SALINAN

KEPUTUSAN GUBERNUR JAWA BARAT

NOMOR : 910/Kep.711-Org/2015

TENTANG
STANDAR BIAYA BELANJA DAERAH
PEMERINTAH PROVINSI JAWA BARAT TAHUN ANGGARAN 2016

GUBERNUR JAWA BARAT,

Menimbang : a. bahwa dalam rangka pengelolaan keuangan Daerah

berdasarkan prestasi kerja, disusun Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah berdasarkan indikator kinerja, target
kinerja, analisis standar belanja, standar satuan harga, dan
standar pelayanan minimal;
b. bahwa untuk efektivitas dan efisiensi penyusunan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2016, perlu disusun
ketentuan mengenai standar biaya belanja Daerah, yang
ditetapkan dengan Keputusan Gubernur Jawa Barat tentang
Standar Biaya Belanja Daerah Pemerintah Provinsi Jawa
Barat Tahun Anggaran 2016;

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1950 tentang Pembentukan

Provinsi Jawa Barat (Berita Negara Republik Indonesia tanggal
4 Juli 1950) jo. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 1950
tentang Pemerintahan Jakarta Raya (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 31, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 15),
sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan
Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan
Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Sebagai Ibukota
Negara Kesatuan Republik Indonesia (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 93, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4744) dan
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2000 tentang Pembentukan
Provinsi Banten (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2000 Nomor 187, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4010);
2. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa
Konstruksi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999
Nomor 54, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 3833);
 2

3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang

Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi,
Kolusi, dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik
4233347-4230963 Fax. 4203450 Indonesia Nomor 3851);
4. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan
Gedung (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002
Nomor 134, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4247);
5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003
Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4286);
6. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4355);
7. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan
Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);
8. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang
Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4723);
9. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2012,
Tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi
Pembangunan untuk Kepentingan Umum (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 22, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5280 )
10. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2014,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali,terakhir
dengan Undang-Undang Nomor Nomor 9 Tahun 2015 tentang
Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun
2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679 );
11. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi
Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2014 Nomor 292, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5601 );
12. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2000 tentang Usaha
dan Peran Masyarakat Jasa Konstruksi (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 63, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3955);
 3

13. Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 2000 tentang

Penyelenggaraan Jasa Konstruksi (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2000 Nomor 64, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 3955);
14. Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 2000 tentang
Penyelenggaraan Pembinaan Jasa Konstruksi (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 65, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3957);
15. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang
Peraturan pelaksanaan Undang-Undang Nomor 28 Tahun
2002 tentang Bangunan Gedung (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2005 Nomor 83, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4532);
16. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
17. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang
Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4614);
18. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang
Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah,
Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah
Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4737);
19. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4816);
20. Peraturan Pemerintah Nomor 80 Tahun 2010 tentang Tarif
Pemotongan dan Pengenaan Pajak Penghasilan Pasal 21 atas
Penghasilan yang Menjadi Beban Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara atau Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010
Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 1574);
21. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang
Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 92, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5533);
22. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah, sebagaimana telah diubah beberapa
kali terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun
2012 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Presiden
Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012
Nomor 155);
 4

23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah,
sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011
tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun
2011 Nomor 310);
24. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 43/KPTS/M/2007
tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi;
25. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor
45/KPTS/M/2007 tentang Pedoman Teknis Pembangunan
Bangunan Gedung Negara;
26. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 97/PMK.05/2010
tentang Perjalanan Dinas Luar Negeri Bagi Pejabat
Negara,Pegawai Negeri dan Pegawai Tidak Tetap (Berita
Negara RI Tahun 2010 Nomor 225) sebagaimana telah diubah
beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Keuangan
RI Nomor 55/PMK.05/2014 Tentang Perubahan Kedua Atas
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 97/PMK.05/2010
Tentang Perjalanan Dinas (Berita Negara RI Tahuyn 2014
Nomor 346);
27. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 11 Tahun 2011
tentang Pedoman Perjalanan Dinas Ke Luar Negeri Bagi
Pejabat/Pegawai di Lingkungan Kementerian Dalam Negeri,
Pemerintah Daerah, dan Pimpinan serta Anggota DPRD;
28. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 113/PMK.05/2012
tentang Perjalanan Dinas Dalam Negeri Bagi Pejabat Negara,
Pegawai Negeri, dan Pegawai Tidak Tetap (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 678);
29. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor
65/PMK.02/2015 tentang Standar Biaya Masukan Tahun
Anggaran 2016 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun
2015 Nomor 455);
30. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 52
Tahun 2015 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2016 (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 903);
31. Keputusan Menteri Negara Perencanaan Pembangunan
Nasional/Ketua Bappenas Nomor Kep. 120/Kep/7/1994
tentang Sistem Pemantauan dan Pelaporan Pelaksanaan
Proyek-proyek Pembangunan;
32. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007
tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah;
33. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2008
tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah (Lembaran Daerah
Provinsi Jawa Barat Tahun 2008 Nomor 5 Seri E, Tambahan
Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 42),
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Provinsi
Jawa Barat Nomor 15 Tahun 2010 tentang Perubahan atas
Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2008
tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah (Lembaran Daerah
 5

Provinsi Jawa Barat Tahun 2010 Nomor 15 Seri E, Tambahan

Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 81);
34. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 10 Tahun 2008
tentang Urusan Pemerintahan Provinsi Jawa Barat (Lembaran
Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2008 Nomor 9 Seri D,
Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 46);
35. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 12 Tahun 2008
tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah
(Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2008 Nomor 11
Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat
Nomor 46);
36. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 93 Tahun 2009
tentang Standar Penyediaan Bahan Bakar, Biaya Pelumasan,
dan Perawatan Kendaraan Operasional Dinas di Lingkungan
Pemerintah Provinsi Jawa Barat (Berita Daerah Provinsi Jawa
Barat Tahun 2009 Nomor 166 Seri E), sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 48
Tahun 2012 tentang Perubahan atas Peraturan Gubernur
Jawa Barat Nomor 93 Tahun 2009 tentang Standar
Penyediaan Bahan Bakar, Biaya Pelumasan, dan Perawatan
Kendaraan Operasional Dinas di Lingkungan Pemerintah
Provinsi Jawa Barat (Berita Daerah Provinsi Jawa Barat
Tahun 2011 Nomor 2 Seri E);
37. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 119 Tahun 2009
tentang Pedoman Pengukuran Kinerja dalam Pemberian
Tambahan Penghasilan bagi Pegawai Negeri Sipil dan Calon
Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa
Barat (Berita Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2009 Nomor
192 Seri E), sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir
denganPeraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 83 Tahun
2010 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Gubernur
Jawa Barat Nomor 119 Tahun 2009 tentang Pedoman
Pengukuran Kinerja dalam Pemberian Tambahan Penghasilan
bagi Pegawai Negeri Sipil dan Calon Pegawai Negeri Sipil di
Lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Barat (Berita Daerah
Provinsi Jawa Barat Tahun 2010 Nomor 28 Seri E);
38. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2013
tentang Pedoman Pelaksanaan dan Pertanggungjawaban
Biaya Perjalanan Dinas di Lingkungan Pemerintah Provinsi
Jawa Barat (Berita Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2013
Nomor 22 Seri E), sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Gubernur Nomor 4 Tahun 2014 tentang Perubahan
Atas Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2013
tentang Pedoman Pelaksanaan dan Pertanggungjawaban
Biaya Perjalanan Dinas Di Lingkungan Pemerintah Provinsi
Jawa Barat (Berita Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2014
Nomor 4 Seri E);
39. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2014
Tentang Pedoman Pemberian Bantuan Keuangan Kepada
Kabupaten/Kota dan Desa (Berita Daerah Provinsi Jawa Barat
 6

Tahun 2013 Nomor 25 Seri E), sebagaimana telah diubah

dengan peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 82 Tahun
2014 tentang Perubahan atas Peraturan Gubernur Jawa
Barat Nomor 25 Tahun 2014 tentang Pedoman Pemberian
Bantuan Keuangan Kepada Kabupaten/Kota dan Desa (Berita
Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2014 Nomor 82 Seri E);
40. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 83 Tahun 2014
tentang Tata Cara Penganggaran, Pelaksanaan dan
Penatausahaan, Pertanggungjawaban dan Pelaporan serta
Monitoring dan Evaluasi Belanja Hibah dan Belanja Bantuan
Sosial yang bersumber dari Anggaran Pendapatan Belanja
Daerah (Berita Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2014
Nomor 83 Seri E);

MEMUTUSKAN :

Menetapkan :
KESATU : Standar Biaya Belanja Daerah Pemerintah Provinsi Jawa
Barat Tahun Anggaran 2016 sebagaimana tercantum dalam
Lampiran, sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari
Keputusan ini.
KEDUA : Penetapan Standar Biaya Belanja Daerah sebagaimana
dimaksud pada Diktum KESATU adalah :
a. Sebagai acuan perhitungan kebutuhan anggaran dan
batas tertinggi dalam penyusunan RKA-SKPD;
b. Untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas belanja
program atau kegiatan untuk mewujudkan pengelolaan
keuangan Daerah berdasarkan prestasi kerja; dan
c. Sebagai alat ukur belanja program atau kegiatan dan
penyeragaman besaran harga satuan sejenis yang
digunakan oleh Organisasi Perangkat Daerah di
lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Barat.
KETIGA : Standar Biaya Belanja Daerah berfungsi sebagai :
a. Batas tertinggi merupakan besaran biaya yang tidak dapat
dilampaui
b. Estimasi merupakan perkiraan besaran biaya yang dapat
dilampaui dengan mempertimbangkan,
1. Harga pasar
2. Proses pengadaannya sesuai dengan ketentuan
peraturan per undang-undangan
3. Ketersediaan alokasi anggaran
4. Prinsip ekonomis, efisien dan efektif
KEEMPAT : Standar Biaya Belanja Daerah sebagaimana dimaksud pada
Diktum KESATU berkedudukan sebagai pedoman dalam
penyusunan anggaran Organisasi Perangkat Daerah di
lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Barat, sehingga dalam
pelaksanaannya dapat dilakukan secara efektif, efisien,
transparan dan akuntabel.
 7

KELIMA Ruang lingkup pengaturan Standar Biaya Belanja Daerah

sebagaimana dimaksud pada Diktum KESATU, meliputi:
a. Standar Biaya Umum;
b. Standar Harga Satuan; dan
c. Standar Biaya Kegiatan dan Standar Analisa Kegiatan
KEENAM : Dalam hal tertentu, Standar Biaya Belanja Daerah
sebagaimana dimaksud pada Diktum KEEMPAT dapat diubah
dan disesuaikan.
KETUJUH : Hal-hal yang belum cukup diatur dalam Keputusan ini
sepanjang mengenai teknis pelaksanaannya, ditetapkan oleh
Sekretaris Daerah Provinsi Jawa Barat.
KEDELAPAN : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di Bandung
pada tanggal 30 Juni 2015

GUBERNUR JAWA BARAT,

ttd

AHMAD HERYAWAN