Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .........................................................................................i

DAFTAR ISI .....................................................................................................ii

DAFTAR TABEL .............................................................................................ix

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................xiv

BAB 1 PENDAHULUAN.............................................................................1-1

1.1 Latar Belakang....................................................................................1-1

1.2 Dasar Hukum Penyusunan RTRW DKI Jakarta 2010-2030................1-4
1.3 Kedudukan RTRW DKI Jakarta.........................................................1-10
1.3.1 Kedudukan RTRW DKI Jakarta dalam Sistem Perencanaan
dan Penganggaran.............................................................1-10
1.3.2 Kedudukan RTRW DKI Jakarta dalam Kebijakan Penataan
-Ruang...............................................................................1-12
1.4 Fungsi RTRW DKI Jakarta...............................................................1-12
1.5 Prinsip-Prinsip Penyusunan RTRW DKI Jakarta 2030......................1-12
1.6 Maksud, Tujuan Dan Sasaran...........................................................1-13
1.7 Ruang Lingkup RTRW DKI Jakarta...................................................1-13
1.8 Karakteristik Wilayah.........................................................................1-14
1.8.1 Keadaan Geografis.............................................................1-14
1.8.2 Iklim....................................................................................1-15
1.8.3 Kondisi Fisiografi dan Geomorfologi...................................1-16
1.8.4 Kondisi Geologi dan Jenis Tanah.......................................1-16
1.8.5 Kondisi Sumber Daya Air...................................................1-20
1.8.6 Kondisi Hidrooceanografi dan Ekosistem Pulau-pulau
Kecil...................................................................................1-21
1.8.7 Kenaikan Muka Air Laut.....................................................1-22
1.8.8 Jalur Pelayaran dan Alur Pelayaran Laut...........................1-22

ii
 Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030

1.9 Isu-Isu Strategis Penyusunan RTRW DKI Jakarta............................1-23

1.9.1 Isu-isu Strategis 20 Tahun Mendatang...............................1-23
1.9.2 Pendalaman Isu-isu Strategis.............................................1-25
1.10 Daftar Istilah......................................................................................1-26

BAB 2 PENGEMBANGAN JAKARTA DALAM LINGKUP YANG LEBIH

LUAS...............................................................................................2-1

2.1. Kajian Kebijakan Dalam Konteks Nasional Dan Global.......................2-1

2.2. Pengembangan DKI Jakarta Dalam Skala Nasional...........................2-2
2.2.1. Penataan Ruang..................................................................2-2
2.2.2. Hal-Hal Pokok Yang Diatur UU Nomor 26/2007 Tentang
Penataan Ruang..................................................................2-4
2.2.3. Implikasi UU No.26 Tahun 2007 Terhadap Penyelenggaraan
Penataan Ruang Di Provinsi/Kabupaten/Kota......................2-6
2.2.3.1 Pengaturan............................................................2-6
2.2.3.2 Pembinaan.............................................................2-6
2.2.4. Pelaksanaan Perencanaan Tata Ruang...............................2-7
2.2.4.1 Perencanaan Tata Ruang......................................2-7
2.2.4.2 Pemanfaatan Tata Ruang....................................2-10
2.2.4.3 Pengendalian Pemanfaatan Tata Ruang.............2-10
2.2.4.4 Pengawasan Pemanfaatan Ruang.......................2-11
2.2.5. Pengelolaan Wilayah Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil..........2-13
2.2.5.1 Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan
Pulau-Pulau Kecil (RSWP-3-K)............................2-13
2.2.5.2 Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau
Kecil (RZWP-3-K)................................................2-14
2.2.5.3 Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau
Kecil Provinsi (RZWP-3-K)...................................2-14
2.2.5.4 Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau
Kecil Kabupaten/Kota (RZWP-3-K)......................2-14
2.2.5.5 Rencana Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-
Pulau Kecil (RPWP-3-K)......................................2-15
2.2.5.6 Rencana Aksi Pengelolaan Wilayah Pesisir dan
Pulau-Pulau Kecil (RAPWP-3-K)..........................2-15
2.2.6. DKI Jakarta Sebagai Ibu Kota Negara................................2-15

iii
 Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030

2.2.6.1 Kerjasama............................................................2-15
2.2.6.2 Tata Ruang..........................................................2-16
2.2.6.3 Kawasan Khusus.................................................2-16
2.2.6.4 Pendanaan..........................................................2-16
2.2.7. Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN)............2-17
2.2.8. Kebijakan Tentang Infrastruktur..........................................2-18
2.2.8.1 Kebijakan Tentang Transportasi..........................2-18
2.2.8.2 Kebijakan Tentang Persampahan........................2-18
2.3. Pengembangan DKI Jakarta Dalam Skala Pulau Jawa-Bali..............2-20
2.4. Pengembangan DKI Jakarta Dalam Skala Jabodetabekpunjur.........2-29
2.4.1. Penataan Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur..................2-29
2.4.1.1 Struktur Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur
Terkait Provinsi DKI Jakarta.................................2-31
2.4.1.2 Arahan Pengembangan Sistem Pusat
Permukiman.........................................................2-32
2.4.1.3 Arahan Pengembangan Sistem Jaringan
Prasarana............................................................2-32
2.4.1.4 Pola Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur Terkait
Provinsi DKI Jakarta............................................2-33

BAB 3 KEBIJAKAN PENGEMBANGAN TATA RUANG PROVINSI DKI

JAKARTA........................................................................................3-1

3.1. Kebijakan Pembangunan (RPJP, RUSPB, RUPE)..............................3-1

3.5.1. Visi.......................................................................................3-1
3.5.2. Misi.......................................................................................3-2
3.2. Tujuan Penataan Ruang.....................................................................3-2
3.3. Strategi Penataan Ruang....................................................................3-3
3.4. Kebijakan Penataan Ruang................................................................3-4
3.5. Konsep Tata Ruang Wilayah Propinsi.................................................3-5
3.5.1. Asas Perencanaan Tata Ruang Wilayah DKI Jakarta..........3-5
3.5.2. Konsep Tata Ruang Wilayah................................................3-6

BAB 4 PERSEBARAN PENDUDUK DAN PERTUMBUHAN EKONOMI. . .4-1

4.1. Persebaran Penduduk........................................................................4-1

iv
 Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030

4.1.1. Esensi Kependudukan Dalam Tata Ruang...........................4-1

4.1.2. Jumlah Penduduk.................................................................4-2
4.1.3. Proyeksi Jumlah Penduduk................................................4-13
4.1.4. Daya Tampung Tenaga Kerja.............................................4-24
4.1.5. Kepadatan Penduduk.........................................................4-15
4.1.4.1 Kepadatan Penduduk DKI Jakarta.......................4-15
4.1.4.2 Kepadatan Penduduk Bodetabek.........................4-17
4.1.6. Laju pertumbuhan penduduk..............................................4-17
4.1.7. Proyeksi Daya Tampung....................................................4-23
4.2. Pertumbuhan Ekonomi......................................................................4-39
4.2.1. Kondisi perekonomian Jakarta saat ini...............................4-39
4.2.2. Kondisi Global Dan Nasional..............................................4-47
4.2.3. Perekonomian Indonesia 2030...........................................4-49
4.2.4. Perekonomian Jakarta 2030...............................................4-53
4.2.5. Tantangan Jakarta pada tahun 2030..................................4-53
4.2.6. Sektor informal...................................................................4-54
4.2.7. Kebijakan perekonomian terkait tata ruang........................4-55

BAB 5 RENCANA STRUKTUR RUANG DAN POLA RUANG PROVINSI

DKI JAKARTA.................................................................................5-1

5.1. Rencana Struktur Ruang.....................................................................5-1

5.1.1. Latar belakang pentingnya sistem Pusat Kegiatan...............5-1
5.1.2. Definisi Sistem Pusat Kegiatan.............................................5-2
5.1.3. Definisi Sistem Pusat Kegiatan dalam RTRW 2010.............5-2
5.1.4. Definisi Sistem Pusat Kegiatan dalam RTRW 2030.............5-3
5.1.4.1. Definisi Sistem Pusat Kegiatan Primer...................5-3
5.1.4.2. Definisi Sistem Pusat kegiatan Sekunder..............5-3
5.1.4.3. Definisi Sistem pusat kegiatan Tersier...................5-3
5.1.5. Peran pusat-pusat kegiatan (Sentra) dalam Sistem Pusat
Kegiatan...............................................................................5-3
5.1.6. Sistem Pusat Kegiatan Berdasarkan RTRW 2010................5-4
5.1.7. Analisa Sistem Pusat Kegiatan Utama RTRW 2010.............5-5
5.1.7.1 Sentra Primer Baru Timur......................................5-5
5.1.7.2 Sentra Primer Baru Barat.......................................5-8
5.1.7.3 Sentra Primer Glodok............................................5-9

v
 Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030

5.1.7.4 Pusat Niaga Terpadu Pantura................................5-9

5.1.7.5 Pusat Niaga Terpadu Mangga Dua........................5-9
5.1.7.6 Pusat Niaga Terpadu Bandar Kemayoran.............5-9
5.1.8. Analisa Sistem Pusat Kegiatan Penunjang RTRW 2010......5-9
5.1.9. Evaluasi Sistem Pusat Kegiatan RTRW 2010....................5-11
5.1.10. Saran Sistem Pusat Kegiatan dalam RTRW 2030..............5-14
5.1.11. Usulan Kawasan Sistem Pusat Kegiatan RTRW 2030 DKI
Jakarta...............................................................................5-15
5.1.11.1 Pusat Kegiatan Primer.........................................5-17
5.1.11.2 Pusat Kegiatan Sekunder....................................5-24
5.1.12. Rencana Sistem Prasarana................................................5-27
5.1.12.1 Prasarana Transportasi........................................5-27
5.1.12.2 Prasarana Konservasi Sumber Daya Air..............5-61
5.1.12.3 Prasarana Pendayagunaan Sumber Daya Air.....5-71
5.1.12.4 Prasarana Pengendalian Daya Rusak Air............5-88
5.1.12.5 Prasarana Sanitasi.............................................5-128
5.1.12.6 Prasarana Persampahan...................................5-143
5.1.12.7 Prasarana Energi...............................................5-144
5.1.12.8 Prasarana Telekomunikasi.................................5-146
5.2. Rencana Pola Ruang......................................................................5-149
5.2.1. Kawasan Lindung.............................................................5-155
5.2.1.1. Batasan dan Pengertian.....................................5-155
5.2.1.2. Dasar Pemikiran Penetapan Kawasan
Lindung..............................................................5-155
5.2.1.3. Kepentingan Penetapan Kawasan Lindung.......5-156
5.2.1.4. Pertimbangan Dan Kriteria Penetapan Kawasan
Lindung..............................................................5-156
5.2.1.5. Penetapan Kawasan Lindung Di Provinsi
DKI Jakarta........................................................5-160
5.2.1.6. Tahap Penetapan Kawasan Lindung Provinsi
DKI Jakarta........................................................5-169
5.2.2. Kawasan Budidaya...........................................................5-170
5.2.2.1. Batasan dan Pengertian.....................................5-170
5.2.2.2. Dasar Pemikiran Penetapan Kawasan
Budidaya............................................................5-170

vi
 Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030

5.2.2.3. Dasar Hukum Penetapan Kawasan Budidaya. . .5-170

5.2.2.4. Peruntukan ruang untuk fungsi budidaya...........5-171

BAB 6 RENCANA PENYEDIAAN DAN PEMANFAATAN ASPEK KHUSUS

PERKOTAAN..........................6-Error: Reference source not found

6.1 Prasarana Dan Sarana Jaringan Pejalan Kaki6-Error: Reference source not
found
6.2 Kegiatan Sektor Informal.................6-Error: Reference source not found
6.3 Ruang Evakuasi Bencana...............6-Error: Reference source not found
6.3.1 Evakuasi........................... 6-Error: Reference source not found
6.3.2 Jalur Evakuasi.................. 6-Error: Reference source not found

BAB 7 ARAHAN PEMANFAATAN RUANG...............................................7-1

7.1. Usulan Program Utama (Perwujudan Rencana Struktur Ruang dan

Pola Ruang)........................................................................................7-1
7.2. Perkiraan Pendananaan.....................................................................7-2
7.3. Strategi Pembiayaan...........................................................................7-3
7.4. Instansi Pelaksana..............................................................................7-3
7.5. Waktu dan Tahapan Pelaksana..........................................................7-3

BAB 8 KETENTUAN UMUM PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG

PROPINSI DKI JAKARTA...............................................................8-1

8.1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi....................................................8-1

8.1.1 Ketentuan Pembagian Zonasi.............................................8-2
8.1.2 Ketentuan Kegiatan yang Diperbolehkan Baik Dengan
Syarat, Tanpa Syarat, dan Dengan Pengecualian................8-2
8.1.3 Ketentuan Intesitas Pemanfaatan Ruang.............................8-3
8.1.4 Ketentuan Prasarana Minimum Sebagai Kelengkapan
Dasar Fisik Lingkungan........................................................8-4
8.2 Ketentuan Perizinan............................................................................8-4
8.2.1 Jenis Izin Dalam Pemanfaatan Ruang..................................8-5
8.3 Ketentuan Insentif dan Disinsentif.......................................................8-6
8.4 Arahan Sanksi.....................................................................................8-7
8.4.1 Administrasi..........................................................................8-7

vii
 Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030

8.4.2 Pidana..................................................................................8-7
8.4.3 Perdata.................................................................................8-9

BAB 9 PENGEMBANGAN KAPASITAS KELEMBAGAAN.......................9-1

9.1. Peningkatan Kapasitas Kelembagaan................................................9-1

9.2. Koordinasi Antar Instansi Dan Antar Tingkat Pemerintahan...............9-2
9.3. Kewenangan Dan Tanggung Jawab...................................................9-4

BAB 10 HAK, KEWAJIBAN, DAN PERAN SERTA MASYARAKAT.........10-1

10.1. Hak dan Kewajiban Masyarakat dalam Penataan Ruang.................10-1

10.2. Peran Serta Masyarakat dalam Penataan Ruang.............................10-3

BAB 11 KERJASAMA ANTAR DAERAH...................................................11-1

11.1. Kerjasama Antar Pemerintah............................................................11-1

11.2. Kerjasama Antara Pemerintah dan Swasta.......................................11-3

viii
 Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Daftar Istilah.............................................................................1-28

Tabel 2.1 Strategi Pengembangan Struktur Ruang RTR Pulau Jawa-Bali
Yang Terkait Dengan DKI Jakarta............................................2-21
Tabel 2.2 Strategi Pengelolaan Ruang RTR Pulau Jawa-Bali Yang
Terkait dengan DKI Jakarta.....................................................2-23
Tabel 2.3 Strategi Pengembangan Sistem Pusat Permukiman di Pulau
Jawa – Bali terkait Metropolitan Jabodetabek (PKN)................2-26
Tabel 2.4 Pola Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur terkait dengan
Provinsi DKI.............................................................................2-36
Tabel 4.1 Jumlah, proporsi dan pertumbuhan Penduduk Menurut
Kabupaten/kota Administrasi di DKI Jakarta 1990, 2001
dan 2007....................................................................................4-2
Tabel 4.2 Jumlah Penduduk DKI Jakarta Berdasarkan Kota Administrasi
Thn 1986-2007...........................................................................4-4
Tabel 4.3 Laju Pertumbuhan Tahunan Rata-Rata Jumlah Penduduk
Provinsi DKI Jakarta 1986 – 2007..............................................4-5
Tabel 4.4 Jumlah Penduduk Menurut Umur di DKI Jakarta
Thn 1986-2007...........................................................................4-6
Tabel 4.5 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di DKI Jakarta
Thn 1986-2007...........................................................................4-7
Tabel 4.6 Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin, 2006...................4-7
Tabel 4.7 Penduduk DKI Jakarta Berumur 15 Tahun Keatas Menurut
Golongan Umur Dan Jenis Kelamin, Tahun 2008......................4-8
Tabel 4.8 Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan di DKI Jakarta
Thn 1996-2007...........................................................................4-8
Tabel 4.9 Jumlah Penduduk Berumur 10 Tahun ke Atas Menurut Jenis
Kegiatan Selama Seminggu Yang Lalu 1986 – 2007.................4-9

ix
 Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030

Tabel 4.10 Penduduk Menurut Jenis Kelamin, Rasio Jenis Kelamin

Tahun 2008................................................................................4-9
Tabel 4.11 Penduduk Menurut Jenis Kelamin, Rasio Jenis Kelamin dan
Kota Adm/Kabupaten Adm, 2007.............................................4-10
Tabel 4.12 Penduduk Menurut Jenis Kelamin, Rasio Jenis Kelamin dan
Kota Adm/Kabupaten Adm, 2006.............................................4-10
Tabel 4.13 Jumlah Penduduk Kota Administrasi Jakarta Barat Thn.
2007.........................................................................................4-10
Tabel 4.14 Jumlah Penduduk Kota Administrasi Jakarta Pusat Thn.
2007.........................................................................................4-11
Tabel 4.15 Jumlah Penduduk Kota Administrasi Jakarta Timur Thn.
2007.........................................................................................4-11
Tabel 4.16 Jumlah Penduduk Kota Administrasi Jakarta Selatan
Thn. 2007.................................................................................4-11
Tabel 4.17 Jumlah Penduduk Kota Administrasi Jakarta Utara Thn.
2007.........................................................................................4-12
Tabel 4.18 Persentase Penduduk Usia 10 Tahun Ke Atas Menurut
Kemampuan Membaca Dan Menulis, Kotamadya/Kabupaten
Dan Jenis Kelamin, 2006.........................................................4-12
Tabel 4.19 Persentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas Menurut
Kemampuan Membaca dan Menulis, Kotamadya/Kabupaten
dan Jenis Kelamin, 2001 - 2006...............................................4-12
Tabel 4.20 Jumlah Dan Laju Pertumbuhan Penduduk Jabodetabek
Tahun 1980-2000.....................................................................4-13
Tabel 4.21 Struktur Penduduk Jabodetabek Menurut Jenis Kelamin
Tahun 2000..............................................................................4-13
Tabel 4.22 Penduduk DKI Jakarta, Luas Wilayah, Sex Ratio Dan
Kepadatan Penduduk Menurut Kotamadya/Kabupaten
Tahun 2008..............................................................................4-16
Tabel 4.23 Jumlah Kepadatan Penduduk per Wilayah Kota Adm. Bulan
Maret 2009...............................................................................4-16
Tabel 4.24 Kepadatan Penduduk Di Jabodetabek Tahun 2000.................4-17
Tabel 4.25 Laju Pertumbuhan Tahunan Rata-Rata Jumlah Penduduk
Provinsi DKI Jakarta 1986 – 2007............................................4-17

x
 Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030

Tabel 4.26 Proyeksi Penduduk Menurut Jenis Kelamin (x 1000),

2010-2020................................................................................4-19
Tabel 4.27 Proyeksi Penduduk DKI Jakarta Menurut Kelompok Umur
(x 1000), 2000-2025................................................................4-19
Tabel 4.28 Proyeksi Penduduk Usia Sekolah Laki dan Perempuan
Menurut Jenis Kelamin (x 1000), DKI Jakarta 2010-2020........4-21
Tabel 4.29 Distribusi Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis
Kelamin, DKI Jakarta, Thn 2010-2020......................................4-23
Tabel 4.30 Proyeksi Struktur Umur Penduduk (Jumlah dan Persentase)
Menurut Jenis Kelamin (x 1000), DKI Jakarta 2010-2020........4-24
Tabel 4.31 Parameter Demografi DKI Jakarta (x1000) , 2000 – 2005........4-27
Tabel 4.32 Angka Kelahiran menurut Umur Wanita, Daerah, Periode dan
Provinsi Tahun 1997................................................................4-29
Tabel 4.33 Trend Angka Fertilitas Total menurut Provinsi di Indonesia
Tahun 1968-2000.....................................................................4-30
Tabel 4.34 Angka Kelahiran menurut Umur Wanita dan Periode di
Provinsi DKI Jakarta Tahun 1968-1999....................................4-30
Tabel 4.35 Angka Kematian Bayi (AKB) menurut Provinsi, Kabupaten/Kota,
dan Jenis Kelamin di Indonesia................................................4-31
Tabel 4.36 Registrasi Kelahiran, Kematian, Perkawinan, Perceraian, dan
Pengesahan/Pengakuan Anak Menurut Kota Adm.Thn. 2007. 4-31
Tabel 4.37 Jumlah Kelahiran dan Kematian di DKI Jakarta Bulan
Maret 2009...............................................................................4-32
Tabel 4.38 Proporsi Tujuan Migrasi Provinsi Terbesar di Indonesia
Tahun 2005 (tanpa pengaruh ekonomi)..................................4-32
Tabel 4.39 Jumlah Kedatangan dan Kepindahan Penduduk di DKI Jakarta
Bulan Maret 2009.....................................................................4-33
Tabel 4.40 Tingkat Angka Migrasi Neto menurut Umur (ASNMR), DKI
Jakarta, SP 2000......................................................................4-34
Tabel 4.41 PDRB Sektoral Atas Dasar Harga Konstan..............................4-40
Tabel 4.42 Laju Pertumbuhan Ekonomi Sektoral 1991 - 1993...................4-41
Tabel 4.43 Laju Pertumbuhan Ekonomi Sektoral 1994 - 2000...................4-41
Tabel 4.44 Laju Pertumbuhan Ekonomi Sektoral 2001 - 2007...................4-42
Tabel 4.45 Laju Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Provinsi DKI Jakarta
2001 - 2007..............................................................................4-42

xi
 Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030

Tabel 4.46 Volume Ekspor-Impor Provinsi DKI Jakarta.............................4-48

Tabel 4.47 Laju Pertumbuhan Tahuan Volume Ekspor-Impor Provinsi DKI
Jakarta.....................................................................................4-48
Tabel 4.48 Jumlah Surat Ijin Usaha Perdagangan ( SIUP ) Tahun 2005. . .4-50
Tabel 4.49 Volume Kunjungan Wisatawan ke Indonesia dan Provinsi DKI
Jakarta 2001 - 2006.................................................................4-52
Tabel 4.50 Laju Pertumbuhan Tahunan Volume Kunjungan Wisatawan ke
Indonesia dan Provinsi DKI Jakarta 2001 – 2006.....................4-52
Tabel 4.51 Kondisi Kunjungan Wisatawan ke ODTW Utama di Provinsi DKI
Jakarta.....................................................................................4-53
Tabel 5.1 Kriteria Status Daya Dukung Sumberdaya Air..........................5-64
Tabel 5.2 Tren Kualitas Air Tanah di DKI Jakarta Tahun 2004 – 2007.....5-65
Tabel 5.3 Tren Kualitas Air Sungai di DKI Jakarta Tahun 2004 - 2007....5-67
Tabel 5.4 Trend Kualitas Air Situ/Waduk DKI Jakarta Tahun
2004 - 2007..............................................................................5-68
Tabel 5.5 Tren Derajat Pencemaran Teluk Jakarta Tahun 2004 – 2007
(Indeks Keragaman).................................................................5-69
Tabel 5.6 Kebutuhan Air Domestik di Provinsi DKI Jakarta tahun 2007...5-79
Tabel 5.7 Jumlah Pelanggan PAM dan Volume Air yang disalurkan
Tahun 2007..............................................................................5-80
Tabel 5.8 Jumlah Sumur Bor dan Sumur Pantek dan Pemakaian Air
Tahun 2007..............................................................................5-81
Tabel 5.9 Kebutuhan Air di Wilayah Provinsi DKI Jakarta (diluar Kab.
Kep. Seribu) Tahun 2007........................................................5-81
Tabel 5.10 Kebutuhan Air di Wilayah Kab. Kep. Seribu Provinsi
DKI Jakarta tahun 2007............................................................5-82
Tabel 5.11 Kapasitas Produksi Air Bersih Perusahaan Air Minum (PAM)
di DKI Jakarta...........................................................................5-86
Tabel 5.12 Klasifikasi curah hujan harian...................................................5-90
Tabel 5.13 Rasio Badan Air.....................................................................5-104
Tabel 5.14 Karakteristik Utama Banjir Kanal Barat..................................5-112
Tabel 5.15 Tinggi Keselamatan untuk Polder Perkotaan..........................5-125
Tabel 5.16 Kualitas Air Sungai di DKI Jakarta Tahun 2004 - 2007...........5-129
Tabel 5.17 Kualitas Airtanah di DKI Jakarta Tahun 2004 - 2007.............5-130
Tabel 5.18 Kualitas Air Situ/Waduk DKI Jakarta Tahun 2004 - 2007.......5-131

xii
 Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030

Tabel 5.19 Pencemaran Teluk Jakarta Tahun 2004 – 2007.....................5-131

Tabel 5.20 Baku Mutu Limbah Cair Domestik..........................................5-133
Tabel 5.21 Usulan Pola Ruang RTRW DKI Jakarta Tahun 2010-2030....5-151
Tabel 5.22 enis Kawasan Dan Kriteria Kawasan Lindung........................5-157
Tabel 5.23 Faktor-Faktor Penetapan Hutan Lindung...............................5-159
Tabel 5.24 Kawasan Lindung Di Provinsi Dki Jakarta..............................5-168
Tabel 5.25 Kebutuhan sarana pendidikan pada kawasan peruntukan
perumahan.............................................................................5-177
Tabel 5.26 Kebutuhan sarana kesehatan pada kawasan peruntukan
perumahan.............................................................................5-178
Tabel 5.27 Kebutuhan sarana ruang terbuka, taman, dan lapangan
olah raga................................................................................5-179
Tabel 5.28 Kebutuhan sarana perdagangan dan niaga pada kawasan
peruntukan permukiman.........................................................5-180
Tabel 5.29 Karakteristik Kawasan Peruntukan Pariwisata.......................5-186
Tabel 5.30 Pola Penggunaan Lahan Pada Kawasan Industri..................5-196
Tabel 5.31 Alokasi lahan pada kawasan industri......................................5-196
Tabel 5.32 Standar teknis pelayanan umum di kawasan industri.............5-197
Tabel 8.1 Sanksi Berdasarkan UU No.26 Tahun 2007...............................8-7
Tabel 9.1 Kewenangan dan Tanggungjawab Dalam Penataan Ruang......9-4
Tabel 11.1 Obyek Kewenangan Pemerintah Pusat, Propinsi, dan Daerah
Dalam Penataan Ruang...........................................................11-4

xiii
 Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Kedudukan RTRW DKI Jakarta dalam Sistem Perencanaan

dan Penganggaran................................................................1-11
Gambar 1.2 Kedudukan RTRW DKI Jakarta dalam Kebijakan Penataan
Ruang....................................................................................1-12
Gambar 1.3 Batas Administrasi Provinsi DKI Jakarta................................1-15
Gambar 1.4 Peta Kemiringan Lereng Jabodetabek..................................1-17
Gambar 1.5 Peta Geologi Teknik Kawasan Jabodetabekpunjur...............1-18
Gambar 1.6 Potongan Melintang Selatan-Utara........................................1-19
Gambar 1.7 Perkiraan kenaikan muka air laut..........................................1-22
Gambar 1.8 Jalur Pelayaran di Sekitar Jakarta.........................................1-23
Gambar 2.1 Klasifikasi Pemanfaatan Ruang Menurut UUTR No.26/2007...2-3
Gambar 2.2 Klasifikasi Penataan Ruang Berdasarkan Sistem, Fungsi
dan Nilai Strategis Kawasan....................................................2-5
Gambar 2.3 Sistematika Penyelanggaraan Penataan Ruang
menurut UUTR No. 26 Tahun 2007.......................................2-12
Gambar 2.4 Struktur Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur.......................2-31
Gambar 2.5 Pola Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur.............................2-33
Gambar 3.1 Konsep Pengembangan Tata Ruang Provinsi DKI Jakarta.....3-6
Gambar 4.1 Grafik Komposisi Penduduk Menurut Kelompok Umur Di DKI
Jakarta Tahun 1990, 2001 Dan 2007.....................................4-3
Gambar 4.2 Grafik Jumlah Penduduk Provinsi DKI Jakarta 1986 – 2007. . .4-5
Gambar 4.3 Tabel dan Grafik Kepadatan Penduduk DKI Jakarta per Km2
Thn 1971-2005......................................................................4-16
Gambar 4.4 Grafik Proyeksi Penduduk Menurut Kelompok Umur (x 1000),
DKI Jakarta, 2010-2020.........................................................4-20
Gambar 4.5 Grafik Proyeksi Penduduk Usia Sekolah Laki dan Perempuan
Menurut Jenis Kelamin (x 1000), DKI Jakarta 2010-2020.....4-21

xiv
 Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030

Gambar 4.6 Grafik Proyeksi Penduduk Laki-laki Usia Sekolah (x 1000),

DKI Jakarta, 2010-2020.........................................................4-22
Gambar 4.7 Grafik Proyeksi Penduduk Perempuan Usia Sekolah (x 1000),
DKI Jakarta, 2010-2020.........................................................4-22
Gambar 4.8 Matriks Piramida Penduduk DKI Jakarta, 2000, 2010, 2015,
dan 2020...............................................................................4-23
Gambar 4.9 Matriks Riset Masuk dan Keluar menurut Jenis Kelamin, DKI
Jakarta, SP 2000...................................................................4-35
Gambar 4.10 Matriks Angka Migrasi Neto menurut Umur (ASNMR),
DKI Jakarta, SP 2000............................................................4-35
Gambar 4.11 Laju Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Provinsi DKI Jakarta
2001 – 2007..........................................................................4-43
Gambar 4.12 Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi DKI Jakarta
2001 - 2007...........................................................................4-46
Gambar 4.13 Perkembangan Pusat Perbelanjaan 1960-sekarang.............4-47
Gambar 4.14 Laju Pertumbuhan Tahunan Volume Ekspor-Impor
Provinsi DKI Jakarta..............................................................4-49
Gambar 4.14 Laju Pertumbuhan Tahunan Rata-Rata Volume Ekspor-Impor
Provinsi DKI Jakarta..............................................................4-49
Gambar 4.14 3 Jalur Wisata DKI Jakarta....................................................4-52
Gambar 4.14 Volume Kunjungan Wisatawan ke Provinsi DKI Jakarta
2001 – 2006..........................................................................4-53
Gambar 4.14 Laju Pertumbuhan Tahunan Volume Kunjungan Wisatawan
ke Indonesia dan Provinsi DKI Jakarta 2001 – 2006.............4-53
Gambar 4.14 Kondisi Kunjungan Wisatawan ke ODTW Utama di DKI
Jakarta Sumber : Dinas Pariwisata Provinsi DKI Jakarta......4-54
Gambar 5.1 Konstelasi SPBT dan Wilayah Sekitarnya...............................5-6
Gambar 5.2 Pusat Kegiatan yang Cenderung Berkembang sebagai Pusat
Kegiatan Nasional.................................................................5-17
Gambar 5.3 Komposisi Moda Angkutan Bus DKI Jakarta.........................5-28
Gambar 5.4 Struktur jaringan trayek angkutan bus DKI Jakarta................5-29
Gambar 5.5 Kondisi Demand-Supply Angkutan Umum Bus DKI
Jakarta..................................................................................5-29
Gambar 5.6 Faktor muat angkutan bus DKI Jakarta.................................5-31
Gambar 5.7 Kinerja jaringan jalan tahun 2007..........................................5-32

xv
 Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030

Gambar 5.8 Koridor-koridor utama yang bermasalah...............................5-33

Gambar 5.9 Situasi lokasi work force di DKI Jakarta.................................5-35
Gambar 5.10 Rencana Jaringan Angkutan Umum (skenario ideal).............5-37
Gambar 5.11 Pola Jaringan Jalan DKI........................................................5-39
Gambar 5.12 Indikator Kinerja dengan Jaringan Rencana Tahun 2010......5-40
Gambar 5.13 Indikator Kinerja dengan Jaringan Rencana Tahun 2025......5-40
Gambar 5.14 Persentasi Pengurangan Kendaraan Pribadi.........................5-41
Gambar 5.15 Arah Pengembangan Sub-Center Wiayah Jabodetabek.......5-43
Gambar 5.16 Arah Pengembangan Kebijakan Transportasi DKI................5-44
Gambar 5.17 Pertumbuhan Penggunaan Angkutan Umum........................5-45
Gambar 5.18 Pertumbuhan Penggunaan Kendaraan Pribadi.....................5-45
Gambar 5.19 Reformasi (Penghapusan) Fungsi Terminal dalam Kota.......5-46
Gambar 5.20 Konsep Jalur Pengumpan Angkutan Massal.........................5-47
Gambar 5.21 Indikasi Lokasi Potensi Penyediaan Fasilitas Park and
Ride.......................................................................................5-48
Gambar 5.22 Rencana Pengembangan Ekstensi Koridor Busway..............5-48
Gambar 5.23 Rencana Trayek Jalur Melingkar...........................................5-50
Gambar 5.24 Indikasi Kawasan Multi Moda yang Bersinggungan dengan
Stasiun KA Jabodetabek.......................................................5-50
Gambar 5.25 Indikasi Lokasi Setasiun untuk sistem Park and Ride............5-51
Gambar 5.26 Rencana Jaringan Angkutan Umum (2030)...........................5-52
Gambar 5.27 Rencana Pengembangan TOD di DKI Jakarta......................5-53
Gambar 5.28 Rencana Kawasan TDM........................................................5-54
Gambar 5.29 Pola Jaringan Arteri DKI tahun 2030.....................................5-55
Gambar 5.30 Pola Jaringan Arteri DKI (alternatif layang) tahun 2030.........5-56
Gambar 5.31 Perampungan Ruas-ruas Tol JORR yang belum
beroperasi.............................................................................5-57
Gambar 5.32 Rencana Jaringan Jalan Bebas Hambatan DKI....................5-58
Gambar 5.33 Rencana Flyover & Underpass DKI Jakarta..........................5-59
Gambar 5.34 Status Mutu Airtanah di Wilayah Provinsi DKI Jakarta
Tahun 2007...........................................................................5-65
Gambar 5.35 Sebaran Airtanah Payau / Asin di Wilayah DKI Jakarta dan
sekitarnya..............................................................................5-66
Gambar 5.36 Status Mutu Air Sungai di Wilayah Provinsi DKI Jakarta
tahun 2007............................................................................5-67

xvi
 Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030

Gambar 5.37 Status Mutu Air Situ dan Waduk di Wilayah Provinsi DKI
Jakarta tahun 2007................................................................5-68
Gambar 5.38 Status Mutu Air Situ dan Waduk di Wilayah Provinsi DKI
Jakarta tahun 2007................................................................5-69
Gambar 5.39 CAT Jakarta dan sekitarnya..................................................5-74
Gambar 5.40 Peta DIAT dan DLAT kawasan Jabodetabekpunjur dan
Sekitarnya.............................................................................5-75
Gambar 5.41 Skema Penampang Geologi/Hidrogeologi Jakarta-Bogor.....5-76
Gambar 5.42 Potensi Airtanah CAT Jakarta...............................................5-77
Gambar 5.43 Wilayah Pelayanan Air Bersih Yang Dikelola Oleh PT. PAM
Lyonnaise Jaya.....................................................................5-83
Gambar 5.44 Wilayah Pelayanan Air Bersih Yang Dikelola Oleh
PT. Thames PAM Jaya..........................................................5-84
Gambar 5.45 Sumber Air Baku untuk PAM DKI Jakarta dan Fasilitas
IPA........................................................................................5-85
Gambar 5.46 Cakupan Layanan Air Bersih Perpipaan di DKI Jakarta
Tahun 2007...........................................................................5-87
Gambar 5.47 Curah Hujan Bulanan di Utara di Selatan Jakarta.................5-90
Gambar 5.48 Tinggi Muka Air Sungai Ciliwung di Depok Saat Banjir
2002......................................................................................5-93
Gambar 5.49 Tinggi Muka Air Sungai Ciliwung di Manggarai Saat Banjir
2002......................................................................................5-94
Gambar 5.50 Tinggi air di hilir Sungai Ciliwung di Pintu Air Manggarai
Selama Periode Banjir 2007..................................................5-95
Gambar 5.51 Tinggi air Sungai Ciliwung di Katu Lampa Selama Periode
Banjir 2007............................................................................5-95
Gambar 5.52 Tinggi air Sungai Ciliwung di Depok Selama Periode Banjir
2007......................................................................................5-96
Gambar 5.53 Curah hujan di sembilan stasiun di daerah Jakarta musim
banjir 2007............................................................................5-96
Gambar 5.54 Curah hujan di tiga stasiun di sekitar Bogor musim banjir
2007......................................................................................5-97
Gambar 5.55 Skema Sistem Sungai/Saluran Makro...................................5-99
Gambar 5.56 Konsep Dasar Pengendalian Banjir Jakarta..........................5-99
Gambar 5.57 Sistem Tata Air Jakarta 2010 – 2030..................................5-101

xvii
 Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030

Gambar 5.58 Sistem Upstream To Downstream.......................................5-101

Gambar 5.59 Integrasi Pantura Dan Tanggul Laut....................................5-102
Gambar 5.60 Konsep Pembagian Sub Makro (Sistim Polder) Di Wilayah
Jakarta................................................................................5-103
Gambar 5.61 Sempadan Sungai Menurut Peraturan Menteri PU
No : 63/1993 ......................................................................5-109
Gambar 5.62 Banjir Kanal Timur...............................................................5-114
Gambar 5.63 Rencana Sodetan Kali Ciliwung – BKT...............................5-115
Gambar 5.64 Pengerukan Sungai, Waduk dengan Bantuan Bank Dunia
2009 - 2012.........................................................................5-117
Gambar 5.65 Kantong Lumpur..................................................................5-121
Gambar 5.66 Polder Elemen.....................................................................5-123
Gambar 5.67 Tipikal Sistim Polder............................................................5-124
Gambar 5.68 Hubungan antar Waduk Penahan Air dengan Kapasitas
Pompa ...............................................................................5-127
Gambar 5.69 Hubungan antar Waduk Penahan Air dengan Kapasitas
Pompa.................................................................................5-129
Gambar 5.70 Kecenderungan Pertumbuhan Penduduk Jakarta .............5-133
Gambar 5.71 Rencana Pengembangan Sanitasi Menurut JICA Studi......5-139
Gambar 5.72 Rencana Pengembangan Di Daerah C...............................5-141
Gambar 5.73 Rencana Pengembangan Di Zona Central..........................5-143
Gambar 6.1 Kedudukan Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang
Pejalan Kaki dalam RTRW......................................................6-1
Gambar 7.1 Kedudukan Indikasi Program Utama dalam Rencana Tata
Ruang......................................................................................7-1

xviii