangat
signifikan. Kepala LPMP perlu melihat dan
mendengarkan secara langsung segala kondisi
objektif dan keluhan tentang kebutuhan sekolah
pendampingan untuk menjadi sekolah standar.
Untuk menangkap secara tepat profil sekolah
pendampingan, Kepala LPMP perlu mengunjungi
sekolah pendampingan secara berkala, sedkitnya tiga
kali dalam satu tahun, yaitu pada tahap awal,
pertengahan, dan akhir program pendampingan.
Selain untuk melihat progres (kemajuan) mutu
pendidikan sekolah pendampingan selama
berlangsungnya program pendampingan, kunjungan
Kepala LPMP dapat meningkatkan motivasi sekolah
pendampingan dalam menyukseskan program
pendampingan untuk mencapai sekolah standar.
Dengan kunjungan ke sekolah pendampingan,
2. Peran dan Fungsi Kepala sub
bagian Umum atau Kepala sub
bagian Tata Usaha.
Kepala sub bagian Umum
atau Kepala sub bagian Tata Usaha
perlu juga melakukan kunjungan
dan pendampingan ke sekolah
pendampingan. Pada tahap awal
kunjungan, Kepala sub bagian
Umum atau Kepala sub bagian Tata
Usaha dapat melihat kebutuhan
sarana/prasarana sekolah
pendampingan dalam menuju
pencapaian sekolah standar. Jadi,
Kepala sub bagian Umum atau
Kepala sub bagian Tata Usaha
dapat memberi masukkan kepada
Kepala LPMP tentang program
dukungan yang perlu diberikan.
Pada tahap pertengahan maupun
3. Peran dan Fungsi Kepala Seksi ( Kasi ) Program Dan
Sistem Informasi (PSI) dan Kasi Publikasi Dan
Pelaporan (Publap).
penyusunan program pendampingan dibuat, Seksi
DAI dan Publikasi perlu memotret kondisi objektif awal
sekolah pendampingan. Data dan informasi yang didapat
akan menjadi landasan (base-line data) pengembangan
program pendampingan. Untuk mendapatkan data yang
valid dan reliabel, perlu dirancang program monitoring dan
evaluasi serta instrumen pengumpulan data secara tepat
yang berorientasi pada pencapaian delapan standar nasional
pendidikan. Kasi PSI dan Publap perlu juga untuk
mengunjungi sekolah pendampingan sehingga dapat
melihat secara nyata kondisi sekolah, baik sebelum, ketika,
dan sesudah pelaksanaan program pendampingan.
Selanjutnya, data yang diperoleh akan menjadi bahan kajian
di Seksi Kajian Mutu Pendidikan (KMP) untuk
merumuskan program-program pendampingan apa saja
yang perlu dilakukan oleh LPMP dalam menjadikan
sekolah pendampingan menjadi sekolah standar. Dengan
4. Peran dan Fungsi Kasi Kajian
Mutu Pendidikan (KMP).
Seksi KMP sangat berperan
dalam melakukan kajian dan
analisis hasil pengumpulan data
yang dilakukan oleh Seksi PSI dan
Publap. Hasil analisis yang akurat
akan bermanfaat untuk
merumuskan rekomendasi dan
usulan kegiatan pendampingan
yang tepat sesuai dengan kebutuhan
sekolah pendampingan dalam
mencapai delapan standar nasional
pendidikan. Dalam perancangan
program pendampingan, peran Kasi
KMP dan Kasi PSI akan sangat
penting dalam memandu dan
membantu pihak-pihak terkait
(Seksi FSDP dan Widyaiswara)
merumuskan aspek-aspek penting
5. Peran dan Fungsi Kasi Fasilitasi Sumber Daya
Pendidikan (FSDP)
menjadi penanggung jawab langsung keterlaksanaan
program sekolah pendampingan. Di Seksi FSDP, rancangan
program dan pelaksanaan serta monitoring dan evaluasi
akan dikoordinasikan dan didistribusikan kepada pihak-
pihak yang terkait pada pelaksanaan setiap tahapan
pendampingan. Hal ini karena program sekolah
pendampingan itu sesungguhnya merupakan salah satu
program pemberdayaan sumber daya pendidikan (sekolah)
dalam meningkatkan kualifikasinya menjadi sekolah
standar. Kelancaran dan keberhasilan program ini menjadi
tanggung jawab Seksi FSDP. Oleh karena itu, Kepala Seksi
FSDP secara berkala mengunjungi sekolah pendampingan
(pada awal, pertengahan, akhir program pendampingan)
untuk meyakinkan bahwa semua program pendampingan
berjalan sesuai dengan rencana yang telah ditentukan.
Tindakan perbaikan sesegera mungkin dilakukan bila ada
kendala dan hambatan yang terjadi. Di akhir program, Kasi
FSDP akan melaporkan keberhasilan program
6. Peran dan Fungsi Widyaiswara
Widyaiswara memegang peran penting dalam melaksanaan program
pendampingan secara langsung ke sekolah, khususnya program akademis.
Sesuai dengan program pendampingan yang secara umum yaitu program
IHT/INSET dan ONSET, Widyaiswara berbagai spesialisasi mata pelajaran
dan aspek manajemen sekolah menjadi nara sumber utama kegiatan
pendampingan. Program-program pendampingan secara mikro dalam
kerangka pendampingan akan dilaksanakan dan dipertanggungjawabkan
oleh tim Widyaiswara.
Kunjungan Widyaiswara mendominasi kunjungan secara keseluruhan
yang akan dilakukan ke sekolah pendampingan. Selain untuk memonitor
dan mengevaluasi pelaksanaan berbagai kegiatan mikro pendampingan
secara akademis, kunjungan Widyaiswara juga ditujukan untuk on-site
training (pelatihan di tempat kerja) bagi para guru dan tenaga kependidikan
di sekolah pendampingan. Keberhasilan program pendampingan sangat
ditentukan oleh program pendampingan para Widyaiswara ke sekolah
pendampingan.
TERIMA KASIH