KELAUTAN (2019)
Oleh:
Prof.Dr.Ir. SUTRISNO ANGGORO,
MS, BSc
Fakultas Perikanan & Ilmu Kelautan
UNDIP
Ketua Program Doktor Manajemen
SD Pantai
1. PENDAHULUAN
TERMINOLOGI
• Perikanan adalah semua upaya perencanaan dan
pemanfaatan sumberdaya perairan, termasuk
PENANGKAPAN IKAN, BUDIDAYA IKAN,
PENGOLAHAN HASIL PERAIRAN, PEMASARAN
SUMBERDAYA PERAIRAN & KONSERVASI
SUMBERDYA PERAIRAN serta KEGIATAN
IRINGANNYA (PERLINDUNGAN HABITAT & BIOTA
PERAIRAN)
• PERLINDUNGAN HABITAT mencakup upaya
melindungi habitat ikan kawin, bertelur dan
memijah
TERMINOLOGI
• Pengelolaan perikanan adalah semua upaya
manajemen sumberdaya perairan , termasuk
proses peencanaan, pelaksanaan, monitoring daan
evaluasi.
• Konservasi sumberdaya ikan adalah upaya
perlindungan, pelestarian, dan pemanfaatan
sumberdaya ikan, termasuk ekosistem, jenis dan
genetik untuk menjamin keberadaan,
ketersediaan dan kesinambungannya dengan tetap
memelihara dan meningkatkan kualitas nilai dan
keanekragaman sumber daya ikan.
UU RI NO. 45 TAHUN 2009 TENTANG PERIKANAN
Tujuan Pengelolaan Sumberdaya Perikanan & Kelautan:
CONTINENTAL l
COASTAL ZONE l OPEN
INTERIOR l l
OCEAN
l l
l l
l SHELF SEA l
l l
l NEARSHORE WATERS l
INTERFACE
LAND / SEA
UPPER-SUPRALITORAL
l l
l l
l l SHELF
l l
EDGE ZONE
l l
UPLAND
SUPRALITORALESTUARINE WATERS
l
l
l
l
ESTUARINE PLUME l
LITORAL
SEA / OCEAN
LOWLAND l l
INTERFACE
NERITIC
SHELF
l ESTUARY l
l l
l DUNES l
RIVER BASIN
l
NEARSHORE l
l l
UPPER-OFFSHORE OFFSHORE
l l
l l
OUTER SHELF
SHELF BREAK
l INNER SHELF l
SHORE LINE
l l
CONTINENTAL SHELF
l l
l l
l l
CONTINENTAL OCEAN
l l
SLOPE FLOOR
l l
.
PEMINTAKATAN LINGKUNGAN PESISIR & LAUT ( DKP, 2012 ; UU 1/2014)
SISTEM & MODEL LINGKUNGAN PESISIR
evapotranspiras
i
presipitas
i
intersep
si
Surface r
un off
infiltrasi
PERAIRAN INDONESIA (UU RI NOMOR 6 TAHUN 1996 TENTANG
PERAIRAN INDONESIA)
• Pasal 1 perairan Indonesia adalah laut teritorial Indonesia
beserta perairan kepulauan dan perairan pedalamannya.
• PERAIRAN LAUT:
Estuaria, Teluk, Laguna lAUT, Atol
PERAIRAN UNTUK SISTEM
TIPE & KARAKTER
USAHA PERIKANAN :
• PERAIRAN UMUM DARAT (AIR TAWAR/PAYAU) :
1. Perairan Mengalir :
Air Terjun,
Sungai, Estuari
2. Perairan Tergenang :
Danau,
Waduk,
Telaga,
Kolam,
Tebat, Tambak,
Laguna, Atol
SISTEM BIOTIK
SUMBERDAYA PERIKANAN & KELAUTAN
SUMBERDAYA PERIKANAN :
• SUMBERDAYA IKAN YANG MENETAP (SEDENTARY)
• SUMBERDAYA IKAN YANG BERGERAK (MIGRATORY):
KATADROM, ANADROM, DIADROM
• SUMBERDAYA IKAN PELAGIS: p. Kecil & P. Besar
• SUMBERDAYA IKAN DEMERSAL
• SUMBERDAYA IKAN ENDEMIK
• SUMBERDAYA IKAN LANGKA & DILINDUNGI UU
• SUMBERDAYA IKAN KONSUMSI
• SUMBERDAYA IKAN HIAS (ORNAMENTAL FISH)
• SUMBERDAYA IKAN KARANG (CORAL REEFS FISHES)
LANDASAN PENGELOLAAN
SUMBERDAYA IKAN
Norma Pengelolaan SDPK Indonesia
1. MELAKUKAN KEGIATAN
KONSERVASI DAN PENGELOLAAN
YANG KOMPATIBEL;
3. MENERAPKAN PENGELOLAAN
PERIKANAN DENGAN PENDEKATAN
EKOSISTEM
5. MEMPERKUAT PERANAN
ORGANISASI PERIKANAN REGIONAL;
6. MENERAPKAN MEKANISME
PENATAAN DAN PENEGAKAN HUKUM
POLA PENGELOLAAN
SUMBERDAYA IKAN
SESUAI UU NO. 31 TH 2004/ 45 TH
2009
Pengelolaan SDI adalah
semua upaya yang
bertujuan agar SDI
dapat dimanfaatkan
secara optimal &
berlangsung lestari
Indonesia memiliki
kedaulatan atas SDI di
perairan Nusantara &
perairan umum, & hak
berdaulat atas SDI di ZEEI
Pengelolaan SDI di perairan
Nusantara, PU & SDI yg
menetap & tdk bermigrasi di
ZEEI berada dlm
kewenangan penuh
KONSEP & KEBIJAKAN OPERASIONAL
PENGELOLAAN
SUMBERDAYA IKAN
EKSPLOITASI SUMBERDAYA PESISIR
• DENATAN
KONTRANATAN
• ANADROMUS (RHEONASTI SUNGAI):
ANADROMUS FLUVIAL
ANADROMUS LACUSTRIN
• KATADROMUS (RHEONASTI LAUT)
KATADROMUS PELAGIK
KATADROMUS DEMERSAL
PHAGODROMUS PHOTODROMUS
SUMBERDAYA IKAN SEDENTARY
• PSAMMOPHILL
LITHOPHILL
• RHEOPHILL
PSAMMOPHYTOPHILL
PSAMMOLITHOPHILL
PSAMMORHEOPHILL
PSAMMO/LITHOPHAGOPHILL
PHYTOPHAGOPHILL
PARADIGMA EKSPLOITASI:
SUMBERDAYA PERIKANAN
• Common Properties:
Milik Umum
• Open Access:
Terbuka Bagi Siapapun untuk
memanfaatkannya
= Territory Use Right
☻ Dorongan Sifat ALTRUISTIK
KARAKTER ALTRUISTIK MASYARAKAT
PENGEKSPLOITASI SD PESISIR
• OPORTUNISTIK (ALTRUISTIK
NEGATIF)
• ALTRUISTIK POSITIF:
RESPONSIBEL-OPTIMISTIK
RESPONSIBEL-PESIMISTIK
ALTRUISTIK NEGATIF (OPORTUNISTIK)
• Model : maksimalisasi eksploitasi
• Hanya memikirkan kepentingannya sendiri, daerah
atau kelompok/kroninya
• Tidak memikirkan/memperhatikan kepentingan
generasi selanjutnya atau orang/kelompok lain
• INPUT & PROSES: Akan memaksimumkan
Eksploitasi SDAP tanpa memperhatikan Daya
Lenting (MAKS EKSPLOITASI, MINIMALISASI
PRESERVASI)
• Berakibat (OUTPUT): Deplesi & Punahnya SDAP
ALTRUISTIK POSITIF
(RESPONSIBEL-OPTIMISTIK)
• PROSES: EKSPLOITASI OPTIMUM:
• Fokus: Perimbangan Eksploitasi &
Konservasi/Preservasi (konservasionist)
• Memperhatikan kepentingan generasi selanjutnya
atau orang/kelompok lain
• INPUT & PROSES: Akan mengoptimumkan
Eksploitasi SDAP sesuai Daya Lenting & Daya
Dukung
• Menjaga Keseimbangan Stok vs Tekanan Eksploitasi
KELESTARIAN SUMBERDAYA (OUTPUT)
ALTRUISTIK POSITIF
(RESPONSIBEL-PESIMISTIK)
• PROSES: EKSPLOITASI DI BAWAH OPTIMUM:
(preservasionist)
• Fokus (OUTPUT): KELESTARIAN STOK SDAP
dengan (PROSES) Konservasi, Preservasi &
Rehabilitasi
• Tekanan Eksploitasi lebih rendah dari
Restoking/Stock Enhancement
• Perlu berkorban untuk kepentingan generasi
selanjutnya
• Akan meminimumkan Eksploitasi SDAP agar
tidak melampaui Daya Lenting & Daya
MODEL EKSPLOITASI SUMBERDAYA
IKAN/BIOTA PADA EKOSISTEM
(LINGKUNGAN) PERAIRAN
R+G+I>F+N+E
(PRESERVASIONIST)
R+G+I=F+N+E
(KONSERVASIONIST)
R+G+I<F+N+E
(EKSPLOITASIONIST)
STRATEGI
PENGELOLAAN SD PESISIR BERBASIS
KARAKTER ALTRUISME MASYARAKAT
PENGGUNA
STRATEGI “R+G+I”
• Perlindungan Habitat Vital: Spawning
Ground, Nesting Area, Nursery Ground &
Alur Ruaya
• Rehabilitasi /Restorasi Habitat Vital yang
Rusak
• Pembinaan Kawasan Lindung-Reservat-
Restoking
• Pengembangan Zona Konservasi/preservasi
(marine protected area, fish sanctuary,
mangrove sanctuary, sand-dune sanctuary,
coral reefs sanctuary & TKB, seagrass beds
STRATEGI “F+N+E”
• Eksploitasi Terkendali: Kontrol & Batasi
Jenis & Jumlah Alat Tangkap/Eksploitasi
Jenis, Jumlah & Kualitas biologis Ikan/biota
Musim/Waktu & Lokasi Tangkap/Eksploitasi
Handling & Prosesing Hasil
Tangkap/Eksploitasi (HAB,
NORMA & ETIKA LINGKUNGAN
• Larang Alat Tangkap Destruktif
• Cegah Cemaran & Kerusakan Habitat/Fishing Ground &
ALUR RUAYA
• Pisahkan Mintakat Fishing Ground & Mintakat Spawning
Ground/Nesting Area
HABITAT VITAL PERIKANAN :
Penting bagi Pendukung Daur Hidup
• SAND-DUNE: NESTING AREA
• SPAWNING & NURSERY AREA:
MANGROVE, TERUMBU KARANG (CORAL
REEFS), PADANG LAMUN (SEAGRASS BEDS)
• MIGRATION LINE:
KATADROMUS, ANADROMUS, DIADROMUS,
DENATANT, CONTRANATANT
6 AZAS PENGELOLAAN SD PERIKANAN & KELAUTAN (SDPK) MENURUT
CODE OF CONDUCT OF RESPONSIBLE MARINE FISHERIES
1. Pengelolaan SDPK harus diarahkan untuk terjaminnya
sumberdaya ikan bagi generasi sekarang & mendatang, yaitu
dengan memelihara kualitas sumberdaya ikan dan lingkungannya,
guna peningkatan kesejahteraan masyarakat dan pembangunan
yang berkelanjutan;
2. Negara harus mencegah EKSPLOITASI SDPK yang berlebihan (over-
fishing) dan menjaga agar upaya penangkapan sesuai dengan
daya dukung dari sumber itu sendiri.
3. Kebijakan konservasi dan pengelolaan SDPK harus berdasarkan
bukti ilmiah yang tersedia dengan memperhatikan habitat,
lingkungan dan faktor sosial ekonomi.
4. Dalam melaksanakan pengelolaan SDPK harus menerapkan “
pendekatan kehati-hatian (precautionary approach) “ serta
didukung dengan data dan informasi yang dapat dipertanggung
jawabkan.
5. Perlindungan terhadap seluruh habitat SDPK yang kritis dan
upaya rehabilitasi perlu dilakukan;
6. Negara harus menjamin terlaksananya pengawasan dan
kepatuhan dalam pelaksaaan pengelolaan SDPK.
TIGA PRINSIP DASAR PENGELOLAAN SDPK DI PERAIRAN
INDONESIA
1. SAVE IT
2. STUDY IT
3. USE IT
APA PEMACUAN SD IKAN ?
Kesejahteraan
- Penggerak pertumbuhan ekonomi - Kemandirian
- Penciptaan lapangan kerja - Keberdaulatan
- Peningkatan Pendapatan - Ketahanan
- Keberlanjutan
KEKUATAN SUMBERDAYA IKAN INDONESIA
1. POTENSI LAHAN/PERAIRAN
2. KEANEKARAGAMAN HAYATI
(trophic level)
3. KUANTITAS & KUALITAS HABITAT
4. SUMBERDAYA MANUSIA
5. PELUANG PENGEMBANGAN
USAHA
1. POTENSI LAHAN
Finfish (20%)
1,67 Juta Ha
Lainnya (10%)
0,84 Juta Ha
Kekerangan
(10%)
Rumput laut
0,84 Juta Ha
(60%)
5,02 Juta Ha
Sumber :
Studi Masterplan Budidaya Laut, 2004, PT.
Trans Intra Asia – Ditjen PB
2. KEANEKARAGAMAN HAYATI
MINAPOLITAN
INDUSTRIALISASI
PERIKANAN
BLUE ECONOMY
CONCEPT MODEL
PENGEMBANGAN KAWASAN
MINAPOLITAN sebagai Embrio bagi
Terwujudnya Industrialisasi Kelautan dan
Perikanan
MODEL PENGEMBANGAN KAWASAN MINAPOLITAN
PENDEKATAN:
– Integrasi Hulu dan Hilir
– Konektivitas Bisnis (rantai nilai dan rantai pasok)
dan
– Infrastruktur terintegrasi
KOMODITAS DAN PRODUK UNGGULAN:
– Keseimbangan produksi bahan baku dan produk
akhir
– Penguatan pengolahan dan pemasaran
BERKELANJUTAN: Berwawasan lingkungan
ALUR PIKIR
INDUSTRIALISASI KELAUTAN DAN PERIKANAN
GUNA MEWUJUDKAN PENINGKATAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
ISU dan Instrumental input:
Permasalahan : Kerangka Regulasi dan Anggaran
Input, Proses dan
Output yang
berbeda-beda UPAYA
antar komoditas • Perluasan Pasar Global
dan kawasan dan nasional
STRATEGI •
•
Revitalisasi Pengolahan
Penataan Manajemen
NAIK
1. MENGEMBANGKAN Perikanan Tangkap
KOMODITAS DAN PRODUK • Revitalisasi Perikanan
BERBASIS PASAR Budidaya
• Pembinaan Mutu dan
2. MENGEMBANGKAN
KEBIJAKAN KAWASAN
Pengawasan OUTPUT
• Sistem Pengawasan KP
3. KONEKTIVITAS • Pengembangan Sentra • PRODUKSI OUTCOME
Kondisi PERCEPATAN 4. MENGEMBANGKAN IKLIM industri dan prod BB Peningkatan
• NILAI
Saat ini INDUSTRIALISASI USAHA DAN INVESTASI • Konektivitas Bisnis dan TAMBAH Kesejahteraan
KELAUTAN DAN 5. MENGEMBANGKAN kawasan
TEKNOLOGI DAN • Pengembangan Iklim • PENDAPATAN Masyarakat
PERIKANAN SUMBERDAYA MANUSIA Usaha dan Investasi • PASAR
• Penelitian dan
6. MENATA SISTEM Teknologi
MANAJEMEN • Pengembangan SDM
7. MENGEMBANGKAN dan Transformasi Sosial
INDUSTRI GARAM • Pengembangan Sistem
Manajemen
• Revitalisasi Garam
POTENSI: Rakyat
• SDA Lingkungan Strategis:
INTERNASIONAL :
• SDM 1. Globalisasi
• Peluang Pasar 2. Liberalisasi Perdagangan
3. Perubahan Iklim dan Lingkungan
NASIONAL :
4. Kredit investasi dan modal kerja
5. Kemitraaan Usaha
6. Teknologi dan inovasi
7. Standarisasi dan Sertifikasi Produk
8. Lingkungan dan HAM
9. Otonomi Daerah
Transformasi Teknologi dari
Konvensional ke arah modern yang
berwawasan lingkungan dan
memegang prinsip keseimbangan
dan nilai lestari
PENGEMBANGAN BISNIS AKUAKULTUR BERBASIS BLUE
ECONOMY
• Model Bisnis Akuakultur yang Berbasis Blue Economy
(Bisa Bersemi) adalah bisnis yang menerapkan prinsip:
1) zero waste;
2) social inclusiveness (peningkatan nilai
tambah dan peningkatan lapangan
kerja);
3) multi products;
BLUE ECONOMY
1. EFISIENSI ALAM
2. NIR LIMBAH
INDUSTRIALISASI: PERCEPATAN N
3. MULTIPLE REVENUE A
D
G
4. PENDAPATAN NAIK IN
A
S AN
5. LAPANGAN KERJA NAIK
PEMASARAN AYA ERA
D T
ER AH
B J
INDUSTRIALISA P SE
K
SI HILIR N KE
A
N UK
U
G NT
N
INDUSTRIALISA USH2 A NU
B A
SI HULU M T
H1 PE JU T
SENTRA PRODUKSI JU LAN KA
(MODERNISASI U E A
N
E K R
) MINAPOLITAN: M ER YA
B AS
BASIS KAWASAN: PUSAT M PERTUMBUHAN
SINKRONISASI MINAPOLITAN, INDUSTRIALIASI DAN EKONOMI BIRU
BLUE ECONOMY
BLUE ECONOMY
BLUE ECONOMY
BLUE ECONOMY
BLUE ECONOMY BLUE ECONOMY BLUE ECONOMY
68
Contoh Model Implementasi Bisnis Sektor KP berbasis Blue
Economy untuk Produk Rumput Laut
1
Hulu
3
4
5 6 7 8
9 10 11 12
Hilir
13
14
Keterangan:
= Usaha/bisnis sudah berkembang = Ditjen PB
= Ditjen P2HP
= Usaha/bisnis mulai berkembang
= Balitbang
= Usaha/bisnis belum ada
Contoh Model Implementasi Bisnis Sektor KP berbasis Blue Economy untuk
Produk Udang
Industri Peralatan
**)
Hatchery
Hulu
Sarpras Budidaya Efisiensi
Benih Pemanfaatan Air
Sumber Energi:
• BBM
• Listrik *) Limbah organik
• Tenaga Surya Produksi Udang Closed
*) System
• Tenaga Air *) Rumput Laut/ikan*)
• Gas *)
Limbah Plastik
Hidup Mati segar
Limbah Farmasi *)
Pupuk/Probiotik/
Pakan *)
*) Balitbang
Sudah berkembang
Mulai berkembang
Belumberkembang
**) Kemendag Hilir
Contoh Model Implementasi Bisnis Sektor KP berbasis Blue Economy untuk
Sillvofishery
Contoh Model Implementasi Bisnis Sektor KP
berbasis Blue Economy untuk Produk Catfish Budidaya cacing
lumbrikus
Penyediaan
Induk *) Pakan
Mandiri *) H
U
Hatchery *)
Budidaya c racing
L
rambut U
Benih
Limbah
PembesaranLe cair,padat/pu
le/Patin puk organik
*)
Hidup Tanaman
Produk H
Horeka Makanan
Olahan **) I
L
Pupuk/ Tepung
Probiotik Limbah Ikan
I
Padat R
Sudah berkembang
*) Balitbang KP
**) Ditjen P2HP
Mulai berkembang
Minyak
Belum berkembang
STRATEGI PENGEMBANGAN USAHA
AKUAKULTUR YANG BERDAYA SAING
Upaya,…
Pengembangan infratruktur
Menjamin kemudahan
Aksesibiltas, dan efesiensi,
menarik minat investasi
Langkah Konkrit :
- Revitalisasi tambak
- Kerjasama lintas
sektoral a.l :
Kemeterian PU, dan
Kementerian ESDM
B. Peningkatan Input Teknologi yang
Efisien
Input Teknologi Akuakultur HARUS Inovatif dan Aplikatif DITEKANKAN
dalam rangka menjamin efektifitas dan efesiensi, berwawasan lingkungan
dan mampu menjamin mutu dan food safety hasil budidaya
Diarahkan melalui :
1.Peran Perekayasaan
2.Pengembangan inovasi bioteknologi
3.Penerapan sustainable aquaculture
INPUT TEKNOLOGI DOMESTIKASI/KULTIVASI
Diarahkan melalui :
Tidak merupakan alur Tidak merupakan alur Tidak merupakan alur Alur pelayaran, resiko
pelayaran, aman dari pelayaran, resiko pelayaran, resiko bencana tinggi
resiko bencana bencana rendah bencana sedang
>80% atau lebih parameter >60 - 80% parameter 40 - 60% parameter
oseanografi memenuhi oseanografi memenuhi oseanografi memenuhi
syarat optimal syarat optimal syarat optimal
Kriteria Kesesuaian Subzona Budidaya Ikan
Persyaratan menurut Komoditas/Jenis
No. Faktor/Parameter
kerapu Kakap Putih Kakap Merah
1. Pengaruh angin dan gelombang yang Kecil Kecil Kecil
kuat
2. Kedalaman air dari dasar kurungan 5-7 5-7 7-10
(m dari surut terendah)
3. Pergerakan air/arus (cm/detik) 20-40 ±20-40 ±20-40
4. Kadar garam/salinitas (‰) 27-32 27-32 32-33 ‰
5. Suhu Air (° C) 28 -30 28 -30 28 °-30
6. Sumber pencemaran bebas bebas bebas
7. Pelayaran tdk tdk menghambat tdk menghambat
menghambat alur pelayaran alur pelayaran
alur pelayaran
8 Kecerahan (m) >5
9 pH
DO (mg/l)
6,5 – 8,5
BOD (mg/l) > 3.5 - 7.5 (>6 ppm)
Nitrit (mg/l) < 25
H2S (mg/l) Nihil
< 0,01
Tumpangsusun
PAKET SUMBERDAYA
Analisis Non-Spasial
(kebijakan, infrastruktur, sosial &
budaya, ekonomi wilayah,
kedudukan regional, valuasi
ekonomi
PENETAPAN ZONA
PENERAPAN KKP INCORPORATED
PADA KEGIATAN REVITALISASI TAMBAK MELALUI DEMFARM
POKDAKAN PERBANKAN
Tambak
Terevitalisasi Penyediaan layanan kredit
Penyediaan lahan program (KUR, KKPE,dsb)
Pengelola operasional
pemeliharaan udang
Menerima bantuan PEMERINTAH
105
G. Membangun Kerjasama dan Kemitraan Yang
Kuat
Diarahkan melalui :