TUGAS

SISTEM POLITIK INDONESIA

FUNGSI OUTPUT SISTEM POLITIK











ANDI HUSAIN MAULANA S
E12113018
ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK


BAB I
PENDAHULUAN

Latar Belakang
Dalam perspektif sistem, sistem politik adalah subsistem dari sistem sosial. Perspektif
atau pendekatan sistem melihat keseluruhan interaksi yang ada dalam suatu sistem yakni suatu
unit yang relatif terpisah dari lingkungannya dan memiliki hubungan yang relatif tetap diantara
elemen-elemen pembentuknya. Kehidupan politik dari perspektif sistem bisa dilihat dari
berbagai sudut, misalnya dengan menekankan pada kelembagaan yang ada kita bisa melihat pada
struktur hubungan antara berbagai lembaga atau institusi pembentuk sistem politik. Hubungan
antara berbagai lembaga negara sebagai pusat kekuatan politik misalnya merupakan satu aspek,
sedangkan peranan partai politik dan kelompok-kelompok penekan merupakan bagian lain dari
suatu sistem politik. Dengan merubah sudut pandang maka sistem politik bisa dilihat sebagai
kebudayaan politik, lembaga-lembaga politik, dan perilaku politik.
Model sistem politik yang paling sederhana akan menguraikan masukan (input) ke dalam
sistem politik, yang mengubah melalui proses politik menjadi keluaran (output). Dalam model
ini masukan biasanya dikaitkan dengan dukungan maupun tuntutan yang harus diolah oleh
sistem politik lewat berbagai keputusan dan pelayanan publik yang diberian oleh pemerintahan
untuk bisa menghasilkan kesejahteraan bagi rakyat. Dalam perspektif ini, maka efektifitas sistem
politik adalah kemampuannya untuk menciptakan kesejahteraan bagi rakyat.
Namun dengan mengingat Machiavelli maka tidak jarang efektifitas sistem politik
diukur dari kemampuannya untuk mempertahankan diri dari tekanan untuk berubah. Pandangan
ini tidak membedakan antara sistem politik yang demokratis dan sistem politik yang otoriter.




BAB II
PEMBAHASAN

1. Fungsi Output dalam Sistem Politik
Sistem politik merupakan sistem interaksi atau hubungan yang terjadi di dalam
masyarakat, melalui mana dialokasikan nilai-nilai kepada masyarakat, dan pengalokasian nilai-
nilai itu dengan mempergunakan paksaan fisik yang sedikit banyak bersifat sah.
Dalam proses pembuatan dan penerapan kebijakan di Indonesia menggunakan teori
sistem yang diperkenalkan oleh Gabriel almond, dimana terdapat bagian pembuatan dan
penerapan sebuah kebijakan dalam struktur sistem politik yang lebih jelas. Fungsi dari sebuah
proses pembuatan kebijakan terdiri dari urutan aktifitas yang dibutuhkan dalam merumuskan
kebijakan dan implementasinya dalam tiap sistem politik.
Fungsi-fungsi output sistem politik meliputi:
1. Pembuatan kebijakan
2. Penerapan kebijakan
3. Ajudikasi kebijakan
Proses politik dimulai ketika kepentingan tersebut diungkapkan atau diartikulasikan.
Kemudian input tersebut di agregasi ke dalam beberapa alternatif pilihan agar kebijakan yang
dibuat dapat berjalan efektif yang kesemuanya tersebut dijalankan oleh partai politik sebagai
sosialisasi politik, rekrutmen politik, dan komunikasi politik. Kemudian kebijakan dibuat oleh
badan legislatif dan eksekutif, kemudian penerapan kebijakan yang dilakukan oleh birokrasi, lalu
penghakiman kebijakan atas penyimpangan yang terjadi, kemudian terjadi feedback lagi untuk
kemudian diproses menjadi sebuah kebijakan yang baru.
Apabila input dalam pembuatan kebijakan berjalan dengan tidak seimbang, maka output
nya pun akan berjalan tidak baik. Masyarakat banyak yang tidak setuju dengan kebijakan yang
dibuat, akan tetapi bagaimanapun lingkungan juga mempengaruhi proses kebijakan, alhasil kita
hanya bisa berharap dari feedback yang terus kita lakukan untuk memperbaiki kebijakan yang
telah dibuat. Pembuatan dan pelaksanaan kebijakan sangat tergantung dimana sistem itu berada,
apakah di dalam sistem liberal, komunis, ataupun demokrasi. perbedaan sistem pemerintahan
mengakibatkan berbeda pula bagian dari pembuatan dan pelaksanaan kebijakan.


2. Penjelasan Mengenai Fungsi Output Sistem Politik
a. Fungsi Pembuatan Kebijakan

Pembuatan kebijakan dalam hal ini terbentuk berdasarkan tuntutan dan dukungan serta
beraneka pengaruh lingkungan yang ada.Pembuatan kebijakan meliputi pengkonversian
rancangan undang-undang menjadi undang-undang atau peraturan lain yang sifatnya
mengikat yang menjadi kebijakan umum. Pembuatan kebijakan ini dilaksanakan oleh
lembaga legislatif yang meliputi DPR, DPRD I, DPRD II, dan DPD sebagai lembaga
yang mewakili aspirasi daerah.
Berikut pasal yang mengatur tentang lembaga Legislatif:
1. MPR
MPR terdiri dari anggota DPR dan anggota DPD yang dipilih secara langsung. Pasal 3
UUD 1945 menyebutkan kewenangan MPR sebagai berikut:
Mengubah dan menetapkan UUD
Melantik Presiden dan/atau Wakil Presiden
Hanya dapat memberhentikan Presiden dan/atau Wakil Presiden dalam masa
jabatannya menurut UUD Pemegang dan pelaksana sepenuhnya kedaulatan
rakyat.
a. Pasal tentang keanggotaaan MPR
Pasal 2
1. Majelis Permusyawaratan Rakyat terdiri atas anggota-anggota Dewan Perwakilan
Rakyat dan anggota Dewan Perwakilan Daerah yang dipilih melalui pemilihan umum
dan diatur lebih lanjut dengan undang-undang.
2. Pasal tentang sidang yang diselenggarakan MPR.

Pasal 3

3. Majelis Permusyawaratan Rakyat bersidang sedikitnya sekali dalam lima tahun
4. Segala putusan Majelis Permusyawaratan Rakyat ditetapkan dengan terbanyak
5. Pasal tentang sidang yang diselenggarakan MPR jika terjadi kekosongan Wakil
Presiden dan jika Presiden dan Wakil Presiden mangkat, berhenti, diberhentikan, atau
tidak dapat melakukan kewajibannya dalam masa jabatannya secara bersamaan. meraih
suara terbanyak pertama dan kedua dalam pemilihan umum sebelumnya, sampai berakhir
masa jabatannya.



2. DPR

Tugas-tugas DPR adalah sebagai berikut:
Membentuk undang-undang
Membahas rancangan RUU bersama Presiden
Membahas RAPBN bersama presiden
Fungsi DPR adalah sebagai berikut :
Fungsi legislasi berkaitan dengan wewenang DPR dalam pembentukan undang-
undang
Fungsi anggaran, berwenang menyusun dan menetapkan RAPBN bersama presiden
a. Pasal tentang pemilihan anggota DPR melalui Pemilu.
Pasal 19
(1) Anggota Dewan Perwakilan Rakyat dipilih melalui Pemilihan Umum
Pasal 22E
(2) Pemilihan umum diselenggarakan untuk memilih anggota Dewan Perwakilan
Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, Presiden dan wakil presiden dan Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah.
(3) Peserta pemilihan umum untuk memilih anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan
anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah adalah partai politik.

b. Pasal tentang susunan DPR yang diatur oleh undang-undang.
Pasal 19
(4) Susunan Dewan Perwakilan Rakyat diatur dengan undang-undang.**)
c. Pasal tentang pemberhentian anggota DPR dari jabatannya yang diatur dalam undang-
undang.
d. Pasal tentang penyelenggaran sidang oleh DPR.

Pasal 19
(5) Dewan Perwakilan Rakyat bersidang sedikitnya sekali dalam setahun.

Pasal 20A
(1) Dewan Perwakilan Rakyat memiliki fungsi legislasi, fungsi anggaran, dan fungsi
pengawasan.
(2) Dalam melaksanakan fungsinya, selain hak yang diatur dalam pasal-pasal lain
Undang -Undang Dasar ini, Dewan Perwakilan Rakyat mempunyai hak interplasi, hak
angket, dan hak menyatakan pendapat.
(3) Selain hak yang diatur dalam pasal-pasal lain Undang-Undang Dasar ini, setiap
anggota Dewan Perwakilan Rakyat mempunyai hak mengajukan pertanyaan,
menyampaikan usul dan pendapat, serta hak imunitas.
(4) Ketentuan lebih lanjut tentang hak Dewan Perwakilan Rakyat dan hak anggota
Dewan Perwakilan Rakyat diatur dalam undang-undang.
Pasal 21
Anggota Dewan Perwakilan Rakyat berhak mengajukan usul rancangan undang-undang.

3. DPD
a. Pasal tentang pemilihan, keanggotaan, jumlah, sidang, dan susunan DPD.
Pasal 22C
(1) Anggota Dewan Perwakilan Daerah dipilih dari setiap provinsi melalui pemilihan
(2) Anggota Dewan Perwakilan Daerah dari setiap provinsi jumlahnya sama dan jumlah
seluruh anggota Dewan Perwakilan Daerah itu tidak lebih dari sepertiga jumlah anggota
Dewan Perwakilan Rakyat.
(3) Dewan Perwakilan Daerah bersidang sedikitnya sekali dalam setahun.
(4) Susunan dan kedudukan Dewan Perwakilan Daerah diatur dengan undang-undang
Pasal 22E
(2) Pemilihan umum diselenggarakan untuk memilih anggota Dewan Perwakilan
Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, Presiden dan wakil presiden dan Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah.
(4) Peserta pemilihan umum untuk memilih anggota Dewan Perwakilan Daerah adalah
perseorangan.

b. Pasal tentang pemberhentian anggota DPD.
Pasal 22D
(4) Anggota Dewan Perwakilan Daerah dapat diberhentikan dari jabatannya, yang
syarat-syarat dan tata caranya diatur dalam undang-undang

c. Pasal tentang wewenang DPD dalam mengajukan rancangan undang-undang yang
berkaitan dengan otonomi daerah dan mengawasi pelaksanaannya.
Pasal 22D
(1) Dewan Perwakilan Daerah dapat mengajukan kepada Dewan Perwakilan Rakyat
rancangan undang-undang yang berkaitan dengan otonomi daerah, hubungan pusat dan
daerah, pembentukan dan pemekaran serta penggabungan daerah, pengelolaan sumber
daya alam dan sumber daya ekonomi lainnya, serta perimbangan keuangan pusat dan
daerah, serta yang berkaitan dengan perimbangan keuangan pusat dan daerah
(2) Dewan Perwakilan Daerah ikut membahas rancangan undang-undang yang berkaitan
dengan otonomi daerah; hubungan pusat dan daerah; pembentukan, pemekaran, dan
penggabungan daerah; pengelolaan sumber daya alam dan sumber daya ekonomi lainnya,
serta perimbangan keuangan pusat dan daerah; serta memberikan pertimbangan kepada
Dewan Perwakilan Rakyat atas rancangan undang-undang yang berkaitan dengan pajak,
pendidikan dan agama
(3) Dewan Perwakilan Daerah dapat melakukan pengawasan atas pelaksanaan undang-
undang mengenai : otonomi daerah, pembentukan, pemekaran dan penggabungan daerah,
hubungan pusat dan daerah, pengelolaan sumber daya alam dan sumber daya ekonomi
lainnya, pelaksanaan anggaran pendapatan dan belanja negara, pajak, pendidikan, dan
agama serta menyampaikan hasil pengawasannya itu kepada Dewan Perwakilan Rakyat
sebagai bahan pertimbangan untuk ditindaklanjuti.

b. Fungsi Pembuatan Kebijakan

Penerapan kebijakan dalam hal ini merupakan penerapan aturan umum undang-undang dan
peraturan lain ke tingkat warganegara. Hal ini dimaksudkan bagaimana sebuah lembaga
melakukan tindakan administrasi guna mengimplementasikan peraturan yang telah dibuat
ke ranah publik. Fungsi penerapan kebijakan dilaksanakan oleh badan Eksekutif yang
meliputi dari pemerintah pusat sampai ke pemerintah daerah.
Berikut pasal yang mengatur tentang lembaga Eksekutif:
a. Pasal tentang Presiden sebagai pemegang kekuasaan pemerintahan menurut UUD
dan dibantu oleh Wakil Presiden.
Pasal 4
(1) Presiden Republik Indonesia memegang kekuasaan pemerintahan menurut
Undang-Undang Dasar.
(2) Dalam melakukan kewajibannya Presiden dibantu oleh satu orang Wakil Presiden.

b. Pasal tentang syarat menjadi calon Presiden dan Wakil Presiden.
Pasal 6
(1) Calon Presiden dan calon Wakil Presiden harus seorang warga Negara Indonesia
sejak kelahirannya dan tidak pernah menerima kewarganegaraan lain karena
kehendaknya sendiri, tidak pernah mengkhianati negara, serta mampu secara rohani dan
jasmani untuk melaksanakan tugas dan kewajiban sebagai Presiden dan Wakil Presiden.
(2) Syarat-syarat untuk menjadi Presiden dan Wakil Presiden diatur lebih lanjut
dengan undang-undang.
Pasal 22E
(2) Pemilihan umum diselenggarakan untuk memilih anggota Dewan
PerwakilanRakyat, Dewan Perwakilan Daerah, Presiden dan wakil presiden dan Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah.
d. Pasal tentang tata cara pelaksanaan pemilihan Presiden dan Wakil Presiden
Pasal 6A
(1) Presiden dan Wakil Presiden dipilih dalam satu pasangan secara langsung oleh
rakyat.
(2) Pasangan calon Presiden dan Wakil Presiden diusulkan oleh partai politik atau
gabungan partai politik peserta pemilihan umum sebelum pelaksanaan pemilihan
umum..
(3) Pasangan calon Presiden dan wakil Presiden yang mendapatkan suara lebih dari
lima puluh persen dari jumlah suara dalam pemilihan umum dengan sedikitnya dua
puluh persen suara disetiap provinsi yang tersebar di lebih dari setengah jumlah
provinsi di Indonesia, dilantik menjadi Presiden dan Wakil Presiden..
(4) Dalam hal tidak ada pasangan calon Presiden dan Wakil Presiden terpilih, dua
pasangan calon yang memperoleh suara terbanyak pertama dan kedua dalam
pemilihan umum dipilih oleh rakyat secara langsung dan pasangan yang memperoleh
suara rakyat terbanyak dilantik sebagai Presiden dan Wakil Presiden.
(5) Tata cara pelaksanaan pemilihan Presiden dan Wakil Presiden lebih lanjut diatur
dalam undang-undang.

c. Fungsi Pengadilan

Ajudikasi kebijakan dalam hal ini merupakan pengawasan jalannya penerapan undang-
undang di kalangan warganegara.Dalam hal ini ada lembaga khusus yang melakukan
pengawasan dan menyelesaikan persengketaan dalam hal pembuatan dan pelaksanaan
peraturan.Fungsi ajudikasi kebijakan dilaksanakan oleh badan peradilan yang, meliputi MA,
MK, Komisi Yudisial serta badan-badan kehakiman.
Berikut pasal yang mengatur tentang Yudikatif:
1. Mahkamah Agung
Tugas MA adalah mengawasi jalannya undang-undang dan memberi sanksi terhadap segala
pelanggaran terhadap undang-undang.
a. Pasal tentang syarat yang harus dimiliki Hakim Agung
Pasal 24A
(2) Hakim Agung harus memiliki integritas dan kepribadian yang tidak tercela, adil,
profesional, dan berpengalaman di bidang hukum.
b. Pasal tentang pengusulan calon Hakim Agung
Pasal 24A
(1) Calon Hakim Agung diusulkan Komisi Yudisial kepada Dewan Perwakilan Rakyat
untuk mendapatkan persetujuan dan selanjutnya ditetapkan sebagai hakim agung oleh
Presiden.
c. Pasal tentang asal ketua dan wakil ketua Mahkamah Agung dan yang melakukan
pemilihan.
Pasal 24A
(2) Ketua dan wakil ketua Mahkamah Agung dipilih dari dan oleh hakim agung.

d. Pasal yang menunjukkan susunan, kedudukan, kenggotaan, dan hukum acara MA serta
peradilan dibawahnya diatur dengan undang-undang.
Pasal 24A
(3) Susunan, kedudukan, keanggotaan, dan hukum acara Mahkamah Agung serta badan
peradilan di bawahnya diatur dengan undang-undang.

2.Mahkamah Konstitusi
Merupakan lembaga tinggi negara dalam sistem ketatanegaraan Indonesia yang merupakan
pemegang kekuasaan kehakiman bersama-sama dengan Mahkamah Agung.
Kewenangan MK adalah sebagai berikut:
Berwenang mengadili pada tingkat pertama dan terakhir
Menguji undang-undang terhadap UUD
Memutuskan sengketa lembaga Negara
Memutuskan pembubaran partai politik
Memutuskan perselisihan tentang hasil pemilu
Wajib memberi putusan atas pendapat Dewan Perwakilan Rakyat mengenai
dugaan pelanggaran oleh Presiden dan/atau Wakil Presiden menurut UUD 1945.
a. Pasal tentang pengusulan calon Hakim Agung
Pasal 24A
(3) Calon Hakim Agung diusulkan Komisi Yudisial kepada Dewan Perwakilan Rakyat
untuk mendapatkan persetujuan dan selanjutnya ditetapkan sebagai hakim agung oleh Presiden.. )

b. Pasal tentang keanggotaan MK yang terdiri dari sembilan anggota hakim beserta yang
mengajukannya dan menetapkannya.
Pasal 24C
(1) Mahkamah Konstitusi mempunyai sembilan orang anggota hakim konstitusi yang
ditetapkan oleh Presiden, yang diajukan masing-masing tiga orang oleh Mahkamah Agung, tiga
orang oleh Dewan Perwakilan Rakyat, dan tiga orang oleh Presiden.

c. Pasal tentang asal ketua dan wakil ketua MK dan yang memilihnya.
Pasal 24C.
(2) Ketua dan Wakil Ketua Mahkamah Konstitusi dipilih dari dan oleh hakim konstitusi.




KESIMPULAN

Sistem politik ialah kumpulan pendapat-pendapat, prinsip-prinsip dan lain-lain yang
membentuk suatu kesatuan yang berhubung-hubungan satu sama lain untuk mengatur
pemerintahan serta melaksanakan dan mempertahankan kekuasaan dengan cara mengatur
hubungan antara individu atau kelompok individu satu sama lain dengan negara dan hubungan
negara dengan negara.
1. Fungsi Pembuatan Kebijakan
Fungsi pembuatan kebijakan dilaksanakan oleh lembaga Legislatif yang meliputi DPR, DPRD
I, DPRD II dan DPD sebagai lembaga yang mewakili aspirasi daerah.
2. Fungsi Penerapan Kebijakan
Fungsi penerapan kebijakan dilaksanakan badan Eksekutif yang meliputi dari pemerintah pusat
sampai ke pemerintah daerah.
3. Fungsi Ajudikasi Kebijakan
Fungsi adjudikasi kebijaan dilaksanakan oleh badan peradilan yang meliputi MA, MK, Komisi
Yudisial serta badan-badan kehakiman.
Pembuatan kebijakan dan penerapan kebijakan di Indonesia dapat dibedakan menjadi 4 tahap,
yaitu :
1. Masa Demokrasi Liberal
2. Masa Demokrasi Terpimpin
3. Masa Demokrasi Pancasila
4. Masa Reformasi







DAFTAR PUSTAKA

http://saiyanadia.wordpress.com/2010/11/20/fungsi-output-sistem-politik-indonesia/
http://tonieaditya.blogspot.com/2013/11/paper-sistem-politik-di-indonesia.html
http://www.slideshare.net/BayuAditya1/sistem-politik-indonesia-14851834