RPJMD Kota Mataram Tahun 2011 2015 1

RPJMD 2011-2015
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH

DAERAH KOTA MATARAM TAHUN 2011-2015
LAMPIRAN :
PERATURAN DAERAH KOTA MATARAM

NOMOR : 11 TAHUN 2011
TANGGAL : 1 OKTOBER 2011
RPJMD 2011-2015
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH

DAERAH KOTA MATARAM TAHUN 2011-2015
PERATURAN DAERAH KOTA MATARAM

NOMOR 11 TAHUN 2011
TENTANG
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD)
KOTA MATARAM TAHUN 2011-2015
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
WALIKOTA MATARAM,
Menimbang
: a.
b.
c.
Mengingat
: 1.
2.
bahwa sebagai pelaksanaan Pasal 19 Undang-Undang Nomor 25

Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional,
serta Pasal 76 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun
2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Permerintah Nomor 8 Tahun
2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, perlu
menetapkan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram Tahun 20112015;
bahwa Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kota Mataram Tahun 2011-2015 merupakan penjabaran dari
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota
Mataram Tahun 2005-2025 yang memuat analisis isu-isu strategis,
visi, misi, tujuan dan sasaran, strategi dan arah kebijakan, serta
kebijakan umum dan program pembangunan daerah, yang
dimaksudkan sebagai pelaksana dan tujuan pembangunan daerah
selama lima tahun mendatang;
bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam
huruf a dan huruf b diatas, perlu membentuk Peraturan Daerah
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kota Mataram Tahun 2011-2015.
Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1993 tentang Pembentukan
Kotamadya Daerah Tingkat II Mataram (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1993 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara
Nomor 3531);
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4421);
3.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor
125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437)
sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan UndangUndang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor
59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);
4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJMN) Tahun 2005-2025
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
5. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan
Peraturan Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5234);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman
Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585);
Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593);
8. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah
Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaaan Rencana
Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4817);
Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4815);
11. Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 3 Tahun
2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah
Tahun 2008 Nomor 3);
12. Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 1 Tahun
2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2009-2013 (Lembaran Daerah
Tahun 2009 Nomor 3);
13. Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor 4 Tahun 2008 tentang

Urusan Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan Pemerintahan
Daerah Kota Mataram (Lembaran Daerah Kota Mataram Tahun 2008
Nomor 2 Seri D);
Pembentukan Susunan Organisasi Perangkat Daerah Kota Mataram
(Lembaran Daerah Kota Mataram Tahun 2008 Nomor 3 Seri D);
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota
Mataram Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kota Mataram Tahun
2008 Nomor 1 Seri E).
Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA MATARAM
dan
WALIKOTA MATARAM
MEMUTUSKAN:
Menetapkan
: PERATURAN DAERAH TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN

JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD) KOTA MATARAM
TAHUN 2011-2015
Pasal 1
Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan:

1. Daerah adalah Kota Mataram.
2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kota Mataram.
3. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram Tahun
2011-2015 adalah Rencana Pembangunan Daerah yang bersifat strategis untuk periode
lima tahunan karena merupakan komitmen bersama masyarakat dan Pemerintah Daerah
untuk mencapai visi dan misi pembangunan daerah.
Pasal 2
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram Tahun 20112015 merupakan landasan dan pedoman bagi Pemerintah Daerah dalam melaksanakan
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) selama periode Tahun 2011-2015.
Pasal 3
(1) Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram Tahun
2011-2015 disusun dengan sistematika sebagai berikut:
BAB I
PENDAHULUAN
BAB II
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
BAB III
GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
BAB IV
ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS
BAB V
BAB VI
BAB VII
BAB VIII
BAB IX
BAB X
BAB XI
PENYAJIAN VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH
INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI
KEBUTUHAN PENDANAAN
PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH
PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN
PENUTUP
(2) Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram Tahun
2011-2015 adalah sebagaimana tercantum dalam lampiran yang merupakan satu
kesatuan yang tak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.
Pasal 4
Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal pengundangannya.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini
dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kota Mataram.
Ditetapkan di Mataram
pada tanggal 1 Oktober 2011
WALIKOTA MATARAM,
H. AHYAR ABDUH
Diundangkan di Mataram
pada tanggal 1 Oktober 2011
SEKRETARIS DAERAH
KOTA MATARAM,
H. LALU MAKMUR SAID
LEMBARAN DAERAH KOTA MATARAM TAHUN 2011 NOMOR: 3 SERI: E
1.
DAFTAR ISI
Halaman
DAFTAR ISI
DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN
ii
BAB I
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
PENDAHULUAN
Latar Belakang
Maksud dan Tujuan
Landasan Hukum
Hubungan RPJPM Daerah dengan Dokumen Perencanaan Lainnya
Sistematika Penulisan
I-1
I-1
I-4
I-5
I-7
I - 10
BAB II
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.

Aspek Geografi dan Demografi
Aspek Kesejahteraan Masyarakat
Aspek Pelayanan Umum
Aspek Daya Saing Daerah
II - 1
II - 1
II - 11
II - 22
II - 49

Kinerja Keuangan Daerah
Kebijakan Pengelolaan keuangan Daerah
III - 1
III - 1
III - 9
BAB IV
4.1.
4.2.

Isu Isu Strategis
Permasalahan Pembangunan
IV - 1
IV - 1
IV - 2
BAB V
5.1
5.2
5.3

Visi
Misi
Tujuan dan Sasaran
V-1
V-1
V-2
V-2
BAB VI
6.1

Strategi dan Arah Kebijakan
VI - 1
VI - 1
BAB VII
7.1

Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah
VII - 1
BAB VIII
INDIKASI RENCANA PROGRAM

PRIORITAS
YANG
KEBUTUHAN PENDANAAN
Indikasi Rencana Program Prioritas dan Kebutuhan Pendanaan
BAB III
3.1
3.2
8.1
VII -1
DISERTAI
VIII -1
VIII - 1
BAB IX
IX - 1
BAB X
X-1
Pedoman transisi
Prinsip-prinsip Kaidah Pelaksanaan
X-1
X-2
PENUTUP
XI - 1
10.1
10.2
BAB XI
2.
DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN

3.
4.
1.
Daerah adalah kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas-batas

wilayah yang berwenang mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dan
kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan
aspirasi masyarakat dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.
2.
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah selanjutnya disingkat DPRD atau dengan
sebutan lain adalah lembaga perwakilan rakyat daerah sebagai unsur
penyelenggara pemerintahan daerah.
3.
Kepala daerah dan wakil kepala daerah adalah gubernur dan wakil gubernur
untuk provinsi, bupati dan wakil bupati untuk kabupaten, walikota dan wakil
walikota untuk kota.
4.
Satuan kerja perangkat daerah yang selanjutnya disingkat dengan SKPD
adalah perangkat daerah pada pemerintah daerah provinsi dan
kabupaten/kota.
5.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah yang selanjutnya disingkat dengan
Bappeda atau sebutan lain adalah unsur perencana penyelenggaraan
pemerintahan yang melaksanakan tugas dan mengkoordinasikan penyusunan,
pengendalian, dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan daerah.
6.
Pemangku kepentingan adalah pihak yang langsung atau tidak langsung
mendapatkan manfaat atau dampak dari perencanaan dan pelaksanaan
pembangunan daerah antara lain unsur DPRD provinsi dan kabupaten/kota,
TNI, POLRI, Kejaksaan, akademisi, LSM/Ormas, tokoh masyarakat provinsi
dan kabupaten/kota/desa, pengusaha/investor, pemerintah pusat, pemerintah
provinsi, kabupaten/kota, pemerintahan desa, dan kelurahan serta keterwakilan
perempuan dan kelompok masyarakat rentan termajinalkan.
7.
Pembangunan daerah adalah pemanfaatan sumber daya yang dimiliki untuk
peningkatan kesejahteraan masyarakat yang nyata, baik dalam aspek
pendapatan, kesempatan kerja, lapangan berusaha, akses terhadap
pengambilan kebijakan, berdaya saing, maupun peningkatan indeks
pembangunan manusia.
8.
Perencanaan pembangunan daerah adalah suatu proses penyusunan
tahapan-tahapan kegiatan yang melibatkan berbagai unsur pemangku
kepentingan di dalamnya, guna pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya
yang ada, dalam rangka meningkatkan kesejahteraan sosial dalam suatu
lingkungan wilayah/daerah dalam jangka waktu tertentu.
9.
Rencana Pembangunan Jangka Panjang, yang selanjutnya disingkat RPJP,
adalah dokumen perencanaan untuk periode dua puluh (20) tahun.
10. Rencana PembangunanJangka Panjang Daerah, yang selanjutnya disingkat
dengan RPJPD, adalah dokumen perencanaandaerah untuk periode dua puluh
(20) tahun yang memuat visi, misi, dan arah pembangunan daerah yang
mengacu pada RPJP Nasional dan RPJPD Provinsi, berpedoman pada RTRW
kabupaten,serta memperhatikan RPJPD dan RTRWkabupaten/kota lainnya.
ii
11. Rencana Pembangunan Jangka Menengah, yang selanjutnya disingkat RPJM,

adalah dokumen perencanaan untuk periode lima (5) tahun.
12. Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang selanjutnya disingkat SKPD, adalah
perangkat daerah yang bertanggung jawab atas pelaksanaan urusan
pemerintahan di Daerah.
13. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, yang selanjutnya disingkat
dengan RPJMD, adalah dokumen perencanaan daerah untuk periode lima (5)
tahun yang memuat penjabaran visi, misi, dan program kepala daerah yang
penyusunannya berpedoman pada RPJPD dan RTRW kabupaten/kota,
memperhatikan RPJMN, RPJMD provinsi, RPJMD dan RTRW kabupaten/kota
lainnya, memuat arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan
daerah, kebijakan umum, program Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD),
program lintas SKPD, dan program kewilayahan, disertai dengan rencanarencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat
indikatif.
14. Rencana Strategis SKPD yang selanjutnya disingkat dengan Renstra SKPD
adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode 5 (lima) tahun.
15. Rencana Kerja SKPD yang selanjutnya disingkat Renja SKPD adalah dokumen
perencanaan SKPD untuk periode 1 (satu) tahun.
16. Rencana tata ruang wilayah, yang selanjutnya disingkat RTRW, adalah
hasilperencanaan tata ruang yang merupakan penjabaran strategi dan
arahankebijakan pemanfaatan ruang wilayah nasional dan pulau/kepulauan ke
dalamstruktur dan pola ruang wilayah.
17. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional yang selanjutnya
disingkat RPJMN adalah dokumen perencanaan pembangunan nasional untuk
periode 5 (lima) tahunan.
18. Kerangka regulasi, adalah sekumpulan pengaturan yang diterbitkan oleh
pemerintah daerah dalam bentuk perUndang-Undangan untuk mencapai
sasaran hasil pembangunan, sebagai bagian integral dari upaya pembangunan
daerah secara utuh.
19. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap
unsur terkait padanya yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek
administratif dan atau aspek fungsional.
20. Kerangka pendanaan, adalah program dan kegiatan yang disusun untuk
mencapai sasaran hasil pembangunan yang pendanaannya diperoleh dari
anggaran pemerintah/daerah, sebagai bagian integral dari upaya
pembangunan daerah secara utuh.
21. Permasalahan pembangunan daerah adalahgap expectation antara kinerja
pembangunan yang dicapai saat ini dengan yang direncanakan/dibutuhkan dan
antara apa yang ingin dicapai dimasa datang dengan kondisi riil saat
perencanaan sedang disusun.
22. Isu-isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau
dikedepankan dalam perencanaan pembangunan daerah karena dampaknya
yang signifikan bagi daerah dengan karakteristik bersifat penting, mendasar,
mendesak, berjangka panjang, dan menentukan tujuan penyelenggaraan
pemerintahan daerah dimasa yang akan datang.
iii
23. Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir
periode perencanaan.
24. Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan
untuk mewujudkan visi.
25. Arah kebijakan adalah instrumen perencanaan yang memandu ke mana
prioritas pembangunan diarahkan agar lebih fokus dalam upaya mencapai
tujuan.
26. Arah kebijakan pembangunan jangka panjang daerah adalahpedoman untuk
menentukan tahapan dan prioritas pembangunan lima tahunan selama 20 (dua
puluh) tahun guna mencapai sasaran pokok tahapan lima tahunan RPJPD.
27. Sasaran adalah target atau hasil yang diharapkan dari suatu program atau
keluaran yang diharapkan dari suatu kegiatan.
28. Agenda pembangunan adalah penerjemahan visi ke dalam tujuan-tujuan besar
(strategic goals)yang dapat mempedomani dan memberikan fokus pada
penilaian dan perumusan strategi, kebijakan, dan program.
29. Strategi pembangunan adalah langkah-langkahberisikan program-program
indikatif untuk mewujudkan visi dan misi.
30. Kebijakan pembangunan adalah arah/tindakan yang diambil oleh pemerintah
pusat/daerah untuk mencapai tujuan.
31. Kinerja adalah keluaran/hasil dari kegiatan/program yang akan atau telah
dicapai sehubungan dengan penggunaan anggaran dengan kuantitas dan
kualitas yang terukur.
32. Indikator kinerja adalah alat ukur spesifik secara kuantitatif dan/atau kualitatif
untuk masukan, keluaran, hasil, manfaat, dan/atau dampak yang
menggambarkan tingkat capaian suatu program atau kegiatan.
33. Program adalah bentuk instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih
kegiatan yang dilaksanakan oleh SKPD atau masyarakat, yang dikoordinasikan
oleh pemerintah daerah untuk mencapai sasaran dan tujuan pembangunan
daerah.
34. Kegiatan adalah bagian dari program yang dilaksanakan oleh satu atau
beberapa SKPD sebagai bagian dari pencapaian sasaran terukur pada suatu
program, dan terdiri dari sekumpulan tindakan pengerahan sumber daya baik
yang berupa personil (sumber daya manusia), barang modal termasuk
peralatan dan teknologi, dana, atau kombinasi dari beberapa atau kesemua
jenis sumber daya tersebut, sebagai masukan (input) untuk menghasilkan
keluaran (output) dalam bentuk barang/jasa.
35. Kegiatan prioritas adalah kegiatan yang ditetapkan untuk mencapai secara
langsung sasaran program prioritas.
36. Prakiraan maju adalah perhitungan kebutuhan dana untuk tahun-tahun
berikutnya dari tahun anggaran yang direncanakan, guna memastikan
kesinambungan kebijakan yang telah disetujui untuk setiap program dan
kegiatan.
37. Standar pelayanan minimal yang selanjutnya disingkat SPM adalah ketentuan
tentang jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah
yang berhak diperoleh setiap warga secara minimal.
iv
38. Stakeholder atau pemangku kepentingan adalah pihak-pihak yang langsung

atau tidak langsung mendapatkan manfaat atau dampak dari pelaksanaan
pembangunan. Stakeholder dapat berupa kelompok, organisasi, dan individu
yang
memiliki
kepentingan/pengaruh
dalam
prosespengambilan
keputusan/pelaksanaan pembangunan.
39. Sasaran adalah target atau hasil yang diharapkan dari suatu program atau
keluaran yang diharapkan dari suatu kegiatan.
40. Keluaran (output) adalah barang atau jasa yang dihasilkan oleh kegiatan, yang
dilaksanakan untuk mendukung pencapaian sasaran dan tujuan program dan
kebijakan.
41. Hasil (outcome) adalah segala sesuatu yang mencerminkan berfungsinya
keluaran dari kegiatan-kegiatan dalam satu program.
42. Musyawarah perencanaan pembangunan yang selanjutnya disingkat
musrenbang adalah forum antarpemangku kepentingan dalam rangka
menyusun rencana pembangunan daerah.
43. Forum SKPD provinsi dan kabupaten/kota merupakan wahana antar pihakpihak yang langsung atau tidak langsung mendapatkan manfaat atau dampak
dari program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD provinsi dan
kabupaten/kota.
44. Fasilitator adalah tenaga terlatih atau berpengalaman dalam memfasilitasi dan
memandu diskusi kelompok/konsultasi publik yang memenuhi kualifikasi
kompetensi teknis/substansi dan memiliki keterampilan dalam penerapan
berbagai teknik dan instrumen untuk menunjang partisipatif dan efektivitas
kegiatan.
45. Narasumber adalah pihak pemberi informasi yang perlu diketahui peserta
musrenbang untuk proses pengambilan keputusan hasil musrenbang.
46. Delegasi adalah perwakilan yang disepakati peserta musrenbang untuk
menghadiri musrenbang pada tingkat yang lebih tinggi.
47. Kabupaten/kota lainnya adalah kabupaten/kota lainnya yang ditetapkan
sebagai satu kesatuan wilayah pembangunan dan/atau yang memiliki
hubungan keterkaitan atau pengaruh dalam pelaksanaan pembangunan.
48. Koordinasi adalah kegiatan yang meliputi pengaturan hubungan kerjasama dari
beberapa instansi/pejabat yang mempunyai tugas dan wewenang yang saling
berhubungan dengan tujuan untuk menghindarkan kesimpangsiuran dan
duplikasi.
49. Meeting Incentive, Convention, and Exhibition, yang disingkat dengan MICE
atau dalam bahasa Indonesia diterjemahkan sebagai Pertemuan, Insentif,
Konvensi, dan Pameran, dalam industri pariwisata dan pameran, adalah suatu
jenis kegiatan pariwisata di mana suatu kelompok besar, biasanya
direncanakan dengan matang, berangkat bersama untuk suatu tujuan tertentu.
Dunia MICE adalah dunia yang belum terjamah dengan baik di Indonesia.
Padahal dunia MICE merupakan salah satu andalan pariwisata di beberapa
negara maju.
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional merupakan satu kesatuan
tata cara perencanaan pembangunan untuk menghasilkan rencana-rencana
pembangunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara negara dan
masyarakat di tingkat pusat dan daerah. Perencanaan Pembangunan Nasional,
sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional terdiri dari rencana pembangunan jangka
panjang, rencana pembangunan jangka menengah dan rencana pembangunan
tahunan.
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Mataram
yang telah disusun dan ditetapkan melalui Peraturan Daerah Kota Mataram
Nomor 8 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJPD) Kota Mataram 2005-2025 merupakan dokumen perencanaan jangka
panjang yang memuat visi, misi dan arah pembangunan daerah Kota Mataram
selama 20 tahun yang mengacu pada RPJP Nasional dan RPJPD Provinsi Nusa
Tenggara Barat. RPJPD Kota Mataram 2005-2025 memiliki empat tahap rencana
pembangunan jangka menengah. Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2006-2010 merupakan tahapan pertama RPJPD
Kota Mataram.
Dengan telah terpilihnya Walikota dan Wakil Walikota Mataram masa
jabatan 2010-2015, RPJMD Kota Mataram harus disusun sebagai penjabaran
dari visi, misi, dan program Kepala Daerah untuk kurun waktu lima tahun yang
penyusunannya berpedoman pada RPJP Daerah dan memperhatikan RPJM
Nasional. RPJMD Kota Mataram disusun berdasarkan analisis permasalahan
pembangunan dan isu-isu strategis daerah, tujuan dan sasaran pembangunan
daerah, strategi dan arah kebijakan pembangunan daerah, indikator sasaran dan
target pencapaian pembangunan daerah yang bertumpu pada program
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015
I-1
pembangunan daerah lengkap dengan kerangka pendanaan serta kaidah

pelaksanaannya.
Penyusunan RPJMD Kota Mataram 20112015 dilaksanakan dengan
tahapan sebagai berikut :
a.
Persiapan penyusunan RPJMD

Persiapan penyusunan dilakukan dengan membentuk tim, menyusun
jadwal/agenda pelaksanaan, dan menetapkan narasumber sebagai tim ahli
untuk membantu dalam penyusunan RPJMD.
b.
Penyusunan rancangan awal RPJMD

Penyusunan rancangan awal dilakukan melalui tahap-tahap penelaahan
dokumen-dokumen terkait, analisis gambaran umum, analisis pengelolaan
keuangan, perumusan permasalahan dan isu-isu strategis, perumusan visi
dan misi, perumusan tujuan dan sasaran, perumusan strategi dan arah
kebijakan, hingga penyusunan program SKPD dan lintas SKPD dalam
bentuk kerangka regulasi dan kerangka pendanaan indikatif.
c.
Penyusunan rancangan RPJMD

Penyusunan rancangan dilakukan berdasarkan verifikasi dan integrasi
seluruh Renstra SKPD dengan rancangan awal RPJMD menjadi rancangan
RPJMD.
d.
Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang)

RPJMD
Merupakan forum musyawarah antara para pemangku kepentingan untuk
membahas dan menyepakati rancangan RPJMD Kota Mataram. Tujuan
Musrenbang RPJMD untuk mendapatkan masukan dan komitmen para
pemangku
kepentingan
pembangunan
daerah
sebagai
bahan
penyempurnaan rancangan RPJMD Kota Mataram menjadi rancangan akhir

RPJMD Kota Mataram.
e.
Perumusan rancangan akhir RPJMD

Perumusan
rancangan
akhir
dilakukan
berdasarkan
berita
acara
kesepakatan hasil Musrenbang RPJMD. Rancangan akhir RPJMD yang

telah disempurnakan berdasarkan kesepakatan hasil Musrenbang RPJMD,
selanjutnya dibahas dengan seluruh kepala SKPD untuk memastikan
I-2
bahwa program pembangunan jangka menengah terkait dengan tugas

pokok dan fungsi masing-masing telah disempurnakan dengan kesepakatan
hasil Musrenbang dan ditampung dalam rancangan akhir RPJMD.
Rancangan akhir RPJMD Kota Mataram diajukan dan dikonsultasikan
kepada Gubernur Provinsi Nusa Tenggara Barat.
f.
Penetapan
peraturan
daerah
tentang
RPJMD
melalui
Mekanisme
pembahasan dan penetapan rancangan peraturan daerah tentang RPJMD

Kota Mataram 20112015 dengan DPRD sesuai dengan ketentuan
perundang-undangan menjadi peraturan daerah tentang RPJMD Kota
Mataram 20112015.
Dalam penyusunan RPJMD Kota Mataram 20112015 dilakukan dengan
beberapa pendekatan sebagai berikut :
a.
Pendekatan Teknokratis
Pendekatan
teknokratis
dalam
perencanaan
pembangunan
daerah
menggunakan metoda dan kerangka berpikir ilmiah untuk mencapai tujuan

dan sasaran pembangunan daerah. Metode ini merupakan proses keilmuan
untuk memperoleh pengetahuan secara sistematis berdasarkan data dan
informasi yang akurat, serta dapat dipertanggungjawabkan dengan
kerangka manajemen strategis dan berbasis kinerja.
b.
Pendekatan Politis
Pendekatan politis merupakan pendekatan yang ditawarkan oleh calon
kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih pada saat kampanye melalui
penerjemahan yang tepat dan sistematis atas visi, misi, dan program
pembangunan serta pembahasan dengan DPRD dalam penetapan
peraturan daerah tentang RPJMD Kota Mataram 20112015.
c.
Pendekatan Top Down dan Bottom Up

Hasil dari pendekatan bottom up melalui penjaringan aspirasi masyarakat
bersama stakeholder dan Musrenbang RPJMD serta pendekatan top down
dengan penyelarasan pada dokumen perencanaan provinsi dan nasional
sehingga tercipta sinkronisasi dan sinergi pencapaian sasaran rencana
pembangunan nasional (dan provinsi) dengan rencana pembangunan
daerah Kota Mataram.
I-3
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota

Mataram 2011-2015 disusun sebagai acuan dalam penyusunan Rencana
Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD), Rencana
Kerja
Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) dan Rencana Kerja Pemerintah
Daerah (RKPD) sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, dan Undang-Undang Nomor 32
Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
1.2. MAKSUD DAN TUJUAN

Mataram 2011-2015 ditetapkan dengan maksud untuk memberikan arah
sekaligus
menjadi pedoman
bagi
seluruh
pemangku
kepentingan
baik
pemerintah, masyarakat dan dunia usaha di dalam mewujudkan cita-cita dan

tujuan pembangunan daerah yang berkesinambungan. RPJMD ini sekaligus
merupakan acuan penentuan pilihan-pilihan program kegiatan tahunan daerah
yang akan dibahas dalam rangkaian forum Musyawarah Pembangunan Bermitra
Masyarakat (MPBM) secara berjenjang.
Berdasarkan pertimbangan di atas, maka Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015 disusun dengan maksud
sebagai berikut:
1.
Menetapkan Visi, Misi, dan Program pembangunan daerah jangka

menengah;
2.
Menetapkan pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja

Perangkat Daerah (RENSTRA-SKPD), Rencana Kerja Pemerintah Daerah
(RKPD), dan perencanaan penganggaran;
3.
Mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang sinergis dan terpadu

antara perencanaan pembangunan Nasional, Provinsi dan Kabupaten/Kota;
4.
Menyediakan satu acuan resmi bagi seluruh jajaran pemerintah daerah dan
DPRD dalam menentukan prioritas program dan kegiatan tahunan yang
akan dibiayai dari APBD Kota, APBD Provinsi maupun APBN;
I-4
5.
Menyediakan tolok ukur sebagai standar dalam mengevaluasi kinerja

tahunan setiap satuan kerja perangkat daerah;
6.
Menjabarkan gambaran tentang kondisi umum daerah sekarang dalam

konstelasi regional dan nasional sekaligus memahami arah dan tujuan yang
ingin dicapai dalam rangka mewujudkan visi dan misi daerah;
7.
Memudahkan seluruh jajaran aparatur pemerintah kota dan DPRD dalam

mencapai tujuan dengan cara menyusun program dan kegiatan secara
terpadu, terarah dan terukur;
8.
Memudahkan seluruh jajaran aparatur pemerintah kota dan DPRD untuk

memahami dan menilai arah kebijakan dan program serta kegiatan
operasional tahunan dalam rentang waktu lima tahun;
9.
Menjabarkan kondisi kekinian, hambatan dan tantangan dalam capaian

kinerja lima tahun berikutnya.
Adapun
tujuan
dari penyusunan
Rencana
Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015 adalah:

1.
Menjabarkan visi, misi, dan program prioritas kepala daerah terpilih.
2.
Mendukung koordinasi antar pelaku pembangunan serta mewujudkan

perencanaan pembangunan daerah yang sinergis dan terpadu dengan
perencanaan pembangunan nasional.
3.
Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,

pelaksanaan, dan pengawasan.
4.
Menjaga kesinambungan dan kesatuan arah antara Rencana Strategis

Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra-SKPD) dan Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Mataram.
1.3.
LANDASAN HUKUM
Dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) 2011-2015 Kota Mataram mengacu pada peraturan perundangundangan sebagai rujukan, yakni antara lain:
1.
Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1993 tentang Pembentukan Kotamadya

Daerah Tingkat II Mataram;
2.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
I-5
3.
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
4.
Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-Undangan;
5.
Undang-Undang
Nomor
15
Tahun
2004
tentang
Perbendaharaan
Keuangan Negara;
6.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;
7.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang
Nomor 12 Tahun 2008 tentang perubahan kedua atas Undang-Undang
Nomor 32 Tahun 2004;
8.
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;
9.
Peraturan Pemerintah Nomor
56 Tahun 2001 tentang Pelaporan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

10. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
11. Peraturan
Pemerintah
Nomor
65
Tahun
2005
tentang
Pedoman
Penyusunan dan Penerapan Stndar Pelayanan Minimal;

12. Peraturan Pemerintah Nomor
75 Tahun 2005 tentang Pengawasan

13. Peraturan
Pemerintah
Nomor
Tahun
2007
tentang
Laporan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan

Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada DPRD, dan
Informasi
Laporan
Penyelenggaraan
Pemerintahan
Daerah
Kepada
Masyarakat;
14. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;
15. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi
I-6
16. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan,
Pengendalian,
dan
Evaluasi
Pelaksanaaan
Rencana
Pembangunan Daerah;
17. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;
18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2007 tentang Pedoman
Tata Cara Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 44 Tahun 2008 tentang Kebijakan
Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah;
21. Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 3 Tahun 2008
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Nusa
Tenggara Barat Tahun 2005-2025;
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Nusa
Tenggara Barat Tahun 2009-2013;
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun
2009-2029;
24. Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor 4 Tahun 2008 tentang Urusan
Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Pemerintahan Daerah Kota
Mataram;
25. Peraturan
Daerah
Kota
Mataram
Nomor
Tahun
2008
tentang
Pembentukan Susunan Organisasi Perangkat Daerah Kota Mataram;

26. Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor 8 Tahun 2008 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Mataram Tahun
2005-2025.
I-7
1.4.
HUBUNGAN RPJMD DENGAN DOKUMEN PERENCANAAN LAINNYA

Hubungan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kota Mataram 20112015 dengan dokumen perencanaan lainnya memiliki

keterkaitan vertikal dan horisontal sebagai berikut:
1.
Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota
Mataram 20112015 merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan

pembangunan nasional dengan mengacu kepada RPJP Nasional Tahun
2005-2025,
Mataram
RPJPD Provinsi NTB Tahun 20052025 dan RPJPD Kota

20052025.
Selain
itu
mengacu
pula
pada
Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2014 dan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Nusa
Tenggara Barat Tahun 20092013.
2.

Mataram 20112015 menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana
Strategis (Renstra) SKPD untuk jangka waktu lima tahun dan Rencana
Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Mataram yang merupakan rencana
kerja tahunan.
Sumber: Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional.
I-8
3.
Perencanaan makro selanjutnya diterjemahkan ke dalam perencanaan

sektoral yang dikaitkan dengan perencanaan regional dan spasial. Berikut
ini diagram alur yang memperlihatkan hubungan antara perencanaan
makro, perencanaan regional, dan spasial.
Gambar 1.2.
Hubungan antara Perencanaan Makro dan Sektoral
PERENCANAAN MAKRO
SKPD
Regulasi
Pembiayaan
PERENCANAAN
SEKTORAL
(Keterkaitan
antarwilayah)
Sumberdaya lokal
Spasial,
Efektivitas kebijakan,
Efisiensi sumberdaya, dan
Kapasitas kelembagaan
Keperluan
wilayah
PERENCANAAN
REGIONAL
(Keterkaitan
antarsektor)
KESEJAHTERAAN,
PELAYANAN, DAN
DAYA SAING
Sumber:
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah.
Penyusunan RPJMD Kota Mataram akan mempengaruhi perencanaan

tata ruang kota. Visi dan Misi Walikota terpilih akan diterjemahkan ke dalam
perencanaan spasial. Sehubungan dengan penyusunan RPJMD ini maka
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Mataram yang sedang disusun saat
ini harus diselaraskan dengan dokumen RPJMD. Hal ini dimaksudkan agar
keselarasan perencanaan pembangunan lima tahun mendatang sesuai dengan
rencana penataan ruang wilayah. Berikut ini diagram alur yang memperlihatkan
kedudukan RTRW Kota Mataram dalam sistem perencanaan pembangunan
nasional.
I-9
Gambar 1.3
Kedudukan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Mataram
dalam Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
TUJUAN PEMBANGUNAN
NASIONAL
RPJP
NASIONAL
RPJM
NASIONAL
RTRW
NASIONAL
RPJPD
PROV. NTB
RPJMD
PROV. NTB
RTRW
PROV. NTB
RPJMD
KOTA MATARAM
RPJPD
KOTA MATARAM
RTRW
KOTA MATARAM
Sumber: Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional
1.5. SISTEMATIKA PENULISAN.

Mataram 2011-2015 disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut:
BAB I
PENDAHULUAN
BAB II
BAB III
BAB IV
BAB V
BAB VI
BAB VII
BAB VIII
INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI

KEBUTUHAN PENDANAAN
BAB IX
BAB X
PEDOMAN MASA TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN
BAB XI
PENUTUP
I - 10
BAB II
2.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI

2.1.1.
Karakteristik Lokasi dan Wilayah

Provinsi Nusa Tenggara Barat terdiri dari dua pulau besar yaitu
Pulau Lombok dan Pulau Sumbawa. Kota Mataram sebagai ibukota
Provinsi Nusa Tenggara Barat terletak di Pulau Lombok.
Awal terbentuknya Kota Mataram ditandai dengan diterbitkannya
Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 1978 tentang Pembentukan Kota

Administratif Mataram. Kemudian berubah status menjadi Kotamadya
Mataram berdasarkan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1993 dengan luas
wilayah 61,30 km (6.130 Ha). Pada 2007 Kota Mataram mengalami
pemekaran wilayah dari tiga kecamatan dan 23 kelurahan menjadi enam
kecamatan dan 50 kelurahan.
Secara geografis Kota Mataram terletak pada posisi 116 o04
116o10 Bujur Timur, dan 08o33 08o38 Lintang Selatan dengan batasbatas wilayah:
Sebelah Utara
Kecamatan Gunungsari, Kecamatan Batulayar dan

Kecamatan Lingsar Kabupaten Lombok Barat
Sebelah Timur
Kecamatan Narmada dan Kecamatan Lingsar

Kabupaten Lombok Barat
Bagian Selatan
Kecamatan Labuapi Kabupaten Lombok Barat
Bagian Barat
Selat Lombok
Wilayah Kota Mataram merupakan dataran rendah dan sedang, dan

sebagian lain berada pada ketinggian 50 meter di atas permukaan laut
(mdpl). Kondisi tersebut menunjukkan bahwa sebagian besar wilayah Kota
Mataram adalah hamparan datar (75,9%). Daerah datar-landai berada di
bagian barat serta agak tinggi-bergelombang di bagian timur.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram Tahun 2011-2015
II - 1
Hamparan wilayah dengan fisiografi datar di satu sisi mempunyai

nilai positif, yakni pembangunan prasarana dan sarana secara fisik kurang
mengalami hambatan teknis dan pembiayaan pembangunan relatif lebih
murah. Di sisi lain dapat berimplikasi kurang baik diantaranya rawan terjadi
genangan.
Dari aspek geologi satuan batuan termuda di wilayah Kota
Mataram adalah Qa Alluvium. Qa Alluvium yang terdiri dari kerakal, kerikil,
pasir, lempung, gambut, dan pecahan koral. Kota Mataram termasuk
dalam Busur Bergunung Api Nusa Tenggara Barat, yang merupakan
bagian dari Busur Sunda sebelah timur dan Busur Banda sebelah barat.
Busur tersebut terbentang dari Pulau Jawa ke Nusa Tenggara dan
melengkung mengitari Laut Banda. Kota Mataram sendiri tidak memiliki
daerah pegunungan dengan timbulan kasar.
Selain itu dalam aspek sumber daya air, Kota Mataram memiliki
potensi air tanah (aquifer) yang cukup besar. Hal ini dapat dilihat di
beberapa bagian wilayah Kota Mataram, seperti Kelurahan Rembiga dan
Kelurahan Sayang-sayang. Kedalaman air tanah di Kota Mataram antara
57 meter, kecuali di beberapa lokasi, seperti: Cakranegara, Monjok dan
Dasan Agung bagian utara kedalaman air tanah mencapai 15 meter.
Disamping potensi air tanah (aquifer) tersebut, hingga saat ini kebutuhan
air minum masih diakses dan disuplai dari mata air: Sarasuta, Ranget dan
Saraswaka di Kecamatan Narmada Kabupaten Lombok Barat.
Kota Mataram dialiri empat sungai utama dan potensial sebagai
sumber daya air, yaitu: Sungai Jangkok, Sungai Ancar, Sungai Brenyok,
dan Sungai Midang, yang hulunya berada di sekitar lereng Gunung Rinjani
dan bermuara di Pantai Ampenan (Selat Lombok) yakni batas bagian barat
wilayah Kota Mataram.
Klimatologi Kota Mataram umumnya merupakan daerah yang
beriklim tropis, musim hujan antara bulan Oktober sampai dengan bulan
April dan sebaliknya adalah musim kemarau. Suhu udara rata-rata
mencapai 26C dengan kelembaban udara rata-rata mencapai 80% per
II - 2
tahun. Iklim tersebut juga dipengaruhi oleh perubahan angin (musim)

sebanyak dua kali. Suhu udara Kota Mataram tidak berbeda jauh dengan
suhu daerah tropis lainnya di Indonesia. Suhu udara maksimum terjadi
pada bulan Oktober dengan temperatur 32,1 oC dan terendah pada bulan
Agustus dengan temperatur 20,4oC, kelembaban maksimum 92% terjadi
pada bulan Januari, April, Oktober dan November, sedangkan kelembaban
minimum 67% terjadi pada bulan Oktober, rata-rata penyinaran matahari
maksimum pada bulan Juli 83% dan kecepatan angin maksimum ratarata terjadi pada bulan Pebruari. Curah hujan rata-rata sebesar 1.256,66
mm/tahun, dan jumlah hari hujan relatif yakni 110 hari/tahun, curah hujan
tertinggi tercatat pada bulan Desember sebesar 302 mm dan jumlah hari
hujan terbanyak juga terjadi pada bulan Desember sebanyak 29 hari.
Penggunaan lahan di Kota Mataram sampai 2009 didominasi oleh
kawasan
perumahan
(37,74%)
dan
pertanian
(47,00%).
Dalam
perkembangannya berdasarkan data tahun 20082009 terjadi konversi

lahan yang cukup besar mencapai sekitar 4.80 Ha/tahun untuk fungsi
perumahan, perkantoran, pendidikan serta untuk pertokoan.
Hal ini
tentunya terjadi dengan semakin pesatnya dinamika perkembangan dan

pertumbuhan
Kota
yang berimplikasi pada
penyesuaian
terhadap
kebutuhan lahan untuk pengembangannya.

Gambar 2.1
Komposisi Penggunaan Lahan di Kota Mataram Tahun 2009
Sumber: Dinas PU Kota Mataram, 2009
II - 3
2.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah

Dalam RTRW Nasional, Kota Mataram ditetapkan sebagai Pusat
Kegiatan Nasional (PKN) yang berfungsi sebagai pintu gerbang dan simpul
utama transportasi serta kegiatan perdagangan dan jasa skala regional.
Sementara, dalam RTRW Provinsi NTB, Kota Mataram ditetapkan sebagai
Kawasan Strategis Provinsi (KSP) Mataram Metro di bidang pertumbuhan
ekonomi. Keberadaan Kota Mataram sebagai PKN dan KSP memiliki potensi
yang sangat strategis dalam pengembangan wilayah kota.
Secara kewilayahan Kota Mataram dibagi menjadi beberapa pusat
pelayanan dengan fungsi utama adalah:
1.
Wilayah Ampenan berfungsi sebagai pusat pelayanan bagi kegiatan

perdagangan dan jasa serta pariwisata;
2.
Wilayah Mataram berfungsi sebagai pusat pelayanan bagi kegiatan

perkantoran pemerintahan dan fasilitas sosial, seperti pendidikan;
3.
Wilayah Cakranegara berfungsi sebagai pusat pelayanan bagi kegiatan

perdagangan dan pusat bisnis.
Pusat-pusat pelayanan tersebut di atas dikembangkan sebagai pusat
bisnis skala kota dan regional, karena memiliki daya tarik yang tinggi terhadap
perkembangan dan pertumbuhan kota.
Kota Mataram memiliki beberapa kawasan strategis yang diharapkan
mampu untuk mendorong pertumbuhan wilayah dan memiliki pengaruh yang
sangat penting dan strategis terhadap pertumbuhan dan perkembangan wilayah
baik dalam
bidang ekonomi, sosial-budaya, dan/atau lingkungan. Kawasan
strategis wilayah kota berfungsi sebagai berikut:

1.
Mengembangkan, melestarikan, melindungi, dan/atau mengkoordinasikan

keterpaduan pembangunan nilai strategis kawasan yang bersangkutan
dalam mendukung penataan ruang wilayah kota;
2.
Sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan pertumbuhan ekonomi,

sosial dan budaya, serta fungsi dan daya dukung lingkungan hidup dalam
II - 4
wilayah kota yang dinilai mempunyai pengaruh sangat penting terhadap

wilayah kota bersangkutan;
3.
Sebagai pertimbangan dalam penyusunan indikasi program utama RTRW

kota; dan
4.
Sebagai dasar penyusunan rencana rinci tata ruang wilayah kota.

Kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi cepat
di Kota Mataram ditetapkan pada kawasan-kawasan yang dianggap memiliki

potensi ekonomi cepat tumbuh, yaitu:
a)
Kawasan strategis bidang pariwisata;

Kawasan pariwisata biasanya akan membawa pada efek berganda
(multiplier effects), sehingga mampu menghasilkan pemasukan bagi suatu

wilayah. Kawasan strategis bidang pariwisata ditetapkan di beberapa lokasi
berikut ini:
1. Kawasan eks. Bandar Udara Selaparang di Kelurahan Rembiga (Kecamatan
Selaparang) dan Kelurahan Ampenan Utara (Kecamatan Ampenan) sebagai
kawasan
pariwisata
dengan
konsep
MICE
(Meetings,
Incentives,
Conferences, and Exhibitions) yang berbasis lingkungan;

2. Kawasan Mayura yang terdiri dari Taman Mayura, Pura Meru, dan kolam
pemandian Mayura di Kelurahan Mayura (Kecamatan Cakranegara);
3. Kawasan Udayana di Kelurahan Kebon Sari dan Kelurahan Pejarakan Karya
(Kecamatan Ampenan);
4. Kawasan
Mutiara
Sekarbela
di
Kelurahan
Pagesangan,
Kelurahan
Pagesangan Barat (Kecamatan Mataram), dan Kelurahan Karang Pule

(Kecamatan Sekarbela);
5. Kawasan Mapak yang terdiri dari pariwisata pantai, situs makam Loang
Baloq, dan taman rekreasi, serta kawasan pengembangan pelabuhan wisata
yang membentang dari Kelurahan Tanjung Karang hingga Kelurahan
Jempong Baru (Kecamatan Sekarbela);
II - 5
6. Kawasan Kota Tepian Air di Kelurahan Bintaro, Kelurahan Ampenan

Tengah, dan Kelurahan Ampenan Selatan (Kecamatan Ampenan);
7. Kawasan Sayang-Sayang di Kelurahan Rembiga dan Kelurahan Sayangsayang (Kecamatan Sandubaya) sebagai kawasan pariwisata kuliner.
b)
Kawasan strategis bidang perdagangan dan jasa.

Kawasan yang memiliki nilai ekonomi tinggi bidang perdagangan dan
jasa ditetapkan di lokasi berikut:

1. Pusat perdagangan Ampenan di Kelurahan Dayan Peken, Kelurahan
Ampenan Tengah, dan Kelurahan Ampenan Selatan (Kecamatan Ampenan);
2. Pusat perdagangan grosir dan pusat bisnis Cakranegara di Kelurahan
Cakranegara Barat, Kelurahan Cilinaya, Kelurahan Mayura, Kelurahan
Cakranegara Timur, dan Kelurahan Cakranegara Selatan;
3. Kawasan Bertais dan Kawasan Mandalika.
c)
Kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial budaya

Kawasan strategis di bidang sosial budaya ditetapkan pada sebuah
kawasan yang dianggap memiliki nilai historis maupun kegiatan-kegiatan

budaya untuk tempat pelestarian dan pengembangan adat istiadat atau budaya.
Kawasan strategis ini juga merupakan aset wisata sejarah dan budaya yang
dapat menunjukkan jati diri maupun penanda Kota Mataram. Kawasan-kawasan
tersebut adalah:
1.
Kawasan Bintaro di Kelurahan Bintaro (Kecamatan Ampenan);
2.
Kawasan
Makam
Van
Ham
di
Kelurahan
Cilinaya
(Kecamatan
Cakranegara);
3.
Kawasan Pusat Kajian Islam (Islamic Center) di Kelurahan Dasan Agung;
4.
Kawasan Kota Tua Ampenan di Kelurahan Ampenan Tengah dan

Ampenan Selatan (Kecamatan Ampenan).
II - 6
d)
Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung

lingkungan hidup
Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung
lingkungan hidup di Kota Mataram adalah:

1.
Kawasan konservasi di sepanjang Sungai Midang, Sungai Jangkok,

Sungai Ancar, dan Sungai Brenyok;
2.
Kawasan konservasi sempadan pantai Selat Lombok sepanjang 8 - 9 km;
3.
Kawasan lindung di Kelurahan Pagutan Timur (Kecamatan Mataram) serta

Kelurahan Sayang-sayang dan Selagalas (Kecamatan Sandubaya);
4.
Kawasan Ruang Terbuka Hijau (RTH) di tiap tanah pecatu yang terdapat di
Kota Mataram.
2.1.3. Kerentanan Kota Mataram terhadap Bencana

Secara umum Kota Mataram memiliki potensi rawan terhadap bencana,
baik bencana alam maupun bencana lainnya.
1.
Banjir
Kondisi topografi Kota Mataram yang sebagian besar merupakan daerah
datar-landai dan dilalui oleh empat sungai besar, menyebabkan tiap
daerah aliran sungai tersebut menjadi daerah rawan longsor terutama di
musim penghujan.
Selain bencana longsor, beberapa titik di Kota
Mataram terutama di Kecamatan Sekarbela, Mataram, dan Cakranegara

kerap terjadi genangan dan banjir. Genangan air ini, selain disebabkan
oleh kondisi topografi yang cenderung datar, juga disebabkan oleh
banyaknya saluran drainase yang tidak berfungsi secara optimal.
Beralihnya fungsi dari saluran irigasi menjadi drainase/air buangan.
2.
Gelombang Pasang dan Tsunami

Wilayah-wilayah yang rentan terkena bencana gelombang pasang dan
tsunami adalah wilayah yang dekat dengan pantai (Selat Lombok) atau
dengan kata lain adalah kawasan pesisir. Wilayah-wilayah yang masuk
dalam kawasan rawan gelombang pasang dan tsunami adalah Kelurahan
Bintaro, Kelurahan Ampenan Tengah, Kelurahan Banjar, Kelurahan
II - 7
Ampenan Selatan, Kelurahan Tanjung Karang Permai, Kelurahan Tanjung

Karang, dan Kelurahan Jempong Baru.
3.
Abrasi Pantai
Abrasi pantai terjadi karena tergerusnya pantai oleh gelombang atau
ombak tinggi pada waktu tertentu yang terus menerus. Hal ini dikarenakan
pantai tidak memiliki penahan gelombang, sehingga mempercepat proses
terjadinya abrasi pantai. Kawasan yang rawan abrasi pantai di Kota
Mataram adalah wilayah pesisir yang telah disebutkan di atas. Salah satu
dampak abrasi pantai adalah terjadinya intrusi air laut yang dapat
mempengaruhi kondisi air tanah di wilayah Kota Mataram.
4.
Gempa Bumi
Gempa bumi merupakan fenomena alam yang waktu kejadiannya tidak
bisa diprediksi. Kondisi tektonik di wilayah Provinsi NTB, khususnya Kota
Mataram merupakan jalur tumbukan lempeng Hindia-Australia dengan
lempeng
Euro-Asia
menyebabkan
wilayah
ini
memiliki
ancaman
kegempaan yang potensial. Selain ini terdapat juga ancaman dari utara
berupa patahan busur belakang. Kedalaman pusat gempa di wilayah Kota
Mataram dan sekitarnya adalah sekitar 50 km.
2.1.4. Demografi
Kota Mataram memiliki luas wilayah terkecil di Provinsi Nusa Tenggara
Barat, namun dihuni oleh jumlah penduduk yang besar. Jumlah penduduk
tersebut dapat menjadi potensi tenaga kerja sebagai modal pembangunan di
segala bidang. Jumlah penduduk Kota Mataram sesuai data BPS Kota
Mataram, 2009 sebanyak 375.506 jiwa dengan perbandingan jumlah penduduk
laki-laki terhadap penduduk perempuan (rasio jenis kelamin) sebesar
0,97,
sedangkan tingkat kepadatan penduduknya mencapai 6.126 jiwa per kilometer

persegi dengan laju pertumbuhan sebesar 3,66 persen.
II - 8
Tabel 2.1
Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kota Mataram Tahun 2009
Kecamatan
Luas
Daerah
2
(Km )
1
2
Ampenan
9.46
Sekarbela
10.32
Mataram
10.76
Selaparang
10.77
Cakranegara
9.67
Sandubaya
10.32
Jumlah
61.3
Sumber: BPS Kota Mataram, 2010.
Jumlah Penduduk
Laki-laki
(Jiwa)
3
37,521
22,819
33,302
33,253
29,815
28,611
185,321
Perempuan
(Jiwa)
4
37,071
23,829
34,896
35,048
30,518
28,823
190,185
Jumlah
Rumah
Tangga
(KK)
5
19,614
13,928
18,237
21,288
16,155
15,221
104,443
Kepadatan
2
(Jiwa/ Km )
6
7,885
4,520
6,338
6,342
6,239
5,565
6,126
Perkembangan jumlah penduduk dan kepadatan penduduk Kota

Mataram dari 2005-2009 menunjukkan kecenderungan yang terus meningkat.
Hal tersebut tidak lepas dari selain adanya pertumbuhan penduduk alami juga
karena adanya migrasi. Kedudukan dan fungsi Kota Mataram sebagai Ibukota
Provinsi, pusat pemerintahan, pendidikan serta perdagangan dan jasa menjadi
penyebab tingginya migrasi.
Jumlah tenaga kerja di Kota Mataram secara umum meningkat baik di
sektor formal maupun informal. Sebagai gambaran, pada 2009 jumlah
penduduk usia kerja (di atas 15 tahun) sebesar 272.128 jiwa dengan jumlah
angkatan kerja sebesar 8.561 jiwa. Berdasarkan data Tingkat Partisipasi
Angkatan Kerja (TPAK) setiap tahun meningkat sebesar 3,30% yang artinya
dari seluruh jumlah penduduk usia produktif di Kota Mataram yang aktif secara
ekonomi sebesar 3,30%.
II - 9
Tabel 2.2.
Jumlah Pencari Kerja Menurut Jenjang Pendidikan dan Jenis Kelamin
Tahun 2009
Pendidikan
SD/MI
Laki-laki
Perempuan
9
58
12
953
672
30
19
D-III
156
270
Perguruan Tinggi
798
876
2.004
1.855
SMP/MTs
SMA/SMK/MA
D-I dan D-II
Jumlah
Berdasarkan Hasil Survei Ekonomi Daerah Kota Mataram 2009, tingkat

partisipasi angkatan kerja Kota Mataram sebesar 57,25%, yang artinya dari
jumlah penduduk
usia kerja yang aktif secara ekonomi sebesar 57,25%.
Selanjutnya selama kurun waktu empat tahun terakhir, jumlah pencari kerja
dengan jenjang pendidikan SMA/SMK/MA menduduki tempat tertinggi yang
kemudian disusul oleh lulusan Perguruan Tinggi dan D-III. Hal tersebut dapat
dilihat pada Gambar 2.2
Gambar 2.2.
Jumlah Pencari Kerja Menurut Jenjang Pendidikan di Kota
Mataram Tahun 2006 s/d 2009
II - 10
Tabel 2.3
Kondisi Ketenagakerjaan di Kota Mataram Tahun 2009
No.
Komponen
Jumlah
1
1
2
Penduduk Seluruh
3
375.506
4
100%
Angkatan Kerja (15 Tahun ke atas)

a. Bekerja
170.478
47.29%
b. Mencari Kerja
16.691
4.63%
c. Mempersiapkan Usaha
1.190
0.33%
d. Tidak mungkin mendapatkan pekerjaan
5.227
1.45%
e. Belum mulai bekerja
1.081
0.30%
f. Bersekolah
48.268
13.38 %
g. Mengurus rumah tangga
97.514
27.05%
h. Lainnya
25.235
7.00%
a. Bekerja >= 35 jam
88.587
59,5%
b. Bekerja < 35 jam
109.302
40,5%
c. Bekerja < 15 jam
40.087
11.12%
d. Pengangguran terbuka
26.821
7.44%
Tingkat partisipasi angkatan kerja
2.2 ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

Kinerja
pembangunan
merupakan gambaran dan hasil
pada
aspek
kesejahteraan
masyarakat
dari pelaksanaan pembangunan
selama
periode tertentu terhadap kondisi kesejahteraan masyarakat yang mencakup

kesejahteraan dan pemerataan ekonomi, kesejahteraan sosial, seni budaya dan
olahraga. Hasil evaluasi pelaksanaan pembangunan pada aspek kesejahteraan
masyarakat selama periode 2005-2009 diuraikan sebagai berikut:
II - 11
2.2.1
Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi Kota Mataram pada 2009 ditunjukkan oleh
pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga

konstan 2000, yang mengalami kenaikan dari 7,76 persen pada 2008 menjadi
8,47 persen pada 2009.
Tabel 2.4.
PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha di Kota Mataram
Tahun 2005-2009
2005
2006
2007
2008
2009
Lapangan
Usaha
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
10
11
117.499,11
5,08
132.708,43
4,99
148.881,61
4,84
164.891,34
4,55
173.741,72
4,20
1.769,84
0,08
1.839,65
0,07
1.750,65
0,06
1.420,30
0,04
895,85
0,02
224.201,33
9,70
255.300,32
9,59
306.341,31
9,95
366.763,72
10,12
430.190,96
10,39
21.603,08
0,93
25.632,15
0,96
32.651,07
1,06
40.374,79
1,11
47.488,46
1,15
Bangunan
159.064,11
6,88
179.971,52
6,76
217.142,83
7,05
276.117,54
7,62
346.163,59
8,36
Perdagangan
Hotel & Restoran
440.162,05
19,04
508.032,73
19,09
587.897,99
19,10
710.506,66
19,60
825.078,54
19,93
Pengangkutan &
Komunikasi
731.795,79
31,65
846.886,81
31,81
962.659,52
31,27
1.101.329,59
30,39
1.192.868,40
28,81
Keuangan,
Persewaan &
Jasa Perusahaan
337.798,24
14,61
398.346,58
14,96
464.163,26
15,08
552.271,19
15,24
634.041,99
15,31
Jasa-Jasa
278.321,67
12,04
313.221,72
11,77
356.706,29
11,59
410.662,71
11,33
489.883,15
11,83
2.312.215,22
100
2.661.939,91
100
3.078.194,53
100
3.624.337,84
100
4.140.352,66
100
Pertanian
Pertambangan
dan Penggalian
Industri
Pengolahan
Listrik, Gas & Air
Bersih
Jumlah
Sumber: BPS Kota Mataram, 2010
II - 12
Gambar 2.3.
PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha di Kota Mataram
Tahun 2009
Pertumbuhan
riil
sektoral
2009
mengalami
fluktuasi
dari
tahun
sebelumnya. Pertumbuhan tertinggi dicapai oleh sektor keuangan sebesar 8,40

persen
dengan
peranannya
terhadap
PDRB
15,31
persen.
Sektor
pertambangan dan penggalian mengalami penurunan paling tinggi yaitu minus

42,00 persen. Sektor pengangkutan dan komunikasi memberikan sumbangan
tertinggi
terhadap
ekonomi
yaitu
sebesar
27,09
persen
dengan
laju
pertumbuhan sebesar 6,49 persen. Sektor Perdagangan dan Perhotelan yang

juga merupakan sektor yang dominan memberikan sumbangan yang berarti
bagi perekonomian sebesar 18,87 persen dengan pertumbuhan riil sebesar
10,38 persen. Sektor Industri Pengolahan meskipun dengan pertumbuhan 11,20
persen masih mempunyai peranan yang cukup besar terhadap pertumbuhan
ekonomi karena mampu memberikan andil sebesar 12,23 persen.
II - 13
Tabel 2.5.
PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Menurut Lapangan Usaha
di Kota Mataram Tahun 2005-2009
Lapangan
Usaha
2005
2006
2007
2008
2009
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
10
11
Pertanian
78.224,56
5,24
81.723,57
5,08
84.127,34
4,85
85.261,08
4,56
85.619,41
4,22
Pertambangan
dan Penggalian
1.259,02
0,08
1.246,12
0,08
1.097,46
0,06
816,40
0,04
473,51
0,02
Industri
Pengolahan
172.850,80
11,59
186.177,60
11,57
205.056,00
11,81
223.162,45
11,93
248.156,64
12,23
Listrik, Gas & Air

Bersih
11.405,06
0,76
12.549,11
0,78
13.373,53
0,77
14.362,85
0,77
15.512,74
0,76
Bangunan
116.931,59
7,84
127.445,43
7,92
141.681,08
8,16
159.674,58
8,53
184.583,82
9,09
Perdagangan
Hotel & Restoran
275.202,70
18,45
297.050,57
18,46
317.888,93
18,31
347.069,32
18,55
383.095,82
18,87
Pengangkutan &
Komunikasi
408.537,08
27,39
443.014,61
27,53
486.903,60
28,04
516.306,21
27,59
549.819,28
27,09
Keuangan,
Persewaan &
Jasa Perusahaan
235.116,99
15,76
260.204,16
16,17
278.481,01
16,04
307.676,60
16,44
333.532,18
16,43
Jasa-Jasa
192.273,11
12,89
199.581,03
12,40
207.764,77
11,97
216.870,51
11,59
228.868,58
11,28
1.491.800,91
100,00
1.608.992,20
100,00
1.736.373,72
100,00
1.871.200,00
100,00
2.029.661,98
100,00
Gambar 2.4.
PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000
Menurut Lapangan Usaha Tahun 2009
II - 14
Data-data terakhir ini menandai konsistensi pertumbuhan ekonomi Kota

Mataram pada periode 2006-2009 yang berkisar antara 7-8 % per tahun.
Pertumbuhan ekonomi yang positif ini dalam prakteknya dapat dilihat dengan
meningkatnya pendirian supermarket, pusat perbelanjaan, aktivitas transportasi
dan pembangunan perumahan di segala penjuru wilayah Kota Mataram.
Pertumbuhan ekonomi Kota Mataram juga mampu meningkatkan geliat
kegiatan pembangunan dan mempertahankan laju pertumbuhan ekonomi pada
tingkatan yang relatif tinggi di berbagai bidang termasuk peningkatan jumlah
produksi barang dan jasa di Kota Mataram .
Tabel 2.6.
PDRB Per Kapita Kota Mataram ADH Berlaku dan ADH Konstan
Tahun 2000 Tahun 2005-2009
URAIAN
2005
2006
2007
2008
2009
1
A
ADH BERLAKU
PDRB
2.312.215,22
2.661.939,91
3.078.194,54
3.624.337,84
4.140.352,68
Pendapatan Regional
2.155.221,65
2.488.275,57
2.890.268,29
3.403.069,10
3.879.666,86
PDRB Per Kapita
6.481.368,41
7.536.998,97
8.643.190,60
10.005.266,74
11.026.062,65
Pendapatan Regional Per

Kapita
6.041.299,88
7.045.286,93
8.115.516,86
9.394.437,16
10.331.837,20
PDRB
1.491.800,91
1.608.992,20
1.736.373,72
1.871.200,00
2.029.661,98
Pendapatan Regional
1.391.015,54
1.501.845,58
1.623.467,38
1.746.852,68
1.898.854,78
PDRB Per Kapita
4.181.665,75
4.555.689,79
4.875.523,25
5.165.593,26
5.405.138,63
Pendapatan Regional Per

Kapita
3.899.154,42
4.252.315,60
4.558.496,14
4.822.322,81
5.056.789,46
ADH KONSTAN 2000
2.2.2 Laju Inflasi

Tingginya pertumbuhan ekonomi berimplikasi pada melonjaknya tingkat
inflasi di Kota Mataram, hal Ini perlu diwaspadai karena laju inflasi yang
cenderung lebih tinggi dibandingkan dengan besaran pertumbuhan ekonomi di
Kota Mataram. Ini menunjukkan bahwa besarnya pengaruh kenaikan harga
II - 15
yang dapat mengurangi pendapatan riil penduduk Kota Mataram secara

keseluruhan.
Tabel 2.7.
Pertumbuhan PDRB dan Laju Inflasi di Kota Mataram
Tahun 2005-2009
No.
Uraian
2005
2006
2007
2008
2009
1.
Pertumbuhan PDRB
7,77%
7,86 %
7,92 %
7,76 %
8,47%
2.
Laju Inflasi
13,26%
4,17%
8,76 %
13,29 %
3,34%
Sebagai ibukota provinsi yang merupakan barometer pembangunan

NTB, isu-isu strategis yang dihadapi dalam pembangunan di Kota Mataram
antara lain meningkatnya jumlah permukiman kumuh, jumlah penduduk miskin,
penurunan daya dukung lingkungan, kapital akses khususnya bagi pelaku
ekonomi lemah, penguasaan teknologi produksi serta terbatasnya potensi
sumber daya alam yang dapat dikembangkan. Namun demikian suasana
kondusif Kota Mataram sedikitnya telah menunjukkan perubahan sehingga
pertumbuhan ekonomi semakin baik dan memiliki peluang yang strategis untuk
makin berkembang.
2.2.3
Fokus Kesejahteraan Sosial

Pembangunan pada fokus kesejahteraan sosial meliputi indikator angka
melek huruf, angka rata-rata lama sekolah, angka partisipasi kasar, angka
pendidikan yang ditamatkan, angka partisipasi murni, angka kelangsungan
hidup bayi, angka usia harapan hidup, persentase penduduk yang memiliki
lahan, dan rasio penduduk yang bekerja. Kinerja pembangunan kesejahteraan
sosial Kota Mataram periode 2005-2009 pada masing-masing indikator sebagai
berikut:
II - 16
1.
Pendidikan
Pembangunan pendidikan ditujukan untuk meningkatkan kualitas sumber
daya manusia. Sasarannya adalah terciptanya sumber daya manusia yang

berkualitas melalui peningkatan mutu pendidikan, perluasan dan pemerataan
kesempatan memperoleh pendidikan bagi semua masyarakat, tercapainya
efektivitas dan efisiensi penyelenggaraan pendidikan, serta tercukupinya sarana
dan prasarana pendidikan. Beberapa indikator keberhasilan pembangunan
bidang pendidikan dapat dilihat dari Angka Melek Huruf (AMH), Rata Lama
Sekolah, Angka Partisipasi Kasar (APK), Angka Partisipasi Murni (APM) dan
Angka Pendidikan yang ditamatkan. APK adalah persentase anak usia sekolah
yang memperoleh kesempatan pendidikan. APK SMP dan SMA mulai tahun
2008-2010 sudah di atas 100 %.
Tabel 2.8
Kinerja Pembangunan Kesejahteraan Sosial
Indikator Pendidikan
No.
1.
2.
3.
4.
5.
Uraian
Tahun
2006
2007
2008
2009
2010
Angka Melek Huruf

Rata Lama sekolah
Angka Partisipasi Kasar
- SD/MI/Paket A
- SMP/MTs/Paket B
- SMA/SMK/MA/Paket C
Angka Partisipasi Murni
- SD/MI/Paket A
- SMP/MTs/Paket B
- SMA/SMK/MA/Paket C
91,80%
8,40
91,80%
9,05
92%
9,05
95,50%
9,2
95,50%
9,50
108,30
94,04
69,75
105,67
96,21
72,28
107,45
101,18
75,46
108,36
101,94
100,28
108,98
101,66
101,64
94,82
72,12
54,15
96,06
74,31
52,39
96,38
72,93
57,43
95,86
77,48
71,32
97,50
76,64
71,79
Angka Pendidikan yang ditamatkan
91,22%
94,35%
96,35%
96,51%
96,51%
Sumber : Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Mataram, 2010
Angka pendidikan yang ditamatkan belum dapat menjangkau 100%, hal

ini menunjukkan bahwa masih adanya peserta didik yang belum dapat
menuntaskan pendidikannya. Namun selama periode 2005-2010 angka
II - 17
pendidikan yang ditamatkan mengalami peningkatan dari 91,22% pada 2005

menjadi 96,51% pada 2009.
2.
Kesehatan
Derajat kesehatan masyarakat selama lima tahun terakhir menunjukkan
adanya peningkatan. Hal ini dapat dilihat dari beberapa indikator bidang
kesehatan, antara lain: angka kematian bayi, umur harapan hidup, dan
prevalensi gizi buruk.
Tabel 2.9
Kinerja Pembangunan Kesejahteraan Sosial
Indikator Kesehatan
No
Uraian
1. Angka Kematian Bayi (AKB) per /

1000 kelahiran hidup
2. Umur Harapan Hidup (UHH)
3. Prevalensi Gizi buruk
2005
42,89
2006
42,00
Tahun
2007
41,58
7,20%
64,7
3,60%
64,9
2,71%
2008
41,25
65,66
1,51%
2009
65,15
-
Sumber : Data Olahan Dinas Kesehatan Kota Mataram, 2010
Derajat kesehatan masyarakat selama lima tahun terakhir menunjukkan adanya

peningkatan, hal ini dapat dilihat dari beberapa indikator bidang kesehatan,
dimana angka kematian bayi selama empat tahun mengalami penurunan dari
42,89 per 1000 kelahiran hidup pada tahun 2005 menjadi 41,25 per 1000
kelahiran hidup pada tahun 2008, hal ini menunjukkan adanya peningkatan
pelayanan kesehatan. Umur Harapan Hidup Kota Mataram di Kota Mataram
sebesar 65.66.
Selama kurun lima tahun terakhir prevalensi gizi buruk
mengalami penurunan dari tahun 2005 sebesar 7,20 % menjadi 1,51 % Tahun
2008.
II - 18
3.
Kemiskinan
Jumlah penduduk miskin di Kota Mataram selama periode 2005-2009
mengalami kecenderungan fluktuatif. Berdasarkan hasil rekapitulasi Tim

Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (TKPKD) Kota Mataram pada
2006 jumlah penduduk miskin sebanyak 21.043 kepala keluarga, meningkat
menjadi sebanyak 25.686 kepala keluarga pada 2007, dan dua tahun terakhir
menjadi 37.043 kepala keluarga.
Tabel 2.10
Persentase Penduduk Miskin
Uraian
2005
Penduduk Miskin (KK)

Jml Penduduk
%
2006
-
356,748
0.00%
Tahun
2007
2008
2009
21,043
25,686
37,043
37,043
356,748
5.90%
356,141
7.21%
362,243
10.23%
375,506
9.86%
Sumber : Bappeda Kota Mataram, 2010.
Rasio penduduk miskin pada 2008 sebesar 10,23% dan pada 2009
sebesar 9,86%. Hal ini menunjukkan adanya penurunan rasio penduduk miskin
sebesar 1,34%. Penurunan dimaksud karena adanya berbagai intervensi
program penanggulangan kemiskinan di Kota Mataram yang langsung
menyentuh ke masyarakat yang didukung pola identifikasi dan verifikasi
penduduk miskin yang mendekati kondisi riil.
4.
Kepemilikan tanah
Sampai 2009, Badan Pertanahan Nasional (BPN) Kota Mataram telah
menerbitkan 3.304 sertifikat hak atas tanah, sebanyak 2.995 sertifikat berupa
hak milik atau sekitar 88% dari keseluruhan sertifikat yang diterbitkan.
Sementara sertifikat hak guna bangunan yang diterbitkan sebanyak 304
sertifikat dan lima sertifikat hak pakai.
II - 19
5.
Kesempatan Kerja
Angka kesempatan kerja
dapat dihitung dari jumlah penduduk yang
bekerja dibanding dengan angkatan kerja dalam satu wilayah. Rasio penduduk
yang bekerja mengalami penurunan dari 93,10% pada 2005 menjadi 89,22%
pada 2009, seperti terlihat pada Tabel 2.11.
Dari tabel tersebut dapat dilihat bahwa jumlah penduduk yang bekerja
dari tahun ke tahun mengalami fluktuasi dibanding dengan jumlah angkatan
kerja. Namun rasionya masih terjadi peningkatan pada 2009 sebesar 89,22%,
hal ini tentunya akan berpengaruh pada tingkat pengangguran di Kota Mataram.
Tabel 2.11
Rasio Penduduk Bekerja
Uraian
Penduduk yang Bekerja
Angkatan Kerja
Rasio
2005
332,145
356,748
93.10%
Tahun
2006
2007
245,799
268,040
356,748
356,141
68.90%
75.26%
2008
212,265
362,243
58.60%
2009
335,026
375,506
89.22%
Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja & Transmigrasi Kota Mataram, 2010
6.
Angka Kriminalitas
Dari tabel Angka Kriminalitas selama lima tahun terakhir berfluktuasi.
Rasio tindak kriminal tersebut menunjukkan kondisi keamanan di Kota Mataram

masih mengalami fluktuasi, sebagaimana uraikan pada tabel berikut:
Tabel 2.12
Rasio Tindak Kriminal
Uraian
Jumlah Kriminal
Jumlah Penduduk
Rasio
2005
2,334
356,748
2006
2,262
356,748
Tahun
2007
4,682
356,141
2008
5,993
362,243
2009
4,186
375,506
6.54
6.34
13.15
16.54
11.15
Sumber : BPS Kota Mataram, 2010
II - 20
2.2.4
Fokus Seni dan Budaya.

Jumlah grup kesenian dan gedung kesenian di Kota Mataram
berfluktuasi dari tahun ke tahun sebagaimana diuraikan dalam berikut:

Tabel 2.13
Rasio Grup Kesenian
Uraian
Juml Grup Kesenian
Juml Penduduk
197
356,748
2006
192
356,748
Tahun
2007
189
356,141
2008
184
362,243
2009
198
375,506
5.52
5.38
5.31
5.08
5.27
2005
Rasio/10.000 penduduk
Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Mataram, 2010
Tabel 2.14
Rasio Gedung Kesenian
Uraian
Juml Gedung Kesenian
Juml Penduduk
2005
2006
3
356,748
0.08
3
356,748
0.08
Tahun
2007
3
356,141
0.08
2008
2009
3
362,243
0.08
3
375,506
0.08
Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Mataram, 2010
Sementara itu kondisi jumlah klub olah raga selama tiga tahun (2007
2009) tidak mengalami penambahan yaitu tetap sebanyak 25 klub. Begitu pula
jumlah lapangan olah raga tidak mengalami pertumbuhan yang signifikan atau
tetap, yaitu 9 buah. Hal ini menunjukkan bahwa budaya olah raga di kalangan
masyarakat masih rendah. Ketersediaan lahan olahraga untuk menunjang minat
masyarakat dalam berolahraga perlu ditingkatkan.
Berikut gambaran perkembangan klub dan sarana prasarana olahraga
seperti tabel di bawah ini :
II - 21
Tabel 2.15
Rasio Klub Olah Raga
Uraian
Juml Klub Olah Raga
Juml Penduduk
Tahun
2007
2005
2006
23
346,783
24
353,183
0.66
0.68
2008
2009
25
356,141
25
362,243
25
375,506
0.70
0.69
0.67
Sumber : Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kota Mataram, 2010
Tabel 2.16
Rasio Gedung Olah Raga
Uraian
Juml Lapangan olahraga
Juml Penduduk
2005
2006
9
346,783
0.26
9
353,183
0.25
Tahun
2007
9
356,141
0.25
2008
2009
9
362,243
0.25
9
375,506
0.24
Sumber : Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kota Mataram, 2010.
2.3 ASPEK PELAYANAN UMUM

2.3.1. Fokus layanan urusan wajib
1.
Pendidikan
Pembangunan pendidikan di Kota Mataram merupakan proses panjang
untuk meningkatkan daya saing masyarakat Kota Mataram. Berbagai terobosan

program dan kegiatan dilaksanakan sampai dengan 2010 telah memberikan
hasil yang menggembirakan. Hal ini ditunjukkan dengan adanya pencapaian
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kota Mataram yang semakin meningkat
setiap tahunnya.
IPM merupakan suatu indeks komposit yang mencakup tiga bidang
pembangunan masyarakat yang dianggap sangat mendasar yaitu bidang
kesehatan yang diukur dengan angka harapan hidup, bidang pendidikan yang
diukur dengan angka melek huruf dan rata-rata lama sekolah serta ekonomi
yang diukur dengan paritas daya beli. Berdasarkan hasil perhitungan IPM oleh
II - 22
BPS, terlihat bahwa status pembangunan masyarakat di Kota Mataram pada

2009 sudah mencapai tingkat menengah atas sebesar 71,82 atau naik sebesar
0.41 poin dengan menduduki peringkat ke-1 dari kabupaten/kota lain di NTB.
Tabel 2.17
Indeks Pembangunan Manusia Kota Mataram
Uraian
2006
2007
2008
2009
64,7 Tahun
65,19 Tahun
65,66 Tahun
66,15 Tahun
91,8 %
91,8 %
92,0 %
95,5 %
8,4 Tahun
9,05 Tahun
9,05 Tahun
9,2 Tahun
Paritas Daya Beli
634,51
636,28
641,94
642,170
IPM
69,82
70,71
71,41
71,82
Angka Harapan Hidup (AHH)

Angka Melek Huruf (AMH)
Rata-rata Lama Sekolah (RLS)
Sumber : Buku IPM Kota Mataram, 2009.
Rata-rata lama sekolah penduduk usia 15 tahun ke atas sampai dengan

2010 mencapai 9,5 tahun. Angka Melek Huruf penduduk usia 15 tahun ke atas
sekitar 95,5%. Angka Partisipasi Sekolah (APS) penduduk usia 7-12 tahun
mencapai 106,66%, usia 13-15 tahun 104,89% dan APS 16-18 tahun 78,1%
(Data Dikpora Kota Mataram, 2010).
Selama kurun waktu 2006 2010 upaya penyediaan layanan pendidikan
pada jenjang SD/MI/Paket A sampai dengan jenjang SMA/MA/SMK/Paket C
telah menunjukkan peningkatan.
APK SD/MI/Paket A pada 2006 adalah
108,30, pada 2010 terjadi peningkatan menjadi 108,98. Sementara Angka

Partisipasi Kasar (APK) pada jenjang SMP/MTs/Paket B meningkat dari 94,04
pada 2006 menjadi 101,66 pada 2010.
II - 23
Tabel 2.18
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Pendidikan
NO
INDIKATOR
PENDIDIKAN DASAR
a. Angka Partisipasi Sekolah
- APK SD/MI/Paket A
- APM SD/MI/Paket A
- APK SMP/MTs/Paket B
- APM SMP/MTs/Paket B
b. Rasio ketersediaan sekolah terhadap
penduduk usia sekolah
SD/MI
SMP/MTs
c. Rasio guru:murid
SD
SMP
d. Rasio guru (PNS):murid
SD
SMP
e. Rasio murid per kelas rata-rata
SD
SMP
SDN
SMPN
PENDIDIKAN MENENGAH
a. Angka Partisipasi Sekolah
- APK SMA/MA/SMK/Paket C
- APM SMA/MA/SMK/Paket C
b. Rasio ketersediaan sekolah terhadap
c. Rasio guru:murid
SMA
SMK
c. Rasio guru PNS:murid
SMA
SMK
d. Rasio murid per kelas rata-rata
SMA
SMK
SMAN
SMKN
e. Penduduk usia > 15 tahun yang buta huruf
Fasilitas pendidikan
Sekolah SD dalam kondisi baik
Sekolah SMP dalam kondisi baik
Sekolah SMA/SMK dalam kondisi baik
2006
2007
108,30
94,82
94,04
72,12
105,67
96,06
96,21
74,31
1 : 253
1 : 425
TAHUN
2008
2009
2010
107,45
96,38
101,18
72,93
108,36
95,86
101,94
77,48
108,98
97,50
101,66
76,64
1 : 250
1 : 405
1 : 245
1 : 409
1 : 242
1 : 399
1 : 240
1 : 396
1 : 24
1 : 15
1 : 23
1 : 15
1 : 22
1 : 15
1 : 20
1 : 15
1 : 20
1 : 15
1 : 31
1 : 28
1 : 31
1 : 27
1 : 30
1 : 24
1 : 30
1 : 25
1 : 30
1 : 25
1 : 36
1 : 38
1 : 36
1 : 41
1 : 37
1 : 38
1 : 37
1 : 40
1 : 35
1 : 37
1 : 38
1 : 39
1 : 34
1 : 36
1 : 36
1 : 38
1 : 33
1 : 33
1 : 35
1 : 37
69,75
54,15
1 : 442
72,28
52,39
1 : 447
75,46
57,43
1 : 423
100,28
71,32
1 : 387
101,64
71,79
1 : 377
1:12
1:10
1 : 13
1:10
1 : 13
1:10
1:12
1:10
1:12
1:10
1:32
1:19
1:29
1:18
1:27
1:17
1:26
1:20
1:26
1:19
1 : 37
1 : 32
1 : 39
1 : 34
4.122
1 : 37
1 : 33
1 : 39
1 : 33
3.773
1 : 38
1 : 32
1 : 39
1 : 35
2.011
1 : 35
1 : 32
1 : 39
1 : 33
19.249
1 : 35
1 : 31
1 : 37
1 : 32
19.249
84%
93%
95%
86%
82%
93%
92%
89%
98%
89%
89%
97%
93%
88%
96%
II - 24
PAUD
a. Jumlah siswa TK/RA
5.729
b. APK PAUD
30,73
Angka putus Sekolah
5
a. SD/MI
0,1
b. SMP/MTs
0,7
c. SMA/MA/SMK
0,8
SD/MI
57
SMP/MTs
131
SMA/MA/SMK
135
6. Angka Kelulusan
a. SD/MI
100
b. SMP/MTs
99,25
c. SMA/MA/SMK
98,70
Angka melanjutkan
7
a. dari SD/MI ke SMP/MTs
104,79
b. dari SMP/MTs ke SMA/MA/SMK
104,87
Guru yang memenuhi kualifikasi S1/DIV
8
58,07
Sumber: Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga, 2010.
4
5.759
30,62
5.977
31,47
6.323
36,25
6.315
40,19
0,1
0,8
1,3
48
152
244
0,1
0,4
0,3
24
89
60
0,1
0,3
0,6
27
56
110
0,1
0,3
0,6
18
32
229
99,99
85,30
85,03
99,43
81,48
89,42
100
76,22
73,02
100
99,95
99,83
105,13
100,19
60,6
106,86
162,02
63,68
108,08
117,42
65,37
92,36
129,92
74,87
PAUD dilaksanakan melalui jalur formal di Taman Kanak-kanak (TK) dan

Raudhatul Athfal (RA), serta melalui jalur pendidikan non formal dalam bentuk
Taman Penitipan Anak (TPA), Kelompok Bermain (KB), maupun Satuan PAUD
Sejenis. Pada 2009 jumlah TK/RA negeri sebanyak 3 lembaga, TK/RA swasta
sebanyak 108 lembaga. Jumlah KB-TPA baik yang dikelola oleh swasta
maupun oleh masyarakat sebanyak 6 lembaga TPA, 97 lembaga KB, 15
lembaga SPS, dan Taman Pendidikan Quran sebanyak 136 lembaga.
Pada jenjang SD/MI/SDLB/Paket A terjadi peningkatan Angka Partisipasi
Kasar (APK) dari 108,30% pada 2006 menjadi 108,98% pada 2010. Demikian
pula Angka Partisipasi Murni (APM) naik dari 94,82% pada 2006 menjadi
97,50% pada 2010. Pada jenjang SMP/MTs/SMPLB/Paket B, APK meningkat
dari 94,04% pada 2006 menjadi 101,66% pada 2010 dan Angka Partisipasi
Murni (APM) naik dari 72,12% pada 2006 menjadi 76,64% pada 2010. APK
SMA/SMK/MA/SMALB/Paket C mengalami peningkatan, yaitu 69,75% pada
2006 menjadi 101,64% pada 2010.
Pada 2009 di Kota Mataram terdapat SD/MI sebanyak 175, yang terdiri
dari 143 SD Negeri dan 13 SD Swasta, tiga MI Negeri, dan 16 MI Swasta.
Pendidikan SMP/MTs sebanyak 59 yang terdiri dari 23 SMP Negeri, lima SMP
II - 25
Terbuka, dan 12 SMP Swasta, tiga MTs Negeri dan 17 MTs Swasta. Pada
2009/2010 di Kota Mataram terdapat 53 pendidikan SMA/SMK/MA yang terdiri
dari delapan SMA Negeri, 16 SMA swasta, delapan SMK Negeri, 10 SMK
swasta, dua MA Negeri dan sembilan MA Swasta.
Tingkat partisipasi penduduk usia 16-18 Tahun dalam mengikuti
pendidikan menengah masih belum memenuhi rasio yang diinginkan 60:40
antara siswa SMK:SMA, meski rasionya dari tahun ke tahun terus meningkat,
yaitu dari 33:67 pada 2005 menjadi 39:61 pada 2009.
Program
pendidikan
nonformal
dan
informal
juga
menunjukkan
peningkatan hasil yang menggembirakan. Tingkat literasi penduduk usia lebih

dari 15 tahun meningkat dari 89,79% pada 2005 menjadi 92% pada 2009.
Layanan pendidikan non formal dan informal baik yang diselenggarakan oleh
pemerintah dan masyarakat sudah cukup memadai. Hal ini bisa dilihat dari segi
ketersediaan Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM), Taman Bacaan
Masyarakat (TBM), dan Kelompok Belajar Usaha (KBU). Pada 2009 ada 46
lembaga PKBM, 62 lembaga KBU, 22 lembaga TBM, yang terdiri dari peserta
Kelompok Belajar Paket A sebanyak 132 orang, Paket B sebanyak 496 orang,
dan Paket C sebanyak 443 orang, 375 warga pendidikan kecakapan hidup
(PKH), sedangkan warga belajar Keaksaraan Fungsional sebanyak 16.657
orang.
Walaupun
ketersediaan
layanan
pendidikan
keaksaraan
sudah
memadai, tetapi penyebarannya belum merata.

Salah satu faktor yang terpenting dalam mempengaruhi kualitas
pendidikan adalah ketersediaan pendidik dan tenaga kependidikan. Sampai
dengan 2009 terdapat sekitar 4.835 guru, terdiri dari 3.237 guru negeri dan
1.598 guru non PNS terdiri dari guru bantu, guru honor daerah dan honor
sekolah dari jenjang pendidikan TK hingga pendidikan menengah, baik pada
sekolah negeri maupun swasta. Kualifikasi pendidik ditinjau dari kualifikasi
pendidikan menunjukkan keragaman. Pada jenjang TK dan SD pendidik dengan
kualifikasi sarjana (S1) persentasenya masih sangat kecil. Sebagian besar
pendidik pada TK adalah mereka yang berpendidikan SMA, sedangkan untuk
II - 26
SD mayoritas pendidikan berlatar belakang D2 dan S1. Ijazah pendidik pada

SMP, SMA dan SMK dengan latar belakang S1 lebih dari 80%.
Tabel 2.19
Kualifikasi Tenaga Pendidik di Kota Mataram Tahun 2009
No.
Jenjang
Pendidikan
Jumlah
Guru
SMA (%)
1
2
3
4
5
D1
(%)
5,8
0,7
1,24
0
0,2
Ijazah Tertinggi
D3
Sarjana
D2 (%)
(%)
(%)
20
4,7
20
41,3
3,7
37
1,07
7,7
84,09
0
2,7
86,6
0,1
13,2
83,7
TK
430
49,5
SD
2107
17,5
SMP
1213
3,63
SMA
373
7,8
SMK
802
1
Jumlah
4835
Sumber: Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Mataram, 2010.
S2/S3
(%)
0,1
0,57
2,9
1,7
Angka mengulang SD pada 2006 turun dari 2,63% menjadi 2,31% 2010,
SMP menurun dari 1,37 menjadi 0,6%, SMA turun dari 0,45% menjadi 0,42%,
dan SMK turun dari 3,72 menjadi 1,86%. Angka putus sekolah SD turun dari
0,1% pada 2006 menjadi 0,04% pada 2010, SMP dari 0,65% menjadi 0,15%,
SMA dari 0,67% menjadi 1,22%, dan SMK dari 0,92% menjadi 1,14%. Dan
angka melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs adalah 92,36% dan dari SMP/MTs
ke SMA/MA/SMK adalah 129,92%.
Rasio siswa per guru untuk jenjang SD adalah 30, 25 pada jenjang SMP,
26 pada SMA, dan 19 untuk SMK. Adapun rasio siswa per kelas SD adalah 33,
SMP adalah 33, SMA adalah 35 dan SMK adalah 31. Ini berarti bahwa rasio
siswa per kelas masih di bawah ketentuan SPM kecuali SMK.
2. Kesehatan
Upaya pembangunan kesehatan yang dilakukan ditujukan untuk
meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui penurunan angka
kematian ibu dan bayi, menekan tingkat kesakitan penyakit menular,
meningkatkan
status gizi masyarakat
terutama bayi dan balita
serta
meningkatkan peran serta masyarakat dalam pembangunan kesehatan. Kinerja

pembangunan pada pelayanan urusan kesehatan di Kota Mataram selama
II - 27
periode 2005-2009 pada masing-masing indikator sebagaimana tabel berikut.
Tabel 2.20
Aspek Pelayanan Umum Dalam Bidang Kesehatan
No
1.
Tahun
Indikator
10.
Rasio Puskesmas per satuan

penduduk
Rasio Tenaga Medis per 100.000
penduduk
Rasio Tenaga Keperawatan per
100.000 penduduk
Cakupan komplikasi kebidanan yang
ditangani
Cakupan pertolongan persalinan
oleh tenaga kesehatan
Cakupan kelurahan UCI
Cakupan balita gizi buruk mendapat
perawatan
Penemuan dan penanganan
penderita penyakit TBC BTA
Cakupan pelayanan kesehatan
rujukan pasien masyarakat miskin
Cakupan kunjungan bayi
11.
Visite Rate
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
2005
2006
2007
2008
2009
1:43.609
1:44.594
1:46.190
1:45.280
1:41.723
9,46
10,93
10,28
11,04
53,99
47,30
49,61
53,31
53,28
61,52
47,06%
95,12%
40,27%
76.83%
83.51%
86.63%
82.67%
86.68%
82.61%
100%
100%
100%
73.91%
100%
100%
100%
82%
100%
90,21%
93,51%
86,00%
87,54%
94,00%
3,22%
0,23%
97.70%
88.69%
77,54%
1,1
1,13
1,10
0,12
1,14
Sumber : Dinas Kesehatan Kota Mataram, 2010
Dilihat dari indikator aspek pelayanan kesehatan, ada upaya penyediaan

fasilitas kesehatan dari Tahun ke Tahun diarahkan untuk dapat meningkatkan
jangkauan dan mutu pelayanan kesehatan masyarakat Kota Mataram.
3.
Pekerjaan Umum
Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan pekerjaan umum di Kota
Mataram
selama
periode
2005-2009
pada
masing-masing
indikator
sebagaimana tabel berikut:
II - 28
Tabel 2.21
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Pekerjaan Umum
No.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Tahun
Indikator
2005
Proporsi panjang jaringan jalan

dalam kondisi baik
Rasio jaringan irigasi
Rasio tempat ibadah per satuan
penduduk
Persentase rumah tinggal
bersanitasi
Rasio TPU per satuan penduduk
per 1000 penduduk
Rasio pembuangan sampah
(TPS) per satuan penduduk
Rasio rumah layak huni
8.
10.
Panjang jalan dilalui kendaraan

Sempadan sungai yang dipakai
bangunan liar
11. Drainase dalam kondisi baik/
pembuangan aliran air tidak
tersumbat
13. Luas irigasi Kota dalam kondisi
baik
14. Luas Kawasan Kumuh Luas
Wilayah x100%
Sumber : Data Olahan SKPD Terkait, 2010
2006
2007
2008
2009
89,20
89,47
89,69
61,74
64,96
31,24
1,58
15,86
1,70
31,66
1,68
28,74
1,90
23,75
1,96
75,16
75,16
73,95
67,35
71,83
31,67
31,10
30,84
30,32
29,25
3,00
3,03
3,00
3,02
3,02
0,14
0,14
0,15
0,14
0,73
0,43
-
0,43
13,06
0,44
-
0,47
-
0,47
-
57,84
50,04
39,94
39,94
10,02
10,02
7,16
1,70
1,31
29,47
29,47
29,47
32,87
30,42
Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik selama lima tahun
terakhir mengalami penurunan yang signifikan, dimana pada 2005 kondisi yang
baik mencapai 89,20% dan pada 2009 hanya sebesar 64,96%.
4.
Perumahan
Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan perumahan di Kota
Mataram
selama
periode
2005-2009
pada
masing-masing
indikator
II - 29
Tabel 2.22
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Perumahan
No.
1.
2.
3.
Indikator
Jumlah rumah tangga pengguna
air bersih / jumlah seluruh
rumah tangga x 100%
Luas lingkungan permukiman
kumuh/ Luas wilayah x 100%
Jumlah rumah layak huni/
Jumlah seluruh rumah x 100%
2005
2006
41,77
41,89
29,47
0,14
Tahun
2007
42,88
2008
44,68
2009
45,47
29,47
29,47
32,87
30,42
0,14
0,15
0,14
0,73
Sumber : Dinas Tata Kota Kota Mataram, 2010
Rumah tangga pengguna air bersih meningkat sebesar 3,70% pada lima
tahun terakhir. Sedangkan luas lingkungan pemukiman kumuh pada 20052007 sebesar 29,47% dan bertambah pada 2008 menjadi 32,87%. Pada 2009
menurun menjadi 30,42% seiring dengan masuknya program pemerintah untuk
mengurangi lingkungan permukiman kumuh.
5.
Penataan Ruang
Pada pelayanan urusan penataan ruang, bangunan yang memiliki Ijin
Mendirikan Bangunan (IMB) setiap tahunnya mengalami peningkatan. Pada

2005 bangunan yang memiliki IMB mencapai 49,73%. Persentase tersebut
pada 2009 meningkat menjadi 55,01%.
6.
Perencanaan Pembangunan Daerah

Kinerja
pembangunan
pada
pelayanan
urusan
perencanaan
pembangunan daerah di Kota Mataram selama periode 2005-2009 pada

masing-masing indikator sebagaimana tabel berikut.
II - 30
Tabel 2.23
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Penataan Ruang
2005
2006
Tahun
2007
2008
2009
Tersedianya dokumen
perencanaan RPJPD yg telah
ditetapkan dgn PERDA
ada
ada
ada
ada
ada
Tersedianya Dokumen
Perencanaan : RPJMD yg telah
ditetapkan dgn
PERDA/PERKADA
ada
ada
ada
ada
ada
Tersedianya Dokumen
Perencanaan : RKPD yg telah
ditetapkan dgn PERKADA
ada
ada
ada
ada
ada
No
1.
2.
3.
Indikator
Sumber : Bappeda Kota Mataram, 2010
7.
Perhubungan
Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan perhubungan
Mataram
selama
periode
2005-2009
pada
masing-masing
di Kota
indikator
sebagaimana Tabel 25.

Tabel 2.24
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Perhubungan
NoIndikator
Tahun
2007
2005
2006
2008
2009
625.864
632.186
645.088
679.040
685.830
1.
Jumlah arus penumpang

angkutan umum
2.
Rasio ijin trayek
0,119
0,119
0,118
0,118
0,115
3.
Jumlah uji kir angkutan

umum
1.151
1.157
1.244
1.271
1.252
4.
Jumlah Terminal Bis
5.
Jumlah angkutan darat /

Jumlah penumpang
angkutan darat x 100%
0,10
0,12
0,12
0,12
0,11
6.
Kepemilikan KIR angkutan

umum
11.454
11.511
11.932
13.401
13.348
7.
Lama pengujian kelayakan

angkutan umum (KIR)
8.
Biaya pengujian kelayakan

angkutan umum (Rupiah)
9.
Persentase Pemasangan
Rambu-rambu
15 menit
15 menit
15 menit
15 menit
15 menit
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
1,5
1,9
1,9
2,2
1,9
Sumber : Dinas Perhubungan Kota Mataram, 2010
II - 31
Indikator pelayanan umum di bidang perhubungan selama lima tahun, secara

umum, tidak menunjukkan perubahan yang berarti. Hal tersebut terkait dengan
tidak banyak berubahnya jumlah arus penumpang yang dilayani.
8.
Lingkungan Hidup
Kinerja pembangunan pelayanan umum dalam bidang lingkungan hidup
di Kota Mataram selama periode 2005-2009 pada masing-masing indikator

sebagaimana tabel berikut.
Tabel 2.25
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Lingkungan Hidup
No
Indikator
2005
76,37
2006
76,54
Tahun
2007
76,27
2008
76,37
2009
76,19
59,66
84,27
81,29
1.
Persentase penanganan sampah
2.
Persentase Penduduk berakses

air minum
3.
Persentase Luas pemukiman

yang tertata
37,24
4.
Persentase Cakupan penghijauan

Sumber Mata Air
13,33
13,33
13,33
13,33
13,33
5.
Persentase Cakupan
pengawasan terhadap
pelaksanaan amdal.
100
0,30
0,30
0,31
0,31
0,30
100
6.
7.
Persentase Tempat pembuangan

sampah (TPS) per satuan
penduduk
Persentase Penegakan hukum
lingkungan
Sumber: Kantor Lingkungan Hidup Kota Mataram, 2010
Dalam urusan lingkungan hidup, sampai dengan akhir 2009 cakupan

penanganan persampahan mencapai 76,19% di 50 kelurahan. Adapun di
bidang pelayanan air minum, penduduk yang memiliki akses air minum pada
2009 mencapai 81,29%.
II - 32
9.
Pertanahan
Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan pertanahan di Kota
Mataram
selama
periode
2005-2009
pada
masing-masing
indikator
Tabel 2.26
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Pertanahan
No
Indikator
2005
-
2006
2.723
Tahun
2007
1.680
2008
2.995
2009
2.576
1.
Jumlah sertifikat hak milik
2.
Jumlah sertifikat hak guna

bangunan (HGB)
73
31
304
58
3.
Jumlah hak pakai
15
44
Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Mataram, 2010
Indikator jumlah sertifikat hak milik di Kota Mataram pada 2006 mencapai
2.723 dan mengalami fluktuasi pada tahun berikutnya. Hal yang sama terjadi
juga pada penerbitan jumlah sertifikat Hak Guna Bangunan (HGB), serta
sertifikat hak pakai.
10.
Kependudukan dan Catatan Sipil

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan kependudukan dan
catatan sipil di Kota Mataram selama periode 2005-2009 pada masing-masing

indikator sebagaimana Tabel 2.27.
Pembangunan
mengalami
bidang
kependudukan
dalam
lima
tahun
terakhir
peningkatan terkait dengan peningkatan kualitas, pengendalian
pertumbuhan dan kuantitas, pengarahan mobilitas dan persebaran penduduk

yang serasi dengan daya dukung alam dan daya tampung lingkungan, serta
pengembangan informasi dan administrasi kependudukan; dan terlaksananya
kebijakan kependudukan yang serasi antara kebijakan kependudukan nasional
dengan kebijakan kependudukan Kota Mataram.
II - 33
Tabel 2.27
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Kependudukan
dan Catatan Sipil
No
Indikator
2005
2006
Tahun
2007
2008
2009
78
80
83
84
1.
Rasio penduduk berKTP per

satuan penduduk
76
2.
Rasio bayi berakte kelahiran
74
75
76
77
78
3.
Rasio pasangan berakte nikah
98
98
99
99
100
4.
Kepemilikan KTP
76
78
80
83
84
5.
Kepemilikan akta kelahiran per

1000 penduduk
69
79
73
75
78
6.
Ketersediaan database
kependudukan skala provinsi
ada
ada
ada
ada
ada
belum
belum
belum
belum
belum
Penerapan KTP Nasional
berbasis NIK
Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Mataram, 2010
7.
11.
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Kinerja
pembangunan
aspek
pelayanan
umum
dalam
urusan
pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak di Kota Mataram selama

periode 2005 - 2009 pada masing-masing indikator sebagaimana tabel berikut.
Tabel 2.28
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak
2005
2006
Tahun
2007
Persentase partisipasi
perempuan di lembaga
pemerintah
46
46
49
50
40,19
2.
Jumlah KDRT
160
234
312
359
3.
Persentase Partisipasi
angkatan kerja perempuan
9,96
No
1.
Indikator
(TPAK/ Tk. Partisipasi

Angkatan Kerja)
2008
2009
Sumber : BPPKB Kota Mataram, 2010
II - 34
Pembangunan
pada
urusan
pemberdayaan
perempuan
dan
perlindungan anak selama lima tahun terakhir mengalami peningkatan. Hal ini
dapat dilihat dengan semakin meningkatnya upaya perlindungan perempuan
dan anak dari tindakan kekerasan melalui pembentukan Pusat Pelayanan
Terpadu (PPT) di tingkat Kota dan di empat PPT Kecamatan pada 2009. Pada
2010, jumlah PPT Kecamatan bertambah menjadi dua dan diharapkan pada
2012 sudah terbentuk PPT di semua Kecamatan.
12.
Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan keluarga berencana dan
keluarga sejahtera di Kota Mataram selama periode 2005-2009 pada masingmasing indikator sebagaimana tabel berikut.
Tabel 2.29
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Keluarga Berencana dan
Keluarga Sejahtera
No
1.
Indikator
Rata-rata jumlah anak per
keluarga
2005
2006
Tahun
2007
2008
2009
2,10
2,12
2,30
2,08
2,13
69,70 %
68,77 %
70,78 %
71,89 %
70,26 %
2.
Prevalensi (peserta KB/PUS)
3.
Jumlah peserta KB aktif
40.383
40.126
42.162
44.958
45.490
4.
Jumlah Keluarga Pra

Sejahtera dan Keluarga
Sejahtera I
48.637
Sumber : BPPKB Kota Mataram, 2010
Pembangunan urusan keluarga berencana dan keluarga sejahtera

diupayakan melalui pemberdayaan dan ketahanan keluarga secara menyeluruh,
terutama dalam kemampuan pengasuhan dan penumbuhkembangan anak dan
peningkatan kualitas lingkungan keluarga.
Peningkatan
kualitas
lingkungan
keluarga
dilakukan
melalui
pengembangan akses terhadap kualitas hidup keluarga: ekonomi, kesehatan,
II - 35
pendidikan, parenting (beyond family planning) dan menggalang kemitraan

dengan masyarakat, swasta dan profesi/perguruan tinggi.
13.
Sosial
Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan sosial di Kota Mataram

selama periode 2005-2009 pada masing-masing indikator sebagaimana tabel
berikut.
Tabel 2.30
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Sosial
2005
2006
Tahun
2007
Jumlah sarana sosial seperti

panti asuhan, panti jompo dan
panti rehabilitasi
22
22
22
22
22
Persentase PMKS yg
memperoleh bantuan sosial
33
33
33
51
55
Persentase Penanganan
penyandang masalah
kesejahteraan sosial
50
50
53
67
72
No
1.
2.
3.
Indikator
2008
2009
Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kota Mataram, 2010
Pembangunan pada pelayanan sosial di Kota Mataram selama lima

tahun terakhir mengalami peningkatan, hal ini dapat dilihat dari permasalahan
kesejahteraan sosial di Kota Mataram saat ini terus diupayakan penanganannya
oleh Pemerintah Kota. Namun demikian, hasilnya belum mampu menekan
jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS). Permasalahan
PMKS yang terus berkembang diantaranya adalah jumlah penduduk miskin
cenderung meningkat antara lain gelandangan, pengemis, anak jalanan dan
anak terlantar.
II - 36
14.
Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan koperasi, usaha kecil dan
menengah
di Kota Mataram selama periode 2005-2009 pada masing-masing
indikator sebagaimana tabel berikut.
Tabel 2.31
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Koperasi, Usaha Kecil dan
Menengah
No
Indikator
2005
2006
Tahun
2007
2008
2009
1.
Jumlah Koperasi Aktif
416
455
485
506
521
2.
Jumlah Koperasi
443
482
512
533
546
3.
Persentase Koperasi Aktif
93,91
94,40
94,73
94,93
95,42
4.
Jumlah Seluruh UKM
5.900
6.579
7.306
8.117
9.725
5.
Jumlah BPR/LKM
11
6.
Jumlah UKM Non BPR/LKM
25
30
37
42
53
Sumber : Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan Kota Mataram, 2010
Jumlah koperasi aktif di Kota Mataram periode 2005-2009 mengalami

peningkatan sebesar 25,24%. Pada 2005, jumlah koperasi aktif tercatat 416
unit, meningkat menjadi 521 unit pada 2009.
Selama kurun waktu lima tahun jumlah Usaha Mikro Kecil Menengah
(UMKM) mengalami peningkatan yang signifikan, dimana pada 2005 tercatat
5.900 unit menjadi 9.725 unit pada 2009.
15.
Penanaman Modal
Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan penanaman modal di Kota
Mataram
selama
periode
2005-2009
pada
masing-masing
indikator
II - 37
Tabel 2.32
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Penanaman Modal
No
1.
Tahun
Indikator
2005
-
Jumlah investor
berskala nasional
(PMDN/PMA)
2.
2006
Jumlah nilai
investasi berskala
nasional
(PMDN/PMA)
(Rupiah)
2007
PMA : 26
PMDN : 6
Jumlah : 32
PMDN :
472.065.010.00
PMA:
8.446.441.500
2008
2009
PMA : PMDN : 1
Jumlah : 1
PMA : 8
PMDN : 2
Jumlah : 10
100.000.000.000
PMDN :
16.798.258.053
PMA : $ 18.949.606
PMA : 16
PMDN : 38
Jumlah : 54
PMDN :
58.066.186
PMA: 2.217.024
Sumber : KPPT Kota Mataram, 2010
Jumlah investor berskala nasional mengalami kenaikan dari sisi jumlah

perusahaan, namun nilai investasi baik Penanaman Modal Dalam Negeri
(PMDN) maupun Penanaman Modal Asing (PMA) mengalami penurunan. Hal
tersebut disebabkan adanya krisis global, penurunan daya saing dan daya tarik
investasi di Kota Mataram.
16.
Kebudayaan
Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan kebudayaan
Mataram
selama
periode
2005-2009
pada
di Kota
masing-masing
indikator

Tabel 2.33
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Kebudayaan
No
Indikator
1.
Sanggar Kesenian
2.
Situs Bersejarah
2005
122
2006
122
Tahun
2007
122
2008
122
2009
122
Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 2010
Sanggar kesenian yang ada di Kota Mataram selama lima tahun terakhir
tetap eksis, hal ini ditunjukkan dengan jumlah sanggar kesenian seperti yang
tampak pada Tabel 34. Adapun situs bersejarah yang dilestarikan berjumlah
II - 38
lima buah, yaitu Taman Mayura, Pura Meru, Makam Van Ham, Makam Bintaro,
dan Makam Loang Baloq.
17.
Pemuda dan Olahraga

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan pemuda dan olahraga di
Kota Mataram selama periode 2005-2009
pada masing-masing indikator
Tabel 2.34
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Pemuda dan Olahraga
No
Indikator
Tahun
2005
2006
2007
2008
2009
1.
Jumlah organisasi
kepemudaan
28
33
30
29
31
2.
Jumlah organisasi olahraga
21
18
21
22
23
3.
Jumlah kegiatan kepemudaan
10
10
12
13
4.
Jumlah kegiatan olahraga
15
19
5.
Jumlah lapangan olahraga
29
36
39
43
43
Sumber : Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Mataram, 2010
Tabel 2.34 tersebut menggambarkan penyelenggaraan pembangunan

pemuda dan olahraga selama lima tahun terakhir mengalami pertumbuhan yang
cukup baik.
18.
Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan kesatuan bangsa dan
politik dalam negeri di Kota Mataram selama periode 2005-2009 pada masingmasing indikator sebagaimana tabel berikut :
II - 39
Tabel 2.35
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Kesatuan Bangsa dan
Politik Dalam Negeri
No
Indikator
2005
2006
Tahun
2007
2008
2009
1.
Jumlah Lembaga Swadaya

masyarakat (LSM)
10
10
12
13
13
2.
Jumlah Organisasi Profesi
19
19
21
23
23
Jumlah Yayasan
21
21
26
28
28
Jumlah Ormas
39
39
41
46
46
Sumber :Badan Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat Kota Mataram, 2010
Tabel diatas menggambarkan bahwa peran serta masyarakat dalam

pembangunan
semakin
meningkatnya
jumlah
meningkat.
organisasi
Hal
tersebut
profesi,
ditunjukkan
yayasan
dan
dengan
organisasi
kemasyarakatan.
19.
Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan

Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian.
Kinerja
pembangunan
pada
pelayanan
urusan
otonomi
daerah,
pemerintahan umum, dan perangkat daerah di Kota Mataram selama periode

2005-2009 pada masing-masing indikator sebagaimana tabel berikut.
Tabel 2.36
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Otonomi Daerah,
Pemerintahan Umum, dan Perangkat Daerah
No
Indikator
1.
Jumlah Polisi Pamong Praja
2.
Sistem informasi Pelayanan

Perijinan dan adiministrasi
pemerintah
3.
Penegakan PERDA
2005
84
2006
84
Tahun
2007
96
2008
108
2009
108
tidak
tidak
ada
ada
ada
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
Sumber: Bakesbang Linmas & Sat Pol-PP Kota Mataram, 2010
II - 40
20.
Ketahanan Pangan
Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan ketahanan pangan
di
Kota Mataram selama periode 2005-2009 pada masing-masing indikator

Tabel 2.37
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Ketahanan Pangan
No
Indikator
1.
Regulasi ketahanan
pangan
2.
Ketersediaan pangan
2005
Tidak
ada
-
2006
Tidak
ada
-
Tahun
2007
Tidak
ada
2008
Ada
2009
Ada
1.098
g/kapita
Sumber: BKP5 Kota Mataram, 2010.
Sampai dengan 2007 Kota Mataram belum memiliki regulasi tentang

kebijakan ketahanan pangan baik dalam bentuk peraturan daerah maupun
peraturan walikota. Hal ini terkait dengan pembentukan kelembagaan Badan
Ketahanan Pangan yang baru diresmikan pada 2008. Untuk lebih memfokuskan
upaya-upaya peningkatan ketahanan pangan, sejak 2008 ditetapkan regulasi
berupa Surat Keputusan WaliKota Mataram tentang Pembentukan Dewan
Ketahanan Pangan.
Ketersediaan pangan pada 2009 berjumlah 1.098 gram/kapita. Jenis
padi-padian memiliki urutan tertinggi dengan jumlah 575,5 gram/kapita, disusul
dengan jenis sayur dan buah sebesar 214,1 gram/kapita dan pangan hewani
sebesar 131,5 gram/kapita.
21.
Pemberdayaan Masyarakat
Kinerja
pembangunan
pada
pelayanan
urusan
pemberdayaan
masyarakat di Kota Mataram selama periode 2005-2009 pada masing-masing

indikator sebagaimana tabel berikut:
II - 41
Tabel 2.38
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Pemberdayaan Masyarakat
No
1.
Indikator
Tahun
2005
2006
2007
2008
2009
Rata-rata jumlah kelompok

binaan
-
TTG
Ekonomi
20
40
50
50
2.
Kelurahan Berprestasi
Jumlah LPM
23
23
50
50
50
3.
PKK aktif
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
4.
Jumlah Posyandu aktif
332
332
333
335
339
5.
Swadaya Masyarakat terhadap

Program pemberdayaan
masyarakat
ada
ada
ada
ada
ada
Pemeliharaan Pasca Program

pemberdayaan masyarakat
ada
ada
ada
ada
ada
6.
Sumber : BPM Kota Mataram, 2010
Dalam lima tahun terakhir, rata-rata jumlah kelompok binaan yang

ada mengalami peningkatan. Kelompok binaan di Kota Mataram terdiri dari dua
jenis, menyangkut bidang ekonomi yang diutamakan untuk pedagang bakulan
dan bidang teknologi tepat guna yang difokuskan untuk peningkatan
keterampilan masyarakat.
Terkait dengan kelembagaan, sejak 2007 Lembaga Pemberdayaan
Masyarakat (LPM) yang ada berjumlah 50 sesuai dengan jumlah kelurahan
yang ada di Kota Mataram. Untuk menggerakkan potensi kaum perempuan
maka organisasi Pembinaan Kesejahteraan Keluarga (PKK) bergerak secara
aktif di setiap kelurahan yang ada. Demikian pula dengan keberadaan
Posyandu sebagai sarana peningkatan kesehatan ibu, bayi, dan balita, yang
pada Tahun 2009 mencapai jumlah 340 unit.
II - 42
22.
Statistik
Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan statistik di Kota Mataram
selama periode 2005-2009 pada masing-masing indikator sebagaimana tabel

berikut.
Tabel 2.39
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Statistik
No
1.
2.
Indikator
2005
Tahun
2007
2006
2008
2009
Buku kabupaten dalam angka
ada
ada
ada
ada
ada
Buku PDRB kabupaten
ada
ada
ada
ada
ada
Dari tabel di atas urusan statistik
tersebut menggambarkan bahwa
dokumen bidang statistik tetap tersedia dan di masa depan data statistik
tersebut dapat lebih lengkap dan akurat.
23.
Kearsipan
Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan kearsipan di Kota
Mataram
selama
periode
2005-2009
pada
masing-masing
indikator

Tabel 2.40
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Kearsipan
No
Indikator
2005
2006
Tahun
2007
2008
2009
1.
Pengelolaan arsip secara baku
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
2.
Peningkatan SDM pengelola

kearsipan
1 keg
2 keg
2 keg
3 keg
4 keg
Sumber : Kantor Perpustakaan Daerah dan Arsip Kota Mataram, 2010
Dari tabel tersebut diatas menggambarkan bahwa tata kelola kearsipan

semakin meningkat baik dilihat dari peningkatan SDM pengelola kearsipan,
serta untuk pengelolaan arsip secara baku dapat terus dipertahankan di
masingmasing SKPD.
II - 43
24.
Komunikasi dan Informatika

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan komunikasi dan
informatika di Kota Mataram selama periode 2005-2009 pada masing-masing

Tabel 2.41
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Komunikasi dan Informatika
No
Indikator
1.
Jumlah surat kabar

nasional/lokal
2.
Jumlah penyiaran radio/TV

lokal
2005
Tahun
2007
2006
2008
2009
Radio : 9
TV :
2
9
2
9
2
9
2
14
2
3.
Tidak Ada
Web site milik pemerintah
daerah
Sumber : Bagian Humas Setda Kota Mataram, 2010
Tidak
Ada
Tidak
Ada
Tidak
Ada
Ada
Tabel tersebut diatas menggambarkan bahwa terjadi peningkatan jumlah

surat kabar nasional/lokal dan tersedianya situs jejaring (web site) milik
Pemerintah Kota Mataram yang diharapkan dapat menunjang penyebaran
informasi. Sementara jumlah stasiun penyiaran radio pada 2009 berjumlah 14
stasiun radio tapi jumlah stasiun televisi tidak mengalami penambahan.
25.
Perpustakaan
Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan perpustakaan di Kota
Mataram
selama
periode
2005-2009
pada
masing-masing
indikator

Tabel 2.42
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Perpustakaan
No
Indikator
Tahun
2005
2006
2007
2008
2009
1.
Jumlah pengunjung perpustakaan

per tahun (orang)
51.109
48.818
31.442
25.665
2.
Jumlah Buku yang dipinjam (eks.)
36.864
38.752
31.028
20.912
Sumber : Kantor Perpustakaan & Arsip Kota Mataram, 2010
II - 44
Tabel
di
atas
menggambarkan
bahwa
jumlah
pengunjung
perpustakaan mengalami penurunan yang cukup banyak, hal ini berdampak

pula pada jumlah buku yang dipinjam. Hal ini bisa menjadi indikasi akan
kurangnya minat baca masyarakat.
26.
Pertanian
Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan pertanian di Kota
Mataram
selama
periode
2005-2009
pada
masing-masing
indikator

Tabel 2.43
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Pertanian
No
1.
Indikator
2005
2006
Tahun
2007
2008
2009
Luas Panen (Ha)
3.598
3.741
4.168
4.175
2.
Produksi Padi (ton)
17.732
18.716
21.467
24.859
3.
Kontribusi sektor pertanian

(tanaman bahan pangan) terhadap
PDRB
Hb:2.21%
Hk: 1.88%
2.20%
1.80%
2.20%
1.71%
2.01%
1.56%
1,81%
1,44%
4.
Kontribusi sektor perkebunan

(tanaman perkebunan rakyat)
terhadap PDRB
Hb: 0.05%
Hk: 0.04%
0.04%
0.04%
0.03%
0.03%
0.02%
0.02%
0.01%
0.01%
Hb: 1.25%
Hk: 1.59%
1.26%
1.53%
1.15%
1.43%
1.08%
1.31%
1.06%
1.21%
5.

(peternakan dan hasilnya)
terhadap PDRB
Produksi padi atau bahan pangan utama lokal mengalami peningkatan

dari 2005 sampai 2009. Kontribusi sektor pertanian baik pertanian/perkebunan,
palawija, tanaman keras dan produksi kelompok tani terhadap PDRB selama
kurun waktu lima tahun terakhir cenderung konstan.
27.
Energi dan Sumber Daya Mineral

Kinerja
pembangunan
pada
pelayanan
urusan
energi
dan
sumberdaya mineral di Kota Mataram selama periode 2005-2009 pada masingmasing indikator sebagaimana tabel berikut.
II - 45
Tabel 2.44
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral
No
1.
Tahun
Indikator
2005
2006
0.08
Kontribusi sektor
pertambangan thd
PDRB
2007
0.08
2008
0.06
0.04
2009
0.02
Sumber : BPS Kota Mataram, 2010.
28.
Pariwisata
Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan pariwisata di Kota
Mataram
selama
periode
2005-2009
pada
masing-masing
indikator

Tabel 2.45
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Pariwisata
No
Tahun
Indikator
2005
1.
Kunjungan
wisatawan
2.
Kontribusi sektor
pariwisata
terhadap PDRB
Sumber :
2006
2007
2008
2009
161.911
163.157
159.541
170.880
1.82 %
1.82 %
1.82 %
1.82 %
1.88 %
2.25 %
2.25%
2.24 %
2.26 %
2.28 %
BPS Kota Mataram, 2010.
Kunjungan wisatawan mengalami kenaikan menjadi 170.880 pada

2009, sedangkan kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB berdasarkan
harga konstan pada 2009 adalah sebesar 1,88%.
29.
Kelautan dan Perikanan

Kinerja
pembangunan
pada
pelayanan
urusan
kelautan
dan
perikanan di Kota Mataram selama periode 2005-2009 pada masing-masing

II - 46
Tabel 2.46
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Kelautan dan Perikanan
No
Tahun
Indikator
2005
1.
Produksi perikanan laut (ton)
2.
Produksi perikanan darat (ton)
3.

(perikanan & kelautan)
terhadap PDRB
2006
2007
2.182,04
2.250,36
2.145,23
65,70
72,23
84,54
Hb:1.57%
Hk:1.74%
1.48%
1.71%
1.45%
1.68%
2008
2009
2.320,45
1.604,47
133,06
196,39
1.44%
1.68%
1.31%
1.56%
Sumber : Dinas Kelautan dan Perikananan Kota Mataram, 2010
Produksi perikanan laut selama lima tahun terakhir mengalami

pertumbuhan yang fluktuatif, namun pada 2009 mengalami penurunan menjadi
1.604,47 ton jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Sementara
perikanan darat menunjukkan pola peningkatan sampai 2009.
30.
Perdagangan
Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan perdagangan di Kota
Mataram
selama
periode
2005-2009
pada
masing-masing
indikator

Tabel 2.47
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Perdagangan
No
1.
2.
Indikator
Kontribusi sektor
Perdagangan thd
PDRB
Jumlah perusahaan
perdagangan
Sumber :
2005
Hb : 17.21 %
Hk : 16.21 %
2006
17.26 %
16.21 %
7.472
Tahun
2007
17.28 %
16.07 %
3.574
2008
17.76 %
16.29 %
8.975
2009
18.05 % *)
16.60 % *)
9.346
BPS Kota Mataram & Dinas Koperindag Kota Mataram, 2010
II - 47
31.
Perindustrian
Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan perindustrian di Kota
Mataram
selama
periode
2005-2009
pada
masing-masing
indikator

Tabel 2.48
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Perindustrian
No
1.
Indikator
Kontribusi sektor
Industri terhadap
PDRB
Tahun
2005
2006
2007
2008
2009
9.92%
9.59%
9.95%
10.12%
10.39%
2.
Industri Formal
1.029
1.092
1.152
1.235
1.430
3.
Industri Non Formal
2.553
2.759
2.774
2.819
2.819
Sumber : BPS Kota Mataram & Dinas Koperindag Kota Mataram, 2010.
32.
Transmigrasi
Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan transmigrasi di Kota
Mataram
selama
periode
2005-2009
pada
masing-masing
indikator

Tabel 2.49
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Transmigrasi
No
1.
Indikator
Transmigran swakarsa
Tahun
2005
2006
2007
2008
2009
0%
0%
0%
0%
0%
Catatan : Tidak lagi mengadakan transmigrasi swakarsa sejak Tahun 2004

Dari tabel tersebut diatas bahwa untuk urusan transmigrasi tidak ada
minat dari masyarakat sehingga tidak ada kegiatan transmigrasi untuk Kota
Mataram dari 2005 2009.
II - 48
2.4.
ASPEK DAYA SAING
Daya saing daerah adalah kemampuan perekonomian daerah dalam

mencapai
pertumbuhan
tingkat
kesejahteraan
yang
tinggi
dan
berkelanjutan dengan tetap terbuka pada persaingan dengan propinsi dan

kabupaten/kota lainnya yang berdekatan, nasional, atau internasional.
Aspek daya saing daerah terdiri dari kemampuan ekonomi daerah,
fasilitas wilayah atau infrastruktur, iklim berinvestasi dan sumber daya
manusia.
1.
Kemampuan Ekonomi Daerah

Aspek kemampuan ekonomi Kota Mataram dapat dilihat dari indikator
pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita, pengeluaran
konsumsi non pangan per kapita, produktivitas total daerah, dan nilai
tukar petani.
Angka konsumsi rumah tangga per kapita adalah perbandingan
antara Total Pengeluaran Rumah Tangga Per Kapita dengan Jumlah
Rumah Tangga.
Tabel 2.50
Angka Konsumsi Rumah Tangga Per Kapita Kota Mataram
No.
Uraian
Tahun
2006
2007
2008
2009
1.
Total Pengeluaran RT
1.096.373
1.237.761
2.
Jumlah RT
78.233
104.443
3.
Rasio
14,01
11,85
II - 49
Tabel 2.51
Persentase Konsumsi Rumah Tangga Non Pangan Kota Mataram
No.
1.
Tahun
Uraian
2006
2007
Total Pengeluaran RT
2008
2009
628.259
712.375
Non Pangan
2.
Total Pengeluaran
1.096.373
1.237.761
3.
Rasio
0,57
0,58
2. Fasilitasi Wilayah/Infrastruktur
Fasilitas wilayah/infrastruktur dapat dilihat dari beberapa indikator
seperti: penataan wilayah, ketersediaan air bersih, fasilitas listrik dan
telepon, ketersediaan restoran, ketersediaan penginapan.
a. Penataan wilayah
-
Luas kawasan terbangun di Kota Mataram 3.162,6 ha;
Luas kawasan tidak terbangun di Kota Mataram 2.967,5 ha;
Luas genangan banjir atau wilayah kebanjiran 302,92 ha.
b. Ketersediaan air bersih

Secara umum, persentase rumah tangga yang menggunakan air
bersih
mengalami
penurunan
dari
2005-2009
kemudian
mengalami peningkatan sejak 2007-2009 menjadi 33,47%.
Tabel 2.52
Aspek Daya Saing bidang Ketersediaan Air Bersih
Uraian
Persentase RT
menggunakan air bersih
- RT berlangganan PDAM
- Jumlah RT
2005
54.15
2006
53.69
Tahun
2007
40.56
45,539
84,095
45,701
85,120
31,119
76,732
2008
42.06
2009
33.47
32,902
78,233
34,956
104,443
II - 50
c. Fasilitas listrik
Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik pada 2009
adalah 48%, mengalami penurunan jika dibandingkan dengan
persentase pada 2008 karena pasokan daya listrik dari PLN yang
belum tersedia untuk melayani pelanggan baru.
Tabel 2.53
Aspek Daya Saing bidang Fasilitas Listrik
Uraian
2005
Prosentase RT yang menggunakan listrik

- RT yang menggunakan listrik
- Jumlah RT
2006
0%
0%
85,120
84,095
Tahun
2007
0%
76,732
2008
2009
64%
49,973
78,233
Sumber : BPS Kota Mataram, 2010.
d. Ketersediaan Restoran
Selama rentang waktu 2005-2009 pertumbuhan restoran, rumah
makan, dan caf di Kota Mataram tidak banyak berubah.
Tabel 2.54
Aspek Daya Saing bidang Ketersediaan Restoran
Uraian
2005
2006
29
102
14
1. Restoran
2. Rumah Makan
3. Caf
29
102
14
Tahun
2007
29
102
14
2008
29
109
19
2009
29
109
19
Sumber : Dinas Kebudayaan & Pariwisata Kota Mataram, 2010
e. Ketersediaan Penginapan
Jumlah penginapan di Kota Mataram tidak mengalami kenaikan
yang
berarti,
bahkan
jumlah
hotel
berbintang
mengalami
penurunan jumlah.
II - 51
48%
49,973
104,443
Tabel 2.55
Aspek Daya Saing bidang Ketersediaan Penginapan
Tahun
Uraian
2005
2006
1. Hotel Berbintang
2. Hotel non Bintang
2007
8
56
2008
8
56
2009
7
62
7
63
Sumber : Dinas Kebudayaan & Pariwisata Kota Mataram, 2010
3. Fasilitas Iklim Berinvestasi

a. Keamanan dan Ketertiban
Tingkat kriminalitas di Kota Mataram mengalami kenaikan pada
2009 jika dibandingkan dengan 2008. Jumlah pertikaian antar
warga mengalami penurunan pada 2009. Adapun unjuk rasa yang
terjadi berkurang secara drastis pada 2009 jika dibandingkan
dengan 2007. Sementara, aksi mogok kerja tidak terjadi di
sepanjang 2008-2009.
Tabel 2.56
Aspek Daya Saing bidang Iklim Berinvestasi
Uraian
2005
1. Angka Kriminalitas
- Jumlah Kriminalitas
- Pertikaian antar warga
2. Jumlah Demo
- Unjuk rasa (politik & ekonomi)
- Mogok kerja
Tahun
2007
2006
58
5
43
2
1,540
5
2008
2009
1,189
-
102
1
1,867
-
60
0
29
0
b. Kemudahan Perijinan
Dalam bidang perijinan, Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu Kota
Mataram memberikan pelayanan untuk beberapa jenis ijin, seperti:
IMB (Ijin Mendirikan Bangunan), Ijin Lokasi, Ijin Perdagangan, Ijin
Usaha Jasa Pariwisata, Pajak Reklame, SITU (Surat Ijin Tempat
Usaha), dan lain sebagainya. Pada 2010 jumlah pemohon yang
mengajukan ijin menunjukkan peningkatan setiap triwulannya.
II - 52
Tabel 2.57
Aspek Daya Saing bidang Kemudahan Perijinan
Uraian
Triwulan (2010)
II
III
Jumlah
Pemohon
1.273
1.773
IV
2.238
2.955
Sumber : Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu Kota Mataram, 2010
c. Pengenaan Pajak Daerah

Pajak daerah, retribusi daerah, serta bagi hasil pajak dan bukan
pajak menunjukkan adanya kecenderungan peningkatan nilai.
Tabel 2.58
Aspek Daya Saing bidang Pengenaan Pajak Daerah
No.
Uraian
1 Pajak Daerah
2 Retribusi Daerah
3 Bagi Hasil Pajak
dan Bukan Pajak
2005
9,782,249,297
7,383,327,658
Tahun
2006
2007
2008
2009
11,290,394,470 12,704,875,106 14,482,019,453 16,888,248,226
8,568,748,075 8,632,155,855 10,235,165,327 11,625,491,464
27,177,693,637
32,215,388,775 38,109,396,380 35,370,246,101
43,310,564,180
Sumber : Dispenda Kota Mataram, 2010
4. Sumber Daya Manusia

Analisis kinerja atas sumber daya manusia, salah satunya dilakukan
dengan melihat rasio ketergantungan. Rasio ketergantungan dihitung
berdasarkan jumlah penduduk usia tidak produktif (dibawah usia 15
tahun dan diatas 64 tahun) dibagi dengan jumlah penduduk yang
berusia antara 15-64 tahun.
Pada 2009, jumlah penduduk tidak produktif di Kota Mataram adalah
115.982 jiwa sementara jumlah penduduk produktif (berusia antara
15-64
tahun)
adalah
259.524
jiwa.
Dengan
demikian,
rasio
ketergantungan di Kota Mataram adalah 44,69%.
II - 53
BAB III
Gambaran pengelolaan keuangan daerah menjelaskan tentang aspek

kebijakan keuangan daerah, yang berkaitan dengan pendapatan, belanja dan
pembiayaan daerah serta capaian kinerja, guna mewujudkan visi dan misi.
3.1.
KINERJA KEUANGAN DAERAH

Kapasitas keuangan Daerah akan menentukan kemampuan Pemerintah
Daerah dalam menjalankan fungsi pelayanan masyarakat. Kemampuan

pemerintah
dapat
diukur
penerimaan
pendapatan
daerah,
penerimaan
pendapatan daerah dari tahun ke tahun senantiasa menunjukkan peningkatan,

namun demikian kontribusi Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap penerimaan
masih relatif kecil dibanding dengan sumber penerimaan dari dana perimbangan.
Kondisi tersebut merupakan tantangan sekaligus peluang, yang perlu disikapi
dengan usaha keras, agar komposisi perimbangan peran PAD dan pendapatan
dari pusat mencapai titik keseimbangan (equilibrium).
Di bawah ini digambarkan rata-rata pertumbuhan realisasi Pendapatan
Daerah tahun 2005-2009:
Tabel 3.1.
Derajat Otonomi Fiskal Daerah Kota Mataram Tahun 2005-2009
Tahun
PAD (Rp)
APBD
DOFD (%)
2005
18,988,472,857.00
253,546,750,182.60
6,1
2006
22,837,510,257.00
375,691,225,738.09
7,5
2007
27,440,268,341.00
481,991,912,052.10
5,7
2008
32,416,009,472.00
512,267,586,663.94
6,3
2009
37,289,542,222.85
524,634,929,875.11
7,1
Sumber : Bagian Keuangan Setda Kota Mataram, 2010
III - 1
Tabel 3.2
Indeks Kinerja Keuangan Pemerintah Kota Mataram Tahun 2005-2009
Tahun
100-Ketergantungan
Fiskal (KF)
Kapasitas Penciptaan
Pendapatan (KPP)
Proporsi Belanja Modal

(PBM)
2005
253,546,750,182.60
236,298,792,638.06
60,329,256,238.00
2006
375,691,225,738.09
354,534,920,660.70
119,924,481,518.00
2007
481,991,912,052.10
421,776,088,137.06
136,454,955,013.00
2008
512,267,586,663.94
445,137,419,571.26
127,842,516,533.00
2009
524,634,929,875.11
472,006,024,122.11
92,463,935,887.00
Sumber: Bagian Keuangan Setda Kota Mataram, 2010
Tabel 3.3.
Pertumbuhan APBD Kota Mataram Tahun 2006-2009
Uraian
2006
2007
2008
2009
Rata-rata
Pendapatan
354,534,920,660
421,776,088,13
445,137,419,571
472,006,024,122
16.75
Belanja
375,691,225,738
481,991,912,052
512,267,586,663
524,634,929,875
12.21
25,419,468,398
61,250,662,648
67,910,185,501
53,528,905,753
2.38
Penerimaan
Pembiayaan
3.1.1 Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

Kinerja pelaksanaan APBD untuk memperoleh gambaran anggaran
pendapatan dan
beserta
belanja serta pengeluaran pembiayaan di Kota Mataram
realisasinya,
dalam
rangka
peningkatan
kapasitas
pendanaan
pembangunan daerah.
III - 2
Tabel 3.4.
Perkembangan APBD dan Realisasi APBD Kota Mataram Tahun 2004-2009
2005
2006
2007
2008
2009
URAIAN
Anggaran
Realisasi
Pendapatan
236.298.792.638
244.795.133.725
Belanja
253,546,750,182
Surplus
(Defisit)
Anggaran
Realisasi
Anggaran
354,534,920,66
358,507,825,604
421,776,088,137
236,516,622,87
375,691,225,738
319,398,823,034
(17,247,957,544)
8,278,510,853
(21,156,305,077)
Penerimaan
Pembiayaan
18,247,957,544
18,140,957,544
Pengeluaran
Pembiayaan
1,000,000,000
Pembiayaan
Netto
17,247,957,544
Realisasi
Anggaran
Realisasi
Anggaran
Realisasi
418425646513
445,137,419,571
437,788,313,996
472.006.024.122
479,324,883,990
481,991,912,052
420,448,871,344
512,267,586,663
445,915,936,636
524,634,929,875
465,621,283,569
39,109,002,570
(60,215,823,915.
(2,023,224,830)
(67,130,167,092)
(8,127,622,639)
(52,628,905,75)
13,703,600,420
25,419,468,398
25,419,468,398
61,250,662,648
61,412,406,648
67,910,185,501
53,528,905,753
53,528,905,753
49,974,593,378
26,419,468,398
4,263,163,321
64,528,470,969
1,034,838,733
1,000,000,000
780,018,409
500,000,000
900,000,000
900,000,000
(8,278,510,853)
21,156,305,077
(39,109,002,570)
60,215,823,915
60,412,406,648
67,130,167,092
57,982,200,017
52,628,905,753
49,074,593,378
Sumber : Bagian Keuangan Setda Kota Mataram, 2010
III - 2
Tabel 3.5.
Pertumbuhan Realisasi Belanja Tidak Langsung Daerah
Kota Mataram Tahun 2007-2009
No.
Rata-Rata
Pertumbuhan
(%)
2007
2008
2009
(Rp)
(Rp)
(Rp)
206,744,005,956.00
236,190,259,011.00
284,772,525,791.61
14,76
Uraian
1.
Belanja Pegawai
2.
Belanja Bunga
3.
Belanja Subsidi
4.
Belanja Hibah
Belanja Bantuan
Sosial
Belanja Bagi Hasil
kepada Pemdes
Belanja Bantuan
Keu. Kepada
Pemdes
56,000,000.00
1,502,400,000.00
25,633,375,000.00
95,21
25,102,399,116.00
21,467,551,500.00
20,676,815,000.00
(10.37)
820,000,000.00
700,000,000.00
400,000,000.00
(46.07)
1,560,000,000.00
1,682,400,000.00
1,890,600,000.00
9,14
856,149,048.10
12,286,180,797.94
4,556,463,900.00
(38,31)
235,138,554,120.10
273,828,791,308.94
337,929,779,691.61
5.
6.
7.
Belanja Tidak
Terduga
8.
Jumlah Biaya Tidak

Langsung
Tabel 3.6.
Belanja Pegawai di Kota Mataram Tahun 2007-2010 (Rupiah)
No.
Uraian
2007
2008
2009
2010
1.
Belanja Pegawai (BTL)
235.138.554.120,10
273.828.791.308,94
337.879.779.691,61
392.947.539.656,26
2.
Gaji
171.702.372.924,00
190.792.132.948,55
248.702.973.090,61
267.779.950.114,79
3.
Tambahan Penghasilan
63.436.181.196,10
83.083.658.360,39
89.179.806.601,00
125.167.589.541,47
Sumber: Bagian Keuangan Setda Kota Mataram, 2010.
Tabel 3.7.
Pertumbuhan Belanja Pegawai di Kota Mataram Tahun 2008-2010 (%)
No.
Uraian
2008
2009
2010
Rata-rata
1.
Belanja Pegawai (BTL)
16,45
23,39
16,30
18,71
2.
Gaji
11,12
30,35
7,67
16,38
3.
Tambahan Penghasilan
30,90
7,39
77,90
38,73
III - 4
3.1.2. Neraca Daerah

Neraca Daerah bertujuan untuk mengetahui kemampuan keuangan
Pemerintah Daerah melalui rasio likuiditas, solvabilitas dan rasio aktivitas serta
kemampuan aset daerah untuk penyediaan dana pembangunan daerah.
Pertumbuhan neraca daerah Kota Mataram dapat dilihat pada Tabel 3.8.
Tabel 3.8
Pertumbuhan Neraca Daerah Kota Mataram Tahun 2007-2009
NO
URAIAN
2007
(Rp)
2008
(Rp)
Rata-Rata
Pertumbuhan
(%)
2009
(Rp)
ASSET
ASSET LANCAR
Kas di Kas daerah
57.048.841.368,64
48.511.424.262,45
62.465.361.852,42
4,74
kas di Bendahara Pengeluaran
1.665.144.844,00
1.340.340.449,00
312.831.947,00
(188,46)
kas di Bendahara Penerimaan
23.608.457,00
713.267.284,00
96,69
Investasi Jangka Pendek
1.532.735.533,00
1.839.380.152,00
2.037.197.893,00
26,38
96.209.285,00
140.375.605,00
189.387.700,00
41,61
27.008.645.909,02
13.572.829.641,38
24.314.005.244,98
(5,32)
1.869.155.504,79
1.367.682.088,50
1.330.934.567,75
(21,09)
18,91
Piutang Pajak
Piutang Retribusi
Piutang Dana Bagi Hail/Bagi Hail
Pajak Provinsi
Piutang Lainnya
Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi
Persediaan
2.538.179.375,00
3.481.194.435,00
3.678.755.076,00
77.998.291.156,81
84.037.455.752,92
95.041.741.565,15
Investasi dalam Surat Utang Negara
Investasi dana Bergulir

Investasi dalam Proyek
Pembangunan
Investasi Non Permanen Lainnya
652.901.000,00
552.901.000,00
432.885.000,00
(36,77)
Jumlah Investasi Non Permanen
652.901.000,00
552.901.000,00
432.885.000,00
23.873.379.594,37
24.373.379.594,37
30.905.774.914,74
22,16
-
Jumlah Asset Lancar

INVESTASI JANGKA PANJANG
Investasi Non-Permanen
Pinjaman Kepada Perusahaan
Negara
Pinjaman Kepada Perusahaan
Daerah
Pinjaman Kepada Pemerintah Daerah
Lainnya
Investasi Permanen
Pernyataan Modal Pemerintah daerah
Investasi Permanen Lainnya
Jumlah Investasi Permanen
23.873.379.594,37
24.373.379.594,37
30.905.774.914,74
Jumlah Investasi Jangka Panjang
23.873.379.594,37
24.373.379.594,37
31.338.659.914,74
III - 5
ASSET TETAP
Tanah
295.908.686.883,00
306.463.614.883,00
310.982.153.883,00
3,18
Peralatan dan Mesin
116.780.432.362,00
129.134.279.882,00
150.613.587.920,00
19,04
Gedung dan Bangunan
286.712.766.442,18
301.552.126.392,18
369.243.926.317,98
20,79
Jalan, Irigasi dan Jaringan
188.091.808.482,00
210.310.214.755,00
230.911.089.943,00
14,20
Asset tetap Lainnya
11.910.970.884,00
15.243.828.629,00
15.610.835.629,00
13,28
Konstruksi Dalam Pengerjaan
14.436.094.735,00
51.058.282.880,00
27.022.797.940,00
(50,08)
Akumulasi Penyusutan
14.436.094.735,00
51.058.282.880,00
35,86
913.840.759.788,18
1.013.732.347.421,18
1.104.384.391.632,98
Dana Cadangan
Jumlah Dana Cadangan
Tagiahan Penjualan Angsuran
Tuntutan perbendaharaan
Tuntutan Ganti Rugi
63.907.154.000,00
63.907.154.000,00
27.586.394.000,00
(131,66)
Asset lainnya (Jaminan Reklamasi)
13.625.822.455,00
13.625.822.455,00
13.625.822.456,00
Jumlah Asset lainnya
77.535.297.755,00
77.532.976.455,00
41.212.216.456,00
1.093.900.611.294,36
1.200.229.060.223,52
1.272.227.009.568,87
321.991.728,00
50,00
Utang Jangka Pendek Lainnya
280.018.409,28
323.735.683,15
147.391.179,00
(112,89)
Jumlah Kewajiban Jangka Pendek
280.018.409,28
645.727.411,15
147.391.179,00
Utang Jangka Panjang Lainnya
Jumlah Kewajiban Jangka panjang
280.018.409,28
645.727.411,15
147.391.179,00
Jumlah Asset tetap

DANA CADANGAN
ASSET LAINYA
Kemitraan Dengan Pihak Ketiga

Asset Tak Berwujud
JUMLAH ASSET
KEWAJIBAN
KEWAJIBAN JANGKA PENDEK
Utang Pertitungan Pihak Ketiga (PFK)
Utang Bungga
Bagian Lancar Utang Dalam Negeri Pemerintah Pusat
Bagian Utang Dalam Negeri Pemerintah daerah lainnya
Bagian lancar Utang Jangka Panjang
Lainnya
KEWAJIBAN JANGKA PANJANG

Utang Dalam Negeri - Pemerintah
Pusat
Utang Dalam Negeri - Pemerintah
daerah Lainnya
Utang Dalam Negeri - Lembaga
Keuangan Bank
Utang Kontjensi (Jaminan Reklamasi)
JUMLAH KEWAJIBAN
III - 6
EKUITAS DANA
EKUITAS DANA LANCAR
Sisa Pembiayaan Anggaran (SILPA)
58.389.181.817,4
49.854.577.378,45
62.778.193.799,42
12,03
23.608.457,00
713.267.284,00
146,69
Pendapatan yang ditangguhkan

Cadangan Piutang
17.070.929.964,17
30.356.083.754,52
27.871.525.405,73
cadangan Persediaan
2.538.179.375,00
3.481.194.435,00
3.678.755.076,00
18,91
Dana yang harus disediaakan untuk

pembayaran Utang Jangka Pendek
(280.018.409,28)
(323.735.683,15)
(147.391.179,00)
(112,89)
Jumlah ekuitas dana Lancar
94.894.350.386,15
EKUITAS DANA INVESTASI

Diinvestasikan dalam investasi jangka
panjang
24.526.280.594,37
24.926.280.594,37
31.338.659.914,74
21,26
913.840.759.788,18
1.013.732.347.421,18
1.104.384.391.632,98
13,14
Diinvestasikan dalam asset lainnya
77.535.279.755,00
77.532.976.455,00
41.212.216.456,00
(88,13)
Dana yang harus disediakan untuk

pembayaran Utang Jangka panjang
1.015.902.320.137,55
1.116.191.604.470,55
1.176.935.268.003,72
250.000.000,00
250.000.000,00
JUMLAH EKUITAS DANA
1.093.620.592.885,08
1.199.583.332.812,37
1.272.079.618.389,87
JUMLAH KEWAJIBAN DAN

EKUITAS DANA
1.093.900.611.294,36
1.200.229.060.223,52
1.272.227.009.568,87
Diinvestasikan dalam asset tetap
Jumlah Ekitas dana Investasi
EKUITAS DANA CADANGAN

Diinvestasikan Dalam Dana
Cadangan
Jumlah Ekuitas Dana Cadangan
100
1. Rasio Likuiditas
Rasio likuiditas digunakan untuk mengukur kemampuan Pemerintah Daerah
dalam memenuhi kewajiban jangka pendeknya, dimana jenis rasio likuiditas yang
digunakan untuk Kota Mataram berupa rasio lancar, hal tersebut dapat dilihat pada
Tabel 3.9
Tabel 3.9
Rasio Lancar di Kota Mataram Tahun 2007-2009
Uraian
Aset Lancar
Kewajiban Lancar
Rasio Lancar
2007
2008
2009
77.998.291.156,81
84.037.455.752,99
95.041.741.565,15
280.018.409,28
645.727.411,15
147.391.179,00
278.55
130.14
644.82
III - 7
2. Rasio Solvabilitas
Rasio solvabilitas adalah rasio untuk mengukur kemampuan Pemerintah
Daerah dalam memenuhi kewajiban-kewajiban jangka panjangnya, dimana jenis
rasio solvabilitas yang digunakan Kota Mataram antara lain rasio total hutang
terhadap ekuitas dan rasio hutang terhadap total aktiva, yang dijabarkan dalam
Tabel 3.8 dan Tabel 3.9.
Tabel 3.10
Rasio Hutang Terhadap Ekuitas di Kota Mataram Tahun 2007-2009
Uraian
2007
Kewajiban
Ekuitas
2008
2009
280.018.409,28
645.727.411,15
147.391.179,00
1.093.900.611.294,36
1.200.229.060.224,52
1.272.079.618.389,87
0.02
0.05
0.01
Total Debt to
equity Ratio
Tabel 3.11
Rasio Hutang Terhadap Total Aktiva di Kota Mataram Tahun 2007-2009
Uraian
Kewajiban
Aktiva
Debt to Total Asset
Ratio
2007
2008
2009
280.018.409,28
645.727.411,15
147.391.179,00
1.093.900.611.294,36
1.200.229.060.224,52
1.272.227.009.568,87
0.03
0.054
0.012
3. Rasio Aktivitas
Rasio aktivitas adalah rasio untuk melihat tingkat aktivitas tertentu pada
kegiatan pelayanan Pemerintah Daerah,
dimana jenis rasio aktivitas yang
digunakan untuk Kota Mataram berupa perputaran aktiva tetap dan perputaran
total aktiva, dapat dilihat pada Tabel 3.12 dan Tabel 3.13.
III - 8
Tabel 3.12.
Rasio Perputaran Aktiva Tetap di Kota Mataram Tahun 2007-2009
Uraian
PAD
Aktiva Tetap
Rasio Perputaran
Ak.Tetap
2007
2008
2009
27,440,268,341.00
24.526.280.594,37
32,416,009,472.00
24.926.280.594,37
37,289,542,222.85
31.338.659.914,74
110.09
130.05
118.99
Tabel 3.13
Rasio Perputaran Total Tetap di Kota Mataram Tahun 2007-2009
Uraian
PAD
Total Aktiva (T.A)
Rasio Perputaran T.A
2007
2008
2009
27,440,268,341.00
32,416,009,472.00
1.093.900.611.294,36 1.200.229.060.224,52
2.51
2.70
37,289,542,222.85
1.272.227.009.568,87
2.93
3.2.
KEBIJAKAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

Keuangan daerah adalah semua hak dan kewajiban daerah dalam rangka
penyelenggaraan pemerintah daerah yang dapat dinilai dengan uang, termasuk

segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah.
Penyelenggaraan fungsi pemerintahan daerah akan terlaksana secara
optimal apabila penyelenggaraan urusan pemerintahan diikuti dengan pemberian
sumber-sumber penerimaan yang cukup kepada daerah dengan mengacu pada
peraturan perundang-undangan (money follow function).
Pengelolaan
keuangan
daerah
pada
dasarnya
dimaksudkan
untuk
menghasilkan gambaran tentang kapasitas atau kemampuan keuangan daerah

dalam mendanai penyelenggaraan pembangunan daerah dan kinerja kebijakan
pengelolaan keuangan daerah dapat digambarkan salah satunya melalui opini
BPK terhadap Laporan Keuangan Daerah pada Tabel 3.14.
Kebijakan pengelolaan keuangan daerah diarahkan untuk mengoptimalisasi
sumber-sumber pendapatan melalui upaya intensifikasi dan ekstensifikasi
pendapatan daerah, optimalisasi aset dan kekayaan pemerintah kota termasuk
mengembangkan BUMD baru dengan menganut prinsip (1) Potensial artinya lebih
menitikberatkan pada potensinya dari pada jumlah atau jenis pungutan yang
banyak. (2) Tidak memberatkan masyarakat, (3) Tidak merusak lingkungan (4)
III - 9
Mudah
diterapkan/diaplikasikan,
mudah
dilaksanakan,
(5)
Penyesuaian
pendapatan baik mengenai tarip dan materinya.

Tabel 3.14
Opini BPK terhadap Laporan Keuangan Daerah di Kota Mataram
Tahun 2006-2009
Tahun
Opini BPK
2006
Wajar Dengan Pengecualian (WDP)
2007
2008
2009
3.2.1 Analisis Pembiayaan

Analisis ini bertujuan untuk memperoleh gambaran dari pengaruh kebijakan
pembiayaan
daerah
pada
tahun-tahun
anggaran
sebelumnya
terhadap
surplus/defisit belanja daerah sebagai bahan untuk menentukan kebijakan

pembiayaan di masa datang dalam rangka perhitungan kapasitas pendanaan
pembangunan daerah.
Analisis pembiayaan daerah dapat dilakukan melalui analisis realisasi Sisa
Lebih Perhitungan Anggran (SiLPA) yang dijabarkan dalam Tabel 3.15 dan Tabel
3.16.
Tabel 3.15
Sisa Lebih Perhitungan Anggran (SiLPA) Kota Mataram Tahun 2005-2009
Tahun
SILPA (Rp)
2006
25,419,468,398.39
2007
61,250,662,648.04
2008
58,389,181,817.64
2009
49,987,515,715.00
III - 10
Tabel 3.16.
Prosentase Sisa Lebih Perhitungan Anggran (SiLPA) Kota Mataram
untuk Pendanaan APBD Tahun 2005-2010
Tahun
SILPA (Rp)
Pengeluaran APBD (Rp)
2006
25,419,468,398.39
375,691,225,738.09
6,7
2007
61,250,662,648.04
481,991,912,052.10
12,7
2008
58,389,181,817.64
512,267,586,663.94
11,4
2009
49,987,515,715.00
524,634,929,875.11
9,5
2010
62.778.192.799.42
613.908.356.328,89
10,2
3.2.1 Analisis Kerangka Pendanaan

Analisis ini bertujuan untuk menghitung kapasitas riil keuangan daerah yang akan
dialokasikan untuk pendanaan program pembangunan jangka menengah daerah
selama lima tahun kedepan. Adapun kapasitas riil kemampuan keuangan daerah
untuk periode 2011 - 2015 tampak pada tabel berikut ini :
Tabel 3.17.
Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah
Proyeksi
No
Uraian
Pendapatan
Pencairan Dana
Cadangan
Sisa Lebih
Perhitungan
Anggaran
Total Penerimaan
2
3
Dikurangi :
Belanja dan
Pengeluaran
Pembiayaan yang
wajib dan
mengikat serta
Prioritas Utama
Kapasitas riil
Kemampuan
Keuangan
Th n+1
Th n+2
Th n+3
Th n+4
Th n+5
2011
2012
2013
2014
2015
(Rp)
(Rp)
(Rp)
(Rp)
(Rp)
551.485.183.601,15
565.272.313.191,18
579.404.121.020,96
593.889.224.046,49
608.736.454.647,65
256.250.000,00
262.656.250,00
269.222.656,25
275.953.222,66
282.852.053,22
85.997.098.601,74
88.147.026.066,78
90.350.701.718,45
92.609.469.261,41
94.924.705.992,95
637.738.532.202,89
653.681.995.507,96
670.024.045.395,66
686.774.646.530,56
703.944.012.693,82
361.545.876.678,10
370.584.523.595,05
379.849.136.684,93
389.345.365.102,05
399.078.999.229,60
276.192.655.524,79
283.097.471.912,91
290.174.908.710,73
297.429.281.428,50
304.865.013.464,22
III - 11
Berdasarkan tabel diatas, kapasitas
riil kemampuan keuangan
daerah untuk
periode 2011-2015 dari tahun ke tahun mengalami peningkatan dengan asumsi

peningkatan sebesar sampai dengan 2,5% per tahun.
III - 12
BAB IV
Analisis isu-isu strategis merupakan bagian penting dan sangat
menentukan dalam proses penyusunan rencana pembangunan daerah
untuk melengkapi tahapan-tahapan yang telah dilakukan sebelumnya.
Identifikasi
isu
akseptabilitas
yang
tepat
prioritas
dan
bersifat
pembangunan
strategis
meningkatkan
sehingga
dapat
dipertanggungjawabkan secara moral dan etika birokratis .

Isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau
dikedepankan dalam perencanaan pembangunan karena dampaknya
yang signifikan bagi entitas (daerah/masyarakat) di masa datang.
Isu
strategis juga diartikan sebagai suatu kondisi/kejadian penting /keadaan

yang apabila tidak diantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih
besar atau sebaliknya akan menghilangkan peluang apabila tidak
dimanfaatkan. Karakteristik suatu isu strategis adalah kondisi atau hal
yang bersifat penting, mendasar, berjangka panjang, mendesak, bersifat
kelembagaan/keorganisasian dan menentukan tujuan di masa yang akan
datang. Oleh karena itu, untuk memperoleh rumusan isu-isu strategis
diperlukan analisis terhadap berbagai fakta dan informasi kunci yang telah
diidentifikasi untuk dipilih menjadi isu strategis.
Faktor penting lain yang perlu diperhatikan dalam merumuskan isuisu strategis adalah telaahan terhadap Visi, Misi dan Program Kepala
Daerah terpilih. Hal tersebut bertujuan agar rumusan isu yang dihasilkan
selaras dengan cita-cita dan harapan masyarakat terhadap kepala daerah
dan wakil kepala daerah terpilih. Sumber lain isu strategis dari lingkungan
eksternal (misal, dari masyarakat, dunia swasta, perguruan tinggi, dunia
riset, lembaga nonprofit, dan lain-lain) skala regional, nasional, dan
internasional juga merupakan unsur penting yang perlu diperhatikan dan
menjadi masukan dalam menganalisis isu-isu strategis pembangunan
jangka menegah daerah.
IV - 1
Oleh sebab itu, berikut disampaikan hal-hal yang menjadi isu

lingkungan strategis yang dapat berpengaruh langsung dan tidak
langsung dalam perencanaan pembangunan di Kota Mataram dalam
jangka waktu lima tahun ke depan yaitu lingkungan Internasional
diantaranya :
Meningkatnya proses demokratisasi dan penguatan tuntutan hakhak asasi manusia.

warga
masyarakat
Tuntutan globalisasi dan keterbukaan peran

internasional
dalam
proses
demokratisasi
penyelenggaraan negara yang mengedepankan kesetaraan dan

kesamaan hak menjadi sebuah keharusan untuk saat ini dan masamasa selanjutnya. Tuntutan Hak Asasi Manusia (HAM) dalam
kerangka pemenuhan kebutuhan setiap individu untuk memperoleh
hak dasar kehidupan warga negara yang harus dipenuhi oleh setiap
penyelenggara negara.
Berkembangnya pembangunan yang berorientasi pada MDGs.

Millenium Development Goals (MDG's) merupakan komitmen global
para pemimpin dunia, yang meliputi delapan aspek penting yang
hendak
diwujudkan
Menghapuskan
sampai
kemiskinan
dengan
dan
tahun
kelaparan,
2015,
(2)
yaitu:
(1)
Menyediakan
pelayanan pendidikan dasar untuk semua, (3) Mendorong kesetaraan

gender dan pemberdayaan perempuan, (4) Menurunkan angka
kematian anak, (5) Meningkatkan kesehatan ibu, (6) Memerangi
HIV/AIDS, malaria, dan penyakit menular lainnya, (7) Memastikan
keberlanjutan lingkungan hidup, serta, (8) Membangun kemitraan
global dalam pembangunan.
Isu sumber energi alternatif. Energi yang sering kita pakai seharihari semakin lama semakin berkurang atau menipis. Karena
banyaknya pemakaian yang tidak terkontrol sehingga menimbulkan
kelangkaan atau bahkan habis sama sekali. Untuk itu sekarang perlu
dipikirkan adanya energi alternatif untuk pengganti dari energi yang
biasanya sering dipakai . Berbagai sumber energi alternatif dapat kita
IV - 2
manfaatkan, selain akan membantu udara untuk jadi bersih,

penghematan juga akan dapat dilakukan.
Isu perubahan iklim global (global warming/climate change).

Perubahan iklim global telah terlihat nyata di berbagai permukaan
bumi. Dampak dari proses inipun telah kita rasakan dalam berbagai
bentuk. Salah satu indikasi dari perubahan iklim ini terlihat dari adanya
pemansan global yang berakibat pada berubahnya arah dan
kecepatan angin berdampak pada bergesernya musim. Masa tanam
sulit ditentukan, selain adanya banjir pasang yang lebih intensif yang
melanda pantai di Kota Mataram. Dari sisi lain, pemanasan global ini
berakibat pada kenaikan muka air laut.
Kemajuan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) yang

semakin pesat yang mengatasi
Teknologi informasi
hambatan jarak dan waktu.
berkaitan dengan proses, penggunaan sebagai
alat bantu, manipulasi, dan pengelolaan informasi, serta yang

berkaitan dengan penggunaan alat bantu untuk memproses dan
mentransfer data dari perangkat yang satu ke lainnya. Kemajuan TIK
yang meliputi segala kegiatan yang terkait dengan pemrosesan,
manipulasi,
pengelolaan,
pemindahan
informasi
antar
media.
Revolusi telekomunikasi membuat dunia sebagai kampung global,

menghilangkan sekat batas teritorial suatu negara. Adanya saling
ketergantungan membuat guncangan di sebuah negara dan kawasan
bisa dalam waktu sekejap mengguncangkan negara dan kawasan
lainnya.
Berkembangnya dampak penyakit endemic flu burung, flu babi,

fenomena gunung es virus HIV dan AIDS. Beberapa penyakit yang
mengalami dampak meluas (endemis) ke seluruh wilayah Dunia dan
dapat
terus-menerus
berevolusi
yaitu
virus
yang
mengalami
perubahan lebih besar dan masih tetap mewarisi sifat-sifat yang

melekat pada virus sebelumnya. Dampak endemic virus harus dapat
diantisipasi secara lebih dini, sehingga bahaya yang ditimbulkan dapat
ditanggulangi.
IV - 3
Sedangkan isu lingkungan strategis skala nasional yang dapat

berpengaruh
langsung
dan
tidak
langsung
dalam
perencanaan
pembangunan di Kota Mataram dalam jangka waktu lima tahun ke depan

adalah:
Meningkatnya dinamika otonomi daerah dan politik lokal.

Penerapan Undang-Undang otonomi daerah telah memberikan ruang
demokrasi dan kesetaraan perlakuan antara berbagai pemangku
kepentingan pembangunan (stakeholders) untuk berpartisipasi dalam
proses pembangunan.
Tuntutan reformasi birokrasi dalam rangka mewujudkan tata

kelola pemerintahan yang baik. Reformasi Birokrasi adalah upaya
untuk melakukan pembaruan dan perubahan mendasar terhadap
sistem penyelenggaraan pemerintahan, terutama menyangkut aspekaspek kelembagaan, ketatalaksanaan, dan sumber daya manusia
aparatur. Berbagai permasalahan/hambatan yang mengakibatkan
sistem
penyelenggaraan
pemerintahan
tidak
berjalan
atau
diperkirakan tidak berjalan dengan baik, harus ditata ulang atau

diperbarui.
Reformasi
Birokrasi
dilaksanakan
dalam
rangka
mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (Good Governance).
Meningkatnya Gerakan Anti Korupsi dan penegakan supremasi

hukum. Penegakan hukum diperlukan untuk memberikan kepastian
dari suatu kebijakan atau aturan untuk memberikan rasa keadilan bagi
masyarakat. Penegakan hukum juga diperlukan sebagai alat paksa
agar kebijakan dan aturan tersebut dipatuhi dan dilaksanakan.
Penegakan hukum di bidang pemberantasan korupsi diharapkan
dapat mendukung pencapaian tujuan terciptanya penyelenggaraan
pemerintahan yang bersih dan bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme
(KKN).
Masih rendahnya daya saing dan produktivitas nasional. Daya

saing sangat terkait dengan kemampuan masyarakat baik secara
individu maupun kolektif untuk berupaya meraih prestasi, memiliki
kompetensi dan kemampuan berinovasi menjawab tantangan zaman.
IV - 4
Isu masih rendahnya daya saing harus menjadi perhatian Pemerintah

untuk diatasi, karena daya saing dapat menjadi motivasi untuk
mecapai kemajuan dan produktivitas nasional yang tinggi.
Krisis energi listrik. Saat ini, ketersediaan sumber energi listrik tidak
mampu memenuhi peningkatan kebutuhan listrik di Indonesia.
Terjadinya pemutusan sementara dan pembagian energi listrik secara
bergilir merupakan dampak dari terbatasnya energy listrik yang dapat
disupply oleh Perusahaan Listrik Negara (PLN). Hal ini terjadi karena
laju pertambahan sumber enegri baru dan pengadaan pembangkit
tenaga listrik tidak sebanding dengan peningkatan konsumsi listrik.
Dalam menentukan data atau informasi yang akan dijadikan isu
strategis dilakukan dengan memperhatikan kriteria sebagai berikut 1)

Memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap pencapaian sasaran
pembangunan nasional; 2) Merupakan tugas dan tanggung jawab
pemerintah daerah; 3) Luasnya dampak yang ditimbulkannya terhadap
publik; 4) Memiliki daya ungkit untuk pembangunan daerah; 5)
Kemungkinan atau kemudahannya untuk dikelola; dan 6) Prioritas janji
politik yang perlu diwujudkan.
4.1 . Permasalahan Pembangunan

Dalam
kurun
waktu
satu
dekade
terakhir,
pertumbuhan
pembangunan di Kota Mataram melaju dengan pesat, dengan rata-rata 78% per tahun. Sebagai dampak ikutan dari laju pertumbuhan ekonomi
yang tinggi ini, menimbulkan berbagai permasalahan khas perkotaan yang
dipicu oleh migrasi penduduk yang sangat tinggi, daya dukung lingkungan
dan sarana prasarana (infrastruktur) perkotaan yang makin terbatas serta
makin tingginya tuntutan akan kualitas pelayanan kepada masyarakat
yang semakin baik dan optimal.
IV - 5
Dalam mengidentifikasi permasalahan strategis yang dihadapi oleh

Kota Mataram, dilakukan berdasarkan pendekatan 4 (empat) aspek yaitu
(a) Aspek geografis dan demografi; (b) Aspek Kesejahteraan rakyat; (c)
Aspek pelayanan dan (d) Aspek daya saing.
A.
Aspek Geografis dan Demografis

1. Jumlah penduduk mencapai 398.082
pertumbuhan
penduduk
mencapai
jiwa dan
1,8%
per
laju
tahun
menggambarkan tingginya tingkat kepadatan penduduk Kota

Mataram yang mencapai angka rata-rata 6.126 jiwa/km2 pada
2009.
2. Alih fungsi lahan dari lahan pertanian menjadi non pertanian
cukup tinggi di Kota Mataram. Hal ini dibuktikan dengan
berkurangnya lahan pertanian seluas 4,8 Ha per tahun.
Tingginya pengalihan fungsi lahan disebabkan oleh tingginya
permintaan pemanfaatan lahan pertanian menjadi non pertanian
dan pengendalian ruang di Kota Mataram belum memiliki payung
hukum yang kuat karena Peraturan Daerah Nomor 25 Tahun
1995 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang hanya
berlaku selama 10 tahun. Selama belum ditetapkannya Perda
RTRW, penataan ruang didasarkan pada Peraturan Walikota
Mataram Nomor 25/PERT/2006 tentang Arahan Pemanfaatan
Ruang Wilayah Kota Mataram.
Di masa depan, hal ini
diharapkan dapat diantisipasi dengan lahirnya Perda RTRW Kota

Mataram Tahun 2010-2030.
3. Masih tingginya permukiman padat dan kumuh di Kota
Mataram. Menurut data luas kawasan kumuh di Kota Mataram
seluas 18,65 hektar yang tersebar di 6 kecamatan dan meliputi 18
kelurahan. Permukiman padat, kumuh dan miskin tersebut
nampak di sepanjang sungai, terutama di sepanjang Sungai
Jangkok. Sedangkan permukiman di kawasan pantai umumnya
merupakan perkampungan nelayan yang memang belum tertata
dengan baik.
IV - 6
Sebagai dampak akumulatif dari empat masalah ini adalah

makin tingginya luasan dan jumlah titik genangan air serta banjir di
Kota Mataram.
pesisir
pantai
Ancaman tahunan khususnya bagi masyarakat

Ampenan
adalah
bencana
abrasi
yang
sulit
dikendalikan dan diprediksi secara pasti.
B.
Aspek Kesejahteraan Rakyat

1.
Masalah-masalah kesehatan yang masih dihadapi dan perlu

mendapat perhatian lebih lanjut di antaranya adalah tingginya
angka kematian ibu dan bayi, penyebaran penyakit menular
serta status gizi bayi dan balita.
Tahun 2009 tercatat jumlah
kasus kematian ibu meningkat menjadi 14 kasus dari 5 kasus

pada tahun 2008. Sedangkan kasus kematian bayi pada tahun
2009 berjumlah 23 kasus yang sebagian besar disebabkan
karena berat badan lahir rendah dan sesak nafas (asfiksia).
Permasalahan kesehatan lainnya adalah tingginya kasus demam
berdarah yaitu sebanyak 660 kasus dan ditemukannya 48 kasus
gizi buruk. Hal tersebut menunjukkan perlunya peningkatan
perilaku hidup bersih dan sehat masyakat serta peningkatan
akses dan mutu pelayanan kesehatan.
2.
Kemajuan pembangunan Kota Mataram berdampak pada

tingginya urbanisasi karena daya tarik para pencari kerja untuk
berburu lapangan pekerjaan di Kota Mataram. Tidak saja dari
penduduk kota Mataram, tetapi penduduk dari luar Kota
Mataram. Dominasi peningkatan jumlah penduduk akibat jumlah
migrasi penduduk dari luar ke Kota Mataram. Pada 2009, jumlah
migrasi penduduk ke Kota Mataram berjumlah 12.605 jiwa,
angka ini jauh lebih besar dari pertambahan penduduk dari
selisih jumlah kelahiran dan kematian pada tahun yang sama
sebesar 1.231 jiwa. Sementara jika dilihat data penduduk
menurut struktur penduduk Kota Mataram pada kelompok usia
produktif (15-64 tahun) berjumlah 64.2%, namun kelompok ini
IV - 7
memiliki akses yang lemah terhadap pasar kerja dan sektor

produktif. Sehingga hal ini menyebabkan tingginya angka
pengangguran di Kota Mataram. Akibatnya tingginya angka
pengangguran
dan
keterbatasan
lapangan
kerja,
angka
kemiskinan juga belum dapat dikurangi secara signifikan. Angka

kemiskinan mencapai 39% dari jumlah penduduk.
C.
Aspek Pelayanan
1. Belum
meratanya
kualitas
pendidikan
dan
lemahnya
pengawasan penyelenggaraan pendidikan. Masalah ini selalu

mencuat ketika masa penerimaaan siswa baru setiap tahun
ajaran baru dimulai. Hal ini dipicu akibat adanya dikotomi istilah
sekolah favorit dan non favorit. Dengan argumentasi bahwa
ada ketimpangan kualitas pendidikan antara sekolah favorit
dengan non favorit. Sehingga jumlah siswa di sekolah favorit
melebihi kapasitas sementara di sekolah lain kekurangan siswa.
Akhirnya kondisi ini cenderung dimanfaatkan untuk praktek
penerimaaan siswa baru secara tidak transparan dan untuk itu
diperlukan pengawasan dalam penyelenggaraan pendidikan
khususnya pendidikan dasar dan menengah.
2. Belum optimalnya akses dan mutu pelayanan kesehatan di
puskesmas dan jaringannya. Pelayanan kesehatan di Kota
Mataram dilayani dengan 8 rumah sakit umum pemerintah dan
swasta, serta 9 puskesmas (4 puskesmas perawatan dan 5
puskesmas non perawatan), 16 puskesmas pembantu (pustu)
serta 18 poskesdes. Namun hal ini tidak diimbangi dengan
ketersediaan tenaga SDM dengan jumlah dan kompetensi yang
memadai sehingga pelayanannya menjadi belum optimal. Disisi
lain akses pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin juga
masih perlu ditingkatkan.
3. Belum optimalnya Pelayanan perijinan
(kurang
cepat dan
kurang transparan). Sebagai upaya meningkatkan pelayanan
IV - 8
perijinan, pemerintah Kota Mataram telah membentuk unit

organisasi Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu (KPPT) dengan
menerapkan sistem one stop services (satu pintu). Namun dalam
implementasinya masih menemui hambatan biroktaris dan pada
akhirnya justru memperpanjang birokrasi karena ada beberapa
ijin yang masih memerlukan pengawasan dan pengendalian
yang ketat dari instansi teknis sehingga pihak Kantor Pelayanan
Perijinan Terpadu tidak bisa memproses dalam waktu yang
cepat. Sementara tarif perijinan sesungguhnya secara jelas
tertera sesuai dengan
peraturan daerah yang menjadi dasar
pemungutan pajak atau retribusi, namun acapkali
mayarakat
cenderung memakai jasa perantara yang memungut biaya jasa

diluar tarif resmi sehingga ada kesan tarif perijinan menjadi tidak
pasti.
4. Belum optimalnya pelayanan air bersih bagi masyarakat miskin.
Salah satu masalah pelayanan infrastruktur dasar (utilitas)
masyarakat perkotaan adalah air bersih. Di Kota Mataram dalam
waktu 5 tahun mendatang masalah ini akan menjadi krusial
mengingat tingginya demand (permintaan) dari permukiman
baru. Sementara itu sumber air bersih dari air tanah (sumur gali)
berdasarkan uji laboratorium ditemukan 90% tidak layak
konsumsi karena tercemar bakteri dan logam. Akibatnya akan
terjadi
ketimpangan
supply
(kebutuhan)
air
bersih
yang
diperuntukan bagi masyarakat mikin dan kumuh yang aksesnya

terhadap air PDAM masih rendah. Oleh sebab itu tantangan
pemerintah Kota Mataram adalah
ketersediaan
air
bersih
murah
menjamin akses dan
bagi
masyarakat
miskin,
khususnya di pemukiman padat dan kumuh.

5. Belum optimalnya pelayanan persampahan. Volume sampah di
Kota Mataram secara signifikan meningkat seiring dengan
meningkatnya aktivitas rumah tangga di wilayah pemukiman
baru, serta kawasan perdagangan dan jasa yang tumbuh secara
IV - 9
merata di wilayah kota. Menurut data tahun 2009 , volume

sampah mencapai 1.080 m3 dan yang mampu diangkut 813 m3
sehingga ada sisa 267 m3, yang menyebabkan polusi udara dan
pencemaran lingkungan. Hal ini disebabkan kemampuan dan
keterbatasan sarana prasarana serta prilaku masyarakat yang
belum memiliki pengetahuan pengelolaan sampah berbasis
partisipasi masyarakat.
6. Belum optimalnya pelayanan pendidikan dan kebudayaan yang
berbasis nilai dan kearifan lokal. Masyarakat perkotaan dengan
segala perilaku dan gaya hidupnya yang cenderung industrialis
sangat merindukan ruang dan media ekspresi kebudayaan yang
berbasis kearifan lokal. Keterbatasan ruang publik dan ruang
ekspresi dapat menyebabkan kegersangan jiwa dan spiritualitas
bagi masyarakat perkotaan.
7. Kurang
tersedianya
sarana
prasarana
pendukung
untuk
ketertiban dan keselamatan berlalu lintas. Masalah kemacetan

dan keselamatan berlalu lintas menjadi isu terkini di Kota
Mataram, kondisi tersebut ditandai dengan munculnya lokasilokasi rawan kemacetan dan masih tingginya angka kecelakaan.
Disamping disebabkan oleh penambahan volume kendaraan
bermotor baik kendaraan roda 2 maupun kendaraan roda 4 yang
tidak sebanding dengan peningkatan kapasitas jalan. Selain itu,
kemacetan dan keselamatan juga disebabkan oleh perilaku
pengendara yang tidak mematuhi tata tertib berlalu lintas, serta
pengelolaan manajemen jalan raya yang belum optimal.
D.
Aspek Daya Saing

1. Tingkat ketergantungan daerah masih sangat tinggi. APBD kecil
dan sangat tergantung pada Dana Alokasi Umum (DAU),
sementara kontribusi Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap
APBD sangat rendah (di bawah 10 %),
untuk itu diperlukan
upaya-upaya kreatif dan terobosan baru untuk menggenjot
IV - 10
pendapatan sehingga secara bertahap 5 tahun kedepan

kontribusi PAD terhadap APBD diatas 10%.
Tabel 4.1.
Target dan Realisasi PAD
No.
Tahun
Target (Rp.)
1.
2007
27.440.268.341,00
2.
2008
32.416.009.472,00
3.
2009
37.289.542.222,85
4.
2010
42.022.479.900,00
Sumber: APBD Kota Mataram, 2011.
Realisasi (Rp.)
28.882.367.325,24
32.832.267.352,71
36.273.247.853,00
44.492.332.828,32
%
105,26
101,28
97,27
104,62
Tabel 4.2.
Target dan Realisasi APBD
No.
Tahun
Target (Rp.)
1.
2007
421.776.088.137,06
2.
2008
445.137.419.571,26
3.
2009
472.006.024.122,11
4.
2010
613.908.356.328,89
Sumber: APBD Kota Mataram,2011.
Realisasi (Rp.)
418.425.646.513,60
437.788.313.996,81
479.324.883.990,77
535.677.233.709,00
99,21
98,35
101,5
87,26
Tabel 4.3.
Prosentase Realisasi PAD Terhadap APBD
No
Tahun
PAD (Rp.)
1.
2007
28.882.367.325,24
2.
2008
32.832.267.352,71
3.
2009
36.273.247.853,00
4.
2010
44.492.332.828,32
Sumber: APBD Kota Mataram, 2011.
APBD (Rp.)
418.425.646.513,60
437.788.313.996,81
479.324.883.990,77
613.908.356.328,89
2. Infrastruktur yang tidak mendukung investasi. Hal ini dapat

dibuktikan dengan masih terbatasnya ketersediaan listrik dan air
bersih khususnya bagi kawasan pengembangan baru. Dalam
waktu yang tidak lama lagi dengan pemindahan Bandara
Selaparang ke Bandara Internasional Lombok (BIL) maka perlu
diantisipasi jauhnya jarak tempuh akses transportasi ke bandara,
karena ini akan member dampak bagi naiknya biaya masuk dan
keluarnya barang dan jasa dari dan keluar Kota Mataram.
IV - 11
%
6,90
7,50
7,57
7,24
Termasuk pula, masih terbatasnya ketersediaan ruang publik,

gedung ekspo dan MICE (Meeting, Incentive, Convention, and
Excibition).
3. Pelayanan perijinan yang belum didasarkan pada standar
pelayanan minimum yang dipersyaratkan khususnya dalam
memberikan pelayanan publik kepada masyarakat, disamping
itu, belum adanya pedoman untuk insentif dalam berinvestasi
serta masih lemahnya data dan informasi peluang investasi.
4. Belum sesuainya keahlian tenaga kerja lokal dengan potensi
pengembangan ekonomi unggulan, Rendahnya motivasi dan
kreativitas kerja, Belum terbentuknya pola pikir yang maju,
Belum terbentuknya budaya kerja keras.
4.2. Isu-isu Strategis Daerah

Untuk menentukan berbagai isu strategis ini, telah dilakukan
analisis terhadap permasalahan pembangunan yang ditinjau dari
empat
aspek
yakni
aspek
geografi
dan
demografi,
aspek
kesejahteraan rakyat, aspek pelayanan masyarakat dan aspek daya

saing.
Berdasarkan hasil identifikasi, analisis masalah, sinergitas
antar masalah, serta dalam rangka lebih terfokusnya intervensi

program
pembangunan
maka dirumuskanlah
isu-isu
strategis
menjadi tiga kelompok sesuai dengan tiga program unggulan Kota

Mataram, sebagai berikut:
1. Isu Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) dalam
rangka meningkatkan daya saing daerah.
a.
Lemahnya kualitas SDM dalam mendorong daya saing

daerah. Hal ini tercermin dari kualitas tenaga kerja yang
tersedia tidak sesuai dengan kebutuhan pasar kerja,
sehingga
berdampak
pada
lemahnya
produktivitas
pembangunan.
IV - 12
b.
Rendahnya perilaku hidup bersih dan sehat. Hal ini terlihat

dari masih belum optimalnya beberapa indikator kualitas
kesehatan masyarakat yang berimplikasi pada rendahnya
daya dukung pembangunan.
c.
Terbatasnya media ekspresi dan ruang apresiasi bagi

masyarakat. Hal ini terlihat dari minimnya produksi kreatif,
sehingga
berdampak
pada
lemahnya
daya
dukung
pembangunan.
d.
Lemahnya kualitas pelayanan publik di bidang Pendidikan,

Kesehatan, Perijinan, Kependudukan dan Catatan Sipil. Hal
ini terlihat dari masih belum optimalnya penerapan Standar
Pelayanan Minimal (SPM) yang berdampak pada rendahnya
kepuasan masyarakat atas pelayanan yang diberikan.
2. Isu
Pemberdayaan
Ekonomi
Rakyat
berbasis
Potensi
Ekonomi Lokal
a.
Tingginya angka kemiskinan. Meskipun angka kemiskinan

Kota Mataram jauh lebih rendah dari kabupaten lain di NTB,
namun
angka
nominal
tersebut
masih
cukup
besar
(berdasarkan data PPLS (Pendataan Program Perlindungan

Sosial) BPS-tahun 2008 sejumlah 25.686 KK/89.647 Jiwa).
Dalam
tiga
perkotaan
tahun
lebih
terakhir,
banyak
jumlah
penduduk
miskin
dengan
jumlah
dibandingkan
penduduk miskin perdesaan.

b.
Rendahnya
kemampuan
daerah
dan
tingginya
ketergantungan pada pemerintah pusat. Hal ini tercermin

dari masih rendahnya kemampuan PAD (dibawah 10%) dan
tingginya
ketergantungan
APBD
Kota
Mataram
yang
bersumber dari Dana Perimbangan (DAU, DAK).
IV - 13
3. Peningkatan Daya Dukung Infrastruktur Perkotaan dalam

rangka Pencapaian Peningkatan Kualitas Sumber Daya
Manusia dan Pemberdayaan Ekonomi Rakyat.
a.
Lemahnya akses pelayanan publik di bidang Pendidikan,

Kesehatan, Perijinan, Kebersihan, Sanitasi, Air Bersih,
Kependudukan dan Catatan Sipil.
b.
Tingginya potensi bencana alam banjir/genangan dan abrasi

di wilayah kota. Hal ini tercermin dari masih terdapatnya .
titik genangan yang tersebar di beberapa wilayah kota
terutama pada saat musim penghujan. Sedangkan abrasi
masih dirasakan oleh masyarakat kawasan pesisir pada
musim angin barat.
c.
Masih tingginya luas kawasan permukiman Padat, Kumuh,

dan Miskin (PAKUMIS). Hal ini tercermin dari masih luasnya
kawasan kumuh di Kota Mataram (18,65 ha) yang tersebar
di enam kecamatan dan meliputi 18 kelurahan.
d.
Tingginya kemacetan lalu lintas (pada waktu dan lokasi

tertentu).
Hal
ini
tercermin
pada
saat
masuk/pulang
sekolah/kerja di beberapa ruas jalan.

e.
Terbatasnya sarana dan prasarana pendukung daya saing

daerah. Hal ini dapat dilihat dari masih kurangnya jumlah
fasilitas expo, workshop bagi Usaha Mikro, Kecil, dan
Menengah (UMKM), MICE (Meeting, Incentive, Convention,
Exhibition).
IV - 14
BAB IX
Indikator kinerja daerah adalah indikator kinerja yang mencerminkan

keberhasilan penyelenggaraan suatu urusan pemerintahan. Dalam hal ini, indikator
kinerja daerah lebih menggambarkan tujuan akhir dari pelaksanaan pemerintahan
yang ditunjukkan dengan paramater kualitas manusia yang secara internasional
diukur dengan Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Untuk mengevaluasi kinerja
daerah dalam pelaksanaan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan
dipergunakan beberapa aspek sebagai tolok ukur. Aspek-aspek tersebut meliputi
(1) aspek kesejahteraan masyarakat, dengan fokus kesejahteraan ekonomi,
kesejahteraan sosial dan seni budaya dan olah raga, (2) aspek pelayanan umum.
Tabel 9.1.
Indikator Kinerja Pembangunan
Menurut Sasaran Strategis
N
No
1
1
SASARAN
INDIKATOR KINERJA
MISI PERTAMA :
Meningkatkan rasa AMAN

masyarakat Kota Mataram yang
ditunjukkan dengan kehidupan yang
kondusif, dinamis, dan harmonis yang
dilandasi nilai agama dan budaya
1. Terwujudnya kerukunan hidup
bermasyarakat yang saling berterima.
Menurunnya konflik suku, agama, ras dan

antar golongan.
2. Terselenggaranya pelaksanaan
pembangunan, pelayanan, dan
pemeritahan dengan lancar.
Berkurangnya keluhan masyarakat

terhadap pelayanan.
3. Terwujudnya keamanan dan kepastian

dalam berinvestasi.
1. Menurunnya konflik di masyarakat.

2. Tersedianya produk hukum dalam
berinvestasi.
IX -1
MISI KEDUA :
Meningkatkan kualitas Sumber Daya

Manusia yang handal dan religius
untuk mendorong daya saing daerah.
1. Terwujudnya kesetaran gender di berbagai
aspek.
1. Indeks Pembangunan gender.

2. Menurunnya kesenjangan antara
perempuan dan laki-laki
2. Terciptanya pengembangan usaha dan

penciptaan lapangan usaha.
1. Ratio jumlah penduduk pencari kerja

dengan lapangan usaha.
2. Ratio jumlah angkatan kerja dengan
lapangan usaha.
3. Terwujudnya masyarakat yang berbudaya

kreatif, inovatif, dan kompetitif.
4. Terlatih, terdidik dan terbinanya SDM yang

berdaya saing.
5. Terlatihnya masyarakat miskin untuk
pengembangan usaha dan penciptaan
lapangan usaha.
6. Terwujudnya peningkatan derajat
kesehatan masyarakat.
1. Pelesetarian nilai-nilai budaya.

3. Tingginya kesadaran masyarakat
terhadap budaya.
1. Meningkatnya kualitas pendidikan.
1. Berkurangnya angka kemisikinan

2. Terciptanya lapangan usaha bagi
masyarakat miskin.
1. Meningkatnya pola hidup bersih dan
sehat serta peran serta masyarakat
dalam kesehatan.
2. Meningkatnya kesehatan ibu, anak dan
status gizi masyarakat.
3. Meningkatnya akses dan mutu
pelayanan kesehatan.
4. Menurunnya angka kesakitan dan
kematian karena penyakit khususnya
penyakit menular.
MISI KETIGA :
Memberdayakan ekonomi rakyat

berbasis potensi lokal yang
berkelanjutan untuk meningkatkan
kemandirian daerah.
1. Terwujudnya masyarakat yang sejahtera.
Meningkatnya daya beli masyarakat.
2. Terwujudnya pemerataan pendapatan

masyarakat.
Meningkatnya pendapatan masyarakat
3. Terwujudnya system ekonomi yang

berbasis kerakyatan dalam
mengembangkan potensi sektor unggulan
daerah.
Terciptanya iklim usaha/investasi
4. Terwujudnya sistem dan akses permodalan

bagi UMKM.
1. Berkembangnya usaha bagi UMKM

2. Meningkatnya jumlah UMKM
IX -2
MISI KEEMPAT :
Meningkatkan Kualitas Pelayanan

Publik dan Pemenuhan Kebutuhan
Dasar Masyarakat Berdasarkan
Prinsip Kepemerintahan Yang Baik
(Good Governance).
1. Terwujudnya Standar Pelayanan Minimum
(SPM) dan Standar Pelayanan Publik
(SPP).
2. Terlaksananya penerapan SPM dan SPP
dibidang, kesehatan, perijinan, kebersihan,
air bersih, kependudukan dan catatan sipil.
3. Terwujudnya pemerataan askes
masyarakat terhadap pelayanan,
kesehatan, perijinan, kebersihan, air bersih,
kependudukan dan catatan sipil.
Pembentukan produk hukum tentang

SPM dan SPP.
Penerapan Standar Pelayanan Minimum
(SPM) dan Standar Pelayanan Publik
(SPP).
Penciptaan pelayanan yang baik dan
lancar di setiap kelurahan dan Kecamatan
MISI KELIMA :
Meningkatkan kualitas dan kuantitas

sarana dan prasarana perkotaan.
1. Terbangunnya dan terpeliharanya saluran
drainase perkotaan.
Ketersediaan saluran drainase perkotaan

yang memadai
2. Terwujudnya pengembangan kawasan

resapan air.
Ketersediaan sumur resapan dan ruang

terbuka hijau
3. Tersedianya media ekspresi dan ruang

publik dalam bentuk sarana olahraga, seni
dan budaya.
Ketersediaan gelanggang olah raga,

kampung/kelurahan publik/Koran masuk
lingkungan.
4. Terwujudnya pemanfaatan dan

pengendalian tata ruang.
Terbentuknya peraturan daerah tentang

tata ruang (RTRW)
5. Tertatanya kawasan sempadan sungai dan

pantai.
Kondisi sempadan sungai dan pantai baik

Ketersediaan Tim SAR dan IRC
6. Terbentuknya kelembangaan
penanggulangan bencana daerah.
7. Terpasangnya fasilitas perlengkapan jalan
pada ruas-ruas jalan kota.
Ketersediaan fasilitas lalu lintas yang

memadai
IX -3
Tabel 9.2.
INDIKATOR KINERJA DAERAH
KOTA MATARAM TAHUN 2011-2015
No.
Kondisi
Kinerja pada
Indikator Kinerja Daerah awal periode
Kota Mataram
RPJMD
(1)
A.
(2)
Target Capaian Setiap Tahun
Thn 2010
2011
2012
2013
2014
2015
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
ASPEK
KESEJAHTERAAN
MASYARAKAT
1.
Kesejahteraan dan
Pemerataan Ekonomi
1.1
Pertumbuhan PDRB (%)
7,71
7,83
7,95
7,83
7,95
7,83
3,19
3,36
3,53
3,36
3,53
3,36
10.331.837
11.571.657
12.960.256
14.256.282
15.681.910
17.250.105
24,59
21,59
18,59
12,59
12,59
12,59
91,81
99,54
99,60
99,65
99,70
99,80%
9,50
10,00
10,50
11,00
11,50
12
- SD/MI
108,36
>105.27
>105.27
>105.27
>105.27
>105.27
- SLTP/MTs
101,94
> 114.19
> 114.19
> 114.19
> 114.19
> 114.19
75,46
> 116.96
> 116.96
> 116.96
> 116.96
> 116.96
- SD/MI
95,86
> 89.68
> 89.68
> 89.68
> 89.68
> 89.68
- SLTP/MTs
77,45
> 79.01
> 79.01
> 79.01
> 79.01
> 79.01
- SMA/SMK/MA
71,32
> 79.97
> 79.97
> 79.97
> 79.97
> 79.97
Rasio Angka Pendidikan

yang ditamatkan
96.51
96,64
96,78
96,91
97,05
97,18
41,25
40,82
40,39
39,96
39,53
39
39
66,15
66,64
67,13
67,62
68,11
68,60
68,60
4,27
3,00
2,75
2,50
2,25
1.2. Laju inflasi (%)

1.3.
Kondisi
Kinerja
pada
akhir
periode
RPJMD
PDRB per kapita (Rp.)
1.4.
Rasio Penduduk miskin (%)
2.
Kesejahteraan Sosial
2.1
Pendidikan
2.1.1
Angka melek huruf (%)
Angka rata-rata lama

2.1.2.
sekolah (%)
2.1.3. Angka Partisipasi Kasar
- SMA/SMK/MA
2.1.4. Angka Partisipasi Murni
2.1.5.
2.3.
Kesehatan
Angka Kelangsungan
2.3.1. Hidup Bayi per / 1000
kelahiran hidup (%)
2.3.2.
Angka Usia Harapan Hidup

(Th)
2.3.3. Pervalensi Gizi buruk (%)
IX -4
No.
Kondisi
Kinerja pada
Kota Mataram
RPJMD
(1)
2.4.
(2)
Kondisi
Kinerja
pada
akhir
periode
RPJMD
Thn 2010
2011
2012
2013
2014
2015
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
Kemiskinan
2.4.1. Rasio Penduduk Miskin (%)
21,59
21,59
18,59
15,59
12,59
9,59
2.4.
Kesempatan Kerja
2.4.1.
Tingkat Partisipasi
Angkatan Kerja(%)
72,76
76,27
78,02
79,78
81,54
83,29
2.4.2.
Angka Partisipasi Kerja

(%)
64,75
65,40
65,73
66,05
66,38
66,71
0,14
0,13
0,12
0,11
0,11
0,10
Rasio Group Kesenian /

10.000 penduduk
5,27
5,31
5,31
5,31
5,31
5,31
3.2
Rasio Gedung Kesenian /

10.000 penduduk
0,08
0,08
0,08
0,08
0,08
0,08
3.3
Rasio Klub Olahraga /

10.000 penduduk
0,67
0,67
0,67
0,67
0,67
0,67
3.4
Rasio Gedung Olah Raga

/10.000 penduduk
0,24
0,24
0,24
0,24
0,24
0,24
97,80
98,90
100
100
100
100
1 : 240
1 : 240
1 : 240
1 : 216
1 : 204
1 : 192
1:32
1:31
1:31
1:30
1:30
1:30
1:32:40
1:31:40
1:31:40
1:30:36
1:30:34
1:30:34
77,90
80,05
94
96
98
100
1 : 384
1 : 360
1 : 336
1 : 312
1 : 288
1 : 252
1:32
1:30
1:28
1:26
1:24
1:21
1:32:35
1:13:35
1:13:32
1:13:32
1:13:32
1:13:32
2.5.
2.5.1
3.
3.1
B.
Angka Kriminalitas
Rasio Kriminalitas (%)
Fokus Seni dan Budaya
ASPEK PELAYANAN
UMUM
Pelayanan Urusan Wajib
1.
Pendidikan
1.1.
Pendidikan dasar:
a. Angka
Sekolah (%)
Partisipasi
b. Rasio
Ketersediaan
Sekolah (%)
c. Rasio guru/murid
d. Rasio guru/murid
kelas rata-rata
1.2.
per
Pendidikan Menengah
1. APS
2. Rasio
ketersediaan
sekolah
terhadap
(%)
3. Rasio
murid
guru
terhadap
4. Rasio guru terhadap

murid per kelas rata-rata
IX -5
No.
Kondisi
Kinerja pada
Kota Mataram
RPJMD
(1)
Kondisi
Kinerja
pada
akhir
periode
RPJMD
Thn 2010
2011
2012
2013
2014
2015
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(2)
5. Penduduk yang berusia
> 15 tahun melek huruf 95,5
(tidak buta aksara) (%)
96,5
97,5
98,5
99,5
(9)
99,5
1.3. Fasilitas Pendidikan

1.
1.4.
Sekolah pendidikan
SD/MI kondisi
bangunan baik
2.401
2.451
2.501
2.551
2.601
2.651
2.
Kondisi Sekolah
SMP/MTs
1.761
1.791
1.821
1.851
1.881
1.921
3.
Kondisi Sekolah
SMA/SMK/ MA
1.087
1.107
1.127
1.147
1.167
1.187
6.386
6.450
6.515
6.580
6.646
6.712
18
32
229
16
30
135
16
30
100
16
25
60
16
20
60
16
20
60
1. Angka Kelulusan SD/MI

(%)
99,99
99,99
99,99
99,99
99,99
99,99
2. Angka Kelulusan
SMP/MTs (%)
94,76
95
95,5
96
96,5
97
3. Angka Kelulusan
SMA/SMK/MA (%)
96,47
97
97
97
97
97
4. Angka Melanjutkan dari

SD/MI ke SMP/MTs (%)
101,25
105
105
105
105
105
5. Angka Melanjutkan dari

SMP/MTs ke
SMA/SMK/MA (%)
111,12
110
110
110
110
110
6. Guru yang memenuhi

Kualifikasi S1/D-IV (%)
86,29
87
88
89
90
91
PAUD
Jumlah Siswa pada jenjang
TK/RA/Penitipan
Anak
Jumlah anak usia 4 6
Tahun x100% (%)
1.5. Angka Putus Sekolah

1. SD/MI
2. SMP/MTs
3. SMA/SMK/MA
1.6. Angka Kelulusan
2.
Kesehatan
2.1
Rasio Posyandu per satuan

balita
116,76
115,91
114,71
112,72
109,73
104,74
2.2
Rasio Puskesmas, poliklinik,

pustu per satuan penduduk
x 1000
1 : 16.1092
1 : 15.779
1 : 15.496
1 : 15.238
1 : 15.004
1 : 14.791
2.3
Rasio RS per
penduduk x 1000
1 : 25.143
1 : 25.641
1 : 26.149
1 : 26.667
1 : 27.194
1 : 27.733
1 : 8.046
1 : 6.838
1 : 6.312
1 : 5.977
1 : 5.689
1 : 5.439
2.4
satuan
Rasio dokter per satuan

penduduk
IX -6
No.
Kondisi
Kinerja pada
Kota Mataram
RPJMD
(1)
(2)
Kondisi
Kinerja
pada
akhir
periode
RPJMD
Thn 2010
2011
2012
2013
2014
2015
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
2.5
Rasio tenaga medis per

satuan penduduk x 1000
13,42
13,40
13,42
13,03
12,71
12,48
2.6
Cakupan
komplikasi
kebidanan yang ditangani
(%)
70
65
60
55
50
40
2.7
Cakupan
pertolongan
persalinan
oleh
tenaga
kesehatan (%)
91
93
94
95
97
98
2.8
Cakupan kelurahan UCI (%)
97
98
99
100
100
100
2.9
Cakupan balita gizi buruk

mendapat perawatan (%)
100
100
100
100
100
100
2.10
Penemuan dan penanganan

penderita penyakit TBC BTA
(%)
94
95
96
97
97
98
2.11
Cakupan
pelayanan
kesehatan rujukan pasien
masyarakat miskin (%)
3,22
3,35
3,40
3,65
3,80
4,05
2.12
Cakupan
(%)
78
80
82
89
95
99
2.13
Cakupan
puskesmas
(jumlah puskesmas /jumlah
seluruh kecamatan x 100%
(%)
1,5
1,5
1,5
1,5
2.14
Cakupan
pembantu
puskesmas
(jumlah
pembantu
puskesmas
/jumlah seluruh kelurahan x
100% (%)
kunjungan
bayi
1,5
1,5
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
260
250
240
230
220
210
50
55
60
65
70
75
75
77
80
82
85
87
Klien klinik VCT test HIV
70
75
80
85
90
95
Prevalensi HIV AIDS

per 10.000 penduduk
yang beresiko
<2
<2
<2
<2
<2
<2
64,96
63,35
66,15
69,15
72,50
75,25
Incident Rate
DBD/100.000 penduduk
Penemuan kasus TB
BTA pos (CDR)
Kesembuhan penderita
TB ATA pos (cure rate)
3.
Pekerjaan Umum
3.1
Proporsi panjang jaringan

jalan dalam kondisi baik (%)
IX -7
No.
Kondisi
Kinerja pada
Kota Mataram
RPJMD
(1)
(2)
3.2
Persentase jaringan irigasi

yang berfungsi(%)
3.3
3.4
Thn 2010
2011
2012
2013
2014
2015
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
30,25
32,50
34,50
36,50
38,00
Rasio tempat ibadah per

satuan penduduk (%)
1,96
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
Persentase rumah tinggal

bersanitasi
71,83
72,15
74,25
75,15
76,10
77,10
29,25
31,25
32,25
33,50
34,15
35,20
3,02
4,01
5,10
5,25
5,50
6,00
0,73
0,73
0,74
0,74
0,74
0,74
0,256
0,25
0,24
0,23
0,22
0,21
2.778,29
2.917,20
3.063,06
3.216,22
3.377,03
3,545,88
0,49
0,50
0,50
Rasio pembuangan sampah

(TPS) per satuan penduduk
3.7 Rasio rumah layak huni

3.8
28,75
Rasio TPU per satuan

3.5 penduduk per 1000
penduduk
3.6
Kondisi
Kinerja
pada
akhir
periode
RPJMD
Rasio permukiman layak

huni
Panjang jalan dilalui roda 4 (

3.9 Jumlah panjang jalan (Km)/
Jumlah penduduk)
3.10
Panjang jalan kota dalam

kondisi baik (>40 km/jam)
0,47
0,48
3.11
Sempadan sungai yang

dipakai bangunan liar (%)
52
50,44
48,93
47,46
46,04
44,65
39,94
40,00
40,10
40,15
40,25
40,50
40,50
1,31
5,30
10,50
20,10
25,20
27,50
27,50
30,42
30,05
30,0
29,50
29,25
29,00
29,00
33,47
33,85
34,12
34,75
35,15
35,80
35,80
Jumlah rumah tangga

pengguna listrik / Jumlah
4.2
seluruh
rumah tangga x100% (%)
73
73
73
80
85
85
85
Luas lingkungan
4.3 permukiman kumuh/ Luas
wilayah x 100% (%)
30,42
30,05
30,0
29,50
29,25
29,00
29,00
Drainase dalam kondisi

3.12 baik/ pembuangan aliran air
tidak tersumbat (%)
3.13
Luas irigasi Kota dalam

kondisi baik (%)
3.14
Luas Kawasan Kumuh Luas

Wilayahx100% (%)
4.
Perumahan
4.1
Jumlah rumah tangga

pengguna air bersih / jumlah
seluruh rumah tangga x
100% (%)
0,49
IX -8
0,50
No.
(1)
Kondisi
Kinerja pada
Kota Mataram
RPJMD
(2)
Jumlah rumah layak huni/

4.4 Jumlah seluruh rumah x
100% (%)
5.
Penataan Ruang
5.1
Luas RTH/Luas Wilayah x

100%
Luas kawasan
5.2 permukiman/luas wilayah x
100%
6.
Kondisi
Kinerja
pada
akhir
periode
RPJMD
Thn 2010
2011
2012
2013
2014
2015
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
73,00
74,00
75,00
75,10
75,40
75,50
18,69
18,80
19,00
19,20
19,45
19,75
19,75
37,15
38,50
40,20
40,50
41,50
42,00
42,00
100
100
100
100
100
100
50
65
70
80
90
100
100
100
100
100
100
100
685.830
685.830
685.830
685.830
685.830
685.830
685.830
0,115
0,115
0,115
0,115
0,115
0,115
0,115
1.252
1.252
1.252
1.252
1.252
1.252
1.252
75,50
Perencanaan
Pembangunan Daerah
Tersedianya dokumen
6.1 perencanaan
Pembangunan Tahunan(%)
Tersedianya Dokumen
6.2 Perencanaan Teknis
Strategis (%)
Jumlah program RKPD
Tahun berkenaan / Jumlah
6.4 program RPJMD yang harus
dilaksanakan Tahun
berkenaan x100%
7.
Perhubungan
7.1
Jumlah arus penumpang

angkutan umum
7.2 Rasio ijin trayek

7.3
Jumlah uji kir angkutan

umum
7.4
Jumlah Pelabuhan
Laut/Udara/Terminal Bis
Jumlah angkutan darat /

7.5 Jumlah penumpang
angkutan darat x 100%
0,11
0,11
0,11
0,11
0,11
0,11
0,11
13.348
13.348
13.348
13.348
13.348
13.348
13.348
7.6
Kepemilikan KIR angkutan

umum
IX -9
No.
(1)
Kondisi
Kinerja pada
Kota Mataram
RPJMD
(2)
Kondisi
Kinerja
pada
akhir
periode
RPJMD
Thn 2010
2011
2012
2013
2014
2015
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
7.7
Lama pengujian kelayakan

angkutan umum (KIR) (jam)
15 menit
15 menit
15 menit
15 menit
15 menit
15 menit
15 menit
7.8
Pemasangan Rambu-rambu
(%)
1,9
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
8.
Lingkungan Hidup
8.1.
Persentase penanganan
sampah (%)
76,19
78
80
83
84
85
85
8.2.
Persentase Penduduk
berakses air minum (%)
81,29
81,40
81,60
81,80
82
83
83
8.3.
Persentase Luas
pemukiman yang tertata (%)
37,24
38
39
40
41
42
42
8.4.
Cakupan penghijauan
Sumber Mata Air (%)
13.3
20
40
60
80
100
100
Tempat pembuangan
8.5. sampah (TPS) per satuan
penduduk (%)
30
30
30
30
30
30
30
Cakupan jumlah usaha dan

atau kegiatan yang
mentaati persyaratan
8.6.
administratif dan teknis
pencegahan pencemaran air
(%)
10
20
40
60
80
100
100

atau kegiatan yang
memenuhi persyaratan
8.7.
administratif dan teknis
pengendalian pencemaran
udara (%)
10
20
40
60
80
100
100
85,71
90,00
95,00
100
100
100
100
50
60
70
80
90
100
100
Persentase jumlah
pengaduan masyarakat
8.8. akibat adanya dugaan
pencemaran dan atau
perusakan lingkungan (%)
8.9. atau kegiatan yang telah
memiliki dokumen
lingkungan (satuan jumlah
IX -10
No.
Kondisi
Kinerja pada
Kota Mataram
RPJMD
(1)
(2)
Kondisi
Kinerja
pada
akhir
periode
RPJMD
Thn 2010
2011
2012
2013
2014
2015
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
usaha dan atau kegiatan)

9.
Pertanahan
72.81
73,54
74,27
75,02
75,77
76,52
25
22
20
18
17
15
Rasio penduduk berKTP per

10.1 satuan penduduk (%)
85
86
87
88
89
90
90
10.2
Rasio bayi berakte kelahiran

(%)
80
81
82
83
84
85
85
10.3
Rasio pasangan berakte

nikah (%)
100
100
100
100
100
100
100
85
86
87
88
89
90
90
80
81
82
83
84
85
85
52
52
52
52
52
52
75
76
78
79
80
80
0,65
0,625
0,61
0,6
0,56
0,5
150
150
150
150
150
150
9.1 Tertib Pertanahan (%)

9.2
Penyelesaian kasus tanah

Negara (%)
10.
Kependudukan dan
Catatan Sipil
10.4 Kepemilikan KTP (%)

10.5
11
Kepemilikan akta kelahiran

per 1000 penduduk
Pemberdayaan
Perempuan dan
Perlindungan Anak
Persentase partisipasi
11.1 perempuan di lembaga
pemerintah (%)
11.2
Partisipasi perempuan di
lembaga swasta (%)
11.3 Rasio KDRT (%)

11.4
Persentase jumlah tenaga

kerja dibawah umur
Penyelesaian pengaduan
perlindungan perempuan
11.6
dan anak dari tindakan
kekerasan
IX -11
No.
Kondisi
Kinerja pada
Kota Mataram
RPJMD
(1)
12.
(2)
Kondisi
Kinerja
pada
akhir
periode
RPJMD
Thn 2010
2011
2012
2013
2014
2015
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
Keluarga Berencana dan

Keluarga Sejahtera
Cakupan Pasangan Usia

12.1 Subur (PUS) yang istrinya
dibawah 20 tahun (%)
5,50
5,00
4,75
4,50
4,50
70
70
70
70
70
70
15,79
15,25
13,25
12,50
11,50
10,50
12.4 Cakupan anggota bina

keluarga balita ber-KB (%)
70
70
70
70
70
70

Subur (PUS) peserta KB
anggota usaha peningkatan
12.5
pendapatan keluarga
sejahtera (UPPKS) yang
ber-KB (%)
70
71
72
75
85
85
Rasio petugas lapangan

keluarga berencana
12.6
(PLKS/PKB)-petugas di
setiap kelurahan
42
42
44
46
48
50
Ratio pembantu pembina

keluarga berencana
12.7
(PPKBD) 1 (satu) petugas di
setiap kelurahan
50
50
50
50
50
50
16
16
16
16
17
18

12.2 Subur (PUS) menjadi
peserta KB aktif (%)
12.3

Subur (PUS) yang ingin berKB tidak terpenuhi (unmeet
need) (%)
6,00
13. Sosial
Sarana sosial seperti panti
13.1 asuhan, panti jompo dan
panti rehabilitasi
13.2
PMKS yg memperoleh
bantuan soSial
Penanganan penyandang
13.3 masalah kesejahteraan
sosial (orang)
IX -12
No.
Kondisi
Kinerja pada
Kota Mataram
RPJMD
(1)
(2)
Kondisi
Kinerja
pada
akhir
periode
RPJMD
Thn 2010
2011
2012
2013
2014
2015
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
14. Ketenagakerjaan
Rasio Penduduk bekerja
14.1 terhadap angkatan kerja
kerja (%)
14.3
Tingkat partisipasi angkatan

kerja (%)
14.4
Pencari kerja yang

ditempatkan
14.5
Tingkat pengangguran
terbuka (%)
15.
Koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah
15.1
Persentase koperasi aktif

(%)
15.3 Jumlah BPR/LKM

15.4 Usaha Mikro dan Kecil
89,22
77,01
77,01
77,01
77,01
77,01
75
75
80
80
85
85
7,700
8,022
8,343
7,379
PMA : 16
PMDN : 38
Jml : 54
PMA : 17
PMDN : 40
Jml : 57
PMA : 17
PMDN : 40
Jml : 57
PMA : 17
PMDN : 40
Jml : 57
7057
7,379
16. Penanaman Modal

16.1
Jumlah investor berskala

nasional (PMDN/PMA)
Jumlah nilai investasi

16.2 berskala nasional
(PMDN/PMA)
PMA : 16
PMDN : 38
Jml : 54
PMA : 16
PMDN : 38
Jml : 54
Rp.
Rp.
58.066.186 58.066.186
$ 2.217.024 $ 2.217.024
Rp. Rp. 60.500.000

58.066.186
$ 2.400.000
$ 2.217.024
Rp. 60.500.000 Rp. 60.500.000

$ 2.400.000
$ 2.400.000
Rasio daya serap tenaga

kerja *)
16.3 (PMA) =
(PMDN) =
2.380 org
2.380 org
2.380 org
2.480 org
2.480 org
2.480 org
2.488 org
2.488 org
2.488 org
3.346 org
3.346org
3.346 org
17. Kebudayaan
17.1
Penyelenggaraan festival
seni dan budaya
10
12
12
12
12
IX -13
No.
(1)
Kondisi
Kinerja pada
Kota Mataram
RPJMD
(2)
Kondisi
Kinerja
pada
akhir
periode
RPJMD
Thn 2010
2011
2012
2013
2014
2015
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
235
235
235
235
235
235
31
31
31
31
31
31
25
25
25
25
25
25
25
14
14
14
14
14
14
14
18.4 Jumlah kegiatan olahraga
19
19
19
19
19
19
19
Gelanggang / balai remaja

(selain milik swasta)
6,7
9,7
10,7
12,7
14,7
16,7
6,7
Kegiatan Pembinaan
19.1 terhadap LSM, Ormas dan
OKP
54
55
57
60
62
67
Kegiatan pembinaan politik

daerah
6 keg
6 keg
6 keg
6 keg
6 keg
6 keg
2.20
2,09
2,11
2,14
2,16
35.22
35.22
35.22
35.22
35.22
17.2
Sanggar seni dan budaya
Benda, Situs dan Kawasan

Cagar Budaya yang
17.3 dilestarikan
18. Pemuda dan Olah Raga

18.1 Jumlah organisasi pemuda
18.2 Jumlah organisasi olahraga
18.3
18.5
Jumlah kegiatan
kepemudaan
Lapangan olahraga
18.6 {(juml lap / jum pend) x
1000}
19.
19.2
Kesatuan Bangsa dan

Politik Dalam Negeri
Otonomi Daerah,
Pemerintahan Umum,
Administrasi Keuangan
20.
Daerah, Perangkat
Daerah, Kepegawaian dan
Persandian
20.1
Rasio jumlah Polisi Pamong

Praja per 10.000 penduduk
20.2
Jumlah Linmas per Jumlah

10.000 Penduduk
2,18 2,19
35.22
IX -14
No.
(1)
20.3
Kondisi
Kinerja pada
Kota Mataram
RPJMD
(2)
Kondisi
Kinerja
pada
akhir
periode
RPJMD
Thn 2010
2011
2012
2013
2014
2015
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
Rasio Pos Siskamling per

jumlah kelurahan
Sistem informasi Pelayanan

20.4 Perijinan dan adiministrasi
pemerintah (Ada tidak)
(9)
7.68
7.68
7.68
7.68
7.68
7.68
3 SIM
6 SIM
9 SIM
12 SIM
15 SIM
18 SIM
46%
56%
66%
76%
86%
96%
1,80
1,98
2,18
2,40
2,64
Penegakan PERDA
20.5 Jumlah penyelesaian
penegakan PERDA / Jumlah
pelanggaran PERDA x100%
Cakupan patroli petugas
Satpol PP
20.6 Jumlah patroli petugas
Satpol PP pemantauan dan
penyelesaian pelanggaran
K3 dalam 24 Jam
20.7
Petugas Perlindungan
Masyarakat (Linmas)
Cakupan pelayanan
bencana kebakaran
20.8 Jumlah mobil pemadam

kebakaran / Jumlah
pendudukx100% (%)
20.9
Tingkat waktu tanggap

(response time rate) daerah
layanan Wilayah
Manajemen Kebakaran
(WMK)
Jumlah ketepatan waktu
tindakan pemadam
kebakaran( < 1 jam setelah
pengaduan)Jumlah kejadian
kebakaranx100% (%)
Jumlah Sistim Informasi

20.10 Manajemen (SIM)
1,64
5.310
5.310
5.310
5.310
5.310
5.310
0,0011
0,0011
0,0011
0,0011
0,0011
0,0011
8 unit
8 unit
8 unit
9 unit
9 unit
9 unit
15 menit
15 menit
15 menit
15 menit
15 menit
15 menit
11,9
11,9
11,9
11,9
11,9
11,9
10
ada
Perwal
percepatan
penganekar
agaman
Perwal
keamanan
pangan
Perwal
cadangan
pangan
kelurahan
21. Ketahanan Pangan

Regulasi ketahanan pangan
21.1 Ada/tidak peraturan tentang
kebijakan ketahanan
IX -15
2,91
No.
(1)
Kondisi
Kinerja pada
Kota Mataram
RPJMD
(2)
Kondisi
Kinerja
pada
akhir
periode
RPJMD
Thn 2010
2011
2012
2013
2014
2015
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
pangan dalam bentuk

perda,perkada, dsb.
(9)
konsumsi
pangan
Ketersediaan pangan utama

Rata2 jumlah ketersediaan
21.2 pangan utama per Tahun
(kg) / Jumlah penduduk x
100%
111.021
113.241
115.506
117.816
120.173
122.576
Jumlah LSM (Jumlah LSM

yang aktif)
20
20
20
20
20
20
LPM Berprestasi
22.2 (Jumlah LPM berprestasi /
Jumlah LPMx100%)
11
14
17
20
PKK aktif
22.3 (Jumlah PKK aktif /Jumlah
PKK x100%)
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Pemberdayaan
22. Masyarakat
Desa/Kelurahan
22.1
Posyandu aktif
100
22.4 (Jumlah Posyandu aktif /

Total Posyandu x100%)
Swadaya Masyarakat
terhadap Program
(Jumlah Swadaya
22.5 masyarakat mendukungan
Program Permberdayaan
Masyarakat / Total Program
Permberdayaan
Masyarakatx100%)
Pemeliharaan Pasca
Program pemberdayaan
masyarakat
(program pemberdayaan
22.6 masyarakat yang
dikembangkan dan
dipelihara masyarakat /
Total pasca program
pemberdayaan
masyarakatx100%)
IX -16
No.
Kondisi
Kinerja pada
Kota Mataram
RPJMD
(1)
(2)
Kondisi
Kinerja
pada
akhir
periode
RPJMD
Thn 2010
2011
2012
2013
2014
2015
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
23. Statistik
23.1
Buku Mataram Dalam

Angka"
23.2 Buku PDRB Kota Mataram
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
100
100
100
100
100
100
4 keg
4 keg
4 keg
4 keg
4 keg
4 keg
75 / 1
75 / 1
75 / 1
75 / 1
75 / 1
75 / 1
0.26
0.26
0.26
0.26
0.26
0.26
11
11
11
11
11
11
ada
ada
ada
ada
ada
ada
24. Kearsipan
Pengelolaan arsip secara
baku
24.1 Jumlah SKPD yang telah
menerapkan arsip secara
baku / Jumlah SKPD x
100%
Peningkatan SDM
pengelola kearsipan
24.2 Menunjukkan jumlah
Kegiatan peningkatan SDM
pengelola kearsipan
25.
Komunikasi dan
Informatika
Jumlah jaringan komunikasi
25.1 (Jumlah jaringan telepon

genggam / stasioner )
Rasio wartel/warnet
25.2 terhadap penduduk (%)
25.3
Jumlah surat kabar

nasional/lokal
25.4
Jumlah penyiaran radio/TV

lokal
25.5
Web site milik pemerintah

daerah
25.6 Pameran/expo
26. Perpustakaan
IX -17
No.
Kondisi
Kinerja pada
Kota Mataram
RPJMD
(1)
(2)
26.1 Jumlah perpustakaan

Persentase Jumlah
26.2 pengunjung perpustakaan
per tahun (%)
26.3
Koleksi buku yang tersedia

di perpustakaan daerah
Kondisi
Kinerja
pada
akhir
periode
RPJMD
Thn 2010
2011
2012
2013
2014
2015
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
156
156
156
156
156
156
36.382 org
7.611 bh
7.611 bh
7.611 bh
7.611 bh
7.611 bh
7.611 bh
60,61
61,42
62,23
63,04
63,86
64,66
4.22 %
4.20
4.00
4.00
4.00
4.00
100
100
100
100
100
100
98
98
98
98
98
98
URUSAN PILIHAN
1.
Pertanian
Produktivitas padi atau
bahan pangan utama lokal
lainnya per hektar
1.1
1.2
(Produksi tanaman
padi/bahan pangan utama
lokal lainnya (ton) / Luas
areal tanaman padi/bahan
pangan utama lokal lainya
(ha)x100%) (ton)
Kontribusi sektor
pertanian/perkebunan
terhadap PDRB
Kontribusi Produksi
kelompok petani terhadap
PDRB
(Jumlah Produksi
1.3 padi/bahan pangan utama
lokal hasil kelompok petani
(ton) Tahun n / Jumlah
produksi padi/bahanpangan
utama di daerah tonTahun
nx100%) (%)
Cakupan bina kelompok
petani
(Jumlah kelompok petani
1.4 yang mendapatkan bantuan
pemda Tahun njumlah
kelompok tanix100%)
2.
Energi dan Sumber Daya

Mineral
IX -18
64,66
No.
Kondisi
Kinerja pada
Kota Mataram
RPJMD
(1)
(2)
Kondisi
Kinerja
pada
akhir
periode
RPJMD
Thn 2010
2011
2012
2013
2014
2015
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
Kontribusi sektor
pertambangan thd PDRB
2.1. ( Jumlah Kontribusi PDRB
dari sektor pertambangan /
Jumlah PDRBx100%)
0.02 % *)
0.02 % *)
0.02 % *)
0.02 % *)
0.02 % *)
0.02 % *)
1.633.042
1.731.025
(6%)
1.834.886
(6%
1.944.979
(6%
2.061.678
(6%
2.185.379
(6%
93,6
98,28
103,19
108,35
113,77
119,46
312,5
359,375
413,28
475,27
546,56
628,54
23%
24%
24%
25%
25%
27%
Kontribusi sektor Industri

terhadap PDRB
24,66
25,23
25,80
26,37
26,95
27,53
Kontribusi industri rumah

7.2. tangga terhadap PDRB
sektor Industri
0.03
0.04
0.04
0.05
0.06
0.07
0.007
0.04
0.04
0.05
0.06
0.07
3.
Pariwisata
Kunjungan wisata
( Jumlah Capaian Kinerja
Kunjungan Wisata se4.1 Kabupaten dan Kota /
Jumlah seluruh Kunjungan
Wisata se-Kabupaten dan
Kota x100%)
4.2
Kontribusi sektor pariwisata

terhadap PDRB
4.
Produksi perikanan tangkap

5.1 (ton)
5.2
Produksi perikanan
budidaya (ton)
6.
Perdagangan
Kontribusi sektor
Perdagangan thd PDRB
6.1 ( Jumlah Kontribusi PDRB

dari sektor perdagangan /
Jumlah PDRBx100% )
7.
7.1.
Perindustrian
7.3. Pertumbuhan Industri.
IX -19
No.
(1)
Kondisi
Kinerja pada
Kota Mataram
RPJMD
Cakupan bina kelompok

pengrajin
C.
ASPEK DAYA SAING
1.
Kemampuan Ekonomi
Daerah
1.1
2.
Thn 2010
2011
2012
2013
2014
2015
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(2)
7.4.
Kondisi
Kinerja
pada
akhir
periode
RPJMD
Pengeluaran konsumsi
rumah tangga perkapita
Fasilitas Wilayah /
Infrastruktur
(9)
8.9%
9.6%
10.3%
11%
11.7%
12.4%
115
115
115
115
115
115
30,21
30,21
30,21
30,21
30,21
30,21
63.4
63.4
63.4
63.4
63.4
63.4
2.1 Aksesbilitas Daerah

Rasio panjang jalan per
jumlah kendaraan (%)
Luas wilayah perkotaan
(Ha)
2.3
Fasilitas Bank dan Non

Bank
a. Jumlah Bank
- Kantor Pusat
- Kantor Cabang
b. Perusahaan Asuransi
2.4
2
67
2
67
2
67
2
67
2
67
2
67
- Persentase RT pengguna
29.05
air bersih
29.05
29.05
29.05
29.05
29.05
- Persentase pengguna
Listrik (%)
73
73
73
73
73
73
- Ketersediaan Restoran
- Rumah Makan
- Cafe
29
109
19
29
109
19
29
109
19
29
109
19
29
109
19
29
109
19
Ketersediaan Air Bersih
- Ketersediaan Penginapan
3.
- Hotel Berbintang
- Hotel non Bintang
Fasiitasi Iklim
Berinvestasi
28
51
28
51
28
51
28
51
28
51
28
51
195
6
195
6
195
6
195
6
195
6
195
6
258
5
258
5
258
5
258
5
258
5
258
5
12.69
12.69
12.69
12.69
12.69
12.69
3.1 Keamanan dan Ketertiban

- Angka Kriminalitas
* Jumlah kriminalitas
* Pertikaian antar warga
- Jumlah Demo
* Unjuk rasa
* Mogok kerja
3.2 Kemudahan Perijinan
* lama proses perijinan
(hari)
IX -20
No.
(1)
Kondisi
Kinerja pada
Kota Mataram
RPJMD
(2)
* jumlah ijin (buah)
* jumlah hari
4.
Thn 2010
2011
2012
2013
2014
2015
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
80
1.015
80
1.015
80
1.015
80
1.015
80
1.015
80
1.015
392.565
392.565
392.565
392.565
392.565
392.565
1.114.359
1.114.359
1.114.359
1.114.359
1.114.359
1.114.359
Sumber Daya Manusia
Kualitas Tenaga Kerja

- Rasio kelulusan tenaga
4.1
kerja
4.2
Kondisi
Kinerja
pada
akhir
periode
RPJMD
Tingkat Ketergantungan
- Penduduk < 15 dan >
64 tahun
- Penduduk 15 64 tahun
IX -21
BAB V
5.I. VISI
Berdasarkan analisis terhadap kondisi umum Kota Mataram saat ini
dan tantangan yang dihadapi lima tahun kedepan dengan memperhitungkan
modal dasar yang dimiliki, maka Visi pembangunan Kota Mataram Tahun
2011-2015 adalah Terwujudnya Kota Mataram yang Maju, Religius dan
Berbudaya. Kota Mataram merupakan kesatuan masyarakat hukum yang
mempunyai batas-batas wilayah, yang berwenang mengatur dan mengurus
urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat kota menurut prakarsa
sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat dalam Negara Kesatuan Republik
Indonesia.
Visi tersebut merupakan satu kesatuan konsep yang memiliki nilai yang
tak terpisahkan, sebagai pedoman dalam pencapaian tujuan masyarakat adil
dan makmur. Sebagaimana tertuang dalam Pembukaan Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Makna yang terkandung dalam Visi Kota Mataram adalah :
a. Visi tersebut mengandung arti bahwa Kota Mataram yang ingin diwujudkan
dalam lima tahun kedepan, adalah Kota yang memiliki masyarakat maju,
religius, dan berbudaya.
b. Maju mengandung makna bahwa dalam lima tahun kedepan terjadi
peningkatan
kualitas SDM Kota
Mataram,
yang menguasai
ilmu
pengetahuan dan teknologi, termasuk didalamnya seni dan sosial budaya,

sehingga kemajuan yang dicapai berlandaskan nilai-nilai keagamaan dan
kearifan lokal untuk mewujudkan masyarakat Gumi Mentaram yang
sejahtera. Kemajuan ini dapat diukur berdasarkan perbaikan angka Indeks
Pembangunan Manusia (IPM).
c. Religius mengandung makna dalam lima tahun kedepan akan terjadi
peningkatan kualitas masyarakat kota yang menjunjung tinggi nilai-nilai
Ketuhanan, mengedepankan kebersamaan serta toleransi yang tinggi
V-1
antar umat beragama dalam suasana harmonis dalam kerangka

penciptaan masyarakat madani. Nilai-nilai religius menjadi spirit dalam
menentukan kebijakan, program dan kegiatan pembangunan.
d. Berbudaya mengandung makna dalam lima tahun kedepan terjadi
peningkatan kualitas masyarakat yang memiliki keseimbangan antara
kemajuan dan religiusitas yang saling berterima dalam kemajemukan,
menguatnya identitas dan karakter masyarakat yang mandiri, bermoral
dan bermartabat. Masyarakat berbudaya tidak hanya dapat dilihat dari
berkembangnya adat istiadat, melainkan juga pada berkembangnya
infrastruktur yang berkarakter kearifan lokal.
5.2. MISI
Untuk mencapai Visi Terwujudnya Kota Mataram yang Maju,
Religius
dan
Berbudaya,
maka
Pemerintah
Kota
Mataram
telah
menetapkan lima Misi yaitu :

a. Meningkatkan rasa AMAN masyarakat Kota Mataram yang ditunjukkan
dengan kehidupan yang kondusif, dinamis, dan harmonis yang dilandasi
nilai agama dan budaya.
b. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia yang handal dan religius
untuk mendorong daya saing daerah.
c.
Memberdayakan
ekonomi
rakyat
berbasis
potensi
lokal
yang
berkelanjutan untuk meningkatkan kemandirian daerah.

d. Meningkatkan kualitas pelayanan publik dan pemenuhan kebutuhan
dasar masyarakat
berdasarkan prinsip tata pemerintahan yang baik
(Good Governance).
e. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana perkotaan.
5.3. TUJUAN DAN SASARAN

a.
Misi Pertama : Meningkatkan rasa AMAN masyarakat Kota Mataram

yang ditunjukkan dengan kehidupan yang kondusif, dinamis, dan
harmonis yang dilandasi nilai agama dan budaya.
Misi ini dijabarkan
V-2
kedalam tujuan yaitu:
Menciptakan suasana Kota Mataram yang
kondusif, dinamis dan harmonis yang dilandasi nilai agama dan budaya.
Selanjutnya tujuan dijabarkan kedalam beberapa sasaran, yaitu:
1. Tumbuh dan berkembangnya kerukunan hidup beragama dan
bermasyarakat.
2. Terwujudnya keamanan dan kepastian dalam berinvestasi.
3. Terlaksananya penyelenggaraan pemerintahan yang baik dalam
suasana yang kondusif dan produktif.
b.
Misi Kedua : Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia yang handal

dan religius untuk mendorong daya saing daerah. Misi ini dijabarkan
kedalam
tujuan
yaitu:
Mewujudkan
sumberdaya
manusia
yang
berkualitas.
1.
Peningkatan kualitas pendidikan dan produktivitas seni dan budaya

masyarakat yang relevan, efisien, dan efektif.
2.
Peningkatan derajat kesehatan masyarakat
3.
Pengembangan
lapangan
usaha
dan
penciptaan
lapangan
pekerjaan.
4.
Peningkatan kualitas kehidupan masyarakat miskin perkotaan.
5.
Peningkatan
pengarusutamaan
gender
di
berbagai
aspek
pembangunan.
c.
Misi Ketiga : Memberdayakan ekonomi rakyat berbasis potensi lokal

yang berkelanjutan untuk meningkatkan kemandirian daerah. Misi ini
dijabarkan
kedalam
beberapa
tujuan
yaitu:
(1)
Meningkatkan
kesejahteraan masyarakat, (2) Meningkatkan kapasitas dan kemandirian

ekonomi daerah, (3) Meningkatkan investasi.
1.
Peningkatan kesejahteraan masyarakat.
2.
Peningkatan pemerataan pendapatan masyarakat.
3.
Pengembangan
sistem
ekonomi
kerakyatan
berbasis
potensi
unggulan daerah.
4.
Penguatan sistem dan akses permodalan bagi UMKM.
V-3
d.
5.
Perluasan lapangan usaha dan kerja
6.
Pertumbuhan ekonomi yang stabil dan kondusif.
Misi Keempat : Meningkatkan kualitas pelayanan publik dan pemenuhan

kebutuhan dasar masyarakat
yang baik (Good Governance).
berdasarkan prinsip tata pemerintahan

Misi ini dijabarkan kedalam beberapa
tujuan yaitu: (1). Peningkatan kemitraan antara pemerintah, masyarakat

dan swasta dalam pelayanan publik dan pemenuhan kebutuhan dasar
masyarakat. (2). Peningkatan kualitas pelayanan publik berdasarkan
prinsip tata pemerintahan yang baik (Good Governance). (3). Perluasaan
akses masyarakat terhadap pelayanan pendidikan, Kesehatan, air bersih,
persampahan, sanitasi, perijinan, transportasi, kependudukan dan catatan
sipil.
1.
Integrasi dan sinkronisasi pelaksanaan pembangunan.
2.
Pelayanan publik yang handal.
3.
Tersusunnya Standar Pelayanan Minimum (SPM) dan Standar

Pelayanan Publik (SPP).
4.
Terselenggaranya penerapan SPM dan SPP di bidang pendidikan,

kesehatan, perijinan, kebersihan, air bersih, kependudukan dan
catatan sipil, dan lingkungan hidup.
5.
Peningkatan pemerataan dan kualitas pelayanan publik, di bidang

pendidikan, kesehatan, perijinan, kependudukan dan catatan sipil.
e.
Misi Kelima : Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana

perkotaan. Misi ini dijabarkan kedalam beberapa tujuan yaitu: (1)
Mengurangi luas wilayah genangan dan abrasi di wilayah kota. (2)
Meningkatkan kualitas lingkungan Padat, Kumuh dan Miskin (PAKUMIS),
(3) Meningkatkan media ekspresi dan ruang publik, (4) Mewujudkan
pembangunan berwawasan lingkungan dan berkelanjutan.
1.
Terbangun dan terpeliharanya saluran drainase perkotaan.
2.
Pengembangan kawasan resapan air.
V-4
3.
Penyediaan media ekspresi dan ruang publik dalam bentuk sarana

olahraga, seni, dan budaya.
4.
Pemanfaatan dan pengendalian tata ruang.
5.
Penataan kawasan sempadan sungai dan pantai.
6.
Peningkatan kapasitas kelembagaan penanggulangan bencana

daerah.
7.
Terbangunnya dan terpeliharanya sarana dan prasarana dasar

lingkungan.
8.
Terbangunnya perumahan dan permukiman yang layak huni bagi

kelompok masyarakat miskin.
Tabel 5.1.
Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Kota Mataram
Visi : Terwujudnya Kota Mataram Yang Maju, Religus dan Berbudaya
MISI
Misi 1 : Meningkatkan rasa
AMAN masyarakat
Kota Mataram yang
ditunjukkan dengan
kehidupan yang
kondusif, dinamis,
dan harmonis yang
dilandasi nilai agama
dan budaya
Misi 2 : Meningkatnya
kualitas Sumber
Daya Manusia yang
handal dan religius
untuk mendorong
daya saing daerah.
TUJUAN
Menciptakan suasana
Kota Mataram yang
kondusif, dinamis dan
harmonis
SASARAN
1. Terwujudnya kerukunan
hidup bermasyarakat yang
saling berterima.
2. Terselenggaranya
pelaksanaan
pembangunan, pelayanan,
dan pemerintahan dengan
lancar.
3. Terwujudnya keamanan
dan kepastian dalam
berinvestasi.
Mewujudkan sumber daya 1. Terwujudnya kesetaraan

manusia yang berkualitas
gender diberbagai aspek.
2. Terciptanya
pengembangan usaha dan
penciptaan lapangan
usaha.
3. Terwujudnya SDM yang
berdaya saing.
4. Terlatihnya masyarakat
miskin untuk
pengembangan usaha dan
penciptaan lapangan
usaha.
5. Terwujudnya peningkatan
derajat kesehatan
masyarakat.
V-5
Misi 3 : Memberdayakan
ekonomi rakyat
berbasis potensi lokal
yang berkelanjutan
untuk meningkatkan
kemandirian daerah
Misi 4 : Meningkatkan
kualitas pelayanan
publik dan
pemenuhan
kebutuhan dasar
masyarakat
berdasarkan prinsip
tata pemerintah yang
baik (Good
Governance).
1. Meningkatkan
kesejahteraan
masyarakat
1. Terwujudnya masyarakat
yang sejahtera.
2. Meningkatkan kapasitas
dan kemandirian
ekonomi daerah
1. Terwujudnya sistem
ekonomi yang berbasis
kerakyatan dalam
mengembangkan potensi
sektor unggulan daerah
2. Terwujudnya system dan
akses permodalan bagi
UMKM.
3. Meningkatkan Investasi
1. Terciptanya lapangan kerja

yang lebih luas.
2. Terciptanya pertumbuhan
ekonomi yang tinggi dan
stabil.
3. Terwujudnya
kesejahteraan masyarakat.
2. Terwujudnya pemerataan
pendapatan masyarakat.
1. Meningkatkan kemitraan
4.
1.Terwujudnya integrasi dan
antara pemerintah,
sinkronisasi pelaksanaan
masyarakat dan swasta
pembangunan.
dalam pelayanan publik
5.
2. Terwujudnya pelayanan
dan pemenuhan
publik yang handal.
kebutuhan dasar.
6.
2. Meningkatkan kualitas
pelayanan
7.
3. Memperluas akses
masyarakat terhadap
pelayanan pendidikan,
kesehatan, air bersih,
persampahan, sanitasi,
perijinan, transportasi,
kependudukan dan
catatan sipil.
1. Tersusunnya standar
pelayanan minimum (SPM)
dan standar pelayanan
publik (SPP).
2. Terlaksananya penerapan
SPM dan SPP dibidang
pendidikan, kesehatan,
perijinan, kebersihan, air
bersih, kependudukan dan
catatan sipil.
1. Terwujudnya pemerataan
akses masyarakat
terhadap pelayanan
pendidikan, kesehatan,
perijinan, kebersihan, air
bersih, persampahan,
sanitasi, perijinan,
transoprtasi,
kependudukan dan catatan
sipil.
V-6
Misi 5 : Meningkatkan
1. 1. Menurunnya luas
kualitas dan kuantitas
wilayah banjir/genangan
sarana dan
dan abrasi di wiayah
prasarana perkotaan.
kota.
1. Terwujudnya
pengembangan kawasan
resapan air
2. Terbangun dan
terpeliharanya saluran
drainase perkotaan.
3. Terbentuknya dan
berfungsinya
kelembangaan
penanggulangan bencana
daerah.
2. Meningkatnya kualitas
lingkungan padat dan
kumuh
1. Terbangun dan
terpeliharanya sarana dan
prasarana dasar
lingkungan.
2. Terwujudnya perumahan
dan permukiman yang
layak huni.
3. Meningkatkan media
ekspresi dan ruang
publik
1. Tersedianya media
ekspresi dan ruang publik
dalam bentuk sarana
olahraga, seni dan budaya.
4. Mewujudkan
pembangunan
berwawasan lingkungan
dan berkelanjutan
1. Terwujudnya pemanfaatan
dan pengendalian tata
ruang.
2. Terwujudnya kawasan
sempadan sungai dan
pantai.
V-7
BAB VI
Untuk dapat mewujudkan Visi Terwujudnya Kota Mataram Yang

Maju, Religius dan Berbudaya sangat dibutuhkan political will, baik oleh
Pemerintah dengan kebijakan otonomi daerah, maupun oleh masyarakat dan
seluruh stakeholders.
6.1. Strategis dan Arah Kebijakan

Strategi dan arah kebijakan dalam pelaksanaan misi Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram
Tahun 2011-2015 dirumuskan sebagai berikut :
MISI I :
Meningkatkan rasa AMAN masyarakat Kota Mataram yang

ditunjukkan dengan kehidupan yang kondusif, dinamis, dan
Tujuan
Menciptakan
suasana Kota
Mataram yang
kondusif,
dinamis dan
harmonis
yang dinilai
agama dan
budaya.
Sasaran
Strategi
Arah kebijakan
Tumbuh dan
berkembangnya
kerukunan hidup
beragama dan
bermasyarakat;
Peningkatan toleransi
antar komponen
masyarakat yang
berbeda suku, agama
dan adat istiadat
Mengaktifkan kembali
forum-forum komunikasi
di masyarakat;
Terwujudnya
keamanan dan
kepastian dalam
berinvestasi
Penciptaan lingkungan
yang kondusif bagi
investasi.
Menyediakan aturan
hukum yang mendukung
terciptanya iklim
investasi yang sehat
Terlaksananya
penyelenggaraan
pemerintahan yang
baik dalam suasana
yang kondusif dan
produktif;
Peningkatan peran
serta masyarakat
dalam pembangunan;
Meningkatkan kapasitas
kebijakan publik yang
proporsional dengan
melibatkan peran serta
swasta, perguruan tinggi
dan partisipasi
masyarakat;
VI -1
MISI II :
Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia yang handal

dan religius untuk mendorong daya saing daerah
Tujuan
Mewujudkan
sumberdaya
manusia yang
berkualitas
Sasaran
Strategi
Arah kebijakan
Peningkatan kualitas
pendidikan dan
produktivitas seni dan
budaya masyarakat
yang relevan, efisien,
dan efektif
dan profesionalisme
SDM serta
produktivitas seni dan
budaya;
Meningkatkan
intensitas dan kualitas
pengembangan SDM ;
Peningkatan derajat
kesehatan masyarakat
Peningkatan
kesadaran
masyarakat untuk
berprilaku hidup
bersih dan sehat.
Mobilisasi peran
kelembagaan
pemerintah, swasta
dan masyarakat
dalam peningkatan
kualitas kesehatan.
Pengembangan usaha
dan penciptaan
lapangan usaha
Peningkatan iklim
usaha bagi sektorsektor unggulan
sebagai faktor
penggerak utama
perekonomian;
Meningkatkan daya
saing dan daya tarik
investasi melalui
promosi kemudahan
prosedur dan fasilitas
pendukung.;
kehidupan masyarakat
miskin perkotaan
Reposisi masyarakat
agar mampu menjadi
pelaku utama dalam
program penanganan
kemiskinan;
Koordinasi, Integrasi,
dan Sinkronisasi
dalam pembinaan
Sumber Daya
Manusia;
Peningkatan
pengarusutamaan
gender di berbagai
aspek pembangunan
Peningkatan
perlindungan
perempuan disertai
dengan peningkatan
peran perempuan;
1. Meningkatkan
keterlibatan
perempuan dalam
pembangunan di
semua sektor;
kehidupan keluarga,
perempuan dan anak;
2. Membuka seluasluasnya informasi

yang dapat diakses
oleh ibu, calon ibu
terhadap kesehatan
reproduksi, keluarga
berencana dan
keluarga sejahtera;
3. Meningkatkan
pengetahuan dan
pengembangan diri
perempuan;
VI -2
MISI III : Memberdayakan ekonomi rakyat berbasis potensi lokal yang

Tujuan
1. Meningkatkan
kesejahteraan
masyarakat
3. Meningkatkan
kapasitas dan
kemandirian
ekonomi
daerah
4.Meningkatkan
investasi
Sasaran
Strategi
Arah kebijakan
1. Peningkatan
kesejahteraan
masyarakat
Peningkatan
penanganan
masalah
dan potensi sumber
kesejahteraan sosial;
Meningkatkan
partisipasi
masyarakat/swasta
dalam penyediaan
dan pengelolaan
infrastruktur ekonomi;
2. Peningkatan
pemerataan
pendapatan
masyarakat;
Pemberdayaan
klaster-klaster
unggulan sebagai
penggerak ekonomi
lokal
Memberdayakan dan
meningkatkan industri
kecil dan kerajinan
rakyat yang memberi
nilai tambah daya
tarik wisata
1. Pengembangan
sistem ekonomi
kerakyatan berbasis
potensi unggulan
daerah;
1. Tergalinya potensi
sumber daya
ekonomi daerah/
lokal;
2. Tersedianya
master plan
pengembangan
ekonomi
daerah/lokal;
1. Usaha kecil, mikro,

menengah, dan
koperasi;
2. Intensifikasi dan
ekstensifikasi
potensi sumber
daya ekonomi
daerah/lokal;
2. Penguatan sistem
dan akses
permodalan bagi
UMKM
1. Regulasi
pengembangan
ekonomi
daerah/lokal;
2. Pengembangan
dan Revitalisasi
usaha-usaha
ekonomi
daerah/lokal
1. Terbinanya usaha
ekonomi
daerah/lokal;
2. Pemberdayaan
Koperasi dan
Usaha Mikro, Kecil
dan Menengah
1. Perluasan
lapangan usaha
kerja yang lebih
luas
2. Pertumbuhan
ekonomi yang
stabil dan kondusif
Regulasi tentang
Standar Pelayanan
berinvestasi;
Pengkajian peluang
investasi;
Tersedianya Standar
Pelayanan untuk
berinvestasi;
Tersedianya
pedoman untuk
berinvestasi;
VI -3
MISI IV :
Meningkatkan kualitas pelayanan publik dan pemenuhan

kebutuhan dasar masyarakat berdasarkan prinsip tata
pemerintahan yang baik (Good Governance).
Tujuan
1. Meningkatkan
kemitraan
antara
pemerintah,
masyarakat
dan swasta
dalam
pelayanan
publik dan
pemenuhan
kebutuhan
dasar
Sasaran
Strategi
Arah kebijakan
Integrasi dan
sinkronisasi
pelaksanaan
pembangunan
Koordinasi dan
sinkronisasi pelayanan
sosial dasar;
Menyusun regulasi
pola kemitraan antar
stakeholder
Pelayanan publik yang

handal
1. Koordinasi, Integrasi
dan Sinkronisasi
penanganan
Kemiskinan oleh
pemerintah, swasta,
dan masyarakat;
Menyusun regulasi
pelayanan publik
(SPM)
2. Koordinasi, Integrasi
dan Sinkronisasi
pelayanan publik
oleh pemerintah,
swasta, dan
masyarakat.
2.Meningkatkan
kualitas
pelayanan
1. Tersusunnya
Standar Pelayanan
Minimum (SPM) dan
Standar Pelayanan
Publik (SPP);
1. Fasilitasi
penyusunan
standart pelayanan
minimal (SPM) dan
Standart pelayanan
publik (SPP);
Meningkatkan
kapasitas Aparatur
Pelayanan Publik,
masyarakat, dan
swasta;
2. Optimalisasi peran
serta masyarakat
dalam pengawasan
pelaksanaan
pelayanan publik;
3. Optimalisasi
kapasitas aparat
dalam
melaksanakan dan
mengawasi
pelayanan publik;
VI -4
Tujuan
3. Memperluas
akses
masyarakat
terhadap
pelayanan
pendidikan,
Kesehatan, air
bersih,
persampahan,
sanitasi,
perijinan,
transportasi,
kependudukan
dan catatan
sipil
Sasaran
Strategi
2. Terselenggaranya
penerapan SPM
dan SPP dibidang
pendidikan,
kesehatan,
perijinan,
kebersihan, air
bersih,
kependudukan
dan catatan sipil.
1. Regulasi yang
berpihak pada
masyarakat miskin;
Peningkatan
pemerataan kualitas
pelayanan publik, di
bidang pendidikan,
kesehatan, perijinan,
kependudukan dan
catatan sipil.
1. Penambahan
sarana pelayanan
masyarakat di
bidang Pendidikan,
Kesehatan, air
bersih,
persampahan, dan
sanitasi;
2. Restrukturisasi unitunit layanan

kesehatan;
Arah kebijakan
1. Penataan
Kawasan padat,
kumuh, dan miskin
(PAKUMIS);
3. Inovasi model
penyediaan air
bersih,
persampahan, dan
sanitasi yang
berbasis
masyarakat
khususnya bagi
kawasan padat,
kumuh, dan miskin
(PAKUMIS);
2. Pengembangan
aksesibilitas (jalan
baru) sebagai
alternative;
1. Perluasan Wilayah
Administrasi Kota
Mataram dan
pemukiman baru;
2. Meningkatkan
kuantitas dan
kualitas pelayanan
publik
3. Pengembangan
moda transportasi
3. Tersedianya sarana
dan prasarana yang
memadai untuk
meningkatkan daya
saing daerah
4. Regulasi
manajemen
transportasi dan
penyediaan lahan
parkir pada fasilitas
publik
VI -5
MISI V
Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana

perkotaan
Tujuan
1. Menurunkan
luas wilayah
banjir/genangan
dan abrasi di
wilayah kota
Sasaran
1. Terbangun dan
terpeliharanya
saluran drainase
perkotaan;
2. Pengembangan
kawasan resapan
air;
Strategi
Optimalisasi
saluran drainase;
1. Optimalisasi
Kawasan
Resapan Air;
2. Relokasi
permukiman
korban bencana
2. Meningkatkan
kualitas
lingkungan
Padat Kumuh
dan Miskin
(PAKUMIS).
Arah kebijakan
Penataan
Kawasan
sempadan sungai,
permukiman,
perdagangan dan
jasa, perkantoran,
pendidikan;
1. Penataan Lokasi
kawasan
genangan dan
abrasi;
2. Penetapan Lokasi
lahan relokasi;
3. Peningkatan
kapasitas
kelembagaan
penanggulangan
bencana daerah.
Koordinasi, dan
konsultasi
penanggulangan
bencana daerah;
Analisis
Kebutuhan
Lembaga
1. Terbangun dan
terpeliharanya
sarana dan
prasarana dasar
lingkungan
Rekonstruksi dan
rehabilitasi
permukiman
Padat Kumuh
dan Miskin
(PAKUMIS)
Penataan Lokasi
kawasan
permukiman
padat, kumuh dan
miskin
(PAKUMIS);
2. Terbangunnya
perumahan dan
permukiman yang
layak huni
Sosialisasi dan
peningkatan
kapasitas
perilaku hidup
bersih dan sehat;
Pengkajian
pengetahuan,
sikap, dan
perilaku
masyarakat hidup
sehat dan bersih;
VI -6
3. Meningkatkan
media ekspresi
dan ruang
publik
1. Tersedianya media
ekspresi dan ruang
publik dalam
bentuk sarana
olahraga, seni, dan
budaya.
1.Penyediaan
sarana dan
prasarana untuk
media ekspresi
dan ruang
apresiasi;
Mengembangkan
Budaya, Seni,
Pemuda dan
Olahraga, serta
Promosi pariwisata
2.Optimalisasi
sarana dan
prasarana yang
ada untuk ruang
ekspresi dan
media apresiasi;
3.Inovasi, Kreasi,
dan kompetisi
budaya;
4.Promosi, investasi
dan pemasaran
produk-produk
industri seni dan
budaya baik
nasional maupun
internasional
4.Mewujudkan
pembangunan
berwawasan
lingkungan
dan
berkelanjutan
1. Terwujudnya
pemanfaatan dan
pengendalian tata
ruang;
1. Sosialisasi
peningkatan peran
serta masyarakat
dalam penataan
lingkungan
pemukiman;
2. Tertatanya
kawasan
sempadan sungai
dan pantai
2. Regulasi
pemanfaatan
ruang
Rencana Tata
Ruang Wilayah dan
Rencana Detail
Tata Ruang
Wilayah
VI -7
BAB VII
KEBIJAKAN UMUM
DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH
7.1.

Perumusan kebijakan umum dan program pembangunan daerah bertujuan
untuk menggambarkan keterkaitan antara bidang urusan pemerintahan daerah

dengan rumusan indikator kinerja sasaran yang menjadi acuan penyusunan
program pembangunan jangka menengah daerah berdasarkan strategi dan arah
kebijakan yang ditetapkan. Melalui kebijakan umum diperoleh cerita strategi melalui
program-program yang saling terkait dan rasional dalam mendukung pencapaian
indikator dan target sasaran yang ditetapkan.
Tujuan dan sasaran adalah tahap perumusan sasaran strategis yang
menunjukkan tingkat prioritas tertinggi dalam perencanaan pembangunan jangka
menengah daerah yang selanjutnya akan menjadi dasar penyusunan arsitektur
kinerja pembangunan daerah secara keseluruhan. Perumusan tujuan dan sasaran
merupakan salah satu tahap perencanaan kebijakan (policy planning) yang memiliki
kritikal poin sebagai bentuk penjabaran untuk pencapaian visi dan misi Kepala
Daerah dan Wakil Kepala Daerah.
Visi dan misi seyogyanya dijabarkan secara teknokratis dan partisipatif
kedalam tujuan dan sasaran. Tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan secara
operasional, akan dicapai melalui program-program prioritas, atau dengan kata lain
keberhasilan pembangunan daerah yang diperoleh dari pencapaian berbagai
program prioritas terkait merupakan dampak (impact) dari tujuan dan sasaran.
Berdasarkan visi yang dicanangkan oleh Walikota dan Wakil Walikota terpilih
periode 2010-2015 yang menginginkan terwujudnya masyarakat Mataram yang
maju, religius, dan berbudaya dengan pengupayaan melalui lima misi yang telah
ditetapkan, maka bahasa pencapaian visi dan misi tersebut dijabarkan kedalam
tujuan dan sasaran yang secara komprehensif akan disinergikan melalui programprogram prioritas pada masing-masing SKPD. Sinergitas ini diharapkan mampu
menjawab berbagai bentuk permasalahan atas kondisi kekinian sebagai potret Kota
Mataram dalam lima tahun mendatang. Hal ini digambarkan pada beberapa tabel
berikut:
VII - 1
MISI I :
Meningkatkan rasa AMAN masyarakat Kota Mataram yang

ditunjukkan dengan kehidupan yang kondusif, dinamis, dan
Program
Pembangunan Daerah
Sasaran
Strategi
Terwujudnya
kerukunan hidup
bermasyarakat
yang saling
berterima;
Peningkatan
toleransi antar
komponen
masyarakat
yang berbeda
suku, agama
dan adat
istiadat
1. Pengembangan dan
keserasian kebijakan
pemuda.
2. Peningkatan peran
serta kepemudaan.
3. Pengembangan
wawasan kebangsaan
4. Kemitraan
pengembangan
wawasan kebangsaan
5. Peningkatan
keberdayaan
masyarakat perdesaan
Terselenggaranya
pelaksanaan
pembangunan,
pelayanan, dan
pemerintahan
dengan lancar;
Peningkatan
peran serta
masyarakat
dalam
pembangunan;
1. Kerjasama
pembangunan
2. Perencanaan
pembangunan daerah
3. Peningkatan peran
serta dan kesetaraan
jender dalam
pembangunan
4. Peningkatan partisipasi
masyarakat kelurahan
dalam pembangunan
masyarakat dalam
pembangunan kota
msyarakat dlm
membangun desa
Terwujudnya
keamanan dan
kepastian dalam
berinvestasi
Penciptaan
lingkungan
yang kondusif
bagi investasi.
1. Peningkatan iklim
investasi dan realisasi
investasi
2. Penyiapan potensi
sumberdaya, sarana,
dan prasarana daerah
3. Peningkatan keamanan
dan kenyamanan
lingkungan
4. Pemeliharaan
kantrantibmas dan
pencegahan tindak
kriminal
5. Pemberdayaan
masyarakat utk
menjaga ketertiban dan
keamanan
SKPD
Penanggung
Jawab
Bidang Urusan
Kepemudaan
dan Olah Raga
Kesatuan
Bangsa dan
Politik Dalam
Negeri
Pemberdayaan
Masyarakat
Desa
Diknas
Lisbang
BPM
Perencanaan
Pembangunan
Pemberdayaan
Perempuan
dan
Perlindungan
Anak
Otda,
Pemerintahan
Umum, Adm
Keuda,
Perangkat
Daerah, Kepeg,
dan Persandian
Pemberdayaan
Masyarakat
Desa
Penanaman
Modal
Kesatuan
Bangsa dan
Politik Dalam
Negeri
Bagian
Perekonomian
Setda
Bakesbang
Linmas
BAPPEDA
BKKBN
Setda
BPM
VII - 2
MISI II :
Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia yang handal dan

religius untuk mendorong daya saing daerah.
Sasaran
Terwujudnya
kesetaraan
gender di
berbagai aspek;
Strategi
1. Peningkatan
perlindungan
perempuan
disertai
dengan
peningkatan
peran
perempuan;
2. Peningkatan
kualitas
kehidupan
keluarga,
perempuan
dan anak;
Terciptanya
pengembangan
usaha dan
penciptaan
lapangan usaha;
Peningkatan
iklim usaha bagi
sektor-sektor
unggulan
sebagai faktor
penggerak
utama
perekonomian;
Terwujudnya
SDM yang
berdaya saing;
Peningkatan
kualitas dan
profesionalisme
SDM;
Program Pembangunan
Daerah
1. Keserasian kebijakan
peningkatan kualitas anak
dan perempuan
2. Penguatan kelembagaan
pengarusutamaan gender
dan anak
3. Peningkatan kualitas hidup
dan perlindungan
perempuan
4. Peningkatan peran serta
dan kesetaraan gender
dalam pembangunan
1. Penciptaan iklim usahausaha kecil menengah yg

kondusif
2. Pengembangan
kewirausahaan dan
keunggulan kompetitif
usaha kecil
1. Pendidikan anak usia dini

2. Wajib belajar pendidikan
dasar sembilan tahun
3. Pendidikan menengah
4. Pendidikan non formal
5. Pendidikan luar biasa
6. Peningkatan mutu pendidik
dan tenaga kependidikan
7. Pengembangan keragaman
budaya lokal
8. Penaataan administrasi
kependudukan
9. Peningkatan kualitas
penduduk usia produktif
penduduk usia produktif
11. Peningkatan kualitas dan
produktivitas tenaga kerja
Bidang Urusan
SKPD
Penanggung
Jawab
Pemberdayaan
Perempuan dan
Perlindungan
Anak
BPPKB
Koperasi dan
Usaha Kecil
Menengah
Dinas
Koperindag
Bappeda
Pendidikan
Dinas Dikpora
Dinas Dukcapil
Dinas
Sosnakertrans
Bagian
Pemerintahan
Kependudukan
dan Catatan Sipil
Ketenagakerjaan
VII - 3
12. Peningkatan upaya

penumbuhan
kewirausahaan dan
kecakapan hidup
13. Upaya pencegahan
penyalahgunaan narkoba
14. Pembinaan dan
pemasyarakatan olah raga
15. Pendidikan kedinasan
16. Peningkatan kapasitas
sumberdaya aparatur
17. Pembinaan dan
pengembangan aparatur
kelurahan
kelembagaan perencanaan
pembangunan daerah
20. Pemberdayaan fakir miskin,
komunitas adat terpencil
(KAT) dan penyandang
cacat
Terlatihnya
masyarakat
miskin untuk
pengembangan
usaha dan
penciptaan
lapangan usaha;
Reposisi
masyarakat agar
mampu menjadi
pelaku utama
dalam program
penanganan
kemiskinan;
Terbinanya
perilaku hidup
bersih dan sehat
di wilayah
Pakumis.
Peningkatan
kesadaran
masyarakat
untuk berprilaku
hidup bersih dan
sehat di wilayah
Pakumis
1. Kerjasama pembangunan
2. Perencanaan
pembangunan ekonomi
3. Perencanaan sosial dan
budaya
4. Pemberdayaan fakir miskin,
komunitas adat terpencil
(KAT) dan penyandang
cacat
1. Upaya kesehatan
masyarakat
2. Promosi kesehatan dan
3. Pengembangan lingkungan
sehat
Kepemudaan dan
Olahraga
Otda, Pmthn
Umum, Adm
Keuda, Perangkat
Daerah, dan
Persandian
Perencanaan
pembangunan
Sosial
Perencanaan
pembangunan
BAPPEDA
Dinas
Sosnakertrans
BPM
Sosial
Kesehatan
Dinas
Kesehatan
VII - 4
MISI III : Memberdayakan ekonomi rakyat berbasis potensi lokal yang

Sasaran
Terwujudnya
masyarakat yang
sejahtera;
Terwujudnya
pemerataan
pendapatan
masyarakat;
Strategi
Peningkatan
penanganan
masalah
kesejahteraan
sosial dan potensi
sumber
kesejahteraan
sosial;
Pemberdayaan
klaster-klaster
unggulan sebagai
penggerak
ekonomi lokal
Program Pembangunan
Daerah
Bidang Urusan
SKPD
Penanggung
Jawab
1. Perencanaan
pengembangan kotakota menengah dan
besar
2. Perencanaan
pembangunan ekonomi
3. Perencanaan sosial
dan budaya
4. Perencanaan
pembangunan daerah
rawan bencana
5. Pengembangan
transmigrasi
6. Peningkatan
penanggulangan
narkoba, PMS
termasuk HIV/AIDS
7. Pelayanan dan
rehabilitasi
8. Pembinaan eks
penyandang penyakit
sosial (eks narapidana,
PSK, narkoba
9. Pemberdayaan
kelembagaan
10.Peningkatan
pemberantasan
penyakit masyarakat
(pekat)
Perencanaan
Pembangunan
BAPPEDA
Dinas
Dukcapil
BPPKB
1. Pengembangan sistem
pendukung usaha bagi
usaha mikro kecil
menengah
2. Pengembangan
pemasaran pariwisata
3. Pengembangan
destinasi pariwisata
4. Pemberdayaan
ekonomi masyarakat
pesisir
5. Pengembangan
budidaya perikanan
6. Pengembangan
perikanan tangkap
Koperasi dan
Usaha Kecil
Menengah
Kependudukan
dan Catatan
Sipil
Keluarga
Berencana dan
keluarga
Sejahtera
Sosial
Pariwisata
Dinas
Koperindag
Dinas
Pariwisata
Dinas Kanlut
Kelautan dan
perikanan
Perdagangan
VII - 5
7. Optimalisasi
pengelolaan dan
pemasaran produksi
perikanan
8. Peingkatan dan
pengembangan ekspor
9. Penataan struktur dan
klaster industri
10.Penataan struktur
industri
Terwujudnya
1. Tergalinya
sistem ekonomi
potensi sumber
yang berbasis
daya ekonomi
kerakyatan
daerah/ lokal;
dalam
2. Tersedianya
mengembangkan
master plan
potensi sektor
pengembangan
unggulan
ekonomi
daerah;
daerah/lokal;
Terwujudnya sistem
dan akses
permodalan bagi
UMKM
1. Terbinanya
usaha ekonomi
daerah/lokal;
Industri
1. Perencanaan
pembangunan ekonomi
2. Penciptaan iklim usahausaha kecil menengah
yang kondusif
3. Peningkatan
kesejahteraan petani
4. Peningkatan
pemasaran hasil
produksi
5. Peningkatan dan
pemasaran hasil
produksi peternakan
6. Pengembangan
pemasaran pariwisata
7. Pengembangan
destinasi pariwista
8. Pengelolaan
keragaman budaya
daerah
9. Pengembangan
budidaya perikanan
10.Pengembangan
perikanan tangkap
11.Optimalisasi
pengelolaan dan
pemasaran produksi
perikanan
12.Peningkatan dan
pengembangan ekspor
13.Pembinaan PKL dan
asongan
14.Pembinaan dan
pengembangan industri
kecil dan menengah
15.Peningkatan dan
pengembangan
pengelolaan keuangan
daerah
Perencanaan
Pembangunan
Koperasi dan
Usaha Kecil
Menengah
1. Pengembangan
kewirausahaan dan
keunggulan kompetitif
usaha kecil
Koperasi dan
Usaha Kecil
Menengah
Pertanian
Pariwisata
BAPPEDA
Dinas
Koperindag
Dinas
Pertanian
Dinas
Pariwisata
Dinas
Perikanan
dan
Kelautan
Bagian
Ekonomi
Setda
Kelautan dan
Perikanan
Perdagangan
Otda, Pmthn
Umum, Adm
Keuda,
Perangkat
Daerah, Kepeg,
dan Persandian
Dinas
Koperindag
Industri
VII - 6
2. Pemberdayaan
Koperasi dan
Usaha Mikro,
Kecil dan
Menengah
pendukung usaha bagi
usaha mikro kecil
menengah
kelembagaan koperasi
4. Pengembangan
industri kecil dan
menengah
Terciptanya
lapangan kerja yang
lebih luas
Tersedianya
Standar
Pelayanan untuk
berinvestasi;
Peningkatan iklim
investasi
Penanaman
Modal Daerah
Bag. APP
Setda
Bagian
Ekonomi
Setda
Terciptanya
pertumbuhan
ekonomi yang
tinggi dan stabil
Tersedianya
pedoman untuk
berinvestasi;
1. Peningkatan iklim
investasi
2. Penanaman modal
Penanaman
Modal Daerah
Bag. APP
Setda
Bagian
Ekonomi
Setda
Terwujudnya
kesejahteraan
masyarakat
Tersedianya data
dan informasi
peluang investasi
1.
Penanaman
Modal Daerah
Bag. APP
Setda
Bagian
Ekonomi
Setda
Peningkatan promosi
dan kerjasama
investasi
2. Penyiapan potensi
sumberdaya, sarana,
dan prasarana daerah
VII - 7
MISI IV :
Meningkatkan
kebutuhan
kualitas
dasar
pelayanan
masyarakat
publik
dan
berdasarkan
pemenuhan
prinsip
tata
pemerintahan yang baik (Good Governance).
Sasaran
Terwujudnya
integrasi dan
sinkronisasi
pelaksanaan
pembangunan
Terwujudnya
pelayanan
publik yang
handal
Strategi
Koordinasi dan
sinkronisasi
pelayanan sosial
dasar;
Koordinasi,
Integrasi dan
Sinkronisasi
penanganan
Kemiskinan
oleh
pemerintah,
swasta, dan
masyarakat;
Program Pembangunan
Daerah
6. Peningkatan mutu
pendidik dan tenaga
kependidikan
7. Manajemen pelayanan
pendidikan
8. Pelibatan masyarakat
peduli pendidikan
9. Obat dan perbekalan
kesehatan
10. Upaya kesehatan
masyarakat
11. Pencegahan dan
penanggulangan penyakit
menular
12. Standarisasi pelayanan
kesehatan
13. Pelayanan kesehatan
penduduk miskin
14. Pengadaan, peningkatan
dan perbaikan sarana dan
prasarana puskesmas
15. Kemitraan peningkatan
pelayanan kesehatan
16. Peningkatan pelayanan
kesehatan anak balita
kesehatan lansia
18. Peningkatan keselamatan
ibu melahirkan dan anak
pelayanan publik

budaya
2. Perencanaan prasarana
wilayah dan sumber daya
alam
Bidang Urusan
Pendidikan
SKPD
Penanggung
Jawab
Dinas
Dikpora
Dinas
Kesehatan
Bag
Organisasi
Setda
Kesehatan
Otda, Pmthn
Umum, Adm
Keuda,
Perangkat
Daerah, Kepeg,
dan Persandian
Perencanaan
pembangunan
Pendidikan
BAPPEDA
Dinas
Dikpora
Dinas
Kesehatan
Dinas PU
DinasTata
Kota
Bagian
Organisasi
VII - 8

9. Manajemen pelayanan
pendidikan
10. Pelibatan masyarakat
peduli pendidikan
kesehatan
12. Upaya kesehatan
masyarakat
13. Pengawasan obat dan
makanan
15. Perbaikan gizi masyarakat
16. Pencegahan dan
menular
penduduk miskin
18. Kemitraan peningkatan
pelayanan kesehatan
19. Pembangunan dan
penataan lingkungan
perumahan
20. Lingkungann sehat
perumahan
21. Pemeliharaan/pengelolaan
pemakaman
22. Penataan daerah,
organisasi dan
ketatalaksanaan serta PAN
Tersusunnya
Standar
Pelayanan
Minimum
(SPM) dan
Standar
Pelayanan
Publik (SPP);
1. Fasilitasi
penyusunan
standart
pelayanan
minimal (SPM)
dan Standart
pelayanan
publik (SPP);
2. Optimalisasi
peran serta
masyarakat
dalam
pengawasan
pelaksanaan
pelayanan
publik;
3. Optimalisasi
kapasitas
aparat dalam
melaksanakan
dan
mengawasi
pelayanan
publik;
1. Penyusunan SPM dan SPP

2. Peningkatan sistem
pengawasan internal dan
pengendalian pelaksanaan
3. Peningkatan
profesionalisme tenaga
pemeriksa dan aparatur
pengawasan
4. Mengintensifkan
penanganan pengaduan
masyarakat
5. Standarisasi pelayanan
kesehatan
Setda
Kesehatan
Pekerjaan
Umum
Perumahan
Penataan
Ruang
Otda, Pmthn
Umum, Adm
Keuda,
Perangkat
Daerah, Kepeg
dan Persandian
Otda, Pmthn
Umum, Adm
Keuda,
Perangkat
Daerah, Kepeg,
dan Persandian
Inspektorat
Dinas
Kesehatan
Kesehatan
VII - 9
Terlaksananya
penerapan
SPM dan SPP
dibidang
pendidikan,
kesehatan,
perijinan,
kebersihan, air
bersih,
kependudukan
dan catatan
sipil.
1. Regulasi yang
berpihak pada
masyarakat
miskin;
2. Restrukturisasi
unit-unit layanan
kesehatan;
3. Inovasi model
penyediaan air
bersih,
persampahan,
dan sanitasi
yang berbasis
masyarakat
khususnya bagi
kawasan padat,
kumuh, dan
miskin
(PAKUMIS);
4.Regulasi
manajemen
transportasi dan
penyediaan
lahan parkir
pada fasilitas
publik.
Terwujudnya
pemerataan
akses
masyarakat
terhadap
pelayanan
pendidikan,
Kesehatan, air
bersih,
persampahan,
sanitasi,
perijinan,
transportasi,
kependudukan
dan catatan
sipil.
1. Penambahan
sarana
pelayanan
masyarakat di
bidang
Pendidikan,
Kesehatan, air
bersih,
persampahan,
dan sanitasi;
lembaga perwakilan rakyat
daerah
Otda, Pmthn
Umum, Adm
Keuda,
Perangkat
Daerah, Kepeg,
dan Persandian
prasarana
puskesmas/posyandu
3. Pengembangan dan
pengelolaan jaringan
irigasi, rawa dan jaringan
lainnya
4. Penyediaan dan
pengelolaan air baku
5. Pengembangan kinerja
pengelolaan air minum dan
air limbah
6. Pembangunan dan
penataan lingkungan
perumahan
7. Lingkungan sehat
perumahan
8. Pemberdayaan komunitas
perumahan
9. Perencanaan
pengembangan kota-kota
menengah dan besar
10.Pengembangan kinerja
pengelolaan persampahan
1. Pembangunan prasarana
dan fasilitas perhubungan
perparkiran
perhubungan
Kesehatan
Perhubungan
Dinas
Perhubungan

kesehatan
5. Upaya kesehatan
masyarakat
6. Perbaikan gizi masyarakat
7. Pencegahan dan
menular
penduduk miskin
prasarana puskesmas
Pendidikan
Dinas
Dikpora
Dinas
Kesehatan
RSM
Dinas PU
BAPPEDA
Kantor LH
SET. DPRD
Dinas
Kesehatan
Dinas PU
Kantor LH
Pekerjaan
Umum
Perumahan
Perencanaan
Pembangunan
Lingkungan
Hidup
Kesehatan
VII - 10
10.Pemeliharaan sarana dan

prasarana rumah
sakit/rumah sakit
jiwa/rumah sakit lainnya
11.Kemitraan peningkatan
pelayanan kesehatan
12.Peningkatan keselamatan
ibu melahirkan dan anak
13.Peningkatan sarana dan
prasarana Rumah Sakit
12.Pengembangan dan
irigasi, rawa dan jaringan
lainnya
13.Penyediaan dan
pengelolaan air baku
pengelolaan air minum dan
air limbah
15.Pembangunan dan
penataan lingkungan
perumahan
16.Lingkungan sehat
perumahan
17.Pemberdayaan komunitas
perumahan
18.Perencanaan
menengah dan besar
20. Pengembangan kinerja
2. Pengembangan
aksesibilitas
(jalan baru)
sebagai
alternative;
3. Tersedianya
sarana dan
prasarana yang
memadai untuk
meningkatkan
daya saing
daerah
Pekerjaan
Umum
Perumahan
Perencanaan
Pembangunan
Lingkungan
Hidup
1. Pembangunan jalan dan

jembatan
2. Rehabilitasi/pemeliharaan
jalan dan jembatan
3. Tanggap darurat jalan dan
jembatan
Pekerjaan
Umum
1. Pengendalian dan
pengamanan lalu lintas
2. Pembangunan jalan dan
jembatan
jalan dan jembatan
4. Tanggap darurat jalan dan
jembatan
5. Pengembangan wilayah
strategis dan cepat
tumbuh
6. Pembangunan sarana dan
prasarana perkotaan
Perhubungan
VII - 11
MISI V
: Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana

perkotaan
Sasaran
Terwujudnya
pengembangan
kawasan
resapan air;
Strategi
1. Optimalisasi
Kawasan
Resapan Air;
2. Relokasi
permukiman
korban
bencana
Terbangun dan
terpeliharanya
saluran drainase
perkotaan;
Optimalisasi
saluran
drainase;
Terbentuknya
kelembagaan
penanggulangan
bencana
daerah.
Analisis
Kebutuhan
Lembaga
Terbangun dan
terpeliharanya
sarana dan
prasarana dasar
lingkungan
Rekonstruksi
dan rehabilitasi
permukiman
Padat Kumuh
dan Miskin
(PAKUMIS)
Program Pembangunan
Daerah
Bidang
urusan
1. Penataan dan
pemeliharaan kawasan
Ruang terbuka Hijau
(RTH)
2. Pengelolaan Ruang
Terbuka Hijau (RTH)
Penataan
Ruang
1. Perbaikan perumahan
akibat bencana
alam/sosial
2. Penanganan pasca
bencana alam dan
kerusuhan sosial
3. Pencegahan dini dan
penaggulangan korban
bencana
4. Pencegahan dini dan
penaggulangan korban
bencana alam
1. Pembangunan saluran
drainase/gorong-gorong
2. Pembangunan
turap/talud/bronjong
talud/bronjong
4. Pengembangan dan
irigasi, rawa, dan jaringan
pengairan lainnya
5. Pengembangan,
pengelolaan, dan
konservasi sungai, danau
dan sumber daya air
lainnya
6. Pengendalian banjir
Penataan daerah,
organisasi dan
ketatalaksanaan serta
PAN
Perumahan
1. Pembangunan dan
penataan lingkungan
perumahan
2. NUSSP
3. Pengembangan
perumahan
4. PNPM Mandiri
5. Pengembangan
perumahan
6. Lingkungan sehat
perumahan
Lingkungan
Hidup
SKPD
Penanggung
Jawab
Dinas Tata
Kota
Kantor LH
Dinas
Sosnakertra
ns
Sosial
Kesatuan
Bangsa dan
Politik Dalam
Negeri
Pekerjaan
Umum
Dinas PU
Otda, Pmthn
Umum,Adm
Keuda,
Perangkat
Daerah,
Kepeg, dan
Persandian
Pekerjaan
Umum
Dinas
Organisasi
Dinas PU
Dinas Tata
Kota
BAPPEDA
Perumahan
VII - 12
7. Pemberdayaan komunitas
perumahan
8. NUSSP
9. Kerjasama pembangunan
10. Perencanaan
menengah dan besar
budaya
Terwujudnya
perumahan dan
permukiman yang
layak huni
Tersedianya
media ekspresi
dan ruang publik
dalam bentuk
sarana olahraga,
seni, dan budaya.
1. Terwujudnya
pemanfaatan
dan
pengendalian
tata ruang;
2. Tertatanya
kawasan
sempadan
sungai dan
pantai.
Sosialisasi
dan
peningkatan
kapasitas
perilaku hidup
bersih dan
sehat;

pemberdayaan
masyarakat
2. Pengembangan
lingkungan sehat
3. Lingkungan sehat
perumahan
1. Pembangunan sarana
1. Penyediaan
dan prasarana perkotaan
sarana dan
2. Peningkatan sarana dan
prasarana
prasarana olah raga
untuk media
3. Pengembangan
ekspresi dan
keragaman budaya lokal
ruang
4. Pembinaan dan
apresiasi;
pemasyarakatan olehraga
2. Optimalisasi
pelajar dan pemuda
sarana dan
5. Pengelolaan keragaman
prasarana
budaya
yang ada
6. Peningkatan peran serta
untuk ruang
kepemudaan
ekspresi dan
7. Pengelolaan keragaman
media
budaya daerah
apresiasi;
8. Peningkatan kerjasama
3. Inovasi,
perdagangan
Kreasi, dan
internasional
kompetisi
9. Peningkatan dan
budaya;
pengembangan ekspor
4. Promosi,
investasi dan 10. Peningkatan efisiensi
perdagangan dalam
pemasaran
negeri
produk-produk
11. Pengembangan
industri seni
pemasaran priwisata
dan budaya
baik nasional 12. Pengelolaan keragaman
budaya daerah
maupun
internasional
1. NUSSP
1. Sosialisasi
2. Lingkungan sehat
peningkatan
perumahan
peran serta
3. NUSSP
masyarakat
4. Prencanaan sosial dan
dalam
budaya
penataan
5. Pengembangan
lingkungan
lingkungan sehat
pemukiman;
6. Perencanaan tata ruang
2. Regulasi
7. Pemanfaatan ruang
pemanfaatan
8. Pengendalian
ruang
pemanfaatan ruang
Perencanaan
Pembangunan
Kesehatan
Perumahan
Pekerjaan
Umum
Kepemudaan
dan olah raga
Dinas
Kesehatan
Dinas Tata
Kota
Dinas PU
Dinas
Dikpora
Dinas
Pariwisata
Dinas
Koperindag
Pendidikan
Kebudayaan
Kepemudaan
dan olahraga
Pariwisata
Perdagangan
Pariwisata
Pekerjaan
Umum
Perumahan
Dinas PU
BAPPEDA
Dinas Tata
Kota
Perencanaan
Pembangunan
Kesehatan
Penataan
Ruang
VII - 13
BAB VIII
INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS
DAN KEBUTUHAN PENDANAAN
8.1. Indikasi Rencana Program Prioritas dan Kebutuhan Pendanaan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Mataram
Tahun 2010-2015 diimplementasikan melalui berbagai bentuk program
yang mencerminkan kebutuhan pembangunan yang mendesak. Sejumlah
program tersebut tidak seluruhnya dapat terpenuhi secara optimal,
mengingat keterbatasan potensi, sumber daya seperti dana, tenaga, dan
kemampuan manajerial. Oleh karena itu, perlu dilakukan pemilahan
program-program pembangunan guna tersusunnya program prioritas yang
berorientasi pada pemenuhan kebutuhan dan hak-hak dasar masyarakat
serta pencapaian keadilan yang berkesinambungan dan berkelanjutan.
Mataram Tahun 2010-2015 memuat tiga program unggulan sebagai
bahasa implementasi dalam rangka pencapaian visi dan misi yang telah
ditetapkan, yang terkelompokkan dalam empat sorotan aspek dengan
rencana program-program prioritas yang diindikasikan sebagai solusi
dalam rangka pencapaian tujuan melalui sasaran-sasaran yang telah
ditetapkan. Tiga program yang diunggulkan dalam periode lima tahun
mendatang terdiri dari : (1) peningkatan kualitas sumber daya manusia
dalam rangka peningkatan daya saing daerah, (2) pemberdayaan
ekonomi rakyat berbasis potensi ekonomi lokal, serta (3) peningkatan
daya
dukung
infrastruktur
perkotaan
dalam
rangka
pencapaian
peningkatan kualitas sumber daya manusia dan pemberdayaan ekonomi

rakyat. Sedangkan empat aspek yang disepakati sebagai pemetaan atas
kondisi
kekinian
meliputi
aspek
geografi
dan
demografi,
aspek
kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan, serta aspek daya saing.

Indikasi rencana program-program prioritas tersebut membutuhkan
pendanaan yang proporsional sesuai tingkat urgensi dan kemendesakan.
VIII - 1
Secara garis besar struktur anggaran belanja daerah terpilah menjadi

belanja tidak langsung dan belanja langsung. Komponen belanja tidak
langsung meliputi : (a) belanja pegawai, (b) belanja bunga, (c) belanja
hibah, (d) belanja bantuan sosial, (e) belanja bagi hasil, (f) belanja
bantuan keuangan, dan (g) belanja tidak terduga. Sedangkan belanja
langsung terdiri dari tiga komponen, yaitu belanja pegawai, belanja barang
dan jasa, dan belanja modal yang melekat pada setiap kegiatan sebagai
implementasi
kebutuhan
atas
program-program
pendanaan
lebih
prioritas.
dititikberatkan
Dalam
pada
konteks
ini
pengalokasian
persentase anggaran belanja untuk program-program prioritas yang

merupakan bagian dari belanja langsung dan tidak langsung non gaji.
Dengan demikian, besarnya persentase anggaran untuk masing-masing
program prioritas diperoleh dari total anggaran belanja daerah setelah
dikurangi belanja tidak langsung dari komponen belanja pegawai.
Proyeksi persentase alokasi anggaran untuk masing-masing program
prioritas dapat dilihat pada tabel sebagai berikut:
VIII - 2
TABEL 8.1
INDIKASI RENCANA PROGRAM YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN
SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH (SKPD) KOTA MATARAM TAHUN 2011-2015
Kode
Bidang Urusan Pemerintahan

dan Program Prioritas Pembangunan
Indikator
Kinerja Program
(outcome)
(1)
(2)
(3)
1
1 01
1 01 15
1 01 16
1 01 17
1 01 18
1 01 19
1 01 20
1 01 21
1 01 23
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Kondisi
Kondisi Kinerja
Kinerja
2011
2012
2013
2014
2015
pada akhir
Awal
periode RPJMD
RPJMD
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
(Tahun Target
Target
Target
Target
Target
Target
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
2010)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
URUSAN WAJIB
Pendidikan
Tercapainya APK
Program Pendidikan Anak Usia Dini
PAUD
Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar
Mempertahan APK
Sembilan Tahun
dan APM SD
Mempertahan APK
dan APM SMP
Mempertahan APK
Program Pendidikan Menengah
dan APM SMA/SMK
Mempertahankan
Program Pendidikan Non Formal
Capaian APK Ratarata
Mempertahan APK
Program Pendidikan Luar Biasa
dan APM SLB
Meningkatnya
Program Peningkatan Mutu Pendidik dan
persentase guru yg
Tenaga Kependidikan
berkualifikasi S1/D4
Semua lembaga
pendidikan formal &
Program Manajemen Pelayanan Pendidikan
non formal
terakreditasi
Partisipasi siswa
Program Pengembangan Keragaman Budaya
dalam pendidikan seni
Lokal
budaya
SKPD
Penanggung
Jawab
(17)
Dikpora
40,19
40,5
125
108,98 109
29.450
97,50
98
101,66 101,90
31.161
76,64
77
101,64 101,78
4.642
71,79
72
45
131
50
137
55
144
60
152
65
152
109,2
109,5
110
110,3
110,9
30.923
32.469
34.092
35.797
99
99,5
100
100,2
100,7
102
102,5
102,7
103
103,2
32.719
34.355
36.073
37.877
77,3
78
78,4
78,7
78,9
102
102,2
102,6
102,7
103
4.874
5.118
5.374
5.643
72,4
72,8
73
73,2
73,5
90
91
451
93
473
95
497
97
522
98
548
100
95
96
172
97
181
98
190
99
199
100
209
101
74,87
75
759
76
797
77
837
78
879
79
923
80
923
80
82
402
85
364
92
383
98
402
99
422
100
422
50
52
553
55
364
57
383
60
402
63
422
65
422
183
VIII -3
Kode

(1)
(2)
1 01 24
Program Peningkatan dan Pengembangan

Peran Serta Pelajar dan Pemuda
1 01 25
Pembinaan dan pemasyarakatan olahraga

pelajar dan pemuda
Indikator
Kinerja Program
(outcome)
(3)
Partisipasi pemuda &
pelajar dalam kegiatan
kepemudaan
Meningkatnya peran
serta olahraga
pemuda
Hibah Dana Pendidikan

Hibah dana kepada lembaga pendidikan
formal dan non formal
Hibah dana untuk organisasi dan kegiatan
pemuda olahraga
Hibah peningkatan manajemen pelayanan
pendiidkan
Bantuan dana beasiswa miskin
1 02
25
30
97
35
102
40
107
47
113
56
118
65
118
35
40
449
45
471
50
495
52
520
56
546
65
118
30
40
850
45
892
50
937
55
984
60
1.033
70
30
40
795
45
835
50
877
55
920
60
967
70
80
85
348
87
365
89
384
91
403
93
423
95
85
88
3.930
91
4.127
94
4.333
97
4.550
100
4.777
95
95,5
1.736
96
1.736
96,5
1.736
97
1.736
97,5
1.736
98
1736
88
89,5
1.338
90
1.338
91
1.338
92
1.338
93
1.338
95
1.338
30
35
236
40
236
45
236
50
236
60
236
70
236
1,3
544
0,80
544
0,75
544
0,50
544
0,30
544
0,1
544
SKPD
Penanggung
Jawab
(17)
Kesehatan
1 02 15 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
1 02 16 Program Upaya Kesehatan Masyarakat

1 02 19

Kondisi
Kondisi Kinerja
Kinerja
2011
2012
2013
2014
2015
pada akhir
Awal
periode RPJMD
RPJMD
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
(Tahun Target
Target
Target
Target
Target
Target
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
2010)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
Program Promosi Kesehatan dan

Pemberdayaan Masyarakat
1 02 20 Program Perbaikan Gizi Masyarakat
Meningkatnya
ketersediaan dan
pemerataan obat di
Puskesmas dan
jaringannya
Meningkatnya
cakupan pelayanan
kesehatan
tercapainya Rumah
Tangga Sehat
Menurunnya
Persentase Balita Gizi
Buruk
VIII -4
Dinas
Kesehatan
Kode

(1)
(2)
1 02 21 Program Pengembangan Lingkungan Sehat

1 02 22
Program Pencegahan dan Penanggulangan

Penyakit Menular
Indikator
Kinerja Program
(outcome)
(3)
Meningkatnya
persentase Cakupan
Jamban Keluarga
Minimnya penyebaran
penyakit menular
Program pengadaan, peningkatan dan

Terpenuhinya sarpras
1 02 25 perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/
puskesamas
puskemas pembantu dan jaringannya
Program pengadaan, peningkatan sarana
Pemenuhan sarana
1 02 26 dan prasarana rumah sakit/ rumah sakit jiwa/
dan prasarana RS
rumah sakit paru-paru/ rumah sakit mata
Program pemeliharaan sarana dan prasarana
Pemenuhan
1 02 27 rumah sakit/ rumah sakit jiwa/ rumah sakit
operasionalisasi RS
paru-paru/ rumah sakit mata
Terbangunya sistem
1 02 34 Program Manajemen Kesehatan
informasi kesehatan
1 03

Kondisi
Kondisi Kinerja
Kinerja
2011
2012
2013
2014
2015
pada akhir
Awal
periode RPJMD
RPJMD
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
(Tahun Target
Target
Target
Target
Target
Target
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
2010)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
SKPD
Penanggung
Jawab
(17)
80
82
259
83
259
84
259
85
259
96
259
87
259
94
95
909
96
909
97
909
98
909
98,2
909
98,7
909
89
90
2.357
91
2.357
92
2.357
93
2.357
94
2.357
95
2.357
85
86
903
87
903
89
903
90
903
91
903
92
903
95
96
60
97
60
98
60
99
60
100
60
100
60
90
98
100
99
100
100
100
100
100
100
100
100
100
2.749
5 km
3.024
5 km
3.327
5 km
3.659
5 km
4.025
25.50
Dinas Pekerjaan
16.784
km
Umum
750
55%
850
52.50%
950
50%
1.000
50%
4.294
14.15
km
4.723
14.15
km
5.195
14.15
km
5.715
14.15
23.832
km
Pekerjaan Umum
Mantapnya akses 207.163

5,5 km
jalan kota
km
Berkurangnya
1 03 17 Program pembangunan turap/talud/bronjong kerusakan dan abrasi 61%
60%
sungai dan pantai
Program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan Terpeliharanya kondisi 207.163 15.30
1 03 18
jembatan
akses jalan
km
km
Program Pengembangan dan Pengelolaan
Meningkatnya fungsi
1 03 24 Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan
42.56% 46.32%
jaringan pengairan
Pengairan lainnya
1 03 15 Program pembangunan jalan dan jembatan
417,7 57,50%
3.903
14.15
km
3.967,7
1.833,40 50.08% 2.300 53.84% 2.470 57.60% 2.647 61.36% 2.932 61.36% 12.182
VIII -5
Kode
(1)

(2)
Program Pengembangan, Pengelolaan, dan
1 03 26 Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya
Air Lainnya
1 03
1 03
1 03
1 03
1 03
1 03
1 03
1 03
1 03
Indikator
Kinerja Program
(outcome)
(3)
Meningkatnya
konservasi sumber
daya air
Meningkatnya
Program Pengembangan Kinerja
27
cakupan pelayanan air
Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah
bersih
Menurunnya
28 Program Pengendalian Banjir
persentase luas
daerah genangan
Berfungsinya saluran
drainase guna
31 Program Pemeliharaan Saluran Drainase
mencegah
banjir/genangan
Meningkatnya
Program Pembangunan Sarana dan
32
ketersediaan sarana
Prasarana Perkotaan
publik
Tertibnya
Program Pembinaan dan Pengawasan Serta
33
penyelenggaraan jasa
Pelayanan Ijin Usaha Jasa Konstruksi
konstruksi
Meningkatnya
Program Pembangunan dan Penataan
35
perumahan dan
Lingkungan Perumahan
kawasan layak huni
Program Penyehatan Lingkungan
Meningkatnya
36
Permukiman
ketersediaan Sanitasi
Berkurangnya back
37 Program Pengembangan Perumahan
log perumahan
Menigkatnya kualitas
Program Nasional Pemberdayaan
infrastruktur
38
Masyarakat (PNPM) Mandiri
perumahan &
permukiman

Kondisi
Kondisi Kinerja
Kinerja
2011
2012
2013
2014
2015
pada akhir
Awal
periode RPJMD
RPJMD
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
(Tahun Target
Target
Target
Target
Target
Target
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
2010)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
79,27% 81,42% 1.091 83,57% 1.110 85,72% 1.310 87,87% 1.431 90,02% 1.564 90,02% 6.596
3 km
4 km
4.94% 4.84%
1.331
468
4 km
1.000
4 km
1.100
4 km
1.250
1 unit
85 iujk 90 iujk
1.400 20 km
6.081
4.75% 11.100 4.65% 11.150 4.55% 11.200 4.45% 11.250 4.45% 45.168
39,94% 42,94% 2.200 50,94% 12.400 58,24% 12.450 64,94% 8.450
1 unit
4 km
3.165
1 unit
3.300
138
90 iujk
152
90 iujk
167
100 iujk
184
70%
100 iujk
8.000
202
70%
43.500
1 unit
6.465
470 iujk
845
96,71% 96,75% 1.870 98,78% 8.155 96,81% 9.235 96,84% 10.260 96.88% 11.221 96.88% 39.693
1 unit
19.621
250 unit
unit
50 kel
50 kel
550
1.980
2 unit
400
2 unit
450
2 unit
500
2 unit
550
8 unit
1.900
1.250
unit
8.168
2.000 50 kel
9.980
250unit 2.075 250 unit 1.703 250 unit 1.843 250 unit 1.997
50 kel
2.000 50 kel
2.000 50 kel
2.000
50 kel
VIII -6
SKPD
Penanggung
Jawab
(17)
Kode

(1)
(2)
1 03 39 Program Penataan Bangunan Lingkungan
1 03 40 Program Pembinaan Perumahan
1 03 41
Program Pengawasan dan Pengendalian

Perumahan
1 04
Perumahan
Program peningkatan kesiagaan dan

1 04 19
pencegahan bahaya kebakaran
1 05
Indikator
Kinerja Program
(outcome)
(3)
Terwujudnya
penguatan
kelembagaan
penataan lingkungan
Menigkatnya
pemahaman urusan
perumahan
Menigkatnya penataan
dan pengendalian
perumahan
Meningkatnya
ketepatan waktu
tindak kejadian
kebakaran

Kondisi
Kondisi Kinerja
Kinerja
2011
2012
2013
2014
2015
pada akhir
Awal
periode RPJMD
RPJMD
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
(Tahun Target
Target
Target
Target
Target
Target
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
2010)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
SKPD
Penanggung
Jawab
(17)
3 lemb
100
5 Lemb
200
4 Lemb
200
3 Lemb
150
15
Lemb
650
1 keg
50
1 keg
100
1 keg
100
1 keg
100
4 keg
350
1 keg
400
1 keg
70
1 keg
77
1 keg
85
4 keg
632
100%
100%
411
100%
665
100%
699
100%
734
100%
770
100%
3.279
Kantor
Pemadam
Kebakaran
20
20
98
20
148
20
163
20
175
20
190
20
190
Dinas tata kota
100
100
223
100
236
100
252
100
277
100
277
100
304
100
100
551
100
674
100
711
100
752
100
797
100
797
Penataan Ruang
1 05 15 Program Perencanaan Tata Ruang
1 05 16 Program Pemanfaatan Ruang
1 05 17 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Meningkatnya
ketersediaan pranata
tata ruang kota dan
kawasan-kawasan
khusus kota
Meniingkatnya
kesesuaian
pemanfaatan ruang
kota dan peruntukan
lahan
Meniingkatnya
kesesuaian
VIII -7
Kode

(1)
(2)
1 05 18
Program Penataan dan Pemeliharaan

Ornamen Kota dan Reklame
1 05 19
Program Peningkatan dan Pemeliharaan

Fasilitas PJU
1 05 22
Program Pemeliharaan/Pengelolaan
Pemakaman
1 06
Perencanaan Pembangunan
Indikator
Kinerja Program
(outcome)
(3)
pemanfaatan ruang
kota peruntukan lahan
Meningkatnya
keindahan ruang kota
dan pendapatan
daerah
Meningkatnya luas
wilayah kota yang
mendapat penerangan
malam hari
Meningkatnya areal
makam yang tertata
Tingkat ketersediaan
data dan informasi
1 06 15 Program pengembangan data/informasi
untuk perencanaan
dan pengendalian
pembangunan
Tingkat kemantapan
kerjasama
1 06 16 Program Kerjasama Pembangunan
pembangunan dengan
pemerintah daerah,
swasta &masyarakat
Tingkat partisipasi
komponen masyarakat
dalam proses
1 06 21 Program perencanaan pembangunan daerah
perencanaan
pembangunan daerah

Kondisi
Kondisi Kinerja
Kinerja
2011
2012
2013
2014
2015
pada akhir
Awal
periode RPJMD
RPJMD
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
(Tahun Target
Target
Target
Target
Target
Target
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
2010)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
90
90
887
90
887
90
887
90
887
90
887
90
887
90
90
1.892
90
1.892
90
1.892
90
1.892
90
1.892
90
1.892
90
90
1.830
90
1.830
90
1.830
90
1.830
90
1.830
90
1.830
85
87
212
90
213
92
214
95
215
98
216
98
217
90
91
357
93
357
94
357
95
357
96
357
96
357
91
92
694
94
694
95
694
96
694
97
694
97
694
VIII -8
SKPD
Penanggung
Jawab
(17)
Dinas
Pertamanan
Bappeda
Kode

(1)
(2)
Indikator
Kinerja Program
(outcome)
(3)
Program perencanaan pembangunan
pranata perencanaan
1 06 22
ekonomi
prog. pembangunan
ekonomi
pranata perencanaan
1 06 23 Program perencanaan sosial dan budaya
prog.pembangunan
sosial budaya
Program perancanaan prasarana wilayah dan pranata perencanaan
1 06 24
sumber daya alam
prog. pembangunan
wilayah dan SDA
1 07
Perhubungan
1 07 15
Program Pembangunan Prasarana dan

Fasilitas Perhubungan
1 07 19
1 07 20
1 07 21
1 07 22
1 07 23
Meningkatnya
pelayanan angkutan
publik
Meningkatnya
Program pengendalian dan pengamanan lalu
ketertiban lalu lintas
lintas
dan angkutan publik
Meningkatkan
Program peningkatan kelaikan
kenyamanan dan
pengoperasian kendaraan bermotor
keamanan lalu lintas
Meningkatnya potensi
Peningkatan Pelayanan Perparkiran
pendapatan daerah
Meningkatnya akses
Peningkatan Pelayanan Telekomunikasi
informasi publik
Meningkatnya
Program Pengembangan Sistem
cakupan pelayanan
Perhubungan
transportasi publik

Kondisi
Kondisi Kinerja
Kinerja
2011
2012
2013
2014
2015
pada akhir
Awal
periode RPJMD
RPJMD
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
(Tahun Target
Target
Target
Target
Target
Target
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
2010)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
87
89
768
92
768
93
768
94
768
95
768
95
768
85
86
823
89
823
90
823
92
823
95
823
95
823
84
84
649
86
649
88
649
90
649
92
649
92
649
95
95
52
95
52
95
52
95
52
95
52
95
52
100
100
948
100
948
100
948
100
948
100
948
100
948
100
100
159
100
159
100
159
100
159
100
159
100
159
100
100
229
100
229
100
229
100
229
100
229
100
229
95
95
19
95
19
95
19
95
19
95
19
95
19
95
95
35
95
35
95
35
95
35
95
35
95
35
VIII -9
SKPD
Penanggung
Jawab
(17)
Dinas
Perhubungan
Kode

Indikator
Kinerja Program
(outcome)
(1)
(2)
(3)
1 08
Lingkungan Hidup
1 08 15

Pengelolaan Persampahan
1 08 15

Pengelolaan Persampahan
1 08 16
Program Pengendalian Pencemaran dan

Perusakan Lingkungan Hidup
1 08 17
Program Perlindungan dan Konservasi

Sumber Daya Alam
1 08 18 Program Peningkatan Pengendalian Polusi

1 08 24
Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau

(RTH)
Kependudukan dan Catatan Sipil

Program Penataan Administrasi
1 10 15
Kependudukan
Meningkatnya
cakupan pelayanan
persampahan
Meningkatnya
cakupan pelayanan
persampahan
Berkurangnya
pencemaran dan
kerusakan lingkungan
Meningkatnya
kelestarian sumber
daya alam
Berkurangnya kadar
polutan
Meningkatnya rasio
luas ruang terbka hijau

Kondisi
Kondisi Kinerja
Kinerja
2011
2012
2013
2014
2015
pada akhir
Awal
periode RPJMD
RPJMD
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
(Tahun Target
Target
Target
Target
Target
Target
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
2010)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
SKPD
Penanggung
Jawab
(17)
50
50
6.517
60
6.530
70
6.530
80
6.542
90
6.541
100
6.541
Kantor LH
90
90
6.767
90
7.261
90
7.627
90
7.974
90
8.329
90
37.958
Dinas
Kebersihan
70
70
241
70
241
70
241
70
241
70
241
70
1.205
Kantor LH
70
70
631
70
631
70
631
70
631
70
631
70
3.155
Kantor LH
60
60
75
60
75
60
75
60
75
60
75
60
375
Kantor LH
90
90
1.803
90
1.803
90
1.803
90
1.803
90
1.803
90
9.105
Dinas
Pertamanan
Tertibnya administrasi
kependudukan
88
89
3.932
90
904
91
936
92
968
94
968
94
1.002 Dinas Dukcapil
Meningkatnya
komitmen pemerintah
terhadap anggaran
responsif gender
80
82
15
84
16
85
17
87
18
88
19
88
1 10
1 11 15
Pemberdayaan Perempuan dan

Perlindungan Anak
Program keserasian Kebijakan Peningkatan

1 11 16
Kualitas Anak dan Perempuan
19
VIII -10
BPPKB
Kode

(1)
(2)
1 11 17
1 11 18
1 11 22
1 11 24
1 11 25
1 12
(3)
Meningkatnya
pemahaman tentang
Program Penguatan Kelembagaan
pengarusutamaan hak
Pengarusutamaan Gender dan Anak
anak dan
pengarusutamaan
gender
Meningkatnya
Kesadaran
Program Peningkatan Kualitas Hidup dan
masyarakat terhadp
Perlindungan Perempuan
pemberdayaan
perempuan,
perempuan dan anak
Program pengembangan bahan informasi
Meningkatnya
tentang pengasuhan dan pembinaan tumbuh
pemahaman bagi
kembang anak
PKB dan kader
Meningkatnya
Program pengembangan model operasional
Pemantapan
BKB-Posyandu-PADU
keterpaduan BKB
Program pembinaan peran serta masyarakat
Terlaksannya
dan kelompok usaha dalam pelayanan KB
Pembinaan kelompok
dan peningkatan kesejahteraan
UPPKS
75
77
23
79
23
80
24
82
24
85
25
85
25
80
85
23
85
23
85
24
85
24
85
25
85
25
85
86
88
90
92
10
95
10
95
10
87
87
89
90
91
10
92
10
92
10
90
91
48
92
48
94
48
95
48
95
48
95
48
100
100
267
100
267
100
267
100
267
100
267
100
100
95
100
95
17
29
100
95
17
29
100
95
18
29
100
100
18
30
100
100
19
30
100
100
SKPD
Penanggung
Jawab
(17)
Keluarga Berencana dan Keluarga

Sejahtera
1 12 15 Program Keluarga Berencana

1 12 16 Program Kesehatan Reproduksi Remaja
1 12 17 Program pelayanan kontrasepsi
1 13
Indikator
Kinerja Program
(outcome)

Kondisi
Kondisi Kinerja
Kinerja
2011
2012
2013
2014
2015
pada akhir
Awal
periode RPJMD
RPJMD
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
(Tahun Target
Target
Target
Target
Target
Target
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
2010)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
Pembinaan KB
optimal
Sosialisasi/konseling
Pelayanan kontrasepsi
BPPKB
Sosial
VIII -11
Kode

(1)
(2)
Program Pemberdayaan Fakir Miskin,
Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan
1 13 15
Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial
(PMKS) Lainnya
1 13 16
Program Pelayanan dan Rehabilitasi

1 13 17 Program pembinaan anak terlantar
Program pembinaan para penyandang cacat

1 13 18
dan trauma
1 13 19
Program pembinaan panti asuhan /panti

jompo
Program pembinaan eks penyandang

1 13 20 penyakit sosial (eks narapidana, PSK,
narkoba dan penyakit sosial lainnya)
1 13 21
Program Pemberdayaan Kelembagaan

1 13 22
Program Pencegahan Dini dan

Penanggulangan Korban Bencana
1 13 23
Program Pemberdayaan Keluarga Muda

Mandiri
Indikator
Kinerja Program
(outcome)
(3)
Meningkatnya
pelayanan
Efektifnya
pelaksanaan KIE
konseling
Menurunnya
prosentase jumlah
anak terlantar
Meningkatnya
pelayanan dan
pembinaan
penyandang cacat
Meningkatnya panti
asuhan / panti jompo
yang terbina
Terbinanya eks
penyandang penyakit
sosial
Terbinany
kelembagaan
Penanganan bencana
lebih optimal
Meningkatnya
Keberdayaan keluarga
mandiri

Kondisi
Kondisi Kinerja
Kinerja
2011
2012
2013
2014
2015
pada akhir
Awal
periode RPJMD
RPJMD
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
(Tahun Target
Target
Target
Target
Target
Target
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
2010)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
98
98,5
138
98,7
138
99
138
99,1
138
99,3
138
99,5
138
80
82
85
83
85
84
85
85
85
86
85
88
85
80
81
34
82
34
83
34
84
34
85
34
86
34
25
27
56
28
56
29
56
30
56
31
56
32
56
40
42
18
44
18
46
18
48
18
50
18
52
18
80
82
74
84
74
86
74
88
74
90
74
92
74
75
77
64
78
64
79
64
80
64
81
64
85
64
90
91
22
94
22
97
22
98
22
99
22
100
22
90
92
33
93
33
94
33
95
33
96
33
97
33
SKPD
Penanggung
Jawab
(17)
Dinas
Sosnakertrans
VIII -12
Kode
(1)
1 14

Indikator
Kinerja Program
(outcome)
(2)
(3)

Kondisi
Kondisi Kinerja
Kinerja
2011
2012
2013
2014
2015
pada akhir
Awal
periode RPJMD
RPJMD
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
(Tahun Target
Target
Target
Target
Target
Target
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
2010)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
SKPD
Penanggung
Jawab
(17)
Ketenagakerjaan
1 14 17
Program Peningkatan Kesempatan Kerja dan

Berusaha
1 14 18
Program Perlindungan dan Pengembangan

Lembaga Pengerah Ketenagakerjaan
1 14 19
Program Peningkatan Kualitas dan

Produktivitas Tenaga Kerja
1 15
Koperasi dan Usaha Kecil Menengah
1 15 15
Program penciptaan iklim usaha Usaha Kecil

Menengah yang konduksif
1 15 17
Program pengembangan sistem pendukung

usaha bagi UKM
1 15 18
Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan

Koperasi
1 17
Kebudayaan
1 17 15 Program Pengembangan Nilai Budaya
Meratanya akses
informasi
ketenagakerjaan
Meningkatnya peran/
fungsi lembaga
pengerah tenaga kerja
Meningkatnya jumlah
tenaga kerja
profesional
Mempertahankan
stabilitas iklim usaha
mikro, kecil dan
menengah (UMKM)
yang kondusif
Meningkatnya
kuantitas pelaku
UMKM yang kreatif
dan inovatif
Meningkatnya
kuantitas koperasi
yang sehat
Meningkatnya
pemahaman dan
pelestarian nilai
budaya lokal
90
90
18
90
18
90
18
90
18
90
18
90
18
90
90
82
90
82
90
82
90
82
90
82
90
82
90
90
135
90
135
90
135
90
135
90
135
90
135
90
90
170
90
170
90
170
90
170
90
170
90
170
90
90
332
90
332
90
332
90
332
90
332
90
332
90
90
198
90
198
90
198
90
198
90
198
90
198
80
80
184
80
184
80
184
80
184
80
184
80
184
Dinas
Sosnakertrans
VIII -13
Dinas
Koperindag
Dinas
Parsenibud
Kode

(1)
(2)
1 17 16 Program Pengelolaan Kekayaan Budaya
1 17 17 Program Pengelolaan Keragaman Budaya
Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam

Negeri
Program peningkatan keamanan dan
1 19 15
kenyamanan lingkungan
Indikator
Kinerja Program
(outcome)
(3)
Meningkatnya fasilitasi
pengembangan
pariwisata berbasis
kearifan budaya lokal
Meningkatnya jejaring
dan kemitraan
pariwisata yang
berkualitas dan
berkesinambungan

Kondisi
Kondisi Kinerja
Kinerja
2011
2012
2013
2014
2015
pada akhir
Awal
periode RPJMD
RPJMD
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
(Tahun Target
Target
Target
Target
Target
Target
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
2010)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
90
90
61
90
61
90
61
90
61
90
61
90
61
95
95
459
95
459
95
459
95
459
95
459
95
459
60
15
65
16
67
17
67
17
70
18
100
85
99
99
124
99
137
99
139
99
145
99
149
100
693
99
99
125
99
132
99
138
99
145
99
153
100
695
99
99
79
99
83
99
87
99
91
99
92
100
437
87
87
32
87
33
87
35
87
37
87
39
100
178
99
99
254
99
267
99
281
99
295
99
309
100
SKPD
Penanggung
Jawab
(17)
1 19
1 19 17
Program pengembangan wawasan

kebangsaan
1 19 18
Program Kemitraan Pengembangan

wawasan kebangsaan
1 19 19
Program pemberdayaan masyarakat untuk

menjaga ketertiban dan keamanan
1 19 20
Program peningkatan pemberantasan

penyakit masyarakat (pekat)
1 19 21 Program pendidikan politik masyarakat
Menurunnya angka
tindak kriminal
Meningkatnya
kerukunan antar umat
beragama
Meningkatnya
intensitas koordinasi
dan konsolidasi antar
stakeholder
Menurunnya konflik
antar suku dan antar
lingkungan
Menurunnya angka
pengguna narkoba
dan phycotropika
Meningkatnya
pemahaman politik
masyarakat
VIII -14
Bakesbang
Linmas
Kode

(1)
(2)
1 19 22
1 20
1 20
1 20
1 20
1 20
1 20
1 20
1 20
1 20
Program pencegahan dini dan

penanggulangan korban bencana alam
Indikator
Kinerja Program
(outcome)
(3)
Implementasi
manajemen
penanggulangan
bencana
Otda, Pemerintahan Umum, Adm Keuda,

Perangkat Daerah, Kepeg, dan Persandian
Program peningkatan kapasitas lembaga
Menguatnya kapasitas
15
perwakilan rakyat daerah
DPRD
Meningkatnya
Program peningkatan pelayanan kedinasan
16
Pelayanan kedinasan
kepala daerah/wakil kepala daerah
KDH/WKDH
Meningkatnya
Program peningkatan dan pengembangan
17
kapasitas manajemen
pengelolaan keuangan daerah
pengelola keuangan
Program peningkatan dan pengembangan
17
Optimalisasi PAD
pengelolaan keuangan daerah
Menngkatnya
Program pembinaan dan fasilitasi
19
kuantitas tenaga
pengelolaan keuangan desa
administrasi terdidik
Program peningkatan sistem pengawasan
Optimalisasi sistem
20 internal dan pengendalian pelaksanaan
pengawasan
kebijakan KDH
Meningkatnya
Program peningkatan profesionalisme tenaga
21
kapasitas aparatur
pemeriksa dan aparatur pengawasan
pengawas
Menjalin jejaring yang
Program Peningkatan Kerjasama Antar
efektif secara teknis
25
Pemerintah Daerah
antar lembaga
pemerintah

Kondisi
Kondisi Kinerja
Kinerja
2011
2012
2013
2014
2015
pada akhir
Awal
periode RPJMD
RPJMD
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
(Tahun Target
Target
Target
Target
Target
Target
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
2010)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
SKPD
Penanggung
Jawab
(17)
97
97
251
97
263
97
277
97
290
97
305
100
1.388
90
95
13.647
95
13.647
95
13.647
95
13.647
95
13.647
95
13.647
90
100
936
100
936
100
936
100
936
100
936
100
936
90
90
1.642
90
1.642
90
1.642
90
1.642
90
1.642
90
1.642
Bag Keuangan
20
20
7.033
10
7.450
10
7.500
10
7.500
10
7.500
20
7.500
Dipenda
90
60
10
60
10
60
10
60
10
60
10
60
10
90
90
785
90
785
90
785
90
785
90
785
90
785
Inspektorat
90
80
80
80
80
80
80
Inspektorat
90
90
46
90
46
90
46
90
46
90
46
90
46
Sekt. DPRD
VIII -15
Kode

(1)
(2)
1 20 26
Program Penataan Peraturan PerundangUndangan
1 20 27 Program Penataan Daerah Otonomi Baru

Program Penataan Daerah, Organisasi dan
Ketatalaksanaan Serta PAN
Program peningkatan kualitas pelayanan
1 20 13
publik
1 20 28
1 20 33
1 20 34
1 20 35
1 20 36
1 20 37
1 20 38
1 20 39
Indikator
Kinerja Program
(outcome)
(3)
Menurunnya konflik
kepentingan antar
daerah, antara daerah
dan pusat serta antar
lembaga
Penyelesaian tapal
batas wilayah
Kelembagaan daerah
Optimalisasi
pelayanan publik
Terlaksananya
Program Pendidikan Kedinasan
pendidikan kedinasan
Program peningkatan kapasitas sumberdaya
Meningkatnya
aparatur
kemampuan aparatur
Terlaksananya
Program pembinaan dan pengembangan
pembinaan dan
aparatur
pengembangan
aparatur
Koordinasi
Program Pengendalian Pembangunan
pembangunan lebih
Daerah
efektif
Program Pembinaan dan Pemantauan
Meningkatnya
Pelaksanaan Pemberdayaan Ekonomi
kemandirian pelaku
Rakyat
usaha mikro
Pelayanan
Program Peningkatan Penanaman Modal
penanaman modal
Daerah
meningkat
Program Pembinaan Pemerintahan
Sosialisasi dan
Desa/Kelurahan
bantuan Kaling

Kondisi
Kondisi Kinerja
Kinerja
2011
2012
2013
2014
2015
pada akhir
Awal
periode RPJMD
RPJMD
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
(Tahun Target
Target
Target
Target
Target
Target
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
2010)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
SKPD
Penanggung
Jawab
(17)
90
90
736
90
736
90
736
90
736
90
736
90
736
Bag Hukum
90
90
481
90
481
90
481
90
481
90
481
90
481
Bag Organisasi
90
90
617
90
617
90
617
90
617
90
617
90
617
90
90
263
90
263
90
263
90
263
90
263
90
263
KPPT
99
99
259
99
272
99
285
99
300
99
315
99
1.236
BKD
99
99
974
99
1.010
99
1.048
99
1.088
99
1.130
99
3.111
99
99
722
99
732
99
742
99
757
99
777
99
3.521
99
99
123
99
123
99
123
99
123
99
123
99
123
Bag APP
90
90
267
90
267
90
267
90
267
90
267
90
267
Bag Ekonomi
90
90
274
90
274
90
274
90
274
90
274
90
274
100
100
10
100
10
100
10
100
10
100
10
100
10
Bag
Pemerintahan
VIII -16
Kode

Indikator
Kinerja Program
(outcome)
(1)
(2)
Program Peningkatan Kesetaraan Gender
1 20 42
dan Kepemudaan
(3)
Terbinanya gender
dan kepemudaan
Meningkatnya
Program pemberdayaan Kelembagaan Sosial
1 20 50
kegiatan sosial dan
dan keagamaan
keagamaan
Penyelesaian konflik
1 20 52 Pengembangan Sistem Informasi pertanahan
pertanahan
1 21
1 21 16 Program Peningkatan Ketahanan Pangan

Program Peningkatan Penerapan Teknologi
Pertanian/Perkebunan Tepat Guna
Program pemberdayaan penyuluh
1 21 18
pertanian/perkebunan lapangan
1 21 17
90
30
90
30
90
30
90
30
90
30
90
30
90
90
68
90
68
90
68
90
68
90
68
90
68
90
90
68
90
68
90
68
90
68
90
68
90
68
90
92
224
94
235
96
247
98
259
100
272
100
1.239
95
96
617
97
667
98
791
99
925
100
1.136
100
4.136
50
60
32
70
37
80
42
90
47
95
52
95
210
90
92
93
94
100
96
107
98
114
100
117
100
538
90
92
113
94
113
96
113
98
113
100
113
100
565
80
83
20
86
20
89
20
92
20
95
20
95
100
(17)
Meningkatnya
kesejahteraan petani
Meningkatnya
ketersediaan pangan
Meningkatnya
penerapan TTG
Meningkatnya
kemampuan penyuluh
BKP5
Pemberdayaan Masyarakat Desa
Program Peningkatan Keberdayaan

1 22 15
Masyarakat Perdesaan
1 22 16
90
SKPD
Penanggung
Jawab
Ketahanan Pangan
1 21 15 Program Peningkatan Kesejahteraan Petani
1 22

Kondisi
Kondisi Kinerja
Kinerja
2011
2012
2013
2014
2015
pada akhir
Awal
periode RPJMD
RPJMD
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
(Tahun Target
Target
Target
Target
Target
Target
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
2010)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
Program pengembangan lembaga ekonomi

pedesaan
Meningkatnya
kapasitas dan
keberdayaan
masyarakat
Meningkatnya Pokmas
Pengguna TTG dan
Kelembagaan
Ekonomi Produktif
Masyarakat
VIII -17
BPM
Kode

(1)
(2)
Indikator
Kinerja Program
(outcome)
(3)
Meningkatnya
Program peningkatan partisipasi masyarakat
1 22 17
partisipasi masyarakat
dalam membangun desa
pembangunan
Meningkatnya
Program peningkatan kapasitas aparatur
kemampuan
1 22 18
pemerintah desa
administrasi aparatur
kelurahan
Meningkatnya peran
Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat serta masyarakat
1 22 20
dalam Pembangunan Kota
dalam musyawarah
pembangunan
1 24
Kearsipan
1 24
Program penyelamatan dan pelestarian

dokumen/arsip daerah
1 24
Program pemeliharaan rutin/berkala sarana

dan prasarana kearsipan
1 25
Komunikasi dan Informatika
1 25 15
Program Pengembangan Komunikasi,

Informasi dan Media Massa
1 25 18
Program kerjasama informasi dengan mass

media
Meningkatnya
penyelamatan dan
pelestarian
dokumen/arsip daerah
Meningkatnya rasio
ketersediaan sarana
dan prasarana
kearsipan
Meningkatnya
pengembangan sistem
infokom
Meningkatnya
kerjasama
peyebarluasan
informasi

Kondisi
Kondisi Kinerja
Kinerja
2011
2012
2013
2014
2015
pada akhir
Awal
periode RPJMD
RPJMD
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
(Tahun Target
Target
Target
Target
Target
Target
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
2010)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
SKPD
Penanggung
Jawab
(17)
85
85
74
86
74
87
74
88
74
90
75
90
371
70
75
60
80
60
85
60
90
60
95
60
100
350
90
92
427
94
427
96
427
98
427
100
427
90
2.135
80
82
178
84
178
86
178
88
178
90
178
90
890
70
70
50
73
50
76
50
79
50
81
50
81
250
80
85
231
90
231
95
231
100
231
100
231
100
1.154
Bag PDE
90
92
411
94
411
96
411
98
411
100
411
100
2.055
Bag. Humas &

Protokol
Kantor Perpus
dan Arsip
VIII -18
Kode

Indikator
Kinerja Program
(outcome)
(1)
(2)
(3)
1 26

Kondisi
Kondisi Kinerja
Kinerja
2011
2012
2013
2014
2015
pada akhir
Awal
periode RPJMD
RPJMD
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
(Tahun Target
Target
Target
Target
Target
Target
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
2010)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
SKPD
Penanggung
Jawab
(17)
Perpustakaan
Meningkatnya minat
baca masyarakat dan
terbinanya
perpustakaan
90
91
185
92
185
93
185
94
185
95
185
95
925
Kantor Perpus
dan Arsip
2 1 15 Program Peningkatan Kesejahteraan Petani
Meningkatnya jumlah
gapoktan yang mandiri
30
30
30
40
40
50
50
50
50
60
60
60
300
Dinas Pertanian
dan kelautan,
BKP5
Program Peningkatan Ketahan Pangan

(pertanian/perkebunan)
Program peningkatan pemasaran hasil
2 1 17
produksi pertanian/perkebunan
Program peningkatan penerapan teknologi
2 1 18
Program peningkatan produksi
2 1 19
Pengembangan
tanaman hortikultura
Meningkatnya mutu
hasil olahan pertanian
Meningkatnya
kemampuan petani
Meningkatnya kualitas
mutu pertanian
80
90
100
90
100
90
100
90
100
90
100
90
510
90
95
150
95
150
95
150
95
150
95
150
95
256
90
90
115
90
115
90
115
90
115
95
115
95
133
95
95
80
95
84
95
86
95
88
95
90
95
90
35
175.000
50
180.000
60
185.000
75
15
12
25
12
25
12
25
12
25
12
115
20
20
30
40
50
160
Program Pengembangan Budaya Baca dan

1 26 15
Pembinaan Perpustakaan
2
2 1
URUSAN PILIHAN
Pertanian
2 1 16
2 4
Pariwisata
Program pengembangan pemasaran
2 4 15
pariwisata
Meningkatnya
170.000 172.000
kunjungan wistatawan
Meningkatnya jumlah
2 4 16 Program pengembangan destinasi pariwisata
10
10
obyek wisata
Meningkatnya jumlah
2 4 17 Program pengembangan Kemitraan
2
2
mitra yang terbentuk
200.000 100 200.000
320
VIII -19
Dinas
Parsenibud
Kode

(1)
(2)
2 4 18
Program Pengelolaan Keragaman Budaya

Daerah
2 4 19 Program Pengembangan Nilai Budaya

2 4 20 Program Pengelolaan Kekayaan Budaya
2 5
2 5 15
Program pemberdayaan ekonomi masyarakat

pesisir
Indikator
Kinerja Program
(outcome)
(3)
Meningkatnya jumlah
penyelenggaraan
pagelaran kesenian
Meningkatnya jumlha
Festival budaya
Terpeliharanya situs
bersejarah
Meningkatnya usaha
kegiatan kelompok
Program pemberdayaan masyarakat dalam

2 5 16 pengawasan dan pengendalian sumberdaya
kelautan
Terpeliharaanya
kelestarian sumber
daya ikan
Meningkatnya usaha
2 5 20 Program pengembangan budidaya perikanan budidaya perikanan
darat
Perdagangan
Program perlindungan konsumen dan
2 6 15
pengamanan perdagangan

Kondisi
Kondisi Kinerja
Kinerja
2011
2012
2013
2014
2015
pada akhir
Awal
periode RPJMD
RPJMD
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
(Tahun Target
Target
Target
Target
Target
Target
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
2010)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
2
30
30
50
50
75
235
30
30
20
30
30
30
150
10
10
10
10
10
50
50
50
50
60
50
60
50
60
50
65
60
65
215
75
75
25
75
25
80
40
85
40
95
50
95
140
90
90
50
90
50
90
50
95
60
95
60
95
270
50
50
50
50
50
250
100
100
100
100
100
500
10
10
10
10
10
50
20
45
50
50
50
50
50
50
50
60
60
60
260
SKPD
Penanggung
Jawab
2 6
Terlindunginya
konsumen
Meningkatnya Jumlah
2 6 17 Program peningkatan perdagangan ekspor
produk dan transaksi
ekspor
Program peningkatan efiisiensi pedagangan Meningkatnya Jumlah
2 6 18
dalam negri
ijin diterbitkan
Meningkatnya Jumlah
2 6 19 Pembina pedagang kaki lima dan asongan
PKL yang mandiri
VIII -20
(17)
Kode

(1)
(2)
2 6 23 Peningkatan kapasita usaha
Industri
Program pengembangan industri kecil dan
2 7 16
menengah
Program pengembangan dan peningkatan
2 7 17
ekspor
Indikator
Kinerja Program
(outcome)
(3)
Meningkatnya Jumlah
produk yang
dipasarkan

Kondisi
Kondisi Kinerja
Kinerja
2011
2012
2013
2014
2015
pada akhir
Awal
periode RPJMD
RPJMD
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
(Tahun Target
Target
Target
Target
Target
Target
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
(dlm
2010)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
jutaan)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
250
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
250
20
50
20
50
30
70
50
70
70
90
70
330
100
100
100
100
100
500
10
30
10
30
10
30
10
30
10
30
10
30
SKPD
Penanggung
Jawab
(17)
2 7
2 7 18 Program penataan struktur industri
2 8
Meningkatnya Jumlah
wirausahawan baru
Meningkatnya Jumlah
jejaring eksportir
Meningkatnya Jumlah
Srapras klaster
Dinas
Koperindag
Ketransmigrasian
2 8 18 Program Penempatan Calon Transmigrasi
Meningkatnya minat
penduduk untuk
bertansmigrasi
Dinas
Sosnakertrans
VIII -21
BAB X
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram

Tahun 2011-2015 merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2014 dan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Mataram Tahun
2005-2025, yang memuat visi, misi dan arah pembangunan Kota Mataram Tahun
2005- 2025.
RPJMD Kota Mataram Tahun 2011-2015 yang merupakan penjabaran visi
dan misi dari Walikota terpilih selanjutnya akan menjadi acuan dan pedoman bagi
Pemerintah Kota Mataram dalam penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah
(RKPD) Kota Mataram untuk Tahun 2011-2015.
10.1. PEDOMAN TRANSSISI

Tahun 2011-2015 ini dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)
Kota Mataram Tahun 2005-2025 kemudian menjadi pedoman penyusunan RKPD
dan RAPBD tahun pertama dibawah kepemimpinan Walikota dan wakil Walikota
terpilih hasil pemilihan umum pada periode berikutnya. Hal ini penting untuk
menjaga kesinambungan dan mengisi kekosongan RKPD setelah berakhirnya
dokumen RPJMD ini berakhir.
Pedoman masa transisi dimaksud bertujuan menyelesaikan masalah-masalah
pembangunan yang belum tertangani sampai dengan akhir periode RPJMD Kota
Mataram ini berakhir dan masalah-masalah pembangunan yang akan dihadapi
dalam tahun pertama masa pemerintahan baru. Selanjutnya RKPD masa transisi
merupakan tahun pertama dan bagian yang tidak terpisahkan dari Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dari Walikota dan Wakil
Walikota terpilih hasil pemilukada pada periode berikutnya.
X -1
10.2. PRINSIP-PRINSIP KAIDAH PELAKSANAAN

Sehubungan dengan hal tersebut maka ditetapkan prinsip-prinsip kaidah
pelaksanaan, sebagai berikut:
a. Agar
terjadi
kesinambungan
dalam
penyusunan
kebijakan
daerah
makapenyusunan Rencana Strategis (Renstra) SKPD harus mengacu pada

dokumen RPJMD Kota Mataram Tahun 20112015 dan menjadikannya sebagai
pedoman dalam menyusun Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) untuk
dari Tahun 2011 sampai dengan Tahun 2015.
b. Lembaga eksekutif dan lembaga legislatif Kota Mataram dengan didukung oleh
instansi vertikal yang ada di wilayah Kota Mataram, stakeholders
dan
masyarakat termasuk dunia usaha, berkewajiban untuk melaksanakan RPJMD

Kota Mataram Tahun 2011-2015 sehingga arah kebijakan yang disusun setiap
tahunnya dalam periode lima tahunan dapat dicapai.
c. Walikota dalam menjalankan tugas penyelenggaraan pemerintahan daerah
selama periode kepemimpinan lima tahun, berkewajiban untuk mengarahkan
pelaksanaan RPJMD Kota Mataram Tahun 20102015 dengan menggerakkan
secara optimal semua potensi dan kekuatan daerah.
d. Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Pemerintah Kota Mataram berkewajiban
untuk menyusun kegiatan prioritas sesuai dengan tugas dan fungsinya yang
mendukung pencapaian arah kebijakan yang telah diamanatkan oleh Walikota
dan Wakil Walikota terpilih dalam dokumen RPJMD Kota Mataram Tahun 20112015 yang memuat sasaran RPJMD. Rencana strategis SKPD selanjutnya
menjadi pedoman dalam menyusun Rencana Kerja SKPD Kota Mataram.
X -2
BAB XI
PENUTUP

Tahun 2011-2015 merupakan penjabaran dari visi dan misi dari Walikota dan Wakil
Walikota terpilih, yang merupakan pedoman bagi pemerintah daerah, Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD), dan masyarakat dalam penyelenggaraan
pembangunan jangka menengah daerah selama lima tahun ke depan. RPJMD juga
menjadi arah dan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah
(RKPD) yang disusun setiap tahunnya selama periode tersebut.
Untuk mewujudkan Visi Kota Mataram: Terwujudkan Kota Mataram yang
Maju, Religius dan Berbudaya maka perlu didukung oleh: (1) komitmen dari
kepemimpinan daerah yang berakhlak mulia, kapabel, berkualitas dan demokratis
(2) Good Governance dan Clean Government (3) konsistensi kebijakan pemerintah
daerah (4) keberpihakan kepada rakyat (5) partisipasi aktif dari masyarakat, media
massa, dan pihak swasta, serta (6) mekanisme kontrol dan pengawasan serta
akuntabilitas publik yang baik.
Untuk itu, dukungan dan kerjasama dari semua pemangku kepentingan di
Kota Mataram diharapkan akan membawa masyarakat yang mandiri dan sejahtera
sebagaimana yang telah ditetapkan oleh Walikota dan Wakil Walikota Mataram
terpilih periode 2010-2015.
WALIKOTA MATARAM,
H. AHYAR ABDUH
XI -1

RPJMD Kota Mataram Tahun 2011 2015 1

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

RPJMD Kota Mataram Tahun 2011 2015 1

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RPJMD 2011-2015

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH

PERATURAN DAERAH KOTA MATARAM

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH

PERATURAN DAERAH KOTA MATARAM

bahwa sebagai pelaksanaan Pasal 19 Undang-Undang Nomor 25

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

13. Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor 4 Tahun 2008 tentang

Dengan Persetujuan Bersama

: PERATURAN DAERAH TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN

Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan:

PENYAJIAN VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

H. LALU MAKMUR SAID

LEMBARAN DAERAH KOTA MATARAM TAHUN 2011 NOMOR: 3 SERI: E

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

PENYAJIAN VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

INDIKASI RENCANA PROGRAM

PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH

PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN

DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN

Daerah adalah kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas-batas

11. Rencana Pembangunan Jangka Menengah, yang selanjutnya disingkat RPJM,

38. Stakeholder atau pemangku kepentingan adalah pihak-pihak yang langsung

1.1 LATAR BELAKANG

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015

pembangunan daerah lengkap dengan kerangka pendanaan serta kaidah

Persiapan penyusunan RPJMD

Penyusunan rancangan awal RPJMD

Penyusunan rancangan RPJMD

Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang)

penyempurnaan rancangan RPJMD Kota Mataram menjadi rancangan akhir

Perumusan rancangan akhir RPJMD

kesepakatan hasil Musrenbang RPJMD. Rancangan akhir RPJMD yang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015

bahwa program pembangunan jangka menengah terkait dengan tugas

pembahasan dan penetapan rancangan peraturan daerah tentang RPJMD

menggunakan metoda dan kerangka berpikir ilmiah untuk mencapai tujuan

Pendekatan Top Down dan Bottom Up

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota

1.2. MAKSUD DAN TUJUAN

pemerintah, masyarakat dan dunia usaha di dalam mewujudkan cita-cita dan

Menetapkan Visi, Misi, dan Program pembangunan daerah jangka

Menetapkan pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja

Mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang sinergis dan terpadu

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015

Menyediakan tolok ukur sebagai standar dalam mengevaluasi kinerja

Menjabarkan gambaran tentang kondisi umum daerah sekarang dalam

Memudahkan seluruh jajaran aparatur pemerintah kota dan DPRD dalam

Memudahkan seluruh jajaran aparatur pemerintah kota dan DPRD untuk

Menjabarkan kondisi kekinian, hambatan dan tantangan dalam capaian

Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015 adalah:

Menjabarkan visi, misi, dan program prioritas kepala daerah terpilih.

Mendukung koordinasi antar pelaku pembangunan serta mewujudkan

Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,

Menjaga kesinambungan dan kesatuan arah antara Rencana Strategis

Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1993 tentang Pembentukan Kotamadya

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015